[MUNICIPALIDAD D& Gerencia de Desarrollo Ambiental MUM Oefa PLANEFA = 020 “Afio de la Universalizacién de la Salud” i INFORME TECNICO N° 008-2020-RRSO-EA-~GDA/MDSJL A : DR. EDILBERTO SANCHEZ SANCHEZ Gerente de Desarrollo Ambiental. DE | 1 ING, RENZO RAFAEL SANCHEZ OLANO } Especialista Ambiental. | [ ASUNTO 1 Acciones de fiscalizacién ambiental (evaluacién y supervision) a la ferreteria “CISNEROS FIDEL ERCILIO”. REFERENCIA | £ a) Resolucién de Alcaldia N° 349-2019-A/MDSJL que aprueba el Planefa - 2020, FECHA. :_San Juan de Lurigancho, 30/setiembre de 2020, j Mediante el presente me dirijo a usted, para saludarlo cordialmente y a su vez informarle sobre la Fiscalizacién Ambiental realizada el dia martes 29) de setiembre del presente afio, en representacién de la Gerencia de Desarrollo Ambiental, en atencién al’ Plan de Actividades 2020, Anexo del Plan Anual de Evaluacién y Fiscalizacién Ambiental - 2020 (PLANEFA 2020). | 4. INTRODUCCION. ‘| El Plan Anual de Fiscalizacién Ambiental (PLANEFA) ¢s el instrumento a través del cual cada Entidad de Fiscalizacién Ambiental (EFA) planifica las acciones de fiscalizacién ambiental (evaluacién y supervisién ambiental, asi como ‘el ejercicio de la potestad sancionadora) de su competencia a ser efectuadas en el afio calendario siguiente. E] PLANEFA es elaborado, aprobado y reportado en su cumplimiento por la EFA, de acuerdo a las directivas que el OEFA establezca para tal efecto, | 2. MARCO LEGAL. | | Constitucién Politica del Perd de 1993, | Ley General del Ambiente, aprobada por la Ley N°2861 1. Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobada por la Ley N°27444. Ley Orgafiica de Municipalidades, aprobada por la Ley N°27972. Ley General de Salud, aprobada por la Ley N°26842. | Ley Marco del Sistema Nacional de Gestién Ambiental, aprobada por Ia Ley N°28245. Ley del Sistema Nacional de Evaluacién y Fiscalizagién Ambiéntal, aprobada por la Ley 1129325. | Ley que modifica la Ley N°29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacién y Fiscalizacién Ambiental, aprobada por la Ley N°30011. | Ley de Recursos Hidricos, aprobada por la Ley N°29338. Reglamento de la Ley N°28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestién Ambiental, aprobada por el Decreto Supremo 008-2005-PCM | Otdenanza Metropolitana del Sistema Metropolitano de Gestion Ambiental, aprobada por la Ordenanza N°1016-MML. | * Reglamento de la Ley N° 29338, Ley de Recursos Hidricos, aprobada por el Decreto Siipremo N° 001-2010-AG. | * Reglamento de Aplicacién de Sanciones Administrativas (RASA) y/el Cuadro Unico de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipatidad de San Juan dé Lurigancho, aprobada por la Ordenanza N°369-MDSIL. | Version 0 vam Feena 610172020 acid Desa Ae Tipo de Documenta: Formato Establcido Av. Proceres del Independencia N° 855 Ret. staciénPirdmide del Sol, Sen Juande Lurigancho ~ Lima Pei Pag. 1vuNcrnuon 0 Gerencia de Desarrollo Ambiental Sniieetucwne Oefa PuaNera 2020 * Reglamento de Organizacién y Funciones de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, aprobada por la Ordenanza N°345-MDSJL. * Reglamento de Supervision a Entidades de Fiscalizacién Ambiental, aprobada por la Resolucién de Consejo Directivo N°016-2014-OEFA/CD. * Ordenanza que aprueba el reajuste integral de Ia zonificacién de los usos del suelo del distrito de San Juan de Lurigancho que forma parte del Area de Tratamiento Normativo I de Lima Metropolitano, aprobada por la Ordenanza"N°1081-MML. * Plan Anual de Evaluacién y Fiscalizacién Ambiental - Planefa 2020, aprobada por la Resolucién de Alcaldia N°349-2019-A/MDSIL, t * Ley Marco para el Crecimiento de la Inversién Privadd, aprobada por el Decreto Legislative 1NP757., { * Cédigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobada por el Decreto Legislative N%613. ‘ + Reglamento de Supervision, aprobada por la Resolucign de Consejo Directivo N°006-2019- OEFA/CD., | * Aprobacién del nuevo Reglamento para el Otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y Rétisos dé Aguas Residuales Tratadas, aprobada por: la Resolucién Jefatural N° 224-2013- ANA. * Décreto Supremo que declara en Emergencia Sanitaria @ nivel nacional por el plazo de gventa (90) dias calendario y dicta medidas de prevencién y control del COVID-19, aprobada por el DS N° 008-2020-SA. | * Deereto de. urgencia que establece diversas medidas excepcionales y temporales para prevenir la propagacién del coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, aprobada por el DU N° 026-2020. * Décreto Supremo que declara Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nacién a consecuencia del brote del COVID-19, aprobada por el Decreto Supiremo N° 044-2020-PCM. _, \ " Prorroga del Estado de Emergencia Nacional declara 044-2020-PCM, aprobada por el DS N° 051-2020-PCM. * Decreto Supremo que prorroga el Estado de Emergencia Nacional por las graves citunstancias que afectan la vida de la nacién a consecuencia del COVID-19 y dicta otras medidas, aprobada por el DS N° 064-2020-PCM. | J Decreto Supremo que prorroga el Estado de’ Emergencist Nacional por las graves citcunstancias que afectan la vida de la Nacién a consecuencia del COVID-19, aprobada por el DS N° 075-2020-PCM. I Decreto Supremo que prorroga el Estado de Emergencia Nacional por las graves eitcunstancias que afectan la vida de la Nacién a consecuencia del COVID-19 y establece ottas disposiciones, aprobada por el DS N° 083-2020-PCM Decreto Supremo que establece las medidas que debe observar la ciudadania hacia una nueva convivencia social y prorroga el Estado de Emergencia Nacional por las graves ccifcunstancias que afectan la vida de la Nacién a consécuencia del COVID-19, aprobada por el, DS N°094-2020-PCM. i i Pecreto Supremo que prorroga la Emergencia Sanitaia declrada por el Deereto Supremo 008-2020-SA), aprobada por el DS N° 020-2020-SA. ecret-Supremo que establece las medidas que debe observar la ciudadania en la Nueva ‘onvivencia Social y prorroga, el Estado de Emergencia' Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida.de la Nacién a consécuencia del COVID-19, aprobada por el DS N° 116-2020-PCM. i | i * Dgcreto Stipremo que prorrogai'el Estado de Emergencia Nacional por las graves cifounstancias que afectan la vida de la Nacién a consecuencia del COVID-19, aprobada por el/DS N° 135-2020-PCM, : i * Decreto Supremo que modifica el Decreto Supremo N° 116-2020-PCM, Deereto Supremo que establece las medidas que debe seguir la,ciudadania en la nueva convivencia social y Prorroga el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida jo mediante el Decreto Supremo N° Versions 02 ‘wien. 08] Av, Prares dela Independencia W° 95S Focha: 06012020 Gerencia de Desarrog Ambiental Ret, Estacion Prsmige del Sel Tipo de\Documento: Formato Establecido ‘ | San Juande Lurigancho ~Lima~ Peri I Pag. 2€ suwceauona oe Oefa Gerencia de Desarrollo Ambiental Sen? de la nacién a consectencia del COVID-19, modificado pot los Decretos Supremos N° 129- 2020-PCM, N° 135-2020-PCM y N° 139-2020-PCM, aprobada por el DS N° 146-2020- PCM. | : | 3. DEFINICIONES. . * Entidades de Fiscalizacion Ambiental Local (EFA Local): Las municipalidades provinciales y distritales ejercen funciones de fiscalizacién ambiental a través de las unidades organicas ambientales, las reas de fiscalizacién u otras que hagan sus veces, Ejemplo: los gobiernos locales tienen la funcién de fiscalizar en materia ambiental a sus administrados, respecto de la emisi6n de humos, gases, ruidos, residuos sdlidos, residugs de la construccién y demolicién; y, aguas residuales en la via publica, respetando las competencias sectoriales. ‘SAN JUAN DE LURIGANCHO. PLANEFA - 21 Aguas Residuales: Son aquellas aguas cuyas caracteristicds originales han sido modificadas por actividades humanas y que por su calidad requieren un tratamiento previo, antes de ser reusadas, vertidas a ui éuerpo natural de agua o descargadas al sistetna de alcantarillado. ‘Aguas Residuales Domésticas: Son aquellas aguas een residencial y comercial que contignen desechos fisiolégicos, entre otros, provenientes de la actividad humana, y deben ser dispuestas adecuadamente. | ‘Aguas Residuales Municipales: Son aquellas aguas residuales domésticas que pueden estar ‘mezeladas con aguas de drenaje pluvial o con aguas residitales de origen industrial previamente tratadas, para ser admitidas en los sistemas de aleantariflado de tipo combinado. ‘Aguas Residuales Industrials: Son aquellas que resultan del desarrollo de un proceso productivo, incluyéndose a las provenientes de la actividad minera,\ agricola, energética, agroindustrial, entre otras. { 4. ANALISIS NORMATIVO. i Segiin el Articulo 121° de la Ley General del Ambiente (Ley N° 28641), menciona las funciones especificas de las municipalidades distritales, en la cual se establece lo * El Estado emite en base a la capacidad de carga de los cuerpos receptores, una autorizacion previa para el vertimiento de aguas residuales domésticas, industriales 0 de cualquier otra actividad desarrollada por personas naturales 0 juridicas, siempre que dicho vertimiento no cause deterforo de la calidad de las aguas como cuerpo receptor, ni se afecte su reutilizacion para otros fines, de acuerdo a lo establecido en los/ECA correspondientes y las normas legales vigentes, | Segiin el Articulo 80° de la Ley de Recursos Hidricos (Ley k 29338), menciona la autorizacién de Rertimiento, en la cual se establece lo siguient | : | Ho|vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de autorizacién de itniento, para cuyo efecto debe presentar el instrumeijto ambiental pertinente aprobado por autoridad ambiental respectiva. Segiin el Articiulo 80° de la Ley Orgénica de Municipalidades (Ley N° 27972), menciona las funciones especificas de las municipalidades distritales, en la cual establece lo siguiente: + Ingiso 1.1. Regular y controlar el proceso de disposicién final de desechos sdlidos, liquidos y yertimientos industriales en el ambito provincial. { Segiin el Articulo 135° del Reglamento de la Ley N° 29338 (D.S. N° 001-2010-AG) menciona las Prohibicion de efectuar vertimientos sin previa sunray en la cual establece lo siguiente: Versa LAEGER orcas dipendncl 98 Fecha: 080172020 | ‘eraca de Destro Ania | Ret. Estacion Pid Sal Tipo de Document: Fomato Estbecido Sin Juan de Lurgancho Lima - Pes Pag. 3ea Sines Oefa Gerencia de Desarrollo Ambiental - ‘SAN JUAN DE LURIGANCHO PLANEFA - 202 See) = Inciso 135.1. Ningin vertimiento de aguas residuales podré ser efectuado en las aguas maritimas 0 continentales del pais, sin la autorizacién de la Autoridad Nacional del Agua. Segiin el Articulo 6° dela Resolucion Jefatural (RJ N° 224-2013-ANA), menciona las prohibiciones para la disposicion final de aguas residuales, en la cual establece lo siguiente + Inciso 6.1.;No se efectuard vertimiento de aguas ‘tesiduales en las aguas maritimas 0 continentales del pais, sin autorizacién de Ia Autoridad Nacional del Agua. Segin el Articulo 87° del Reglamento de Organizacién y Funciones (Ordenanza N° 345) menciona las funciones especificas de la Gerencia de Desarrollo Ambiental, en la cual se establece lo siguiente: | * Inciso 11, Monitorear, evaluar, controlar y proponer medidas correctivas, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables. 5. DATOS GENERALES. || Informe de supervision = 30/09/2020 6.1 UBICACION. - Direccién o referencia |: Av. A, Mz. A. Asdeiacién de Vivienda Monterrico de Campoy. Zonificacién 1 Zona Comercial - Comercio Zonal (CZ). Distrito + San Juan de Lurigencho. Provincia Lima. \ Departamento. Lima. 1 6.2 FECHAS. - : | Inicio de supervision + 29/09/2030 | ig | Gierre de supervision + 29/09/2020 | | 6.3, ADMINISTRADO (NOMBRE 0 RAZON SOCIAL), - Cisneros Fidel Ereilio, 6.4 TIPO DE ADMINISTRADO, - | Formal y | Informal; == \ | NoIndica -~ 6.5. UNIDAD FISCALIZABLE, - | Predio-propiedad, : | 6.6 RAZON SOCIAL DEL ADMINISTRADO A FISCALIZAR. - | Registro Unico de Contribuyentes (RUC): 10082441935 Documento Nacional de Identidad (DN!) Camné de Extranjeria (CE) 6.7 AMBITO DE INFLUENCIA. - Aguas continentales adyacentes al punto de vertimiento. Versions 02 % wiMnSILGob a Av. Priceres dela Independencia W955 Feena: 6012020 ‘Gerencia de Desarrollo Ambiental | Ret, Estacion Pirdmide del Sol, Tipo Document: Formas Etabco i 'San Juande Lurigancho ~Lima~ Pera Pag. 4|AN JUAN DE LURIGANCHO. PLANEFA - 2( BD ac A de Desarrollo Ambiental £4 scree Oefa = 4 ee t 6. | 8 JUSTIFICACION. - Acciones| de Fiscalizacién Ambiental en tumplimiento de las obligaciones ambientales de los administrados en el distrito de San Juan de Lurigancho, en temas de vertimientos de aguas residuales domésticas y/o municipales. * 6.9. TIPO DE SUPERVISION. - Regular (Planefa) fe | Especial (Monitoreo Inopinado) : -— | 6, EVALUACION EN CAMPO. | 7.1 ESTACION DE MONITOREO. - tl Punto de medicién. =: V-01 Coordenadesyaitud ; £=286060,N= 8670131, H=261 msnm. Ficha Técnica 2 Ver Anexo N° 7.2. DESCRIPCION DEL LUGAR. - | | Finalidad Identificar la descarga final de Sus aguas residuales. Fuente Antrépicos Actividad Venta de pinturas y barnices. 7.3 ACCIONES DE FISCALIZACION. - i | | Laevaluacién y supervisién ambiental al predio ) CISNEROS FIDEL ERCILIO” se realizs |. €l dia martes 29 de setiemibre del presénte 4 f las 12:45 horas, respecto al Plan Anual de Evaluacién y Fiscalizacién Ambiental } 2020, evidengfandose lo siguiente: i y |* Segin el administrador de la ferreteria, \ horario de funcionamiento del |__establecimiento es de 08:30 hasta las 17:00 horag de lunes a sébado. * Se observ que la ferreteria cuenta con Licenia de Funcionamiento Municipal N° 7657-07. | * Durante la supervision se constaté que la ferretetia no realiza descargas de efluentes 0 iviados hacia el ambiente ya que el local solo realiza la compra al por mayor y la venta al por menor de fierros, cemento, yeso, pinturas, bamices, lacas y articulos de construccién, tal y como se indica en el gird de la Licencia de Funcionamiento Municipal. Asimismo, se observ6 que la ferreteria forma, parte de una vivienda que | posee servicio de alcantarillado y desagile de tipo domeéstico, = La fermeteria cuenta con un (01) recipiente ({acho) para los residuos sélidos que genera, sin embargo este solo genera papeles én cantidades minimas durante el dia segini lo manifestado por la administradora. = Finalmente se dejé evidencia de lo actuado en ir registros fotogréficos y el acta de superyisién ambiental 7. OBSERVACIONES. A continuacién se evidencian las si | | lentes observaciones; ‘+ La ferreteria cuenta con Licencia de Funcionamiento Mani * Cabe reiterar que, en el mencionado local no produce ni fabrica pinturas ni barnices ni lacas, tal y como se ha evidenciado durante la. supervision, | i : | Pag. 5 ’ ' i i Verein 02 ‘A, Préceres dea indepandencia W955 Fecha: 06012020 Ambiental] Rei, Eton Pidmide del Sol Tipo de Documento: Formato Establecido Sn uae Largan -Lina Parswucpruonooe deren de Desarrollo Ambiental Kies Oefa PLANEFA - 2020 fy ey | CONCLUSIONES. | De lo observaido se concluye que: No existe vertimiento de efluentes a las aguas continentales, en este caso, el rio Rimac. 9, RECOMENDACIONES. : Por lo tanto, se recomienda lo siguiente: = Continuar'con las acciones de fiscalizacin ambiental al predio de acuerdo a lo estipulado en el PLANEFA. Este seguimiento es importante ante cualquier cambio de giro en las actividades del predio fiscalizado. : 10, ANEXOS, Anexo N°01 + Ficha técnica de agua. i AnexoN°02 Panel fotogrifico. AnexoN°03.: Acta de Inspeccién y Sensibilizacién. Sin més que informar, me des de usted expresindole ini especial estima. * Atentamente; 1gé “CIP NP 208015 fe | oa i \ Pag. 6 Warton 02 ‘HURURURILGGE| A, Paves da ndopndencl 953 ech 2020 arena de Geers Antal | a Esalon Pn elo Tip de Documenta: Formato Esablecido ‘San Juande Lurgancho ~Lima— PeruGerencia de Desarrollo Ambiental woederunio sodyp SAL SAN DE LUREANCH Oefa BlANGEA' goa ANEXO N° 04 FACHA TECNICA DE ABUA | i ‘erence Desarto “arbi See cieaTee oF ore TUNERS He eee ee ery fee a Voreont 02 Fecha: 08012020 Tipo 6¢ Document: Formato Estabecdo Gerencia de Desarrol iv Pres de irdepndenla PB ft Eston Pie lo San an de Lugano =Lina — Pes AmbientalMUMCIPALDAD Oefa Gerencia de Desarrollo Ambiental syns p SAN JUAN DE LURIGANCHO ss ANEXO N° 02 iscalizacion Ambiental al predio ublcado en la Monterrico de Campoy, | FOTOGRAFIA N°02/ ne iE) aL! f terior del predio fiscalizado en el que se observa la venta defi pinturas, bamices y lacd, PLANEFA - 2020 Verein: 02 Fecha: oeot2n20. | Tipo de Documenta: Formato Establecido Pag. 8Oefa e Gerencia de Desarrollo Ambiental MuN@PALIDAD DE PLANEFA - 2020 ‘SAN JUAN DE LURIGANCHO. santy FOTOGRAFIA N° 03 DESCRIPCION: Licencia de Funcionamiento Municipal del predio fiscalizado. i i * Pag. 9 [y,Proceres del Independencia N° 055, Rét Estac)on Pcémide del So! an Juande Lurigancho = Lima - Prd ‘waermunislLaob no ‘Garencs de Desarrollo Ambiental Tipe de Documenta: Formato Establecido jf |Sz MuNCALiDAD DE ‘SAN JUAN DE LURIGANCHO ‘Oefa IMAGEN N°.01 Gerencia de Desarrollo Ambiental 1 | ___PLANEFA - 2020 Gove seated , * hanes . a we Version: 02 Fecha: ata. * | Tipo de Documento: Formato Esablecido al) atop tana eon N*620-4ML), | Low iv Pears oa ndopondencla WES ‘Sm Juan de Lurigencho~ Lima Per ‘wmunll-aob ae ec de Detaole Anberlin Primi de Sol| ACTA DE INSPECCION Y SENSIBILZACION AMBIENTAL ARS, I ciudad! de Lima, del distrito de San Juan de Ligancho; sicgpio las. fital de San Juan de Lurigancho, el (los) L jhicio a la inspeccién y sensibilizacién oven ‘constatarido es dela Independencia 955, Gerencia de] Rel Estacin Pirie del So Desarrol Ambiental ec. i 4 ql