UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA

FACULTAD DE INGENIERÍA
DEPARTAMENTO DE INGENIERIA VIAL

TEMA 3
Normas: OACI, RAV, FAA, IATA
Clasificación de los aeropuertos.

Ing. Hermann Matute G.

1. OBJETIVO

El objetivo del presente tema, es el de hacer conocer las diferentes normas nacionales e
internacionales que aplican para el proyecto, construcción y operación de aeropuertos. Se
incluye en este tema, las regulaciones relativas a la clasificación de los mismos, y la
descripción de los principales sectores constituyentes de los aeropuertos.

Finalmente, se tratan los conceptos correspondientes al “Avión de Diseño” como factor

primordial en el dimensionamiento de los diferentes sectores del mismo.

2. NORMAS EXISTENTES:

2.1. OACI

El intenso desarrollo experimentado por la industria aeronáutica durante el Siglo XX, en

el cual se involucraron muchos países, condujo a la necesidad de uniformizar los
diferentes aspectos relativos al diseño, construcción y operación tanto de los aviones
propiamente dichos, como de los aeropuertos en las que estos operarían.

Es por esto que en el año 1944, la O.N.U. funda un organismo técnico especializado para
la regularización de los aspectos aeronáuticos de los países integrantes de dicha
organización. Su origen se remonta a los años siguientes a la terminación de la
segunda guerra mundial, época en que, no obstante los incipientes medios técnicos
disponibles, se comenzaron a utilizar las rutas aéreas del mundo con un criterio comercial,
siendo la Convención para la Reglamentación de la Navegación Aérea firmada en París en
1919.

Terminada la segunda guerra mundial, varios miembros de la recientemente creada

Organización de las Naciones Unidas, y en especial los Estados Unidos, se lanzaron a una
gran explotación comercial de las rutas aéreas aprovechando el notable progreso
alcanzado en lo relativo a las técnicas de vuelo y a la fabricación de aeronaves cada vez
más perfeccionadas, planteándose así la necesidad de reglamentar el creciente tráfico
aéreo, insuficientemente regulado por la Convención de París de 1919.
 Los conflictos de intereses entre los gobiernos, empresas privadas e iniciativas oficiales,
llevo a que el gobierno de Gran Bretaña, invitara a los países miembros del
Commonwealth, y a los Estados Unidos a efectuar una conferencia mundial, a la cual
asistieron 54 países, que se reunieron en Chicago el 1º de Noviembre de 1944, en la cual
se firmo el convenio para la regulación aérea.

Actualmente en la OACI están representados 185 países que se reúnen una vez cada tres
años en una asamblea. Su órgano ejecutivo provisional es un consejo constituido por 33
socios que son elegidos por la asamblea a partir de su importancia relativa en el transporte
aéreo internacional y su distribución geográfica. La OACI tiene su propia secretaría,
dirigida por un secretario general designado por el consejo, y varios comités técnicos
permanentes. Su sede se encuentra en Montreal, Canadá. La estructura básica del
convenio es la siguiente:

 1.1 Primera Parte: Navegación Aérea

 1.2 Segunda Parte: La organización de Aviación Civil Internacional
 1.3 Tercera Parte: Transporte Aéreo Internacional
 1.4 Cuarta parte: Disposiciones Finales
 1.5 Anexos

Al Convenio inicial de constitución de la OACI, (o ICAO por sus siglas en Ingles) se le

han ido añadiendo documentos denominados “Anexos” en los cuales se tratan en detalle
aspectos específicos de temas aeronáuticos. Los enunciados de estos anexos plantean dos
aspectos distintos: Unos tienen carácter de norma y son los mínimos de obligado
cumplimiento para todos los estados firmantes miembros de la OACI y, otros se articulan
como recomendaciones aceptables en mayor o menor medida por los países . En el
siguiente listado se mencionan los 19 Anexos emitidos hasta ahora:

 Anexo 1 - Licencias al personal.

 Anexo 2 - Reglamento del aire.
 Anexo 3 - Servicio Meteorológico para la navegación aérea internacional.
Parte I - SARPS básicos
Parte II - Apéndices y adjuntos
 Anexo 4 - Cartas aeronáuticas
 Anexo 5 - Unidades de medida
 Anexo 6 - Operación de aeronaves
Parte I - Transporte aéreo comercial internacional - aviones.
Parte II - Aviación general internacional - aviones.
Parte III - Operaciones internacionales - helicópteros.

 Anexo 7 - Marcas de nacionalidad y de Matrícula de las aeronaves.

 Anexo 8 - Aeronavegabilidad.
 Anexo 9 - Facilitación.
 Anexo 10 - Telecomunicaciones aeronáuticas.
Volumen I - Radioayudas para la navegación.
Volumen II - Procedimientos de comunicaciones incluso los que tienen categoría de
PANS.
Volumen III - Sistemas de comunicación.
Parte I - Sistemas de comunicación con datos digitales.
Parte II - Sistemas de comunicación por voz.
Volumen IV - Sistema de radar de vigilancia y sistema anticolisión.
Volumen V - Utilización del espectro de radiofrecuencias aeronáuticas.

 Anexo 11 - Servicios de tránsito aéreo. (Servicio de control de tránsito aéreo. Servicio

de información de vuelo. Servicio de alerta).
 Anexo 12 - Búsqueda y salvamento
 Anexo 13 - Investigación de accidentes e incidentes de aviación.
 Anexo 14 - Aeródromos.
Volumen I - Diseño y Operaciones de aeródromos.
Volumen II - Helipuertos.
Anexo 15 - Servicios de información aeronáutica / Aeronautical Information
Service (AIS).1 2

 Anexo 16 - Protección del medio ambiente.

Volumen I - Ruido de las aeronaves.
Volumen II - Emisión de los motores de las aeronaves.

 Anexo 17 - Seguridad: Protección de la aviación civil internacional contra los actos de

interferencia ilícita.
 Anexo 18 - Transporte sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aérea.
  Anexo 19 - Gestión de la seguridad operacional.

De estos anexos, en el Número 14, se tratan los temas generales relativos al diseño y
operación de Aeródromos. Como complementos de este Anexo 14, la OACI ha emitido
dos publicaciones denominadas “Manual de Diseño de Aeródromos”:

Parte 1: Pistas,
Parte 2: Calles de Rodaje y Plataformas, y
Parte 3: Pavimentos

en las cuales se detallan y dimensionan los diferentes elementos constituyentes de estas

partes de los aeródromos.

2.2. ANEXO 14

El denominado Anexo 14, está constituido, por un voluminoso documento impreso, en el

cual se trata de unificar los criterios generales relativos al diseño y operación de los
aeropuertos, con el objetivo de que en todos en todos los países miembros, estos
funcionen y operen de una manera similar, en cuanto a dimensionado, criterios de diseño,
aspectos de seguridad, etc. De esta manera, este anexo ha sido adaptado con ligeras
modificaciones por cada uno de los países miembros para adaptarlo a las instalaciones o
tecnologías preexistentes. En el caso de Venezuela, el mismo se ha adoptado por el
Instituto de Aeronáutica Civil (INAC) bajo la denominación de Regulación Aérea
Venezolana (RAV 14) la cual se analizara más adelante en estos apuntes.

El Anexo 14, está constituido por dos Volúmenes:

VOLUMEN I: Diseño y operaciones de aeródromos

VOLUMEN II: Helipuertos.

Así mismo, el Anexo 14 de la OACI, incluye tres publicaciones sumamente

importantes denominadas MANUAL DE DISEÑO DE AERODROMOS que
incluye:
 Volumen 1: Pistas,
Volumen 2: Calles de Rodaje y Plataformas,
Volumen 3: Pavimentos.

2.3. REGULACIONES AEREAS VENEZOLAS (RAV-14)

En Venezuela, el servicio aéreo está regulado por el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil
(I.N.A.C.), antes dependiente del Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre,
Acuático y Aéreo). Adicionalmente, existe la empresa BAER (Bolivariana de Aeropuertos),
entidad responsable de desarrollar, mejorar, acondicionar, administrar y fomentar la estructura
aeroportuaria de Venezuela, además de ser la encargada de la dirección y coordinación de los
aeropuertos del país.
La Regulaciones Venezolanas se basan totalmente en la Normativa OACI.En la denominada
RAV 14, se transcribe y Resume el Anexo 14 de la OACI, incluyendo algunas adaptaciones del
reglamento de la OACI, al caso venezolano.
Esta está publicada en la Gaceta Oficial Nº 5962 Extraordinario del 19 de Febrero del 2010.
Se consigue en: http://www.inac.gob.ve/art/template3/0b174RAV_14_GOE_5962.pdf
2.4. F.A.A. (Federal Aeronautic Administration)

La Agencia Federal de Administración Aeronáutica de los Estados Unidos de Norteamérica

(comúnmente denominada como FAA), es la institución encargada de la regulación de la
normativa de operación y diseño de los aeropuertos en ese país, así como en otros países que
la utilizan como propias. Por razones históricas y de capacidad tecnológica, esta Agencia tiene
una incidencia mundial en todos los aspectos de la industria aeronáutica, ya que prácticamente
fue la institución que dio inicio a la formalización la Normativa Aeronáutica.

La misma emite sus regulaciones e investigaciones mediante unas publicaciones periódicas

denominadas “Advisory Circulars” las cuales abarcan diferentes aspectos relativos a la
operación de la industria aeronáutica, y las cuales se actualizan constantemente para
mantenerlas de acuerdo a las últimas investigaciones realizadas.

Estas publicaciones pueden ser obtenidas sin costo, en la hoja web de la FAA:
https://www.faa.gov/regulations_policies/advisory_circulars/.
De estas Circulares, a los efectos de diseño de aeropuertos, la más importante es la Advisory
Circular 150/5300-13A, Airport Design.
Adicionalmente, la FAA publica en su sitio web, una serie de herramientas digitales para el
diseño y construcción de los diferentes sectores del campo de pistas y plataformas, a las cuales
puede accederse en: FAA Home ▸ Airports ▸ Engineering, Design, & Construction
Dentro de este sitio, se encuentran una serie de “Tools”, o herramientas sumamente ítiles y de
fácil utilización que mediante planillas interactivas en Excel, se pueden utilizar para el diseño
de diferentes elementos, tales como calles de rodaje, intersecciones, etc. Estas planillas
producen gráficos en formato “.dwg” fácilmente incorporables a los planos de proyectos.

2.5. IATA. (International Air Transport Association)

Otro de las importantes instituciones involucradas en el diseño y operación de aeropuertos, está

constituida por la IATA (Asociación Internacional de Transporte Aéreo), la cual constituye
 una institución para la coordinación entre las diferentes aerolíneas comerciales, con el fin de
promover la calidad del servicio de transporte de pasajeros y carga.
La IATA, agrupa a aproximadamente 290 líneas aéreas comerciales que representan más del
90% de la oferta internacional regular de pasajes aéreos, equivalentes al 80% del total mundial de
tráfico aéreo (pasaje y carga).
IATA coordina el movimiento de personas y cargas alrededor del mundo con su red de aerolíneas,
y además provee soporte y una gama de productos y servicios expertos, como publicaciones,
entrenamiento y consultas.
El código de aeropuertos de IATA es una clave de tres letras que designa a cada aeropuerto en el
mundo. Mediante estos códigos, se identifican los pasajes aéreos, aeropuertos de origen y
destino, y son de fácil comprensión para los pasajeros.
Estas letras se indican en los boletos aéreos, y difieren de los utilizados por OACI.
Ejemplos: Maiquetía es CCS en IATA y SVLV en OACI.
En los Manuales de IATA, se encuentra mucha información estadística, que permite al planificador
hacer un estimado rápido de las áreas necesarias para cada sector del aeropuerto., así como
recomendaciones importantes sobre el funcionamiento del mismo.

2.- Clasificación de los Aeropuertos

Dada la gran variedad de aeropuertos existentes, se han planteado una serie de clasificaciones,
con el fin de poder definir sus funciones o condiciones de operación.
Anteriormente, se hacía una clasificación basada en el tipo de operaciones y en el peso de los
aviones, tal como se muestra en el siguiente cuadro. Sin embargo, esta clasificación cayó en
desuso, ya que, por ejemplo, no hay una diferencia clara entre las denominaciones, y
adicionalmente, los pesos actuales de los aviones exceden los utilizados en la misma,
Otra forma planteada de clasificación, se basa en las funciones y servicios que presta el aeropuerto.

• 1.- AEROPUERTO INTERNACIONAL – Vuelos rutas al exterior

• 2.- AEROPUERTO NACIONAL O DOMESTICO – Vuelos rutas internas
• 3.- AERODROMOS (AEROP. PRIVADOS)
• 3.1.- Aviación General
• 3.2.- Aeroclubes
• 4.- HELIPUERTOS
• 5.- BASES AEREAS MILITARES

• La clasificación actual, según la OACI, se basa en la denominada “Clave de Referencia”

del aeropuerto, el cual proporciona un método simple para relacionar entre sí, las diferentes
características físicas y operacionales de un Aeropuerto, y está compuesta por dos
elementos que se relacionan con las características y dimensiones de los aviones.

• Elemento 1: Es un número basado en la longitud del campo de referencia del avión.

• Elemento 2: Es una letra basada en la envergadura del avión y en el ancho exterior del tren
de aterrizaje principal
Con base en estos dos elementos, se ha elaborado la siguiente Tabla, la cual correlaciona las
longitudes de las pistas, con las dimensiones del avión, de tal manera que al definirse la
Clave de un aeropuerto, quedan totalmente definidas tanto las dimensiones de la pista como
las de los aviones que operan en ella. Como se verá más adelante, las diferentes regulaciones
tanto del campo de pista como de las operaciones que se llevan a cabo en un determinado
aeropuerto, se fijan con base en la Clave de Referencia del mismo. Por ejemplo: un
aeropuerto Clave 3B, significa, que la pista tiene una longitud entre 1200 y 1800 m, y que en
él pueden operar aeronaves con envergadura de entre 15 y 24 m, y con trenes de aterrizaje
principal con dimensiones externas de entre 6 y 9 m.
3.- PARTES CONSTITUYENTES DEL AEROPUERTO

Como se vio en un tema anterior de este Curso, el sector aeronáutico, de un aeropuerto, está
constituido básicamente, por tres elementos:
1. Las Pistas, (Runaway): las cuales están constituidas por áreas rectangulares, planas, con
algún tipo de tratamiento superficial, y destinadas al aterrizaje y despegue de los aviones.
 2. Las Calles de Rodaje (Taxiway), constituidas por un sistema de vías auxiliares, que
permiten la interconexión de las pistas con las plataformas,

3. Las Plataformas. Las cuales son áreas destinadas al estacionamiento de los aviones
mientras se hace la carga o abordaje de los mismos, o las labores de mantenimiento
necesarias para su operación.

Cada uno de estos elementos se detallará en el Tema 4 de este Curso. En la siguiente figura, se
muestra un esquema típico de un aeropuerto:
(Fuente: Arq. Luis Sully)
4.- Avión de Diseño, Características

En un aeropuerto dado, operan normalmente gran variedad de aviones con diferentes dimensiones,
pesos y requerimientos de distancias de aterrizaje y despegue. Por tal motivo, en el momento de la
planificación y proyecto de aeropuertos, se hace necesario recurrir a lo que se ha denominado
“avión de diseño”.
Este avión se define, con base en las expectativas de volúmenes de pasajeros o de carga que
operara en el aeropuerto, de manera que las características del mismo permita la operación segura
de la mayoría de los aviones que previsiblemente operaran en ese aeropuerto.
Al determinarse, las dimensiones, pesos y trayectorias de este avión, se puede definir los anchos y
longitudes de pista, la geometría de las curvas de enlaces entre las pistas y las calles de rodaje, las
dimensiones de los puestos de estacionamiento frente a los terminales, con lo cual indirectamente
se fijan a su vez, las dimensiones básicas de estos edificios. Con base en las características de este
avión, se pueden así mismo, diseñar los espesores de pavimentos, lo cual constituye uno de los
costos más importantes en la construcción de un aeropuerto.
Por supuesto, debe considerarse que generalmente, operaran gran cantidad de aviones de menores
dimensiones o requerimientos que el escogido para el diseño, para lo cual se podrán prever áreas
especiales tales como las de aviación general o aeroclubes privados.