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2.1proyectos Turísticos Localización e Inversión de Fabio Cárdenas PDF
2.1proyectos Turísticos Localización e Inversión de Fabio Cárdenas PDF
TURÍSTICOS
009655
PROYECTOS
TURÍSTICOS
Localización e inversión
Fabio Cárdenas Tabares
EDITORIAL
TRILLAS
MQKICO Argentina España
Colombia Puerto Rico Venezu
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Catalogación en la fuente
Cárdenas Tabares,Fabio
Proyectos turísticos . locahzación e inversión -
2a ed --México . Trillas, 2006
75 p. , 24 cm - (Trillas Turismo)
I5BÍ1 968-24-7581-5
1 Turismo 2 Planeamiento. /. t.
i
índice de contenido
5
Localización
- IF»ni de los proyectos
V-Mr • • ,v* turísticos
capítulo
7
determinar el tipoylalocalización de losproyectosquehan dereforzar la
plantaturísticadelpaís Enfunción deeste inventario sepodran definir las
zonasturísticasysurespectiva]erarquización, lacualdepende precisamen-
tedelaconcentración encalidad oencantidad de losatractivos quehaya
en cada zona
JERARQUIZACIÓN DEL
ATRACTIVO TURÍSTICO
Lajerarquización determinalacalidaddelatractivoturísticoyeltipode
mercado que puede atraer En lo que concierne al entorno físico, es
desuma importancia el estudio delclima, puesto que inclusivenos indica
comopuedesereldiseño delproyecto Cuandolostunstasvanavia]ar lo
primeroquesepreguntanesqueclasederopasedebellevar,sipesadapor
queeiclimaesfrío olivianaporquelaregiónesdeclimacálido Elestudio
se lleva a cabo analizando senes cronológicas de varios años, mediante
datosquese recaban encentros de meteorología apartir de loscualesse
puedenpredecir losdíasdesol,indicarlosprobablespromediosdetempe
ratura porañosytemporadas,lospromedios deprecipitación, losvientos,
etcétera
Otroaspectofundamental de¡alocalizacióndeunproyectoturísticoes
elestudiodelascondicionesdesalubridad Lasobservacionesdelossitios
ytiposdeenfermedades quepadecelapoblación nativapuedenindicarlos
factores de insalubridad característicos de un area determinada
El paisaje naturalconforma lapotencialidad estéticadelaregiónyesla
queincideorepercutepsíquicamenteenelvisitante Enelpaisajenosepue-
deevaluarsucalidad,sinosubelleza,peroesteconceptopertenecealpen-
samiento decada individuoyvaría deuna culturaaotra,ydentro de cada
cultura, en cada individuo Deaquí que lacalidad de un paisaje combina
razones objetivasysu elección se resuelve con laintervención de ambos
factores, debidoaqueelusuano deseacomprar algoque,ademásde ofre-
cer diversas ventajas, lo satisfaga estéticamente '
PetroniyKenigsberg definen lossiguientestiposdepaisajesyestable
cen su diferencia
• PaisajenaturalEstaconstituidoporelconjuntodecaracteresfísicos
visibles de un lugar que no han sido modificados por el hombre
• PaisajeculturalSetratadeunpaisaje modificado porlapresenciay
actividad del hombre (cultivos, diques, ciudades, etc)
• Paisaje urbano Lo configuran conjuntos de elementos plásticos
naturalesyartificiales que componen la ciudad colinas, ríos,edifi-
cios,calles,plazas,arboles, iluminación,anuncios,semáforos, etcé-
tera
Pa,sa e
Paisaje urbano I ./ l cultural
Lascondiciones defaunayflorasondeenormeimportanciadentrodela
productividad de la localización de losproyectos turísticos Elprofesor Bou
llón también establece una clasificación de ese ambiente (cuadro 11)
Temperatura
Clima Vienlos
Lluvias
.Humedad
Llhombre
Fauna (salvajes semisalvajes domésticos)
Flora (arboles arbustos plantas y pastos)
3 tactores deseables
Enlaindustria lamateriaprimaseobtienedelosrecursosnaturales,en
tantoqueenelturismoesaportadaporlosatractivos Desdeluego,eltermi-
nomateriaprimanosignifica lomismoeneiturismoqueenlaindustria en
estaultimalamateriapnmadebeserextraídadelanaturalezaparatransfor-
marlaenotracosa Porelcontrario,enelturismolosatractivosdeben per-
manecer intactososiseinterviene sobre ellos laacción delhombrehade
limitarse a la restitución de alguna cualidad que pudieron haber perdido
por laacción destructiva de diversos factores o por lospropios turistas
• Atractivos naturales
• Museos y manifestaciones culturales
• Históricas
• Folklore
• Realizaciones técnicas, científicas o artísticas contemporáneas
• Acontecimientos programados
Porsu parte, losatractivos naturalessesubdividen en: montañas,plani-
cies,costas, lagos, lagunasyesteros, ríosyarroyos;caídas de agua; grutasy
cavernas; lugares de observación de flora yfauna; lugares de caza ypesca;
caminos pintorescos; termas; parques nacionales y reservas biológicas.
Asuvez, losmuseosylasmanifestaciones culturales históricas sesub-
dividenen: museos,obras dearteytécnica, lugareshistóricos,ruinasysitios
arqueológicos.
El folklore comprende manifestaciones religiosas, creencias popula-
res, feriasymercados, músicaydanzas,artesaníasyartespopulares, comi-
das y bebidas típicas, grupos étnicos, arquitectura popular y espontánea.
En lo concerniente a las realizaciones técnicas, científicas o artísticas
contemporáneas, incluyen explotaciones mineras, agropecuarias industria-
les; obras de arte y técnica, centros científicos y técnicos.
Finalmente, los acontecimientos programados comprenden eventos
artísticos, deportivos, ferias y exposiciones, concursos, fiestas religiosas y
profanas, carnavales y otros.
Yamencionamos que laproductividad es la relación entre el producto
turístico yelempleo generado. Elproducto turístico estáintegrado asuvez
por losatractivos, lasfacilidades ylaaccesibilidad, aspectos quese amplia-
rán posteriormente.
Laparte másimportantedelproducto estáconstituidaporlosatractivos
turísticos, que deben ser de calidad para que tengan incidencia en la pro-
ductividad. Loshotelesexisten porque losturistasrequieren pernoctar o,en
otrostérminos,nadieviaja con elfin de dormiren unhotel,comerenunres-
taurante o trasladarse en un autobús. La motivación principal del turista es
realizar otras actividades que le sirvan de recreación para olvidar las preo-
cupaciones yproblemas que implica lavidaen lasciudades. Paraelvisitan-
te, el producto turístico no es sino aquel que le permite pasear, visitar los
atractivos o practicar deportes. Esta es la verdadera productividad de
losatractivos, agregada a lahospitalidad, que realmente tiene tanta impor-
tancia o quizá más que los atractivos naturales o artificiales: de nada vale
contar con hoteles de cinco ocuatro estrellas, restaurantes de lujo, atracti-
vosdealtacalidad, silagenteno tiene cultura,siesdesatenta, silosservido-
res turísticos muestran un ceño adusto como si lesincomodaran las demás
CONDICIONES SOCIALES
Analizarlascondicionessocialesdellugardelocalizacióndelhotelsig
nifica diagnosticar ypronosticar la realidad económica ysocial del áreao
entorno del proyecto Si hay desempleo y pobreza, el proyecto puede
o debe justificarse para elevar las condiciones de vida del lugar
Tambiénseanalizaenestecampoquéproductosdelosqueseproyec-
ta utilizar están subsidiados,con elfinde determinar costos reales dentro
de la productividad.Desde luego,se analiza asimismo qué proporción de
losproductosestásujeta agravámenes,aranceles,regímenesdeolígopolioy
diferenciaciones promocionales
Dentrode unproyecto, cuyoejemplo eneste caso esunhotel laeva
luacionconstituyeunbalancedelasventajasydesventajasdeasignaraeste
establecimiento losrecursos necesarios parasurealización Dichobalance
sebasaenlasconclusionesdetodoslosanálisisefectuadosdurantelaetapa
del anteproyecto definitivo
Entérminosmasamplios,latareadeevaluarconsisteencompararlos
beneficiosyloscostosdelproyecto conmirasadeterminarsielcociente
queexpresa larelación entre ambos presenta o noventajas mayores que
las que se obtendrían con proyectos distintos, igualmente viables
Enfocando aundesdeuntercerángulolaevaluación comoelementos
deJUICIOrespectodeunproyecto,setratadeprecisarsielaportedelhotel
a los objetivos del desarrollo económico social justifica su realización,
considerando losusosalternativosquepodríantenerlosmismosrecursos
Ensuma, se podría afirmar que en laevaluación socioeconómica se
aplicanciertoscntenospreestablecidosalanálisisdelosresultadosnetosdel
proyecto para decidir siesviable conveniente yoportuno realizarlo
Hayqueasegurar, ademas que el proyecto nose presente como una
unidad aislada de acción, sino como parte de un contexto más amplio,
deunsistemaeconómico queasuveznoesindependiente de circunstan-
ciashistóricas, socialesyculturales delospaísesydelasregionesaqueel
proyecto se destina
Hemosseñalado quelosproyectos nosepueden presentar comouní
dadesaisladasdeacción Enturismoserealizancomoproyectosintegrales
La Dirección
Bienes y serucios
Producto turístico
23
mano de obra,las condiciones meteorológicas y la facilidad para cons-
truirlosdesagües.
Silosmaterialesparalarealización del proyectosetienen quetrans-
portar desde lugares distantes,el costo será más alto,aspecto que no
afecta siempreque el mercado porcaptarsea suficiente para absorber
esoscostos.
FACTORES DESEABLES DE
LA LOCALIZACIÓN
EVALUACIÓN DE FACTORES
Ubicación Puntuación lo
Descartable De Oa 15
Malo De 16 a 35
Regular De 36 a 55
Bueno De 56 a 75
Excelente De 76 a 95
Óptimo De 96 a 100
Elreconocimientodelapuntuacióndebeefectuarse enelnivelmicroe-
conómicoporzonas,áreas,complejos,centros,núcleos,conjuntosycorre-
dores tanto de traslado como de estadía. Enel nivel microeconómico, es
decir, el del proyecto específico, el establecimiento de la puntuación no
ofrece problema alguno. Cabe aclarar que las denominaciones de zona,
área, complejo, etc., son conceptos integrantes de la teoría del espacio
turístico.Elprofesor RobertoC. Boullón,expertointernacionalen planifica-
ción del espacio turístico, define a dichos conceptos de la forma que se
detalla a continuación.
Zona turística
Lazonaturísticaeslaunidadmayordeanálisisyestructuración deluni-
versoespacialturísticodeunpaís.Susuperficie esvariable,yaquedepende
de la extensión total de cadaterritorio nacional ydepende también de la
forma de distribución de los atractivos turísticos, que son los elementos
básicos que hay que tener siempre en cuenta para su delimitación. Su
dimensiónmínimaeslainmediatamentemayoralamáximaquealcanceun
complejo turístico.
Paraqueexistaunazonaturísticasedebe contarcon unnúmeromíni-
modediezatractivossuficientemente cercanos,sinimportaraquétipoper-
tenecenydequécategoríason.Elgradodeproximidadsedeterminavisual-
mente, despuésde haber representado en un mapa la ubicación precisa de
cadaatractivo,paralocualsedebeaplicarlaleydecontigüidad.Dichaleycon-
siste en utilizar la capacidad de síntesis del mecanismo de la visión como
vehículoparareconocerencadacaso,lasformasnaturalesdeagrupaciónque
Área turística
Lasáreas turísticas son las partes en que puede dividirse una zona;
portanto.su superficie esmenorqueladel todoque lascontiene.
Lasáreas turísticas deben estar dotadas de atractivos turísticos con-
tiguos,en número también menorque losde lazona.y aligualque éstas
necesitan una infraestructura de transporteycomunicación querelacio-
ne todos los elementos turísticos que la integran Para que puedan fun-
cionarcomo unsubsistema,requieren lapresencia mínimade un centro
turístico,ysisu infraestructura ydotación deequipamientoyservicioses
suficiente,deben registrarse comopotenciales.
Al proceder el análisis de las zonas para comprobar la posibilidad
de subdividirias en áreas,hay que comenzar por analizar la forma total,
buscandoestrangulamientos quepuedan marcarunaseparación natural
Deencontrarse éstos,inmediatamentesedeben contar losatractivosque
quedaron en cada parte,porque un área tampoco puede contar con me-
nosde diezatractivos
Centro turístico
Complejo turístico
Despuésde observar ladistribución espacial de losatractivos,adverti-
mosqueenalgunospaísesaparecen agrupacionesmayores(oiguales,pero
demayorjerarquía) quelasde loscentrosymenores quelasde unazona
Los complejos turísticos son conformaciones poco frecuentes porque
dependen delaexistenciadeunoomásatractivosdelamásaltajerarquía,
cuyavisita,juntoaladeotrosqueloscomplementan implican unaperma-
nencia de tres días, o a veces más
Eltipodeatractivo referido nodebe ser delamismaclasequelosque
sirvendebasealoscentrosdeestadía(en loscualeslapermanencia media
enlosturistasessuperioralostresdías),sinoquedebeperteneceralatipo-
logíapropiadeloscentrosdedistribución(lagos montañas,lugareshistóri-
cos,ruinasysitiosarqueológicos,etc) Uncomplejo turísticollegaaseruna
derivación de loscentros turísticos de distribución quealcanzan unorden
superior
Para que un complejo turístico funcione adecuadamente requiere la
presencia de por lo menos un centro turístico de distribución, que debe
cumplir con todos los requerimientos señalados en su definición
Loscentrosturísticosdedistribuciónsonelconglomerado urbanoque
lessirve debasealosturistas,quienesvisitan losatractivos incluidosensu
radiodeinfluencia yregresanapernoctaradichoscentros Enestecaso,la
Unidad turística
En realidad, existe una forma muyespecial de asentamiento turístico
quehemosdenominadounidadturística.Conelloseotorganombrepropio
a las concentraciones menores de equipamiento que se producen para
explotarintensivamenteunoovariosatractivossituadosunojuntoalotroo,
loqueesmásexacto,unodentrodelotro,comoeselcasodeunafuente de
aguastermalesrodeadadeunbosquetropicalhabitadoporavesdeaspecto
llamativo.
Las actividades que se desarrollan para explotar turísticamente las
aguastermalessonescasas,como también losonlascorrespondientesa
loscamposdepesca.Enambosejemplos,yenalgunosotrossimilares,la
Núcleos turísticos
Losnúcleos turísticos se refieren a todas las agrupaciones menoresa
diezatractivos turísticos,queestán aisladasenelterritorioy,portanto,tie-
nenunfuncionamiento turísticorudimentarioocarecenporcompletodeél
debidoprecisamenteasugradodeincomunicación.Lacantidaddeatracti-
vospuedeoscilarentredosynueve,porquelasagrupacionesmayoresaese
número deben clasificarse como zonas.
Conjunto turístico
Lasituacióndetodonúcleoestransitoriaporquedesdeelmomentoen
que,porobradelaconstrucción deunnuevocamino,seconectaalaredde
carreteras, cambia susituación espacial yse transforma en un nuevoele-
mento del espacio turístico al que llamaremosconjunto.
Despuésde relacionarse con elrestodelsistema, losantiguos núcleos
debenconsolidarsufuncionamiento comoconjuntosmediantelaconstruc-
cióndeunaplantaturísticaacordeconlanaturalezayjerarquíadesusatrac-
tivos.Habitualmente,laplantaturísticaseubicaencadaunodeellosydebe
comenzar por resolver los servicios elementales, como los de estaciona-
miento, información, guías, sanidad, alimentación, ventas de artesanías,
curiosidadesymenudencias,ysilaimportanciadealgúnatractivolojustifi-
ca, alojamiento.
Corredores turísticos de
traslado
Corredores de estadía
2. Seguridad de conducción
3. Intensidad de tránsito
á) Al pie de línea 5
ti) Hasta 500 metros de una línea 4
c) A 1 000 metros de una línea 3
d) A 2000 metros de una línea 2
é) A más de 3000 metros de una línea 1
í) Requiere equipo radiotelefónico 0
8. Disponibilidad de terrenos
9. Atractivo turístico
d) Zonas insalubres 0
ÍJ) Zonasde marcadahumedad ytemperatura alta,sujetas adesarrollo de
plagas 1
c) Zona de clima muy riguroso 2
¿0 Zonas de clima medio 5
Evaluación de factores
importantes
1. Proximidad a las vías principales (visualidad)
a) Al pie de la vía 5
ti) Visible a 500 metros 4
c) Visible a 1 000 metros 3
d) Visible a más de I 000 metros 2
e) No visible a cualquier distancia 0
d) Exorbitante 0
b) Muy alto 0
c) Algo más de lo normal 3
d) Bajo 4
é) Cesión gratuita 5
O Arrendamiento a muy largo plazo por entidad oficial 2
o) Condiciones inestables 0
ti) Nivel freático muy alto 1
c) Alloraciones costosas de superar 1
d) Condiciones aptas para cimentación de edificios bajos 5
4. Topografía
Evaluación de factores
deseables
1. Disponibilidad dematerialesy mano deobra
3 Facilidades de desagües
a) Atractivos turísticos
t>) Planta turística
c) Infraestructura
d) Superestructura turística
37
jos, etc .es decir, todos losespacios turísticos Pero dicho inventario queda
incompleto si no se aplica la respectiva jerarquización a cada atractivo
Las actividades turísticas que se pueden desarrollar en cada atractivo
deben encajar dentro de las siguientes categorías
d) Esparcimiento
¿) Visitas culturales
cj Visitas a sitios naturales
d) Deportivas
e) Asistencia a acontecimientos programados
• Ubicación de la actividad
• Categoría de la actividad
» Descripción de la actividad
• Importancia de la actividad para el atractivo, centro o zona
• Sitios en que tiene lugar
• Lugares de uso potencial para posibles expansiones
• Estacionalidad y otros factores climáticos
• Tipo y volumen de usuarios
• Obstáculos
. Otros
INVENTARIO DE ATRACTIVOS
TURÍSTICOS
Eselcatálogo ordenado de loslugares,objetos oacontecimientos de
interés turístico de un área determinada. Su elaboración implica dos
pasos:
d) Registro de la información
£>) Evaluación de los atractivos turísticos
Registro de la información
Es¡arecopilación detodoslosdatosreferidosalosatractivosturísticos
del área, ordenados según el siguiente sistema de clasificación:
1. 5. Ríos
1. 6. Caídas de agua
1. 7. Grutas y
cavernas
1. 8. Lugares de
observación de
flora y fauna
1. 9. Lugaresde caza
y pesca
1.10. Caminos
pintorescos
1. 11. Parques
nacionales
y reservas de
flora y fauna
2. Museos y 2 1. Museos
manifestaciones 2 2. Obras de arte 2.2, 1. Pintura
culturales y técnica 2.2. 2 Escultura
2.2. 3 Artes decorativas
2.2. 4 Arquitectura
2.2. 5 Realizaciones urbanas
2.2. 6 Obras de ingeniería
2.2.n.
2 3. Lugares
históricos
2 4. Ruinasylugares
arqueológicos
3. Folklore 3, 1. Manifestaciones
religiosas,
creencias
populares
3, 2. Ferias y
mercados
3. 3. Músicay danzas
3. 4. Artesanías y 3,4, 1. Alfarería
artes 3.4. 3. Tejidos e indumentaria
3.4. 4. Cueros
3,4. 5. Maderas
3.4. 6. Piedras
3.4. 7. Tejidos en paja
3.4. 8. Instrumentos musicales
3.4. 9. Máscaras
3.4.10. Objetos rituales
3.4.11. Pinturas
3.4.12. Imaginería
3.4.n. ..
3. 5. Comidas y
bebidas típicas
3. 6. Grupos étnicos
40 CAP.3 . INVENTARÍOTURÍSTICO
Categoría Tipos Subtipos
3 7 Arquitectura 3 7 1 Pueblos
popular 3 7 2 Casas
espontánea 3 7 3 Expresiones religiosas o
paganas
4 Realizaciones 4 1 Explotaciones
técnicas mineras
científicas o 4 2 Explotaciones
artísticas agropecuarias
contemporáneas 4 3 Explotaciones
industriales
4 4 Obras de arte 44 1 Pintura
y técnica 44 2 Escultura
44 3 Artesanía
44 4 Diseño industrial
44 5 Arquitectura
44 6 Realizaciones urbanas
44 7 Obras de ingeniería
44 n
4 5 Centros 45 1 Zoológicos y acuarios
científicos y 45 2 Botánicos
técnicos 45 n
Registro en fichas
44 CAP.3. INVENTARÍOTURÍSTICO
Categoría Tipos Subtipos
2.4. Ruinas y Cultura a que pertenecen
lugares Descripción del sitio; calidad e
arqueológicos importancia de los restos
Facilidades para su visita
Estado actual
Tarifas
Cabe destacar que en todos los casos hay que agregar el dato corres-
pondiente a la concurrencia turística (cantidades aproximadas).
Para los inventarios nacionales es oportuno realizar cada ficha por tri-
plicado, archivándolas de acuerdo con tres clasificaciones:
Nombre del
atractivo Categoría Tipo Subtipo Jerarquía
Ubicación
Medio de acceso
Visitantes
Características
jerarquía5,jerarquía4,jerarquía3,jerarquía2yjerarquía 1; tambiénsecon-
sideranjerarquías inferiores alumbralmínimo,como eselcaso delajerar-
quía 0, Los criterios de evaluación son lossiguientes:
Jerarquía5.Atractivoexcepcionalydegransignificación paraelmer-
cado turístico internacional, capaz porsísolo de motivaruna importante
corriente devisitantes(actual opotencial),cuantificada como unporcen-
taje del total de la demanda del país o de algún mercado específico.
Jerarquía 4.Atractivo con rasgosexcepcionales en un país,capaz de
motivarunacorriente(actualopotencial)devisitantesdelmercadointerno
o externo, pero en menor porcentaje que losde jerarquía 5,yasea porsí
solo o en conjunto con otros atractivos contiguos.
Jerarquía 3.Atractivo con algún rasgo llamativo,capaz de interesara
visitantes de larga distancia, ya sea del mercado interno o externo, que
hubiesen llegadoasu zona porotrasmotivaciones turísticas;odemotivar
corrientes turísticas locales (actuales y potenciales).
Jerarquía2.Atractivoscon méritossuficientes como para considerar-
losimportantesparaelmercadointerno,perosincondicionesparaelturis-
mo receptivo y que forman parte del patrimonio turístico,
JerarquíaI.Atractivos con méritos suficientes para considerarlos en
lasjerarquías anteriores,peroqueigualmente forman parte del patrimonio
turísticocomoelementosquepuedencompletar aotrosdemayorjerarquía
en el desarrollo yfuncionamiento de cualquiera de lasunidades queinte-
gran el espacio turístico.
Jerarquía0. Atractivoscuyascualidadesnopermiten incorporarlosala
jerarquía 1, que es el umbral mínimo de jerarquización.
Laevaluación de los atractivos turísticos fue ligeramente modificada
con respecto alapresentada porelCentroInteramericanode Capacitación
Turística(CICATUR),conelfin deamoldarlaalaevaluación delosfactores
decisivos,importantesydeseables,antes expuestos para laevaluación del
sitio ds localización de los proyectos turísticos.
INVENTARIO DELAPLANTATURÍSTICA 49
Categoría Tipos y subtipos Características
Distancia a atractivos turísticos
Superficie del terreno
Zonasarboladas(tipoy superficie)
Capacidad para carpas
Capacidad para casas rodantes
Núm de cabanas y capacidad de
cada una
Núm de unidades sanitarias y
elementos que las componen
Núm de unidades de lavaderos
(para ropa y vajilla)
Abastecimiento de agua en las
carpas
Num de basureros
Serviciodeenergíaeléctricaen las
carpas
Recepción y administración
Restaurantes (num de mesas)
Bar (num de mesas)
Sala de primeros auxilios
Canchas deportivas
Piscina (dimensiones)
Juegos
Gasolina
Otros servicios
Precio
12 2 Albergues Num y tipo de habitaciones
Núm de camas
Num y tipo de baños
Capacidad decomedores (num de
mesai)
Espacios comunes
Otros servicios
Precio
1 23 Camasen casas Num de camas registradas
de familia Num de cuartos con una cama
Num de cuartos con dos camas
Precio
1 2 4 Viviendas en Num de dormitorios
alquiler en Num de camas
casas de Otras comodidades
departamentos Precio
1 2 5 Viviendas en Núm de dormitorios
alquiler en Num de camas
casas y Otras comodidades
cabanas Precio
2 Alimentación 2 1 Restaurantes Num de mesas
Dimensiones del comedor o los
comedores
Num de meseros
Tipos de comidas
Bar
Precios y descripciones de menus
fijos
Aire acondicionado
Calefacción
2.2. Bares, Núm. de mesas
cafeterías Butacas de mostrador
y confiterías Tipo de servicio (con meseros o
autoservicio)
Aire acondicionado, calefacción
Otros
3. Esparcimiento 3,1. Instalaciones Tipo de deporte
deportivas Núm, de unidades de cada tipo
Indicadoresque permitan apreciar
la capacidad y calidad de las
instalaciones
Precio
3.2. Clubes Núm. de mesas
nocturnos Núm. de meseros
Orquesta o grabaciones,
espectáculos (descripción
que permita apreciar su calidad),
pista de baile
Precio por consumo y entrada
Aire acondicionado y/o
calefacción
3.3. Casinos Núm, de mesas para cada tipo de
juego
Juegosmecánicos (tipoycalidad)
Precio de la entrada
Jugadamáxímay minima por cada
juego
Clubesnocturnos(núm.de mesas)
Bar (núm. de mesas y butacas de
mostrador)
Espectáculos
Aire acondicionado y/o
calefacción
3.4, Cines y Núm. de butacas
teatros Aire acondicionado
Núm. de funciones diarias
Precio de la entrada
3.5. Otros Tipo de espectáculo
espectáculos Periodicidad de las funciones
Capacidad y comodidad para el
espectador
Precio de la entrada
4. Otros servicios 4.1. Agencias de Tipode servicios que ofrecen
viajes Núm.de empleados
Dimensión aproximada del local de
Elpasosiguiente,queconsisteenlaevaluación delaplantaturística,es
muyproblemático. Envistade ladisparidad de criteriosactualmenteexis-
tentes en los distintos países para clasificar los hoteles yconsiderando la
escasaexperiencia en clasificar otrotipo de equipamiento,secree conve-
niente,por elmomento, no establecer unsistemaúnicodeevaluación.En
caso de no existir, las características registradas de cada establecimiento
permiten una primera evaluación de su jerarquía.
Creemos que cuando se haya estudiado más el tema, quizá se pueda
intentar una evaluación internacional del equipamiento.
INVENTARIO DELAINFRAESTRUCTURA 53
Para anotar los complementos de la carretera es suficiente describir
someramente el tipo el número ylaubicación, mencionando además los
establecimientosdealimentación queelturistapuedeutilizar Respectoala
señalizacióndelaruta,hayqueconsignarquétipodeinformación generaly
de interés turístico provee, indicando siessuficiente o incompletayacla-
rando por qué
Losdatospor registrar sobre terminalesyserviciosde transporte,res-
pectivamente tanto por tierra, agua o aire, son los siguientes
• Ubicación de la terminal
• Dimensiones de la misma
. Boleterías y reservas de pasajes
• Servicios de higiene yconfort del pasajero
• Otros servicios complementarios
. Nombre de las empresas transportadoras
• Servicios que prestan
. Frecuencia de los servicios
• Tipo de vehículo por servicio
• Tarifa por milla o kilómetro de cada servicio y precio del viaje
Paralacategoríados,"comunicaciones",hayquedescribirentérminos
generales la red de comunicaciones internay loscontactos externos,asi
como la eficiencia de los servicios que puede emplear el turista
En cuanto a la evaluación de la infraestructura, no cabe establecer
jerarquíasentrelosdistintosórdenesquelacomponen Siesnecesariocon-
signarlaeficacia delasredesexistentes, lacalidadysuficiencia delequipa
miento de apoyoylasolvencia de losservicios de transporte publicoque
utilizaelturista, lomismoquelaeficacia de lossistemasdecomunicación,
este requisito puede ser satisfecho al registrar las características de cada
categoría, tipo o subtipo
CALIDAD DE LOS
ATRACTIVOS
Laproductividad turística debe incluir una dimensión de la calidad
en todos sus componentes, ya que si la productividad se incrementa a
expensas de la calidad, losbeneficios son muy pocos ya la postre dis-
minuirán
Loanterior significa que dentro del entorno físico de losproyectosse
requiereconocerlacalidaddelosatractivosturísticosporcuantoquesonel
motivo de los viajes y la razón del incremento de los visitantes Éste es
elmotivoporelcualsedebenestablecerintervalosparadeterminarlacali
dad delosatractivosturísticosinventariados Losintervalosson losmismos
de latabla de ponderación de losfactores decisivos,importantesydesea
bles para lalocalización yqueya fue explicada Dichos intervalos son los
siguientes
Descartable De Oa 18
Mala De 19 a 36
Regular De 37 a 55
Buena De 56 a 74
Excelente De 75 a 94
Óptima De 95 a 100
Apartirdelacalidadbuena,esdecir,de56puntosenadelante,sepue
defomentar elturismoreceptivo paraobtenerdivisasquehaganmásrenta-
bles los proyectos turísticos Cuando se cuenta con atractivos en los tres
últimosintervalos,mediante unadecuado plande marketingsepuedease-
gurar el éxito en la productividad
ALGUNAS RECOMENDACIONES
IMPORTANTES
En el proceso de planificación una vez definidas lasestrategias ylas
variables de desarrollo más adecuadas para el logro de los objetivos, se
debe pasar al terreno de las recomendaciones
Adoptando unaposición pragmática,hayquereconocer queéstaesla
partemasimportantedecualquierplan Esmas,casipodríamosafirmarque
larazón deserdetodo plannoesafectar unbuen análisisdelarealidadni
un excelente diagnóstico del problema, éstos noson los fines de unplan,
sinolosmedios Lafinalidad de todo plan esllegarasaber, con unmayor
gradodecerteza,quéesloquesedebehacercon larealidad paraalcanzar
un resultado esperado Enotras palabras todo plan debe culminar con la
identificación yenumeración precisas de lasaccionesylosproyectosque
se deben encarar y concretar en un determinado lapso
En función de la naturaleza del problema, el plan propone una solu-
ción,cuyogradodebondad semideenprimerainstancia,porlacertezaen
laelección delostiposdeproyectosquelaintegran cadaproyecto esuna
respuesta alquéhace Unavezconfirmado con el mayorgradode certeza
INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA 55
quelalistadeproyectosincluyetodaslastareasquehabríaquellevaracabo
y que todas esas tareas son, en principio, factibles técnica, económica,
social ypoliticamente, se puede pasaraestudiar donde deben hacerse, es
decir, a estudiar su localización
Labúsquedadelosmejoreslugaresparaasentarcadaproyectodeobra
física eslasegundapruebaquesedebepasar,porqueunproyectobienele
gido,peromalubicado,sueleestarcondenadoalfracaso Enturismo,como
encualquierotraactividad quepresentecompiejos problemasdedecision,
laayudaquepuede darlaplaneación consisteendividirelproblemaydivi
dir las decisiones Este procedimiento reduce el riesgo de cada decision
parcial y facilita las correcciones, por eso hemos calificado a cada parte
como unaprueba yafirmamos que con unsolo errorsepuede anularuna
sene de aciertos
Losproyectos turísticosde obrasfísicas pueden serdevanos tipos Su
destino debe ser mejorar o completar ¡aestructura deproducción delsec-
tor,yaseaenloqueserefiere alaplantaturísticaoalainfraestructura Una
listaejemplificativa delosmismosseríalasiguiente,entantoqueenelcua
dro 32 se presenta la enumeración completa
-Equipamiento
• Alojamiento
• Alimentación
• Esparcimiento
• Otros servicios
-Instalaciones
• Marinas
• Palapas, etc
Lostiposdeproyectosenumeradosenelcuadro32 secompletancon
otrosdemayorescalaque,según lascircunstancias, pueden incluirvanos
subproyectosqueemanendelasnecesidadesdecompletarlaplantaturísti
caylainfraestructura Estosproyectos,quehemosdesignado proyectosde
desarrolloturísticos, también se presentan en el cuadro 3 2
Alexaminarlalistadeelementosquepuedentransformarse enproyec-
tosdelsectorturístico,seobservaunagrandiversidadencuantoalostama
ñosylas tipologías Delmismomodo,ha devariarla forma deencararsu
localización Considerando lavariable tamaño, el problema de lalocaliza-
ción puede dividirse así
a) Microlocalización
b) Macrolocalizacion
Lamicrolocalización corresponde a todos los proyectos enumerados
enel cuadro 32 Estosproyectos requieren terrenos relativamente reduci-
Hoteles
Moteles
Hosterías
Pensiones
Apartanóteles
Condominios
(Unidades o
conjuntos)
Alojamiento Casas
(Unidades o
barrios)
Cabanas
Albergues
Trailer Parks
Campings
Camas en casas
de familia
AgrohoieIes
Restaurantes
Cafeterías
Alimentación Quioscos
Otros
Proyectos
propios de ia Equipamiento Instalaciones
planta turística deportivas
Clubes nocturnos
Discoleques
Bares
Esparcimiento Casinos
Caminas
Cines y teatros
Peñas
0trosespecláculos
públicos
Agencias de viajes
Información
Comercios
Cambios de
moneda
Centros de
Otros servicios congresos,
convenciones,
simposios y
similares
Bares,transportes
turísticos
Marinas
Palapas
Piscinas
Vestuarios
Funiculares
Instalaciones Teleféricos
Sky Lili
Pomalitt
Estacionamientos
Otros
Cuadro 3.2. (Continuación:)
Caminos de
acceso
Alumbrado
público
Agua potable
Energía eléctrica
Teleionos
Drenajes
Interna Calles
Arbolado público
Parques
Plazas
Proyectos de la Jardines públicos
infraestructura Pistasde aterrizaje
Aeropuertos
Carreteras
Ferrocarriles
Comunicaciones
üxterna Lineas de Aéreo
transporte Terrestre
Acuático
Terminales de
transporte
Corredores
turísticos
Proyectos propios Ceñiros turísticos
delos desarrollos Complejos
turísticos turísticos
Unidadesturísticas
(resorts)
dos,yelproblemaselimitaaencontrarenunaciudad,unaplaya,unamon-
taña, un lago o un bosque —entreotras posibilidades- el mejor lugarpara
ubicarlos.Enlapráctica,algunosdeellosfuncionan solos,perolamayoría,
para completar el producto, engloba a otros de su misma especie, que
actúan comoserviciossubordinadosalaideaprincipal,ynocomoproyec-
tos, Enestecaso,unavezubicadoellugarprecisoendondese establecerá
el proyecto mayor, el de los servicios complementarios queda decidido
automáticamente.Enloquetocaaladefinición dellugarprecisoen donde
se ubicarán los servicios complementarios, esya un problema de diseño
queseráresueltocuandoelestudiollegueaesenivel.Esloquesucede,por
ej'emplo,conunhotel(proyectoprincipal)quecomoservicioscomplemen-
tarios incluye un restaurante, una cafetería, locales comerciales, agencias
de viajes, arrendadora de automóviles, discoteca, piscina,vestuarios,sa-
lón de conferencias, casino, jardinesyestacionamiento. Cuandoel hotel
tiene estos servicios funcionando de forma independiente, se regresa al
principio,puesestosservicios,alformularse porseparado,recuperan por
su cuenta la localización que más convenga a sus intereses.
Lamacrolocalización se refiere a los proyectos de gran tamaño. Por
ejemplo,sielproyectofuera laconstrucción deunnuevocentroturísticode
INVENTARIO DE LA INERAESTRUCTURA 59
se refiere a loscambiosque un factor determinado, como losdías de lluvia
(que en cada sitiose repiten todos losañossinqueelhombre pueda modifi-
carlos), sufre entre los emplazamientos alternativos. Por el contrario, las
variables externas contemplan situaciones que condicionan cada terreno,
como pueden ser los accesos susceptibles de mejoramiento.
Lasvariablesque sedeben tener en cuenta para lamacolocalización y
microlocalización se presentan en el cuadro 3.3.
Cuadro3.3. Variablesquesedeben tenerencuentaparalamacrolocalizaciónyla
microlocalización,
Sol
Clima Lluvia
Características Temperatura
Variables del sitio
internas Del paisaje { S " d a n t e
Calidad
Técnicos
Equipamiento
Tipo de
proyecto
Disponibilidad
Desarrollo de terreno
turístico
Distancia a las plazas de mercado
Distancia a terminales terrestres, aéreas, acuáticas
Variables Distancia a los centros de abastecimiento
extemas Situación con respecto a lasáreas de preferencia de la demanda
Tipo y estado de caminos o calles de acceso
Dotación de servicios (agua, energía, comunicaciones)
Tenencia yprecio de la tierra
INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA 61
Localización y
esquemasde
diseñodecentros
turísticos dezona
cap'tulo y decomplejo
63
Otra forma de proceder consiste en partir del atractivo quese quiere
desarrollar, paralocualsetrazaelradiodeinfluencia delmismoyseanali
zan laspoblacionesenglobadas paraverificar cualocualestienencuahda
desparadesempeñarse como centro turístico Sihayvanos atractivoscer-
canos,serealizaelmismoprocedimientocon cadauno,eligiendoaquellos
conglomerados que sirvan al mayor número de ellos En ambos casos la
decisión definitiva, setoma comparando cada uno de los conglomerados
urbanos preseleccionados con la listade condiciones que debe satisfacer
un centro turístico
Una vez elegido de la lista preliminar el conglomerado urbano que
deberá funcionar como futurocentroturísticodelsistema,esnecesariorea
lizarunestudio profundo parasometerlo aun programa destinado asuplir
lascarenciasdetectadasenlaplantaturística, máslapuestaenvalordelos
atractivos urbanos (si es que los tiene) Para ello, hav que realizar las
siguientes tareas
a) Determinación del límite de crecimiento
ti) Zonificación
c) Análisis morfológico
d) Plan urbano
e) Verificación del esquema físico yde las actividades turísticas
Ladeterminación dellímitedecrecimientoesunatareaclaveparapro-
tegerlaescaladelconjuntoyevitarelgigantismoenquehancaídonumero
soscentrosturísticosactuales Porsuparte, lazonificacion sirveparasepa
rarlasáreasturísticasdelasnoturísticas Lasprimeras,engeneral,tiendena
concentrarse en tres puntos de gravitación
LOCALIZACIÓN Y ESQUEMAS 65
3. La asignación de densidades a cada zona
4. La planificación del crecimiento por etapas
5. La codificación de normas urbanas
6. Eldiseño de partes singulares que actúen por efecto demostrati-
vo como modelos del aspecto formal que persiguen las normas
urbanas
• Esparcimiento
• Visitas culturales
• Actividades folklóricas
• Actividades deportivas
• Acontecimientos programados
• Otros
Luegosesubdivide cada una de ellasen todassusposibilidades, sin
dejar deanotarninguna pormenos importante queparezca. Alrea-
lizar lalista de actividades que hay tener en cuenta las 24 horas del
día yestablecer cuáles funcionan durante lanoche, cuáles de díay
cuáles en ambos turnos
1 2 3 4 5 6
Visitas Acontecimientos
Categorías , Esparcimiento culturales Folklóricas Deportivas programados Otras
O 1
-o « i
CU
• 10
o
15
3 1'
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O to <» .
a —c
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a -a [
Diurno
Nocturno
Ambos
tumos
8 9 10 11 12 13 ¡4 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 12 13
10
11
12
13
14
15
3. Reduccióndelusodelosserutaosahorasdeplenautilización Para
posibilitarlasoperacionesposteriores,esnecesarioconvertireltiempode
uso plenoyde usoparcial en un único dato que exprese el rendimiento
delservicio Esdecir,quepartiendodeltotalde horasdeaperturade cada
servicio hay que establecer qué pocentaje representa su utilización par-
cialcon respectoalusopleno Porejemplo,sobre 12 horasdeapertura de
unapiscinade natación,5sondeusoplenoy7son deusoparcial,locual
significa queseráocupada enelsegundocasopor 1/3dela concurrencia
máxima.Ésteporcentaje seaplicacomofactor dereducción,multiplicán-
dose por las horas de utilización parcial que de siete pasan a dos horas
veinte minutos.Esta cifra,sumada alashorasde usopleno (cinco),da un
totaldesiete horas 20minutos,que representa ladisponibilidaddelservi-
cio,expresada en horasde usopleno, a la que denominaremos índice B.
(Véasecuadro4 4)
MÉTODO PARADIMENSIONAR 69
Cuadro 4.4. Disponibilidad delosservicios medidaenhorasdeusopleno
Disponibilidad del
servicio
Horas de Coeficiente
apertura del Horas de Horas de de En horas En
servicio uso pleno uso parcial reducción y minutos decimales
10
11
12
13
14
15
Kango de Necesidad de
edad 0a3 4a7 8 a 13 14 a 18 19 3 25 2Sa3i 3G a 4a 46 a ;>:> J6 a 65 66 a 75 servicio c/100
tur en horas
Porcenra|e
de
presencias
Horas
disponibles
10
11
12
13
14
15
5 Fraccióndecadaservicioqueunturistausapordía El cuartopaso
culminóenunasumatona devaloresintermediosqueexpresacualdebeser
ladotación deserviciosparasatisfacer lasnecesidades de 100personas,a
esteíndicelellamamosA Porsuparte elpasoterceroaportoeldatosobre
la disponibilidad de los servicios que denominaremos B
Sial índice Alo reducimos a una persona tenemos
_4
— — C(fracción de servicio que un turista usa por día)
B
0.5341
c = 4= 7.33
= 0.0728 fracción de servicio que un turista usa
por día
10
ÍI
12
13
14
15
72
lasuperficie que se debe construir para dar satisfacción a cada uno de los
servicios. Esto se expresa así:
METODOLOGÍA PARA EL
DIMENSIONAMIENTO DEUN
CENTRO TURÍSTICO
Unode losproblemas más importantes que hay que resolver dentro de
laplanificación turística de un paísesel de lacreación de un nuevo centro,
pueselmayor omenor acierto en losestudios depende dequeesasideasse
materialicen. Para ello, es imprescindible obtener el financiamiento de las
obras necesarias que, por lo general, alcanzan montos relativamente altos
con respecto a los presupuestos con que opera la parte oficial del sector
turismo.
El estudio completo de un problema de esta naturaleza comprende
varias fases que se ocupan de losdiferentes problemas técnicos que deben
resolverse. En el esquema que se desarrolla a continuación, se registran los
pasos ylas tareas que conducen a ladeterminación yel dimensionamiento
de losservicios turísticos que prestará el proyecto en estudio (véase el cua-
dro 4.7).
Paso Tarea
I. Cálculo de la 1. Agregación de la demanda por mercados, según
demanda áreas geográficas
2. Determinación del porcentaje de cada mercado
afecto al tipo de atractivo, objeto del proyecto en
estudio (COI)
3. Determinación de la demanda-objetivo (futura y
potencial) (COI)
4. Proyección delademanda,segúnlasformasdecre-
cimiento de cada mercado (C02 y03)
5. Cálculodelosdías-lurista(Cl = C03 X estadía)
MÉTODO PARAOIMENSIONAR 73
Cuadro 4.7, (Continuación.)
Paso Tarea
5e imprimió en
septiembre de 2006,
en Graftscanner, 5 A de C V
BM2 100 XSS