Programa de Gobierno

JAVIER ROBERTO QUIROZ
ALCALDE 2016-2019
Alcalde 2016-2019
JAVIER ROBERTO
QUIROZ HERNANDEZ
DE CORAZON
POR SAN GIL
PROGRAMA DE GOBIERNO
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CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN................................................................................................................. 6
2. PLATAFORMA IDEOLOGICA- PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO.8
2.1. ORIGENES................................................................................................................................. 8
2.3. FUNCIONES............................................................................................................................... 9
2.4. ¿CUÁLES SON LOS GRANDES PRINCIPIOS DEL CONSERVATISMO?...........................9
3. MISIÓN................................................................................................................................. 10
4. VISIÓN.................................................................................................................................. 10
5. OBJETIVOS........................................................................................................................ 11
5.1. OBJETIVO GENERAL............................................................................................................. 11
5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.................................................................................................... 11
6. PRINCIPIOS Y VALORES.............................................................................................. 13
7. PROGRAMA DE GOBIERNO....................................................................................... 15
7.1. EDUCACIÓN CON AMOR....................................................................................................... 16
7.2. SALUD CON CALIDAD Y OPORTUNIDAD...........................................................................18
7.3. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PERMANENTE...........................................20
7.4. DEPORTE Y RECREACIÓN CON DISCIPLINA...................................................................22
7.5. DEDICACIÓN PARA LA CULTURA.......................................................................................24
7.6. SERVICIOS PÚBLICOS CON EFICIENCIA...........................................................................26
7.7. VIVIENDA CON RESPONSABILIDAD..................................................................................27
7.8. ESPERANZA PARA EL CAMPO............................................................................................28
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7.9. TRANSPORTE CON CONFIANZA......................................................................................... 30
7.10. LEALTAD CON EL AMBIENTE..........................................................................................31
7.11. CENTROS DE RECLUSIÓN (TRABAJO)..........................................................................33
7.12. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (PERTINENCIA)....................................34
7.13. OPORTUNIDAD PARA EL DESARROLLO......................................................................35
7.14. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES. (AFECTIVIDAD).............................................37
7.15. RECUPERACIÓN DEL EQUIPAMIENTO MUNICIPAL.....................................................40
7.16. DESARROLLO COMUNITARIO INCLUYENTE.................................................................41
7.17. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL SISTEMÁTICO...................................................42
7.18. JUSTICIA Y SEGURIDAD CON TRANQUILIDAD............................................................43
7.19. FIDELIDAD PARA LA MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO..............................................44
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1. PRESENTACIÓN
Un buen gobierno se caracteriza por la transparencia con la que un líder

desarrolla sus compromisos frente a un entorno consciente de retos y metas,
involucrando a la sociedad civil bajo un esquema participativo y democrático.
El programa de gobierno de Corazón por San Gil, es una propuesta hecha con la
responsabilidad que exige nuestro municipio y en el marco de un proceso de
conversión y ajuste que establece claras orientaciones en la inversión de
recursos. A partir de esta premisa este proyecto quiere impulsar la región a nivel
turístico, económico, social y educativo, reconociendo la importancia estratégica
que representa la posición del Municipio y el atractivo natural que la topografía
ofrece.
San Gil, catalogado como capital turística de Santander desde el año 2004 debe
ser impulsada no solo como polo de desarrollo turístico, sino a través de
proyectos regionales que impulsen la región en un marco sostenible dentro de los
sectores educativo, agroindustrial, salud, económico y comercial, con el objetivo
de generar empleo, desarrollo económico y un mejor nivel de vida para la
población sangileña, disminuyendo los índices de desempleo y de pobreza
extrema.
Por lo anterior, El Municipio debe ser liderado por un administrador que se

encuentre comprometido con la planeación integral de la región, ejecutando
proyectos estratégicos que mejoren los índices de necesidades básicas
insatisfechas (NBI).
De la misma forma, gobernar implica hacer una gran apuesta que determina al
final del período la cantidad y calidad de resultados que se está en capacidad de
demostrar frente al nivel de compromisos adquiridos en la situación inicial del
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gobierno (ADALBERTO ZAMBRANO BARRIOS, s.f), por esta razón de Corazón

Por San Gil es un proyecto con responsabilidad social, donde se reconocen las
necesidades de la comunidad y el futuro a largo plazo de una ciudad que poco a
poco va surgiendo y generando representatividad a nivel nacional e internacional.
Finalmente, MI PROGRAMA DE GOBIERNO, es el producto de la comunicación

permanente con la comunidad Sangileña y la identificación de las necesidades
insatisfechas del municipio, lo que me otorgo hacer este documento que pongo a
consideración, para que con una consciente decisión lo apoyen usando el derecho
al VOTO y me permitan, en su nombre, dirigir responsablemente el Municipio de
San Gil.
JAVIER ROBERTO QUIROZ HERNÁNDEZ

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2. PLATAFORMA IDEOLOGICA- PARTIDO CONSERVADOR

COLOMBIANO
Es una asociación libre de personas que comparten un pensamiento sobre la

función política, una historia y una tradición. El nombre de Conservador, impuesto
por Ospina y Caro, significa que quienes pertenecen al Partido desean conservar
la civilización, la cultura y los valores esenciales de la nacionalidad.
Está plataforma ideológica, su objetivo es fijar y velar por la comunidad Sangileña

en su colectivo e incluyente una forma de gobernar que marque la diferencia con
los demás candidatos y partidos políticos. Al plantear propuestas distintas pero
que sean alcanzables, realizables y que impliquen auténticos cambios para el
municipio de San Gil.
Teniendo en cuenta lo anterior, mi candidatura a la alcaldía del Municipio de San

Gil 2016 – 2019 se fundamenta en los valores y principios enunciados en el
capítulo siguiente.
2.1. ORIGENES
Hacia 1837 se conformó un movimiento político alrededor de la figura de José

Ignacio de Márquez y fue conocido como los “republicanos moderados”. No existía
un programa pero se les reputaba como creyentes católicos, partidarios de la
autoridad y del orden. En 1840 se inició una guerra civil que ayudó a perfilar a los
futuros partidos. En 1843 se aprobó una Constitución que sentó las bases de una
República Unitaria, con gobierno central fuerte, base de la estabilidad.
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2.2. ¿QUÉ ES EL PARTIDO CONSERVADOR?
Es una asociación libre de personas que comparten un pensamiento sobre la

función política, una historia y una tradición. El nombre de Conservador, impuesto
por Ospina y Caro, significa que quienes pertenecen al Partido desean conservar
la civilización, la cultura y los valores esenciales de la nacionalidad.
2.3. FUNCIONES
Transmitir la doctrina, tradiciones y valores conservadores. Agrupar a los que

comparten aquellas, representar ante el poder público la opinión de los
conservadores, articular los intereses generales de la ciudadanía, preparar los
cuadros directivos, gobernar de acuerdo con sus postulados y ejercer la crítica y la
oposición constitucional a los gobiernos cuando realmente deben hacerlo.
2.4. ¿CUÁLES SON LOS GRANDES PRINCIPIOS DEL

CONSERVATISMO?
 Dios es el centro del universo.

 Existe un orden natural y una Ley natural de la humanidad.
 La persona humana tiene dignidad y debe respetarse.
 Existe una moral universal y unos valores éticos culturales.
 La razón humana tiene límites.
 El hombre es libre de hacer el bien o el mal.
 Los grandes maestros son la civilización, la cultura y la tradición.
 La estabilidad social requiere legalidad y autoridad fuerte.
 La propiedad privada es un derecho natural y cumple una función social.
 La equidad y la justicia social reflejan la solidaridad y el amor cristiano.
 La autonomía local y la desconcentración del poder son importantes para
preservar el orden y la tradición.
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3. MISIÓN
Velar por el mantenimiento y mejoramiento de la calidad de vida de los

Sangileños a partir de una efectiva inversión de los recursos en los diferentes
sectores: económico, agrícola, cultural, tecnológico, transporte, ambiental,
educativo, salud, recreación y deporte, cultura y social, articulando estrategias
que permitan un desarrollo sostenible dentro de una planeación integral e
incluyente.
4. VISIÓN
En el año 2019 San Gil se convertirá en polo de desarrollo turístico, teniendo en

cuenta su posición estratégica, su topografía y el buen manejo de los recursos
públicos.
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5. OBJETIVOS
5.1. OBJETIVO GENERAL
Formular un programa de gobierno que garantice la planificación integral del

Municipio y una eficiente administración de los recursos, involucrado en un
contexto participativo, equitativo y humano.
5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Desarrollar proyectos sostenibles que permitan el mejoramiento de la

calidad de vida de la comunidad, a través de procesos incluyentes enfocados en
las necesidades de la población.
 Fomentar la preservación de los recursos naturales renovables y no

renovables, que permitan un crecimiento armónico y sostenible en el territorio.
 Generar programas enfocados hacia el área rural, que mejoren las

condiciones de vida de la comunidad campesina, desarrollando la agroindustria y
el fortalecimiento de los renglones prioritarios de las cadenas productivas.
 Apoyar la población vulnerable a partir de programas y proyectos que

permitan la superación de la pobreza y la equidad de género,
 Impulsar al Municipio como polo de desarrollo turístico, generando

proyectos que permitan la inclusión laboral de los sangileños, el reconocimiento a
nivel nacional e internacional del territorio y el fortalecimiento de las finanzas del
Municipio.
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 Involucrar a la sociedad civil en procesos participativos y democráticos que

permitan un control social y político de la gestión pública.
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6. PRINCIPIOS Y VALORES
El programa de gobierno de CORAZON POR SAN GIL, es un proyecto

desarrollado a partir de una serie de valores y principios que fundamentarán el
trabajo de mi administración y que me caracterizan como un ser humano ético y
moral invocando la protección de Dios para que sea la guía y sabiduría de mi
gobierno.
A continuación se definen los valores y principios que son pilar fundamental de mi

proyecto de CORAZON POR SAN GIL:
IGUALDAD: dentro de mi gobierno este principio hace referencia al derecho de

todas las personas que componen la sociedad a tener las mismas posibilidades de
acceso al bienestar social.
COMPROMISO: este principio está definido como la responsabilidad que debo

tener frente a la inversión y ejecución de proyectos que permitan el mejoramiento
de vida de los sangileños.
IMPARCIALIDAD: se define como el principio que debe valorar y comparar los

distintos intereses que están en juego en la actividad administrativa, de modo que
la elección constituya el resultado de un armónico moderamiento de los diversos
intereses (Allegretti).
EFICACIA: este principio denota que las actividades propuestas en este programa
de gobierno serán un hecho, dado que un programa es eficaz si logra los
objetivos propuestos.
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EFICIENCIA: como administrador del Municipio tendré el propósito de ejecutar mi

programa de gobierno racionalizando los costos, con el objetivo de ser eficiente en
el manejo de los recursos.
PARTICIPACIÓN: Este principio se define como la importancia que se le
proporcionará al ciudadana en mi mandato, generando procesos participativos y
democráticos que permitan que el sangileño sea incluyente en los procesos
planificadores del municipio.
RESPONSABILIDAD: este valor define la posibilidad de reflexionar, administrar,

orientar y valorar las consecuencias de los actos, siempre en el plano de lo moral,
por tal motivo es uno de los pilares de mi Programa de Gobierno.
TRANSPARENCIA: este principio permitirá que la sociedad pueda conocer y

evaluar la gestión gubernamental y el desempeño de mi administración,
garantizando procesos transparentes y acorde con la legislación colombiana.
HONESTIDAD: en el marco del manejo de los recursos, seré un administrador

que realizará inversiones de forma eficiente, cuyas obras realmente permitan
mejorar las condiciones de vida de la población y bajo el principio de planeación
integral.
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7. PROGRAMA DE GOBIERNO
Mi programa de gobierno: DE CORAZON POR SAN GIL es una propuesta que se

desarrolla en el marco de las necesidades de un territorio, representando un
compromiso frente a los ciudadanos.
Este proyecto se desarrolla en 19 Programas, enunciados a continuación:
 Educación con amor

 Salud con calidad y oportunidad
 Agua Potable y Saneamiento Básico Permanente
 Deporte y Recreación con disciplina
 Dedicación para la cultura
 Servicios Públicos con eficiencia
 Vivienda con responsabilidad
 Esperanza para el campo.
 Transporte con confianza
 Lealtad con el ambiente
 Centros De Reclusión (trabajo)
 Prevención y Atención De Desastres (pertinencia)
 Oportunidad para el Desarrollo
 Atención A Grupos Vulnerables. (afectividad)
 Recuperación del Equipamiento Municipal
 Desarrollo Comunitario incluyente
 Fortalecimiento Institucional sistemático
 Justicia Y Seguridad con tranquilidad
 Fidelidad para la Mujer y Equidad De Género
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7.1. EDUCACIÓN CON AMOR
La educación es un derecho humano fundamental y una herramienta decisiva para

el desarrollo de las personas y las sociedades (UNICEF, s.f), contribuye al
mejoramiento de la calidad de vida de la población, disminuyendo los índices de
pobreza, permitiéndole a la niñez adquirir conocimiento y aptitudes que les
permitan asumir un papel fundamental y critico frente a las problemáticas sociales.
Por lo anterior, este programa de gobierno presenta a continuación una serie de

propuestas incluyentes y con responsabilidad social:
PROYECTOS
Apoyar a los estudiantes del Municipio de San Gil a través del transporte escolar.
Brindar alimentación escolar a la población vulnerable del Municipio.
Garantizar el pago de servicios públicos a las instituciones educativas del

Municipio de san Gil.
Construir, mejorar y/ o mantener o adecuar instituciones educativas del orden

Municipal.
Gestionar recursos para la implementación de la jornada única en el Municipio de

San Gil.
Implementar el plan educativo Municipal PEM.
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Dotar de herramientas tecnológicas a las instituciones educativas del Municipio de

San Gil.
Apoyar prácticas universitarias a través de alianzas con instituciones de

educación superior.
Desarrollar estrategias que impulsen el bilingüismo en las diferentes instituciones

educativas.
Articular programas que permitan el buen uso del tiempo libre de los estudiantes
del Municipio de San Gil.
Gestionar incentivos y políticas educativas que promuevan la investigación.
Incentivar a los mejores estudiantes de San Gil en carreras técnicas, tecnológicas

y de educación superior a través de ayudas que permitan la terminación de los
estudios superiores.
Apoyo a los estudiantes de San Gil en la preparación del examen Saber.
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7.2. SALUD CON CALIDAD Y OPORTUNIDAD
La Corte Constitucional desde la sentencia T-402 de 1992, señala que la salud

debe ser entendida como derecho fundamental, teniendo en cuenta la relación de
conexidad con el derecho a la vida, el derecho a la integridad personal y el
derecho a la dignidad humana; por tal motivo los entes territoriales deben velar
por los derechos del usuario y promover programas que mejoren la prestación del
servicio.
A continuación presento una serie de propuestas que permitirán promover un

servicio de salud en el Municipio adecuado y acorde a las necesidades de la
comunidad:
PROYECTOS
Fortalecer la calidad del servicio de salud a través de convenios que integren

personal idóneo proveniente de universidades que tengan la facultad de salud en
sus diferentes áreas.
Gestionar ante las diferentes entidades públicas y privadas la prestación de los

servicios de la Unidad de Cuidados Intermedios e intensivos.
Formular, Implementar y desarrollar el plan territorial de salud, armonizado con el

plan decenal de salud pública 2012-2021.
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Ampliar la cobertura de régimen subsidiado para la población vulnerable en el

Municipio de San Gil.
Formular e implementar el Plan de Intervenciones Colectivas (PIC).
Gestionar y supervisar el acceso a la prestación de los servicios de salud para la

población del Municipio de San Gil.
Impulsar mecanismos de participación ciudadana en materia de salud y seguridad

social para velar por los deberes y derechos de los ciudadanos.
Adoptar, administrar e implementar el sistema integral de información en salud, así

como generar y reportar la información requerida por el Sistema.
Desarrollar con las empresas públicas y privadas del Municipio estrategias de

vigilancia y control en actividades de promoción en prevención del riesgo laboral.
Velar que las IPS públicas y privadas y las EPS cumplan con la implementación
del nuevo modelo integral de salud (ley 1751 de 2015).
Generar e implementar políticas públicas en salud.
Desarrollar la ruta integral de atención para primera infancia, infancia y

adolescencia.
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7.3. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PERMANENTE
La Constitución Política de Colombia establece como uno de los fines principales

de la actividad del Estado, la solución de las necesidades básicas insatisfechas,
entre las que está el acceso al servicio de agua potable, que es fundamental para
la vida humana. De igual forma, para poder garantizar un servicio de calidad se
requiere una infraestructura que lo soporte.
PROYECTOS
Desarrollar estrategias para la consecución de una nueva fuente de

abastecimiento de agua para el Municipio de San Gil.
Mejorar las captaciones de las fuentes de abastecimiento de la quebrada Curiti y

Cuchicute.
Modernizar el sistema único de información SUI
Gestionar los recursos para la Optimización de la red de alcantarillado y acueducto

urbano
Gestionar los recursos para la sectorización hidráulica del Municipio.
Mejorar optimizar y construir Acueductos veredales
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Gestionar recursos para el desarrollo de proyectos que permitan el

Aprovechamiento de los residuos sólidos del Municipio de san gil
Apoyar financieramente el plan departamental de aguas
Apoyar financieramente a los estratos 1 y 2 en el pago de los servicios de

acueducto, alcantarillado y aseo (subsidios).
Implementar un Sistema de tratamiento de aguas residuales
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7.4. DEPORTE Y RECREACIÓN CON DISCIPLINA
Numerosos estudios indican que la promoción de hábitos deportivos mejoran la

salud y previenen enfermedades. Según la UNICEF en su cartilla Deporte Para El
Desarrollo En América Latina y El Caribe, el deporte contribuye a mejorar la salud
física y mental. Mediante el deporte se aprenden importantes lecciones de vida
sobre respeto, liderazgo y cooperación. También promueve la igualdad para todos
y ayuda a superar barreras entre las personas.
Por lo anterior, mi programa de gobierno presenta una serie de propuestas

enfocadas a este sector:
PROYECTOS
Generar estímulos deportivos que permitan incentivar de forma progresiva los

deportistas de la región.
Brindar acceso a la niñez y adolescencia en las diferentes disciplinas deportivas

Municipales.
Fomentar la práctica del deporte en sus diferentes disciplinas y suministrar la

dotación correspondiente.
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Gestionar recursos para el mejoramiento, mantenimiento y construcción de

escenarios deportivos.
Promover campeonatos de deportes de aventura.
Promover el deporte en la población rural.
Capacitar y actualizar a los instructores de las diferentes disciplinas deportivas.

Gestionar la realización de eventos deportivos nacionales e internacionales.
Gestionar recursos para el fortalecimiento del Instituto de deportes INDER.
Creación del estímulo deportista apoyado
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7.5. DEDICACIÓN PARA LA CULTURA
La cultura se identifica como la información y habilidades que posee el ser

humano dentro de un contexto social e histórico. Reconocer la historia a través de
las expresiones y costumbres es una forma de identificarnos y de conocer nuestro
pasado. Bajo el mismo concepto, la identificación de esta serie de información es
la que nos hace diferentes ante los demás, por ese motivo es indispensable el
reconocimiento a la memoria histórica de nuestro Municipio, exaltada a partir de
las siguientes propuestas:
PROYECTOS
Formular, Promover y desarrollar la Agenda cultural del Municipio.
Desarrollar alianzas estratégicas y apoyar organizaciones culturales del municipio

en el desarrollo de programas y proyectos de impacto.
Apoyar la reconstrucción y preservación de la memoria histórica del municipio de

san gil.
Apoyar y fortalecer la Biblioteca Pública Municipal.
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Apoyar y fortalecer las Escuelas de Música
Apoyar y fortalecer el proyecto San Gil un municipio lector, con todos sus
programas, radiales, tertulia literaria, hora del cuento, rincón del libro, maletas
viajeras.
Apoyar y fortalecer los procesos artísticos ya existentes (grupos de teatro, danza)
y establecer nuevos procesos en otras áreas (pintura, escultura, fotografías, cine)
etc., de acuerdo a la demanda de la población.
Mantener en buenas condiciones la planta física de la Casa de la Cultura (hacer

mantenimiento preventivo y correctivo).
Desarrollar procesos culturales en la zona rural.
Desarrollar estrategias para la conservación de nuestro patrimonio.
Dotar de equipos tecnológicos muebles y enseres la Casa de la cultura y los

diferentes programas adscritos a ellos
Promover el desarrollo del talento en los niños y jóvenes del municipio en las
artes.
Desarrollar estrategias para la Implementación del plan especial de manejo y

protección del Municipio de San Gil.
Gestionar la creación de un museo histórico regional.
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7.6. SERVICIOS PÚBLICOS CON EFICIENCIA
Según la constitución política de Colombia en su Artículo 365: “Los servicios

públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado
asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional”, bajo
esta premisa los Municipios deben velar por la calidad, cobertura y continuidad en
el servicio, por esta razón dentro mi proyecto propongo lo siguiente:
PROYECTOS
Gestionar recursos para la adecuación de la red eléctrica pública en el centro

histórico del municipio.
Ampliación y mejoramiento de la red eléctrica pública del municipio de san gil.
Gestionar la ampliación de las instalaciones de gas domiciliarias
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7.7. VIVIENDA CON RESPONSABILIDAD
El derecho a la vivienda digna y adecuada es una de las necesidades más

latentes dentro de nuestro entorno. Desarrollar proyectos de Vivienda que
permitan a la población vulnerable mejorar sus condiciones de vida es generar una
mayor oportunidad social a las comunidades.
Según ALCALÁ (2010) Los programas de vivienda son elementos indispensables

para el desarrollo de la vida en sociedad, pues es el espacio donde la familia se
desarrolla, y el entorno en el cual el ser humano inicia su aprendizaje e interactúa
con otras personas experimentando los procesos de socialización y adquiriendo
los valores y costumbres que lo identificarán.
Por lo anterior, mi proyecto de gobierno propone lo siguiente:
PROYECTOS
Apoyar el desarrollo de estrategias que permitan la ejecución de proyectos de

Vivienda de Interés Social VIS.
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Apoyar el mejoramiento de vivienda y/o conexiones intradomiciliarias.
7.8. ESPERANZA PARA EL CAMPO.
El sector agropecuario en Colombia constituye una de las mayores fuentes de

economía del país, y sin lugar a dudas es uno de los principales dinamizadores de
la economía Sangileña, pues aproximadamente 7400 personas viven en el área
rural del Municipio ubicadas en 35 veredas.
Este sector está compuesto por el sector agrícola y el sector ganadero o pecuario,
donde se desarrollan actividades económicas, junto con otras estrechamente
vinculadas, como la industria alimentaria, además contribuye a la producción de
bienes, servicios y materias primas las cuales son necesarias para otros sectores
de la economía.
PROYECTOS
Apoyar al área rural en el servicio de asistencia técnica integral e innovación

agropecuaria.
Promover la diversificación de cultivos permanentes y transitorios.
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Fortalecer los renglones agrícolas y pecuarios prioritarios.
Mejorar los sistemas de producción e implementación de tecnologías.
Fortalecer las cadenas productivas y Cluster.
Capacitar a la población rural en la producción limpia y sostenible.
Gestionar recursos para la adecuación de tierras teniendo en cuenta el uso

eficiente del suelo y del agua
Implementar estrategias que permitan desarrollar la cadena productiva en el sector

agropecuario.
Establecer sistemas de recolección y aprovechamiento de aguas lluvias y de

escorrentía.
Gestionar la Implementación de sistemas de riego.
Apoyar en los procesos agroindustriales.
Apoyar en el desarrollo de proyectos productivos agropecuarios.
Promover la seguridad alimentaria del Sector Rural
Gestionar los recursos para implementar el plan agrícola Municipal.
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7.9. TRANSPORTE CON CONFIANZA
El crecimiento de las ciudades debe ir integrado con procesos de planificación que

involucren las problemáticas sociales y ambientales que se han generado por el
crecimiento y desarrollo, a partir de esa premisa la movilidad sostenible es un
conjunto de políticas que propenden por la reducción de los efectos negativos de
los modelos de transporte aplicados en los entornos desarrollados y/o
tecnificados.
A continuación presento las propuestas que con llevaran a un crecimiento

sostenible dentro del sector transporte:
PROYECTOS
Desarrollar estrategias para la mitigación de la contaminación ambiental.
Desarrollar estrategias para la Implementación del plan de movilidad vial
Desarrollar estrategias que permitan capacitar a la ciudadanía en inteligencia vial.
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7.10. LEALTAD CON EL AMBIENTE
Está integrado por los recursos naturales, suelo, aire, agua, flora y fauna,
comprende todo un ecosistema biodiverso que interactúa entre sí para hacer
posible la vida, siendo indispensable su protección para permitir un desarrollo
sostenible.
PROYECTOS
Conservar y mantener los corredores forestales del Municipio de San Gil.
Capacitar y sensibilizar en el buen manejo de los recursos naturales
Desarrollar estrategias para la preservación del Rio Fonce.
Conservar las fuentes hídricas, quebradas y nacimientos
Establecer áreas de protección a través de proyectos de reforestación
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Desarrollar estrategias que permitan la protección y conservación de los recursos

naturales.
Incentivar la creación de los grupos ecológicos
Gestionar recursos para la implementación del POMCA.
Optimizar el desempeño del Sistema Integrado Nacional Ambiental SINA.
Gestionar el desarrollo de proyectos ambientales.
Revisar y actualizar el Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

Identificar y aislar de áreas de protección.
Controlar los impactos ambientales por las diferentes actividades económicas.
Gestionar el centro de zoonosis.
Crear la política ambiental para un desarrollo sostenible en el Municipio de San

Gil.
Implementar los proyectos del uso eficiente del Agua -PUEDA.
Implementar el PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS –PGIRS
Coordinar con la corporación autónoma de Santander las actividades de control y

vigilancia ambientales que se realicen en el territorio del Municipio con apoyo de la
fuerza pública.
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Desarrollar estrategias conjuntamente con la CAS para la determinación y

adquisición de áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos
hídricos que surtan de agua a los acueductos del Municipio.
7.11. CENTROS DE RECLUSIÓN (TRABAJO)
El sistema carcelario en Colombia ha establecido que el principal fin de la pena no

es castigar al sujeto que cometa delitos sino brindarle un tratamiento que permita
su resocialización y posterior reintegro a la sociedad. Desde esta perspectiva, mi
programa de gobierno presenta una serie de propuestas que permiten la ejecución
de dicha premisa:
PROYECTOS
Apoyar los centros carcelarios de conformidad a la ley.
Celebrar el día del recluso.
Articular con entidades públicas o privadas programas de resocialización de los

internos.
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7.12. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (PERTINENCIA)
Las consecuencias que acarrean los desastres naturales presentan un crecimiento

ascendente, generando graves efectos para la supervivencia, la dignidad y los
medios de vida de los seres humanos, en particular la población en situación de
pobreza, y con ello un decrecimiento económico para el desarrollo de las
regiones.
Por lo anterior es indispensable la generación de proyectos que mitiguen las

situaciones anteriormente descritas, y permitan disminuir el riesgo de desastre.
PROYECTOS
Elaborar el plan de contingencia del Municipio de San Gil.
Apoyar al cuerpo de Bomberos del Municipio de San Gil.
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Apoyar a la defensa civil
Actualizar el plan de gestión del riesgo del Municipio de San Gil.
Gestionar recursos para fortalecer el fondo de emergencias y desastres

Crear el puesto de prevención de emergencias en el aeropuerto los pozos de san
gil.
7.13. OPORTUNIDAD PARA EL DESARROLLO
El turismo se ha caracterizo por ser la principal característica de nuestro Municipio,

siendo este generador de empleo y proveedor de un crecimiento económico y
social de la región.
El propósito de mi programa de gobierno es posicionar al Municipio como polo de

desarrollo turístico no solo a nivel nacional sino a nivel internacional, para lo cual
presento las siguientes propuestas:
PROYECTOS
Propiciar la integración con los municipios vecinos para consolidar el corredor

turístico de Guanenta y el sur de Santander.
Formular el plan decenal turístico en el Municipio de San Gil
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Crear el Plan de formación y capacitación para los empresarios del sector turístico
Implementar la política de turismo cultural.
Gestionar recursos para la implementación de una plataforma que permita la

recolección estadística del sector turístico.
Acondicionar, operar y promocionar el Parque Natural El Gallineral.
Controlar los procesos de certificación a las empresas del sector turístico.
Crear y desarrollar el consejo de seguridad turística del Municipio de San Gil.
Fortalecer las buenas prácticas empresariales del sector turístico.

Diseñar estrategias de difusión para las prácticas de un turismo responsable y
sostenible.
Diseñar campañas de promoción del destino.
Gestionar la construcción del Parque de aventura como atractivo turístico
Gestionar ante el Ministerio de industria comercio y turismo la implementación del

programa COLEGIOS AMIGOS DEL TURISMO.
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7.14. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES. (AFECTIVIDAD)
Es obligación del Estado propiciar igualdad de oportunidades para todas las

personas, y especialmente para quienes conforman los grupos más vulnerables de
la sociedad, como los adultos mayores, la población víctima del conflicto armado,
niños y adolescentes, así como a las personas con discapacidad.
La igualdad de oportunidades debe permitir tanto la superación como el desarrollo

del nivel de vida de las personas y grupos más vulnerables.
Estas oportunidades deben incluir el acceso a servicios de salud, educación y

trabajo acorde con sus necesidades. La situación de estos grupos demanda
acciones integrales que les permitan llevar una vida digna y con mejores
posibilidades de bienestar.
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PROYECTOS
Población Diversamente Hábil
Formalizar y apoyar la creación de un centro de atención a la población

diversamente hábil.
Apoyar los programas de inclusión de niños y niñas con necesidades de

educación especial
Apoyar el banco de ayudas técnicas.
Desarrollar proyectos productivos con la población diversamente hábil.
Gestionar estrategias para la inclusión laboral de la población diversamente hábil.
Brindar acceso al deporte a la población diversamente hábil.
Adulto Mayor
Apoyar los centros vida y Centros de Bienestar del Anciano –CBA
Apoyar el programa Bono Pensional.
Desarrollar estrategias que mejoren las condiciones físicas del adulto mayor.
Niñez y Adolescencia
Apoyar al programa día con amor
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Apoyar la celebración del día del niño.
Desarrollar e implementar programas educativos orientados a la prevención y

erradicación del consumo de sustancias psicoactivas.
Fortalecer el comité Municipal de convivencia escolar con programas y estrategias

de prevención de riesgos enfocado a la comunidad educativa.
Desarrollar programas de prevención de delitos que involucren a la niñez y

adolescencia.
Apoyar a la niñez en situación de abandono y maltrato infantil.
Establecer políticas públicas que permitan garantizar el cumplimiento de los

derechos de los niños, niñas y adolescentes de acuerdo a la normatividad nacional
vigente.
Población Victima del conflicto armado
Atender a la población denominada víctima del conflicto armado de acuerdo a los

requerimientos de ley.
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7.15. RECUPERACIÓN DEL EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
La conservación de los bienes púbicos es parte fundamental de toda

administración, pues permite la sostenibilidad en el tiempo de los activos del
Municipio, garantizando un crecimiento económico y social del territorio,
generando espacios de esparcimiento y disfrute para la comunidad.
PROYECTOS
Construir y/o adecuar, mejorar, y Mantener, equipamientos municipales y

comunales.
Gestionar recursos para la construcción de nuevas instalaciones físicas para el

funcionamiento de la secretaria de transito
Construir, y/o adecuar, mejorar, y Mantener parques del Municipio.
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Construir, y/o adecuar, mejorar, y Mantener la malla vial urbana y rural.
Desarrollar estrategias para la Recuperación y adecuación del espacio público.
Mantener y adecuar la plaza de mercado.
Gestionar recursos para la adquisición de un predio Donde se pueda ubicar la

planta de beneficio animal.
Mantener caminos de herradura.

Recuperar el balneario pozo azul.
Mantener y conservar el centro de convivencia.
7.16. DESARROLLO COMUNITARIO INCLUYENTE
El propósito de mi programa de gobierno frente a este sector, es capacitar y

fortalecer las Juntas de Acción Comunal, para que participen activamente,
apoyando y respaldando todas las actividades que se originen en su barrio y en
las que se desarrollen proyectos y programas comunitarios, originando la
participación ciudadana.
PROYECTOS
Impulsar las veedurías ciudadanas como garantía de un efectivo control social y

político.
Impulsar la organización de los gremios, las asociaciones de Profesionales,

Comerciantes, pequeños productores y demás actividades relacionadas con la
organización comunitaria.
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Capacitar las juntas de acción comunal.
Motivar a las mejores juntas de acción comunal a través de incentivos.
Generar encuentros comunitarios en el sector urbano y rural.
7.17. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL SISTEMÁTICO
Toda empresa requiere que su operación y funcionamiento sea realizado bajo

parámetros y procesos estratégicos que permitan la medición y evaluación de sus
metas, a través del desarrollo de proyectos que con lleven a la maximización de
los ingresos y al logro de las metas.
PROYECTOS
Fortalecer una gestión pública orientada a resultados
Implementar un sistema de información orientado a las necesidades de la
administración Municipal.
Formular e implementar el plan de bienestar a los servidores públicos.
Formular e implementar el plan institucional de capacitación.
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Formular el sistema de gestión de calidad.
Realizar un proceso de modernización de la gestión pública.
Implementar procesos para EL MEJORAMIENTO DE CONTROL INTERNO
Promover la rendición de cuentas
Avanzar en la implementación de Gobierno en línea.
Planificar y organizar los sistemas de información para el fortalecimiento de la

infraestructura de las diferentes áreas de la información.
Lograr el fortalecimiento de las finanzas municipales mediante la racionalización
del gasto.
7.18. JUSTICIA Y SEGURIDAD CON TRANQUILIDAD
SAN GIL, debe volver a ser un Municipio, sin peligros, sin violencia, segura y
amable. Se debe trabajar por una política integral contra la inseguridad y la
violencia, haciendo una gran convocatoria institucional y ciudadana para crear un
programa de cultura ciudadana, el cual ayude a asegurar las condiciones de
seguridad ciudadana para erradicar los índices de violencia y el número de delitos
contra personas y entidades. Y como capital turística del departamento sea un
ejemplo de seguridad en asocio con la comunidad.
PROYECTOS
Cumplir oportunamente con los aportes de ley al fondo de seguridad ciudadana.
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Fortalecer programas de cultura ciudadana y establecer el comité municipal de

integración comunitaria.
Gestionar el puesto de policía aeroportuaria para garantizar la operatividad del

aeropuerto los pozos de San Gil.
Implementar programas de prevención del delito en asocio con la comunidad.
Establecer puntos de control y vigilancia en sitios turísticos que proyecten al ente

territorial como un destino seguro y tranquilo.
Gestionar recursos para la implementación de cámaras de seguridad en el

Municipio de San Gil.
7.19. FIDELIDAD PARA LA MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO
La igualdad de género está catalogada como parte integra de este programa de

gobierno, pues con lleva a cabo cambios sociales e institucionales que producen
un desarrollo sostenible con igualdad y crecimiento. La igualdad de género se
refiere a la igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades que deberían
beneficiar a todas las personas, sin importar si son hombres o mujeres.
PROYECTOS
Implementar la Política Pública Municipal de Mujer y equidad de género
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Gestionar la formulación e implementación de una Política Pública para la

población LGBTI.
JAVIER ROBERTO QUIROZ HERNANDEZ

CC.91.070.548 DE San Gil
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JAVIER ROBERTO QUIROZ

2. PLATAFORMA IDEOLOGICA- PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO.8

2.4. ¿CUÁLES SON LOS GRANDES PRINCIPIOS DEL CONSERVATISMO?...........................9

5.1. OBJETIVO GENERAL............................................................................................................. 11

5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.................................................................................................... 11

7.1. EDUCACIÓN CON AMOR....................................................................................................... 16

7.2. SALUD CON CALIDAD Y OPORTUNIDAD...........................................................................18

7.3. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PERMANENTE...........................................20

7.4. DEPORTE Y RECREACIÓN CON DISCIPLINA...................................................................22

7.5. DEDICACIÓN PARA LA CULTURA.......................................................................................24

7.6. SERVICIOS PÚBLICOS CON EFICIENCIA...........................................................................26

7.7. VIVIENDA CON RESPONSABILIDAD..................................................................................27

7.8. ESPERANZA PARA EL CAMPO............................................................................................28

7.9. TRANSPORTE CON CONFIANZA......................................................................................... 30

7.10. LEALTAD CON EL AMBIENTE..........................................................................................31

7.11. CENTROS DE RECLUSIÓN (TRABAJO)..........................................................................33

7.12. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (PERTINENCIA)....................................34

7.13. OPORTUNIDAD PARA EL DESARROLLO......................................................................35

7.14. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES. (AFECTIVIDAD).............................................37

7.15. RECUPERACIÓN DEL EQUIPAMIENTO MUNICIPAL.....................................................40

7.16. DESARROLLO COMUNITARIO INCLUYENTE.................................................................41

7.17. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL SISTEMÁTICO...................................................42

7.18. JUSTICIA Y SEGURIDAD CON TRANQUILIDAD............................................................43

7.19. FIDELIDAD PARA LA MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO..............................................44

Un buen gobierno se caracteriza por la transparencia con la que un líder

Por lo anterior, El Municipio debe ser liderado por un administrador que se

gobierno (ADALBERTO ZAMBRANO BARRIOS, s.f), por esta razón de Corazón

Finalmente, MI PROGRAMA DE GOBIERNO, es el producto de la comunicación

JAVIER ROBERTO QUIROZ HERNÁNDEZ

2. PLATAFORMA IDEOLOGICA- PARTIDO CONSERVADOR

Es una asociación libre de personas que comparten un pensamiento sobre la

Está plataforma ideológica, su objetivo es fijar y velar por la comunidad Sangileña

Teniendo en cuenta lo anterior, mi candidatura a la alcaldía del Municipio de San

Hacia 1837 se conformó un movimiento político alrededor de la figura de José

2.2. ¿QUÉ ES EL PARTIDO CONSERVADOR?

Es una asociación libre de personas que comparten un pensamiento sobre la

Transmitir la doctrina, tradiciones y valores conservadores. Agrupar a los que

2.4. ¿CUÁLES SON LOS GRANDES PRINCIPIOS DEL

 Dios es el centro del universo.

Velar por el mantenimiento y mejoramiento de la calidad de vida de los

En el año 2019 San Gil se convertirá en polo de desarrollo turístico, teniendo en

5.1. OBJETIVO GENERAL

Formular un programa de gobierno que garantice la planificación integral del

5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Desarrollar proyectos sostenibles que permitan el mejoramiento de la

 Fomentar la preservación de los recursos naturales renovables y no

 Generar programas enfocados hacia el área rural, que mejoren las

 Apoyar la población vulnerable a partir de programas y proyectos que

 Impulsar al Municipio como polo de desarrollo turístico, generando

 Involucrar a la sociedad civil en procesos participativos y democráticos que

El programa de gobierno de CORAZON POR SAN GIL, es un proyecto

A continuación se definen los valores y principios que son pilar fundamental de mi

IGUALDAD: dentro de mi gobierno este principio hace referencia al derecho de

COMPROMISO: este principio está definido como la responsabilidad que debo

IMPARCIALIDAD: se define como el principio que debe valorar y comparar los

EFICIENCIA: como administrador del Municipio tendré el propósito de ejecutar mi

RESPONSABILIDAD: este valor define la posibilidad de reflexionar, administrar,

TRANSPARENCIA: este principio permitirá que la sociedad pueda conocer y

HONESTIDAD: en el marco del manejo de los recursos, seré un administrador

Mi programa de gobierno: DE CORAZON POR SAN GIL es una propuesta que se

Este proyecto se desarrolla en 19 Programas, enunciados a continuación:

 Educación con amor

7.1. EDUCACIÓN CON AMOR