Corporación tecnocentro cultural somos pacífico Participación ciudadana.

Estudio de caso: Corporación Tecnocentro Cultural Somos Pacífico, “La suma de

esfuerzos públicos y privados, en pro de la juventud de la Comuna 21 de Cali, Valle
del Cauca”

Presentado Por:
Leidy Herrera Acosta
Brayan Camilo Cerón
Martha Cecilia Escobar
Ana Victoria Rodríguez

Presentado a:
Carlos Eduardo Pinzón Mejía

Politécnico Internacional
Educación Virtual y a Distancia
Competencias Ciudadanas
2021
 Corporación tecnocentro cultural somos pacífico Participación ciudadana.

Es preciso señalar que Colombia es uno de los países con el mayor índice de vulnerabilidad,
inseguridad e indefensión que experimentan las comunidades, familias e individuos de los
distintos Departamentos y Municipios que rodea, y a quienes se les ha visto afectado sus
condiciones de vida a causa del impacto provocado por el conflicto armado, cabe señalar que
estas dificultades no solo afectan sus necesidades básicas y mantener condiciones de vida
mínimas, sino también, que es su vida misma y su integridad la que se encuentra en riesgo
por todas las amenazas a las que la comunidad se encuentra expuesta.

A partir de lo anterior, podemos retomar como fuente principal Cali-Valle del Cauca,
puesto que ha sido uno de los Departamentos receptores de población en condición de
desplazamiento forzado, por lo anterior, estas personas se vieron obligadas a construir
viviendas provisionales en estado de precariedad por los niveles de pobreza, violencia,
hacinamiento, rechazo y maltrato a los que estaban sometidos a vivir, específicamente en la
Comuna 21 sector Potrero Grande, donde han venido presentando una problemática social,
multicausal, a causa la exclusión, estigmatización y riesgo social que presenta la comunidad
y en la que se afectan niños, niñas, adolescentes y demás grupos poblacionales del sector
quienes tienen pocas opciones de vida por la realidad que los rodea.

En 2009, se hace visible la necesidad de atender, acompañar y hacer seguimiento a cada

uno de los participantes por medio de un equipo interdisciplinar a través de un plan de gestión
social, enmarcado en su modelo de intervención social y formativo, que contribuye al
mejoramiento de las condiciones de vida y al clima de convivencia y paz en el territorio.

En consecuencia, se crea la “Corporación Tecnocentro Cultural Somos Pacifico”, quien

opera un modelo de intervención social con enfoque de construcción de paz, mediante la
oferta de programas de formación para el trabajo y el desarrollo humano, a fin de minimizar
las problemáticas identificadas a partir de la información hallada dentro del estudio, y
llevando a cabo procesos mancomunados de autonomía y autogestión para generar
empoderamiento dentro de las comunidades y estas mismas con ayuda de las entidades
públicas y privadas sean capaces de crear espacios y propuestas ligadas a mitigar la
 Corporación tecnocentro cultural somos pacífico Participación ciudadana.

problemática social, económica, educativa, laboral y salud del momento, esto a fin de superar
la pobreza y problemáticas que aquejan a los habitantes de este sector.

En conclusión, se desarrolló un proyecto a favor de esta población afectada, dentro del

cual participaron entidades como Tecnocentro Cultural Somos Pacifico, Alvaralice, y la
Fundación Paz y Bien; La Fundación Alvaralice asumió la responsabilidad de la consecución
de los recursos para construir el Centro Cultural Somos Pacífico, Comfandi asumió la
gerencia del proyecto (construcción y dotación) y Paz y Bien estuvo al frente del trabajo
comunitario y parte de la operación, con el fin de articular esfuerzos, apoyar iniciativas y
movilizar recursos con el propósito de generar condiciones que faciliten la construcción de
paz en el país, el bienestar de los habitantes del sector, animar el desarrollo comunitario y la
construcción de un entorno amable.

Problemática Específica: La problemática radica en la violencia estructural, sin dejar de la

lado las circunstanciales como violencia migratoria, desplazamiento forzado, violencia
intrafamiliar y vecinal, que han desencadenado situaciones negativas, debido que son
víctimas directas de violencia y han tenido que adaptarse y sobrellevar de cierta manera las
necesidades por las que atraviesan, trayendo como consecuencia el abandono, drogadicción,
embarazos en adolescentes, desempleo, hambre, hacinamiento y delincuencia, lo anterior,
focalizado como una debilidad que las Entidades del Estado deben conocer a fin de generar
acciones orientadas a la reducción de vulnerabilidad y mejorar la calidad de vida que muchos
territorios requieren con su Gobernabilidad por medio de creación de Políticas Públicas
centradas en materia de seguridad, prevención y atención al desplazamiento forzado.

Fuentes Corroborativas: Alcaldía de Santiago de Cali. (2008); Encuesta en 1.136 hogares

de Potrero Grande. Arboleda, J. (2015); Mínimos Alvaralice. Cali, Colombia. Bello, M.
(2000); Relatos de la violencia; Centro Nacional de Memoria Histórica. (2013); Basta Ya.
Cepal. (2008); El impacto del desplazamiento forzado en Colombia, Chávez, D., Yepes, G.
y Cannon, S. (2012); Principios para la inversión social: Boletín de la Consultoría para los
Derechos Humanos y el Desplazamiento, n.º 79 - Bogotá, Departamento Administrativo
Nacional de Estadística, Dane. (2005); Censo general. Bogotá, Colombia; Departamento
 Corporación tecnocentro cultural somos pacífico Participación ciudadana.

Nacional de Planeación - Colciencias. (2015); Guía sectorial de Fundación Alvaralice.

(2012); Informe de gestión 2009-2011. Cali: Terranova Consultores. Gaviria, L. y Rivera, C.
(2015a); Entrevista realizada al señor Jaime Quevedo, director.

Instituciones Públicas que participaron del proyecto:

● Departamento para la Prosperidad Social.

● Alcaldía de Cali, Secretaría de Vivienda.
● Ministerio de Cultura.

Instituciones Privadas:

● Fundación Paz y Bien.

● Fundación Alvaralice.
● Caja de Compensación Familiar, Comfandi.
● Cerca de noventa empresas.
● Sociedad civil.
● Cooperación internacional.

Instituciones que en nuestro concepto debieron participar en este proyecto:

● Departamento Nacional de Planeación.
● Sociedad Nacional de arquitectos seccional Valle del Cauca.
● Sistema Nacional de Atención a Población Desplazada (SNAIPD).
● Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento – CODHES.
● La Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR)

Consideramos que las Instituciones nombradas anteriormente pueden concretar y coordinar

un trabajo mancomunado con entidades regionales y locales a fin liderar atenciones
humanitarias que permitan que a los desplazados se les restablezcan sus derechos de tal forma
que no sean victimizados, por el contrario, se genere condiciones sostenibles y duraderas que
permita tanto a las víctimas como a las entidades construir un tejido social y a partir de ello
potenciar sus capacidades y habilidades a través del acompañamiento social que estas mismas
brindarán para su beneficio y respaldo.
 Corporación tecnocentro cultural somos pacífico Participación ciudadana.

Analizar la problemática y confrontar el análisis realizado por los autores del caso.
Argumentar.

Se puede evidenciar que se ha desencadenado una gran cantidad de incidentes violentos,

debido al desplazamiento forzado, esto trae consigo bajos ingresos económicos y
estigmatización que los margina en el lugar de trabajo y riesgos sociales. La comunidad está
en alto riesgo, especialmente los jóvenes, que están encarcelados en sus hogares por las
fronteras invisibles, con pocas opciones de vida, a pesar de que el departamento construyó la
primera escuela en 2009 en el sector, para esa época empezaron a hacerse evidente de los
enfrentamientos entre los jóvenes tanto verbales como físicos, empezado a salirse de control
por ello la propia comunidad tomó la iniciativa de crear un centro comunitario como espacio
en el cual los jóvenes tuvieron la oportunidad de formarse y tener actividades alternas al
colegio. Siendo sumamente importante que el Centro Nacional de memoria histórica Explica
el desplazamiento de un fenómeno que no comienza ni termina en el momento de la vida
forzada es un proceso donde las poblaciones o personas han sido sometidas a amenazas
intimidaciones combate sus masacres reciben. Por lo general, largos y difíciles procesos en
los que intentan estabilizar sus vidas, pero que en la mayoría de los casos son descritos como
aferencias caracterizadas por la penuria económica, hacinamiento, rechazo y maltrato, daños
relacionados con la pérdida de la confianza y por lo tanto una actitud defensiva y temerosa,
forma de respuesta ante los problemas y la disminución de la esperanza en los seres humanos
de una vida mejor.

Teniendo en cuenta que Cali era uno de los principales receptores de personas
desplazadas las entidades Gubernamentales debían encargarse de brindar acompañamiento a
estos habitantes y asegurarse de que se haga efectivo el restablecimiento de sus derechos y
el goce efectivo de los mismo y de cierta manera evitar que la comunidad en general sea
expuesta a nuevos espacios de conflicto como los que se crearon al momento de la ubicación,
lo anterior se evitaría si las entidades encargada cumplieran y establecieran Políticas Públicas
que respalden y protejan a dichas comunidades.
 Corporación tecnocentro cultural somos pacífico Participación ciudadana.

De esto se concluye que en Colombia la situación de desplazamiento es un problema real,

y las víctimas de este flagelo deben ser forzadas a exiliarse de sus propios territorios y
soportar la discriminación social en un espacio al que no pueden acceder. Para asegurar la
reconstrucción de su vida cotidiana, lo más importante es recuperar su estabilidad física y
emocional; a esto sumándole que la calidad de vida de los desplazados en Colombia ha sido
vulnerada y no se ha manejado adecuadamente aun cuando existen ingentes esfuerzos
gubernamentales y de ONG´S por ayudar a este tipo de víctimas, cuya atención se ha limitado
a aspectos básicos de subsistencia, que, aunque importante, no son suficientes y si tenemos
en cuenta el caso de estudio se puede evidenciar que no fueron dadas estas condiciones
básicas. El manejo de este tipo de víctimas se limita a aspectos básicos de la vida, aunque
estos aspectos son importantes, no son suficientes. El daño psicológico del desplazado, los
hechos y el trauma sufrido por el suceso han producido diferentes síntomas de malestar
psicológico en su cuerpo, los cuales pueden evolucionar a secuelas, incluso enfermedad
mental permanente y conductas nocivas para el mismo y el entorno circundante.

Describir las soluciones planteadas [por los autores] para la problemática, debatir al
respecto, y plantear nuevas propuestas de solución. Argumentar.

Inicialmente, la fundación paz y bien es quien tiene la iniciativa de crear un centro

autogestionado por la comunidad para el desarrollo de las potencialidades culturales, la
recreación y la adecuada utilización del tiempo libre de los jóvenes del sector. Para esto
solicita a la caja de compensación familiar Comfandi, que era la constructora de la
organización Potrero grande, aportar dos casas en el cual la fundación no solo aceptó, sino
que tendió puentes con la alcaldía con el propósito de gestionar la consecución de un lote
más grande. En 2010, la Fundación Alvaralice se unió al proyecto para apoyar diversas
iniciativas y movilizar recursos para crear condiciones propicias para la construcción de la
paz en el país.

Seguido a ello, la gestión de recursos ha impulsado la participación del gobierno a través

del DPS y el Ministerio de Cultura, y estos recursos han sido destinados a la construcción del
Tecnocentro Cultural Somos Pacífico. la alcaldía de Cali por su parte adhirió a esta iniciativa
 Corporación tecnocentro cultural somos pacífico Participación ciudadana.

con participación de la secretaría de vivienda esta entidad se dio un lote de 2856 metros
cuadrados además se estableció la intención de aportar recursos para la operación del tecno
Centro Cultural somos pacíficos por un período de 10 años a partir de la finalización de la
construcción. paralelo a esta construcción y puesta en marcha de somos Pacífico la fundación
Alvaralice gestiono recursos mediante la promoción de somos Pacífico como un proyecto de
Ciudad ante el empresariado de Cali y demás sectores. a esta iniciativa se unieron más de 90
empresas 70 personas representantes de la sociedad civil y 4 entidades de cooperación
internacional aportando recursos para este proyecto.

Finalmente, en el 2013 en el mes de marzo se crea la corporación Tecnocentro Cultural

somos Pacífico como una organización con autonomía administrativa, cuyo propósito, es
manejar de forma directa los recursos asignados a la operación de los diferentes programas.

Esta decisión se toma como una alternativa para la operación de tecnocentro Cultural
somos Pacífico que hasta el momento había sido asumida en forma provisional por la
fundación paz y bien y Comfandi, de esta manera el control y manejo de los recursos se puede
hacer de manera directa facilitando la administración de los mismos.

Nuevas propuestas de solución

Se puede inferir que la problemática planteada se dio por la falta de planeación, considerando
el impacto directo sobre el ordenamiento territorial, dado que, se debe hacer inicialmente una
planeación general que garantice una solución integral del fenómeno, por este motivo los
desplazados deben convertirse en parte activa de la planificación de la ciudad ya que se les
debe garantizar que sus necesidades y opiniones serán tomadas en cuenta de forma que se
garanticen espacios que permitan el desarrollo integral de la comunidad.

Así mismo, se debe garantizar que las personas sean reubicadas en soluciones de vivienda
digna, que siga un patrón urbanístico que les permita acceder a necesidades básicas
insatisfechas, no obstante, se debe realizar una planeación para aumentar los ingresos de
forma provisional, de esta forma el desplazado supera esta línea de pobreza, añadiendo a este
un exhaustivo seguimiento de variables importantes como el menor acceso a los sistemas de
 Corporación tecnocentro cultural somos pacífico Participación ciudadana.

salud, el daño psicológico a la población desplazada y el desarraigo de su territorio, después

plantear la búsqueda de construir capacidades, creando oportunidades para ejercerlas y de
esta forma aumenta la esperanza de vida al nacer, acceso al sistema educativo, y el ingreso
per cápita, y no menos importante, se debe garantizar que la población desplazada adquiera
herramientas y capacidades que le permitan reclamar jurídicamente sus derechos, por lo cual
el desplazamiento termina cuando se reivindican y cumplen todos los derechos
fundamentales.

Es por esto que el estado debe asumir su rol y brindarle las garantías constitucionales que
permitan dignificar su condición humana, uno de estos es el Departamento Nacional de
Planeación, el cual plantea que es necesario cambiar toda la estructura del sistema de atención
a la población desplazada debido al aumento exponencial de este fenómeno. Aplicando la ley
387 de 1997, por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado:
la atención, la protección, la consolidación y la estabilización socioeconómica de los
desplazados internos por la violencia en la República de Colombia, en esta ley se destaca la
responsabilidad del Estado en la formulación de políticas para la prevención del
desplazamiento y a la atención integral de la población en situación de desplazamiento. Con
el apoyo del Sistema Nacional de Atención a Población Desplazada (SNAIPD), se puede
integrar, además, los entes descentralizados a todas las entidades territoriales de orden
departamental y local.

Como mecanismo de participación ciudadana podemos tomar una Acción de

cumplimiento de las siguientes normas:

Norma Descripción

Establece funciones a las instituciones públicas para la

Resolución 02045 de 2000
atención de población en situación de desplazamiento.

Reglamenta lo relativo a la atención oportuna de

Decreto 2007 de 2000
población rural desplazada por la violencia.
 Corporación tecnocentro cultural somos pacífico Participación ciudadana.

Reglamenta parcialmente las leyes 3ª de 1991 y 387 de

Decreto 951 de 2001 1997, en lo relacionado con vivienda y subsidio de
vivienda para población desplazada

Directiva presidencial 07 de Respaldo, interlocución y colaboración del Estado con las

2001 ONG que desarrollan actividades humanitarias en el país

Directiva presidencial 06 de Instrucciones para fortalecer la atención integral de la

2001 población desplazada por la violencia

Define cupos indicativos para la distribución de los

recursos de la Subcuenta de Riesgos Catastróficos y
Resolución 0474 de 2003 Accidentes de Tránsito, ECAT FOSYGA, Subproyecto 4:
“Apoyo Reclamaciones Víctimas Población
Desplazada”.

Políticas del Ministerio de Defensa Nacional en materia

Directiva 09 de 2003 de protección a los derechos humanos de sindicalistas y
defensores de derechos humanos.

Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y

Ley 1448 de 2011 reparación integral a las víctimas del conflicto armado
interno y se dictan otras disposiciones

la Corte Constitucional incidió directa y positivamente en

Sentencia T-025 de 2004. la formulación y aplicación de políticas públicas para la
atención a la población en situación de desplazamiento

Dar su opinión frente al caso de estudio. Argumentar.

Se evidenció que el desplazamiento forzado es un fenómeno que altera impunemente el goce

efectivo de derechos fundamentales de miles de personas y familias; que las instituciones
clásicas del sistema penal (crimen y castigo) no han logrado desestimular el desplazamiento
y que es necesario adelantar estudios profundos de las prácticas institucionales de la
administración pública para intentar comprender desde la historia la escalada del delito del
 Corporación tecnocentro cultural somos pacífico Participación ciudadana.

desplazamiento forzado en Colombia. En cuanto a garantizar y restituir los derechos básicos

sufridos por los desplazados y sus familias, la actuación del Gobierno Nacional de Colombia
resulta ineficaz, lo que constituye un estado de caos inconstitucional. Los desplazados de la
ciudad tienen en general una alta tasa de desempleo, principalmente por la falta de arraigo
social, la insuficiente formación laboral y la discriminación, que sin duda repercuten en el
bienestar de los hijos de los desplazados problemas como la violencia doméstica, el trabajo
infantil y la deserción que pueden incrementar el núcleo familiar de este grupo.

Se debe formular de forma urgente una nueva política pública multidimensional, que
primero incluya la asistencia humanitaria, el acceso a la salud, alimentación y vivienda; un
programa integral diseñado para incentivas y promover el bienestar subjetivo de las mujeres
víctimas. La calidad de vida de los desplazados es un tema que se debe abordar desde una
perspectiva global, permitiendo promover intervenciones adecuadas cuando sea necesario.
La entidad responsable de este incidente debe formular una política, tomando en cuenta el
estado emocional de los desplazados y saber que este es un proceso complejo que no solo
requiere reparación física, porque también involucra en forma psico-socio-económico. Estos
tres aspectos deben ir de la mano para restaurar plenamente los derechos de las victimas
desplazadas. Luego, desde una perspectiva multidimensional, la calidad de vida permite a las
personas crear un tejido que expresa comportamientos que se enfocan en condiciones sociales
del individuo y el entorno social al que pertenece.

Finalmente se pudo establecer que las acciones implementadas por las entidades
territoriales locales no corrigen de forma efectiva la afectación causada con el daño
ocasionado con este flagelo elevado por nuestra legislación a delito contra la autonomía
personal y que 86 como muchos otros quedan en la impunidad por desconocimiento de las
víctimas que no denuncian para poner en funcionamiento el aparato estatal.