FONDO SOCIAL MICHIQUILLAY

“COMITÉ ESPECIAL EXTERNO”

“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”

Cajamarca; 13 de mayo de 2,021.

CARTA N° 035-2021-CEE/FSM

CPCC Adoni A. Cabanillas Estrada

GERENTE GENERAL (e) – FONDO SOCIAL MICHIQUILLAY

Asunto:
ABSOLUCIONES DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES DEL PROCESO DE SELECCIÓN CP N° 004-2021-
AFSM-CEE-PRIMER5A CONVOCATORIA.

Por medio del presente nos dirigimos a usted para saludarlo cordialmente y a la vez manifestarle
que en coordinación con el Área Usuaria se hacen llegar la Absolución de consultas y/u observaciones del
presente proceso de selección.

➢ CONCURSO PRIVADO N° 003-2021-AFSM-CEE (Primera convocatoria}

Elaboración del perfil y expediente técnico del proyecto “MEJORAMIENTO DE LA
PRODUCCIÓN Y COMPETIVIDAD PECUARIA PARA LA GENERACIÓN DE INGRESOS
EN EL SECTOR TUYUPAMPA, DE LA COMUNIDAD CAMPESINA MICHIQUILLAY,
DISTRITO LA ENCAÑADA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO CAJAMARCA”

Sin nada más que comunicarle por el momento y esperando su atención, nos despedimos de Ud,
no sin antes expresar nuestras muestras de consideración y estima.

Atentamente:

ING. JUAN ANTONIO LEON TORRES ING. ALEX TAFUR MINCHÁN ING. JORGE LUIS HUATAY CASTREJON
PRESIDENTE DEL COMITÉ MIEMBRO TITULAR MIEMBRO TITULAR

CC: ARCHIVO
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“COMITÉ ESPECIAL EXTERNO”

CONCURSO PRIVADO N° 004-2021-AFSM-CEE PRIMERA CONVOCATORIA

ELABORACIÓN DE PERFIL Y EXPEDIENTE TÉCNICO:
“MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN Y COMPETIVIDAD PECUARIA PARA LA GENERACIÓN DE
INGRESOS EN EL SECTOR TUYUPAMPA, DE LA COMUNIDAD CAMPESINA MICHIQUILLAY, DISTRITO LA
ENCAÑADA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO CAJAMARCA”

01 EMPRESA: CONSTRUCTORA ASOCIADOS TUYUPAMPA SRL

REPRESENTANTE: SRA. SILVIA NORMA DÍAZ GALLARDO

1. REFERENTE AL JEFE DE ESTUDIOS

1.1. En los Términos de Referencia, pág. 45, Anexo 01 de las bases, respecto a la formación
académica se ha establecido “Ingeniero Zootecnista o Médico Veterinario,
acreditado con el título o diploma respectivo”.

Considerando que en los proyectos productivos se cuenta también con amplia

participación de otras profesiones afines, se solicita al comité incluir adicionalmente a la
especialidad de “Ingeniero Zootecnista o Médico Veterinario y/o Ingeniero
Agrónomo, acreditado con el título o diploma respectivo”.

RESPUESTA: SE ACOJE
Se incluirá los conceptos indicados

1.2. En la misma página y referencia de la consulta anterior respecto al Jefe de Estudios en las
calificaciones se indica “Capacitaciones en formulación y/o evaluación y/o gestión
de proyectos de inversión pública en los sectores agrícola y/o agropecuario, con
un mínimo de 1200 horas en los últimos 10 años”.

Con la finalidad contar con una mayor oportunidad de participación y competitividad se

solicita considerar adicionalmente a las capacitaciones de formulación y/o evaluación y/o
gestión de proyectos de inversión pública en los sectores agrícola y/o agropecuario y/o
INVIERTE.PE y/o proyectos de inversión pública en general …. Así mismo teniendo
en cuenta que el número de horas acumuladas de capacitación es considerable, se
solicita ampliar a (…) con un mínimo de 1200 horas en los últimos 20 años”.

RESPUESTA: SE ACOJE
Se incluirá los conceptos indicados

2. REFERENTE AL ESPECIALISTA GANADERÍA

2.1. En la página 34 de las bases, numeral 6, se menciona como parte del Equipo Profesional
Mínimo al Especialista en Ganadería e indica que se describe sus requisitos en el
Anexo 01.
En el Anexo 01, página 46 de las bases se menciona como numeral 2. ESPECIALISTA
AGROPECUARIO; se solicita al Comité aclarar si estos requisitos corresponden al
Especialista en Ganadería.

RESPUESTA: ABSOLUCIÓN
Los requisitos descritos corresponden al Especialista en ganadería.

2.2. En el Anexo 01, página 47 de las bases, respecto a las calificaciones del Especialista en
Ganadería se indica: “Capacitaciones en formulación y/o evaluación y/o gestión y/o
actividades relacionadas con proyectos de inversión pública en los sectores
agrícola y/o agropecuario, con un mínimo de 300 horas en los últimos 10 años…”.
Para una mejor participación y competitividad se solicita considerar adicionalmente en
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las capacitaciones: en formulación y/o evaluación y/o gestión y/o actividades

relacionadas con proyectos de inversión pública en los sectores agrícola y/o
agropecuario y/o INVIERTE.PE y/o proyectos de inversión pública en general.

RESPUESTA: SE ACOGE
Se incluirá los conceptos indicados

2.3. En la página 64, literal B.2.1, respecto los Factores de Evaluación Obligatorios se indica
“Con Maestría y/o Diplomados, en Producción Lechera e Investigación, Gestión de
Recursos Hídricos y/o Riego Tecnificado”.
Considerando que el proyecto está referido al mejoramiento de la producción y
competitividad pecuaria teniendo en cuenta el mejoramiento de los pastos y forrajes
establecido en los Aspectos Metodológicos del numeral 5.2 (pág. 33), literal c). Los
conceptos descritos anteriormente están ampliamente relacionados con la Gestión de
los Recursos Naturales y Gestión de los Recursos Hídricos, por lo que se solicita al
Comité considerar adicionalmente las capacitaciones en: “Con Maestría y/o
Diplomados, en Producción Lechera e Investigación, Gestión de Recursos
Hídricos y/o Riego Tecnificado y/o Gestión de Recursos Naturales y/o Gestión de
Recursos Naturales y Evaluación de Impacto Ambiental”.

RESPUESTA: SE ACOGE
Se incluirá los conceptos indicados

3. REFERENTE AL ESPECIALISTA EN SANIDAD Y REPRODUCCIÓN ANIMAL

En la página 47, numeral 3 de las bases, respecto a las calificaciones de este Especialista se
indica “Capacitaciones en formulación y/o evaluación y/o gestión y/o actividades
relacionadas con proyectos de inversión pública en los sectores agrícola y/o
agropecuario, con un mínimo de 300 horas en los últimos 10 años”.
Para una mejor participación y competitividad se solicita considerar adicionalmente en las
capacitaciones: de formulación y/o evaluación y/o gestión y/o actividades relacionadas con
proyectos de inversión pública en los sectores agrícola y/o agropecuario y/o INVIERTE.PE y/o
Proyectos de Inversión Pública en general, con un mínimo de 300 horas en los últimos 10 años.
RESPUESTA: SE ACOGE
Se incluirá los conceptos indicados

4. REFERENTE AL ESPECIALISTA AGRÍCOLA

En la página 51, respecto a las calificaciones del especialista se indica “Capacitaciones en
formulación y/o evaluación y/o gestión de proyectos de inversión pública y/o gestión
pública y/o actividades relacionadas con proyectos de inversión pública en los sectores
agrícola y/o agropecuario, con un mínimo de 200 horas en los últimos 10 años”
Se solicita al Comité confirmar si las capacitaciones con denominaciones análogas se pueden
enmarcar dentro de lo solicitado; por ejemplo:
- En y/o gestión pública; denominación similar: Gerencia Pública y Desarrollo Institucional

- En y/o actividades relacionadas con proyectos de inversión pública en los sectores agrícola
y/o agropecuario; denominación similar:
Formulación de Planes de Agronegocios
Gestión de relaciones comunitarias y resolución de conflictos
Presupuesto por resultados Ppr

RESPUESTA: SE ACOGE
Se incluirá los conceptos indicados
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5. REFERENTE AL ESPECIALISTA EN TOPOGRAFÍA

5.1. Respecto a la Formación académica se indica: “Topógrafo acreditado con el título o

diploma respectivo y/o constancia de egreso”.

Teniendo en cuenta que el desarrollo de actividades topográficas es ampliamente

desarrollado por diferentes ramas de la ingeniería, por lo cual se solicita considerar
adicionalmente la profesión de: “Topógrafo y/o Ingeniero Civil acreditado con el
título o diploma respectivo y/o constancia de egreso”.

RESPUESTA: SE ACOGE
Se incluirá los conceptos indicados

5.2. Respecto a las calificaciones de este Especialista en el numeral 7, pág. 52 de las bases en
la Experiencia General se indica “Experiencia profesional mínima de 4.5 años en
levantamiento topográfico en general”.
Solicitamos al Comité se sirvan confirmar que para acreditar esta experiencia en general
son válidos los cargos desempeñados como Topógrafo y/o Responsable de Topografía
y/o Supervisor Topógrafo y/o Supervisor de Topografía

RESPUESTA: SE ACOGE
Se incluirá los conceptos indicados

6. REFERENTE DELEGAR REPRESENTATIVIDAD EN ACTO PÚBLICO DE PRESENTACIÓN DE

PROPUESTAS

En la pág. 18 de las bases, párrafo final del numeral 2.4 (Acto público de presentación de
propuestas”, se establece excepcionalmente el delegar a un apoderado la representatividad del
Representante Legal mediante Carta poder simple (con firma y huella del representante legal de
la empresa y adjuntar copias del DNI del representante legal y presentar DNI vigente de la
persona delegada).
Consultamos: en caso de consorcios confirmar que también se podrá delegar a una persona la
representatividad mediante Carta poder simple (suscrita con firma y huella del Representante
Legal Común del Consorcio, adjuntando copia del DNI del Representante Legal Común del
consorcio, presentar DNI vigente de la persona delegada y adjuntar copia del ANEXO N° 05 –
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO).
Asimismo, en el numeral 2.4 de la pág. 18 confirmar que, en el acto público de presentación de
propuestas, se establecerá adicionalmente lo siguiente:
En el caso de consorcios, representados por una persona delegada o apoderado se presentará
con la siguiente documentación.
✓Carta poder simple (suscrita con firma y huella del Representante Legal Común del Consorcio)
adjuntando copia del DNI del Representante Legal Común del consorcio.
✓DNI vigente, de la persona delegada ó apoderado
✓Copia de la promesa formal de consorcio. ANEXO N° 05.
✓Vigencia de poder original, con una antigüedad no mayor a 30 días calendario, de los
representantes legales de cada una de las empresas consorciadas.

RESPUESTA: SE ACOGE
En similitud a lo establecido para el representante legal de una empresa, también se permitirá
delegar a un apoderado para la representatividad del representante común en caso de
consorcios, cumpliendo las mismas condiciones establecidas en las bases para el caso de
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representante legal.

7. REFERENTE AL ACTO PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

En la pág. 7, numeral 1.9 y en la pág. 20, numeral 2.4 de las bases se establece:
En el caso de consorcios, el Representante Común del Consorcio se presentará con la siguiente
documentación:
✓ DNI vigente
✓ Copia de la promesa formal de consorcio. ANEXO N° 05.
✓ Vigencia de poder original, con una antigüedad no mayor a 30 días calendario, de los
representantes legales de cada una de las empresas consorciadas.

Se solicita al Comité Especial aclarar si la Vigencia de Poder original o copia del emitido en
forma virtual con una antigüedad no mayor a 30 días calendarios está referida a la fecha de
presentación de propuestas, así mismo indicar que criterio aplicará el Comité en caso de que el
postor o integrantes del consorcio (en caso de personas jurídicas) presenten la vigencia(s) de
poder vinculadas a la fecha de presentación de propuestas del Cronograma de las bases
originales y que posteriormente el Comité (bajo los alcances del numeral 2.11 de la pág. 25)
decide prorrogar o postergar la fecha de presentación de propuestas, quedando la Vigencia de
Poder fuera del plazo de los 30 días calendarios.

RESPUESTA: ABSOLUCIÓN
La Vigencia de Poder Sí está referida a la fecha de presentación de propuestas.
En el caso de haber obtenido la Vigencia de Poder, antes de notificarse la “prórroga o
postergación”, se verificará según la fecha inicial de presentación de propuestas, siempre que el
tiempo de postergación sea relativamente cortó.
Para el caso de prórroga o postergación en tiempo considerable, se estará haciendo de
conocimiento oportunamente en la cual se indicará la necesidad o no de actualizar algunos
documentos que impliquen plazos.

8. Consulta: En el numeral 2.4 de la pág. 19 se indica en el octavo párrafo lo siguiente:

(…)
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial
Externo del CONCURSO PRIVADO N° 002-2021-ASFS-CEE Primera Convocatoria, conforme al
siguiente detalle:
Confirmar que lo correcto es: Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y
estarán dirigidas al Comité Especial Externo del CONCURSO PRIVADO N° 003-2021-ASFS-
CEE Primera Convocatoria, conforme al siguiente detalle:

RESPUESTA: ABSOLUCIÓN
La consulta no corresponde, los datos de la consulta no concuerdan con lo indicado en las
bases.

9. REFERENTE A MODIFICACIONES EN LOS CONTRATOS DE CONSORCIO

Solicitamos al Comité Especial confirmar si en forma similar a los procesos de selección del
OSCE se permitirá modificaciones en el contenido del Contrato de Consorcio (ver pág. 7 de la
DIRECTIVA N° 005-2019-OSCE/CD - PARTICIPACIÓN DE PROVEEDORES EN CONSORCIO
EN LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO, numeral 7.4.2 Promesa de consorcio, literal 2.
Modificación del contenido, en lo concerniente a que se permiten las modificaciones
siguientes:
…, con ocasión de la suscripción del contrato de consorcio o durante la etapa de ejecución
contractual, solo se permiten las modificaciones referidas a:
- La designación del representante común del consorcio.
- El domicilio común del consorcio.
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RESPUESTA: ABSOLUCIÓN
Se confirma que, durante la etapa de ejecución contractual, se permitirán las modificaciones
referidas a:
- La designación del representante común del consorcio.
- El domicilio común del consorcio.

10. REFERENTE A LA PROPUESTA TÉCNICA

En el numeral 2.5.1, literal a), pág. 20 de las bases se indica “Copia literal de la partida
electrónica no mayor a 30 días hábiles a la presentación de propuestas y escritura
pública, lo que servirá para verificar que el objeto de la empresa está relacionada al objeto
de la convocatoria (ejecución de proyectos de infraestructura en general, construcción
civil) del presente proceso de selección”.
Se solicita al Comité Especial precisar que solo se presentará “copia” de escritura pública en el
caso de personas jurídicas; así mismo solicitamos aclarar porque se verificará en la copia de
escritura pública el objeto de “Ejecución de proyectos de infraestructura en general,
construcción civil”, cuando el presente proceso es para adjudicar “servicios de consultoría,
referidos a elaboración de perfil y de expediente técnico”, de igual forma precisar que estos
requisitos solo corresponden para el caso de personas jurídicas y no de personas naturales.

RESPUESTA: ABSOLUCIÓN
Para el caso de personas jurídicas se deberá presentar la copia de la escritura pública en el que
se verificará servicios para la elaboración de estudios y/o consultorías en general. Para el caso
de personas naturales no es exigible la copia de la partida electrónica y copia de la escritura
pública.

11. REFERENTE A LA DOCUMENTACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

En el numeral 2.5.1, literal d), pág. 20 de las bases, se indica “(…) Adjuntar copia simple de la
licencia de funcionamiento, Cuando se trate de consorcio, la Licencia debe ser presentada
por cada uno de los integrantes del consorcio”.
Se solicita al Comité Especial aclarar que el presente proceso es para servicios de consultoría y
que solamente en el caso de que el postor o consorciado sea personal natural no se requiere
que acredite copia de licencia de funcionamiento.

RESPUESTA: ABSOLUCIÓN
En coordinación con el área usuaria se confirma que para el caso de persona natural no es
exigible la licencia de funcionamiento.

12. REFERENTE A LOS REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO

En el numeral 2.14, literal g), pág. 26 de las bases se indica “Antecedentes penales y
judiciales del plantel profesional y representante legal de la empresa o empresas
consorciadas en el caso de consorcios”.
Se solicita al Comité Especial, indicar cual es la razonabilidad que al personal propuesto y al
representante legal se exija el acreditar Antecedentes penales y judiciales considerando que
dichos requisitos no son requeridos en los procesos de selección del OSCE y que irrogan costos
adicionales a la obtención de Certificados de Habilidad originales de todos los profesionales
propuestos, que si son de obligatorio cumplimiento.

RESPUESTA: ABSOLUCIÓN
Estos requisitos han sido establecidos en las Bases Estándar y en el Artículo Nº 09 del
Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Fondo Social Michiquillay.

13. REFERENTE A LOS REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO

En el numeral 2.14, literal i), pág. 26 de las bases, se indica “El postor deberá presentar
certificado de fuero privativo de la empresa, el mismo que es emitido por el Ministerio de
Trabajo y Promoción Social; de presentarse en consorcio, el certificado será presentado
por cada una de las empresas consorciadas”.
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Se solicita al Comité Especial aclarar cuál es la razonabilidad de que la empresa(s) presenten el

Certificado de Fuero Privativo emitido por el Ministerio de Trabajo y Promoción Social; así mismo
precisar (de ser el caso) que este requisito no es exigible para el caso de personas naturales.

RESPUESTA: ABSOLUCIÓN
Estos requisitos han sido establecidos en las Bases Estándar y la razonabilidad es contar con
empresas que no cuenten con sanciones laborales vigentes, por lo tanto se son de obligatorio
cumplimiento.

14. REFERENTE AL OBJETIVO DE LA CONVOCATORIA

En el numeral 3, pág. 31 de las bases se indica “En consultorías iguales o similares:

Formulación, elaboración de estudios Perfiles y expedientes técnicos de ganadería y riego
tecnificado”.

Solicitamos al Comité Especial que se considere adicionalmente como consultorías similares a

la: formulación, evaluación de estudios de perfiles y expedientes técnicos de riego tecnificado y/o
canales y/o todo tipo de sistemas de riego y/o irrigaciones y afines.

RESPUESTA: SE ACOGE
Se estará incluyendo los conceptos indicados.

15. REFERENTE AL VALOR REFERENCIAL – COSTO DE PRESENTACIÓN Y SUSTENTACIÓN

DEL PERFIL Y EXPEDIENTE TÉCNICO.
El valor referencial asciende a S/ 162,537.50 (Ciento sesenta y dos mil quinientos treinta y siete
con 50/00 Soles), el mismo que se detalla en el desagregado de costos en el ANEXO Nº 04 (pág.
59 de las bases).
Teniendo en cuenta lo que se indica en el numeral 5.2 (pág. 32-33 de las bases) “El Consultor
deberá de elaborar el Perfil y Expediente Técnico, lo cual plasmará en el contenido del
Tomo I; debiendo presentarla y sustentarla para su conformidad ante las autoridades y
población beneficiaria del proyecto; lo cual, certificará a través de un acta de asamblea
general del sector, siendo el único punto de agenda a tratar”. De igual manera se indica en
los literales 10.4 y 10.5 (pág. 42 de las bases) respecto a que tanto el Perfil Técnico así como el
Expediente Técnico serán presentados y sustentado ante los beneficiarios del sector y el FSM.
Considerando que para desarrollar ante asamblea la presentación, exposición y sustentación del
perfil (en la primera etapa) y la presentación, exposición y sustento del expediente técnico (en la
segunda etapa de la consultoría), se demandara gastos de habilitación de local, equipos
multimedia, material didáctico y viáticos entre otros, se solicita al Comité Especial verificar que el
costo de estas dos actividades y la participación del personal de consultoría, no están
considerados en el desagregado del Valor Referencial; por lo que solicitamos coordinar con el
área usuaria a fin de cuantificar y agregar estos costos en el Valor Referencial.
RESPUESTA: NO SE ACOGE
El área usuaria no acepta cambios de ningún tipo en el presupuesto dado que es el mismo que
está establecido de acuerdo a la magnitud del estudio de inversión agropecuaria.

16. REFERENTE AL VALOR REFERENCIAL – COSTO DE INVENTARIO DE PREDIOS

En el numeral 5.2, literal a), (pág. 33 de las bases) se indica “Se realizará el inventario de los
predios donde se instalará y/o mejorará las pasturas, pudiendo ampliarlas o reducirlas en
función a si estos cuentan con las condiciones que se necesitan para que prosperen los
cultivos; así como, que sean terrenos que por lo menos ya se han cultivado con
anterioridad, esto se reflejará en la cantidad de hectáreas”. Así mismo en el anexo Nº 03
numeral 2.3 se menciona “Se realizará el inventario a fin de identificar los propietarios, las
áreas, usos actuales del suelo, crianza de animal lechero y tipo de riego” (pág. 55 de las
bases).
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Al no estar considerado el costo de desarrollar este inventario en el anexo Nº 04 (que se asume

como actividades similares a un catastro con información de localización geográfica de cada
predio, características técnicas de terrenos, condiciones de acceso y el estado actual de usos de
suelo), se solicita al Comité Especial coordina con el área usuaria a fin de incluir dichos costos
en el desagregado del Valor Referencial.

RESPUESTA: NO SE ACOGE
El área usuaria no acepta cambios de ningún tipo en el presupuesto dado que es el mismo que
está establecido de acuerdo a la magnitud del estudio de inversión agropecuaria.

17. REFERENTE AL VALOR REFERENCIAL – COSTO DE ANÁLISIS DE MUESTRAS DE SUELO

En el numeral 5.2, literal c) se indica “Se tendrá que realizar el planteamiento para el
mejoramiento de la producción de pastos y forrajes; incluyendo el análisis de suelo para
determinar las características, fertilidad, acidez y proponer las mejoras y/o abonos
necesarios. Para lo cual se presentará un informe técnico, donde se sustente los
resultados obtenidos y las propuestas de mejoras”. (pág. 33). Así mismo en el anexo Nº 03
numeral 2.2 se menciona “Se realizará en Entidades que cuenten con laboratorios que
demuestren garantía y que cumpla con la certificación necesaria, debiendo anexar en
forma obligatoria las copias de las Facturas de pago hechas al laboratorio.” (pág. 55).

Considerando que en el desagregado del valor referencial en el Anexo Nº 04, en la partida

1.03.01 (Elaboración de perfil técnico) se establece un costo de 1,000.00 soles y en la partida
2.03.03 (Elaboración de Expediente Técnico) se establece un costo de 2,000.00 soles. Se
solicita al Comité Especial coordinar con el área usuaria y confirmar que los costos de análisis de
suelos presupuestados están debidamente cuantificados para intervenir en todas las hectáreas
de los predios a intervenir, teniendo en cuenta que según consultas a laboratorios del ámbito
regional dichos análisis superan los costos establecidos.

De igual manera se solicita considerar también los costos del análisis de suelos para el diseño
de la infraestructura proyectada como “botiquín veterinario, de la posta de inseminación
artificial”.

RESPUESTA: NO SE ACOGE
El área usuaria no acepta cambios de ningún tipo en el presupuesto dado que es el mismo que
está establecido de acuerdo a la magnitud del estudio de inversión agropecuaria.