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OBJETO: SUSCRIBIR UN CONVENIO DE ASOCIACIÓN CON EL OBJETO DE AUNAR ESFUERZOS ENTRE EL MUNIC
PLIEGOS DE CONDICIONES
PROCESO DE SELECCIÓN DE ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO -ESAL- No. 001 DE 2021 DE
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 355 DE LA CONSTITUCION NACIONAL Y EL DECRETO 092 DE
2017.
1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. OBJETO:
1.3. MODALIDAD DE SELECCIÓN: Proceso de competencia de ESAL conforme al Decreto 092 del
23 de febrero de 2017, artículo 355 de la Constitución Política, manual de contratación de la
Entidad y lineamientos de la Agencia Nacional Compra Eficiente.
2. PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial asignado para la presente convocatoria de una entidad sin ánimo de lucro -ESAL-
que ha estimado el municipio de Bagadó, asciende a la suma TRESCIENTOS SETENTA Y SIETE
MILLONES SEISCIENTOS DIECIOCHO MIL NOVECIENTOS PESOS ($377.618.000 COP) con cargo a
al certificado de disponibilidad presupuestal No. 174 expedidos por la Secretaría de Hacienda el
09 de marzo de la vigencia de 2021, cuya fuente correspondes a: 1. Aporte de la Gobernación
del Chocó por valor de $194.043.000, respaldado en el convenio interadministrativo número
CD- CVI-GDCH-07-08-023 de 2021, suscrito entre la Gobernación del Chocó y el municipio de
departamento del Chocó, cuyo objeto es: “AUNAR ESFUERZOS ENTRE EL DEPARTAMENTO DEL
CHOCÓ Y EL MUNICIPIO DE BAGADÓ PARA IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
PAE DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS TÉCNICOS ADMINISTRATIVOS ANEXOS AL CONVENIO CD-
CVI-GDCH- 07-08-023 DE 2021 Y CON LOS TÉRMINOS Y ALCANCE ESTABLECIDOS EN EL MISMO. ESTA
UNIÓN DE ESFUERZOS SE REALIZA EN DESARROLLO DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR - PAE-
EN EL
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ, VIGENCIA 2021”; 2. Aporte del municipio de Bagadó por valor de
$183.575.000. La entidad sin ánimo de lucro debe realizará un aporte EN DINERO O EN ESPECIE
el cual resultará del valor ofertado en el presente proceso de selección.
FUENTES
ENTIDAD VALOR
Gobernación del Chocó $ 194.043.000
Municipio $ 183.575.000
TOTAL DEL CONVENIO $ 377.618.000
El plazo de ejecución del convenio de asociación es de 100 días PAE Jornada Escolar.
3. FORMA DE APORTES
EL OPERADOR debe presentarle al supervisor del convenio los soportes de gastos efectuados en
los formatos establecidos por el Ministerio de Educación Nacional, con los respectivos soportes
documentales; de tal manera que el operador deberá presentar para revisión del supervisor las
copias de las facturas, recibos, planillas de pago y demás documentos contables.
Las propuestas deberán ser presentadas en dos (2) sobres cerrados, en la Comisaría de Familia del
Municipio de Bagadó, ubicada en el palacio municipal. El primer sobre contendrá los requisitos
habilitantes de los proponentes y el segundo contendrá la propuesta económica. Ambos serán
entregados en el sitio y hora señalados en el cronograma de esta convocatoria.
Bajo los parámetros establecidos en el Decreto 092 de 2017, podrán participar en el presente proceso
de selección, ENTIDADES PRIVADAS SIN ÁNIMO DE LUCRO, en cuyo objeto social, le permita realizar o
cumplir el objeto del presente Proceso de Selección.
La propuesta con el sobre No. 1 (requisitos habilitantes) debe estar rotulado de la siguiente
manera:
SOBRE No. 1 REQUISITOS HABILITANTES
Señores
Alcaldía Municipio de Bagadó
Comisaría de Familia
PROCESO DE SELECCIÓN DE ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO -ESAL- No. 001 de 2021.
El Programa se desarrollará en las instituciones educativas ubicadas en zonas urbanas, rurales del
Municipio del municipio de Bagadó (ración preparada en sitio), durante 100 días del calendario escolar,
de acuerdo al siguiente detalle datos establecidos en el Sistema Integrado de Matricula – SIMAT:
Para el Municipio de Bagadó se hace necesario celebrar un convenio de asociación con una
persona jurídica de derecho privado sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, que facilite
el suministro alimentario y de calidad, para brindar raciones o paquetes limpios, nutritivos y
suficientes, para la alimentación de los niños, niñas y adolescentes, favorecidos con el Plan de
Asistencia Escolar, Sistema de Fortalecimiento Alimentario Escolar, para la población escolar del
municipio, durante el calendario escolar de la vigencia 2021.
La Entidad operadora debe contar con la idoneidad y experiencia requerida en el desarrollo y ejecución
de actividades que le permiten asumir la organización y cumplimiento de sus compromisos tanto frente
a contratantes, como proveedores y personal a cargo, contando con la logística necesaria para atender
sus obligaciones y los requerimientos de acuerdo a su objeto social.
De otra parte, el contrato que se celebre, atienda los fines perseguidos por el ente municipal, al
pretender brindar apoyo a la economía local, a través de la adquisición de los productos perecederos a
los productores, cultivadores y distribuidores de la región, conservando así el espíritu del Convenio
Suscrito con el Municipio.
2. Las demás que se deriven de la naturaleza del convenio y que garanticen su cabal y oportuna
ejecución.
Los Operadores del PAE cumplirán las funciones establecidas en el Decreto 1075 de 2015, en
la parte adicionada por el Decreto 1852 de 2015, y además las siguientes:
Una vez realizada el acta de cierre y la apertura de los sobres se verificarán los requisitos
habilitantes de los ofertantes conforme a las condiciones exigidas.
5.1 CAUSALES DE RECHAZO
5.1.1. Si la OFERTA NO fue radicada en la fecha y lugar señalado y con anterioridad a la hora indicada en
el cronograma de la presente modalidad de selección.
5.1.2. Cuando la fecha de constitución de la ESAL sea posterior al cierre del plazo estipulado para
presentar propuestas.
5.1.7. Cuando el proponente no cumpla con la capacidad de experiencia en la forma requerida para ello,
en el numeral correspondiente del pliego de convocatoria.
5.1.8. Cuando el proponente no cumpla con las especificaciones técnicas mínimas contenidas en el
pliego de convocatoria.
5.1.10. Cuando existan varias propuestas presentadas por la una misma ESAL.
5.1.11. Si no se presentan los documentos que sean necesarios para la comparación objetiva de las
propuestas.
5.1.12. Si la propuesta no cumple con todas las exigencias establecidas en el pliego de convocatoria.
5.1.14. Si los aportes de la ESAL son inferiores al porcentaje solicitado por la entidad, señalados en el
numeral correspondiente de APORTES del presente pliego de convocatoria.
5.1.15. Cuando los aportes de la ESAL no se ajusten a los requerimientos exigidos en el pliego de
convocatoria.
5.1.17. Cuando frente a los requisitos habilitantes jurídicos, técnicos y financieros, el PROPONENTE no
aclara o no responde de forma satisfactoria los requerimientos de la ENTIDAD dentro del término
concedido por la misma. De conformidad a lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150
de 2007.
5.1.18. Cuando el Representante Legal o los Representantes Legales de una ESAL ostenten igual
condición en otra u otras ESAL, que también estén participando en la presente convocatoria.
5.1.20. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes tendiente a alterar la aplicación de
los principios fijados por la ENTIDAD para el procedimiento de selección.
CRONOGRAMADELPROCESODE SELECCIÓN
Hasta el día hábil anterior a la fecha prevista para el cierre del proceso, podrá modificarse la
Convocatoria Pública, mediante la expedición de Adendas.
6.1 PUBLICACIÓN.
Los proponentes entregarán y depositarán sus propuestas únicamente en medio físico en la Comisaria
de Familia del Municipio de ubicada en el palacio municipal, en los días indicados en el cronograma,
antes de la hora y fecha en la cual se cierra la presente Convocatoria. La Alcaldía, llevará un registro de
la recepción de las propuestas, para lo cual, la persona que las deposite deberá suministrar el nombre, la
razón social del proponente, su dirección, teléfono, fax, correo electrónico. No se aceptarán propuestas
dejadas en un lugar diferente al señalado, a las enviadas por fax, o las que por cualquier causa lleguen
con posterioridad a la fecha y hora de cierre de la presente Convocatoria.
Las propuestas serán evaluadas por un Comité designado para el efecto por la Alcaldía, de conformidad
con los criterios establecidos en la presente Convocatoria pública. Tal corporación, en forma conjunta
realizará el respectivo análisis en los días señalados para ello en el cronograma. La información relativa
al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y las recomendaciones para la
adjudicación del contrato, no podrán ser reveladas a los proponentes ni a otra persona que no participe
en dicho proceso, hasta tanto la Alcaldía del Municipio de Bagadó, corra traslado a los proponentes del
informe de evaluación de las propuestas, conforme a lo establecido en el cronograma de la presente
Convocatoria pública.
Recibidas las propuestas se procederá a evaluar a fin de establecer un orden de elegibilidad.
Posteriormente se analizará los requisitos habilitantes definidos en el numeral 8 de la presente
Convocatoria del proponente.
La entidad podrá adjudicar el contrato cuando sólo se haya presentado una oferta, y ésta cumpla con los
requisitos habilitantes exigidos, siempre que la oferta satisfaga los requerimientos contenidos en la
Convocatoria pública.
El proponente deberá discriminar el valor de su aporte, de acuerdo al Cuadro anexo No. 2. Estos
deberán estar suscritos por el representante legal de la persona jurídica, en pesos colombianos
discriminando los valores.
Serán de responsabilidad exclusiva del proponente los errores, omisiones o faltas en que incurra al
indicar los valores de su aporte, debiendo asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de ellos.
f) Certificado de Antecedes Judiciales: La entidad consultará y verificará que los proponentes (Persona
Jurídica y Representante Legal) no registren antecedentes judiciales en la página dispuesta por la Policía
Nacional para ello.
h) Manifestación de estar al día en los pagos de seguridad social y aportes parafiscales. Leyes 789 de
2002 y 828 de 2003. (Anexo No. 3)
El oferente del presente proceso de selección, deberá tener en cuenta lo señalado en la Ley 789 de
2002, “por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se modifican
algunos artículos del Código Sustantivo del Trabajo.”, especialmente lo consignado en el artículo 50 y la
Ley 828 de 2003, por la cual se modificó el parágrafo 2 del artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
Para el efecto deberá aportar con la oferta: certificación expedida por el revisor fiscal, cuando exista de
acuerdo con los requerimientos de la ley, o por el representante legal y el contador de la empresa,
cuando no se requiera revisor fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los
sistemas
de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar
que, a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la
nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de dicha fecha, en los cuales se haya causado la
obligación de efectuar dichos pagos.
i) Certificación Bancaria: anexar copia de certificación bancaria de la cuenta corriente o de ahorro que
posea y que se encuentre activa.
j) Copia de documento que acredite el registro de las entidades privadas sin ánimo de lucro en el SECOP,
de conformidad con lo previsto en el artículo 9º del Decreto Reglamentario Nacional 092 de 2017.
Deberá presentar Doce (12) certificaciones y/o copias de contratos expedidas por entidades del orden
municipal, departamental o nacional, que hayan sido beneficiadas de las actividades desarrolladas por la
ESAL, cuyos objetos se refieran a: Brindar complementación alimentaria y desarrollar acciones
formativas, o Suministro de víveres para los restaurantes escolares, o Anuar esfuerzos para la ejecución
de programas de alimentación escolar en la modalidad PAE regular; donde cuando menos Cuatro (4) de
dichas certificaciones y/o copias de contratos deben referirse a la ejecución a satisfacción Programa de
Alimentación Escolar PAE.
9.2. CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL: El proponente debe anexar sus estados financieros
con corte a 31 de diciembre de 2020, debidamente certificados por revisor fiscal o contador público con
tarjeta profesional.
El revisor fiscal o contador público si fuere el caso que certifique deberá aportar copia de:
Tarjeta profesional.
Cedula de ciudadanía.
Antecedentes judiciales, disciplinarios y fiscales.
10. FACTORES Y CRITERIOS DE CALIFICACIÓN 100 PUNTOS (ANEXO No. 2)
El Puntaje se otorgará sobre cien (100) puntos y serán discriminados de la siguiente manera:
CONCEPTO PUNTAJE
Valor de la Propuesta económica 60
apoyo a la industria nacional 20
Aporte en dinero o en especie 20
TOTAL 100
El valor de la oferta económica debe presentarse entre el 95% y 100% del presupuesto oficial, de
lo contrario se rechazará la propuesta.
10.2 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 20 PUNTOS (ANEXO 05) Aporta 20 puntos conforme
al siguiente cuadro:
FACTOR PUNTAJE
Aportes en dinero y/o especie del proponente menores
4
al 2% del presupuesto oficial de la convocatoria.
Aportes en dinero y/o especie del proponente igual o
superior al 2% e inferior al 5% del presupuesto oficial 6
de la convocatoria.
Aportes en dinero y/o especie del proponente igual o
superior al 5% del presupuesto oficial de la 20
convocatoria.
TOTAL, PUNTOS 20
12. MULTAS
14. INDEMNIDAD
Será obligación del CONTRATISTA mantener libre a la Gobernación del Chocó de cualquier daño o
perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus
subcontratistas o dependientes.
La ESAL Seleccionada una vez suscrito el convenio deberá constituir una póliza de garantía que ampare
los siguientes riesgos:
Riesgo Porcentaje Sobre el valor Vigencia
En cuantía
equivalente al
ciento por
Buen manejo y Correcta ciento (100%) Con una vigencia igual al
Inversión del Anticipo. NO 100% del monto que término del Convenio y
APLICA. reciba el cuatro (4) meses más.
contratista a
título de
anticipo.
Se aplicarán los criterios de desempate de conformidad con las siguientes reglas sucesivas y excluyentes:
Se entenderá que las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones, en caso de que se presente
igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, luego de aplicada la priorización de los factores de
escogencia y calificación establecidos en el presente proceso de selección.
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, después de aplicada la priorización de los
factores de escogencia y calificación establecidos en el presente proceso de selección, se escogerá el
oferente que haya ofrecido el mayor valor en aporte.
18. LUGAR DE DOMICILIO PRINCIPAL: Para todos los efectos legales el domicilio principal será el
municipio de Bagadó.
Dado en el municipio de Bagadó, a los seis (06) días del mes de abril de 2021.
Ciudad y fecha,
Señores
ALCALDÍA MUNICIPIO DE BAGADÓ
Comisaría de Familia
Despacho.
REF: PROCESO DE SELECCIÓN DE ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO –ESAL– 001 de 2021.
d) Que, tengo facultades plenas para contratar y de comprometer a la sociedad que represento.
e) Para esta contratación no soy partícipe en calidad de oferente, en más de una oferta y la
información y documentos en ésta contenidos, son ciertos.
f) Entiendo que esta oferta, junto con su aceptación por escrito que se encuentra incluida en la
comunicación de adjudicación, constituirán una obligación contractual, hasta la preparación y
ejecución del contrato formal.
g) Manifiesto, bajo gravedad de juramento, que no me encuentro (ni la firma que represento)
incurso en alguna causal de inhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones previstas en la
Constitución Política o en la Ley, especialmente en el artículo 8º. de la Ley 80 de 1993, Ley 190
de 1995 y demás normas concordantes, que impidan la participación del proponente en el
presente proceso contractual y en la celebración y ejecución del respectivo contrato, y que
adicionalmente no he sido declarado responsable judicialmente por la comisión de delitos de
peculado, concusión, cohecho, prevaricato en todas sus modalidades y soborno transnacional,
así como sus equivalentes en otras jurisdicciones, de conformidad con los dispuesto en el
Artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, literal j), y las demás disposiciones constitucionales y legales
vigentes aplicables.
El Siguiente:
Nombre del representante Legal
C.C y/o NIT.
Dirección
Teléfono
Firma
ANEXO No. 2
PROPUESTA
APORTE
PROCESO DE SELECCIÓN DE ESAL (ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO) No. 001 DE 2021
El valor total del aporte representa el _ % del valor total del aporte del Municipio.
Así mismo manifiesto que, en caso de resultar seleccionada, la ESAL realizará y/o desembolsará el
monto de los aportes los aportes de conformidad con lo establecido por el Municipio en los términos y
condiciones del presente proceso de selección y en la minuta del Convenio de Asociación.
Firma _
ANEXO No. 3
PROCESO DE SELECCIÓN DE ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO –ESAL– No. 001 de 2021
ANEXO No. 4
Ciudad y fecha,
Señores
ALCALDÍA MUNICIPIO DE BAGADÓ
Comisaría de Familia
Despacho.
REF: PROCESO DE SELECCIÓN DE ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO –ESAL– No. 001 DE 2021.
C. C. No. de
Señores
ALCALDÍA MUNICIPIO DE BAGADÓ
Comisaría de Familia
Despacho.
REF: PROCESO DE SELECCIÓN DE ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO –ESA– No. 001 DE 2021.
Atentamente,
ANEXO No. 6
PROPUESTA ECONOMICA
REF: PROCESO DE SELECCIÓN DE ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO –ESAL– No. 001 DE 2021