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Manejo Presupuestal - Régimen de Transición - Ministerio de Hacienda
Manejo Presupuestal - Régimen de Transición - Ministerio de Hacienda
LEY 2056 DE 2020 (Todos los artículos en material presupuestal son orgánicos)
NIVEL DE
CAPÍTULO
NIVEL DE LEY
PRESUPUESTAL
INDEPENDIENTE
Es el utilizado en la
Manejo presupuestal
Ley Bienal de
de los recurso del
Presupuesto del
SGR para las
SGR aprobada por
entidades
el Congreso de la
beneficiarias de
República y las
asignaciones directas,
demás normas que
Órganos del SGR y
la adicionan,
demás ejecutoras de
modifiquen o
recurso del SGR
sustituyan
Art. 5 de la Resolución 001 de 2021.
Definiciones
B E Ej
BENEFICIARIAS DE ENTIDADES EJECUCIÓN
ASIGNACIONES EJECUTORAS
DIRECTAS
Entidades Recepción del bien
Entidades a las designadas por la o servicio o lo que
cuales se les asigna entidad o la haga exigible el
las regalías directas instancia pago.
en la Ley bienal de competente para
Presupuesto del ejecutar el El giro de los
SGR. Proyecto de recursos al FAE y al
inversión. FONPET
Responsable de
correcta ejecución
del Proyecto de
Inversión
Totalidad de las
Presupuesto Bienal de autorizaciones de gasto
PRESUPUESTO DEL SGR
Gastos para ser ejecutados
durante la bienalidad
$ 0.012
$ 15.4 $ 1.8 $ 0.075
Mineral sin $ 17.3
Ingresos Rendimientos Excedentes
Corrientes Financieros Financieros SGR*
identificación SGR
de origen
Presupuesto de Gastos – Ingresos Corrientes
SGR
100%
* De las Asignaciones Directas 20 PP serán para Productores y Puertos y 5 PP para anticipos a municipios productores. Art. 22 LR
** De la Asignación Regional el 60% será para los departamentos y el 40% para las Regionales. Con criterios de Población, NBI y Desempleo. Art. 44 LR
*** De la Asignación Local (AL), para los municipios más pobres del país se asignarán (12,68 PP) distribuidos con criterios de NBI y para los municipios de cuarta, quinta y sexta
categoría; y para los grupos étnicos se asignarán (2,32 PP).
EL 13% de esta asignación es para proyectos de impacto en ambiente y desarrollo sostenible. Art. 48 LR
**** Los recursos para la Ciencia Tecnología e Innovación se distribuirán para el año 2021 en cabeza de los departamentos. De esta asignación por lo menos el 20% se debe
destinar para proyectos con incidencia sobre el ambiente y el desarrollo sostenible. Art. 52 LR
Beneficiarios de
Asignaciones Sistema General de
Directas Regalías
Incentivos a la
Asignación para la Paz
Producción AL 04 de
70%
2017 30%
DESTINACIÓN VALOR
INVERSIÓN 16.109
ADMINISTRACIÓN SGR 309
SSEC 154
AHORRO FAE Y FONPET 694
TOTAL SGR 17.267
Presupuesto para Inversión 2021-2022
($MM)
1. ASIGNACIÓN REGIONAL 5.245
Departamentos 3.147
Regiones 2.098
2. ASIGNACIÓN LOCAL 2.314
2.1 Local NBI, 4, 5 y 6 Categoría 1.956
2.1.1 Resto Inversión 1.695
2.1.2 Ambiente y Desarrollo Sostenible 261
2.2 Comunidades Etnicas 358
2.2.1 Resto Inversión 310
2.2.1.1 Pueblos Indígenas 134
2.2.1.2 NARP 147
2.2.1.3 Rrom 29
2.2.2 Ambiente Comunidades Etnicas 48
Presupuesto para Inversión 2021-2022
($MM)
INCORPORACIÓN AL
APROPIACIÓN – DETERMINACIÓN DE LA PRESUPUESTO DEL NUEVO
VIGENCIA BIENAL RECAUDO Y PAGOS DISPONIBILIDAD INICIAL BIENIO
Se realiza al terminar cada -Montos finales de los Entonces, si: -La Disponibilidad Inicial se
bienalidad del Presupuesto del recursos recaudados por el Recaudo < Apropiación incorpora en el presupuesto
Sistema General de Regalías, Sistema. D. I. = Recaudo – Giros del nuevo bienio mediante
determinando: Decreto.
-Pagos efectivos realizados, de Y si:
. conformidad con la Recaudo > Apropiación .
distribución que la Ley
D. I. = Apropiación – Giros .
determina.
DISPONIBILIDAD
APROPIACION MENOS GIROS
INICIAL
DECRETO 1.000
DISPONIBILIDAD
RECAUDO MENOS GIROS
INICIAL
500
DECRETO
3| VIGENCIAS FUTURAS
¿QUÉ ES UNA VIGENCIA FUTURA EN EL MARCO DEL SGR?
ES UNA AUTORIZACIÓN
QUE SE OTORGA POR PARTE DE LA RESPECTIVA INSTANCIA
PARA …
2021-2022 2023-2024
$4.000 $8.000
mm mm
VIGENCIAS FUTURAS PARA ASIGNACIONES DIRECTAS, ASIGNACIÓN LOCAL
E.T Y ASIGNACION REGIONAL - DEPARTAMENTOS
Art. 158 de la Ley 2056 de 2020
NO PUEDEN EXCEDER EL 50% DE LA PROYECCIÓN EN TODO CASO LAS VIGENCIAS FUTURAS NO PUEDEN
2 7
ANUAL DEL PLAN DE RECURSOS EXCEDER MAS DE 4 BIENALIDADES
SE DEBE CONTAR MÍNIMO CON UN 15% EN LA LOS CONSEJOS DIRECTIVOS DE LAS CAR AUTORIZARÁN
3 8
VIGENCIA EN CURSO PARA EL PROYECTO SUS VIGENCIAS FUTURAS
NO SE PUEDEN AUTORIZAR EN EL ÚLTIMO AÑO LAS VIGENCIAS FUTURAS DEBEN REGISTRARSE EN LOS
4 9
DEL PERIODO DE GOBIERNO APLICATIVOS QUE DEFINA EL DNP, UNA VEZ APROBADAS
OCAD REGIONAL AUTORIZARÁ VIGENCIAS LA DGPPN AUTORIZARÁ LAS VIGENCIAS FUTURAS PARA
2 FUTURAS PARA LA ASIG. REGIONAL EN CABEZA 6 LA ADMINISTRACIÓN DEL SGR Y EL SSEC. PREVIO
DE LAS REGIONES. CONCEPTO NO VINCULANTE DE LA COMISIÓN RECTORA
OCAD DE CTEI AUTORIZARÁ VIGENCIAS FUTURAS NO PUEDEN EXCEDER EL 50% DE LA PROYECCIÓN ANUAL
3 7
PARA LA ASNACIÓN EN CTEI. DEL PLAN DE RECURSOS
NO SE PUEDEN CELEBRAR EN EL ÚLTIMO AÑO LAS OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO COMPUTAN CON
4 9
DEL PERIODO DE GOBIERNO LAS VIGENCIAS FUTURAS APROBADAS
EL PAGO DE LAS OBLIGACIONES NO PUEDE LAS ASAMBLEAS Y LOS CONSEJOS AUTORIZARAN LOS
5 10
SUPERAR EL PERIODO DE GOBIERNO CRÉDITOS FINANCIADOS CON ASIGANCIONES DIRECTAS
Art. 42 de la Ley 2056 de 2020 y Arts. 1.2.9.1.3., 1.2.9.1.4., 1.2.9.1.5. y 1.2.9.1.6. del Decreto 1821 de 2020.
REQUISITOS PARA APROBACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
FINANCIADOS CON OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO
LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS DEBEN
DOS COTIZACIONES EXPEDIDAS POR ENTIDADES
1 CONSTAR EN EL BANCO DE PROYECTOS DE 6
FINANCIERAS VIGILADAS
INVERSIÓN DEL SGR:
Capítulo Ejecutor de
Entidades naturaleza
públicas que Presupuestal jurídica privada
reciban
recursos para la
Independiente de recursos de
CTeI
Administración
del SGR
Vigencia Bienal
los Esquemas
Entidades que Asociativos
ejecuten Territoriales
recursos del Organizaciones (AET)
SSEC de
Comunidades
Étnicas*
Arts. 86, 100, 110, 141 y 160 de la Ley 2056 de 2020 y Arts. 2.1.1.3.6., 2.1.1.7.1., 2.1.1.7.2., 2.1.1.8.2.,
2.1.1.8.3., 2.1.1.8.4 y 2.1.1.8.6. del Decreto 1821 de 2020.
¿Cuándo deben Organizaciones APROBACIÓN DEL Entidades
de beneficiarias
incorporar en el Comunidades
PROYECTO POR de regalías
Capítulo Étnicas PARTE DE LA ENTIDAD directas *
Presupuestal O LA INSTANCIA
Independiente ?
Los Ejecutor de
Esquemas naturaleza
Asociativos jurídica
Territoriales privada de
(AET) recursos de
CTeI
Entidades
públicas *Si la entidad beneficiaria
designadas no va a ejecutar el proyecto
de inversión, tanto el
como
ejecutor como la
ejecutoras beneficiaria deben realizar
la incorporación.
Arts. 86, 100, 110, 141 y 160 de la Ley 2056 de 2020 y Arts. 2.1.1.3.6., 2.1.1.7.1., 2.1.1.7.2., 2.1.1.8.2.,
2.1.1.8.3., 2.1.1.8.4 y 2.1.1.8.6. del Decreto 1821 de 2020.
¿Cuándo deben FUNCIONAMIENTO • Con ocasión de la distribución de
incorporar en el
Capítulo
Y OPERATIVIDAD recursos por parte de la Comisión
DEL SGR Rectora del SGR
Presupuestal
Independiente ?
FISCALIZACIÓN Y
• Con ocasión de la distribución de
CONOCIMIENTO Y
recursos por parte del Ministerio
CARTOGRAFÍA de Minas y Energía
GEOLÓGICA
Arts. 86, 100, 110, 141 y 160 de la Ley 2056 de 2020 y Arts. 2.1.1.3.6., 2.1.1.7.1., 2.1.1.7.2., 2.1.1.8.2.,
2.1.1.8.3., 2.1.1.8.4 y 2.1.1.8.6. del Decreto 1821 de 2020.
¿Cómo se
materializa la Entidades
Entidades Privadas
Esquemas Organizaciones de
Entidades Territoriales Públicas no Asociativos
incorporación en Territoriales
(CTeI)
Territoriales
Comunidades
Étnicas
el Capítulo
Presupuestal
Independiente ?
Acto Acta de la junta Acta de la
Decreto del Administrativo Acuerdo de la Asamblea
Alcalde o o asamblea o el Junta o Consejo
del Jefe de la órgano que General, o
Gobernador entidad. directivo aquella que
haga sus veces
haga sus veces
Arts. 86, 100, 110, 141 y 160 de la Ley 2056 de 2020 y Arts. 2.1.1.3.6., 2.1.1.7.1., 2.1.1.7.2., 2.1.1.8.2.,
2.1.1.8.3., 2.1.1.8.4 y 2.1.1.8.6. del Decreto 1821 de 2020.
5.1.1 | Cuándo se incorporan los recursos
de un proyecto aprobado con
cargo a Vigencias Futuras?
INCORPORACIÓN DE VIGENCIAS FUTURAS
PROYECTO DE INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA VIAL
Los recurso deben incorporarse bienio a bienio,
conforme a la autorización impartida por instancia
competente.
El Proyecto cuesta $12.000 mm, los cuales se financiarán y se incorporarán en los
siguientes momentos :
2021-2022 2023-2024
$4.000 $8.000
mm mm
Incorporación en el Capítulo
5.1.2 | Presupuestal Independiente del
Servicio de la deuda e
incorporación de los proyectos
financiados con operaciones de
crédito público por parte de la
entidad territorial.
INCORPORACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
Incorporación del Proyecto
de Inversión
¿CUÁNDO SE INCORPORAN?
Se incorporan en la vigencia que se aprobó
el Proyecto de Inversión
Art. 1.2.9.1.8. del Decreto 1821 de 2020.
INCORPORACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
Servicio de la Deuda
Incorporación del
1-02-6-01-03-01-1
Presupuesto de Ingresos ASIGNACIONES DIRECTAS (20% DEL
En el Capítulo SGR)
Presupuestal
Independiente 10 Servicio de la deuda pública
Presupuesto de Gastos
interna
¿CUÁNDO SE INCORPORAN?
Los recurso deben incorporarse bienio a
bienio, de conformidad con el cronograma
Art. 1.2.9.1.8. del Decreto 1821 de 2020. de pagos de la operación de crédito.
5.2 |
Catálogo de Clasificación
Presupuestal – Nivel de Capítulo
Presupuestal Independiente.
Catálogo de Clasificación Presupuestal
• Desagregación con fuentes de financiamiento del
CLASIFICADOR POR SGR
CONCEPTO DE INGRESO
https://www.minhacienda.gov.co/webcenter/portal/SGR/pages_CatalogoClasificacionPresupuestal
/p2021
Art. 2.1.1.3.13. del Decreto 1821 de 2020 y Arts 7, 10, 11 y 12 de la Resolución 001 de 2021.
Homologación de los rubros de
5.3 | ingreso y de gasto del régimen
anterior con el Catálogo de
Clasificación Presupuestal del SGR
5.3.1 | Rubros de Ingreso
Homologación de rubros de INGRESO Inversión
Código Rubro Ingreso Nombre Ingreso
ASIGNACIONES DIRECTAS
Asignaciones Directas 1-02-6-01-03-01-1
(20% DEL SGR)
ASIGNACIÓN PARA LA
Fondo de Compensación INVERSIÓN LOCAL SEGÚN
1-02-6-01-03-02-1 NBI Y CUARTA, QUINTA, Y
Regional 40%
SEXTA CATEGORÍA
Fondo de Compensación
ASIGNACIÓN PARA LA
Regional 60% y Fondo de
1-02-6-01-03-03-1 INVERSIÓN REGIONAL -
Desarrollo Regional –
DEPARTAMENTOS
Proyectos de Inversión
Art. 205 de la Ley 2056 de 2020 y Art. 2.1.1.1.5. del Decreto 1821 de 2020. y el CCP-SGR
Homologación de rubros de INGRESO Inversión
Código Rubro Ingreso Nombre Ingreso
ASIGNACIÓN PARA LA
Fondo de Ciencia, CIENCIA, TECNOLOGÍA E
1-02-6-01-03-06-3 INNOVACIÓN -
Tecnología e Innovación
CONVOCATORIAS 2021
Art. 205 de la Ley 2056 de 2020 y Art. 2.1.1.1.5. del Decreto 1821 de 2020. y el CCP-SGR
Homologación de rubros de INGRESO Inversión
Código Rubro Ingreso Nombre Ingreso
INCENTIVO A LA PRODUCCIÓN,
1-02-6-01-03-01-3 EXPLORACIÓN Y FORMALIZACIÓN
Incentivos a la
Producción por distribuir DECRETOS LEGISLATIVOS 574 Y 798
1-02-6-01-03-01-5 DE 2020 *
ASIGNACIÓN PARA LA
Fondo de Desarrollo INVERSIÓN REGIONAL -
ASIGNACIÓN PARA LA
Regional – Gestión del
Riesgo y Adaptación al
1-02-6-01-03-03-4 INVERSIÓN REGIONAL -
GESTIÓN DEL RIESGO Y
Cambio Climático ADAPTACIÓN DEL CAMBIO
CLIMÁTICO
* Para los recursos que fueron asignados por el MME para subsidios Mineros Art. 205 de la Ley 2056 de 2020 y Art. 2.1.1.1.5. del Decreto 1821 de 2020. y el CCP-SGR
Homologación de rubros de INGRESO Inversión
Código Rubro Ingreso Nombre Ingreso
ASIGNACIÓN PARA LA
Asignación para la Paz 1-02-6-01-03-07-1 PAZ
Art. 205 de la Ley 2056 de 2020 y Art. 2.1.1.1.5. del Decreto 1821 de 2020. y el CCP-SGR * Ejecutores de recursos de Asignaciones directas y del FCR40% diferente al beneficiario
Homologación de rubros de INGRESO Admon y SSEC del SGR
Código Rubro Ingreso Nombre Ingreso
Art. 205 de la Ley 2056 de 2020 y Art. 2.1.1.1.5. del Decreto 1821 de 2020. y el CCP-SGR
Homologación de rubros de INGRESO Admon y SSEC del SGR
Código Rubro Ingreso Nombre Ingreso
Fiscalización de la FISCALIZACIÓN DE LA
EXPLORACIÓN Y
exploración y explotación 1-02-6-01-01-02-1 EXPLOTACIÓN DE LOS
de los yacimientos YACIMIENTOS
CONOCIMIENTO Y
CONOCIMIENTO Y
CARTOGRAFÍA
11-02-6-01-01-02-2 CARTOGRAFÍA GEOLÓGICA
GEOLÓGICA DEL DEL SUBSUELO
SUBSUELO
Art. 205 de la Ley 2056 de 2020 y Art. 2.1.1.1.5. del Decreto 1821 de 2020. y el CCP-SGR
Homologación de rubros de INGRESO Admon y SSEC del SGR
Código Rubro Ingreso Nombre Ingreso
FORTALECIMIENTO DE LAS
Recursos para el 1-02-6-01-01-01-4 SECRETARÍA TÉCNICAS DE LOS
funcionamiento del OCADS REGIONALES, DEL OCAD
PARA LA PAZ Y DEL OCAD DE CTEI
sistema, discriminados
entre recursos asignados
para el fortalecimiento SALDOS A 31 DE DICIEMBRE, PARA
de las oficinas de FORTALECIMIENTO DE LAS
planeación y/o las OFICINAS DE PLANEACIÓN Y/O LAS
SECRETARÍAS TÉCNICAS DE LOS
secretarías técnicas de ÓRGANOS COLEGIADOS DE
los órganos colegiados de 1-02-6-01-01-01-5 ADMINISTRACIÓN Y DECISIÓN
administración y decisión MUNICIPALES, DEPARTAMENTALES,
DE LAS CORPORACIONES
AUTÓNOMAS REGIONALES Y DE
CORMAGDALENA
Art. 205 de la Ley 2056 de 2020 y Art. 2.1.1.1.5. del Decreto 1821 de 2020. y el CCP-SGR
Homologación de rubros de INGRESO Admon y SSEC del SGR
Código Rubro Ingreso Nombre Ingreso
PROCURADURÍA GENERAL
1-32-6-01-02-01 DE LA NACIÓN (PGN)
Art. 205 de la Ley 2056 de 2020 y Art. 2.1.1.1.5. del Decreto 1821 de 2020. y el CCP-SGR
5.3.2 | Rubros de Gasto
Homologación de rubros de GASTO Inversión
00IL ASIGNACIÓN PARA LA INVERSIÓN LOCAL SEGÚN NBI Y CUARTA, QUINTA, Y SEXTA CATEGORÍA
00RP ASIGNACIÓN PARA LA INVERSIÓN REGIONAL - PARÁGRAFO 8 TRANSITORIO DEL ARTÍCULO 361 DE LA C.P.
DISMINUCIÓN DE
07* PASIVOS*
* La entidad ejecutora de estos recursos será la responsable de definir el máximo nivel de desagregación de la clasificación
Anexo del CCP-SGR de la Resol. 001 de 2021 por objeto de gasto, de acuerdo con el Catálogo de Clasificación Presupuestal del SGR.
5.4 | Cierre del Capítulo Presupuestal
Independiente
Cierre del Capítulo
Presupuestal Independiente
DISPONIBILIDAD INCORPORACIÓN
¿CUÁNDO? INICIAL (DI) DE LA DI
Incorporación en el
Vigencia Bienal Determinar la DI CPI
Solamente al terminar cada • Apropiación por La DI se incorpora al presupuesto del
bienalidad del ppto del SGR, comprometer y nuevo bienio mediante decreto del
las ET realizarán un ejercicio alcalde o gobernador, antes del 31 de
autónomo e independiente de • Compromisos por pagar marzo.
cierre presupuestal para el
capítulo de regalías Las entidades ejecutoras no territoriales
lo harán mediante acto administrativo
del jefe de la entidad o de la Asamblea o
dequien haga sus veces, dentro de los 10
días de la vigencia siguiente
Arts. 2.1.1.7.3. y 2.1.1.8.5. del Decreto 1821 de 2020.
Cierre del
Capítulo
Presupuestal
Independiente A C P
Aspectos a Tener COMPROMISOS PAGOS
APROPIACIÓN
en cuenta para
los proyectos de • Disponibilidad inicial • Contratos pendientes por • Pagos realizados durante
pagar incorporados en la la vigencia 2019-2020.
inversión y los incorporada en la
vigencia 2019-2020 con disponibilidad inicial
recursos de ocasión del cierre de la 2019-2020.
• Contratos celebrados
Fortalecimiento vigencia 2017-2018
durante la vigencia 2019-
• Monto de proyectos
aprobados por el Ocad 2020.
durante la vigencia
2019-2020
• Recursos asignados por
la Comisión Rectora del
SGR para
fortalecimiento
Cierre del Capítulo
presupuestal EJECUCION DE LA ENTIDAD EN EL BIENIO
Independiente A
APROPIACIÓN
B C
Cuando la DI del Nivel de Ley sea inferior a los saldos pendientes por
pagar de los proyectos de inversion de la respective Asignación
Aspectos a Tener
en cuenta para • Disponibilidad inicial
incorporada en la
• Recaudo que respalda
la Disponibilidad Inicial
• Contratos pendientes
por pagar incorporados
Pagos realizados durante
la vigencia 2019-2020.
los recursos de vigencia 2019-2020 con 2019-2020. en la disponibilidad
Administración ocasión del cierre de la
vigencia 2017-2018 • Recaudo asignado
inicial 2019-2020.
• Contratos celebrados
del SGR y del • Recursos asignados por
la Comisión Rectora del
mediante Instrucción de
Abono a Cuenta (IAC)
durante la vigencia 2019-
2020.
SSEC SGR durante la vigencia
• Recursos Asignados por 2019 - 2020
el Ministerio de Minas y
Energía
• Recursos asignados por
la Ley bienal de
Presupuesto del SGR
para SMSCE
Cierre del Capítulo EJECUCION DE LA ENTIDAD EN EL BIENIO
presupuestal Independiente A B C D