Informe de Evaluación de Implementación Del Plan Operativo Institucional 2020

2021
Informe de Evaluación
de Implementación del
Plan Operativo
Institucional 2020
ANUAL 2020
PLIEGO 040: MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN
SOCIAL (MIDIS)
Firmado digitalmente por ZAPATA
GALLO Jorge Alberto FAU
20545565359 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 12.03.2021 22:32:30 -05:00
Firmado digitalmente por VICENTE

CASTRO Martha Zuly FAU
20545565359 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 12.03.2021 16:25:21 -05:00
Contenido
1. Resumen ejecutivo 3
2. Análisis del cumplimiento de las metas físicas y financieras 4
2.1. Modificaciones 5
2.3. Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas 25
2.4 Medidas para la mejora continua 37
3. Conclusiones y recomendaciones 47
Anexos 48
2
1. Resumen ejecutivo
En el marco de lo dispuesto en la Guía de Planeamiento Institucional del CEPLAN y el Comunicado
001-2021/CEPLAN1, se presenta el Informe de la Evaluación de Implementación del Plan
Operativo Institucional (POI) Anual 2020 del Pliego 040 MIDIS, elaborado en base al seguimiento
mensual registrado por cada Unidad Ejecutora través del Aplicativo CEPLAN V.01.
 UE 001: Sede Central del MIDIS

 UE 003: Programa Nacional Cuna Más
 UE 004: Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social – FONCODES
 UE 005: Programa Nacional de Apoyo Directo a los más pobres – JUNTOS
 UE 006: Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65
 UE 007: Programa Nacional de Alimentación Escolar – Qali Warma
 UE 008: Programa Nacional Plataformas de Acción para la Inclusión Social - PAIS
 UE 010: Programa Nacional de Entrega de la Pensión no Contributiva a la Persona Con
Discapacidad Severa en Situación de Pobreza - CONTIGO
En el marco de sus funciones, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización,

a través de la Oficina de Planeamiento e Inversiones, en coordinación con los Centros Costos de
la Sede Central – MIDIS y las 07 Unidades Ejecutoras, ha elaborado el informe de evaluación de
Implementación Anual del Plan Operativo Institucional 2020 del Pliego 040: Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social de acuerdo a la estructura requerida por el CEPLAN, en el cual se
presenta el análisis del cumplimiento de las metas físicas y financieras de las actividades
Operativas e Inversiones, enfatizando en los factores que contribuyeron o dificultaron el
cumplimiento de las metas físicas y financieras; así como las medidas adoptadas para el
cumplimiento de las metas programadas, en el marco del Estado de Emergencia Nacional.
En ese sentido, el Pliego MIDIS, obtuvo una ejecución de metas físicas de 80%2 que se calcula del
promedio simple de la ejecución de las Actividades Operativas (AO) e Inversiones con relación a
la meta anual programada3. Es de señalar, que en el 2020 se contó con 1778 Actividades
Operativas (AO) e Inversiones, de las cuales 492 lograron una ejecución mayor o igual al 100%,
544 tuvieron una ejecución menor al 100% y 292 no se ejecutaron, principalmente debido a que
dichas AO corresponden al Producto 2 del Programa Presupuestal 0118 Haku Wiñay de la UE
FONCODES, cuya ejecución física recién inicia aproximadamente a los 8 meses de iniciada la
ejecución de los proyectos programados en el Producto 1; por otro lado tampoco se elaboraron
los expedientes técnicos de las 40 IOARR (veredas peatonales) programadas en el marco del Plan
de Cierre de Brechas de Loreto, debido a la asignación de recursos en las postrimerías del año
2020.
Respecto al cumplimiento de metas financieras, se muestra una ejecución de S/. 12 1544 millones
a nivel del Pliego MIDIS, registrados en el Aplicativo Ceplan V.01, que representa el 97% de la
meta anual programada de S/. 12 5825 millones.
1 Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 00006-2021-CEPLAN/PCD del 22.01.2021.

2 Para efectos de la evaluación se considera como valor máximo el 100% en el Avance Físico.
3 Se considera aquellas AO e Inversiones que al inicio de la evaluación cuentan con meta física Anual mayor a cero del
Plan Operativo Institucional (POI) Anual 2020 Modificado versión 4, aprobado con RM N°019-2021-MIDIS.
4 Según SIAF se muestra el devengado por la suma de S/. 12, 135, 482, 078 pero el aplicativo CEPLAN V 0.1 no permite
el registro de rebajas realizadas como en el SIAF, por lo que las cifras son distintas.
5 Según SIAF el PIM al 31.12.2020 es de S/. 12,509,845,998, debido a modificaciones presupuestales, distinta a la
programación financiera en el aplicativo CEPLAN que no permite un registro de forma retroactiva para el POI.
3
2. Análisis del cumplimiento de las metas físicas y financieras de las
Actividades Operativas e Inversiones
El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social es un organismo del Poder Ejecutivo, cuyo objetivo
principal es mejorar la calidad de vida de la población en situación de pobreza y vulnerabilidad,
promoviendo el ejercicio de derechos, el acceso a oportunidades y el desarrollo de capacidades,
en coordinación y articulación con las diversas entidades del sector público, el sector privado y la
sociedad civil.
El Plan Operativo Institucional 2020 del MIDIS, se encuentra alineado al Plan Estratégico
Institucional (PEI) 2020-2023 aprobado con Resolución Ministerial N°097-2020-MIDIS6; y contiene
la programación de actividades operativas e inversiones necesarias para el cumplimiento de los
Objetivos Estratégicos y Estrategias Institucionales.
Cuadro N° 1: Alineamiento Estratégico del PLIEGO y Resumen de POI Modificado
POI Modificado 1/
Código Descripción Monto financiero N°
N° AO
total (S/.) Inversiones
OEI.01 CONTRIBUIR A POTENCIAR EL CAPITAL HUMANO DE LOS HOGARES EN SITUACIÓN DE POBREZA Y POBREZA EXTREMA.
AEI.01.01 TRANSFERENCIAS MONETARIAS CONDICIONADAS A HOGARES EN SITUACIÓN DE POBREZA Y POBREZA EXTREMA 2,952,741,977 0 167
SEGURIDAD ECONÓMICA Y SOCIAL PROPORCIONADA PARA PERSONAS ADULTAS MAYORES EN SITUACIÓN DE
AEI.01.02 5,815,596,679 0 202
POBREZA Y POBREZA EXTREMA
TRANSFERENCIAS MONETARIAS NO CONDICIONADAS A PERSONAS CON DISCAPACIDAD SEVERA EN SITUACIÓN DE
AEI.01.03 135,398,300 0 103
SERVICIOS PÚBLICOS CON PLATAFORMAS ITINERANTES ACCESIBLES A LAS POBLACIONES RURALES EN SITUACIÓN
AEI.01.04 1,271,478 0 1
DE POBREZA Y POBREZA EXTREMA DE LAS COMUNIDADES NATIVAS
SERVICIOS PÚBLICOS CON PLATAFORMAS FIJAS ACCESIBLES A LAS POBLACIONES RURALES Y RURALES DISPERSAS
AEI.01.05 42,643,763 34 42
EN SITUACIÓN DE POBREZA Y POBREZA EXTREMA
OEI.02 MEJORAR LAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO EN LA PRIMERA INFANCIA; LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA
ACOMPAÑAMIENTO EN CUIDADO Y APRENDIZAJE ADECUADO PARA FAMILIAS CON NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE
AEI.02.01 193,969,362 0 116
36 MESES QUE VIVEN EN SITUACIÓN DE POBREZA Y POBREZA EXTREMA
CUIDADO DIURNO DE ATENCIÓN INTEGRAL PARA NIÑOS Y NIÑAS DE 6 A 36 MESES QUE VIVEN EN SITUACIÓN DE
AEI.02.02 233,001,073 0 126
ALIMENTACIÓN NUTRITIVA Y PERTINENTE A CADA TERRITORIO PARA ESTUDIANTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
AEI.02.03 1,793,600,319 0 200
PÚBLICAS DE NIVEL INICIAL A PARTIR DE LOS 3 AÑOS DE EDAD Y DEL NIVEL PRIMARIA A NIVEL NACIONAL; ESTUD
AEI.02.04 ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL CUMPLIMIENTO DE INCENTIVOS FINANCIEROS A GOBIERNOS REGIONALES 79,749,936 0 3
OEI.03 MEJORAR EL GASTO AUTÓNOMO DE LOS HOGARES EN SITUACIÓN DE POBREZA; POBREZA EXTREMA Y VULNERABILIDAD EN DISTRITOS RURALES FOCALIZADOS
ASISTENCIA TÉCNICA IMPLEMENTADA PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS BRINDADA A
AEI.03.01 178,660,450 0 254
HOGARES RURALES CON ECONOMÍAS DE SUBSISTENCIA
AEI.03.02 EMPRENDIMIENTOS RURALES IMPLEMENTADOS EN POBLACIONES CON ECONOMÍAS DE SUBSISTENCIA 51,777,600 0 158
AEI.03.03 VIVIENDAS RURALES ACONDICIONADAS PARA POBLACIONES EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD ANTE HELADAS. 0 0 0
SISTEMAS DE AGUA INTERVENIDOS EN REHABILITACIÓN YO REPOSICIÓN PROMOVIDOS EN ÁREAS RURALES EN
AEI.03.04 0 0 0
SITUACIÓN DE POBREZA Y POBREZA EXTREMA
OEI.04 IMPLEMENTAR MEJORAS EN LAS INTERVENCIONES DEL MIDIS
AEI.04.01 ASISTENCIA TÉCNICA OPORTUNA EN INCENTIVOS NO FINANCIEROS A GOBIERNOS LOCALES 4,679,710 0 6
CLASIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA OTORGADA A HOGARES QUE CONTIENEN A POTENCIALES USUARIOS QUE
AEI.04.02 16,168,507 0 6
FORMAN PARTE DE LA POBLACIÓN OBJETIVO DE INTERVENCIONES PÚBLICAS FOCALIZADAS
SUPERVISIÓN OPORTUNA A LOS GOBIERNOS LOCALES QUE RECIBEN TRANSFERENCIAS DE RECURSOS PARA LA
AEI.04.03 3,867,007 0 2
GESTIÓN DEL PCA.
AEI.04.04 MODELOS DE ATENCIÓN DE LAS PRESTACIONES SOCIALES REDISEÑADOS EN LOS PROGRAMAS SOCIALES DEL MIDIS 556,126 0 2
ASISTENCIA TÉCNICA PROMOCIONAL SOBRE EJECUCIÓN Y COBERTURA DE LAS PRESTACIONES SOCIALES DEL MIDIS
AEI.04.05 822,678 0 1
PERMANENTE A GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
MECANISMOS DE ARTICULACIÓN INTERGUBERNAMENTAL E INTERSECTORIAL FORTALECIDOS EN LOS GOBIERNOS
AEI.04.06 66,953,093 0 6
REGIONALES Y LOCALES.
OEI.05 FORTALECER LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
AEI.05.01 SOPORTE DIGITAL PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS IMPLEMENTADO EN EL MIDIS 18,715,287 0 8
AEI.05.02 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD IMPLEMENTADO 3,106,927 0 3
AEI.05.03 SISTEMA DE GESTIÓN ANTISOBORNO IMPLEMENTADO 327,980 0 2
AEI.05.04 MODELO DE INTEGRIDAD IMPLEMENTADO EN EL MIDIS 869,658 0 1
AEI.05.05 COMPETENCIAS FORTALECIDAS EN LOS SERVIDORES DEL MIDIS 53,559,579 0 14
AEI.05.06 GESTIÓN ADMINISTRATIVA EFICIENTE 931,127,203 0 318
OEI.06 FORTALECER LA GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
AEI.06.01 DIMENSIONES DE VULNERABILIDAD DEL MIDIS REDUCIDOS 384,069 0 1
AEI.06.02 RIESGOS IDENTIFICADOS Y DIFUNDIDOS 1,871,050 0 1
AEI.06.03 CONTINUIDAD OPERATIVA IMPLEMENTADA EN EL MIDIS 414,119 0 1
TO TAL 1 2 ,5 8 1 ,8 3 3 ,9 3 0 34 1 ,7 4 4
Elaborado : OGPPM - MIDIS
Fuente: Información del aplicativo CEPLAN V.01.
1/ Se consideran parte del POI Modificado al grupo de AO e inversión que al inicio de de evaluación, cuentan con meta física anual mayor a cero.
6
Al primer Semestre el POI 2020 se encontraba alineado al Plan Estratégico Institucional (PEI) 2020-2022 aprobado con
Resolución Ministerial N° 156-2019-MIDIS.
4
A continuación, se detalla la contribución de Actividades Operativas (AO) e inversiones al Plan
Estratégico Institucional (PEI) vigente:
El OEI 01 contó con un total de 515 Actividades Operativas (AO) y 34 inversiones programadas
que han contribuido a la implementación de las estrategias del PEI vigente a través de su
cumplimiento.
En ese sentido, en relación al cumplimiento de las AO vinculadas a AEI 01.01. Transferencias
monetarias condicionadas a hogares en situación de pobreza y pobreza extrema, la Unidad
Ejecutora 005: Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres –JUNTOS, realizó el abono
a 699,571 hogares usuarios en situación de pobreza y afilió a 715,457 hogares7 (con excepción
del cumplimiento de corresponsabilidades ante la restricción en los servicios de salud y
educación generada por la pandemia); por otro lado, en el marco de la intervención Apoyo
Temporal para el fortalecimiento del Desarrollo Infantil, se logró abonar a 442,605 hogares con
niños/as menores de 24 meses, y se afilió a 442,618 hogares.
Por su parte la Unidad Ejecutora 006: Programa Nacional de Asistencia Solidaria – PENSION 65,
con el cumplimiento de sus AO vinculadas a AEI 01.02 Seguridad económica y social
proporcionada para personas adultas mayores en situación de pobreza y pobreza extrema,
entregó la subvención monetaria de los 250 soles bimestrales a adultos mayores de 65 años con
la particularidad del adelanto de pago a 557 043 de manera regular y en último bimestre atendió
563,386 debido a saldos presupuestarios de extornos ocurridos en los bimestres anteriores.
Y la Unidad Ejecutora 010: Programa Nacional de Entrega de la Pensión no Contributiva a
Personas con Discapacidad Severa en Situación de Pobreza - CONTIGO, mediante el
cumplimiento de sus AO vinculadas a AEI 01.03 Transferencias monetarias no condicionadas a
personas con discapacidad severa en situación de pobreza y pobreza extrema, atendió a 74,105
usuarias/os con discapacidad severa en situación de pobreza (considera el padrón VI regular y
adicional), de los cuales 542 son niños y niñas hasta 36 meses y 5,702 adultos mayores de 65 a
más años de edad.
Finalmente, la Unidad Ejecutora 008: Programa Nacional Plataformas de Acción para la Inclusión
Social – PAIS, con el cumplimiento de sus AO vinculadas a la AEI 01.04 Servicios públicos con
plataformas itinerantes accesibles a las poblaciones rurales en situación de pobreza y pobreza
extrema de las comunidades y la AEI 01.05 Servicios públicos con plataformas fijas accesibles a
las poblaciones rurales y rurales dispersas en situación de pobreza y pobreza extrema, brindó
1,602,672 atenciones facilitadas en los Tambos, como resultado de la articulación con entidades
públicas y la sociedad civil para acercar sus servicios a población pobre y extremamente pobre y
se brindó 413,571 atenciones a través de las PIAS, ejecutándose campañas de emergencia
sanitaria en favor de la población de las comunidades de Loreto, Ucayali y Puno en el
marco de la Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad – EASS. Además, en el marco del
Decreto de Urgencia N° 126-2020, destinado a financiar el Plan de Cierre de Brechas del ámbito
petrolero en el Dpto. de Loreto, se inició la formulación de 9 estudios de preinversión y la
actualización de 8 expedientes técnicos de proyectos a implementarse, los cuales se estiman
culminar en el 2021.
El OEI 02 contó con un total de 445 Actividades Operativas (AO) programadas, que han
contribuido a la implementación de las estrategias del PEI vigente a través de su cumplimiento.
En relación al cumplimiento de las AO vinculadas a la AEI.02.01 Acompañamiento en cuidado y
aprendizaje adecuado para familias con niños y niñas menores de 36 meses que viven en
7
Cabe mencionar que la meta física de hogares afiliados y abonados del Programa Juntos no es acumulativa a lo largo
del año y se calcula según el promedio de los bimestres del año.
5
situación de pobreza y pobreza extrema y AEI .02.02 Cuidado diurno de atención integral para
niños y niñas de 6 a 36 meses que viven en situación de pobreza y pobreza extrema, la Unidad
Ejecutora 003: Programa Nacional Cuna Más –PNCM, ha beneficiado a través de su Servicio de
Cuidado Diurno a 60,262 niñas y niños y con el Servicio de Acompañamiento a 116,774 familias
y respecto a la atención en pueblos indígenas, se benefició a 62,732 usuarios, de los cuales
14,892 se encuentran en pueblos indígenas amazónicos y 47,840 en pueblos indígenas andinos.
En el marco Intervención Temporal para la Primera Infancia ha beneficiado 51,392 usuarios.
Por su parte, la Unidad Ejecutora 007: Programa Nacional de Alimentación Escolar - Qali Warma
(PNAEQW), en relación al cumplimiento de sus AO vinculadas a la AEI.02.03 Alimentación
nutritiva y pertinente a cada territorio para estudiantes de instituciones educativas públicas de
nivel inicial a partir de los 3 años de edad y del nivel primaria a nivel nacional, estudiantes de
nivel secundaria de los pueblos indígenas de la Amazonia peruana de la modalidad JEC y
estudiantes FAD; se entregó 740,917,940 raciones en el marco del numeral 9.3.2. del Protocolo
del PNAEQW que establece que “ puede disponer la adecuación del servicio alimentario escolar
presencial y no presencial en concordancia a las normas vigentes del sector educación” y
numeral 9.3.2.1 que señala “la posibilidad de realizar la distribución de alimentos para la
preparación y consumo en el hogar”, atendiendo a 3,941,188 usuarios/as de 63,279 Instituciones
Educativas del Servicio Regular, 234,245 escolares en la modalidad de JEC y 24,099 escolares en
la modalidad de FAD. Por otro lado, en el marco del Decreto Legislativo N° 1472, faculta al
Programa Qali Warma a proporcionar excepcionalmente alimentos para personas en situación
de vulnerabilidad, en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada por el COVID-19, por lo que
se han desarrollado acciones orientadas a la atención alimentaria complementaria de las
personas en situación de vulnerabilidad desde el mes de junio, beneficiando a 3,158,972
personas.
Por último, las AO vinculadas a la AEI. 02.04 Asistencia técnica para el cumplimiento de
incentivos financieros a Gobiernos Regionales, contribuyeron a que se efectúen las
transferencias de recursos por S/. 4 189 658 autorizada por Decreto Supremo N°162-2020-EF y
la transferencia de recursos por S/. 45 117 893 autorizada con Decreto de Urgencia N°137-2020
(Artículo 5) a los 25 Gobiernos Regionales y al Ministerio de Salud, recursos que corresponden
al cumplimiento de indicadores (metas de cobertura y condiciones) del periodo 2019 y 2020.
La Unidad Ejecutora 004: Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social – FONCODES, muestra
una ejecución de las actividades operativas programadas en la AEI.03.01 Asistencia técnica para
el desarrollo de capacidades productivas correspondiente al Programa Presupuestal 0118-Haku
Wiñay, logrando el inicio de la atención8 de 37,397 hogares y en el marco de la Intervención
Temporal de Apoyo al desarrollo productivo de los hogares rurales con economía de subsistencia
(Haku Express) atendió a 21,100 hogares. Por otro lado, las AO vinculadas a la AEI.03.02
Emprendimientos rurales implementados en poblaciones con economías de subsistencia, no
muestra avance para el 2020, debido a que dichas AO corresponden al Producto 2 del Programa
Presupuestal 0118 Haku Wiñay, cuya ejecución física recién inicia aproximadamente a los 8
meses de iniciada la ejecución de los proyectos programados en el Producto 1. Además, en el
marco de las intervenciones establecidas en el Plan de Cierre de Brechas aprobado con Decreto
Supremo N° 145-2020-PCM y el Decreto de Urgencia N° 126-2020, se cumplió con la validación,
constitución de Núcleos Ejecutores e incorporación de 40 IOARR (veredas peatonales) en el PMI
del MIDIS. Asimismo, en el marco del Decreto de Urgencia N°0075-2020 (Compras MYPE) la UE
8
El período de ejecución de Haku Wiñay es de tres (03) años .
6
Foncodes ha programado la adquisición de 19,670,232 bienes manufacturados por las MYPES
que se registraran a finales del II semestre del 2021.
Las AO vinculadas a la AEI. 04.01 Asistencia técnica oportuna en incentivos no financieros a
Gobiernos Locales, contribuyeron al desarrollo de Asistencias Técnicas en 968 Gobiernos
Locales.
Las AO vinculadas a la AEI 04.02: Clasificación socioeconómica otorgada a hogares que contienen
a potenciales usuarios que forman parte de la población objetivo de intervenciones públicas
focalizadas, contribuyeron a que 318,163 hogares con 1,001,572 integrantes, obtuvieran y/o
actualizarán su Clasificación Socioeconómica en el 2020.
La AO vinculada a la AEI 04.03: Supervisión oportuna a los Gobiernos Locales que reciben
transferencias de recursos para la gestión del Programa de Complementación Alimentaria – PCA,
permitió realizar el seguimiento a la asistencia técnica brindada por parte de los Especialistas
Territoriales del PCA a los representantes de gobiernos locales, Comités de Gestión Local y
representantes de las OSB a través de llamadas telefónicas, correos electrónicos o visitas;
además se realizó el seguimiento a la implementación de la R.M. N° 087-2020-MIDIS que aprobó
la Guía denominada “Lineamientos de gestión para el almacenamiento y atención de Comedores
del Programa de Complementación Alimentaria (PCA) durante y después de la emergencia
sanitaria para prevenir la propagación del coronavirus (COVID-19)”y modificatoria. Se emito
opinión para la aprobación de presupuesto adicional, la cual se materializó a través del D.U. N°
057 – 2020, que aprobó la transferencia presupuestal de S/ 17 291 848 a favor de los gobiernos
locales, para financiar la adquisición de kits de limpieza, desinfección y seguridad para los
comedores.
Las AO vinculadas a la AEI 04.04: Modelos de atención de las prestaciones sociales rediseñados
en los programas sociales del MIDIS, permitió el acompañamiento al Programa JUNTOS en el
rediseño del Programa con el objetivo de contar con un nuevo esquema de la estructura de
transferencias y corresponsabilidades, a fin de obtener una mayor efectividad en el desarrollo de
capital humano de hogares en pobreza en diferentes contextos del país; también se acompañó al
Programa FONCODES en el planteamiento de una nueva intervención temporal para la atención
de mujeres indígenas amazónicas Noa Jayatai – Mujer, para ello se han efectuado adecuaciones
operativas en el modelo operacional del PP 118, se ha priorizado tres distritos del departamento
de Loreto. Asimismo, se conformó un equipo técnico y sub grupos de trabajo para la revisión y
ajuste al Modelo Operacional del producto 2 del PP 118 "Población rural en economías de
subsistencia recibe asistencia técnica, capacitación y portafolio de activos para la gestión de
emprendimientos rurales"; por otro lado, con el Programa Nacional PAIS se creó un grupo y
agenda de trabajo para la revisión del diseño del Programa y se acompañó en el diseño de su
Cadena de valor, la cual fue aprobada en noviembre de 2020.
Las AO vinculada a la AEI 04.05: Asistencia técnica promocional sobre ejecución y cobertura de
las prestaciones sociales del MIDIS permanente a gobiernos regionales y locales, permitió la
ejecución de procesos de supervisión y acompañamiento a los Gobiernos Regionales en el marco
de la priorización de los proyectos HW Foncodes, y otros programas sociales, así como la
identificación experiencias exitosas y la propuesta de Directiva de Articulación de las
Prestaciones Sociales del MIDIS, que contribuyen a la implementación de mejoras de las
intervenciones del MIDIS y a establecer la ruta de trabajo en el territorio. A ello se suma, el
fortalecimiento de capacidades de los diferentes actores en el territorio nacional.
7
Las AO vinculadas a la AEI 04.06: Mecanismos de articulación intergubernamental e
intersectorial fortalecidos en los gobiernos regionales y locales, permitieron el fortalecimiento
de capacidades a los equipos de 1125 gobiernos subnacionales y la conformación de 5 Instancias
de Articulación Regional (IAR) y 545 Instancias de Articulación Local (IAL); así como, la
reactivación de 20 IAR y 865 IAL; haciendo un total de 1435 instancias. Habiéndose logrado el
fortalecimiento de 668 Instancias (25 IAR y 643 IAL) de coordinación y articulación regional y
local que realizaron sesiones de análisis y programación de acciones conjuntas, vinculados a los
resultados de la PNDIS.
En relación a la AO vinculada a AEI 05.01 Soporte digital para la prestación de servicios
implementado en el MIDIS, se elaboró el plan de gobierno digital del MIDIS con horizonte 2021-
2023 el cual cuenta con la conformidad del Comité de Gobierno Digital.
En relación a la AO vinculada a la AEI 05.02 Sistema de Gestión de Calidad Implementado en los
PPSS, se efectuó el seguimiento trimestral al Sistema de Gestión de Calidad, siendo la Oficina de
Modernización del MIDIS quien analiza los avances y emite conclusiones y recomendaciones.
En relación a la AO vinculada la AEI 05.03 Sistema de Gestión Antisoborno (SGA), permitió el
seguimiento al cumplimiento de los requisitos de la ISO 37001 del SGA, así como el
fortalecimiento de las acciones que permiten contar con nueve procesos misionales certificados
en el Sector.
En relación a la AO vinculada la AEI 05.04 Modelo de integridad implementado en el MIDIS,
permitió la ejecución de acciones de previstas en la Matriz de Seguimiento elaborado por la OII
conforme el Modelo de Integridad.
En relación a la AO alineada a la AEI 05.05 Competencias fortalecidas en los servidores del MIDIS,
se reconformó el comité de planificación de la capacitación del MIDIS, se aprobó el plan de
desarrollo de las personas (PDP) 2020, priorizando las materias transversales y sectoriales de
capacitación, que se han venido implementando de forma virtual sujeto a la disponibilidad del
personal, ante la emergencia sanitaria ocasionada por el COVID - 19.
En relación a las AO alineadas a la AEI 05.06 Gestión Administrativa Eficiente, el Pliego MIDIS
devengó S/. 12 135 482 078 lo que representa el 97% del Presupuesto Institucional Modificado
de la Sede Central y Programas Sociales.
Finalmente, el OEI 06 contó con 3 Actividades Operativas (AO) que han contribuido a la
implementación de las estrategias del PEI vigente a través de su cumplimiento.
En relación al cumplimiento de la AO alineada a la AEI 06.01 Dimensiones de vulnerabilidad del
MIDIS reducidos, se aprobó la RM N° 035-2020-MIDIS que aprueba el Plan de Contingencia ante
Lluvias Intensas del MIDIS; RM N° 041-2020-MIDIS que aprueba el Plan de Contingencia ante
Sismo seguido de Tsunami del MIDIS; RM N° 099-2020-MIDIS que aprueba la Reconformación
del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres y se elaboró el Plan de Prevención y
Reducción de Riesgo de Desastres del MIDIS; Plan de Preparación del MIDIS; Plan de Educación
Comunitaria del MIDIS; Directiva Disposiciones para la implementación de la Gestión Reactiva
en el MIDIS; Directiva de Acciones Inmediatas de Intervención en las zonas afectadas por una
emergencia o desastres; Directiva de acciones de intervención ante emergencias y desastres del
Programa Qali Warma y Cuna Más; Directiva de acciones de intervención ante emergencias y
desastres del programa de complementación alimentaria PCA del MIDIS.
En relación a la AO alineada a la AEI 06.02 Riesgos identificados y difundidos, con la RM N° 228-
2020 se aprobó la Guía “Organización y Funcionamiento de las Brigadas y actuación inmediata
ante situaciones de emergencia y/o desastres”; se actualizó la lista de brigadas con el personal
8
presencial del MIDIS, se entregaron chalecos y cascos, asimismo se capacitó en sus funciones de
brigadistas y se entregó la Cartilla de funciones de brigadistas; se elaboró 03 informes de los
Riesgo de la Seguridad de las Instalaciones del MIDIS y Sedes periféricas, ubicadas en las 24
regiones del país; lo cual permitió avanzar con las acciones planificadas en materia de Seguridad
Integral y los riesgos identificados y Difundidos.
En relación a la AO alineada a la AEI 06.03 Continuidad operativa implementada en el MIDIS, se
desarrolló del Reglamento Interno del Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres del
MIDIS (GTGRD-MIDIS) y se aprobó del Programa de Actividades Anual del GTGRD 2020 – 2021 y
el nuevo Reglamento de Funcionamiento Interno del GTGRD; también se aprobó el Curso Virtual
en Gestión de Riesgo de Desastres y Protección Social, a fin de que el personal del MIDIS
identifique y conozca el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres; además el Centro
de Operaciones de Emergencias emitió reportes sobre la emergencia sanitaria del COVID-19.
También se gestionó la incorporación del MIDIS al Programa Presupuestal 068 “Reducción de la
vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres”, en la temática del Centro de
Operaciones de Emergencia y Espacios de Monitoreo de Emergencias y Desastres.
2.1. Modificaciones
El Plan Operativo Institucional del MIDIS, cuenta con (4) modificaciones9 registradas en el
Aplicativo Ceplan V.01. Las modificaciones al POI, se dieron en todas las Unidades Ejecutoras del
Pliego MIDIS, quienes han realizado cambios en la programación de sus actividades operativas e
inversiones. Los principales cambios se presentaron en mérito a la inactivación de la Unidad
Ejecutora 009: PROGRESA y a la activación de la Unidad Ejecutora del Programa Nacional de Apoyo
Directo a los Más Pobres –JUNTOS, Unidad Ejecutora del Programa Nacional de Asistencia
Solidaria –PENSIÓN 65 y a la Unidad Ejecutora CONTIGO al inicio del año fiscal.
Otras modificaciones se explican por la aprobación del Reglamento de Organización y Funciones
(ROF) del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y la aprobación de PEI periodo 2020-2023, así
cómo y por la inclusión de mejoras en la gestión interna de los procesos de las propias Unidades
Ejecutoras.
Además, por la incorporación de actividades operativas a razón de las nuevas disposiciones
normativas establecidas en el marco de la prevención, control, diagnóstico y tratamiento del
COVID-19, como fue en el caso de la UE JUNTOS que incorporó actividades para la entrega del
subsidio monetario de S/380 soles en el marco del Decreto de Urgencia N° 27-2020 y la atención
de la entrega del subsidio monetario de S/760 soles correspondiente a la intervención BONO
FAMILIAR UNIVERSAL en el marco del Decreto de Urgencia N° 52-2020; la UE PENSIÓN 65 que
incorporó actividades para la entrega del subsidio monetario del COVID-19 - BONO S/.380.00 de
Tramo 1 y Tramo 2 subsidio monetario a hogares en situación de pobreza o pobreza extrema en
el ámbito rural en el marco del Decreto de Urgencia N° 042 - 2020 y subsidio monetario Universal
a hogares en condiciones de pobreza en el marco del estado de emergencia por COVID-19 en
cumplimiento del Decreto de Urgencia N° 052- 2020; por su parte la UE QALI WARMA incorporó
actividades operativas para proporcionar excepcionalmente alimentos para personas en situación
de vulnerabilidad en el marco de Decreto Legislativo 1472; la UE FONCODES también incorporó la
actividad relacionada a la prevención, control, diagnóstico y tratamiento del coronavirus; y la UE
9
RM 286-2019-MIDIS aprueba el POI 2020 acorde a PIA, RM N°086-2020-MIDIS que aprueba el POI 2020 Modificado
versión 1, RM N° 122-2020-MIDIS que aprueba el POI 2020 Modificado versión 2, RM N° 200-2020-MIDIS que aprueba
el POI 2020 Modificado versión 3 y RM N°019-2021-MIDIS que aprueba el POI Anual 2020 Modificado versión 4 con
eficacia anticipada.
9
PAIS incorporó inversiones para la liquidación de la supervisión de obra de proyectos de creación
de centros de servicios de apoyo al hábitat rural.
También se crearon de actividades operativas en el marco del Decreto de Urgencia N° 053-2020,
que dispone el apoyo solidario de los funcionarios y servidores públicos del Poder Ejecutivo para
la entrega económica a favor de los deudos del personal de la salud, fallecidos a consecuencia del
COVID-19; la creación de actividades operativas en el marco del Decreto de Urgencia N°095-2020,
relacionado a la intervención Temporales, creación de actividades operativas para la promoción,
implementación y ejecución de actividades para la reactivación económica; así como la creación
de actividades correspondiente al Bono Universal Complementario.
Finalmente, se incorporaron actividades operativas producto de la asignación de recursos en el
marco del Decreto de Urgencia N° 126-2020 destinado a financiar el Plan de Cierre de Brechas del
ámbito petrolero en el departamento de Loreto, incorporaron actividades operativas en el marco
Decreto de Urgencia N° 075-2020 para la reactivación económica, incorporación de actividades
operativas en el marco del Decreto de Urgencia N° 0137-2020 para financiar el otorgamiento de
una subvención adicional extraordinaria a favor de los usuarios del Programa PENSION 65,
CONTIGO y JUNTOS; asimismo, se autorizó la incorporación de actividades operativas por la
Subvención para la reactivación económica a favor del personal, en el marco del Decreto Supremo
N° 405-2020-EF, mediante el cual el Ministerio de Economía y Finanzas autoriza la transferencia
de partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020 a favor de pliegos del
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, conforme al detalle establecido en
la Nonagésima Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 31084, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2021, entre otras.
El POI 2020 modificado cuenta un total de 1,778 actividades operativas e inversiones y una
programación financiera de S/. 12 581 833 930.
Cuadro N°2: Resumen de las fases del POI según UE
POI aprobado POI consistente con el PIA
UNIDAD EJECUTORA POI Modificado 3/
1/ 2/
UE: 001723 MIDIS - CONTIGO
Monto financiero total (S/.) 0 0 140,910,920
N° Inversiones 0 0 0
N° AO e inversiones 0 0 111
UE: 001427 MIDIS- FONDO DE COOPERACION PARA EL DESARROLLO SOCIAL - FONCODES
Monto financiero total (S/.) 146,465,932 292,765,845 1,048,086,237
UE: 001426 MIDIS- PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS - PNCM
Monto financiero total (S/.) 519,781,476 479,592,092 460,642,928
UE: 001428 MIDIS- PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MAS POBRES- JUNTOS
Monto financiero total (S/.) 0 0 2,978,228,899
UE: 001441 MIDIS- PROGRAMA NACIONAL DE ASITENCIA SOLIDARIA PENSION 65
Monto financiero total (S/.) 0 0 5,825,366,304
UE: 001424 MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL- SEDE CENTRAL- MIDIS
UE: 001456 PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION ESCOLAR QALI WARMA
Monto financiero total (S/.) 1,729,271,341 1,836,542,102 1,826,586,698
UE: 001674 PROGRAMA NACIONAL PLATAFORMAS DE ACCION PARA LA INCLUSION SOCIAL - PAIS
Nota: El Monto financiero total es la suma de las metas financieras anuales de las AO.
1/ Las cifras corresponden al POI aprobado
2/ Las cifras corresponden al grupo de AO financiadas, al cierre de la fase de consistencia con el PIA
3/ Se consideran parte del POI Modificado al grupo de AO e inversión que cuentan con meta física anual mayor a cero.
10
2.2. Evaluación de cumplimiento de Actividades Operativas e Inversiones
Para la evaluación del cumplimiento de las actividades operativas e inversiones se ha analizado la
ejecución tanto física y financiera de las metas registradas en el aplicativo CEPLAN; y se han
clasificado en cuatro categorías de cumplimiento: Por ejecutar, cuando el valor de ejecución es
menor al 49%; en proceso, cuando el valor de ejecución se encuentra entre 50% y 74%; bueno
cuando el valor de ejecución se encuentra entre 75% y 99%; y, muy bueno, cuando el valor es
mayor o igual a 100%:
Categorías de cumplimiento por rangos
Indicador Rango Calificación
0% al 49% Por ejecutar
50% al 74% En proceso
75 al 99 % Bueno
De 100% a más Muy Bueno
Fuente: Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
El avance físico de las Actividades Operativas (AO) es de 80%, que corresponde al promedio simple de la
ejecución física de las AO/Inversión respecto a su meta anual y considera sólo a las AO que cuentan con
meta física programada en el año. Asimismo, para efectos de la evaluación se considera como valor máximo
el 100% en el Avance Físico. En ese sentido, el Pliego MIDIS, al cierre del 2020, contó con 1,744 actividades
operativas y 34 inversiones programadas y en relación a ese total, el porcentaje de cumplimiento anual por
Unidad Ejecutora se encuentra en las categorías de BUENO y MUY BUENO, es decir por encima del 75% de
cumplimiento, a excepción de la UE FONCODES que alcanzó el 48% que se explica por el comportamiento
del producto 2 del Proyecto Haku Wiñay, el cual tiene como fecha programada de inicio al 8avo mes del
inicio de la intervención general, luego de haberse gestionado el expediente técnico y aprobado el
financiamiento. Por otro lado, también se tienen recursos para las IOARR y Compras MYPerú se asignaron
a finales del año 2020, lo que conlleva a que la ejecución física se ejecute el año 2021, como puede verse
con detalle en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 3: Avance físico por Unidad Ejecutora

N° de Seguimiento Ejecución física
Unidad Ejecutora AO/Inversión financiero 1° Semestre Anual
1/ 2/ 3/ 4/
MIDIS - CONTIGO 111 138,590,973 101% 99%
MIDIS- FONDO DE COOPERACION PARA EL DESARROLLO SOCIAL - FONCODES 560 1,038,317,006 96% 48%
MIDIS- PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS - PNCM 304 449,045,097 75% 92%
MIDIS- PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MAS POBRES- JUNTOS 180 2,964,119,346 101% 100%
MIDIS- PROGRAMA NACIONAL DE ASITENCIA SOLIDARIA PENSION 65 213 5,593,983,992 89% 88%
MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL- SEDE CENTRAL- MIDIS 60 150,086,475 109% 96%
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION ESCOLAR QALI WARMA 240 1,749,015,799 96% 93%
PROGRAMA NACIONAL PLATAFORMAS DE ACCION PARA LA INCLUSION SOCIAL -
110 71,369,321 100% 99%
PAIS
TO TAL 1 ,7 7 8 1 2 ,1 5 4 ,5 2 8 ,0 0 9
1/ Se contabilizan AO/inversiones con meta física anual mayor a cero.
2/ Sumatoria del seguimiento financiero de AO/inversiones, durante los meses comprendidos en el periodo en evaluación.
3/ Se calcula como el promedio simple de la ejecución de las AO/Inversión, respecto a su meta semestral, agrupadas por UE.
4/ Se calcula como el promedio simple de la ejecución de las AO/Inversión, respecto a su meta anual, agrupadas por UE (para efectos de la evaluación se
considera como valor máximo el 100%)
11
En cuanto al avance financiero éste alcanzó una ejecución financiera de S/. 12 154 528 009
millones lo que equivale a un 97% en relación a la meta anual programada de S/. 12 581 833 930
millones. Y en relación a ese total, el porcentaje de cumplimiento, por Unidad Ejecutora, se
encuentra en las categorías de BUENO y MUY BUENO, es decir por encima del 75% de
cumplimiento, para casi todos los casos, con excepción de la UE Sede Central, que presenta un
avance en proceso del 65%.
Cuadro N°4: Avance financiero por Unidad Ejecutora
N° de % Avance financiero
Programación Seguimiento
Unidad Ejecutora AO/Inversión
financiera financiero 1°
1/ Anual
Semestre
MIDIS - CONTIGO 111 140,910,920 138,590,973 98% 98%
MIDIS- FONDO DE COOPERACION PARA EL
560 1,048,086,237 1,038,317,006 100% 99%
DESARROLLO SOCIAL - FONCODES
MIDIS- PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS -
304 460,642,928 449,045,097 86% 97%
PNCM
MIDIS- PROGRAMA NACIONAL DE APOYO
180 2,978,228,899 2,964,119,346 100% 100%
DIRECTO A LOS MAS POBRES- JUNTOS
MIDIS- PROGRAMA NACIONAL DE ASITENCIA
213 5,825,366,304 5,593,983,992 92% 96%
SOLIDARIA PENSION 65
MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION
60 229,816,790 150,086,475 95% 65%
SOCIAL- SEDE CENTRAL- MIDIS
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION
240 1,826,586,698 1,749,015,799 67% 96%
ESCOLAR QALI WARMA
PROGRAMA NACIONAL PLATAFORMAS DE
110 72,195,154 71,369,321 99% 99%
ACCION PARA LA INCLUSION SOCIAL - PAIS
TOTAL 1778 1 2 ,5 8 1 ,8 3 3 ,9 3 0 1 2 ,1 5 4 ,5 2 8 ,0 0 9
Elaboración: Oficina de Planeamiento e Inversiones
A continuación, se presenta un análisis de cumplimiento por centro de costo tanto de la Sede

Central y de las Unidades Ejecutoras del MIDIS:
En la Unidad Ejecutora 001: Sede Central del MIDIS, el avance físico alcanzó el 96%, que se
considera BUENO respecto a la meta anual programada en las 60 AO y muestra una ejecución
financiera de S/. 150 086 475 lo que representa el 65% de la programación financiera anual, por
lo que existieron factores que contribuyeron y dificultaron el cumplimiento de las metas
programadas, entre ellos se detallan:
DM - Gabinete de Asesores
▪ Entre los factores que contribuyeron el cumplimiento de sus metas: se constituyó un equipo
multidisciplinario especializado en ciencias sociales, de salud y jurídicas, se distribuyó la
responsabilidad por grupo de acciones en función de las tareas principales del POI, se
establecieron mecanismos de comunicación fluida de la alta dirección como los diferentes
órganos de línea y programas sociales; se calendarizó la presentación de informe sobre metas
establecidas; se realizó un seguimiento y liderazgo cotidiano de la jefatura de Gabinete y se
organizaron sesiones semanales, vía virtual o presencial, con la Ministra y el equipo de
asesores de despacho para socializar procesos desarrollados y planificar tareas. También se
desarrollaron sesiones virtuales con programas, jefes de línea y actores cooperantes.
▪ Entre los factores que dificultaron el cumplimiento de las metas se puede mencionar: la
situación de confinamiento social por la emergencia sanitaria, los cambios de gestión y las
Políticas de austeridad que motivó la reducción de la presencia del gabinete en los espacios
territoriales.
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Órgano de Control Institucional
▪ Se conformaron grupos de trabajo presencial y mixto y se acreditó comisiones para la ejecución
de acciones de control, a fin de cumplir las metas programadas en el Plan Anual de Control
2020.
▪ Entre los factores que dificultaron el cumplimiento de las metas se puede mencionar: Los
cambios en la gestión y la pandemia que vive el país por el COVID - 19, que dificultó la atención
de los requerimientos de información por parte de la entidad, los mismos que eran necesarios
para la ejecución de las acciones de control.
Procuraduría Pública
▪ La realización de trabajo remoto permitió continuar con el cumplimiento de las metas, pero
las medidas restrictivas dictadas por el Ejecutivo en resguardo de la salud por la pandemia, no
permitió realizar viajes al interior del país.
Secretaría General
Entre los factores que contribuyeron al cumplimiento de las metas, se puede mencionar:
▪ El monitoreo de la gestión administrativa a los órganos de apoyo y asesoramiento del
Ministerio, con la finalidad de optimizar los procesos de apoyo y asesoría para mejorar la
calidad del servicio en el MIDIS; asimismo, se han expedido documentos normativos de
competencia de la Secretaría General y se ha realizado el seguimiento a la documentación
pendiente.
▪ Se ha logrado llevar el registro de convenios suscritos por el Ministerio y ha efectuado el
monitoreo de la implementación de recomendaciones y/o medidas correctivas derivadas de
las acciones de control emitidas por los órganos conformantes del Sistema Nacional de Control.
Entre los factores que dificultaron el cumplimiento de las metas, se puede mencionar la no
convocatoria de las plazas CAS, debido a los cambios de gestión.
Oficina de Seguridad y Defensa Nacional

▪ Se organizó por grupos de trabajo la elaboración de los planes en materia de Gestión del Riesgo
de Desastres y se ordenó las actividades de seguridad integral.
▪ Se implementó acciones de seguimiento y monitoreo a las emergencias a nivel nacional, en
especial énfasis a la pandemia por COVID-19
Entre los factores que dificultaron el cumplimiento de las metas, se puede mencionar:
▪ Cambio de gestión. El MIDIS tuvo 04 ministros y 03 secretarios generales en el año 2020.
Oficina de Integridad Institucional

▪ En relación a la AO Gestión para el fortalecimiento del sistema de gestión antisoborno, se
realizaron acciones de articulación para la designación de Coordinadores de las unidades de
organización dueñas/os de proceso, para el seguimiento de acciones de cumplimiento de
requisitos de la ISO 37001 y controles relacionados a los riesgos, para hacer más eficiente la
comunicación sobre el Sistema de Gestión. Así como, la articulación a través de la designación
de Coordinadores de Integridad en Programas Nacionales.
▪ En relación a la AO Gestión para el fortalecimiento de la transparencia y lucha contra la
corrupción, se desarrollaron acciones de articulación para la designación de Coordinadores de
Integridad en Programas Nacionales ayudan a canalizar de forma más eficiente las acciones
relacionadas a la implementación de los nueve componentes establecidos en el Modelo de
Integridad del Plan Nacional de Integridad y Lucha Contra la Corrupción 2018 - 2021, en MIDIS.
13
Así también se estableció un Plan de Trabajo 2020 a inicios del año, estableciéndose
responsables en el equipo de la OII por cada componente.
▪ El estado de emergencia por el COVID - 19, generó dificultades para realizar acciones de
asistencia presencial y revisión documental, así como el cumplimiento de la meta en diciembre
(1 informe) en la AO Gestión para el fortalecimiento del sistema de gestión antisoborno, toda
vez que la acción (auditoría del sistema de gestión) debió reprogramarse para el I trimestre
2021). También se generaron dificultades para realizar acciones de asistencia técnica
presencial y talleres programados, así como otras actividades de sensibilización en regiones en
la AO Gestión para el fortalecimiento de la transparencia y lucha contra la corrupción.
Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión Documental

▪ Se gestionó con las unidades orgánicas, la adquisición de materiales de protección para el
personal de atención presencial, asimismo, se gestionó la contratación de personal para la
atención de la Línea Social 101, para la atención en el estado de emergencia sanitaria y la
entrega de los subsidios monetarios, se gestionó apoyo de todo el personal de OAC para los
trabajos de manera virtual.
▪ Debido al estado de emergencia sanitaria dictada por el COVID 19, desde marzo del 2020, hasta
el mes de agosto, los canales de atención presencial fueron suspendidos, pasando al trabajo
remoto, sin poder lograr la identificación de llamadas malintencionadas a través de la línea
social 101, ello debido a la coyuntura y que la línea social 101, se dedicó con exclusividad a la
atención de los bonos, asimismo, el desconocimiento de la ciudadanía sobre el libro de
reclamos virtual, formulario de solicitud e información, generaran una carga alta, ya que los
ciudadanos solicitaban información referente a los bonos.
Oficina General de Administración

▪ En relación a la AO: Gestión administrativa de la sede central: la coordinación permanente y
comunicación asertiva entre las unidades orgánicas adscritas y los colaboradores que brindan
soporte a las acciones administrativas del órgano. Atención oportuna a los requerimientos
realizados por las unidades de organización de la Entidad y la capacidad para la toma de
decisiones discrecional, bajo los alcances del principio de legalidad.
▪ En relación a la AO: Gestión de Acciones de Abastecimiento, se conformó grupos de trabajo
para atender los requerimientos de las áreas usuarias, estableciendo las siguientes
modalidades: Trabajo Mixto y Trabajo Remoto, la asistencia del personal a las sedes, se efectuó
respetando la distancia social y cumpliendo los protocolos de seguridad.
El personal atendió de manera oportuna los requerimientos de las áreas usuarias.
▪ En relación a la AO: Gestión de acciones de contabilidad: Se presentó oportunamente a la
Dirección General de Contabilidad Pública del Ministerio de Economía y Finanzas, la
información Financiera y Presupuestaria del Pliego; 040 Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social, correspondiente al mes de Noviembre 2020; se cumplió con realizar el control previo a
la documentación fuente que sustenta la fase de compromiso y devengado de los expedientes
administrativos y las rendiciones de cuenta de Viáticos, Caja Chica, Planillas CAS, Secigra y
Funcionarios; así como su contabilización correspondiente; se realizó el trámite de pago de
Sentencias Judiciales en calidad de cosa juzgada por el importe total de S/ 5,570,196.69 de los
cuales corresponde a S/ 355,059.90 por el pago de 17 expedientes en concordancia al
Crédito Suplementario que otorgó el MEF, asimismo el importe de S/ 5,215,136.79 que
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corresponde al Listado Priorizado al 31 de marzo de 2020 el cual permitió atender 108
expedientes del referido listado, autorizados a través de la Resolución Jefatural N°46-2020-
MIDIS/SG/OGA, Jefatural N°57-2020-MIDIS/SG/OGA; se registró la fase de devengado de las
ordenes de servicio y órdenes de compra remitido por la Oficina de Administración; se
atendieron los requerimientos solicitados por la Auditoría Externa, correspondiente a los
Estados Financieros ejercicio 2019, cabe indicar que la opinión de los Auditores fue limpia
respecto a los Estados Financieros y se cumplió con presentar de acuerdo al cronograma
establecido por la SUNAT, las declaraciones tributarias COA-ESTADO, PDT-PLAME y PLE a la
SUNAT.
▪ En relación a la AO: Gestión de Acciones de Tesorería, la adecuada organización y coordinación
oportuna dentro los plazos establecidos contribuyó a la atención de solicitudes las diferentes
oficinas del MIDIS; asimismo, se continuó con desarrollo de actividades de pago a proveedores,
giro de planillas entre otros, así como la atención de los menos gastos - Caja Chica, y la
recepción de ingresos por saldos de viáticos, encargos, entre otros.
▪ En relación a la AO: Gestión de acciones de contabilidad, debido a la emergencia sanitaria
producida por el COVID-19, no se ha podido realizar las visitas para efectuar las supervisiones
posteriores aleatoria de rendiciones de viáticos.
▪ Debido a la renuncia de servidores, quedó un saldo sin ejecutar en la meta financiera que
corresponde a CAS.
▪ En relación a la AO: Gestión de Acciones de Abastecimiento, se dieron cambios en la gestión,
debido a la pandemia que vive el país por el COVID - 19, muchos procedimientos de selección
del PAC 2020 se excluyeron a solicitud de las áreas usuarias quienes señalaron que no podían
llevar a cabo las consultorías previstas, ante la imposibilidad de realizar trabajos de campo,
talleres y encuestas que formaban parte del estudio, asimismo hubo una menor ejecución de
los contratos ya que no se realizó de acuerdo a lo programado debido a lo cual se amplió el
plazo de ejecución hasta el año 2021, por lo mencionado no se realizaron las contrataciones
de algunos servicios, como el de fotocopiado, correo y mensajería, así como la adquisición de
combustible.
▪ Las condiciones de trabajo remoto al inicio de la pandemia presentaron dificultades en la
oportuna recepción de ingresos, tales como saldos de viáticos, encargos, entre otros, los cuales
fueron superados en coordinación con las oficinas solicitantes.
Oficina General de Recursos Humanos

▪ En relación a la AO Gestión de recursos humanos, se distribuyó funciones bajo la modalidad
presencial, mixta y remota de su personal activo.
▪ En relación a la AO Transferencia financiera para actividades de apoyo solidario, se gestionó la
transferencia financiera correspondiente en el marco de Decreto de Urgencia N° 063-2020 que
dispuso el apoyo solidario de los funcionarios y servidores públicos del poder ejecutivo para la
entrega económica a favor de los deudos del personal de la salud, fallecidos a consecuencia
del COVID-19.
▪ En relación a la AO Subvención para la reactivación económica a favor del personal, se gestionó
el pago de la subvención a favor del personal del MIDIS en el marco del Decreto Supremo N°
405-2020-EF, que autorizó la transferencia de partidas en el presupuesto del sector público
para el año fiscal 2020 a favor de pliegos del gobierno nacional, gobiernos regionales y
gobiernos locales.
▪ Las restricciones presupuestarias con motivo del estado de emergencia sanitaria provocada
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por el COVID-19, impactaron en la planificación de actividades inicialmente previstas con
inversión institucional.
▪ La progresiva adaptación a la virtualización de los procesos tales como: control de asistencia,
gestión de las compensaciones, bienestar social, capacitación y comunicación interna sumado
a la implementación del trabajo remoto fue uno de los retos institucionales para la OGRH como
para los servidores y servidoras.
▪ La identificación de materias de capacitación virtuales y gratuitas, la disponibilidad y carga
laboral de los servidores bajo la modalidad remota, mixta o presencial, no favorecieron en el
cumplimiento de las metas planificadas.
Oficina General de Comunicación Estratégica

▪ Coordinación constante con los jefes comunicacionales de los PPSS a fin de generar sinergias
para visibilizar un trabajo articulado; planificación de una agenda con los temas prioritarios del
sector para que la OGCE trabaje con previsión y orden; realización de reuniones continuas de
la OGCE para coordinar el trabajo a realizar y optimizar la efectividad de las acciones;
comunicación perenne con periodistas a fin de prevenir posibles escenarios de crisis.
▪ Rotación del personal debido a los varios cambios de gestión durante el año.
▪ Falta de alineación con el área de RRHH para la gestión de la Comunicación interna.
▪ Debido a las restricciones por la pandemia, el equipo de prensa (fotos, video, redactores) tuvo
dificultades para la cobertura presencial de las actividades relacionadas a la comunicación
externa.
▪ No se cumplió con la meta física relacionada a la "Formulación de documentos técnicos para
la Gestión de la Comunicación y alineamiento de las intervenciones comunicacionales de la
sede central y sus PP.SS" puesto que se evaluó que no era necesario que se reporte de forma
trimestral la formulación de documentos técnicos ya que es una tarea que puede realizarse en
diferentes momentos del año según se vea conveniente.
▪ No se realizó la "Elaboración e implementación de estrategias y acciones de Relaciones
Públicas, protocolo y eventos institucionales" debido a que involucra actividades protocolares
con presencia de las autoridades sectoriales que podría generar una mayor concentración de
personas.
▪ No se ejecutó la campaña de "Fortalecimiento de Ia imagen institucional" que se indica en el
Plan Estratégico Publicitario (PEP) ya que se tuvo en cuenta que en el Art. 18.- "Prohibición de
publicidad estatal no justificada" del Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad
Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral, aprobado por Resolución N°0306-2020-JNE, el 05
de setiembre de 2020; se expresa que está prohibido difundir publicidad estatal no justificada
en razones de impostergable necesidad o utilidad pública.
Oficina General de Tecnologías de la Información

▪ En relación a la AO Ejecución de acciones de tecnología de la información, la planificación las
actividades y proyectos de desarrollo de software, se evaluó y priorizaron los requerimientos
de las áreas usuarias, asignando a los especialistas y analistas programadores la
implementación de los sistemas en base a su conocimiento del proceso relacionado, capacidad
técnica y carga laboral.
▪ La pandemia que vive el país por el COVID - 19, que dificultó las coordinaciones con los
usuarios, para el desarrollo de un software, tanto para obtener la lista de requerimientos como
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para las pruebas de calidad que no fueron tan fluidas, ocasionando demora en la aceptación
del software. Es así como dos de los sistemas programados no lograron culminarse, ya que las
áreas usuarias al realizar las pruebas de calidad del software identificaron nuevas
funcionalidades que requieren que sean incluidas en el software.
Oficina General de Asesoría Jurídica

▪ Se cuenta con personal profesional con amplio conocimiento de las materias del sector;
adicionalmente, se fortaleció con profesionales de amplia experiencia en la administración
pública y con alto compromiso con la gestión; se contó con acceso al SPIJ vía web y se realizaron
coordinaciones fluidas con los diferentes órganos de línea o unidades orgánicas.
▪ Se presentaron problemas en el funcionamiento de las impresoras y equipos informáticos
asignadas a la Oficina General, dificultando en la atención y presentación de los documentos.
▪ Las propuestas normativas y requerimientos de pronunciamiento legal en muchos casos no
contaban con la documentación técnica y sustento completo, dilatando la atención oportuna
del expediente o propuesta remitida.
▪ Demora en la remisión de las propuestas normativas por parte de los órganos técnicos, por lo
que se contaba con poco tiempo para el análisis legal correspondiente.
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización

▪ En relación a la AO: Conducción de las acciones de modernización, se solicitó que se designe
un coordinador de cada proceso del MIDIS que participa en el alcance del sistema de gestión
de la calidad; hubo una coordinación constante con los coordinadores designados y jefes/as
y/o directores/as con la finalidad de dar cumplimiento a los requisitos del ISO. Se realizaron
asistencias técnicas con los coordinadores de los procesos realizando un total de 146 horas en
el año 2020.
▪ En relación a la AO: Conducción de las acciones de planeamiento e inversiones, se brindaron
las asistencia técnicas y acompañamiento permanente a las unidades orgánica del MIDIS y
Programas Sociales en materia de planeamiento e inversiones de forma virtual a fin de
fortalecer las capacidades institucionales; se establecieron cronogramas con plazos para el
seguimiento, reprogramación y evaluación del POI en ejecución, difundidos oportunamente a
las Unidades Ejecutoras mediante documentos, correos, talleres y reuniones virtuales; se
cumplió con la presentación de la programación multianual del POI y de inversiones en los
plazos establecidos por los órganos rectores en planeamiento e inversiones; se articularon los
sistemas administrativos de planeamiento, presupuesto e invierte para la aprobación y
modificaciones al POI en el marco de la mejora continua del MIDIS; se mantuvo una fuerte
coordinación con los entes rectores, se aprobó el Plan Estratégico Institucional con horizonte
2020-2023 acorde a ROF, se emito opinión en materia de planeamiento e inversiones y planes
fuera del ámbito de SINAPLAN.
▪ En relación a la AO: Conducción de las acciones de presupuesto, se efectuaron reuniones de
coordinación y de asistencia técnica con los programas sociales, asimismo, se realizó la
conciliación presupuestaria 2019 entre el Pliego MIDIS y MEF, se realizó la programación
multianual presupuestaria 2021-2023, se realizó la transferencia y desagregación de recursos
a favor de los programas sociales para la intervención social en el marco de la Covid.
▪ Debido a la declaratoria de estado de emergencia y aislamiento social obligatorio por la
pandemia COVID-19 dispuesto mediante el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, se vio
17
afectado el cumplimiento de los planes de trabajo para mantener el Sistema de Gestión de la
Calidad ISO 9001:2015.
▪ Disposición de la modalidad de trabajo remoto, por lo que no se realizaron talleres
presenciales, visitas de campo, otros similares, priorizando otras actividades no programadas.
▪ Demora en la presentación de documentos por parte de los Programas Sociales y Unidades
Orgánicas de la Sede Central que son insumo para la aprobación de planes en el ámbito de
SINAPLAN.
▪ La emisión de diversos dispositivos normativos, originaron modificaciones al POI hasta el
último día hábil del 2020.
▪ Falta de un plan de contingencia institucional.
Oficina General de Cooperación y Asuntos Internacionales

▪ En relación al cumplimiento de la AO: Gestión de los Espacios Internacionales para el
Posicionamiento y el Cumplimiento de los Compromisos del Sector, se realizó una Planificación
de las actividades multilaterales internacionales programadas para que el MIDIS participe,
además de incluir las potenciales; hubo una coordinación estrecha con el Ministerio de
Relaciones Exteriores y con nuestros socios de los organismos internacionales; hubo una fluida
coordinación con la Alta Dirección, se contó con disponibilidad de llamadas al extranjero desde
la Oficina y durante el trabajo remoto hubo frecuente coordinación vía videoconferencias.
▪ En relación a la AO: Actividad Operativa Asesoramiento y Gestión de la Cooperación, al inicio
de la gestión eran dos áreas distintas por un lado estaba Alianzas Estratégicas y normatividad;
y el otro era promoción de la Inversión. De acuerdo a cambios normativos por el ROF y de
personal, se efectuó su unificación, se elaboró una programación en atención al instrumento
de gestión POI, y se estructuró en tres materias (Alianzas Estratégicas, Relacionamiento con el
sector privado y normatividad).
▪ En relación a la AO: Gestión de Alianzas Estratégicas, Promoción de la Inversión y Elaboración
Normativa, se asignaron Carpetas de Gestión, por lo que el Equipo de Cooperación
Internacional tiene asignada sus carpetas de trabajo por país y socio cooperante, permitiendo
que cada demanda de cooperación internacional sea gestionada de forma rápida y eficiente;
cuenta con un plan de trabajo que se elabora a inicio de año y que vinculada a su POI
(planificación anual), lo cual le permite gestionar de manera ordenada la cooperación
internacional en todas sus modalidades; se organizaron reuniones de Equipo de monitoreo,
control (ajuste): El equipo de cooperación estableció reuniones virtuales de equipo cada
semana con el fin de evaluar las prioridades, los riesgos de gestión y las medidas de corrección
para lograr los objetivos.
▪ Imposibilidad de participar en Foros, Talleres y Conferencias de las plataformas internacionales
donde participa el MIDIS; falta de sensibilización sobre los diferentes espacios, fondos e
instrumentos internacionales que pueden posicionar al sector en la región y a nivel global; bajo
nivel de incidencia sobre la vinculación del sector con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y
la Agenda 2030 en articulación con CEPLAN e INEI.
▪ La crisis política desatada durante el 2020 a nivel del ejecutivo y legislativo, generó confusión
en los socios cooperantes, respecto a las prioridades nacionales y su forma de colaborar con
el país; a través de las herramientas de la cooperación internacional.
▪ Alta rotación a nivel de autoridades y personal técnico en el MIDIS: Los cambios tanto a nivel
de Altas Autoridades (Ministros, Viceministro y Secretaria General), así como a nivel técnico,
generaron cambios a nivel de prioridades de la política y poblaciones objetivos; así como
retraso en la ejecución de los proyectos gestionados y validación de los productos esperados.
▪ Gestión directa y desarticulada Cooperación Internacional y directa de las áreas Técnicas (sin
18
participación de OGCAI) que desarrollan algunos programas ejecutivos o direcciones de línea
con el socio cooperante, que luego de ejecutada y con los productos obtenidos podría resultar
como algo nuevo para las Altas Autoridades del MIDIS.
Comité de Transparencia y Vigilancia Ciudadana

▪ Participación activa de los voluntarios miembros de los Comités Locales de Transparencia y
Vigilancia Ciudadana, quienes usando sus propios recursos cumplieron su rol.
▪ El apoyo de las instituciones que integran el Comité de Transparencia y Vigilancia Ciudadana
(CTVC) en la Sede Nacional (MCLCP, ANC, CONEP, CEP, REMURPE, AMPE, ANGR, CONFIEP)
▪ Alianzas estratégicas y articulación en las regiones y en los distritos con ONGs y autoridades
para el fortalecer las capacidades de los CL en temas como (liderazgo social, resiliencia,
habilidades sociales, soporte emocional).
▪ Redefinición de estrategias y tareas prioritarias en el contexto de pandemia y compromiso de
los miembros del Equipo Técnico del CTVC para el logro de las metas en dicho contexto.
▪ Poca disponibilidad de equipos informáticos: laptops y celulares para el equipo técnico del
CTVC; falta de Equipos de Protección Personal (EPP) para los miembros voluntarios de los
Comités Locales de Transparencia y Vigilancia Ciudadana.
▪ Poco conocimiento de los recursos informáticos y falta de equipamiento (internet-megas,
recargas de celulares) para los miembros voluntarios de los Comités Locales de Transparencia
y Vigilancia Ciudadana.
▪ Demora en la contratación del personal del Equipo Técnico del CTVC y en la compra de recursos
informáticos.
▪ La poca disponibilidad presupuestal y la falta de normativa no permitió el equipamiento y la
capacitación a los voluntarios.
Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza

▪ El Trabajo remoto para todo el personal de la MCLCP, la reasignación de los recursos tan pronto
se estableció la emergencia sanitaria para la adquisición de plataformas virtuales, tales como
el ZOOM y a partir del mes de octubre se estableció de manera progresiva sumado al trabajo
remoto, el trabajo presencial, el cual (trabajo mixto) se hizo permanente durante los meses de
noviembre y diciembre.
▪ Los cambios de gestión debido a la pandemia generaron retrasos en la atención a la demanda
solicitada por la MCLCP de equipos computacionales (laptop) para uso del personal CAS en
trabajo remoto; el trabajo remoto generó una menor ejecución con relación al marco
presupuestal asignado para gastos de caja chica, eventos y viajes; para el caso de los eventos
nacionales estos, tuvieron que cambiar de modalidad, de presencial a virtual, sin embargo, los
representantes de instituciones y organizaciones de sociedad civil no han contado con iguales
condiciones para participar en las sesiones virtuales.
19
Cuadro N°5: Avance por Centro de Costos
N° de Seguimiento Ejecución Física
Centro de Costo AO/Inversión Financiero
1° Semestre Anual
1/ 2/
3/ 4/
DESPACHO MINISTERIAL 1 1,630,717 114% 100%
SECRETARÍA GENERAL 1 970,946 100% 100%
OFICINA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL 3 2,647,997 100% 100%
OFICINA DE INTEGRIDAD INSTITUCIONAL 2 827,458 213% 90%
OFICINA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO Y GESTIÓN DOCUMENTAL 1 2,559,280 100% 83%
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 1 925,257 86% 100%
PROCURADURÍA PÚBLICA 1 666,103 97% 99%
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN TERRITORIAL* 1 125,511 100% 100%
OFICINA GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA 1 967,683 112% 100%
OFICINA DE PLANEAMIENTO E INVERSIONES 1 685,593 100% 100%
OFICINA DE PRESUPUESTO 1 891,651 85% 82%
OFICINA DE MODERNIZACIÓN 1 693,323 100% 100%
OFICINA GENERAL DE COOPERACIÓN Y ASUNTOS 4 891,720 186% 100%
OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN 1 8,567,465 93% 100%
OFICINA DE ABASTECIMIENTO 1 8,660,467 86% 96%
OFICINA DE CONTABILIDAD 1 1,114,321 106% 100%
OFICINA DE TESORERÍA 1 658,944 100% 100%
OFICINA GENERAL DE RECURSOS HUMANOS 3 2,717,921 150% 100%
OFICINA GENERAL DE COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA 2 1,951,274 106% 47%
OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN 1 3,455,448 100% 85%
DIRECCIÓN GENERAL DE FOCALIZACIÓN E INFORMACIÓN SOCIAL 4 10,911,521 94% 89%
MESA DE CONCERTACIÓN PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA 1 5,044,462 93% 100%
COMITÉ DE TRANSPARENCIA Y VIGILANCIA CIUDADANA 1 2,713,740 86% 100%
TO TAL 31 4 9 ,3 6 7 ,2 8 1
Elaborado: OGPPM- MIDIS
*La Dirección de Coordinación Territirial solo contó con programación hasta el primer trimestre.
3/ Se calcula como el promedio simple de la ejecución de las AO/Inversión, respecto a su meta semestral, agrupadas por CC.
4/ Se calcula como el promedio simple de la ejecución de las AO/Inversión, respecto a su meta anual, agrupadas por CC.(para
efectos de la evaluación se considera como valor máximo el 100%)
Viceministerio de políticas y evaluación social:

Considera que el factor que contribuyó al cumplimiento de las metas, fue la continuidad en el
desarrollo de las actividades operativas y lo que afectó el cumplimiento fue la disminución de
visitas en campo para la supervisión de los servicios en territorio a nivel nacional.
Por otro lado, en el marco de COVID, desde la ST CIAS, se realizaron sesiones en el marco de la
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales.
El Viceministerio de políticas y evaluación social, tiene a su cargo: la Dirección General de

Focalización e Información Social (DGFIS), Dirección General de Políticas y Estrategias (DGPE),
Dirección General de Implementación de Políticas y Articulación Territorial (DGIPAT) y la Dirección
General de Seguimiento y Evaluación (DGSE), que muestran los siguientes avances anuales:
Cuadro N°6: Avance por Centro de Costos del VMPES

1° Semestre Anual
1/ 2/
3/ 4/
DESPACHO VICEMINISTERIAL DE POLÍTICAS Y EVALUACIÓN SOCIAL 1 677,199 100% 100%
DIRECCIÓN GENERAL DE FOCALIZACIÓN E INFORMACIÓN SOCIAL 4 10,911,521 94% 89%
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS 6 4,672,474 100% 98%
DIRECCIÓN GENERAL DE IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS Y 9 71,732,461 93% 100%
DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 2 4,526,514 100% 100%
TO TAL 22 9 2 ,5 2 0 ,1 6 9
20
Dirección General de Focalización e Información Social
▪ En relación a la AO: Operación del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), se adecuó el
Plan de Fortalecimiento de Capacidades al desarrollo de actividades remotas (virtual) y la
emisión de pautas para atenciones en el marco de la emergencia sanitaria. Además, se contó
con voluntad de los Gobiernos Locales de persistir en la atención de los usuarios de los PPSS
para la actualización de la CSE".
▪ Por otro lado, en relación a la a la AO: Conducción de acciones de mejoramiento de focalización
y gestión de la información de los usuarios, se reformuló los procedimientos para el
cumplimiento de las metas que requerían salida a campo del personal de la dirección.
▪ En relación a la AO: Operación del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), determinados
departamentos y provincias que fueron considerados en la muestra para el desarrollo del
recojo de información de los hogares se encontraban en cuarentena, motivo por el cual no se
pudo desarrollar el trabajo de campo en el tiempo programado y se tuvo que reducir la
cantidad de hogares a visitar. Por otro lado, debido a la priorización de tareas referentes a los
subsidios económicos (bonos) y a la atención de casos y denuncias correspondientes al mismo
tema, se tuvo que reprogramar tareas como la Identificación y validación de los procesos
vinculados a la determinación de la CSE, Elaboración de propuesta de lineamientos para el
control de calidad de la información del proceso de determinación de la clasificación
socioeconómica, entre otros. Finalmente, debido a la limitación presupuestal no se pudo dar
continuidad a la contratación de personal.
▪ En relación AO: Implementación de un sistema de información para la red de soporte de la
persona adulto mayor con alto riesgo y persona con discapacidad severa, se presentaron
dificultades para acceder a información nominada actualizada de Personas Adulta Mayor de
Alto Riesgo-PAMAR y Persona con Discapacidad Severa-PcDS; no se contaba con registros
actualizados de direcciones de las Personas Adulta Mayor de Alto Riesgo-PAMAR y Persona
con Discapacidad Severa-PcDS, lo cual afecto la georreferenciación de estas.
Dirección General de Políticas y Estrategias

▪ Comunicación fluida con Alta Dirección, y las Direcciones de Diseño de Políticas y
Modelamiento y Promoción Multisectorial de Políticas, para el cumplimiento de los objetivos
establecidos y la definición de las metas.
▪ Se logró reorientar algunas de las actividades propuestas en atención al contexto de la
pandemia y con ello se pudo responder a los requerimientos de la coyuntura.
▪ Retrasos en el proceso de actualización de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social
ya que las prioridades del SECTOR fueron centradas en otras actividades para mitigar la
necesidad de la población vulnerable, no obstante, CEPLAN aprobó el Entregable 1 y se remitió
el Entregable 2 para su validación.
Dirección General de Implementación de Políticas y Articulación Territorial

En la AO: Promoción de la operatividad del fondo de estímulo al desempeño y logro de resultados
sociales - FED
▪ Disponibilidad de equipos técnicos en el nivel nacional y regional, que permite el desarrollo de
las diversas fases del ciclo operativo del FED.
En la AO: Gestión para la transferencia de recursos para la ejecución de actividades
21
▪ Contar con los recursos FED y cumplir con la verificación del cumplimiento de indicadores
correspondiente al 2019 establecidos en los Convenios de Asignación por Desempeño suscritos
con el Minsa y los 25 Gobiernos Regionales, en el marco del FED.
En la AO: Implementación de mecanismos de incentivos no monetarios en gobiernos locales para
la promoción de la implementación de las políticas de desarrollo e inclusión social
▪ Se contó con un equipo técnico que se encargó del seguimiento, monitoreo al cumplimiento
de las metas y acciones priorizadas a nivel de los gobiernos locales, así como de la asistencia
técnica a los Equipos Técnicos Municipales e implementación de los procesos operativos del
Premio Nacional Sello Municipal. Del mismo modo, se contó con el apoyo y participación activa
de los Coordinadores de Enlace y Coordinadores FED, para impulsar las acciones de
acompañamiento técnico a las municipalidades que participan en el Premio Nacional Sello
Municipal a nivel territorial.
En la AO: Conducción del desarrollo de capacidades en materia de Desarrollo e Inclusión Social y
al AO: Gestión del conocimiento para la articulación territorial de la PNDIS
▪ El equipo técnico se reorganizó a fin de implementar las actividades adaptadas al contexto de
la pandemia, tales como: cursos virtuales, webinarios; así como asistencia técnica virtual.
En la AO: Coordinación y articulación intersectorial e intergubernamental para la implementación
de la PNDIS
▪ Se contó con el Reglamento del SINADIS, como marco normativo para las acciones de
articulación intersectorial e intergubernamental a nivel territorial.
▪ Hubo, disposición de los vice ministerios del MIDIS para la articulación intrasectorial del equipo
territorial y se contó con presencia en el territorio de servicios y programas sociales vinculados
a la PNDIS que favorecen la articulación intersectorial.
▪ Se contó con el equipo territorial y coordinadores de enlace, para impulsar las acciones de
seguimiento y acompañamiento a nivel regional y local de las prioridades del MIDIS.
En la AO: Conducción de las acciones de protección a la población vulnerable frente a la
emergencia sanitaria por el coronavirus COVID 19.
▪ Se contó con decisión política y respaldo desde la Ata Dirección; con normatividad y
documentos técnicos específicos; con presupuesto para su implementación y ejecución en
territorio a nivel nacional, según distritos priorizados y actividades priorizadas en los sectores
MINSA y MIMP, así como en las DIRESA/GERESA y gobiernos locales.
▪ La conducción de la Red de Soporte, desde el nivel central del MIDIS, ha comprometido la
participación activa de varias unidades orgánicas, tales como: la DGIPAT, la DGFIS, la DGSE,
entre otros; en sus etapas de diseño, implementación y ejecución.
▪ Como responsables de la ejecución de la intervención en el territorio, se contó con el Programa
Nacional PAIS, a nivel nacional.
▪ Apoyo del Programa “Voluntarios del Bicentenario” del Proyecto Especial Bicentenario (PEB),
a nivel nacional durante el estado de emergencia nacional (cuarentena)
▪ Implementación de estrategias y gestión regional y local para optimizar las actividades de la
intervención.
En la AO: Implementación de la Estrategia de Gestión Territorial Primero la Infancia a Nivel
Regional y Local.
▪ La EGTPI cuenta con normatividad específica; el Desarrollo infantil Temprano fue considerado
como intervención temporal del MIDIS en el marco del Decreto de Urgencia N° 095 – 2020 y el
DS N° 010- 2020 – MIDIS que aprobó el diseño e implementación de intervenciones temporales
para el fortalecimiento del Desarrollo Infantil Temprano a través de los Programas Cuna Más
y Juntos. Así mismo, una actividad clave de la EGTPI denominada “conformación y
funcionamiento de las Instancias de Articulación Local”, fue incorporado como parte del
segundo periodo de la Edición Bicentenario del Sello Municipal. La implementación de la
intervención incluye la coordinación y articulación instersectorial entre MIDIS y MINSA; la cual
permitió obtener: a) Modelo operativo diseñado para la EGTPI construido intersectorialmente
22
con Juntos, Cuna Más y Meta 4 – MINSA; b) Validación del Proyecto de Directiva para la
implementación de la EGTPI y c) Implementación de un piloto de validación de modelo
operativo en 8 distritos (San Martin, Ucayali, Huancavelica y Ayacucho).
En la AO Gestión para la transferencia de recursos para la ejecución de actividades de la red de
soporte para la persona adulta mayor de alto riesgo y la persona con discapacidad severa en
gobiernos locales
▪ Se autorizó la transferencia financiera a favor del Ministerio de Salud, del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables, de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales, a
través de la Resolución Ministerial N° 069-2020-MIDIS la suma de S/ 33 101 500,00 (TREINTA
Y TRES MILLONES CIENTO UN MIL QUINIENTOS Y 00/100 SOLES), y, a través de la Resolución
Ministerial N° 133-2020-MIDIS la suma de S/ 29 568 385,00 (VEINTINUEVE MILLONES
QUINIENTOS SESENTA Y OCHO MIL TRECIENTOS OCHENTA Y CINCO Y 00/100 SOLES), para la
contratación de bienes y servicios necesarios y complementarios para la implementación de la
Red de Soporte para el Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa.
▪ Se postergó la suscripción de convenios, retrasando su implementación. También, se presentó
retraso en la disponibilidad presupuestal para los gastos operativos en la AO en la AO:
Promoción de la operatividad del fondo de estímulo al desempeño y logro de resultados
sociales – FED.
▪ La inmovilización, afectó la implementación oportuna de indicadores en el marco del FED,
dejando sin efecto la suscripción de las adendas a inicios del periodo 2020 con los 25 Gobiernos
Regionales, lo que limitó una mayor transferencia de recursos, quedando S/ 70 692 449 soles
sin transferir.
▪ Retrasos y postergaciones en actividades de supervisión y monitoreo presencial a las
municipalidades participantes, las mismas que fueron desarrollados de manera virtual. Del
mismo modo, la implementación del Segundo Periodo de la Edición Bicentenario del Sello
Municipal y la ceremonia de reconocimiento a las municipalidades ganadoras del Primer
Periodo de la Edición Bicentenario quedó postergada hasta el último trimestre 2020.
▪ Retrasos en la atención a los requerimientos y otras gestiones; y el poco personal por no
haberse reemplazado con el puesto de Coordinador de las AO Conducción del desarrollo de
capacidades en materia de desarrollo e inclusión social y AO Gestión del conocimiento para la
articulación territorial de la PNDIS.
▪ Se postergó el seguimiento de los compromisos de la Primera Sesión del año 2020 de la CIDIS,
todos los esfuerzos a nivel nacional, regional y local se centraron en la prevención y control de
la pandemia.
▪ Las actividades programadas en una lógica presencial, fueron reorientadas, ya que los
esfuerzos se concentraron en actividades temporales implementadas durante el contexto de
la pandemia, tales como los subsidios monetarios (Bonos)
▪ Durante el segundo y tercer trimestre del año la prioridad para los gobiernos regionales y
locales fue enfrentar la pandemia a través del fortalecimiento del nivel hospitalario del sector
salud, lo que generó desplazamiento de las prioridades del MIDIS, tales como el DIT.
▪ En la AO Conducción de las acciones de protección a la población vulnerable frente a la
emergencia sanitaria por el coronavirus COVID 19, se dificultó la incorporación y permanencia
de profesionales y actores sociales en la intervención en el nivel regional y local; se presentaron
renuncias de los equipos territoriales y actores sociales; se presentaron dificultades de
actualización del padrón nominal de las PAMAR y PcDS; limitaciones presupuestales de los
gobiernos locales para la atención de las alertas por alimentos; restricción presupuestal por
término de la fase de la primera transferencia presupuestaria y evaluación y gestión de la
segunda transferencia; procesos administrativos lentos a nivel de las unidades ejecutoras
territoriales.
23
▪ En la AO Implementación de la estrategia de gestión territorial primero la infancia a nivel
regional y local, el personal se contagió de COVID – 19 en algunos distritos, lo cual obligó a
periodos de cuarentena y/o inhabilitación de uso de áreas de la Municipalidad y/o que no
cuentan con acceso a conectividad (internet); problemas políticos de los alcaldes (moción de
vacancias y/o revocatorias), etc. Por lo que ha sido dificil generar incidencia y movilización a
nivel local de la implementación de la EGTPI en esta etapa y existió poco interés y compromiso
de las autoridades locales, para el trabajo articulado con los sectores; principalmente en los
distritos altamente dispersos (amazonia, frontera, etc.) y en donde el trabajo “no presencial
y/o remoto” de las intervenciones (programas sociales, sector salud, etc.) no ha permitido
sensibilizar a las autoridades y actores involucrados en estos espacios de articulación.
▪ En la AO Gestión para la transferencia de recursos para la ejecución de actividades de la red
de soporte para la persona adulta mayor de alto riesgo y la persona con discapacidad severa
en gobiernos locales, algunos Gobiernos Locales han distribuido el presupuesto asignado en
conceptos no previstos y han adquirido bienes no contemplados en la Resolución Ministerial
Nº 069-2020-MIDIS.
Dirección General de Seguimiento y Evaluación

▪ Continuidad laboral de los profesionales de los equipos de trabajo y su compromiso.
▪ Contagio por COVID19 de algunos trabajadores y otros no contaban con equipos informáticos
(PCs) en sus domicilios para realizar trabajo remoto.
▪ Limitaciones presupuestales para actividades orientadas a la Modernización de la Arquitectura
Tecnológica y los Procesos de Datos para el Seguimiento, para el desarrollo de Actividades de
Evaluación y para el desarrollo de estudios de seguimiento.
▪ Restricciones político-legales para el intercambio de datos intersectorial.
Viceministerio de Prestaciones Sociales:

El Viceministerio de Políticas y Evaluación Social, tiene a su cargo: Dirección General de Diseño y
Articulación de las Prestaciones Sociales (DGDAPS) y la Dirección General de Calidad de la Gestión
de las Prestaciones Sociales (DGCGPS), que muestran los siguientes avances anuales:
Cuadro N°7: Avance por Centro de Costos del VMPS

1° Semestre Anual
1/ 2/
3/ 4/
DESPACHO VICEMINISTERIAL DE PRESTACIONES SOCIALES 1 1,048,692 81% 100%
DIRECCIÓN GENERAL DE DISEÑO Y ARTICULACIÓN DE LAS 4 4,875,469 77% 93%
DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD DE LA GESTIÓN DE LAS 2 2,274,864 79% 100%
TO TAL 7 8 ,1 9 9 ,0 2 5
Dirección General de Diseño y Articulación de las Prestaciones Sociales

▪ Predisposición del equipo de los Programas Sociales y establecimiento de hoja de ruta clara
para encaminar las acciones propuestas en los periodos establecidos
24
▪ Revisión de evidencia y modelos internacionales que pudieran adecuarse al rediseño del
programa.
▪ Se participó de manera conjunta con FONCODES y miembros de la Asociación Interétnica de
Desarrollo de la Selva Peruana - AIDESEP y representantes de diversas direcciones del MIDIS
para la elaboración del documento normativo respecto a la implementación del Proyecto Noa
Jáyatai, además se contó con asignación presupuestal en el marco del DU 095-2020-PCM.
▪ Se utilizó herramientas de plataformas digitales, para poder continuar con la supervisión
oportuna a la gestión de los gobiernos locales.
▪ Información en la DPSC, respecto a la ejecución, abastecimiento y otros, para la identificación
y prioridad de seguimiento de aquellos gobiernos locales que presentaban dificultades.
▪ Trabajo coordinado con representantes de la sociedad civil como, por ejemplo; miembros de
la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana - AIDESEP y de representantes de
diversas direcciones del MIDIS.
▪ Organización y participación del equipo Técnico de la DAPS para brindar asistencia técnica a
las UT de los Programas Sociales en el marco de acciones e intervenciones complementarias
con los gobiernos regionales y locales: Foncodes, través de los PY HW, Juntos, P65, CONTIGO
en la entrega de los subsidios económicos, QW a través de la participación y acompañamiento
en la implementación de la estrategia educativa y la elaboración de la directiva para la
articulación de las prestaciones sociales del MIDIS.
▪ Para el caso del PPSS FONCODES, en el mes de octubre del 2020, se presentaron dificultades
para las coordinaciones respecto a la elaboración de la propuesta piloto Noa Jayatai, para
coordinar la asistencia técnica para el proceso de implementación del piloto.
▪ Para el caso de PAIS, debido a los cambios en la gestión hubo retrasos en el cumplimiento de
la agenda programada.
▪ Limitado presupuesto para considerar algunos nuevos procedimientos que fortalezcan el
alcance de los objetivos del programa.
▪ La inmovilización por declaratoria del estado de emergencia por la COVID 19 limitó la ejecución
de los compromisos asumidos por GR, GL con Foncodes y otras entidades en el marco de la
articulación y complementariedad de intervenciones.
▪ Limitada movilización del equipo para el desarrollo de la supervisión presencial.
Dirección General de Calidad de la Gestión de las Prestaciones Sociales

▪ Recursos humanos adaptados rápidamente al trabajo bajo la modalidad remota que permitió
las coordinaciones, asistencia técnica y seguimiento al avance de las intervenciones de los
PPSS; compromiso de la Alta Dirección con la implementación de las actividades de monitoreo
de la gestión y la implementación de la calidad y la mejora continua.
▪ Soporte técnico de la OGTI para el acceso remoto a los sistemas y equipos informáticos
ubicados en la sede central.
▪ El uso de plataformas tecnológicas para el desarrollo de reuniones de coordinación y Asistencia
técnica, posibilitó la continuidad de estas actividades de manera participativa.
▪ Compromiso de la DE de los PPSS en la adecuación de sus procesos de manera oportuna para
la continuidad de sus intervenciones en contexto de pandemia causada por el COVID-19.
▪ Aprobación de normas que permitieron la adaptación al trabajo remoto y la prevención de
casos de emergencia por COVID 19.
▪ Las plazas no cubiertas de personal por la modalidad CAS y renuncias; recorte del presupuesto,
en diferentes momentos del año, limitó la contratación de servicios con fines de elaborar
25
metodologías y herramientas para la mejora de la calidad de la gestión de las prestaciones
sociales.
▪ El estado de emergencia y el confinamiento decretado por el Gobierno debido a la pandemia
por el COVID 19, dificultó inicialmente la coordinación con los programas sociales como por
ejemplo dilación en los procesos de validación y aprobación de los instrumentos de gestión
por parte de los programas sociales.
▪ Personal de las municipalidades contagiados con covid.
▪ Las coordinaciones y seguimiento a la implementación de la entrega de bonos a través de los
programas de transferencia limitaron la disponibilidad de tiempos de los especialistas lo que
retrasó la elaboración de herramientas de gestión.
▪ El proceso de certificación de competencias laborales, se limitó sólo a las evaluaciones que
pudieron ser implementadas de manera remota.
▪ Contexto de emergencia sanitaria imposibilitó la realización de viajes de campo para el
levantamiento de información in situ sobre oportunidades de mejora de los procesos de los
PPSS.
La Unidad Ejecutora 003: Programa Nacional Cuna Más –PNCM, cuenta con 304 AO con un
avance físico que alcanzó el 92%, que se considera BUENO respecto a la meta anual programada
y ejecución financiera de S/. 449 045 097 que representa el 97% de la programación financiera
anual. A continuación, se presenta un resumen de metas alcanzadas:
Cuadro N°8: Resumen Anual de Metas alcanzadas - CUNA MAS
Ejecución Meta Ejecución Ejecución
Unidad de Meta Fisica % Avance % Avance
Producto / Acciones comunes Actividades Anual PIM (SIAF) Financiera Financiera Financiera
medida Anual Fisico Financiero
(CEPLAN) (CEPLAN) (SIAF) (CEPLAN)
Ges tión del Programa Acción 324 324 9,476,811 9,499,384 9,239,237 9,239,237 100% 97%
Acciones Comunes
Seguimiento y evaluación del
Informe 4 4 861,098 1,162,269 860,699 860,699 100% 100%
programa
Familias acceden a As is tencia técnica para la ges tión y
Organización 1108 1,112 2,451,572 2,672,346 2,450,922 2,524,997 100% 100%
acompañamiento en cuidado vigilancia comunitaria
y aprendizaje de s us niños y Capacitación de equipos técnicos y Pers ona
22,752 20,194 5,078,240 5,948,912 5,046,903 5,324,454 89% 99%
niñas menores de 36 mes es , actores comunales capacitada
Ses iones de s ocialización e
que viven en s ituación de Familia 81,085 57,416 546,200 2,432,585 546,200 546,200 71% 100%
interaprendizaje
pobreza y extrema pobreza en
Vis itas domiciliarias a familias en
zonas rurales Familia 115,837 116,774 157,990,772 158,342,337 155,265,916 155,265,916 100% 98%
zonas rurales
Niñas y niños de 6 a 36 mes es Acondicionamiento y equipamiento
Local 2,481 2,442 23,029,450 25,193,607 23,025,507 23,129,445 98% 100%
de edad que viven en de locales para el cuidado diurno
s ituación de pobreza y As is tencia técnica para la ges tión y
Organización 664 653 1,553,842 1,618,348 1,553,707 1,559,672 98% 100%
vigilancia comunitaria
extrema pobreza en zonas
Atención integral durante el cuidado
urbanas reciben atención Niño 60,427 60,262 202,017,015 202,013,585 200,473,469 200,473,469 100% 99%
diurno
integral en s ervicio de
Capacitación de equipos técnicos y Pers ona
cuidado diurno 21,177 18,342 4,172,893 4,175,533 4,081,745 4,177,616 87% 98%
actores comunales capacitada
Acciones de control y auditoria Informe 12 12 606,043 606,043 593,788 593,788 100% 98%
As es oramiento técnico y jurídico Documento 12 12 978,546 978,546 977,360 977,360 100% 100%
Conducción y orientación s uperior Documento 12 12 1,079,166 1,087,621 1,060,098 1,060,098 100% 98%
Acción 300 300 2,237,943 2,237,943 2,223,746 2,223,746 100% 99%

Sin producto
Ges tión adminis trativa Documento 41 41 9,688,366 9,688,366 9,538,182 9,538,182 100% 98%
Informe 16 16 4,027,676 4,002,676 3,971,040 3,971,040 100% 99%
Ges tión de recurs os humanos Documento 22 22 2,544,406 2,544,406 2,531,778 2,531,778 100% 100%
Planeamiento y pres upues to Documento 5 5 1,161,539 1,161,539 1,159,275 1,159,275 100% 100%
Niño 76,747 51,392 24,526,902 24,526,902 23,018,504 23,140,544 67% 94%

Prevención, control, diagnós tico y Trans ferencias
Sin producto 3 3 46,280 46,280 46,280 46,280 100% 100%
tratamiento de coronavirus financieras
Pers ona 2323 2,323 703,700 703,700 701,300 701,300 100% 100%
Total 454,778,460 460,642,928 448,365,659 449,045,097

Nota: para efectos de la evaluación en el Avance Fis ico s e cons idera como valor máximo el 100%.
Fuente: UE CUNAMAS
26
Para el Programa CUNA MAS entre los factores que contribuyeron al cumplimiento de las metas
alcanzadas se tiene:
▪ En el marco de la Inclusión Financiera, se gestionó la suscripción de convenios de cooperación
o adendas de 1,0691 comités de gestión del SAF, para fortalecer el manejo adecuado de los
recursos financieros que transfiere el PNCM para el funcionamiento de los servicios.
▪ Coordinación permanente con Jefas/es de las Unidades Territoriales y Coordinadoras/es de las
Oficinas de Coordinación Territorial para garantizar la participación de los Equipos Técnicos y
Actores Comunales en las actividades de capacitación programadas, llegando así a 20,194
personas capacitadas en los 19 departamentos donde interviene el programa a través del SAF
y 18,342 personas capacitadas en los 25 departamentos donde interviene el programa a través
del SCD.
▪ Con la RD N°383-2020-MIDIS/PNCM se adecuó el SCD a la modalidad del acompañamiento
familiar no presencial, en ese contexto se ha entregado el servicio a través de mensajes y
llamadas por diversos medios de comunicación, así como la entrega de Canastas de alimentos
no perecibles, Kit de Higiene y protección, Kit DIT, y en zonas priorizadas se han entregado el
Kit de abrigo, entre otros para brindar las condiciones de la intervención.
▪ Desde la Unidad Operativa de Atención Integral se han alertado de forma permanente el nivel
de logro de las metas programadas, a través de reportes de avances semanales y emisión de
reportes oficiales con los niveles de avance, asimismo, se ha alertado a las unidades del
programa sobre los avances y brechas de cobertura y los principales indicadores.
▪ El Equipo de Infraestructura de la UTAI realiza el seguimiento y la asistencia Técnica a las
Unidades Territoriales durante todo el proceso de las etapas de intervención en la
Infraestructura de locales del SCD. Dicho Equipo está agrupado en Sectores, los cuales están a
cargo de un Especialista en Infraestructura y un Especialista en Saneamiento Físico Legal.
Entre los factores que dificultaron el cumplimiento de sus metas se tiene:

▪ Al cierre del periodo 2020, la ejecución de las Sesiones de Socialización se ha visto
interrumpida, considerando las medidas restrictivas y preventivas, dadas en el mes de marzo
de 2020, a causa de la pandemia por el brote de COVID-19 y esas restricciones tienen relación
directa con la prestación del servicio y con unidades territoriales ya que se desarrollan
contenidos relacionados a las prácticas de aprendizaje (juego, interacción y verbalización) de
forma lúdica y vivencial.
▪ Se suspendieron las asistencias a las cunas, frente a ello el PNCM ha implementado la
adecuación de la prestación de los servicios en contextos no presenciales. En este nuevo
contexto, se ha priorizado la entrega de 5 mensajes y 1 llamada semanal, con la finalidad de
contribuir al desarrollo infantil temprano, sin embargo, se han presentado dificultades al
establecer el contacto con las familias de los usuarios por la poca disposición del cuidador
principal para recibir llamadas o mensajes.
27
La Unidad Ejecutora 004: Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social – FONCODES, cuenta
con 560 AO, con un avance físico que alcanzo el 48%, que se considera POR EJECUTAR respecto a
la meta anual programada y ejecución financiera de S/. 1 038 317 006 que representa el 99% de
la programación financiera anual. A continuación, se presenta un resumen de metas alcanzadas:
Cuadro N°9: Resumen Anual de Metas alcanzadas – FONCODES
Ejecución Meta Ejecución Ejecución
Meta Fisica % Avance % Avance
Producto / Acciones comunes Actividades Unidad de medida Anual PIM (SIAF) Financiera Financiera Financiera
Anual Fisico Financiero
(CEPLAN) (CEPLAN) (SIAF) (CEPLAN)
GESTION DEL PROGRAMA ACCION 256 247 20,397,819 20,397,819 19,312,301 19,312,301 96% 95%
ACCIONES COMUNES
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA INFORME 1 1 241,672 241,672 241,500 241,500 100% 100%
HOGARES RURALES EN PROMOCION Y CONFORMACION DE NUCLEOS

ECONOMIAS DE SUBSISTENCIA EJECUTORES Y NUCLEOS EJECUTORES ORGANIZACIÓN 201 201 6,485,720 6,485,720 6,485,720 6,485,720 100% 100%
RECIBE ASISTENCIA TECNICA YCENTRALES
CAPACITACION PARA EL CAPACITACION, ASISTENCIA TECNICA Y
DESARROLLO DE CAPACIDADES ENTREGA DE ACTIVOS PARA MEJORAR LA HOGAR 37,397 37,397 167,430,658 167,430,658 167,430,658 167,430,658 100% 100%
PRODUCTIVAS ACTIVIDAD PRODUCTIVA
ASISTENCIA TECNICA A GRUPOS DE INTERES
POBLACION RURAL EN PARA LA SELECCION E IMPLEMENTACION DE EMPRENDIMIENTO 1,833 0 29,265,600 29,265,600 29,265,080 29,265,080 0% 100%
ECONOMIAS DE SUBSISTENCIA PERFILES DE EMPRENDIMIENTOS RURALES
RECIBE ASISTENCIA TECNICA, ASISTENCIA TECNICA A LOS EMPRENDIMIENTOS
CAPACITACION Y PORTAFOLIO IMPLEMENTADOS PARA LA MEJORA DE SU EMPRENDIMIENTO 1833 0 22,512,000 22,512,000 22,511,600 22,511,600 0% 100%
DE ACTIVOS PARA LA GESTION GESTION ECONOMICA, FINANCIERA Y DE
DE EMPRENDIMIENTOS RURALES PROMOCION DE ESPACIOS DE INTERCAMBIO EVENTOS 92 0 4,502,400 4,502,400 4,502,320 4,502,320 0% 100%
COMERCIAL LOCAL
PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO ACCION 12 12 1,804,720 1,804,720 1,772,741 1,772,741 100% 98%
ACCION 12 12 211,409 211,409 205,009 205,009 100% 97%

CONDUCCION Y ORIENTACION SUPERIOR
ACTA 24 24 589,317 589,317 498,611 498,611 100% 85%
SIN PRODUCTO GESTION ADMINISTRATIVA ACCION 60 60 12,567,345 12,567,345 11,605,776 11,605,776 100% 92%
ASESORAMIENTO TECNICO Y JURIDICO DOCUMENTO 720 1015 513,553 513,553 513,053 513,053 100% 100%
GESTION DE RECURSOS HUMANOS PLANILLA 24 24 26,784,890 26,784,890 22,864,237 22,864,237 100% 85%
ACCIONES DE CONTROL Y AUDITORIA INFORME 3 3 599,245 599,245 592,158 592,158 100% 99%
OBRA 88 163 170,029 170,029 145,836 145,836 100% 86%

TRANSFERENCIA E INVENTARIO DE OBRAS
PUBLICACION 4 2 136,850 136,850 107,883 107,883 50% 79%
TRANSFERENCIAS PARA EL MEJORAMIENTO Y
INFORME 5 5 239,000 239,000 184,500 184,500 100% 77%
AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
PREVENCIÓN, CONTROL, DIAGNÓSTICO Y ACCION 7 7 64,000 64,000 46,268 46,268 100% 72%
TRATAMIENTO DE CORONAVIRUS INFORME 1 1 4,500 4,500 4,500 4,500 100% 100%
INFORME
7 7 58,917,473 58,917,473 58,917,473 58,917,473 100% 100%
Compras MYPErú
BIENES
19,670,232 0 609,033,903 609,033,903 609,033,900 609,033,900 0% 100%
Compras MYPErú
PROMOCIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN INFORME
DE ACTIVIDADES PARA LA REACTIVACIÓN 4 4 1,481,852 1,481,852 580,152 580,152 100% 39%
SIN PRODUCTO Haku Express
ECONÓMICA HOGAR
21,100 21,100 78,518,148 78,518,148 78,518,148 78,518,148 100% 100%
Haku Express
Persona
(Otorgamiento 621 621 192,500 192,500 191,100 191,100 100% 99%
Bono)
INFORME
2 2 1,303,079 1,303,079 1,068,124 1,068,124 100% 82%
PCB - Loreto
APOYO A LA INFRAESTRUCTURA ECONOMICA
EXPEDIENTE
40 0 3,700,000 3,700,000 1,299,804 1,299,804 0% 35%
TECNICO
DESARROLLO E IMPLEMENTACION DE
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE COCINAS,
ALMACENES Y SERVICIOS HIGIENICOS EN PROYECTO 2 0 418,555 418,555 418,554 418,554 0% 100%
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL
EDUCACION INICIAL Y PRIMARIA
Total 1,048,086,237 1,048,086,237 1,038,317,006 1,038,317,006
Nota: para efectos de la evaluación en el Avance Fisico se considera como valor máximo el 100%.
ELaborado : OGPPM - MIDIS
Fuente : UE FNCODES
Para el Programa FONCODES entre los factores que contribuyeron al cumplimiento de las metas
▪ Adecuación y actualización de los Aplicativos informáticos para recojo de información de
campo y elaboración del expediente técnico en el Sistema de Gestión de Proyectos (SGP)
móvil; en el SEJPRO se actualizó funcionalidades que se complementen con el SGP móvil y el
SGP web, en la transmisión de datos y elaboración de costos unitarios.
▪ Acompañamiento en la ejecución del estudio de evaluación del Programa Presupuestal 0118
Haku Wiñay, correspondiente al portafolio 2016, ejecutado por la empresa PRISMA.
28
▪ Adecuación del Marco Normativo para la mejora de la gestión de intervenciones por los NE.
▪ Equipo de profesionales y técnicos de la Unidad Gerencial de Gestión de Proyectos
Productivos (UGPP) y Unidades Territoriales, permitió la conformación de 201 organizaciones
(proyectos) y el inicio de la atención de capacitación y asistencia técnica de 37,397 hogares
en los ámbitos en situación de pobreza de la sierra y selva.
▪ Se contó con la disponibilidad presupuestal para servicios de terceros de apoyo logístico en
las Unidades Territoriales.
▪ Se contó con recursos disponibles para realizar la supervisión y monitoreo en unidades
territoriales, al cumplimiento de la ejecución para el mejoramiento y ampliación de servicios
educativos.
▪ Respecto a la Promoción, Implementación y Ejecución de Actividades para la Reactivación
Económica, se designaron representantes de Núcleos Ejecutores en tiempos establecidos y
se constituyeron oportunamente Núcleos Ejecutores.
▪ Se elaboró la normatividad para la contratación de agentes, y el Manual para la Validación y
Constitución de NE, suscripción de convenio de financiamiento entre Foncodes y el NE y
elaboración de expediente técnico de los proyectos de veredas.
▪ Se adecuaron los aplicativos informáticos al Sistema de Gestión de Proyectos (SGP) para los
proyectos de veredas.
Para el Programa FONCODES entre los factores que dificultaron el cumplimiento de sus metas
se tiene:
▪ La Emergencia sanitaria por la COVID 19, limitó y restringió en todos los aspectos el normal
desarrollo de las actividades programadas como, por ejemplo: la conformación de los Núcleos
Ejecutores que tomó más tiempo de lo programado.
▪ Asimismo, se retrasó el recojo de información a través de los aplicativos, a causa de la alta
incidencia de contagios en los centros poblados.
▪ Las visitas de campo del equipo técnico de las UUTT fueron restringidas o se limitaron, para
evitar los contagios.
▪ Respecto a las actividades del Producto 2 “Población rural en economías de subsistencia
recibe asistencia técnica, capacitación y portafolio de activos para la gestión de
emprendimientos rurales”, el desarrollo inicia en promedio 8 meses después de haber
iniciado la ejecución del proyecto y debido a la pandemia por el COVID 19 se retrasó la
aprobación de los proyectos y en consecuencia el inicio de los mismos, se estima que estas
actividades financiadas con presupuesto 2020 se estarían iniciando en Julio 2021.
▪ En relación a los eventos de intercambio comercial local, estos se desarrollan
progresivamente de acuerdo a la ejecución del producto 2, son espacios donde todos los
hogares tienen la oportunidad de ofrecer sus productos luego que cumplen los estándares
para su comercialización.
▪ En relación a las Compras MyPerú, el Ministerio de la Producción - PRODUCE tuvo un retraso
en la elaboración de los expedientes técnicos, en consecuencia, generó el retraso en el inicio
de los procesos de selección, se tiene prevista a fines del segundo trimestre 2021 la
culminación de los bienes manufacturados.
▪ Respecto al Apoyo a la Infraestructura Económica, para iniciar la implementación de las
intervenciones establecidas en el PCB (noviembre 2020), la formulación de fichas técnicas y/o
formatos de inversiones - IOARRs y elaboración de expedientes técnicos, tuvo la demora en
la asignación de los recursos presupuestales, por ello, se generó el atraso del cronograma
inicial; sin embargo, se consiguió aprobar los Formatos 07-C conforme estaba previsto.
29
La Unidad Ejecutora 005: Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres –JUNTOS,
cuenta con 180 AO, con un avance físico que alcanzo el 100%, que se considera MUY BUENO
respecto a la meta anual programada y ejecución financiera de S/. 2 964 119 346 que representa
el 100% de la programación financiera anual. A continuación, se presenta un resumen de metas
alcanzadas:
Cuadro N°11: Resumen Anual de Metas alcanzadas – JUNTOS
Meta Ejecución Meta Ejecución Ejecución % %
Producto / Acciones Unidad de
Actividades Fisica Anual PIM (SIAF) Financiera Financiera Financiera Avance Avance
comunes medida
Anual (CEPLAN) (CEPLAN) (SIAF) (CEPLAN) Fisico Financiero
HOGARES CON Afiliación, Mantenimiento de
GESTANTES, NIÑOS, Padrón, Verificación de
Hogar (*) 716,157 715,457 64,889,592 64,893,381 60,932,785 60,944,543 100% 94%
ADOLESCENTES Y Corres pons abilidades y
JOVENES HASTA 19 AÑOS Acompañamiento a Hogares
EN SITUACION DE Entrega de incentivos monetarios
POBREZA RECIBEN condicionados a hogares us uarios Hogar (*) 700,049 699,571 856,769,270 856,769,270 856,071,390 856,113,531 100% 100%
INCENTIVOS en s ituación de pobreza
MONETARIOS POR Entrega de incentivos monetarios
CUMPLIR condicionados a es tudiantes de Es tudiantes 18,235 18,235 6,695,700 6,695,700 6,695,096 6,695,700 100% 100%
CORRESPONSABILIDADES hogares us uarios
SIN PRODUCTO Ges tión Adminis trativa Acción 2 2 318,731 318,731 318,730 318,730 100% 100%
Hogar
2,198,073 2,198,073 835,348,740 835,348,740 833,647,800 835,348,740 100% 100%
(COVID-19) 1/
Hogar (BFU) 2/ 485,905 485,905 372,287,800 372,287,800 371,443,310 371,448,630 100% 100%
Prevención, Control, Diagnós tico y
Hogar (DI) 3/ 442,618 442,605 142,262,446 142,262,446 137,865,084 137,865,084 100% 97%
Tratamiento del Coronavirus
Hogar (BCU) 4/ 704,589 701,787 535,487,640 535,487,640 533,358,120 533,358,120 100% 100%
Acción 5/ 1 1 1,560 1,560 1,560 1,560 100% 100%

SIN PRODUCTO
Dirección y monitoreo de los
beneficios del Programa de
Documento 6/ 1 1 32,591 32,591 32,590 32,590 100% 100%
Pens iones por Dis capacidad
Severa
Promoción, implementación y Hogar 7/ 695,390 695,183 139,078,000 139,078,000 139,036,600 139,036,600 100% 100%
ejecución de actividades para la
Reactivación Económica Pers ona 8/ 2,375 2,375 712,900 712,900 712,900 712,900 100% 100%
Total 2,978,224,611 2,978,228,899 2,962,353,985 2,964,119,346

Elaborado : OGPPM-MIDIS
Fuente : JUNTOS
(*) En el Programa Juntos para meta fisica de las actividades de "Afiliación, Mantenimiento de Padrón, Verificación de Corresponsabilidades y Acompañamiento a Hogares" (Secuencias funcionales 0051 =
Mantenimiento de padron, 0053 = Afiliación, 0054= Acompañamiento familiar, 0055= Verificación de corresponsabilidades) y "Entrega de incentivos monetarios condicionados a estudiantes de hogares
usuarios" (Secuencia funcional: 0023 = Liquidación de TIM) no se toma en cuenta la meta fisica de la Sede Central. Cabe mencionar que la meta fisica de hogares afiliados y abonados del Programa Juntos no es
acumulativa a lo largo del año y se calcula según el promedio de los bimestres del año.
1/Finalidad 0290213. Subsidio monetario a hogares en condición de pobreza o pobreza extrema de acuerdo al DU 27-2020.
2/ Finalidad 0291106. Otorgamiento de subsidio monetario universal a hogares en condiciones de pobreza en el marco del estado de emergencia por el COVID-19 de Acuerdo al DU 52-2020.
3/ Finalidad 0303243. Apoyo temporal para el desarrollo de acuerdo al DU 95-2020.
4/ Finalidad 0303822. Otorgamiento de subsidio monetario universal complementario a hogares en condiciones de pobreza en el marco del estado de emergencia por el COVID-19 de acuerdo al DU 98-2020. Se
remitió Oficio n.° 617-2020-MIDIS/PNADP-DE (23SEP2020) a la OGPPM para reportar saldos de libre disponibilidad por S/2 080 120 soles.
5/ Finalidad 0038912. Transferencia financiera al MINJUSDH de acuerdo al DU 63-2020.
6/ Finalidad 0217174. Para la atención del pago del servicio de cableado del local del Programa Contigo.
7/ SAE: Subvención adicional extraordinaria, en el marco del DU n.°.0137-2020 y la RM n.° 224-2020-MIDIS.
Para el Programa JUNTOS entre los factores que contribuyeron en el cumplimiento de sus metas
se tiene:
▪ Formulación y ejecución del Plan para la Vigilancia, Prevención y Control de COVID-19 en el
Trabajo para los/las servidores/as del Programa Juntos, cumpliendo en promedio el 92% de los
lineamientos establecidos.
▪ Uso intensivo del Sistema de Gestión Documental (SGD) para las gestiones de los documentos,
tanto en la sede central como en las 21 Unidades Territoriales.
▪ Intensificación del uso de tecnologías de información como elemento clave para la gestión, en
la incorporación de hogares, actualización de información (gestantes y recién nacidos),
seguimiento nominal y acompañamiento.
▪ Respuesta inmediata ante la emergencia sanitaria nacional por el COVID-19, incorporando
cambios y mejoras en las estrategias para la atención a hogares usuarios del Programa y
mantener activo el acercamiento hogar - Programa.
▪ Fortalecimiento de canales de información para hogares usuarios (Aplicativo Mi Juntos,
orientación telefónica Aló Juntos, Mensajería de textos), contando con información de
30
celulares de más del 80% de hogares.
▪ En el marco de la Prevención, Control, Diagnóstico y Tratamiento del Coronavirus: se Formuló
y aprobó diversos dispositivos internos para la implementación de los DU N° 27-2020, DU N°
52-2020, DU N° 98-2020 y DU N° 137-2020 en el marco de la emergencia sanitaria; se brindó
el fortalecimiento de capacidades del personal, en la modalidad no presencial para las distintas
intervenciones en el Programa, como la de afiliación telefónica para la implementación del
apoyo temporal Desarrollo Infantil.

▪ Debido a la Emergencia Sanitaria a nivel nacional en el territorio peruano y el aislamiento
social, se suspendieron algunas acciones de los procesos operativos en campo.
La Unidad Ejecutora 006: Programa Nacional de Asistencia Solidaria – PENSION 65, cuenta con
213 AO, con un avance físico que alcanzo el 88%, que se considera BUENO respecto a la meta
anual programada y ejecución financiera de S/. 5 593 983 992 que representa el 96% de la
programación financiera anual. A continuación, se presenta un resumen de metas alcanzadas:
Cuadro N°12: Resumen Anual de Metas alcanzadas – PENSION 65
Meta Fisica Ejecución Meta Meta Ejecución
Producto/ Acciones Unidad de % Avance % Avance
Actividades Anual Anual PIM (SIAF) Financiera Financiera Financiera
Comunes medida Fisico Financiero
(CEPLAN) (CEPLAN) (Ceplan) (SIAF) (CEPLAN)
Acciones comunes Ges tion del Programa Acción 12 12 7,979,389 8,021,395 7,265,071 6,387,888 100% 91%
Adulto mayor con Entrega de la s ubvencion
Pers ona 557,043 563,386 857,747,680 857,748,880 852,388,577 852,388,577 100% 99%
s ubvencion monetaria monetaria a los beneficiarios
s egun condiciones del Afiliacion y Verificacion de
Pers ona 500,000 177,055 31,851,188 31,807,982 27,851,367 29,094,318 35% 87%
programa requis itos
Acción 1 1 4,680 4,680 4,680 4,680 100% 100%
Hogar 1/ 551,018 536,308 149,319,860 209,386,840 143,792,000 144,756,320 97% 96%
Prevencion, Control, Hogar 2/ 1,098,264 966,804 752,531,241 835,180,640 740,519,835 741,845,163 88% 98%
Diagnos tivo y Tratamiento de
Hogar 3/ 2,749,091 2,712,695 977,843,060 1,046,573,580 975,107,822 982,521,097 99% 100%
Coronavirus .
Sin Producto Hogar 4/ 1,193,118 1,188,064 915,641,369 704,194,470 908,194,607 913,233,825 100% 99%
Hogar 5/ 2,343,877 2,334,736 1,991,422,837 1,991,422,837 1,784,070,123 1,784,070,124 100% 90%
Promoción, implementación y Pers onas 563,386 558,014 140,846,500 140,846,500 139,503,500 139,503,500 99% 99%
ejecución de actividades para
la reactivación económica Pers ona 595 595 178,500 178,500 178,500 178,500 100% 100%
Total 5,825,366,304 5,825,366,304 5,578,876,083 5,593,983,992
Fuente:PENSION 65
1/ Bono "Yo me quedo en casa" - Tramo I: Entrega del subsidio monetario del COVID-19 - BONO S/.380.00 Articulo 2.4 del DU 044-2020.
2/ Bono Rural: Entrega del subsidio monetario del COVID-19 – DU 042-2020.
3/ Bono "Yo me quedo en casa" - Tramo II: Entrega del subsidio monetario del COVID-19 - BONO S/380.00 Articulo 1 del DU N°044-2020.
4/ Bono Universal: Entrega del subsidio monetario del COVID-19 Bono Universal S/ 760.00 SOLES DU 052 -2020.
5/ Bono Universal Complementario: Entrega del subsidio monetario del COVID-19 Bono Universal Complementario S/ 760.00 SOLES DU 098 -2020, el monto considerado no incluye los S/381,326, 960.00
Transferidos al MTPE autorizados con el DU N° 116-2020.
Para el Programa PENSION 65 entre los factores que contribuyeron al cumplimiento de sus metas
se tiene:
▪ Se logró una meta ejecutada de 563,386; cabe mencionar que, este incremento de meta del
último periodo de pago del año 2020 es temporal y no tiene efecto en el presupuesto asignado
en el 2020, dado que, es producto de los extornos por fallecimiento en periodos de pago
previos y se contó con saldos presupuestarios.
▪ Se atendió a 966,804 hogares con otorgamiento del subsidio monetario "Bono Rural" (DU 042-
2020) con una inversión de 740,519,835.37 soles.
▪ Se atendió a 536,308 hogares con otorgamiento del subsidio monetario "Yo me quedo en casa
Primer Tramo" (DU 027-2020) con una inversión de 143,792,000 soles.
▪ Se alcanzó a 2,712,695 hogares con otorgamiento del subsidio monetario "Yo me quedo en
31
casa Segundo Tramo" (DU 044-2020) con una inversión de 975,107,821.94 soles.
▪ Se atendió a 1,188,064 hogares con otorgamiento del subsidio monetario "Bono Familiar
Universal" (DU 052-2020) con una inversión de 908,199,286.76 soles.
▪ Se atendió a 2,334,736 hogares con otorgamiento del subsidio monetario "Bono
Complementario Familiar Universal" (DU 098-2020) con una inversión de 1,784,0170,123
soles.
▪ Se atendió a 558,014 adultos mayores usuarios y usuarias del Programa han recibido una
subvención adicional extraordinaria en el mes de diciembre con una inversión total de
139,503,500 soles.
▪ 595 servidores que trabajan en el Programa han recibido el Bono de Productividad con una
inversión total de 178,500 soles.
▪ El trabajo remoto, el trabajo en equipo por parte del personal del programa, de acuerdo a las
disposiciones ante la lucha contra el COVID-19 y la conexión a través de la VPN del PN AS
Pensión 65, la adquisición de nuevos equipos de cómputo, lo que permite una mejor conexión
a internet, rapidez en el uso de sistema operativo del programa y el apoyo de la Dirección
Ejecutiva fue trascendental para la realización de las actividades.
▪ La elaboración de pauta técnica para la selección de perceptores del hogar en los hogares
beneficiarios del Bono Familiar Universal (Decreto de Urgencia N° 098-2020).
Para el Programa PENSION 65 entre los factores que dificultaron el cumplimiento de sus metas
se tiene:
▪ En la actividad de “Afiliación y verificación de requisitos, considerando las 500,000 visitas
domiciliarias programadas solo se logró ejecutar un total de 177,055, cabe mencionar, que
estas visitas se encuentran a cargo del personal de campo de las unidades territoriales a nivel
nacional y consiste en realizar visitas a los hogares de los usuarios o potenciales usuarios para
verificar supervivencia y condiciones de vida, pero a partir de la quincena del mes de marzo y
durante los meses de marzo, abril y mayo de 2020 la realización de dicha actividad estuvo
suspendida, dadas las medidas de distanciamiento social y restricciones para el libre tránsito
implementadas durante el año 2020 por el Estado de Emergencia Nacional a consecuencia de
la propagación del COVID-19, está actividad pudo reiniciarse parcialmente a partir del mes de
junio, habiéndose implementado protocolos de visitas física en el marco del COVID-19.
▪ Pérdida de información en el Aplicativo del CEPLAN registrada y validad previamente,
específicamente de los centros de costo de las actividades Operativas de la Entrega de la
subvención monetaria de Apurímac, Cajamarca, Arequipa y Huancavelica, motivo por el cual
fue necesario solicitar a CEPLAN el recupero de la data faltante.
▪ El aplicativo CEPLAN no permite efectuar ajuste al devengado registrado en una fecha de corte
previo ni tampoco el ingreso de información de devengado en negativo producto de rebajas
por extornos posteriores a la fecha de registro de la información en el Aplicativo de
Seguimiento del CEPLAN, los mismos que se han evidenciado en el otorgamiento de los
subsidios monetarios (bonos), lo que repercute en la conciliación de la data de ejecución
financiera entre el SIAF y CEPLAN, tal es así que, como resultado en el Aplicativo CEPLAN se
tiene una ejecución de S/ 5,593,542,257.27 soles y el SIAF el importe asciende a la suma de
S/ 5,578,876,082.73 soles, visualizándose una diferencia de S/ 15,107,909.00 soles.
▪ Al no poder incorporarse las rebajas por extornos, también se evidencian diferencias entre la
meta físicas ejecutadas al devengado de cierre del 2020 y las metas físicas registradas en el
Aplicativo de Seguimiento del CEPLAN.
32
La Unidad Ejecutora 007: Programa Nacional de Alimentación Escolar - Qali Warma (PNAEQW),
cuenta con 240 AO, con un avance físico que alcanzo el 93%, que se considera BUENO respecto a
la meta anual programada y ejecución financiera de S/. 1 749 015 799 que representa el 100% de
la programación financiera anual. A continuación, se presenta un resumen de metas alcanzadas:
Cuadro N°12: Resumen Anual de Metas alcanzadas - QALI WARMA

Ejecución Meta Ejecución Ejecución % Avance
Producto / Acciones Unidad de Meta Fisica % Avance
Actividades Anual PIM (SIAF) Financiera Financiera Financiera Financier
comunes medida Anual Fisico
(CEPLAN) (CEPLAN) (SIAF) (CEPLAN) o
Acciones Comunes Gestión del programa Acción 1,340 1,311 39,212,765 39,212,765 34,381,629 34,381,629 98% 88%
Estudiantes de las Conformación y asistencia técnica a
Comité 63,458 64,624 2,348,306 2,348,306 1,542,922 1,688,827 100% 66%
instituciones educativas comités de cogestión para la prestación
públicas de los niveles del servicio
Provisión delalimentario
servicio alimentario a
inicial (a partir de los 3 Ración 798,753,262 711,347,251 1,054,563,343 1,054,563,343 1,053,313,858 1,053,534,172 89% 100%
través de la gestión de productos
años), primaria, y Provisión del servicio alimentario a
secundaria focalizada Ración 111,156,488 29,570,689 58,798,057 124,863,173 58,798,050 58,937,992 27% 100%
través de la gestión de raciones
reciben Servicio Supervisión y monitoreo de la provisión Supervisión
Alimentario 603,852 780,120 56,083,653 56,083,653 54,283,074 54,283,074 100% 97%
del servicio alimentario realizada
Planeamiento y presupuesto
Acción 63 63 1,955,752 1,955,752 1,883,432 1,883,432 100% 96%
Conducción y orientación superior
Acción 36 36 988,355 988,355 968,089 968,089 100% 98%
Gestión administrativa
Acción 691 704 24,457,973 24,457,973 23,349,685 23,349,685 100% 95%
Sin Producto
Asesoramiento técnico y jurídico
Acción 34 58 1,286,524 1,286,524 1,272,683 1,272,683 100% 99%
Gestión de recursos humanos
Acción 95 93 3,062,124 3,062,124 3,002,980 3,002,980 98% 98%
Acciones de control y auditoria
Acción 93 88 671,351 671,351 641,032 641,032 95% 95%
Capacitación y perfeccionamiento
Comité 1,214 938 0 13,000 0 0 77% -
Seguimiento, monitoreo y evaluación Supervisión
4,580 14,939 0 35,251 0 0 100% -
realizada
Provisión del servicio alimentario en
Ración 93,808,482 81,712,750 173,563,180 173,563,180 172,963,860 173,154,905 87% 100%
instituciones educativas públicas del
Sin Producto nivel secundaria
Prevención, control, diagnóstico y
Kit 2,228,625 3,185,301 342,884,648 342,884,648 341,320,000 341,320,000 100% 100%
tratamiento de coronavirus
Acción 3 3 33,000 33,000 33,000 33,000 100% 100%
Promoción, implementación y ejecución
Persona 1,881 1,881 564,300 564,300 564,300 564,300 100% 100%
de actividades para la reactivación
económica Total 1,760,473,331 1,826,586,698 1,748,318,593 1,749,015,799
Elaborado: OGPPM - MIDIS
Fuente : UE QALIWARMA
Para el Programa QALIWARMA entre los factores que contribuyeron al cumplimiento de sus
metas se tiene:
▪ Actualización del “Protocolo para la Gestión del Servicio Alimentario del Programa Nacional de
Alimentación Escolar Qali Warma10” que permitió la adecuación del servicio alimentario
escolar presencial y no presencial en concordancia a las normas vigentes del sector educación
y se estableció la distribución de alimentos para la preparación y consumo en el hogar.
▪ Adecuaciones en las modalidades de atención, pasando 189 ítems11 de la modalidad Raciones12
hacia la modalidad Productos13.
10
Aprobado mediante RD N° 143-2020-MIDIS/PNAEQW-DE, 20 de abril de 2020.
11
Los ítems se constituyen en el conjunto de las Instituciones Educativas (IIEE) públicas agrupadas según
los criterios establecidos por el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma para la prestación
del servicio alimentario.
12
Son alimentos que no requieren preparación en la IE pública. Dichas raciones son preparadas para el
consumo inmediato, cumplen con el aporte nutricional y los requisitos establecidos en las especificaciones
técnicas de alimentos, que son aprobadas por el PNAEQW. La presentación de las raciones es en envases
individuales para cada escolar.
13
Están constituidos por alimentos no perecibles de procesamiento primario o industrializados que
cumplen con los requisitos establecidos en las especificaciones técnicas de alimentos. El CAE gestiona la
preparación de desayunos, almuerzos y cenas con los alimentos entregados.
33
▪ Continuidad de las medidas de supervisión y liberación de alimentos, adecuando los
procedimientos para la supervisión de la prestación del servicio alimentario en las instituciones
educativas en situación de emergencia o fuerza mayor14.
▪ Implementación de la Mesa de Partes Virtual en el PNAEQW, para facilitar la presentación de
documentos de las/los usuarias/os.
▪ Mejora del SIGO–SADE, para el control e identificación de las Cartas Orden (CO) incluyéndose
la numeración a cada una de los pagos que sustentan los anexos de la CO remitidas al Banco
de la Nación permitiendo un mejor control y seguimiento de transferencias y abonos que
realiza esta entidad financiera.
▪ Coordinación con el Banco de la Nación y la Unidad de Tesorería del PNAEQW, para promover
que las transferencias financieras para el pago a los proveedores15 se realizará dentro de las
48 horas de tramitada la Carta Orden, mejorando el proceso de pago a los proveedores.
▪ Se diseñó, planificó y ejecutó el trabajo remoto a través de reuniones mediante el sistema
ZOOM y MEET.
▪ Continuo soporte técnico para la instalación y el uso de la firma digital a los presidentes de los
comités de compra.
▪ Participación de las rondas campesinas que contribuyeron a la vigilancia social del servicio
alimentario escolar de Qali Warma.
▪ Coordinaciones con la Gerencia Regional de Educación, UGELES, CAES, actores sociales para el
buen inicio del año escolar 2020 y la reactivación en mayo de la entrega de alimentos.
▪ Reuniones virtuales con los administradores de las Unidades Territoriales para comunicar las
disposiciones para el correcto uso y distribución de los equipos de protección personal.
Para el Programa QALIWARMA entre los factores que dificultaron el cumplimiento de sus metas
se tiene:
▪ Suspensión de la prestación del servicio educativo de forma presencial a nivel nacional durante
el Estado de Emergencia Sanitaria por el Covid 19.
▪ Las restricciones de medios de transportes, no permitió el envío de las cartas órdenes de
manera inmediata. Los padres de familia y miembros del CAE desconocían los diferentes
medios de comunicación remota.
▪ Dificultades con el uso de la firma digital por parte de los presidentes de los Comités de
compras para la firma de las Adendas.
▪ Escaso recurso humano en las provincias (MGL) para asegurar la participación representativa
del programa en los espacios de articulación. (CLIAS).
▪ La rotación de representantes de los miembros que conforman los Comités de Compras,
retrasando actividades como: la firma de cartas, adendas a los contratos, cartas orden para
transferencia de recursos financieros a las cuentas de los CC.
▪ Las renuncias de personal MGL y problemas en la cobertura del internet, generó dificultad para
concluir el curso MOOC.
14
Resolución de Dirección Ejecutiva N° D000152.-2020-MIDIS/PNAEQW-DE, y Resolución de Dirección
Ejecutiva N° D000160.-2020-MIDIS/PNAEQW-DE
15
Persona natural o jurídica o consorcio, con contrato suscrito que presta el servicio alimentario al
PNAEQW, de manera directa o en consorcio.
34
La Unidad Ejecutora 008: Programa Nacional Plataformas de Acción para la Inclusión
Social – PAIS, cuenta con 110 AO e inversiones, con un avance físico que alcanzo el 99%, que se
considera BUENO respecto a la meta anual programada y ejecución financiera de S/. 71 369 321
que representa el 99% de la programación financiera anual. A continuación, se presenta un
resumen de metas alcanzadas:
Cuadro N°12: Resumen Anual de Metas alcanzadas - PAIS
Meta Ejecución Meta Ejecución Ejecución
Producto / Acciones Unidad de PIM % Avance % Avance
Actividades Fisica Anual Financiera Financiera Financiera
comunes medida (SIAF) Fisico Financiero
Anual (CEPLAN) (CEPLAN) (SIAF) (CEPLAN)
Población con Implementación de medidas de
Persona 13,526 15,920 13,500 13,500 11,460 11,460 100% 85%
prácticas seguras protección ante bajas
Planeamiento y Presupuesto Informe 4 4 1,185,856 1,185,856 1,184,676 1,184,676 100% 100%
Conducción y orientación superior Informe 4 4 858,342 858,342 857,946 857,946 100% 100%
Sin producto Gestión administrativa Informe 104 104 13,472,250 13,478,059 13,370,690 13,370,690 100% 99%
As esoramiento técnico y jurídico Informe 4 4 918,877 918,877 916,457 916,457 100% 100%
Gestión de recursos humanos Informe 4 4 1,167,219 1,167,219 1,166,780 1,166,780 100% 100%
Transferencia de recursos para la

Proyecto 6.38 6.38 8,281,102 8,281,102 8,281,094 8,281,094 100% 100%
ejecución de proyectos de
Gestión de las prestaciones
Atención 1,400,000 1,602,672 1,906,202 1,906,202 1,900,523 1,900,523 100% 100%
Sociales
Gestión de las prestaciones Establecimi
469 468 25,349,750 25,349,750 25,217,183 25,217,183 100% 99%
Sociales ento
Gestión de las prestaciones
Informe 8 8 7,123,247 7,123,247 6,894,392 6,894,392 100% 97%
Sin producto Sociales
Informe 1/ 2 2 10,473,560 10,473,560 10,260,434 10,260,434 100% 98%
Prevención, control, diagnóstico y
tratamiento de coronavirus
Informe 2/ 3 3 34,500 34,500 34,500 34,500 100% 100%
Promoción, implementación y
ejecución de actividades para la Persona 545 533 163,500 163,500 159,900 159,900 98% 98%
reactivación económica
Estudios de pre- Estudio de
Estudios de pre - inversión 2 1.9 866,250 866,250 839,881 839,881 95% 97%
inversión preinversión
Expediente
Creación de Centro Expediente técnico 6.48 6.48 325,840 325,840 224,055 224,055 100% 69%
técnico
de Servicios
Instalación de Infraestructura
(agrupado) Obra 3/ 0.25 0.25 49,350 49,350 49,350 49,350 100% 100%
Administrativa
Total 72,189,345 72,195,154 71,369,321 71,369,321
Elaborado OGPPM
Fuente: UE PAIS
1/ Continuidad de la Red de Soporte para el Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa.
2/ Apoyo solidario de los funcionarios y servidores públicos del poder ejecutivo para la entrega económica a favor de los deudos del personal de la salud, fallecidos a
consecuencia del COVID-19.
3/En el Aplicativo CEPLAN se considera 0.25 debido a que no permite el registro de 3 decimales.
Para el Programa PAIS entre los factores que contribuyeron al cumplimiento de las metas
▪ La adaptación de las personas y entidades al trabajo y trámite administrativo en el marco del
distanciamiento social y la adaptación del personal del programa al trabajo remoto.
▪ Se intensificó el uso de los medios informáticos, redes de comunicación y socialización y
aplicaciones para trabajo remoto, para dar continuidad a las actividades y funciones.
▪ Se generaron normativas para el cuidado del personal frente al COVID-19, acorde a las
disposiciones sanitarias.

▪ El Estado Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del brote del COVID-19, afectó las actividades de articulación con las entidades
y la ejecución de intervenciones en favor de la población del ámbito de atención de los Tambos
35
y Plataformas Itinerantes de Acción Social (PIAS), siendo así que existieron demoras en la
puesta en servicios de nuevas Plataformas de Servicios Tambos programados, así como el
trabajo presencial y desplazamiento por parte de los gestores de los Tambos.
▪ También, el estado de emergencia nacional social, afectó la ejecución de las Campañas de
Acción Social programadas y se retrasó la participación de las PIAS fluviales y aéreas en las
campañas de emergencia en el marco del COVID-19.
▪ Por otro lado, hubo restricciones en las actividades administrativas del personal de la Sede
Central y oficinas regionales por las limitaciones en el desplazamiento e interacción directa de
las personas, por la declaratoria de emergencia sanitaria y emergencia nacional por el brote
del COVID-19.
▪ El estado de emergencia originó retraso en el avance del proceso de construcción y supervisión
de los proyectos - Tambos.
La Unidad Ejecutora 010: Programa Nacional de Entrega de la Pensión no Contributiva a

Personas con Discapacidad Severa en Situación de Pobreza - CONTIGO, cuenta con 111 AO con
un avance físico que alcanzó el 99%, que se considera BUENO respecto a la meta anual
programada y ejecución financiera de S/. 138 590 973 que representa el 98% de la programación
financiera anual. A continuación, se presenta un resumen de metas alcanzadas:
Cuadro N°10: Resumen Anual de Metas alcanzadas - CONTIGO
Producto / Ejecución Meta Ejecución Ejecución
Unidad de Meta Fisica % Avance % Avance
Acciones Actividades Anual PIM (SIAF) Financiera Financiera Financiera
medida Anual Fisico Financiero
comunes (CEPLAN) (CEPLAN) (SIAF) (CEPLAN)
PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO ACCION 86 119 735,358 735,358 631,332 631,332 100% 86%
CONDUCCION Y ORIENTACION SUPERIOR ACCION 23 23 768,900 768,900 745,360 745,360 100% 97%
INFORME 97 119 2,448,433 2,448,433 1,941,017 1,941,017 100% 79%

SIN PRODUCTO
ACCION 23 23 422,912 422,912 275,514 275,514 100% 65%
GESTION ADMINISTRATIVA
ACCION 397 613 926,657 926,657 553,450 553,450 100% 60%
ASESORAMIENTO TECNICO Y JURIDICO INFORME 123 218 186,180 186,180 149,499 149,499 100% 80%
ENTREGA DE LA SUBVENCION MONETARIA A LOS

BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE PENSION PERSONA 74,109 74,105 85,558,406 85,558,406 85,550,400 85,550,400 100% 100%
POR DISCAPACIDAD SEVERA
DIRECCION Y MONITOREO DE LOS ACCION 163 49 1,851,229 1,851,229 1,622,889 1,622,889 30% 88%
BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE PENSIONES
POR DISCAPACIDAD SEVERA ACCION 256 464 1,001,145 1,001,145 597,489 597,489 100% 60%
HOGAR 1/ 10,131 9,982 7,699,560 7,699,560 7,586,320 7,586,320 99% 99%

SIN PRODUCTO
PREVENCIÓN, CONTROL, DIAGNÓSTICO Y ACCION 4 4 407,900 407,900 135,343 135,343 100% 33%
TRATAMIENTO DE CORONAVIRUS
HOGAR2/ 21906 21,888 16,648,560 16,648,560 16,634,880 16,634,880 100% 100%
ACCION 1 1 4,680 4,680 4,680 4,680 100% 100%
PROMOCIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN PERSONA 3/ 74105 73,811 22,231,500 22,231,500 22,143,300 22,143,300 100% 100%
DE ACTIVIDADES PARA LA REACTIVACIÓN
ECONÓMICA PERSONA 4/ 65 65 19,500 19,500 19,500 19,500 100% 100%
Total 140,910,920 140,910,920 138,590,973 138,590,973

Fuente: UE CONTIGO
1/ Bono Universal I: Decreto de Urgencia N° 052 -2020 / R.M. N° 081-2020-MIDIS que aprueba la desagregación de los recursos.
2/ Bono Universal II: Decreto de Urgencia N° 098 -2020 para la entrega del subsidio monetario universal complementario del COVID-19 y la Resolución Ministerial N° 131-2020-MIDIS.
3/ DU N° 137-2020 que autoriza subvención adicional extraordinaria a favor de los beneficiarios del Programa CONTIGO / R.M. N° 224-2020-MIDIS que aprueba que aprueba la desagregación de los
recursos.
4/ DS N° 405-2020-EF que autoriza el otorgamiento del bono para la reactivación económica a favor de los pliegos del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales / R.M. N°
230-2020-MIDIS que aprueba la desagregación de los recursos.
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Para el Programa CONTIGO entre los factores que contribuyeron en el cumplimiento de sus
metas se tiene:
▪ Habilitación de recursos para contratación de servicios.
▪ Implementación de estrategias para el trabajo remoto y digitalización de la documentación
recepcionada en el Programa CONTIGO, a fin de garantizar la continuidad en la ejecución de
las actividades propuestas en el Plan Operativo Institucional – POI.
▪ Requerimiento de software, política de seguridad de la información para protección del uso de
datos de usuarios/as y estrategias para adopción e gobierno digital orientado a la
transformación digital del programa.
▪ Reorientación de las líneas de acción del Plan Estamos Contigo, dirigido a la estrategia de
acompañamiento al usuario, su hogar y comunidad, así como a la promoción de servicios
complementarios.
▪ Simplificación del proceso de presentación, revisión de las solicitudes de acceso al Contigo
OMAPED, a través de la elaboración del “Instructivo para el registro de solicitudes de acceso
de los gobiernos locales en la aplicación web del Contigo OMAPED Programa CONTIGO”.
Para el Programa CONTIGO entre los factores que dificultaron el cumplimiento de sus metas se
tiene:
▪ Para realizar la gestión de las operaciones del Programa de pensiones por discapacidad severa
a nivel nacional: la actividad relacionada a la gestión de Acompañamiento no pudo alcanzar la
meta de 163 acciones, dado que la mayoría estuvieron relacionadas al número de visitas
domiciliarias para el monitoreo del uso de la pensión a usuarios, las cuales no se pudieron
realizar debido al estado de emergencia y pandemia.
▪ Para el otorgamiento de subsidio monetario universal a hogares en condiciones de pobreza en
el marco del estado de emergencia por el covid-19: Se realizó una programación de 10 131
hogares; sin embargo, producto del cruce de información para la elaboración del Padrón, se
identificaron inicialmente 9 924 hogares con RDE N° 053-2020-MIDIS/PNPDS-DE (08.06.2020).
Luego, 49 hogares con RDE N° 108-2020-MIDIS/PNPDS-DE, (20.10.2020) y 10 hogares con RDE
N° 127-2020-MIDIS/PNPDS-DE, (27.11.2020). Del total de 9 983, se realizó la recuperación y
reversión en favor del tesoro público del abono realizado a 01 hogar cuyo usuario y perceptor
al cobro se encontraba fallecido; por lo que en total se logró beneficiar a 9 982 hogares con el
BFU.
▪ Para el otorgamiento de subsidio monetario universal complementario a hogares en
condiciones de pobreza en el marco del estado de emergencia por el covid19: No se pudo
alcanzar la meta producto del cruce de información para la elaboración del Padrón, se
identificaron 20 995 hogares con RDE N° 106-2020-MIDIS/PNPDS-DE (09.10.2020) y 893
hogares con RDE N° 133-2020-MIDIS/PNPDS-DE, (17.12.2020). Cabe señalar que luego de
cerrada la data al 31.12.2020 para la presente evaluación, del total que ascendió a 21 888, se
reportaron 4 usuarios fallecidos por lo que la meta real es de 21 884 usuarios.
▪ Demora en el proceso de implementación de las unidades orgánicas de acuerdo al MOP
aprobado con RM N° 012-2020-MIDIS (07.01.2020); la demora de la ejecución de los convenios
con entidades externas, para el desarrollo de los cursos programados por la UA y el estado de
Emergencia obstaculizó la coordinación y articulación con diversos aliados estratégicos del
Programa CONTIGO para el cumplimiento de las metas propuestas.
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2.3. Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas
La Unidad Ejecutora 001: Sede Central del MDIS, adoptó las siguientes medidas para el
cumplimiento de sus metas:
Despacho Ministerial - Gabinete de Asesores
▪ Constitución de equipo de seguimiento al cumplimiento de tareas, reporte y actualización
aplicativo CEPLAN; delegación de equipo responsable, Operadores POI.
▪ Control y seguimiento de las condiciones de salud de todos el equipo; toma de pruebas de
descarte - covid-19, de forma semanal; Implementación del sistema de trabajo remoto y mixto;
coordinación con Soporte Institucional para el asesoramiento al personal y adecuación al
trabajo remoto; estrategia de trabajo basado en reuniones de trabajo virtual con todos los
actores sociales, cooperantes, políticos e institucionales; encargatura del personal de gabinete
en la representación/participación en la implementación de medidas interministeriales para
hacer frente a la emergencia sanitaria por pandemia (grupo de apoyo social)

▪ Adecuación al trabajo remoto, mixto y presencial respetando la distancia social y cumpliendo
los protocolos de seguridad.
▪ Implementación de una Mesa de Partes Virtual para la PP, así como la atención de las
audiencias virtuales, digitalización de nuestros archivos, reuniones zoom con los integrantes
de los equipos (penal, arbitral, laboral, civil y/o constitucional) para la atención de las
demandas, denuncias, conciliaciones y/u otros.
Secretaría General
▪ Se realizó el Monitoreo de la gestión administrativa a los órganos de apoyo y asesoramiento
del Ministerio, así como de sus unidades orgánicas dependientes; el Seguimiento de los
documentos pendientes, con la finalidad de ser atendidos dentro del plazo y el Monitoreo de
la implementación de recomendaciones y/o medidas correctivas derivadas de acciones de
control emitidas por los órganos conformantes del Sistema Nacional de Control.
▪ Se realizó Trabajo Remoto, debido al COVID-19, el personal de Secretaría General.

▪ Se elaboró un Plan de Trabajo para cerrar brechas en la implementación de la gestión del riesgo
de desastres y la implementación del Centro de Operaciones de Emergencia del MIDIS. A fin
de tener una hoja de ruta de las actividades a cumplir en la oficina.
▪ Se remitió informes de avances, cumplimiento y temas pendientes al nuevo secretario general.
Asimismo, se priorizó actividades al interior de la OSDN, a fin de cumplir con lo establecido en
el año 2020.
▪ En el marco de estado de emergencia sanitaria provocada por el COVID-19, se retomaron las
reuniones de trabajo en forma virtual, a fin continuar con el elaboración de los planes en
Gestión del Riesgo de Desastres; se reorganizó las brigadas con personal de modalidad
presencial en la Sede Central del MIDIS; se emitieron reportes diarios del Centro de
Operaciones de Emergencia; se realizó el monitoreo y seguimiento del Desarrollo de la
Emergencia Sanitaria COVID-19, lo que comprendía el estado situacional de los casos positivos,
hospitalizados en UCI, fallecidos, % de letalidad y altas médicas y acciones de respuesta por
parte del gobierno central, regional y local
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▪ Seguimiento y monitoreo del Sistema de Gestión Antisoborno a través de reuniones con las
unidades de organización dueñas/os de proceso; talleres y charlas de sensibilización (virtuales
desde marzo 2020) sobre la importancia del Sistema de Gestión Antisoborno; comunicaciones
internas (servidores) y externa (dueños de proceso) sobre la política antisoborno, objetivos,
oficial de cumplimiento, qué hacer ante un soborno, canales de denuncias); elaboración de
Matrices (socios de negocio) de seguimiento y aplicación de cuestionarios y reuniones con
Coordinadores de Integridad de los Programas Nacionales.
▪ Construcción de Matriz de Seguimiento e indicadores del Modelo de Integridad del Sector
MIDIS (Sede y Programas Nacionales); seguimiento y monitoreo de los nueve componentes del
Modelo de Integridad (Acciones de Alta Dirección, Riesgos, Políticas de Integridad - Conflicto
de Intereses - Ética- Gestión de Intereses, Control, Transparencia, Difusión y Capacitación,
Denuncias, otros); talleres y charlas de sensibilización (virtuales desde marzo2020) sobre el
Modelo de Integridad en el MIDIS; comunicación interna (servidores) sobre políticas de
integridad (conflicto de intereses, ética), denuncias, neutralidad, otros.
▪ Por otro lado, en virtud del estado de emergencia por el COVID -19, se dio cumplimiento al
Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID 19 en el trabajo del MIDIS y se autorizó
el trabajo remoto del equipo de la OII, disponiéndose el uso de medios virtuales (archivos
digitales, uso de drive, reuniones virtuales zoom, meet) para la realización de las acciones
necesarias para el cumplimiento, lo cual permitió el logro correspondiente.

▪ Se designó funciones a todo el personal en apoyo de atención de la Línea Social 101 y se
contratación de personal.
▪ Se designó personal de la oficina para la atención del correo contacto portal.
▪ Se coordinó la adquisición de materiales de protección para el personal que realiza trabajo
presencial.
▪ Se realizó el monitoreo de los protocolos de seguridad en la plataforma de atención al
ciudadano del MIDIS.
▪ Se Adquirió equipos de protección para todo el personal de la oficina de trabajo presencial:
mascarillas, material médico, material de limpieza, indumentaria de protección, entre otros.
▪ Se elaboró guía interna de protocolo de atención a la ciudadanía.

En relación a la AO: Gestión Administrativa de la Sede Central:
▪ Se da atención oportuna a documentación vinculada a las tareas y acciones programadas en el
POI 2020.
▪ Se coordina con el personal para la redistribución de carga laboral, de acuerdo a sus
capacidades y especialidad. Se contrata servicios no personales para cubrir los productos
especializados de personal CAS renunciante.
▪ Se establece coordinación constante con los colaboradores a través de los medios de
comunicación disponibles.
▪ A través de las unidades adscritas, se realiza la coordinación, seguimiento y gestión de los
recursos para las medidas que se derivan de las disposiciones del Plan para la Vigilancia,
Prevención y Control de COVID 19 en el Trabajo del MIDIS.
▪ Se da cumplimiento a las medidas normativas adoptadas por el Ejecutivo, entre ellos, la
priorización del trabajo remoto y mixto.
En relación a la AO: Gestión De Acciones De Abastecimiento:

▪ Seguimiento y monitoreo para la atención de los requerimientos de las unidades orgánicas,
generación de órdenes, tramite de pago a los proveedores, seguimiento de contratos, entre
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otros.
▪ Cumplimiento de las labores encomendadas, por parte del personal Profesional y Técnico
especializado en temas logísticos de la Oficina de Abastecimiento.
En relación a la AO: Gestión de acciones de contabilidad:

▪ Se dio atención oportuna de la documentación de la oficina de contabilidad para el
cumplimiento de las tareas programadas en el POI 2020; se realizaron reuniones de
coordinación con la Jefatura para el logro de las metas y también coordinaciones sobre
Viáticos, Caja Chica, Planillas de remuneraciones con las Unidades Orgánicas de la Sede
Central, así como con las Unidades Ejecutoras para la presentación oportuna de los Estados
Financieros; se elaboró proyecto de Directiva, el mismo que fue aprobado mediante RM°045-
2020- MIDIS, (Directiva N°003-2020-MIDIS “Normas para la elaboración y presentación de la
información financiera presupuestaria y complementaria de las unidades ejecutoras del Pliego
040: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social”; se capacitó al personal de la Sede Central
respecto a la Directiva N°002-2019-MIDIS/SG/OGA "Normas para solicitud, otorgamiento,
ejecución y rendición de cuenta de los viáticos y pasajes para comisión de servicio en el
territorio nacional de la Sede Central del MIDIS". También a efectos de difundir y dar a conocer
los lineamientos que establece la Directiva N°002-2019-MIDIS/SG/OGA "Normas para
solicitud, otorgamiento, ejecución y rendición de cuenta de los viáticos y pasajes para comisión
de servicio en el territorio nacional de la sede central del MIDIS", se encuentra en el INTRANET
con un listado de preguntas frecuentes respecto a la referida Directiva.
▪ Se ha cumplido con aforo y las medidas indicadas por la Oficina General de Recursos Humanos,
en el marco de la emergencia sanitaria producida por el COVID-19.
En relación a la AO: Gestión de acciones de tesorería:

▪ Se ha cumplido con el desarrollo de sus actividades a pesar a la situación de emergencia actual,
todo bajo un esquema de organización y coordinación.

▪ Para el cumplimiento de las actividades la Jefatura de OGRH estableció medidas para el
seguimiento y monitoreo de las actividades propias de la oficina referidas a: Implementación
del plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo en el MIDIS; Gestión
de las compensaciones (incluido el control de asistencia), bienestar social, capacitación y
comunicación interna; Cumplimiento de la planificación y ejecución de actividades del trabajo
del personal OGRH según su modalidad remota, mixta o presencial.
▪ En el marco de estado de emergencia sanitaria provocada por el COVID-19, se aprobó lo
siguiente:
 Plan de Desarrollo de las Personas - PDP 2020 del MIDIS, aprobado por Resolución de
Secretaría General N° 007-2020-MIDIS/SG.
 Lineamientos generales para el trabajo remoto durante la emergencia sanitaria por el
COVID-19, aprobado por Resolución Jefatural N° 005-2020-MIDIS/SG/OGRH.
 Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo en el MIDIS,
aprobado por Resolución Jefatural N° 009-2020-MIDIS/SG/OGRH y modificaciones.
 Plan de Comunicación Interna 2020 del MIDIS aprobado por Resolución Jefatural N° 019-
2020-MIDIS/SG/OGRH.
 Plan de Bienestar Social e Integración 2020 en el contexto de emergencia nacional y
sanitaria por COVID-19 del MIDIS aprobada por Resolución Jefatural N° 033-2020-
MIDIS/SG/OGRH.
 Protocolos complementarios para la atención de emergencias y urgencias del MIDIS ante
la emergencia Sanitaria generada por el COVID-19, aprobada por Resolución Jefatural N°
032-2020-MIDIS/SG/OGRH y Resolución Jefatural N° 054-2020-MMIDIS/SG/OGRH.
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 Disposiciones que regulan la contratación y gestión del personal contratado bajo la
modalidad CAS en el MIDIS, aprobada con Resolución Jefatural N° 012-2020-
MIDIS/SG/OGRH y sus modificatorias.

▪ Redistribución de funciones entre el personal existente y reformulación de actividades
internas para optimizar el trabajo de la OGCE.
▪ Elaboración de un brief de piezas gráficas para la comunicación interna y creación del flujo de
solicitud de dichas piezas para el área de RRHH
▪ Se solicitó apoyo a las oficinas de comunicación de los PPSS para conseguir fotos, videos,
audios, etc. de las actividades comunicacionales externas relacionadas a su programa."
▪ A fin de fortalecer la imagen institucional, la OGCE permanentemente difundió las actividades
y logros obtenidos por la institución en favor de la mejora de la calidad de vida de la población
vulnerable mediante sus redes sociales. Para dichas publicaciones no fue necesario el uso de
recursos presupuestarios.
▪ A fin de fortalecer la imagen institucional, se difundió las actividades y logros obtenidos por la
institución en favor de la mejora de la calidad de vida de la población vulnerable mediante sus
redes sociales. Para dichas publicaciones no fue necesario el uso de recursos presupuestarios.

▪ Coordinaciones regulares con el equipo de desarrollo de sistemas a través del uso de
herramientas de mensajería y videoconferencia, para la revisión y supervisión de los avances
en el desarrollo de software.
▪ Coordinaciones con las áreas usuarias a través del uso de herramientas de mensajería y
videoconferencia, con la finalidad de obtener la lista de requerimientos del software y para
revisar el avance en el desarrollo de software, lograr su aceptación y realizar el pase a
producción.
▪ En cumplimiento al Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID 19 en el trabajo del
MIDIS, se priorizó el trabajo remoto para proteger la vida y salud de los servidores de la oficina,
se dio acceso remoto a las computadoras, servidores y servicios que permitan realizar las
actividades de desarrollo de software, se implementó el servicio de videoconferencia.

▪ Se ha participado y coordinado con los diferentes órganos y unidades orgánicas del MIDIS en
la elaboración de los proyectos normativos que fueron remitidos para opinión legal, lo que ha
permitido responder de manera oportuna y eficiente los requerimientos formulados.
▪ Se puso mayor énfasis en las tareas referidas a la revisión, elaboración y reformulación de las
normas vinculadas al sector Desarrollo e Inclusión Social y la emisión de informes con la
respectiva opinión legal; las cuales contribuyeron a la optimización y calidad de la gestión, así
como al cumplimiento de las funciones y objetivos del sector a favor de la población en
situación de pobreza y pobreza extrema y poblaciones vulnerables, y la integración y
fortalecimiento de los Programas Nacionales adscritos al MIDIS.
▪ En el marco del Estado de Emergencia y medidas de aislamiento social obligatorio, y el marco
legal aplicable, se estableció la forma de trabajo remoto como la manera de poder cumplir las
funciones que corresponden al MIDIS, se cumplió diligentemente las responsabilidades de la
OGAJ, mediante los expedientes digitalizados, las firmas digitales, el sistema de trámite
documentario y el correo electrónico. Se cumplió con la con presentación ante la Oficina
General de Recursos Humanos de la declaración jurada de salud conforme a lo solicitado en su
oportunidad. Se ha cumplido con la revisión del marco legal en proyectos normativos para el
otorgamiento de subsidios económicos a los hogares beneficiarios, así como de otras
intervenciones sociales temporales, a través normas emitidas.
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▪ Seguimiento periódico a los órganos y unidades orgánicas del MIDIS para garantizar el
cumplimiento de los plazos establecidos por los órganos rectores en planeamiento e
inversiones, especialmente mediante el uso de grupos de Whatsapp como modalidad de
comunicación permanente, coordinaciones vía telefónica, correos electrónicos y reuniones
virtuales.
▪ Seguimiento y monitoreo virtual de las actividades relacionadas a los procesos del alcance del
ISO: verificación del nivel de desempeño de los procesos determinar la matriz las necesidades
y expectativas de sus usuarios, evaluar la satisfacción del cliente (encuestas virtuales),
cumplimiento de tareas y controles programados; se actualizaron los documentos de gestión
organizacional como es el ROF (Febrero 2020) y se brindó opiniones técnicas a los documentos
normativos; se brindó asesoramiento virtual a los especialistas de las unidades de organización
del MIDIS, en temas relacionados al mantenimiento del Sistema de Gestión de Calidad,
seguimiento y mejora de procesos, implementación de la norma técnica de calidad y de gestión
organizacional del MIDIS

▪ Monitoreo y seguimiento de plataformas internacionales para el posicionamiento del sector a
través del registro y actualización de la “Matriz de eventos nacionales e internacionales”;
Elaboración y actualización de una “Bitácora de Asuntos Internacionales” que registra el estado
actual de las carpetas asignadas en materia de compromisos internacionales, adhesiones,
agendas regionales, redes e iniciativas globales de trabajo; Registro, diseño y elaboración de
fichas para el desarrollo y seguimiento de los compromisos asumidos ante la ONU, Alianza del
Pacífico, OCDE, Unión Europea, Foro APEC y organizaciones internacionales; Plan y
Cronograma de trabajo de los Asuntos Internacionales relacionados al sector. Dichas medidas
se tangibilizaron en: 21 eventos internacionales y 25 funcionarios del MIDIS capacitados en
plataformas globales, la adhesión del sector a 11 declaraciones y compromisos durante su
participación en eventos internacionales, la participación de 08 expertos extranjeros en
eventos organizados por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, la postulación del sector
a 3 fondos internacionales procedentes de la Alianza del Pacifico, el Golfo Árabe y el Foro Asia
Pacífico-APEC y la postulación del sector a concursos y premiaciones internacionales sobre
Buenas Prácticas en Población Vulnerable en el contexto Covid-19.
▪ Canal de diálogo activo entre MIDIS (OGCAI) y los Organismos Socios Cooperantes, así como
los países socios en cooperación internacional para mantener una relación estrecha y
sostenida para con los socios cooperantes y los aliados estratégicos (países) del MIDIS, ello
permitió identificar nuevas oportunidades de cooperación, así como negociar la adaptación de
algunos planes de trabajo o productos en curso. Un ejemplo de esta dinámica es la preparación
de agendas de reuniones para la Alta Dirección del MIDIS (Ministra y viceministros) con los
Socios principales de cooperación (PMA, BM, PNUD, UNICEF, GIZ, FAO y Embajadas); así
también están las reuniones de diálogo y revisión conjunta de la cooperación sostenidas entre
la OGCAI y los socios cooperantes.
▪ Negociación de nuevas demanda de C.I , para el MIDIS así como oferta de CI desde el MIDIS:
Con la aparición del Covid, el país y el MIDIS requirió de mayor cooperación, enfocada a la
lucha contra el covid y la protección social de la población más pobre y de mayor riesgo; eso
motivó a la OGCAI a gestionar mayor cooperación enfocada al covid, tales como: Intercambio
de experiencia con otros países que permitió conocer sus mejores prácticas en la lucha contra
el Covid, Asesoría de Expertos de parte de los organismos de cooperación internacional que
brindaron asistencia técnica (Banco Mundial, Unión Europea, Cooperación Alemana, Programa
Mundial de Alimentos, FAO, PNUD, etc) en la formulación de lineamientos y acciones de
intervención para el MIDIS. Así también hemos promovida la oferta de cooperación en el
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marco de nuestra experiencia en lucha contra el covid y la adaptabilidad de nuestros
Programas Sociales, experiencia que resulto de mucho interes para países como Panama,
Honduras, Colombia, Pakistan, Indonesia, Ecuador, entre otros.
▪ A fin de mantener ordenada la cooperación internacional en el MIDIS, el área de cooperación
gestiona una matriz de cooperación disgregada en las siguientes 6 categorías: 1) Coop. Norte
Sur, 2) Coop Multilateral para el Desarrollo, 3) Coop Sur Sur, 4)Coop. Triangular, 5) Coop.
Comixtas, 6) Coop. Gabinetes Biancionales y Comisiones de Frontera, que monitorea todo el
detalle de la cooperación en dichas categorías, logrando a la fecha tener un monitoreo de más
de 130 carpetas de cooperación internacional. Dicha Matriz permite tener data respecto a la
gestión como por ejemplo que el 99% es Cooperación No Reembolsable (sin deuda para el
Estado), el 80% en Técnica sobre la financiera y gran parte de la cooperación se va a los temas
del DIT, Registros Sociales y Focalización, población adulta mayor, sobre inclusión económica
y productiva. Finalmente, también nos permite evidenciar que el MIDIS se ha vuelto un fuerte
oferente de cooperación en la categoría de cooperación triangular como un 72% de las
carpetas gestionadas de C.I.
▪ Debido al COVID -19, se dio prioridad a las reuniones virtuales entre los Ministros y Ministras
de Desarrollo Social en América Latina quienes se reunían hasta 3 veces al año en un país de
la región de manera presencial para abordar la Política Social. Por ello, los bloques regionales
y globales como Alianza del Pacífico, OCDE, el Foro APEC, la SEGIB y la Unión Europea, entre
otros, en cumplimiento al Plan para la vigilancia, adoptaron el formato virtual a través de:
webinarios, foros virtuales y plataformas digitales.
▪ Se brindó asistencia técnica a las diferentes Unidades orgánicas y Programas Nacionales
adscritos. Asimismo, se brindó apoyo técnico normativo a la Oficina General de Asesoría
Jurídica en el marco del CCV.
▪ Estricto cumplimiento a las medidas de seguridad y salud en la oficina: El personal del equipo
de Cooperación Internacional que laboró de forma presencial fue consiente de las medidas de
distanciamiento social, uso de mascarillas y desinfección constante de las manos y objetos de
uso. Logrando tener la tasa "0" de contagios en el Equipo a la fecha.
Viceministerio de Políticas y Evaluación Social:

▪ Las Coordinaciones y sus Equipos de Trabajo se organizaron, a fin de cumplir con las tareas
encomendadas dentro de los plazos asignados con un seguimiento continuo y se fortaleció los
canales de comunicación con Equipo de la Dirección a fin de canalizar los requerimientos de
soporte técnico, cual permitió superar las dificultades presentadas para el cumplimiento de la
“AO Identificación y registro de potenciales usuarios a programas sociales y/o subsidios del
estado” y en el marco de la Emergencia Sanitaria por el COVID -19, se recibió el encargo de
elaborar las pautas técnicas para la elaboración de la propuesta de los padrones de los hogares
beneficiarios de los subsidios económicos, que según la normativa vigente correspondía
aprobar e implementar en el MIDIS.
▪ La adecuación del Plan de Fortalecimiento de Capacidades al desarrollo de actividades remotas
(virtual) y la emisión de pautas para atenciones en el marco de la emergencia sanitaria,
permitió superar las dificultades presentadas para el cumplimiento de la “AO operación del
sistema de focalización de hogares (SISFOH)” y en marco de la Emergencia Sanitaria por el
COVID -19 se desarrolló y puso en producción del Sistema para la Generación de Ticket de
Atención en Línea (SiGTAL) de la Unidad Local de Empadronamiento (ULE); se establecieron
pautas para atención de las ULE; se establecieron estrategias y pautas Técnicas para la
reanudación gradual y progresiva de las actividades del proceso de determinación de la
clasificación socioeconómica (CSE) en las ULE”.
▪ Se estableció la Conformación de equipos de trabajo en la dirección con responsables para el
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cumplimiento de las metas y desarrollo de reuniones virtuales frecuentes con los equipos
conformados en la dirección para realizar el seguimiento de las tareas encargadas, lo que
permitió superar las dificultades presentadas para el cumplimiento de la “AO conducción de
acciones de mejoramiento de focalización y gestión de la información de los usuarios” y en el
marco de la Emergencia Sanitaria por el COVID -19, a fin de evitar el desplazamiento del
personal en el interior del país, se desestimaron tareas que requerían de un levantamiento de
información en las ULE a nivel nacional y se incrementaron en otras que sólo demandaba
trabajo de gabinete . Por otro lado, se reformuló algunas actividades como supervisión a través
de llamadas telefónicas, capacitaciones virtuales al personal de campo.
▪ Se solicitó de información a instituciones para construir el padrón de Personas Adulta Mayor
de Alto Riesgo-PAMAR y Persona con Discapacidad Severa-PcDS; Se elaboró la pauta técnica
de priorización de direcciones y georreferenciaciones de la PAMAR y PcDS y la pauta técnica
para la actualización del padrón PAMAR y PcDS, lo que permitió superar las dificultades
presentadas para el cumplimiento de la “AO Implementación de un sistema de información
para la red de soporte de la persona adulto mayor con alto riesgo y persona con discapacidad
severa”, además se participó en la organización y desarrollo de la Red de Soporte para el Adulto
Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa.
Dirección General de Políticas y Estrategias

▪ Se realizó seguimiento a la programación de metas y reuniones de coordinación con el equipo
técnico para el cumplimiento de las tareas.
▪ Se elaboró una propuesta de Directiva para la EGTPI; se estableció un Plan de trabajo y
cronograma para los próximos entregables de la actualización de la PNDIS, redistribuyendo el
trabajo del equipo técnico para su culminación.
▪ Se elaboró una Hoja de Ruta de intervenciones de protección social en el contexto de COVID-
19; se elaboró una propuesta para el uso de fondos de la Unión Europea a través de AP ENDIS
en la asistencia alimentaria para comunidades nativas amazónicas; se planteó una propuesta
preliminar de articulación de intervenciones productivas y de inclusión económica en el ámbito
rural; se elaboró una propuesta preliminar de estrategia de reducción de la pobreza urbana en
contexto COVID-19; se hizo seguimiento a la implementación de la Estrategia de Gestión
Territorial Primero la Infancia (EGTPI) en 4 distritos de Huancavelica y Ucayali, en el marco de
las intervenciones temporales del MIDIS para la primera infancia en el contexto COVID-19.

▪ Se suscribió e implementó nuevos convenios con indicadores (compromisos de gestión)
adaptados al nuevo escenario generado por el estado de emergencia, con el MINSA y los
Gobiernos Regionales, contando para ello con un marco presupuestal de 57 millones.
Asimismo, en el marco de estado de emergencia, se optó por trabajo remoto, se desarrollaron
reuniones virtuales para el establecimiento de metas de indicadores de compromisos de
gestión con los funcionarios del MINSA y de los Gobiernos Regionales y asistencias técnicas
orientados a recuperar los servicios del primer nivel de atención.
▪ Se hizo efectiva la transferencia, mediante un Decreto de Urgencia Nº 137-2020, a través del
Artículo 5, donde se autoriza la transferencia de los recursos FED a los 25 Gobiernos Regionales
y al Ministerio de Salud, recursos por el cumplimiento de indicadores (metas de cobertura y
condiciones) del periodo 2019 y 2020 respectivamente. Asimismo, en el marco del COVID, se
reformularon los compromisos inicialmente establecidos para lograr una nueva Suscripción de
Adendas y Convenios de Asignación por Desempeño en el último trimestre del año 2020, con
el MINSA y los 25 Gobiernos Regionales, estableciendo el monto a transferir, en el marco del
FED.
▪ Se realizaron las coordinaciones correspondientes con las entidades públicas involucradas en
el primer periodo de la Edición Bicentenario, para contar con la información necesaria que
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permita la elaboración del reporte de evaluación final y la determinación de aquellas
municipalidades ganadoras.
▪ Se realizaron acciones con las Unidades Orgánicas del MIDIS a afectos de gestionar la
aprobación de las Bases del Segundo Periodo de la Edición Bicentenario de Sello Municipal, la
misma que se aprobó mediante Resolución Ministerial 148-2020-MIDIS.
▪ Se realizaron coordinaciones con la Oficina General de Comunicaciones del MIDIS para la
organización y realización de la ceremonia pública de reconocimiento a las municipalidades
ganadoras del primer periodo de la Edición Bicentenario, la misma que se llevó a cabo de
manera virtual.
▪ Se desarrolló el trabajo remoto del equipo técnico de la Coordinación de Implementación de
Políticas con Gobiernos Sub Nacionales. Asimismo, se desarrollaron acciones de capacitación
y asistencia técnica virtual para el fortalecimiento de competencias y capacidades de los
Equipos Técnicos Municipales de los Gobiernos Locales que participan en la implementación
del Premio Nacional Sello Municipal.
▪ Se coordinó con actores involucrados en el territorio, para la difusión de la oferta de
capacitación; se ofertó cursos virtuales; y, se fortaleció el uso de herramientas digitales a fin
de mejorar el servicio que brinda la Coordinación.
▪ Se realizaron coordinaciones de articulación de esfuerzos en el territorio, con las autoridades
políticas, sociales y económicas; promoviendo el diálogo intersectorial; se reformularon de
prioridades a nivel territorial.
▪ Se articularon acciones entre los equipos territoriales de ambos Vice Ministerios a fin de
superar las dificultades del Pago del Bono en la Amazonía; se organizó el equipo territorial para
el apoyo en la entrega de los Bonos; se diseñaron instrumentos para el seguimiento de la
gestión territorial; se brindaron asistencias técnicas virtuales a los equipos territoriales para la
implementación de las intervenciones temporales a cargo de la DAT; se brindó asistencia
técnica virtual, a los equipos de los gobiernos regionales involucrados en la implementación
de la PNDIS y a los equipos técnicos de los gobiernos locales inscritos en la segunda edición del
Bicentenario Sello Municipal. Asimismo, en el marco del COVID, se estableció el trabajo
remoto, acciones de coordinación, asistencia técnica, capacitaciones, entre otros, se
desarrollaron vía virtual; las coordinaciones con las autoridades políticas, sociales y
económicas del territorio para la articulación de esfuerzos para la implementación la PNDIS;
promoviendo el diálogo intersectorial en las regiones y representando al MIDIS en espacios
clave del territorio.
▪ Se estableció un espacio de coordinación nacional permanente desde el inicio de la
intervención, hasta fin de año, entre el MIDIS, MIMP, MINSA y el Programa Nacional PAIS; al
inicio también participó el Programa Bicentenario de la PCM.
▪ Se ha diseñado documentos técnicos que establecen y orientan el proceso operativo de la Red,
así como herramientas de monitoreo automatizados para el seguimiento, a nivel nacional;
reuniones virtuales periódicas con los Coordinadores de enlace para la asistencia técnica a
nivel regional; se implementó un sistema de seguimiento territorial a través de informes
mensuales enviados por cada uno de los gobiernos locales y DIRESA/GERESA a la DGIPAT; se
ha incorporado una meta de la Red de Soporte en la Segunda Edición Bicentenario Sello
Municipal; se desarrolló el fortalecimiento de capacidades de los equipos del nivel nacional,
regional y local, en coordinación con el MINSA, el MIMP y el PN PAIS. Así mismo, a nivel
territorial se han realizado múltiples capacitaciones desarrollados por los gestores regionales
y locales del PN PAIS, así como por las DIRESA/GERESA; se realizó asistencia técnica y
seguimiento permanente en los 152 distritos priorizados por parte de los equipos territoriales
del PN PAIS y a nivel de regiones por los Coordinadores de enlace MIDIS y los Coordinadores
regionales (de la Red de Soporte) del PN PAIS y del MIMP. Asimismo, en el marco del COVID,
se estableció el trabajo remoto y todas las acciones de coordinación, asistencia técnica,
capacitaciones, entre otros, se desarrollaron vía virtual; el seguimiento domiciliario a la
45
población objetivo de la intervención fue suspendido durante el Estado de Emergencia
Sanitaria (cuarentena) privilegiando el seguimiento telefónico.
▪ Para el cumplimiento de las metas priorizadas en la EGTPI es importante mencionar que una
medida clave fue el trabajo articulado de organización territorial entre las intervenciones que
contribuyen al DIT (Programas Sociales de Cuna Más y Juntos, y el Plan de Incentivos Locales –
META 4 - MINSA) y de las acciones movilizados por la implementación del Premio Nacional
“Sello Municipal INCLUIR PARA CRECER Gestión local para las personas” en 1100 gobiernos
locales inscritos. Asimismo, otras medidas importantes fueron: a) Fortalecimiento de
capacidades para la implementación nacional de la EGTPI: 7,513 personas entre profesionales
y funcionarios han participado en el Curso Virtual EGTPI – (1era Edición) y 1900 personas han
participado en una serie de webinar relacionados acciones realizadas y servicios entregados
de forma priorizada pata la primera infancia, en contexto de pandemia. b) Diseño de
Herramientas Metodológicas para la conformación y activación de espacios de articulación
regionales y locales: Se tienen herramientas metodológicas para las IAR (3) y para las IAL (4),
para el desarrollo de sesiones mensuales en donde se priorice como agenda el DIT. Asimismo,
en el marco del COVID, la Estrategia de Gestión Territorial “Primero la Infancia” - EGTPI
priorizó, la implementación de intervenciones temporales para el fortalecimiento del
Desarrollo Infantil Temprano a través de los Programas Nacionales Cuna Más y Juntos, en 690
distritos en donde ambos programas se encontraban y así fortalecer el trabajo con los
Gobiernos Locales que promuevan acciones para el seguimiento nominal de niños menores de
24 meses de edad a través de la conformación y/o reactivación de las instancias de articulación
local -IAL en estos distritos y de las instancias de articulación regional - IAR en el nivel nacional
(25 regiones).
▪ Se realizó el seguimiento y medidas correctivas a los Gobiernos Locales para la ejecución de la
transferencia presupuestal en el marco de la Resolución Ministerial Nº 069-2020-MIDIS y se
brindó asistencia técnica sobre la ejecución presupuestal de parte del PN PAIS a los gobiernos
locales y a través de los Coordinadores de Enlace a las DIRESAS/GERESAS

▪ Se priorizó actividades y tareas, se incrementó las horas laborables por parte del equipo y se
colaboró con otras Instituciones para la generación de productos.
▪ En el marco de COVID 19, se implementó el Trabajo Remoto; se otorgó en calidad de préstamo
equipos de cómputo para el personal que no disponía en su domicilio."
Viceministerio de prestaciones sociales

▪ Se incluyó a las diferentes direcciones del MIDIS y a los sectores del MINEDU, MINSA y MEF en
las reuniones virtuales, con la finalidad de contar con mayor aportes y rápida aprobación de
las propuestas como por ejemplo para el Programa JUNTOS; nueva estructura de
corresponsabilidades y de transferencias planteadas en el rediseño del programa. Asimismo,
se contrató a un consultor internacional quien lideró todo el proceso.
▪ Conformación de Grupos de Trabajo integrado por especialistas técnicos de las diferentes
áreas de los Programas.
▪ Coordinaciones con los equipos territoriales de los PS, CE y GR, GL para efectuar accionar
conjunto en el marco del otorgamiento de los subsidios económicos, así como reporte de
actividades por programa social, participación en mesas de trabajo intersectorial en materia
de articulación y gestión de las prestaciones sociales. Se brindó asistencia étnica algunos GR,
GL de acuerdo a las necesidades de capacitación.
▪ Elaboración de herramientas de supervisión (propuesta que solo se logró realizar el proceso
de validación, debido al contexto de emergencia sanitaria).
46
▪ Elaboración e implementación del Sistema Informático del PCA.

▪ Se realizó gestiones para cubrir los puestos pendientes de personal especializado, bajo la
modalidad CAS y gestiones para la contratación oportuna de órdenes de servicios.
▪ Se procedió a la reprogramación de las actividades consignadas en el Plan Operativo.
▪ Se mejoró el mecanismo de coordinación con los programas sociales con el cual se facilitó la
revisión y aprobación de los instrumentos de gestión.
▪ Acompañamiento a los PPSS para la adecuación de sus intervenciones, con el objetivo de dar
continuidad y cumplir las metas anuales programadas.
▪ Se realizaron dos modificaciones al POI. Como resultado de ellas se cuenta con dos Actividades
Operativas (una para la Dirección de Monitoreo y otra para la Dirección de Calidad) a través de
la cuales se contribuye al logro de los objetivos estratégicos del MIDIS; se realizó seguimiento
mensual a la ejecución de las actividades físicas programadas.
▪ En el marco del COVID, se procedió a la implementación de la asistencia técnica remota a los
programas sociales, con el soporte de plataformas tecnológicas para reuniones virtuales; se
procedió a la adecuaron de las actividades laborales del personal al entorno virtual con el
cambio del lugar de la prestación de servicios; se implementó protocolos sanitarios
preventivos; se dio inicio a la implementación de la virtualización de los reportes técnicos de
las intervenciones que realizan los programas sociales.
Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza

▪ Se reasignó el presupuesto a fin de cubrir las necesidades prioritarias para la MCLCP, como era
la adquisición de plataformas virtuales y de equipos de cómputo; se ha promovido la
realización de reuniones virtuales, lo que ha facilitado la comunicación y ha hecho viable el
funcionamiento de la Mesa. Entre marzo y diciembre se han realizado 40 eventos organizados
y co organizados por la Mesa en los cuales se han planteado diversos temas relacionados a la
lucha contra la pobreza, habiéndose formulado propuestas en temas de salud, protección a la
infancia, educación, personas adultas mayores, personas con discapacidad, gestión de riesgos,
entre otras.
▪ En el marco de la emergencia sanitaria por el COVID19, se cuenta con un Plan para la Vigilancia,
Prevención y Control de COVID-19. Para el trabajo bajo las diferentes modalidades se han
proporcionado los insumos para la prevención de la salud de los trabajadores de la Mesa en
todo el país.

▪ Se suspendieron las actividades presenciales y se priorizó el trabajo remoto y luego mixto.
▪ Se reformularon las estrategias y las tareas, priorizando la difusión de Información Oficial del
MIDIS y del CTVC sobre el COVID y las acciones de los programas sociales, la asistencia Técnica
no presencial (Virtual) a miembros voluntarios de los Comités Locales de Transparencia y
Vigilancia Ciudadana y las acciones de veeduría/vigilancia no presencial (virtual), haciendo uso
de herramientas informáticas. Todas se realizaron a través de redes sociales (Facebook,
Twitter, WhatsApp, Messenger), Portal Web, E-mail y Celular, que fue la principal estrategia
de comunicación y coordinación para el desarrollo de las tareas.
▪ Para reducir los riesgos de contagio por COVID se gestionó la implementación de mascarillas,
alcohol y material de limpieza para el equipo técnico del CTVC que realizó trabajo mixto a nivel
nacional. También se realizó la desinfección de las oficinas, en coordinación con la MCLCP; se
gestionó la toma de muestras o prueba rápida sobre COVID para el equipo técnico del CTVC de
la sede nacional, Lima Metropolitana y Lima Provincias y se suspendió las acciones de veeduría
y vigilancia presencial a los programas sociales por parte de los voluntarios de los Comités
Locales de Transparencia y Vigilancia Ciudadana. También se suspendió los talleres de
47
capacitación presencial para dichos voluntarios.
La Unidad Ejecutora 003: Programa Nacional Cuna Más –PNCM adoptó las siguientes
medidas para el cumplimiento de sus metas:
▪ Se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2020, la vigencia de las Juntas Directivas de 119
Comités de Gestión de SAF, que por el estado de emergencia nacional no les fue posible
realizar sus asambleas comunitarias para la elección de sus miembros, con lo cual se aseguró
que puedan continuar recibiendo transferencias financieras para la operatividad del servicio,
medidas que fueron aprobadas mediante RDE N° 348-2020-MIDIS/PNCM y RDE N° 375-2020-
MIDIS/PNCM.
▪ Se brindaron asistencias Técnicas virtuales a los equipos técnicos de las Unidades Territoriales
en la Implementación de la Directiva N° 15-2020 MIDIS/PNCM denominada “Modelo de
Cogestión Comunal para la Implementación y Funcionamiento de los Servicios del Programa
Nacional” y sus procedimientos Temporales.
▪ Se desarrollaron de videoconferencias, a través de la plataforma Zoom, con los Equipos
Técnicos con la finalidad de brindarles orientaciones metodológicas para el desarrollo de las
capacitaciones que realizan a los Actores Comunales.
▪ Se gestionó la adecuación del Módulo de Capacitación y Formación a las actividades de
capacitación que se vienen desarrollando en contextos no presenciales.
▪ Se aprobó la Directiva denominada "Implementación y Funcionamiento de la Intervención
Temporal para la Primera Infancia" del Programa Nacional Cuna Más versión N°01 con la RDE
N° 581-2020-MIDIS/PNCM.
▪ Con RDE N° 384-2020 MIDIS/PNCM, se aprueba la Directiva de "Modelo de cogestión comunal
para la implementación y funcionamiento de los servicios del Programa Nacional Cuna Más".
adecuado al contexto de la emergencia nacional y sanitaria por el COVID-19, en cumplimiento
a lo establecido al Decreto Supremo Nº 007-2020/MIDIS.
▪ En cumplimiento a la Emergencia Sanitaria y el Estado de Emergencia, el Programa mediante
Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 265-2020-MIDIS/PNCM, dispuso de manera excepcional
la suspensión del Servicio de Acompañamiento a Familias, ampliado temporalmente por
Resoluciones de Dirección Ejecutiva Nº281-2020-MIDIS/PNCM, Nº299-2020-MIDIS/PNCM,
Nº318-2020-MIDIS/PNCM, Nº334-2020-MIDIS/PNCM, Nº350-2020-MIDIS/PNCM, Nº405-
2020-MIDIS/PNCM, N°454-2020-MIDIS/PNCM y Nº 632-2020-MIDIS/PNCM, desde el 7 de
diciembre hasta el 6 de marzo de 2021.
La Unidad Ejecutora 004: Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social – FONCODES, adoptó
las siguientes medidas para el cumplimiento de sus metas:
▪ Adecuación y actualización de los aplicativos informáticos para la apertura de cuentas del NEC
y Registro de Autorización, Sub módulo de Planificación y Presupuesto para la solicitud y
aprobación de la solicitud de certificación presupuestal.
▪ Monitoreo a los procesos de convocatoria y selección de agentes de las 08 Unidades
Territoriales involucradas en la implementación de la intervención de Residencias
Estudiantiles.
▪ Coordinaciones con el Programa Nacional de Infraestructura Educativa-PRONIED, para las
intervenciones de estructuras modulares de selva, e intervenciones IOARR de sierra y costa.
▪ Se aprobó el Procedimiento No 112-2020-FONCODES/UA “Procedimiento del Sistema de
Gestión documental del Foncodes”, aprobado con Resolución Administrativa No 012-202-
FONCODES/UA.
▪ Trámite de aprobación de los planes de vigilancia para la reanudación de las actividades.
▪ Se aprobaron los siguientes procedimientos: Constitución Núcleos Ejecutores, Asignación de
Agentes, Elaboración de Expedientes Técnicos IOARR, Ejecución. Adquisiciones y liquidación
48
IOARR y Adquisición de Kit de módulos de Selva.
▪ Se efectuaron notas modificatorias para la implementación del Plan de Vigilancia, Prevención
y Control del COVID-19 del FONCODES.
▪ Se desarrolló sesiones de coordinación remota (videoconferencias) entre la Coordinación de
Logística y Transferencias - CLT y las UUTT, para establecer acciones para la transferencia de
obras, considerando las restricciones de la emergencia nacional sanitaria, para los trámites una
vez que se levante la inmovilización social.
▪ Se dio impulso al trabajo remoto con el apoyo del soporte de UTI: sesiones de trabajo virtual
vía zoom, coordinación e indicaciones vía WhatsApp, correo electrónico y telefonía móvil.
▪ En cumplimiento de la RM N° 239-2020-MINSA que aprobó los “Lineamientos para la vigilancia
de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19” se adquirieron, artículos
de protección y limpieza tales como: mascarillas, alcohol en gel, pediluvios, servicio de
desinfección de oficinas, servicio de toma de pruebas serológicas.
▪ Se realizó taller con gobiernos locales para suscripción de convenios e identificación de
posibles IOARR del total de veredas y embarcaderos previstos en el Plan de Cierre de Brechas
del ámbito petrolero de Loreto.
▪ Se aprobó el procedimiento de contratación de agentes y el manual para la validación,
constitución de núcleo ejecutor, suscripción de convenio de financiamiento entre Foncodes y
el núcleo ejecutor y elaboración de expediente técnico de los proyectos de veredas.
▪ Se validaron los posibles IOARR en campo y se aprobaron 62 Formatos 07-C de IOARR de
veredas.
▪ Se monitoreo a los procesos de contratación de agentes, apertura de cuenta de los núcleos
ejecutores, la inscripción al RUC de los núcleos ejecutores y la suscripción de los convenios de
los proyectos de veredas.
▪ Se desarrolló sesiones de capacitación remota (videoconferencias) con los agentes
contratados y la UT Iquitos antes de salida de campo.
adoptó las siguientes medidas para el cumplimiento de sus metas:
▪ Durante el año 2020, el único porcentaje de cumplimiento de corresponsabilidades de los
hogares que podemos considerar, es el del 96.3% (720,142 hogares) correspondiente al
periodo Verificación del Cumplimiento de Corresponsabilidad – VCC- VI 2019, realizado hasta
la primera semana del mes de febrero de 2020. A partir del segundo, tercer y cuarto trimestre
se han aprobado normas a nivel del MIDIS y del Programa, y señalan la inaplicabilidad de la
Directiva del Proceso de VCC ante la restricción en los servicios de salud y educación generada
por la pandemia de la COVID – 19 implementándose las reglas y consideraciones siguientes:
 Suspender la aplicación de los procedimientos, reglas e instructivos para verificación del
cumplimiento de corresponsabilidades de los períodos I, II, III, IV y V 2020.
 Asignar excepcionalmente el resultado de “EXCEPTUADO” del cumplimiento de
corresponsabilidades a los hogares afiliados comprendidos en los periodos antes
mencionados.
▪ Respuesta inmediata ante la emergencia sanitaria nacional por el COVID-19, incorporando
cambios y mejoras en las estrategias para la atención a hogares usuarios del Programa y
mantener activo el acercamiento hogar – Programa.
▪ Implementación de las tres modalidades de trabajo: virtual, presencial y mixto para el
desarrollo de las actividades administrativas y de apoyo.
La Unidad Ejecutora 006: Programa Nacional de Asistencia Solidaria – PENSION 65, adoptó las
siguientes medidas para el cumplimiento de sus metas:
▪ Se ha dispuesto por la Dirección Ejecutiva el trabajo remoto dos veces por semana para reducir
49
la probabilidad de contagio por el COVID-19.
▪ Con la R.D N°057-2020-MIDIS/P65-DE, se han implementado protocolos de visitas física en el
marco del COVID-19- así mismo para enfrentar la emergencia sanitaria, se preparó los
documentos normativos pertinentes, además de desarrollar la capacitación al personal para
su debida implementación.
▪ Se emitió la R. D Nº 050-2020-MIDIS/P65-DE que aprobó el “Protocolo de visitas domiciliarias
a personas adultas mayores, usuarias de Pensión 65 para la prevención de Coronavirus (COVID-
19)”.
▪ Se diseñaron materiales comunicacionales para el personal de campo de las Unidades
Territoriales.
▪ En relación al manejo de información, se implementó el Centro de Información, el cual
proporciona información detallada de la RBU y la Coordinación de Actores Locales que permite
la toma de decisiones rápida y detallada para la Dirección Ejecutiva.
▪ Para el Pago a Domicilio y Agencia se comparte un formato en archivo Drive, lo cual, el jefe de
la Unidad Territorial puede ingresar e informar el avance a tiempo real.
▪ Reuniones constantes para revisar el proceso de Pago de los Bonos Solidarios, en el marco de
los Decretos de Urgencia N°044-2020, N°042-2020, N°052-2020 y N°098-2020.
Envejecimiento saludable reporte a nivel Nacional

▪ Del total de 559,532 usuarios según RBU del mes de noviembre 2020, solo 357,477 usuarios
cuentan con acceso a línea telefónica.
▪ Se han realizado 478,970 visitas domiciliarias remotas a 311,962 usuarios y usuarias usuarios
que cuentan con línea telefónica), a nivel de las 24 Unidades Territoriales. Las que registran
mayor número de visitas domiciliarias remotas son: San Martín (54,516), Cajamarca (39,463),
Ancash (37,591), Lima (36,764), Ayacucho (29,612), Huancavelica (28,775), Puno (27,516) y
Piura (25,970). De los cuales, al referirnos a pueblos amazónicos y andinos, se realizó 144,240
visitas domiciliarias remotas a 100,521 usuarios y usuarias (5,250 corresponden a pueblos
amazónicos y 95,271 a pueblos andinos).
▪ Se ha identificado que 459 usuarios y usuarias han tenido contacto con personas enfermas con
COVID-19, siendo la mayoría en el departamento de Lima (94 casos), seguidos de Huánuco (50
casos) y Loreto (42 casos).
▪ 240 usuarios y usuarias residen en domicilios donde existen personas con diagnóstico positivo
al COVID-19, siendo el mayor número en el departamento de Lima (61 casos) y Loreto (28
casos).
▪ 66 usuarios y usuarias con presuntos casos de violencia. Los departamentos de Puno y Ancash
(11 casos cada uno) y Apurímac (08 casos), son los que muestran mayor número de casos.
▪ 19,555 usuarios y usuarias identificados con alguna comorbilidad asociadas al COVID- 19
(Hipertensión arterial, obesidad, diabetes mellitus, enfermedades pulmonares, etc.).
▪ Se han identificado a usuarios y usuarias con algún signo de alarma relacionada al COVID-19:
tos (5,355 casos), dificultad para respirar (3,237 casos), dolor de garganta (2,129 casos) y fiebre
(798 casos).
▪ 478 usuarios y usuarias identificados como casos confirmados y sospechosos de COVID-19, en
las Unidades Territoriales en las Unidades Territoriales de Tumbes, Piura, Lambayeque, La
Libertad, Ancash, Amazonas, Cajamarca, San Martín, Loreto, Lima,Junín, Ucayali, Ayacucho,
Cusco, Madre de Dios, Apurímac, Arequipa y Puno.
▪ 191 usuarios y usuarias reportados como fallecidos por motivo del COVID-19, en 17 unidades
territoriales del programa, siendo las regiones de Ucayali (82 casos) y San Martín con 33 casos,
las que reportan mayor número de fallecidos.
▪ 236,547 usuarios y usuarias han recibido orientaciones sobre las técnicas correctas sobre el
lavado de manos para prevenir el coronavirus y 185,134 sobre la forma correcta de
estornudar/toser evitando la diseminación de flügge (partículas expelidas al toser o
50
estornudar) para minimizar el contagio de coronavirus y 213,504 sobre distanciamiento social.
▪ 225,638 usuarios y usuarias han recibido orientaciones sobre el uso correcto de la mascarilla,
192,468 han recibido orientaciones sobre la alimentación saludable que fortalezca su sistema
inmunológico y mejore el estado nutricional, 164,854 han recibido orientaciones en educación
financiera, especialmente en el uso responsable del dinero y 119,034 usuarios y usuarias han
recibido orientaciones en salud mental.
Inmunizaciones
▪ Según reporte de los establecimientos del Ministerio de Salud y las Unidades Territoriales de
Pensión 45,862 usuarios y usuarias han recibido la vacuna contra el Neumococo y 214,241 la
vacuna contra Influenza.
Reporte a nivel de Pueblos Amazónicos y Andinos

▪ Se realizó 144,240 visitas domiciliarias remotas a 36,149 usuarios y usuarias (5,250
corresponden a pueblos amazónicos y 95,271 a pueblos andinos).
▪ Se ha identificado que 55 usuarios y usuarias han tenido contacto con personas enfermas con
COVID-19; siendo Apurímac (10 casos) y Huancavelica y Puno (06 casos
▪ cada una) que presentan más casos.
▪ 23 usuarios y usuarias residen en domicilios donde existen personas que tienen diagnóstico
positivo al COVID-19; siendo Apurímac, Moquegua y Huancavelica (con 04 casos cada una) las
regiones donde se presentan el mayor número de casos.
La Unidad Ejecutora 007: Programa Nacional de Alimentación Escolar - Qali Warma

(PNAEQW), adoptó las siguientes medidas para el cumplimiento de sus metas:
▪ Con relación a la Planificación para la Gestión del Menú Escolar; a pesar de la coyuntura del
estado de emergencia 2020, se efectuaron coordinaciones de manera remota con las 27
Unidades Territoriales, como parte del seguimiento a las actividades programadas en el marco
de los actos preparatorios del Proceso de Compras 2021.
▪ Respecto a la conformación o actualización de los Comités de Alimentación Escolar, se
generaron reportes constantes de CAE conformados en el SIGO para tener conocimiento de la
candad de CAE de IIEE regulares pendientes de conformación y se remitió a través de correo
electrónico a los Jefes de las Unidades Territoriales, para las acciones correspondientes,
manteniendo contacto permanente (vía telefónica y/o correo electrónico) con las Unidades
Territoriales que aún tenían los CAE de IIEE regulares pendientes de conformación para que
agilicen el procedimiento.
▪ Respecto al cumplimiento en la supervisión de la provisión del servicio alimentario en las IIEE
a través de la sede central del Programa, las verificaciones remotas se realizaron en
coordinación permanente con los miembros del CAE, a fin establecer un directorio telefónico
que permita realizar el trabajo remoto, asimismo se formaron redes de contactos con los
representantes de las respectivas DRE, y UGELEs, a fin articular esfuerzos para la atención
oportuno de los usuarios del programa.
▪ Asimismo, para el desarrollo de la verificación presencial del servicio alimentario las unidades
territoriales previa evaluación del escenario del ámbito de intervención, se realizaron las
gestiones administrativas correspondientes para la adquisición de equipos de protección
personal y otras exigencias establecidas en el protocolo de seguridad y prevención ante la
Covid -19 establecidos por el Programa.

Social – PAIS, adoptó las siguientes medidas para el cumplimiento de sus metas:
51
▪ Se elaboró un protocolo para el registro y control de ingreso y salidas de bienes de terceros en
los Tambos, en el marco del Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje
▪ Se coordinó la emisión de medidas excepcionales en temas administrativos, contrataciones,
trámite documentario, caja chica, entre otros, en el marco de la emergencia sanitaria y
emergencia nacional.
▪ Se fortaleció la articulación multisectorial a través de los Tambos y PIAS para comprometer a
las entidades a trabajar en el marco de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social
(ENDIS), en el marco de la coyuntura frente al COVID19
▪ Se dieron disposiciones al personal de los Tambos durante los primeros meses de la pandemia
(aislamiento social), y posteriores, para el desarrollo de sus actividades.
▪ Se planificaron y ejecutaron campañas de emergencia sanitaria a través de PIAS, en el marco
del COVID-19
▪ Se puso énfasis en las acciones de: Liquidaciones de obras, cierre de proyectos, saneamiento
de documentación administrativa y técnica, y continuidad de saneamiento de terrenos.
▪ Se aplicaron lineamientos para la limpieza y desinfección en espacios de almacenamiento
temporal de bienes e los Tambos, acorde a protocolos de prevención, aprobados por el MINSA.
aplicaciones para trabajo remoto, para dar continuidad a las actividades y funciones.
▪ Se realizó trabajo remoto, y se promovieron articulaciones en favor de la población en el marco
del COVID-19 y respetando el distanciamiento social.
aplicaciones para trabajo remoto, para dar continuidad a las actividades de las Unidades y
Tambos.
▪ Se brindó asesoría y asistencia técnica para la gestión territorial a cargo de los Gobiernos
Locales, en la implementación de la Red de Soporte para el Adulto Mayor con Alto Riesgo y la
Persona con Discapacidad Severa.
▪ Se realizaron modificaciones el procedimiento de Liquidación final de oficio de convenios
suscritos con núcleos Ejecutores, para optimizar el proceso y simplificar los trámites y
notificación de documentos
La Unidad Ejecutora 010: Programa Nacional de Entrega de la Pensión no Contributiva

a Personas con Discapacidad Severa en Situación de Pobreza – CONTIGO, adoptó las
siguientes medidas para el cumplimiento de sus metas:
▪ Realizó el requerimiento de contratación de servicios de terceros en diferentes materias
profesionales a fin de cumplir con lo programado.
▪ Dado que el programa no cuenta con unidades territoriales, se pudo contar con Gestores
Locales y Coordinadores Técnicos Zonales, en amparo del Decreto Legislativo 1456, de
“Colaboración Laboral” con el Programa Juntos.
▪ Se implementó una mesa de partes virtual con Resolución de Dirección Ejecutiva N° 047-2020-
MIDIS/PNPDS-DE.
▪ Se ha incorporado el lenguaje de señas peruanas y subtítulos en los videos tutoriales para
mayor entendimiento del material audiovisual de alcance de personas con discapacidad
auditiva y/o física o de una lesión en las cuerdas vocales. Asimismo, el material audiovisual se
ha traducido al quechua, debido a que el 10% de los usuarios habita en pueblo nativos e
indígenas.
▪ Con RDE N° 62-2020-MIDIS/PNPDS-DE se aprobó el "Plan de Vigilancia, Prevención y Control
del COVID-19 en el trabajo para los servidores, servidoras, locadores y locadoras del Programa
CONTIGO" con el fin de implementar protocolos y procedimientos para la prevención,
vigilancia y control de la enfermedad COVID19.
▪ Con RDE Nº 049-2020-MIDIS-PNPDS-DE se aprobó el “Plan de acción para el acompañamiento
52
al cobro del Bono Familiar Universal” y el “Plan de tele-capacitación al personal en territorio
del Programa CONTIGO para el acompañamiento al cobro del subsidio monetario - Bono
Universal Familiar de los hogares CONTIGO - 2020”
Intervenciones de Protección Social adaptadas de frente al COVID
 Subsidios Monetarios
 Atención Temporal
53
2.4 Medidas para la mejora continua
La Unidad Ejecutora 001: Sede Central del MDIS, propone las siguientes acciones:
Despacho Ministerial - Gabinete de Asesores
▪ Evaluación del cumplimiento de metas individuales desde la jefatura de gabinete.

▪ Es de imperiosa necesidad que se designe o encargue de manera formal la Jefatura del Órgano
de Control Institucional del MIDIS.
▪ Instaurar trabajo mixto con el aforo permitido por OGRH y continuar con el trabajo remoto.
Secretaria General
▪ Involucrar al personal de Secretaría General a continuar con el monitoreo de las acciones
relacionadas a la gestión administrativa, con la finalidad de mejorar la calidad del servicio en
el MIDIS. Asimismo, coordinar con las unidades orgánicas del MIDIS, a fin de implementar las
recomendaciones y/o medidas correctivas derivadas del Sistema Nacional de Control.

▪ Continuar con el seguimiento al Planes de Trabajo, a fin de cumplir con las actividades
planificadas en las fechas definidas por la OSDN.

▪ Reformular el Manual de Gestión de Riesgos de Procesos en el Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social, conforme la Solicitud de Acción Correctiva (SAC) de la Auditoría Interna del
Sistema de Gestión de Calidad y del Sistema de Gestión Antisoborno y alineado a los criterios
establecidos en la Resolución de Contraloría N° 146-2019-CG, de fecha 17 de mayo del 2019,
que aprueba la Directiva N° 006-2019-CG/INTEG “Implementación del Sistema de Control
Interno en las Entidades del Estado”, en la cual se establece nuevos lineamientos para la
gestión de riesgos. La identificación de riesgos contribuye a mejorar los procesos de la entidad
y Programas Nacionales.
▪ Continuar en coordinación con la Oficina de Modernización, la revisión del Proceso E03.05
Gestión de la Integridad y Ética Institucional; evaluar los procesos relacionados a la Oficina de
Integridad, desde el Macroproceso hasta los procesos de 2do nivel. (esta revisión ha implicado
la elaboración de nuevas Fichas de Procedimientos mejoradas, relacionadas a: Procedimiento
de incentivos, Procedimiento de capacitaciones, Procedimiento de supervisión normativa,
Procedimiento de DJI, Procedimiento de SCI, Procedimiento de SGA, Procedimiento de
Denuncias y Procedimiento de Medidas de Protección).

▪ Se gestionará Talleres de sensibilización para todo el personal de la oficina en cuento a la
atención a la ciudadanía, la contratación de servicio de intérprete de señas e incorporación de
orientadores de línea social 101 en idioma quechua.

▪ Planificar oportunamente requerimientos de las áreas usuarias a fin de no atomizar dichas
54
demandas a fin de año.
▪ Capacitar y/o actualizar al personal de las unidades orgánicas adscritas en materias que
contribuyan a mejorar el desempeño en las funciones de su competencia.
▪ Involucrar al personal de la Oficina de Abastecimiento para el desarrollo de acciones que
permitan mantener el Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-2015, para el S03.01 Gestión
de Contrataciones y continuar con acciones como: desarrollo del Taller "Elaboración de
especificaciones técnicas y Términos de referencia" para los coordinadores administrativos,
colgar en el Intranet el Listado de Preguntas Frecuentes en temas de contrataciones del estado
y en temas de presupuesto, como medio de consulta, difundir Guías del OSCE, así como
manuales y directivas internas, con la finalidad de que los requerimientos remitidos por las
áreas usuarias no sean observados y se atiendan en la oportunidad requerida.
▪ Mantener las Certificaciones ISO Sistema de Gestión de la Calidad y Sistema de Gestión
Antisoborno en el Proceso S04.04 Asignación y Rendición de Viáticos, de la Oficina de
Contabilidad; seguir sensibilizando al personal y capacitando al personal de la Sede Central
respecto a la Directiva N°002-2019-MIDIS/SG/OGA "Normas para solicitud, otorgamiento,
ejecución y rendición de cuentas de viáticos y pasajes para comisión se servicio en el territorio
nacional de la Sede Central del MIDIS" y continuar con la coordinación con las Unidades
Orgánicas para las diferentes actividades de la oficina, así como con las Unidades Ejecutoras
respecto a los Estados Financieros.
▪ Reforzar la comunicación con las diferentes oficinas del MIDIS.

▪ Establecer reuniones periódicas de planificación, ejecución y avance de las actividades propias
de la OGRH.
▪ Identificación de facilitadores internos para materias especializadas del sector MIDIS (y
programas sociales adscritos).
▪ Suscripción de convenios interinstitucionales para acceder a cursos virtuales costo cero para
el MIDIS y PPSS.
▪ Consolidar la ejecución de las materias transversales de capacitación sectorial en el MIDIS y los
PPSS, como a los actores externos vinculados a los programas sociales (gobiernos regionales,
municipalidades provinciales y distritales). Lo cual podría constituirse en una buena práctica
en el sector público.
▪ Potenciar la plataforma de cursos virtuales actualizando sus contenidos e incorporando
mejoras con el apoyo de la OGTI y la DAT.
▪ Evaluar la conveniencia de alianzas con otras entidades públicas que cuenten con una
plataforma Moodle similar a la del MIDIS, para el intercambio de cursos virtuales cuyos
contenidos son de interés para el MIDIS (ergo: SERVIR, PCM, MIMP, MINSA, MINTRA, MINJUS,
CULTURA).

▪ Promover la estabilidad del personal eficiente para potenciar el rendimiento de la OGCE.
▪ Para el 2021, diseñar una campaña cuyo impacto y logro de objetivos pueda ser potenciado
por el uso de recursos presupuestarios.

▪ Proponer la revisión y aprobación de los Procedimientos para el desarrollo de software según
las buenas prácticas establecidas en la Norma Técnica Peruana “NTP-ISO/IEC 12207:2016-
Ingeniería de Software y Sistemas. Procesos del ciclo de vida del software. 3a Edición”.
▪ Involucrar al personal de la OGTI en el desarrollo de acciones que permitan mejorar los
procesos tales como: Difundir las principales disposiciones de las normativas internas
relacionadas a la gestión y uso de los recursos informáticos y los lineamientos de seguridad de
55
la información; implementación del Sistema de Gestión de Requerimientos de Software para
un control de la atención de estos requerimientos; incluir la gestión de incidentes presentados
en los sistemas y aplicativos informáticos en el sistema de mesa de ayuda; actualización de
procesos, procedimientos e indicadores que forman parte del Sistema de Gestión de Calidad y
otros relacionados al desarrollo de software, contratación de licencias de uso de software, y el
uso y administración de software.

▪ Continuar con la emisión normas sectoriales, de gestión y de administración interna, que sin
duda han tenido un significativo impacto en la gestión institucional, y principalmente en la
atención de la demanda de la población en situación de pobreza y vulnerabilidad, que se
ejecuta y visibiliza a través de los Programas Nacionales del MIDIS.

▪ Continuar con las actividades de capacitación y asistencia técnica en planeamiento e
inversiones a los servidores de todas las unidades orgánicas y órganos del MIDIS,
especialmente a los especialistas de las Unidades de Planeamiento de los programas sociales.
▪ Realizar evaluación del desempeño de los procesos que permitan establecer las causas que
afectan a la calidad de los productos y las oportunidades de mejora viables a aplicarse; en el
marco de la fase de la mejora continua.
▪ Brindar Asistencia técnicas, mediante reuniones virtuales para propiciar en los responsables
de los procesos efectúen la mejora continua de los procesos a su cargo.
▪ Incorporar en el POI, una tarea denominada "Implementar mejora continua de los procesos a
su cargo", con la finalidad de articular este instrumento de gestión en marco de modernización
y mejora continua institucional.
▪ Promover una comunicación interna que difunda el Sistema de Gestión de la Calidad y los
requisitos de la norma ISO.
▪ Promover el uso de la Matriz de las necesidades y expectativas de los usuarios o clientes, que
permita identificar las brechas del servicio resultado de los procesos de la sede central.
▪ Reforzar la comunicación con las diferentes oficinas del MIDIS. Además de cumplir
oportunamente con la atención de solicitudes recibidas de las diferentes oficinas del MIDIS.
▪ Continuar con el seguimiento permanente y soporte a las unidades ejecutoras, así como a los
operadores de las dependencias de la Sede Central, que permitió tener un buen nivel ejecución
del gasto.

▪ Fortalecer el nivel de participación del sector dados los compromisos asumidos en las
Comisiones y Conferencias de Desarrollo Social a nivel Ministerial, Viceministerial y técnico a
través de sus Direcciones de línea; promover la adhesión del sector a recomendaciones
internacionales en materia de Asuntos Sociales como es el caso de las Políticas de
Envejecimiento; trabajar con las redes internacionales alineadas al sector como la de
Desarrollo Integrado por la Primera Infancia y la de Políticas de Cuidados para los Adultos
Mayores y las PCD; fortalecer el posicionamiento del sector en las iniciativas y alianzas globales
establecidas por el Sistema de las Naciones Unidas y la Coalición de la Unión Europea en
materia de Protección Social Universal 2030.
▪ Continuar con el seguimiento de Alianzas Estratégicas sobre el avance del segundo semestre
del 2020. Continuar con los formatos implementados para verificar el porcentaje de avance de
ejecución. Dicha información nos indica también las intenciones de suscribir alianzas,
coordinaciones de alianzas estratégicas, y si en el marco de la emergencia han presentado o si
se mantienen dificultades en su ejecución.
▪ Que se implemente la normatividad interna sobre Alianzas Estratégicas, la plataforma virtual;
56
y promover nuevos proyectos normativos que coadyuven a la gestión.
▪ Respecto al relacionamiento con el sector privado y la sociedad civil, verificar junto a las otras
unidades de organización y programas nacionales adscritos al MIDIS, las posibilidades de aunar
esfuerzos y realizar proyectos/servicios con énfasis en materias de protección y desarrollo
social para contribuir al cierre de brechas de nuestro sector.
▪ Organizar talleres de capacitación en Cooperación Internacional: Resaltando las nuevas
modalidades de cooperación el mundo, enfocadas a la trasferencia de conocimientos y
capacidades; así como, al rol de la cooperación referida a colaborar con el país y no suplantar
las funciones y tareas propias de cada Estado parte. Este Taller trimestral permitirá a las áreas
técnicas tomar conciencia de la importancia de una buena gestión de cooperación
internacional en sus Unidades, asi como las oportunidades y modalidades que se pueden
aprovechar.
▪ Continuar con la comunicación activa y coordinación continua entre la OGCAI y las áreas
técnicas: Esto permitirá identificar la gestación o desarrollo de nuevas actividades de
cooperación que deben de ser oficializadas a través del conocimiento y aprobación de la Alta
Dirección, asegurando así la eficiencia de la cooperación internacional en el MIDIS.
▪ Continuar con sostener reuniones periódicas de reporte y asesoría a la Alta Dirección en temas
de la gestión de la C.I., articulando cuando es el caso con reuniones bilaterales entre la Alta
Dirección y un socio cooperante o país socio para el cumplimento de objetivos previstos. Esa
práctica permite tener claro las prioridades de la Alta Dirección y mantener alineada la
cooperación también a las necesidades de la gestión actual.

▪ Fortalecer el seguimiento interno a las distintas actividades a cargo de la Dirección.
▪ La ejecución mixta de los planes de fortalecimiento de capacidades (virtual y presencial)
permitirá un mejor desenvolvimiento en todo el territorio
▪ Continuar con el mapeo de los procesos y procedimientos de la DGFIS a fin de identificar
indicadores, continuar trabajando en el marco del Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-
2015, el seguimiento de sus procesos, indicadores y riesgos.
▪ Mejoramiento continuo del “Portal de Seguimiento a la PAMAR y PCDS.
Dirección General de Políticas y Estrategias.

▪ Delegar tareas al equipo de la DDP de retroalimentación y revisión de los documentos
elaborados en el marco de la PNDIS.
▪ Continuar con el seguimiento continuo a las actividades y tareas planificadas por la Dirección
y el ajuste de procesos en el marco del Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001:2015 en
coordinación con la OGPPM del MIDIS.

▪ Gestionar la adecuación de los compromisos y metas al nuevo escenario, así como de los
instrumentos para el desarrollo de asistencias técnicas en función a los compromisos
establecidos.
▪ Contar con asignación de recursos transferidos para los bienes y servicios que permitirá a las
entidades beneficiadas recuperar los servicios de salud, educación y acceso a agua para
consumo humano en el escenario de la pandemia del Covid 19
▪ Continuar con las actividades de asistencia y acompañamiento técnico, así como las
actividades de reconocimiento en formato virtual.
▪ Mejorar la Plataforma informática Comunidad MIDIS para el 2021; generar más contenido
multimedia; migrar los servicios informáticos a un servidor en la nube a fin de poder gestionar
mejor los datos y agilizar los cambios que se realicen; establecer alianzas con la academia a fin
de poder captar y difundir información que retroalimente a la PNDIS; mejora de las
57
capacidades y equipamiento tecnológico de los CE para la asistencia técnica, dotándoles de
quipos informáticos y de telecomunicación, así como capacitación; para el trabajo presencial
y remoto.
▪ Fortalecer la asistencia técnica a los Gobiernos Regionales y Gobiernos locales para la
articulación de las prioridades de la PNDIS, en los instrumentos de planeamiento establecidos
por el SINAPLAN.
▪ Brindar asistencia técnica a autoridades y funcionarios de los gobiernos subnacionales para la
reactivación de las Instancias de Articulación Regional y Local y otros espacios vinculados a la
PNDIS.
▪ Fortalecer de la articulación intrasectorial entre los Viceministerios del MIDIS, a través del
desarrollo de acciones conjuntas entre la Dirección de Articulación Territorial y la Dirección de
Articulación de las Prestaciones Sociales.
▪ Reactivar las reuniones ordinarias del equipo territorial para la organización de acciones
conjuntas priorizadas.
▪ Elaborar Directiva, para la Gestión Articulada de los Equipos Territoriales MIDIS, validado por
la Alta Dirección, las unidades orgánicas vinculados a la articulación territorial y Programas
Nacionales del MIDIS.
▪ Implementar sistema de gestión de calidad en los procesos de articulación y gestión territorial.
▪ Gestionar la sostenibilidad de la intervención “Conducción de las acciones de protección a la
población vulnerable frente a la emergencia sanitaria por el coronavirus COVID 19”, el
fortalecimiento de los espacios de articulación intersectorial e interinstitucional en los tres
niveles de gobierno; así como la implementación de procesos de mejora continua en los
diferentes procesos de la intervención.
▪ Fortalecer el rol de los Gobiernos Regionales para la conducción y liderazgo de la
implementación de la EGTPI en su territorio; involucrando a los Equipos Territoriales MIDIS y
en especial de los Programas Nacionales Juntos, PAIS y Cuna Más para la asesoría y
acompañamiento a los Gobiernos Locales. Asimismo, alinear los mecanismos de incentivos
(FED – Sello Municipal), para impulsar la implementación de la EGTPI en los ámbitos
priorizados y en el resto del territorio nacional.
▪ Gestionar la sostenibilidad financiera de la Red de Soporte.

▪ Incorporar actividades no contempladas en el POI para las versiones en años posteriores.
▪ Diseñar nuevos productos y procesos a fin de implementarse en distintos plazos según
prioridades y disponibilidad presupuestal.

▪ Asistencia Técnica y acompañamiento oportuno a los diferentes equipos de los PPSS.
▪ Adecuación de las actividades, compromisos asumidas y metas establecidas en el marco del
nuevo escenario sanitario, así como la aprobación de la directiva para la articulación de las
prestaciones sociales y los instrumentos que derivan de ella, para el desarrollo de asistencias
técnicas a los programas sociales, gobiernos regionales y gobiernos locales. Implementación
de gestión del conocimiento (sistematización de experiencias), plataforma informática que
permita monitorear avances en función a indicadores establecidos en los planes de trabajo
anual territorial de los programas sociales.

▪ Fortalecer la gestión de la calidad de las prestaciones de los PPSS en el marco de la pandemia
producto del COVID 19.
58
Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza
▪ Continuar con el uso de la plataforma ZOOM con apoyo del MIDIS y fortalecer la participación
y el funcionamiento de la Mesa considerando la importancia de las redes sociales que han
cobrado relevancia en el actual contexto.
▪ Continuar con las capacitaciones continuas al personal de la MCLCP con la finalidad de darles
a conocer y desarrollar capacidades en temas administrativos y técnicos

▪ Gestionar demanda adicional de presupuesto y formular normativa para asegurar la
disponibilidad de Equipos Informáticos, EPP y otros recursos para el Equipo Técnico del CTVC
y para los voluntarios de los Comités Locales de Transparencia y Vigilancia Ciudadana.
▪ Intensificar el fortalecimiento de capacidades a través de talleres de capacitación, asistencia
técnica y soporte emocional no presencial (virtual) a los miembros voluntarios de los Comités
Locales de Transparencia y Vigilancia Ciudadana, así como a los miembros del equipo técnico
del CTVC.
▪ Seguir innovando las estrategias para el desarrollo de las acciones de veeduría/vigilancia, así
como la simplificación de los respectivos instrumentos.
▪ Mejorar la comunicación y coordinación con los programas sociales para asegurar el acceso a
información oportuna, completa y clara sobre los servicios que brindan.
▪ Fortalecer las estrategias de articulación y coordinación con actores de las regiones y distritos
a nivel nacional.
▪ Fortalecer las estrategias comunicacionales a través de las redes sociales (Facebook, Twitter,
WhatsApp, Messenger), Portal Web, E-mail y Celular.
La Unidad Ejecutora 003: Programa Nacional Cuna Más -PNCM, propone las siguientes
medidas:
▪ Adecuar de manera temporal sus modalidades de intervención reguladas en el Decreto
Supremo Nº 003-2012-MIDIS y del Programa Presupuestal 098, para continuar con el
cumplimiento de su objetivo general que es superar las brechas en el desarrollo cognitivo,
social, físico y emocional de sus usuarias y usuarios.
▪ Continuar con la realización de cursos virtuales de Formación de Evaluadores de
Competencias, organizado por el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación
de la Calidad Educativa (Sineace) con especialistas de diferentes regiones del país y realizar los
procesos de evaluación, bajo la modalidad virtual, a través de la certificación de competencias
de cuidadoras y cuidadores comunitarios de atención integral a niñas y niños, de 0 a 36 meses
para asegurar la calidad de los servicios en todo el territorio nacional, orientados al cuidado
integral de la primera infancia.
▪ Continuar con el seguimiento a la prestación de los servicios y trabajar en la propuesta de
mejoras, alianzas o convenios que permitan la adecuación de los servicios tomando en cuenta
los enfoques de interculturalidad, discapacidad, inclusión social y territorialidad.
La Unidad Ejecutora 004: Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social – FONCODES,

propone las siguientes medidas:
▪ Promover la actualización y mejoramiento según corresponda de los criterios y/o mecanismos
de focalización de los proyectos y/ programas que financia FONCODES, de acuerdo a las
orientaciones de política del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y la disponibilidad de
los sistemas nacionales de información.
▪ Continuar promoviendo el establecimiento de mecanismos y la gestión de recursos que
mejoren las sinergias de las intervenciones que realiza FONCODES con intervenciones
complementarias que realicen otras entidades del sector público y privado.
59
▪ Continuar con el fortalecimiento de los mecanismos de prevención sanitaria covid 19 en la
gestión de las intervenciones o como en los desplazamientos que se realizan, de acuerdo a la
normatividad institucional aprobada.
▪ Continuar con la revisión de los procesos de los sistemas funcionales y sistemas administrativos
del sector Público, con el propósito de estandarizar procedimientos, para implementar
gradualmente mecanismos de digitalización, en el marco de la normatividad vigente.
▪ Mejorar los procesos de supervisión y control de las actividades de campo de las
intervenciones, dotándole de mejores condiciones para el desarrollo de las actividades
operativas, como recursos, procedimientos, herramientas y medios de desplazamiento, que
faciliten el desempeño de los profesionales, como de los resultados.
▪ Continuar impulsando el mejoramiento, conocimiento y uso de los programas y sistemas
informáticos para mejorar el trabajo remoto en la coyuntura del covid 19.
▪ Continuar con las reuniones virtuales entre los diferentes equipos de trabajo y de ser el caso
ampliar la frecuencia con el propósito de mejorar la comunicación y coordinación para la
atención de las distintas necesidades de la institución.
▪ Continuar mejorando las acciones de soporte tecnológico para optimizar el trabajo remoto de
los colaboradores.
▪ Gestionar la aprobación de Indicadores de Brechas de Infraestructura y Servicios, Tipologías
de Proyectos de Inversión y Listado de Activos estratégicos, correspondientes a FONCODES.
propone las siguientes medidas:
▪ Modelo conceptual del Programa actualizado, en base al modelo del Proceso Educativo y el
modelo del Desarrollo Infantil Temprano, contando con una nueva Cadena de Valor y el
Tablero de Control del Programa.
▪ Nuevo esquema de corresponsabilidades y transferencias monetarias diferenciadas, elaborada
con aportes de sectores salud y educación.
▪ Normativa para eliminar el criterio de focalización geográfica y establecer nuevos criterios de
elegibilidad para la incorporación de hogares al Programa JUNTOS.
▪ Revisión de los procesos operativos a cargo del Programa, así como la actualización de los
directivas, procedimientos y documentos de gestión en el marco de la nueva Cadena de Valor.
▪ Mejora de los documentos de normatividad para el funcionamiento del programa.
La Unidad Ejecutora 006: Programa Nacional de Asistencia Solidaria – PENSION 65,

propone concretar una metodología para inclusión de actividades temporales como por ejemplo
las de entrega de bonos u otras priorizadas, debiendo contemplarse reuniones técnicas para
definición metas físicas especialmente en etapa de programación y presentar las evaluaciones
periódicas.
La Unidad Ejecutora 007: Programa Nacional de Alimentación Escolar - Qali Warma

(PNAEQW), propone las siguientes medidas:
▪ Mejorar las trasmisiones de los sistemas, tales como: SGD, SIGO, SADE.
▪ Implementar el sistema de Auxiliar de Cuentas Corrientes de transferencias (reportes).
▪ Adquisición de los equipos audiovisuales para fortalecer los nuevos métodos de gestión virtual
y facilitar la interacción eficaz al interior de la institución y se vea reflejada en el servicio que
brinda el programa, y a su vez en la conformidad de la ciudadanía.
▪ Sensibilización permanente y socialización de las normativas y protocolos que emite el
programa respecto a la prestación del servicio alimentario con los actores sociales vinculados
al PNAE Qali Warma.
▪ Desarrollar actividades que involucren la participación del personal de DRELP y UGEL, de modo
60
que podamos mostrar el trabajo presencial que realiza el PNAEQW en las IIEE en el contexto
de emergencia actual.
▪ Sistematizar los procesos de administración de personal.
▪ Incorporar el proceso del cálculo del valor referencial al Sistema SIGO, a fin de generar desde
la programación de alimentos el costeo de productos y raciones, según la estructura de costos
vigente o la que la actualice.
▪ Elaborar una matriz de la programación de vuelos 2021 para facilitar el seguimiento a la
ejecución de los mismos.
▪ Implementar aplicativos tecnológicos para las transferencias de las cartas ordenes, respecto a
las firmas manuscritas en situaciones de fuerza mayor o casos de emergencia.
▪ Realizar capacitación a los miembros del Comité en el uso de herramientas informáticas, con
la finalidad brindar celeridad en los trámites que se realizan con los miembros.
▪ Tener una base de datos actualizados respecto a los nombramientos de los directores por
parte de la UGEL que componen el CAE.

Social – PAIS, propone las siguientes medidas:
▪ Continuar con la mejora de los procedimientos y adecuación en el marco las medidas de
prevención ante al COVID-19
▪ Implementar la cadena de valor para el accionar del Programa Nacional PAIS, en coordinación
con el equipo técnico del MIDIS.
▪ Continuar con las auditorías internas y externas del Sistema de Gestión y Calidad, y Sistema de
Gestión Antisoborno del Programa.
▪ Continuar con evaluaciones de satisfacción del Sistema de Gestión de Calidad-SGC y el
seguimiento a las Solicitudes de Acciones de Mejora-SAM.
▪ Continuar en coordinaciones con SERVIR, para el desarrollo de cursos de formación y
capacitación a través de la Escuela Nacional de Administración Pública-ENAP para servidores
del Programa, bajo la modalidad virtual.
La Unidad Ejecutora 010: Programa Nacional de Entrega de la Pensión no Contributiva

a Personas con Discapacidad Severa en Situación de Pobreza - CONTIGO, propone las
siguientes medidas:
▪ Implementar una herramienta de medición de satisfacción de los/las usuarios/as y
ciudadanos/as en general con respecto a la atención y orientación que reciben de parte de
nuestros asistentes, a fin de mejorar o implementar las estrategias de comunicación.
▪ Implementar un botón permanente en la página web para que los visitantes puedan acceder
rápidamente al Cronograma de Pagos del presente año.
▪ Terminar con la migración de la página web a la Plataforma GOB.PE y se continuar con su
actualización permanente.
61
3. Conclusiones y recomendaciones
El Pliego MIDIS alcanzó en el 2020 una ejecución física del 80% que se obtiene del promedio simple
de la ejecución de las Actividades Operativas (AO) e Inversiones en relación a la meta anual.
Siendo preciso indicar, que en el 2020 se contó con 1778 Actividades Operativas (AO) e
Inversiones, de las cuales 492 lograron una ejecución mayor o igual al 100%, 544 tuvieron una
ejecución menor al 100% y 292 no se ejecutaron. Por otro lado, a nivel financiero, se alcanzó el
97% en relación a una programación anual de S/. 12 582 millones 16.
En ese sentido, el avance como Pliego se considera BUENO a nivel físico, por el cumplimiento
alcanzado en sus Unidades Ejecutoras (UE); siendo la UE 005: Programa Nacional de Apoyo
Directo a los Más Pobres –JUNTOS la que obtuvo una ejecución de 100%; la UE 010: Programa
Nacional de Entrega de la Pensión no Contributiva a Personas con Discapacidad Severa en
Situación de Pobreza – CONTIGO y la UE 008: Programa Nacional Plataformas de Acción para la
Inclusión Social – PAIS alcanzaron el 99%; la UE 001: Sede Central del MDIS alcanzó el 96%; la UE
007: Programa Nacional de Alimentación Escolar - Qali Warma (PNAEQW) obtuvo un 93%; la UE
003: Programa Nacional Cuna Más –PNCM el 92%; la UE 006: Programa Nacional de Asistencia
Solidaria – PENSION 65 llegó al 88%; finalmente la UE 004: Fondo de Cooperación para el
Desarrollo Social – FONCODES solo alcanzó el 48% debido a que el mayor número de AO sin
ejecución corresponden al Producto 2 del Programa Presupuestal 0118 Haku Wiñay, cuya
ejecución física recién inicia aproximadamente a los 8 meses de iniciada la ejecución de los
proyectos programados en el Producto 1 y están referidas AO de Promoción de espacios de
intercambio comercial local , AO referidas asistencia técnica a grupos de interés para la selección
e implementación de perfiles de emprendimientos rurales. Asimismo, quedaron AO sin
ejecución que se incorporaron en el marco del Decreto de Urgencia N°0075-2020 (Compras
MYPE) donde se encontraba programado la adquisición de bienes manufacturados por las
MYPES, hasta por un monto de 19,670,232 que se registraran a finales del II semestre del 2021.
Por otro lado, tampoco se elaboraron los expedientes técnicos para la ejecución de las IOARR
(veredas peatonales) programadas en el marco del Plan de Cierre de Brechas, por demora en la
asignación de los recursos presupuestales a FONCODES (noviembre de 2020); no obstante se
aprobaron los formatos 7-C de 62 IOARR.
Por otro lado, respecto al cumplimiento de metas financieras el avance como Pliego se considera
BUENO; siendo la UE 001: Sede Central del MDIS la que presentó una ejecución del 65% debido
a que no se transfirieron 70,7 millones de los recursos FED ya que por la inmovilización social
por pandemia se afectó la implementación oportuna de indicadores en el marco del FED,
dejando sin efecto la suscripción de las adendas a inicios del periodo 2020 con los 25 Gobiernos
Regionales.
Entre los factores que dificultaron el cumplimiento de metas, se destacan aquellos que resultan
del impacto del estado de emergencia nacional a causa del COVID-19, como la suspensión de
actividades de tipo presencial para la prestación de algunos servicios, visitas domiciliarias en
campo, desplazamientos a territorios, interacción directa con personas, constataciones físicas y
ejecución de obras, programación de viajes o campañas de acción social, entre otras; también
por la priorización de nuevas actividades establecidas como medidas de emergencia así como
retrasos en la ejecución de tareas debido a restricciones impuestas por la emergencia sanitaria.
Otro punto identificado, es la alta rotación del personal, los cambios de gestión en el año y el
16
La programación financiera del POI difiere del PIM al 31.12.2020 según SIAF, debido a modificaciones presupuestales
que no pueden ser registrada de forma retroactiva para el POI y en relación a la ejecución financiera según Aplicativo
CEPLAN difiere del devengado SIAF, debido a que en el Aplicativo CEPLAN, no consideran las rebajas realizadas en el
SIAF en meses anteriores, ya que el seguimiento POI no es retroactivo.
62
cambio de funcionarios con los que se coordinaba y representantes de los miembros que
conforman los Comités de Compras, retrasando actividades como: la firma de cartas, adendas a
los contratos, cartas orden para transferencia de recursos financieros a las cuentas de los CC.
De las medidas adoptadas para el cumplimiento de las metas programadas, destacan la
adecuación de las actividades laborales mediante la modalidad virtual o mixta; la reasignación y
distribución adecuada de roles y funciones al interior de las áreas; la reprogramación de
actividades; el fortalecimiento de acciones de capacitación, información y asistencia técnica bajo
formatos virtuales; el diseño e implementación de estrategias no presenciales a fin de garantizar
la continuidad de los servicios como la Estrategia de Vigilancia Comunitaria No presencial
implementado por el Programa Cuna Más y la Implementación de la directiva denominada
“Modelo de Cogestión Comunal para la Implementación y Funcionamiento de los Servicios del
Programa Nacional” y sus procedimientos Temporales; por su parte FONCODES adecuó su
marco normativo para realizar transferencias de recursos en un solo convenio: Convenio
tripartito FONCODES-Municipalidad Distrital-NEC, para el financiamiento de proyectos
productivos además de actualizar los Aplicativos informáticos para recojo de información de
campo y elaboración del expedientes técnicos; por su parte PENSION 65 elaboró un Protocolo
de visitas domiciliarias a personas adultas mayores, usuarias de Pensión 65 para la prevención
de Coronavirus (COVID-19), también asumió la responsabilidad de otorgar el subsidio monetario
autorizados con dispositivos normativos y gestionó diligentemente las solicitudes de extornos al
Banco de la Nación de aquellos abonos no procedentes debido a que fueron procesados con
posterioridad a la fecha de fallecimiento de los usuarios, lo que permitió recuperar los montos
depositados logrando beneficiar a más beneficios del programa; el Programa QALIWARMA,
efectuó coordinaciones de manera remota con las 27 Unidades Territoriales, como parte del
seguimiento a las actividades programadas en el marco de los actos preparatorios del Proceso
de Compras 2021 y adecuó el servicio alimentario escolar no presencial y la distribución de
alimentos para la preparación y consumo en el hogar y ; JUNTOS incorporó cambios y mejoras
en las estrategias para la atención a hogares usuarios del Programa y mantener activo el
acercamiento hogar – Programa, fortaleciendo canales de información para hogares usuarios
(Aplicativo Mi Juntos, orientación telefónica Aló Juntos, Mensajería de textos) y se suspendió y
se exceptuó la aplicación de los procedimientos, reglas e instructivos para verificación del
cumplimiento de corresponsabilidades de la afiliación de nuevos hogares; PAIS fortaleció la
articulación multisectorial a través de los Tambos y PIAS para comprometer a las entidades a
trabajar en el marco de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (ENDIS), en el marco
de la coyuntura frente al COVID19, además brindó asesoría y asistencia técnica para la gestión
territorial a cargo de los Gobiernos Locales, en la implementación de la Red de Soporte para el
Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa – Red Amachay; finalmente
el Programa Contigo contó con Gestores Locales y Coordinadores Técnicos Zonales, en amparo
del Decreto Legislativo 1456, de “Colaboración Laboral” con el Programa Juntos e implementó
el “Plan de acción para el acompañamiento al cobro del Bono Familiar Universal” y el “Plan de
tele-capacitación al personal en territorio del Programa CONTIGO para el acompañamiento al
cobro del subsidio monetario - Bono Universal Familiar de los hogares CONTIGO - 2020”.
A partir del análisis realizado se recomienda:
▪ Adaptabilidad a las nuevas modalidades de trabajo, trabajo mixto y remoto.
▪ La optimización de las nuevas herramientas tecnológicas, tales como: Uso de la nube o el Drive
para compartir documentación y editarla en equipo en tiempo real, uso de videoconferencias
y grabación de las mismas, con el debido permiso, para la elaboración de las actas respectivas,
uso de Google Calendar para agendar todas las citas virtuales, control remoto de la PC de la
oficina desde la casa a fin de avanzar el trabajo en remoto.
▪ Seguimiento al desarrollo de actividades que realizan los órganos de línea y Programas Sociales
y mantener los niveles de coordinación, a fin de fortalecer capacidades y consolidar las
63
actuales herramientas de mejora de la calidad de la gestión que los programas sociales.
▪ Desarrollar herramientas que articulen las actividades operativas con la mejora de los procesos
del MIDIS y Sistemas Administrativos Transversales.
▪ Desarrollar capacitaciones sobre aspectos metodologías del aplicativo CEPLAN con el ente
Rector para selección funcionalidades en la programación y seguimiento de metas.
▪ Reforzar el acompañamiento técnico a los responsables de gestionar el POI y la necesidad de
retroalimentar los resultados vertidos en los informes de evaluación y reportes de seguimiento
del POI que permitan la implementación del PEI.
Anexos
Reporte de seguimiento del POI Anual 2020, emitido a través del aplicativo CEPLAN V.01 (Anexos
B-6 por Unidad Ejecutora).
64

Informe de Evaluación de Implementación Del Plan Operativo Institucional 2020

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2021

Firmado digitalmente por VICENTE

 UE 001: Sede Central del MIDIS

En el marco de sus funciones, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización,

1 Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 00006-2021-CEPLAN/PCD del 22.01.2021.

Cuadro N° 3: Avance físico por Unidad Ejecutora

A continuación, se presenta un análisis de cumplimiento por centro de costo tanto de la Sede

Oficina de Seguridad y Defensa Nacional

Oficina de Integridad Institucional

Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión Documental

Oficina General de Administración

Oficina General de Recursos Humanos

Oficina General de Comunicación Estratégica

Oficina General de Tecnologías de la Información

Oficina General de Asesoría Jurídica

Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización

Oficina General de Cooperación y Asuntos Internacionales

Comité de Transparencia y Vigilancia Ciudadana

Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza

Viceministerio de políticas y evaluación social:

El Viceministerio de políticas y evaluación social, tiene a su cargo: la Dirección General de

Cuadro N°6: Avance por Centro de Costos del VMPES

Dirección General de Políticas y Estrategias

Dirección General de Implementación de Políticas y Articulación Territorial

Dirección General de Seguimiento y Evaluación

Viceministerio de Prestaciones Sociales:

Cuadro N°7: Avance por Centro de Costos del VMPS

Dirección General de Diseño y Articulación de las Prestaciones Sociales

Dirección General de Calidad de la Gestión de las Prestaciones Sociales

Acción 300 300 2,237,943 2,237,943 2,223,746 2,223,746 100% 99%

Informe 16 16 4,027,676 4,002,676 3,971,040 3,971,040 100% 99%

Niño 76,747 51,392 24,526,902 24,526,902 23,018,504 23,140,544 67% 94%

Total 454,778,460 460,642,928 448,365,659 449,045,097

Entre los factores que dificultaron el cumplimiento de sus metas se tiene:

HOGARES RURALES EN PROMOCION Y CONFORMACION DE NUCLEOS

ACCION 12 12 211,409 211,409 205,009 205,009 100% 97%

OBRA 88 163 170,029 170,029 145,836 145,836 100% 86%

Acción 5/ 1 1 1,560 1,560 1,560 1,560 100% 100%

Total 2,978,224,611 2,978,228,899 2,962,353,985 2,964,119,346

Entre los factores que dificultaron el cumplimiento de sus metas se tiene:

Cuadro N°12: Resumen Anual de Metas alcanzadas - QALI WARMA

Transferencia de recursos para la

Entre los factores que dificultaron el cumplimiento de sus metas se tiene:

La Unidad Ejecutora 010: Programa Nacional de Entrega de la Pensión no Contributiva a

INFORME 97 119 2,448,433 2,448,433 1,941,017 1,941,017 100% 79%

ACCION 397 613 926,657 926,657 553,450 553,450 100% 60%

ENTREGA DE LA SUBVENCION MONETARIA A LOS

HOGAR 1/ 10,131 9,982 7,699,560 7,699,560 7,586,320 7,586,320 99% 99%

ACCION 1 1 4,680 4,680 4,680 4,680 100% 100%

Total 140,910,920 140,910,920 138,590,973 138,590,973

Órgano de Control Institucional

Oficina de Seguridad y Defensa Nacional

Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión Documental

Oficina General de Administración

En relación a la AO: Gestión De Acciones De Abastecimiento:

En relación a la AO: Gestión de acciones de contabilidad:

En relación a la AO: Gestión de acciones de tesorería:

Oficina General de Recursos Humanos

Oficina General de Comunicación Estratégica

Oficina General de Tecnologías de la Información

Oficina General de Asesoría Jurídica

Oficina General de Cooperación y Asuntos Internacionales

Viceministerio de Políticas y Evaluación Social: