UNIDAD II

SEMANA N° 5

Política Ambiental
Gestión Pública Ambiental

M.Sc. Ramiz Martínez

 Interés

un hermoso
paisaje
AGENDA

1. Política Ambiental
2. Gestión Pública Ambiental
 LOGRO DE LA SESIÓN

Al término de la clase, el estudiante identificará y conocerá

los conceptos básicos de la política ambiental y la gestión

pública ambiental, mostrando dominio técnico, claridad,

desenvolvimiento y manejo de recursos de apoyo.

Política Pública y Política ambiental
Política Pública y Política ambiental

Política es…

Ciencia y arte de gobernar que trata de la organización y

administración de un Estado en sus asuntos e intereses.

Proceso o curso de acción que involucra un conjunto

complejo de decisiones y operadores.

Orienta el desarrollo de las diversas actividades que

emprenden los diversos actores, públicos y privados, que
conforman nuestro país.
Política Pública y Política ambiental

Componentes principales de cualquier Política:

1. Principios que la orientan: ideología o argumentos que la

sustentan.
2. Instrumentos mediante los cuales se ejecuta: aspectos de
regulación, de financiamiento, mecanismos de prestación
de las políticas.
3. Servicios o acciones principales que deberían llevarse a
cabo de acuerdo a los principios propuestos.
Política Pública y Política Ambiental

Política Pública:

Conjunto de actividades de las instituciones de

gobierno, actuando directamente o a través de agentes.
Dirigidas a tener una influencia determinada sobre la
vida de los ciudadanos.

Declaraciones o interpretaciones generales que guían

o encauzan el pensamiento de los actores para la toma
de decisiones.
Política Pública y Política Ambiental

Política Ambiental:
Debe establecer los cursos de acción que emprenderá el Estado
para asegurar un ambiente sano y el desarrollo sostenible.

Comprende:

• Consagración normativa de tal intención establecido en el

ordenamiento jurídico;
• Planificación de actividades en el corto, mediano y largo plazo;
• Definición de estrategias y planes de acción sectoriales, los
actos de gobierno; y
• Asignación de recursos del presupuesto de la República.
Política Ambiental del Estado

Aquella que adopta un país mediante el consenso de sus

representantes políticos y de los actores sociales, para que de
manera permanente y programática sea ejecutada por cualquier
representante de gobierno, a efectos de garantizar en el largo
plazo la realización de una visión de futuro común.

Constitución Política, Tratados aprobados, leyes, estrategias o

planes de acción y el Acuerdo Nacional del 22 de julio de 2002,
suscrito por representantes de las organizaciones políticas,
religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno y el Plan Estratégico
de Desarrollo Nacional (Plan Bicentenario) (DS 054-2011-PCM).
Política Ambiental del Estado

A nivel constitucional, la política ambiental de Estado en el Perú:

a. Garantiza el derecho ciudadano a gozar de un ambiente

sano.

b. Opta por el desarrollo sostenible.

La LGA consagra lineamientos de política ambiental

fundamentales que orientan la vida pública y privada del Perú.
Política Ambiental del Estado

Sin perjuicio del contenido específico de la PNA, el diseño y aplicación de las

políticas públicas consideran los siguientes lineamientos: (Art. 11 de LGA)

a. Respeto de la dignidad humana y mejora continua de la calidad de vida de la

población, asegurando protección adecuada de la salud de las personas.

b. Prevención de riesgos y daños ambientales; control de la contaminación

ambiental, principalmente en fuentes emisoras.

c. Aprovechamiento sostenible de los RRNN, incluyendo la conservación de la

DB. Protección y recuperación de los ecosistemas, especies y su patrimonio
genético.
Política Ambiental del Estado

Sin perjuicio del contenido específico de la PNA, el diseño y aplicación de las

políticas públicas consideran los siguientes lineamientos: (Art. 11 de LGA)

d. DS de las zonas urbanas y rurales, incluyendo conservación de las áreas

agrícolas periurbanas y la prestación ambientalmente sostenible de los
servicios públicos, así como la conservación de los patrones culturales,
conocimientos y estilos de vida de las comunidades tradicionales y los
pueblos indígenas.

d. Promoción efectiva de la educación ambiental y de una ciudadanía

ambiental responsable, en todos los niveles, ámbitos educativos y zonas
del territorio nacional.

e. Fortalecimiento de la gestión ambiental, por lo cual debe dotarse a las

autoridades de recursos, atributos y condiciones adecuados para el
ejercicio de sus funciones.
 Política Ambiental del Estado

• Sin perjuicio del contenido específico de la PNA, el diseño y aplicación de las

políticas públicas consideran los siguientes lineamientos: (Art. 11 de LGA)

g. Articulación e integración de las políticas y planes de lucha contra la pobreza,

asuntos comerciales, tributarios y de competitividad del país con los objetivos
de la protección ambiental y el desarrollo sostenible.

h. Información científica, que es fundamental para la toma de decisiones en

materia ambiental.

i. Desarrollo de toda actividad empresarial debe efectuarse teniendo en

cuenta la implementación de políticas de gestión ambiental y de
responsabilidad social.
Política Nacional del Ambiente

Conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e

instrumentos de carácter público, que tiene como propósito definir y
orientar el accionar de las entidades de gobierno nacional, regional y local;
y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental. (LGA)

Es parte integrante del proceso estratégico del desarrollo del país.

Es de obligatorio cumplimiento.

Aprobado mediante DS 012-2009-MINAM (23 de mayo de 2009)

Además de aprobó el Plan Nacional de Acción Ambiental 2010 – 2021

(PLANAA – Perú 2010 – 2021)
Política Nacional del Ambiente

Fundamentos: El Perú es…

• Uno de los 15 países con mayor diversidad biológica del

mundo.
• 2do en especies de aves.
• 5to en número de especies.
• Posee 11 ecorregiones, 28 de los 32 tipos de clima y 84 de
las 117 zonas de vida del mundo.
• 9no en bosques, 66 millones de hectáreas.
• 3ro en especies de anfibios y mamíferos.
• 4to en bosques tropicales y posee el 13% de los bosques
amazónicos.
• Posee más del 50% de la biodiversidad del planeta.
• País pluricultural, con más de 14 familias etnolingüísticas, y
72 grupos étnicos.
Política Nacional del Ambiente

Principios

Además de los principios de la LGA

• Transectorialidad
• Análisis costo - beneficio
• Competitividad
• Gestión por resultados
• Seguridad jurídica
• Mejora continua
• Cooperación público-privada.
• No discriminación e inclusión
Política Nacional del Ambiente

Objetivo general

Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia

de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y
el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y
recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una
manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.

(Artículo 9 de la Ley No 28611, Ley General del Ambiente)

Política Nacional del Ambiente
Política Nacional del Ambiente

Es el actuar concreto de quienes ejercen el poder político, en especial

quienes componen el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.

Es necesario que cuenten con:

• Planes, programas y estrategias para cumplir con los objetivos de la

protección ambiental y el desarrollo sostenible.
• Presupuesto asignado para su ejecución.
• Peso político de la estructura administrativa ambiental diseñada.
 Experiencia
ESTRUCTURAPPT

Actividades de aplicación
colaborativa

Realice una propuesta de política

pública ambiental