POLÍTICA ECONÓMICA

JOSÉ LUIS PÉREZ CARREÑO

EDNA ROCIO ANGARITA RONDÓN

UNIVERSIDAD DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO UDI

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
MACROECONOMÍA
SAN GIL, SANTANDER.
2017
 POLÍTICA ECONÓMICA

JOSÉ LUIS PÉREZ CARREÑO

EDNA ROCIO ANGARITA RONDÓN

Resumen de lectura, Políticas Económicas

Investigación Noticias Económicas

Jairo Alonso Mérida Corredor

Mag. Ciencias Económicas

UNIVERSIDAD DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO UDI

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
MACROECONOMÍA
SAN GIL, SANTANDER.
2017

1
 Introducción

En este documento encontraremos una recopilación de la política económica

donde se describen las diferentes disciplinas económicas como son la fiscal, que
se ocupa de gestionar los recursos y administrarlos, la política cambiaria que se
ocupa de las divisas, la política monetaria que se encarga de controlar los factores
monetarios para garantizar la estabilidad de precios y el crecimiento económico de
un país.

La política económica es manejada por el gobierno quienes son los que toman las
acciones y decisiones con el fin de controlar la inflación, mantener el nivel de los
precios en un porcentaje estable y reducido, reducir el desempleo, para ello se
utilizan políticas expansivas que impulsen al crecimiento económico, la inversión y
la contratación.

De acuerdo con las noticias económicas actuales, podemos evidenciar que

nuestro país está pasando por un alto desempleo ocasionando inflación. Para
mejorar esto el gobierno debe tomar políticas expansivas para evitar llegar a una
crisis económica, se deben tomar medidas urgentes, según el presidente Juan
Manuel Santos se debe incentivar el consumo de los hogares y la inversión
empresarial, es por ello que se han decidiendo bajar las tasas de interés.

2
 Contenido

Introducción...............................................................................................................2

Política Económica....................................................................................................4

Objetivos de la política económica.........................................................................4

Disciplinas de la política económica..........................................................................5

Política Fiscal.........................................................................................................5

Tipos de política fiscal.........................................................................................5

Tipos o vías de aplicación...................................................................................6

Política Monetaria...................................................................................................6

Tipos de política monetaria.................................................................................7

Política cambiaria...................................................................................................8

Dinero.....................................................................................................................9

Características....................................................................................................9

Balanza de pagos...................................................................................................9

Balanza comercial..................................................................................................9

Crecimiento económico..........................................................................................9

Noticias Económicas...............................................................................................11

3
 Noticia Política Monetaria....................................................................................11

“Aumenta Desempleo y Bajan Tasas Para Atajar, Creciente Debilidad”.........11

Noticia Política Fiscal...........................................................................................12

“Fenalco Propone Suspender El IVA Y Reformar Aranceles Para Reactivar La

Economía”.........................................................................................................12

Noticia Política Cambiaria....................................................................................13

“Cemento Local: Una Competencia Más Roja Que Gris”.................................13

Noticia política Económica...................................................................................14

“Agarrón, Por Propuesta De Acabar Colpensiones”.........................................14

“Proponen Cerrar Colpensiones A Nuevos Afiliados Y Subir La Edad De

Pensión”................................................................................................................15

Noticia Dinero – Moneda......................................................................................15

“Banco Mundial: Intervenir La Tasa De Cambio Habría Evitado El Dilema De

Bancos Centrales”.............................................................................................16

Cibergrafia...............................................................................................................18

4
 Política Económica

Se refiere a las acciones y decisiones que los gobiernos de cada país toman del
ámbito de la economía, a través de su intervención se pretende controlar la
economía del país para proporcionar estabilidad y crecimiento.

Objetivos de la política económica:

Corto plazo:

 Pleno empleo
 Estabilidad de precios
 Mejora de la balanza de pagos

Largo plazo:

 Expansión de la producción
 Satisfacción de las necesidades colectivas
 Mejora de la distribución de la renta y la riqueza
 Protección y prioridades a determinadas regiones o industrias
 Mejora en las normas de consumo privado
 Seguridad de abastecimiento
 Mejora del tamaño o estructura de la población
 Reducción de la jornada laboral

5
 Disciplinas de la política económica

Política Fiscal

Es la gestión de los recursos de un estado y su administración. El gobierno

controla los niveles de gasto e ingreso, mediante la recaudación de impuestos y el
gasto público para mantener la estabilidad en los países.

Objetivos:

A corto plazo:

 Estabilizar la economía y el ciclo a través del saldo presupuestario

Largo plazo:

 Persigue incrementar la capacidad de crecimiento del país mediante el

gasto I+D, educación e inversión en infraestructura y el ingreso (incentivos
de ahorro)

Tipos de política fiscal

 Política fiscal expansiva: Se lleva a cabo en situaciones de decrecimiento
económico, el gobierno tendrá que aplicar esta política para aumentar el
gasto agregado (consumo + inversión + Gasto (Exportaciones –
Importaciones)), aumentando la renta efectiva y para disminuir la tasa de
paro.

Tipos o vías de aplicación:

 Reducción de los impuestos, consiguiendo un impacto positivo sobre el

consumo

6
  Aumento de los gastos del gobierno, desplazando al alza el gasto
agregado
 Estímulos a la inversión privada, a través de bonificaciones o exenciones
fiscales. La finalidad es provocar aumentos en la demanda agregada.
 Incentivos fiscales, para estimular la demanda de los no residentes

 Política fiscal contractiva o restrictiva: Cuando existe una situación

inflacionista provocada por un exceso de demanda agregada.

Tipos o vías de aplicación

 Aumentaría los impuestos
 Se reduciría el gasto publico
 Se actuaría para desalentar las inversiones privadas y las exportaciones
netas
 Postura neutral, equilibrar el nivel de gasto público con el de ingreso total.

Política Monetaria
Es la disciplina que controla los factores monetarios (tipos de interés, masa
monetaria) para garantizar la estabilidad de precios y el crecimiento económico de
un país.

Objetivos:

 Controlar la inflación, mantener el nivel de los precios en un porcentaje

estable y reducido. Si la inflación es muy alta se usaran políticas
restrictivas, mientras que si la inflación es baja o hay deflación, se utilizaran
políticas expansivas.
 Reducir el desempleo, para ello se utilizaran políticas expansivas que
impulsen la inversión y la contratación.
 Conseguir crecimiento económico, se utilizaran políticas monetarias
expansivas.
 Mejorar el saldo de la balanza de pagos, vigilar que importaciones sean
menos que las exportaciones.

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Tipos de política monetaria
 Política monetaria expansiva: Consiste en aumentar la cantidad de dinero
en el país para estimular la inversión y con ello reducir el desempleo y
conseguir el crecimiento económico. Su uso puede provocar inflación.
 Política monetaria restrictiva: trata de reducir la cantidad de dinero del
país con el fin de reducir la inflación, pero se corre el riesgo de ralentizar el
crecimiento económico, aumentar el desempleo y reducir la inversión.

Base monetaria: Es la cantidad de dinero legal de circulación junto a las reservas

disponibles, divisa extranjera y metales que está en el banco central de cada país.

La base monetaria, deriva del efecto multiplicador, es controlada por la autoridad

monetaria, encargada de retirar dinero o ampliar la oferta del mercado, establecer
las tasas y tipos de interés.

Política monetaria expansiva: Se caracteriza por estimular el tamaño de la oferta

monetaria de un país, estimulando la producción de bienes y servicios, el nivel de
renta de sus ciudadanos, por otro lado trata de influir en los mercados para que los
bancos concedan mayor crédito a las familias y a las empresas.

Situación de recesión y política monetaria expansiva

 Crecimiento del PIB por debajo del potencial

 Recesión técnica
 Inversión en bienes de capital mínima
 Repunte de la tasa de desempleo
 Las presiones inflacionistas son muy débiles
 Beneficios empresariales en pérdidas

Mecanismos habituales para políticas monetarias expansivas

Son herramientas que tienen los bancos centrales para llevar a cabo sus políticas
monetarias

8
  Modificar las facilidades permanentes: esta medida busca aumentar la
cantidad de dinero en circulación.
 Reducción del coeficiente de caja, los bancos son capaces de cubrir sus
depósitos con menos cantidad de billetes y monedas en caja y tendrán más
dinero para prestar a la economía.
 Operaciones en el mercado abierto, como son el Banco Central, las
operaciones estructurales.

Política monetaria restrictiva o contractiva

Reduce la cantidad de dinero en circulación en la economía de un país, son

empleadas en situaciones en las que existe un alto nivel de inflación.

Situaciones de expansión y política restrictiva:

 Crecimiento del PIB por encima del potencial

 Inversión de bienes de capital en máximos
 Tasa de paro reduciéndose
 Inflación en máximos
 Beneficios empresariales máximos
 Tipos de interés máximos

Mecanismos habituales para políticas restrictivas:

 Modificar las facilidades permanentes, subir los tipos de interés de la

facilidad de crédito y depósito.
 Aumento del coeficiente de caja, de esta manera los bancos tendrán
depósitos mayores para afrontar su actividad y se reducen los incentivos a
dar préstamos a la economía.
 Operaciones en el mercado abierto, la más importante es las financieras,
cuyo caso es el banco central presta dinero mediante subastas a entidades
de crédito, facilitando el crédito y aumentando la oferta de dinero en la
economía.
 Cuando se aumenta la oferta de dinero de una economía, provoca un
aumento de los precios o crecimiento económico. Esto se debe a la teoría
cuantitativa, se ve reflejada en la fórmula de política monetaria; M * V = P *

9
 Yr, donde la oferta monetaria afecta los precios y a la renta real o cantidad
de bienes y servicios producidos.

Política cambiaria
Es la implementación de instrumentos y medidas aplicadas por un gobierno con el
objetivo de regular el tipo de cambio de una moneda.

El tipo de cambio de un país refleja su oferta y demanda de divisas en que la

oferta proviene de las exportaciones y flujos de entrada de capitales, y la demanda
de la necesidad de importar bienes y servicios.

Dinero
Se reconoce como todo medio o mecanismo de intercambio, generalmente
aceptado por la sociedad, es representado por la moneda

Características
 Debe ser intercambiable
 Deber ser una unidad contable
 Deber ser un conservador de valor

Balanza de pagos
Es un indicador o relación donde se consignan las operaciones comerciales y de
capitales que un país desarrolla con el mundo en un determinado periodo.

La balanza de pagos entendida como la diferencia entre las importaciones y

exportaciones de bienes y servicios considerada cuenta de capitales, encargada
de los movimientos de capitales que el país realiza con el mundo exterior, tales
como el endeudamiento externo público y privado, emisión de deuda publica en el
mercado financiero internacional, como es el caso de emisión de bonos.

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Balanza comercial
Es la diferencia entre las importaciones y exportaciones, al comprarlas puede ser
negativa o positiva, la balanza comercial tiene relación directa con la productividad
y competitividad de un país.

Crecimiento económico
Se define como el incremento en la utilidad o el valor de los bienes y servicios
producidos por una economía en un lapso de tiempo específico.

Factores que influyen en el crecimiento económico:

 Trabajo
 Capital físico
 Recursos naturales
 Tecnología
 Cultura
 Gestión empresarial

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 Noticias Económicas

Noticia Política Monetaria

“Aumenta Desempleo y Bajan Tasas Para Atajar, Creciente Debilidad”
El banco de la república en una reunión el pasado viernes decidió bajar las tasas
de interés y las dejo en un 5,75%.

A destacar que en el quinto mes del año la tasa de desempleo tuvo un incremento
de 0,6%, lo que fue clasificado como una creciente debilidad de la economía.

El presidente Juan Manuel Santos señaló que la decisión debe incentivar el

consumo de los hogares y la inversión empresarial.

Esta estrategia tomada por el banco de la república es una política monetaria

expansiva, ya que a través de la disminución de la tasa de interés busca incentivar
la circulación de dinero en el país, así como lo dijo el presidente, aumentando el
consumo de los hogares y la inversión empresarial, la cual ha sido muy bajo en
este periodo del año.

Al igual que esto motivara a un alza en la inflación, lo cual se ve con

incertidumbre, a pesar de que este indicador se ha mantenido por debajo del 3 por
ciento que es el promedio del rango meta, ya que puede llegar a este de una
forma mucho más rápida.

Adicional a esto, las encuestas de ventas del comercio, indica un crecimiento muy
débil, incluso la importación de bienes de capital, distinta a obras civiles y
construcción sería muy bajo para este año, lo cual hace suponer al banco de la
republica que el crecimiento anual de la economía este por debajo de la
proyección vigente.

Aunque el desempleo a un se mantiene en un digito esta va en ascenso

ubicándose en un 9,4 %, y tomando en cuenta que de cada 10 empleos nuevos 6
fueron por actividad propia, se ve con preocupación que esta cifra halla crecido
con respecto al mismo mes del año anterior.

____________________________
El tiempo, Sección Economía y Negocios (27 de Octubre de 2017)
Disponible en: http://www.eltiempo.com/economia/sectores/banco-de-la-republica-baja-tasas-de-intervencion-
y-las-deja-en-5-75-por-ciento-104538

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Noticia Política Fiscal

“Fenalco Propone Suspender El IVA Y Reformar Aranceles Para Reactivar La

Economía” 1
Los comerciantes a través de FENALCO, lanzaron una serie de propuestas para
poder frenar la contracción que tuvo el comercio minorista en el primer semestre
del año.

Aunque FENALCO, recogió 10, entre las que se puede contar una reforma
arancelaria, una mejora en el gasto público y revisar la ley de garantía; sin
embargo la propuesta que más llama la atención tiene que ver con la suspensión
de los 3 puntos que se le incrementaron al IVA durante la reforma tributaria en la
temporada de fin de año, argumentando que si bien una medida de estas no se a
aplicado a nivel nacional, si se ha hecho en periodos determinados y en ciertas
zonas del país, como lo sucedido en 2010 y 2015 en zonas de frontera donde se
suspendió ese tributo.

En este caso podemos resaltar, como la puesta en marcha de una política fiscal
contractiva para provocar una disminución en la inflación del país ha tenido sus
frutos, pero al coste de un decrecimiento acelerado de la economía del país, el
comercio colombiano ha descendido y no se nota que esta situación vaya a
mejorar con el pasar de los meses.

Aunque ha logrado que la inflación disminuya al 3.3%, respecto al 5,75% que

arrojo en diciembre del año pasado, esto ha creado una gran brecha en los
movimientos comerciales, las personas se abstienen de consumir ciertos
productos, que son gravados, para evitar tener gastos incensarios, lo que a
llegado a esta contracción del comercio a nivel nacional.

Otra de las estrategias propuestas por FENALCO, que tiene que ver con el agro
es la implementación de la semana de la proteína, la cual incentivaría el consumo
de carne afectado por los brotes de aftosa. Al igual que hallan más facilidades
para las pequeñas empresas la producción de las llamadas marcas blancas ya
que el presidente debe emitir una directriz para que los tramites sanitarios de
INVIMA dirigidos a pymes tengan tratamiento prioritario.

___________________________
1
Colprensa (Agosto 15, 2017) Disponible en: (http://www.elpais.com.co/economia/fenalco-propone-suspender-
el-iva-y-reformar-aranceles-para-reactivar-la-economia.html)

13
Noticia Política Cambiaria

“Cemento Local: Una Competencia Más Roja Que Gris” 2

La industria del cemento, una de las más fuertes del país, con mayor crecimiento y
que por mucho tiempo ha tenido a tres grandes protagonistas, ARGOS, CEMEX Y
HOLCIM, desde hace algunos años y debido a la apertura comercial de Colombia
con los tratados de libre comercio del 2009 y ratificados en el 2015, los cuales dan
una vía libre a la exportación de cemento y sus materias primas, ha cambiado por
completo el panorama de esta industria, generando un aproximado de 12 nuevos
actores.

El problema de esta situación, es que con este panorama, en la actualidad está

saliendo mucho más productivo importar el producto que producirlo en el país, lo
cual debilita futuras inversiones en esta industria.

Una de las problemáticas más visibles es que el montaje y puesta en

funcionamiento de una planta productora de Clinker y molienda de cemento
resulta ser muy costoso, además de que su inversión no se recupera hasta
después de dos décadas de funcionamiento, al contrario de las empresas
importadoras, las cuales solo deben montar una molienda de Clinker y agregados,
lo cual disminuye en mucho la inversión de puesta en marcha, un ejemplo de esto
es Ultracem en la costa atlántica; por otra parte están los que importan el cemento
el producto final, el cual solo es empacado y puesto en el mercado.

Estas nuevas condiciones ha provocado un gran debilitamiento en los tres grandes

productores del país llevándolos a tomar decisiones no muy buenas para la
economía colombiana, solo en 2016, cementos Argos cerro dos de sus plantas,
una ubicada en Sabana Grande, Barranquilla, que con la aparición de Ultracem, le
saco una gran parte de su mercado, llevándolo al cierre; otra de las plantas de
cementos Argos fue la ubicada en el municipio de San Gil, Santander, la cual
sumada a condiciones desfavorables en la industria petrolera, en la cual tenía su
producto más fuerte, llego a su fin en agosto del 2016. Por su parte Cemex realizo
grandes despidos en varias de sus plantas, dejando en ambos casos a un gran
número de personas sin empleo.

Mas sin embargo a pesar del bajonazo de esta industria, gracias al gran
crecimiento que ha tenido la construcción en nuestro país por las nuevas puestas

14
en marcha, como las vías 4G, se espera que tenga un remonte y se pueda
recuperar.

_______________________

2
HERNÁNDEZ, María Camila (18 de mayo de 2017)
Disponible en: (https://www.larepublica.co/infraestructura/cemento-local-una-competencia-mas-roja-que-gris-
2510991)

Noticia política Económica

15
 3
“Agarrón, Por Propuesta De Acabar Colpensiones”

Desde la Asociación Nacional de Instituciones Financieras, ANIF, su presidente

Sergio Clavijo, propone eliminar a COLPENSIONES, ya que para cubrir los pagos
a los pensionados se destina el 30% de los ingresos del gobierno, la gran mayoría
de estas son para pagar pensiones de ricos, las cuales tienen unos subsidios
especiales, esto podría generar un desangro en el fisco en un futuro inmediato.

A lo que respondió el presidente de COLPENSIONES, que lo que hace falta es un

fortalecimiento a la prima media, a su vez que dijo que sería preocupante dejar en
manos de un esquema privado el sistema de pensiones, además advirtió que lo
que ha llevado a que COLPENSIONES, no sea viable es la gran cantidad de
informalidad que se maneja hoy por hoy en el país lo que hace insostenible el
sistema como está planteado.

__________________________
3
EL TIEMPO, (10 de noviembre 2017)
Disponible en: http://www.eltiempo.com/economia/sectores/proponen-acabar-con-colpensiones-33822

16
“Proponen Cerrar Colpensiones A Nuevos Afiliados Y Subir La Edad De
Pensión”

Una nueva reforma pensional se propone desde la Asociación Nacional de

Instituciones Financieras, ANIF, su presidente Sergio Clavijo, busca que la edad
de hombres y mujeres sea aumentada en 5 años, dejando a los hombres en 67
años y mujeres en 62, pero eso sí, sin aumentar el número de semana cotizadas
que son 1.300, lo equivalente a 25 años de cotización, lo cual es un parámetro
bastante duro a seguro el mismo presidente de ANIF.

También pretende dar liquidación a Colpensiones, ya que asegura que esta

entrega unos subsidios bastante elevados a sus afiliados, lo que con lleva a tener
un déficit en el presupuesto para el pago de los pensionados, la estrategia plantea
que a partir de enero de 2019 Colpensiones deje de recibir a nuevos afiliados, lo
cual con llevaría al cierre gradual de esta entidad.

Todas estas estrategias están pensadas en aumentar la vida laboral de los

colombianos pudiendo generar mayores beneficios para la economía en general,
además de la reducción del gasto generado por el pago a los pensionados activos
en COLPENSIONES.

_____________________________________
Vanguardia Liberal. (09 de noviembre 2017)
Disponible en: http://m.vanguardia.com/colombia/415290-propone-cerrar-colpensiones-a-nuevos-afiliados-y-
subir-la-edad-de-pension

17
Noticia Dinero – Moneda

“Banco Mundial: Intervenir La Tasa De Cambio Habría Evitado El Dilema De

Bancos Centrales”

El banco mundial, hablo sobre unos de los dilemas y estrategias más usadas por
los bancos centrales para tener control sobre la economía y sus variables
macroeconómicas, que es la de bajar o subir las tasas de interés según sea la
situación que se presente en el entorno del país.

Estas estrategias se dan sobre todo en países con economías emergentes como
lo son los latinoamericanos, el banco mundial dijo que una intervención temprana
en los mercados de cambio podría prevenir la depreciación de la moneda y de
esta manera no tener que realizar ajustes en las tasas de interés.

Al igual explica que los países industrializados no tienen este dilema, ya que su
relación entre su inflación y el PIB es positiva por lo cual pueden tomar estrategias
cíclicas para frenar posibles bajas.

El banco mundial espera que Latinoamérica, tenga un crecimiento del 1.2% para
este, especialmente en Suramérica quien el año pasado tuvo un crecimiento
negativo del 2.9%, y se puedan aplicar con mayor certeza estas estrategias
propuestas.

_________________________________________

Dinero (Consultado el 09 de Noviembre de 2017)

Disponible en: http://www.dinero.com/internacional/articulo/banco-mundial-recomienda-intervenir-la-tasa-de-
cambio/251008

18
 Cibergrafia

El tiempo, Sección Economía y Negocios “Aumenta Desempleo y Bajan Tasas

Para Atajar, Creciente Debilidad” [en línea]
(27 de Octubre de 2017) (Consultado el 09 de Noviembre de 2017)
Disponible en: http://www.eltiempo.com/economia/sectores/banco-de-la-republica-
baja-tasas-de-intervencion-y-las-deja-en-5-75-por-ciento-104538

Colprensa “Fenalco Propone Suspender El IVA Y Reformar Aranceles Para

Reactivar La Economía” [en línea]
(Agosto 15, 2017) (Consultado el 09 de Noviembre de 2017)
Disponible en: (http://www.elpais.com.co/economia/fenalco-propone-suspender-el-
iva-y-reformar-aranceles-para-reactivar-la-economia.html)

HERNÁNDEZ, María Camila “Cemento Local: Una Competencia Más Roja Que
Gris” [en línea] (18 de mayo de 2017) (Consultado el 09 de Noviembre de 2017)
Disponible en: (https://www.larepublica.co/infraestructura/cemento-local-una-
competencia-mas-roja-que-gris-2510991)

EL TIEMPO, “Agarrón, Por Propuesta De Acabar Colpensiones” [en línea]

(10 de noviembre 2017) (Consultado el 09 de Noviembre de 2017)
Disponible en: http://www.eltiempo.com/economia/sectores/proponen-acabar-con-
colpensiones-33822

Vanguardia Liberal. “Proponen Cerrar Colpensiones A Nuevos Afiliados Y Subir La

Edad De Pensión” [en línea] (09 de noviembre 2017) (Consultado el 09 de
Noviembre de 2017)
Disponible en: (http://m.vanguardia.com/colombia/415290-propone-cerrar-
colpensiones-a-nuevos-afiliados-y-subir-la-edad-de-pension)

Dinero. “Banco Mundial: Intervenir La Tasa De Cambio Habría Evitado El Dilema

De Bancos Centrales” [en línea] (Consultado el 09 de Noviembre de 2017)
Disponible en: (http://www.dinero.com/internacional/articulo/banco-mundial-
recomienda-intervenir-la-tasa-de-cambio/251008)

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