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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

COLEGIO UNIVERSITARIO DE
ADMINISTRACIÓN Y MERCADEO
C.U.A.M
EXTENSIÓN PUERTO CABELLO

SIGNIFICADO DEL PROCESO REVISION DEL COMANDO ANTIDROGA


DE LAS MERCANCIAS PARA EXPORTACION DE LA EMPRESA
AMERICAS INTERACTIVAS, C.A.
PUERTO CABELLO, ESTADO CARABOBO

Autores:
Br. José Zavala
Br. Jhony Gutierrez
Br. Rayvin Lopez

Tutor: Lcda. Blanca Lugo

PUERTO CABELLO, MAYO 2014


REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
COLEGIO UNIVERSITARIO DE
ADMINISTRACIÓN Y MERCADEO
C.U.A.M
EXTENSIÓN PUERTO CABELLO

SIGNIFICADO DEL PROCESO REVISION DEL COMANDO ANTIDROGA


DE LAS MERCANCIAS PARA EXPORTACION DE LA EMPRESA
AMERICAS INTERACTIVAS, C.A.
PUERTO CABELLO, ESTADO CARABOBO

Trabajo Especial de Grado como requisito para optar al Título de Técnico


Superior Universitario en Administración de Aduanas

Autores:
Br. José Zavala
Br. Jhony Gutierrez
Br. Rayvin Lopez

Tutor: Lcda. Blanca Lugo

PUERTO CABELLO, MAYO 2014

ii
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
COLEGIO UNIVERSITARIO DE
ADMINISTRACIÓN Y MERCADEO
C.U.A.M
EXTENSIÓN PUERTO CABELLO

APROBACIÓN DEL TUTOR

En mi carácter de Tutor del Trabajo de Grado, presentado por los


Ciudadanos: José Zavala, Jhony Gutiérrez y Rayvin López, para optar al
Título de Técnico Superior Universitario en la Mención: Administración de
Aduanas, considero que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos
suficientes para ser sometido a la presentación pública y evaluación por
parte del jurado examinador que se designe.

En la ciudad de Puerto Cabello, a los del mes de de


2014.

__________________________________
Lcda. Blanca Lugo
C.I.:

iii
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
COLEGIO UNIVERSITARIO DE
ADMINISTRACIÓN Y MERCADEO
C.U.A.M
EXTENSIÓN PUERTO CABELLO

APROBACIÓN DEL JURADO

SIGNIFICADO DEL PROCESO REVISION DEL COMANDO ANTIDROGA


DE LAS MERCANCIAS PARA EXPORTACION DE LA EMPRESA
AMERICAS INTERACTIVAS, C.A.
PUERTO CABELLO, ESTADO CARABOBO

Por:

Br. José Zavala


Br. Jhony Gutierrez
Br. Rayvin Lopez

Trabajo de Grado de Técnico Superior Universitario aprobado(a) en nombre


del Colegio Universitario de Administración y Mercadeo, por el siguiente
jurado, en la ciudad de Puerto Cabello, a los del mes de:
del año 2014.

______________________ ______________________
Nombre: Nombre:
C.I. C.I.

iv
DEDICATORIA

A Dios por su infinita misericordia para conmigo y permitirme vivir cada


día un día más.

A mi madre, por haber nacido en su regazo, ya que ella es quien me da


fuerzas para seguir adelante y superarme en la vida.

A mi esposa, por su apoyo y ánimo que me brinda día con día para
alcanzar nuevas metas, tanto profesionales como personales.

A mis hijos, a quienes siempre cuidaré para verlos hechos personas


capaces y que puedan valerse por sí mismos.

A mi familia, por el inmenso apoyo que me brindaron para culminar con


éxito esta etapa de mi vida, ya que este esfuerzo que hoy estoy alcanzado es
para superarme laboral y personalmente y poder brindarles una mejor
calidad de vida.

José Zavala

v
DEDICATORIA

A Dios, por permitirme la dicha de ser y existir, guía de mí ser.

A mis padres, Zorayda Hernández y Antonio Romero, me enseñaron a


encarar las adversidades sin perder nunca la dignidad ni desfallecer en el
intento. Me han dado todo lo que soy como persona, mis valores, mis
principios, mi perseverancia y mi empeño, y todo ello con una gran dosis de
amor y sin pedir nunca nada a cambio.

A mis tías; Cely Hernández y Grecia Campos que me ofrecieron su


ayuda incondicional dándome su mano amiga, y que siempre se han
preocupado por mí las quiero muchos.

A mi familia, que son el tesoro más apreciado que tengo, todo esto lo
hago por ustedes para que se sientan orgullosos de mí. Y mis hermanos y
mis primos que me han dado en la vida mucha alegría. Los quiero mucho a
todo

A mis Amigos, Compañeros, Persona allegada y maestro que me han


apoyado en todo momento de la vida, que este logro lo sientan como propio
y les sirva de estímulo en la vida, para continuar con fuerza y progresando. A
esas personas que llevo en mi corazón por estar allí en los momentos
difíciles, gracias por su fe y compresión. A mis grande amores, que me han
extendido la mano cuando les necesitaba, apoyándome en los momentos
felices y triste de mi vida.

Este objetivo logrado es de Uds., y cada segundo que me han dado es


digno de apreciar y valorar

Rayvin Jesús López Hernández

vi
DEDICATORIA

A Dios, por la sabiduría de bríndame salud, bondad, paciencia,


dedicación y esmero para mi vida tanto física, humana y espiritual,
manteniéndome ese rayito de luz a la esperanza de ser alguien
profesionalmente y humanamente a pesar de los tropiezos que se me fueron
presentando.

A mi Madre, por la bondad, el apoyo que me han brindado durante mis


estudios, por su comprensión y la confianza a lo largo de mi vida.

Al recorrer este camino especial donde he vivido tantas alegrías,


tristezas, sacrificios, satisfacciones y grandes esfuerzos para el logro de mis
metas y sueños a pesar de todos aquellos obstáculos que se fueron
presentando a lo largo de mis estudios profesionales para el alcance de mi
título universitario le doy gracias a mis amigos, compañeros de estudio y
todos aquellos que me ayudaron a realizar mi meta.

Jhony Gutierrez

vii
AGRADECIMIENTO

Al Colegio Universitario de Administración y Mercadeo (C.U.A.M), que


nos permitió realizar uno de nuestros sueños.

A la empresa Américas Interactiva C.A., por permitirnos realizar el


presente trabajo de grado.

A nuestra tutora, Licenciada Blanca Lugo, por su paciencia,


profesionalismo, y buenos consejos durante el desarrollo del trabajo.

A nuestros compañeros de estudio que nos permitieron tener la


satisfacción de integrar un grupo donde la amistad, solidaridad, armonía,
comprensión y el espíritu de trabajo, fueron las bases fundamentales en el
éxito logrado.

viii
INDICE GENERAL

DEDICATORIA v
AGRADECIMIENTO viii
INDICE DE CUADROS xi
INTRODUCCIÓN 1

CAPÍTULOS

I SITUACIÓN DE ESTUDIO
Área del contexto 3
Proposito 5
Acciones Especificas 5
Justificación de la Investigación 6

II PRESUPUESTO TEÓRICO - REFERENCIAL


Antecedentes de la Investigación 8
Aproximación Teórica 12
Fundamentos Jurídicos 19
Definición de Términos Básicos 23

III ESTRATEGIAS DE ACCIÓN

Naturaleza de la investigación 25
Paradigma 25
Enfoque Sistemático 26
Método 27
Tipo de Investigación 28
Tipo de Estudio 29
Nivel de la Investigación 30
Diseño 30
Sujetos de Estudio 31
Fuentes de evidencias 31
Instrumentos 32
Criterios De Rigor Científico Credibilidad 32

IV DESCRIPCIÓN PROTOCOLAR DEL FENÓMENO

Descripción protocolar del fenómeno 34

ix
V UNIDAD HERMENÉUTICA

Unidad Hermenéutica 44

VI INTERPRETACIÓN Y REFLEXIÓN SOBRE EL FENÓMENO

Interpretación y reflexión sobre el fenómeno 51

VII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones 54

Recomendaciones 55

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

GLOSARIO DE TÉRMINO

x
INDICE DE CUADROS

Cuadro Nro. 1 Unidad Hermenéutica 44

xi
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
COLEGIO UNIVERSITARIO DE
ADMINISTRACIÓN Y MERCADEO
C.U.A.M

SIGNIFICADO DEL PROCESO REVISION DEL COMANDO ANTIDROGA


DE LAS MERCANCIAS PARA EXPORTACION DE LA EMPRESA
AMERICAS INTERACTIVAS, C.A.

Autores:
Br. José Zabala
Br. Jhony Gutiérrez
Br. Rayvin López
Año: 2014

RESUMEN

La presente investigación ofrece un análisis del proceso de revisión del comando


antidroga de las mercancías para exportación de la empresa Américas
Interactivas, C.A. El objetivo es conocer el significado del proceso revisión del
Comando Antidroga de las mercancías para exportación de la empresa Américas
Interactivas, C.A efectuado por el Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria (SENIAT). La investigación descrita surge debido a la
inquietud de los autores que han observado el fenómeno que se presente en la
empresa Américas Interactiva, C.A en cuanto al daño ocasionado a la mercancía
de exportación, en la revisión efectuada por el comando antidroga. Para
practicar se apertura el contenedor se procede a la revisión exhaustivamente
por parte del Resguardo Aduanero, Comando Antidrogas, representante del
agente aduanal se cierra el contenedor y se le coloca los sellos correspondiente
al premisos de introducción para trasladar la mercancías a (Rayos X), con
funcionarios del (SENIAT), Resguardo Aduanero a través de los cuales verifica
la mercancías si no se detecta nada se le coloca el ultimo sello y se lleva al
almacén. Los procesos de inspección de las cargas de exportación, se
convierten en una traba, porque la caducidad de los sellos para los documentos
de exportación, es de hasta 48 horas. El presente estudio se enmarca dentro de
la Investigación cualitativa, método fenomenológico, basado en una
investigación documental y de campo. Con un estudio descriptivo y un nivel
interpretativo. Se interpretó la situación del proceso de reconocimiento de las
mercancías la cual es muy precaria dentro del muelle de Puerto Cabello. Se
realizaron tres entrevistas en profundidad, llegando a la conclusión que es
necesario mantener la mercancía intacta desde que sale de planta hasta que
llega al destinatario final para así mantener en alto el nombre de la agencia de
aduanas y mantener a los clientes exportadores dentro de la organización.

Descriptores: Reconocimiento, drogas, mercancía.

xii
INTRODUCCIÓN

Las mercancías son todos aquellos géneros, bienes muebles,


tangibles, que son objeto de un trato comercial; de un intercambio. El
intercambio de mercancías en el comercio internacional, tiene la finalidad
de satisfacer las diversas necesidades del hombre. La búsqueda de
satisfacción de esas necesidades está dirigida a determinar los productos
intercambiables, o las mercancías que pueden contribuir a lograr ese
objetivo.

Por otro lado la búsqueda de productos para la satisfacción de


necesidades, llega a los mercados acompañada de un poder de compra, se
convierte en demanda, que al cruzarse con la oferta en un punto de
equilibrio (cantidades, calidades, precios y otras condiciones), concreta el
intercambio y se produce la transacción comercial entre dos o más partes.

De igual manera concretado el intercambio, en el que no siempre se


transfiere la propiedad de las mercancías se presenta una segunda fase
en la que se impone el traslado de las mercancías, su manipulación y
transporte hasta colocarlas en los destinos acordados.

En este orden de ideas debido a la gran cantidad de transacciones


que se concretan diariamente en el mundo tomando en consideración; la
intensidad y diversidad de intercambios producidos en el comercio
internacional cada vez más desarrollado; a el incremento y rápido
desplazamiento de las cargas; a la sofisticación en medios y modos de
transporte; a la diversificación en la producción de bienes y a el avance de
la tecnología, a la automatización y las comunicaciones; a la variedad en
las dimensiones y volúmenes de los cargamentos, se requiere de un
ordenamiento sistemático de la información sobre las mercancías y los
flujos comerciales, de tal manera que constituya un mismo lenguaje y un
punto cardinal sirviendo de orientación para la información y las
estadísticas, de todos los actores involucrados en el comercio
internacional.

Es en este punto donde entran las autoridades tanto aduaneras como


del Resguardo Nacional, Comando Antidrogas para realizar la verificación
de los documentos legales (premiso de introducción, que contienes todos
los datos de la mercancías a exportar) para logar el reconocimiento de las
mercancías y de verificar la presencia o no de drogas en las mismas.

Este trabajo está conformado por seis capítulos:

Capítulo I: Situación De Estudio, Propósito, Acciones Especificas,


Justificación

Capítulo II: Aproximación Teórica Referencial, las Bases Teóricas y


las Referencias Jurídicas.

Capítulo III: Se Desarrollan Las Estrategias De Acción.

Capítulo IV: Se desarrolla la descripción protocolar del fenómeno

Capítulo V: la Unidad Hermenéutica.

Capítulo VI: Interpretación y reflexión sobre el fenómeno

Por último las referencias bibliográficas y los anexos.

2
CAPÍTULO I

SITUACIÓN DE ESTUDIO

Área del contexto

La Empresa, la actividad económica principal es la de brindar los


servicios de desconsolidación y manejo de carga, para ello cuenta con un
equipo de profesionales especializados, como amplia experiencia y
trayectoria, capaz de brindarle un tratamiento personalizado y directo al
cliente, pero es necesario comunicar una celeridad a los tramites que
realizan en nombre del cliente ante las diferentes aduanas del país.

Asímismo, la empresa ejecuta la importación de todo tipo de


mercancías, repuestos para vehículos, maquinarias , repuestos de
aeronaves, motores pesados y livianos, así como la exportación de
productos agrícolas, materiales eléctricos, aluminios, carbón, cuero,
chocolate, conductores eléctricos, cervezas, licores, químicos, manto
asfáltico, aceite, vidrio, cerámicas, lavadero de plásticos, entre otros.
También admite reexpedición de productos que han ingresado bajo el
régimen admisión temporal, este último es la modalidad de ingresar un bien
capital o repuesto del mismo para que ejecute una función o un proyecto
del mismo y en un periodo de seis (6) meses o de un (1) años debe ser
reexpedido

Los procesos de inspección de las cargas de exportación, se


convierten en una traba, porque la caducidad de los sellos para los
documentos de exportación, es de hasta 48 horas.

3
El proceso de revisión se hace al recibir el permiso de introducción el
cual contiene los datos de la mercancía, numero de contenedor, precinto,
datos del chofer, datos del agente aduanal, país de origen, país de destino,
teniendo en cuenta que todos los datos estén correctamente, Se apertura
el contenedor se procede a la revisión exhaustivamente por parte del
Resguardo Aduanero, Comando Antidrogas, representante del agente
aduanal se cierra el contenedor y se le coloca los sellos correspondiente al
premisos de introducción para trasladar la mercancías a (Rayos X), con
funcionarios del (SENIAT), Resguardo Aduanero a través de los cuales
verifica la mercancías si no se detecta nada se le coloca el ultimo sello y se
lleva al almacén.

Dándole continuidad al proceso el contenedor es desplazado al patio


único de exportación este almacén se encarga de recensionar la cargar
para que luego sea nuevamente revisada. Por las autoridades del
Resguardo Aduanero, Comando antidroga, Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), las autoridades
sanitarias (en caso que la carga lo requiera) sea abre el contenedor se
hace un vaciado completamente revisando las caja, embalaje en el caso
de paletas, estos son perforados con taladros, una vez revisado los
productos se le colocan las etiquetas de seguridad y se hace el llenado de
dicha mercancía se coloca precinto final ya si esperando la validación por
parte del (SENIAT).

Ahora bien, de acuerdo al Artículo 49 de la Ley Orgánica de


Aduanas, el reconocimiento de mercancías:

Consiste en la determinación del régimen jurídico al que se


encuentra sometidas las mercancías de exportación e
importación. En este acto se analiza la corrección y exactitud
de las declaraciones de aduanas, con motivo de la
aceptación o declaración de las mercancías, se verificara la

4
documentación y se establecerá, a la vez, la existencia y
estado físicos de los efectos (p. 53).

Por otra parte, este proceso genera retrasos por parte de Resguardo
Nacional y el Comando Antidrogas motivado a los distintos entes que
intervienen en el acto de reconocimiento, daños a la mercancía de
exportación, hasta en un veinte por ciento (20%), tenemos el ejemplo de
los listones de madera de 5cm., de espesor, los cuales son taladrados,
cada 5cm para revisar que no contengan drogas, ocasionado esto que los
clientes se quejen, porque la artículos que llegan a destino no están en
condiciones óptimas para su uso o venta, ocasionado más gastos, demora
en las entregas de los productos, encarecimiento de los mismos, todo lo
cual perjudica al exportador, al perder credibilidad ante la comunidad
internacional.

Surge la inquietud de los investigadores en conocer más a


profundidad la problemática referida planteando la siguiente interrogante:

¿Qué significa para los agentes aduanales de Puerto Cabello la


revisión antidrogas de la mercancía para exportar?

Propósito

Conocer El Significado del Proceso Revisión del Comando Antidroga


de las Mercancías para Exportación de la empresa Américas Interactivas,
C.A.

Acciones Específicas

Describir el proceso de la revisión antidroga para el reconocimiento en


Américas Interactiva C.A.

5
Establecer la esencia, la estructura y el significado del proceso de
revisión del Comando Antidroga de la mercancía a exportar.

Interpretar el significado del proceso de revisión del Comando


Antidroga de la mercancía a exportar de la empresa Américas Interactiva
C.A.

Justificación

Las diferentes empresas aduaneras han venido insistiendo en mejorar


los procesos operativos de la aduanas, alegando los enormes costos
directos e indirectos provocados por la demora en los trámites,
especialmente, el reconocimiento de mercancías. Este tiempo invertido en
el proceso de reconocimiento se ve traducido en gastos para la empresa,
ocasionados por el pago de almacenamiento adicional, exigencia de
documentación en un tiempo determinado, autorizaciones y sellos
innecesarios, e inclusive en algunos casos, pérdida parcial o total de las
mismas, por la exhaustiva revisión a la que es sometida la misma, en
busca de drogas.

La línea de investigación es Operaciones Aduaneras. La temática de


la presente investigación es Exportación, la, cual según el Manual del
CUAM (2004) la línea de investigación “se orienta al estudio y revisión de
los actos, procedimientos, requerimientos y actividades necesarias para
que puedan darse las operaciones aduaneras” (p.15).

Esta investigación se justifica socialmente por la problemática en la


revisión de mercancía para llegar a su destino final, para que ambos
(clientes- empresas) se beneficien y den como resultado, cliente satisfecho

6
y la empresa con volumen de clientes y prestigios en el mercado y sobre
todo determinar la productividad, el desarrollo y la utilización del mismo.

Mientras tanto este fenómeno se va dando a que el país no produces


casi nada para exportar ya que Venezuela el mono productora y
dependemos mucho del petrolero. En estos día se da el caso que los
exportadores son muy poco por todos los papeleos y el proceso. E el
momento de ingresar el contenedor a la zona portuaria ya hay obstáculos
que impide la llegada del de dicho al buque. Por medio de esto los
productos se vienen dando por el problema de revisión y daño. En efecto
los clientes prefieren no exportar ya que se le dañan la mercancía y no
llega en una excelente condición al momento de revisarla.

Por otra parte los nuevos clientes que podían sumarse a la


exportación. No lo haces mediante a los rumores que se vienen dando por
parte de la exportación. Con el objeto de cohibir la mercancía ya que en
ciertos casos prefieren no exportar a que los productos lleguen en malas
condiciones y con la posibilidad de que haiga devolución.

7
CAPÍTULO II

PRESUPUESTO TEÓRICO - REFERENCIAL

En una investigación cualitativa tiene por finalidad exponer lo que se


ha hecho hasta el momento para esclarecer el fenómeno objeto de la
investigación. Debe referir las principales investigaciones sobre el área o
áreas cercanas: autores, enfoques y métodos empleados, conclusiones e
interpretaciones teóricas a que llegaron y otros elementos de importancia.

Antecedentes de la investigación

Sarmiento L. y otros (2010) en su trabajo de grado titulado: Propuesta


de Estrategia Operativa para optimizar el reconocimiento de las mercancías
en la empresa Ángel Mar, C.A. Puerto Cabello, Estado Carabobo, para
optar al Título de Técnico Superior Universitario en Administración de
Aduanas. El objetivo general de la investigación es proponer una estrategia
operacional para optimizar el reconocimiento de las mercancías por la
empresa Ángel Mar, C.A., El estudio es un proyecto factible, sustituida en
una investigación documental y de campo. Se utilizó una muestra censal, la
cual estuvo conformada por el personal responsable del proceso de
reconocimiento de la empresa Ángel Mar, C.A., dado que ellos conocen
bien el procedimiento a seguir, esto con el fin de que dicha población
permitiera establecer las actitudes fallas del proceso.

8
Los autores concluyeron que la falta de estrategias operacionales
eficientes ha dificultado la adecuada agilización en el reconocimiento de las
mercancías, generando además de alto costos para el cliente, su
inconformidad con el servicio prestado a la empresa sujeta a estudio. Por lo
que recomendaron la aplicación de estrategias operacionales propuesta en
la investigación.

Los aportes de Sarmiento constituyen una base significativa para la


presente investigación, porque hace referencia a los funcionarios
encargados del reconocimiento de mercancía y a las normas que deben
cumplir durante el proceso. Asimismo centran su interés en las funciones
de los empleados competentes del estado.

Igualmente, Noriega Y., Peña A., Martínez E., y Brito Y.,(2012): en su


trabajo especial de grado titulado: “Diseño de un plan operativo para la
optimización del proceso de exportación en la Agencia Aduanal Marciales &
Asociados, C.A. ubicada en Puerto Cabello, Estado Carabobo, presentado
en el Colegio Universitario de Administración y Mercadeo (CUAM), para
optar al título de Técnico Superior Universitario en Administración de
Aduanas.

Esta investigación propone diseñar un plan operativo para la


optimización del proceso de exportación, este plan pretende agilizar el
proceso en el departamento de exportación de la mencionada agencia
aduanal, alcanzar un normal desenvolvimiento de las actividades,
disminuyendo los gastos económicos que ocasionan la tardía tramitación
de los diferentes documentos ante los diferentes entes involucrados en la
actividad, permitiendo aumentar los niveles de satisfacción por parte de sus
clientes al momento de la prestación del servicio y también optimizará la

9
ejecución de las actividades realizadas por parte del recurso humano que
labora en el departamento de exportación de dicha organización.

Con relación al estudio que se llevó a cabo este se identifica bajo el


diseño de Proyecto Factible, sustentado un estudio de campo. La población
objeto del estudio está conformada por la totalidad del personal del
departamento de exportación siendo un total de diez (10) personas. Una de
las técnicas utilizadas fue el cuestionario, el cual es contentivo de diez (10)
preguntas cerradas de tipo dicotómica con dos alternativas de respuestas
(Si y No).

Se relaciona con la presente investigación porque el propósito


principal se fundamenta, ese es el proceso de exportación al igual que la
presente investigación cabe destacar el proceso de exportación de
mercancía se han convertido en un grave problema, afectando
directamente tantos a los exportadores, como al cliente, debido a que los
procesos son lentos y complejos traduciéndose en pérdida de tiempo,
recursos materiales y económicos, entre otros.

Asimismo, Lorenzo J. (2011), en su trabajo de grado titulado:


“Lineamientos para la etapa de reconocimiento de los procesos aduanales
de exportación realizado por el Agente Aduanal Expotran”, presentado en
el Colegio Universitario de Administración y Mercadeo (CUAM) para optar
al título de Técnico Superior Universitario en Administración de Aduanas,
cuyo objetivo es proponer lineamientos para la etapa de reconocimiento de
los procesos aduanales, la investigación está dirigida al Agente Aduanal
Expotran, quien es representante legal del exportador interesado en
insertar bienes y servicios en los mercados internacionales, para ello debe
cumplir con procedimientos requeridos a través de los Tratados
Internacionales, las normas y reglamentos que el país de destino requiere

10
sean cumplidos, e igualmente los requerimientos que el país de origen
exige.

En el departamento de operaciones se solicita conocer las normas y


reglamentos de los países destinatarios, los métodos de embarque, las
reglas gubernamentales y los documentos conectados con el comercio
exterior, que los vincule con un entorno altamente competitivo. La
población de estudio estuvo integrada por diez (10) personas que trabajan
en el departamento de operaciones y efectúan las actividades de
exportación de la agencia aduanal y esta misma cantidad de personas
serian consideradas como muestra. El cuestionario contó con diez (10)
interrogantes con alternativas de respuestas dicotómicas (SI-NO), la
propuesta está basada en los procedimientos a seguir para efectuar la
exportación de mercancías de acuerdo con lo establecido en la Ley
Orgánica de Aduanas y sus Reglamentos.

En conclusión se evidencia que las aduanas deben pasar por un


proceso de transformación para modernizar su operatividad y normativa
legal, es por esto que el gobierno debe considerar una estrategia para
considerar el trabajo de los exportadores y demás intereses.

Estos cambios orientan entre otros a definir claramente la misión de la


empresa, definir la situación actual de determinada área claves ya que se
establecen algunas guías orientadoras de gran flexibilidad, diferentes a los
catálogos de principios rígidos acostumbrados en el pasado en un mundo
caracterizado por su poca movilidad..

Según Sánchez E (2012), en su trabajo especial de grado, titulado


“Importancia de la logística aduanal para el proceso de la operación de
exportación de la Agencia Aduanal Y.C.E.L, Puerto Cabello”, para optar al

11
título de Técnico Superior Universitario Administración de Aduanas, en el
Colegio Universitario de Administración y Mercado (CUAM):, cuyo objetivo
general fue analizar la importancia de la logística aduanal para el proceso
de la operación de exportación de la Agencia Aduanal Y.C.E.L., considera
que: la mayoría de los países destina una importante parte de su
presupuesto a inversiones relacionadas con el transporte y la logística para
ser más competitivos y estar por delante de otros países vecinos.

La intermodalidad, la tecnología de las comunicaciones y la calidad de


servicios son los principales retos de los operadores de transporte de
mercancías, el cual basa su investigación en un proyecto factible, con un
diseño documental, el autor concluye que la logística del transporte en el
marco de las operaciones de exportación, constituye uno de los principales
puntales a considerar en el tráfico de mercancías

Este trabajo se relaciona con la presente investigación ya que en


Américas Interactiva C.A., debe ser analizada la logística utilizada desde el
momento en que la mercancía llega el punto de carga hasta que sale a la
fábrica, almacén o con destino al puerto de reembarque o hasta su destino
final.

Aproximación Teórica

Según Goode y Hatt (2003) “Estas comprenden un conjunto de


conceptos y proposiciones que constituyen un punto de vista o enfoque
determinado, dirigido a explicar el fenómeno o problema planteado” (p.
132).

12
Teoría de la base de exportación

Esta teoría surgió en los años 40 con los trabajos de Daly (1940) y
Hyot (1949), y se afianzó entre los economistas en los años 50 y 60 debido
a los trabajos desarrollados por North (1955), Pfouts (1960) y Tiebout
(1962). Critíca a la teoría del crecimiento regional por etapas, afirmando
que existen regiones que queman etapas sin pasar por la primera de las
fases, la fase de subsistencia (como ha ocurrido en los estados del oeste
americano). Plantea que las regiones son economías abiertas muy
dependientes del exterior, divide la economía en dos sectores (sector
básico exportador y sector residencial, éste último muy dependiente de la
demanda local), y considera, dentro de un enfoque puramente keynesiano,
que las exportaciones son el motor que inicia el crecimiento local y/o
regional, determinando su alcance a través del efecto multiplicador que
dichas exportaciones a otras regiones producen sobre las actividades
residenciales (particularmente sobre los servicios y la construcción).

Dentro de este modelo, no sólo es importante el papel que juega el


sector exportador, sino que también es fundamental el papel que juegan los
sectores residenciales (destinados a cubrir la demanda local),
especialmente desde una perspectiva dinámica, en la que no sólo es
esencial la especialización actual, sino también la capacidad de renovación
continua de la especialización y la posibilidad de desviar recursos de unos
sectores en declive a otros en alza, la calidad y la cantidad de los servicios
a la producción, a las instalaciones educativas y de capacitación
profesional, a los servicios al consumidor y a los servicios públicos
(Cuadrado Roura, 1992, pág. 531).

Las ventajas de esta teoría son varias. La primera, que considera las
relaciones interregionales como vínculos comerciales, poniendo de
manifiesto la necesidad de cada región de competir con el resto en

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determinados sectores especializados; la segunda, que la existencia de
una demanda externa importante evita el problema de la escasez de la
demanda interna para poder crecer, que se producía como consecuencia
del limitado tamaño del mercado local; y, la tercera, la detección de los
riesgos de una excesiva especialización, ya que la demanda externa de
productos concretos puede fluctuar considerablemente a largo plazo.

Teoría Clásica del Comercio Internacional

Adam Smith (1723-1790)


 
La publicación del libro "Investigación sobre la Naturaleza y Causas
de la Riqueza de las Naciones" de Adam Smith en 1776, es considerado el
origen de la Economía como ciencia. Su preocupación principal
fue el crecimiento económico y temas relacionados como la distribución, el
valor, el comercio internacional, etc.

Uno de sus objetivos Principales fue la denuncia de las ideas


mercantilistas restrictivas de la libre competencia que estaban aún muy
extendidas en su época, ya que venía desarrollando nociones económicas
desde el siglo XV, más vinculada a los imperios coloniales que a la
naciente revolución industrial . Para Adam Smith, el Estado debía
abstenerse de intervenir en la economía ya que si los hombres actuaban
libremente en la búsqueda de su propio interés, había una mano invisible
que convertía sus esfuerzos en beneficios para todos.
 
La teoría clásica del comercio internacional plantea la interacción
entre comercio y crecimiento económico. Según los distintos bienes
deberán producirse en aquel país en que sea más bajo su coste de
producción y desde allí, exportarse al resto de las naciones. Como la que

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tiene aquel país que es capaz de producir un bien utilizando menos
factores productivos que otros, es decir con un coste de producción menor.
Defiende además el comercio internacional libre y sin trabas para
alcanzar y dinamizar el proceso de crecimiento económico, y este comercio
estaría basado en el principio de la ventaja absoluta y asimismo cree en la
movilidad internacional de factores productivos. En resumen, la
productividad es una función de la destreza, la capacidad de innovar, el
ahorro de tiempo y la especialización de los factores productivos. Cada una
de éstas, asimismo, es una función de la división del trabajo. La división del
trabajo es función de la dimensión del mercado, la estandarización del
producto y la estabilidad y certidumbre de la demanda del producto.

La obra habla sobre la propensión a intercambiar exclusiva del


hombre se convierte en el motor del desarrollo humano. Esta obra
constituye también una guía para el diseño de la política económica de un
gobierno. Los beneficios de la Mano Invisible del mercado solo se
obtendrán en una sociedad bien gobernada.

Entre sus aportes más importantes se destacan:

- La diferenciación clara entre valor de uso y valor de cambio.

- El reconocimiento de la división del trabajo, entendida como


especialización de tareas, para la reducción de costos de producción.

- La predicción de posibles conflictos entre los dueños de las fábricas y


los trabajadores mal asalariados.

- La defensa del mercado competitivo como el mecanismo más


eficiente de asignación de recursos.

15
Reconocimiento de mercancías

El reconocimiento se inscribe dentro de lo que los autores llaman fase


de sustanciación del procedimiento administrativo, posterior a la de
apertura y anterior a la de decisión. En esta fase, son aportados al órgano
que ha de decidir, al jefe de la oficina aduanera, los elementos de juicio que
podrán servir de fundamento a su decisión.

Este acto, que desde el punto de vista del derecho administrativo


tiene el carácter de preparatorio o de mero trámite, es de tal relevancia a
los efectos que nos ocupan, que la Ley lo ha dotado de carácter solemne,
es decir, de una serie de formalidades de cuya observancia pende su
validez.

La importancia del reconocimiento se evidencia entre otras cosas por


la manera detallada como el legislador lo reguló, tanto como en su fondo
como en su forma con la evidente intención que se desarrolla en
condiciones que aseguran su imparcialidad, normalidad y exactitud y que
se realiza libre de apremio, perturbación y coacción; con ello se pretende,
entre otras cosas: evitar medidas oficiales para aligerar el acto, el perjuicio
de las labores de beneficio: impedir la presencia, durante la verificación del
acto o inmediatamente después, de autoridades distintas a reconocedores
que pretende cumplir labor de inspección, policía o resguardo y, en
general, se quiere evitar la aplicación de medidas que afecten o puedan
afectar sus resultados.

Para practicar el reconocimiento los funcionarios aduaneros que


vayan a intervenir en el mismo deberán tener en su poder la
documentación legalmente exigible para la operación aduanera. Dicha

16
documentación deberá ser confrontada en oportunidad de la declaración de
mercancías.

En Venezuela el procedimiento en el área de reconocimiento podrá


ser practicarse de forma selectiva y aleatoria mediante el cual se verifica el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en las leyes y reglamentos
aduaneros de nuestro país.

Tipos de Reconocimiento

De acuerdo al Artículo 50, de la Ley Orgánica de Aduanas:

Cuando fuere procedente, formarán parte del reconocimiento


las actuaciones de verificación de la existencia y estado físico
de los efectos, de la documentación respectiva, de
identificación, examen, clasificación arancelaria, restricciones,
registros u otros requisitos arancelarios, determinación del
valor en aduana, certificados de origen, medida, peso y
contaje de las mercancías, a que hubiere lugar.

Podrá realizarse el reconocimiento documental o físico de la


totalidad de los documentos que se presenten ante la
aduana.

El reconocimiento, visto a grosso modo, está constituido por una serie


de actuaciones sobre los documentos presentados por el consignatario
aceptante o exportador y sobre las mercancías sometidas a operación
aduanera. Se puede dividir este acto en tres grandes porciones:

1. La documental, en la cual se analiza la información contenida en la


declaración, se revisan las operaciones matemáticas, las señas del
consignatario y de su agente de aduanas y se constata la existencia
de los documentos (permiso, licencia, registro, delegación, certificado

17
de origen, etc.) que pudieran ser necesarios de acuerdo a la
clasificación arancelaria declarada.

2. Una segunda parte constante de las actuaciones de identificación,


examen, medida, peso y contaje de las mercancías. En esta instancia
los reconocedores establecerán la existencia y estado físico de los
efectos y determinarán si faltan mercancías o éstas presentan
averías, señales de descomposición, fallas, pérdidas u otras
irregularidades similares que puedan afectar la base imponible o,
incluso, la clasificación arancelaria (caso de animales muertos
durante el transporte, por ejemplo). En esta fase, los reconocedores
toman conocimiento directo de las características físicas de las
mercancías.

3. En la tercera y última etapa, se procede a la clasificación arancelaria y


su correspondiente determinación de tarifas y restricciones, así como
a la valoración; se coteja lo declarado por el usuario con el
conocimiento adquirido por los funcionarios, estableciéndose la
declaración correcta, si fuere el caso; se levanta el acta de
reconocimiento si hubiere surgido alguna objeción, dando
cumplimiento a los extremos señalados en la Ley Orgánica de
Aduanas y – por último – se sancionan las infracciones cometidas con
motivo de la declaración de las mercancías, independientemente de
que produzcan o no perjuicio fiscal.

Exportación

El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y


Tributaria (SENIAT, 2006), define exportación como una Operación
aduanera de carácter principal que consiste en el despacho de mercancías

18
nacionales o nacionalizadas hacia el extranjero, para su uso o consumo
definitivo. La documentación exigible a los fines de la declaración de las
mercancías será la siguiente según el Artículo 98 del Reglamento de la Ley
Orgánica de Aduanas: la Declaración de Aduana; la Factura Comercial
definitiva, Copia del conocimiento de embarque, de la guía aérea, o de la
guía de encomienda según el caso; y los exigibles legalmente a dichos
fines, según el tipo de mercancía de que se trate.

La exportación es cualquier bien o servicio enviado a otra parte del


mundo, con propósitos comerciales; es el tráfico legítimo de bienes y
servicios nacionales de un país pretendido para su uso o consumo en el
extranjero. Las exportaciones pueden ser cualquier producto enviado fuera
de la frontera de un Estado. Las exportaciones son generalmente llevadas
a cabo bajo condiciones específicas. Es un régimen aduanero aplicable a
las mercancías en libre comercialización que salen del territorio aduanero,
para uso o consumo definitivo en el exterior las cuales no están afectadas a
ningún tributo en el mercado local.

Mercancía

En opinión de Borísov, Zhamin y Makárova: la mercancía es “producto


del trabajo destinado a satisfacer alguna necesidad del hombre y que se
elabora para la venta, no para el propio consumo”. (p.174) Los productos
del trabajo se convierten en mercancías tan sólo cuando aparece la división
social del trabajo y cuando existen determinadas formas de propiedad
sobre los medios de producción y los frutos del trabajo.

Toda mercancía posee dos propiedades, tiene un doble carácter. En


primer lugar, la mercancía ha de satisfacer tal o cual necesidad humana, ha
de ser útil al hombre, y dicha propiedad constituye el valor de uso de la

19
mercancía. Como quiera que la mercancía es un producto destinado al
cambio, su valor de uso es portador del valor, es decir, del trabajo social
invertido en su producción y materializado en la mercancía. Es importante
señalar que el concepto mercancía no se refiere sólo a aquello que se
entrega, sino también al momento en que se entrega y al lugar donde se
recibe.

En el concepto de mercancía está implícito que ésta es a su vez


intercambiable por otra cosa. Clasificar algo como mercancía supone a su
vez reconocer a otros objetos también como mercancías, dado su valor de
cambiabilidad. Al presuponer la cambiabilidad de los objetos considerados
como mercancías, éstos son intercambiables pese a ser distintos.

Autoridades, control y resguardo aduanero

Las autoridades aduaneras, según Espejo (2007) son los funcionarios


de la administración aduanera que de acuerdo con su competencia ejercen
la potestad aduanera, mientras que para González (2008) el control
aduanero es el conjunto de medidas adoptadas por la administración y
autoridades aduaneras con el conjunto de asegurar el cumplimiento de la
legislación aduanera o de cualquiera legislación aduanera cuya aplicación
o ejecución es de competencia o responsabilidad de las aduanas.

Para González (2008) el resguardo aduanero, es un órgano de auxilio


y de apoyo de la administración aduanera y tributaria en la prevención,
persecución e investigación de los ilícitos en materia aduanera, tributaria y
financiera con el fin de dar una respuesta oportuna y adecuada al estado
venezolano.

20
De acuerdo con el Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas las
funciones de resguardo aduanero son encomendadas a las Fuerzas
Armadas de Cooperación, las mismas deben desarrollar sus actividades de
Resguardo Nacional bajo la dependencia funcional del Ministerio de
Finanzas y del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria (SENIAT).

Procedimiento antidroga

La Comisión de Aduanas de Consecomercio, creo el siguiente


instructivo para la realización del procedimiento para la revisión conjunta de
las unidades de resguardo y antidrogas en importaciones y exportaciones

1. Transmisión electrónica de la DUA o presentación de los documentos


según el caso.
2. Presentación de 7 a.m. a 9 a.m. y de 1 p.m. a 2 p.m., fotocopia de los
documentos con el correspondiente correlativo y del acta
ANTIDROGAS en triplicado. En la unidad antidroga ubicada en el
Terminal marítimo le colocaran el número para el orden (turno) en la
revisión.
3. Comunicación del exportador que declara bajo fe de juramento que
embarque no contiene sustancias de tráfico ilegal. (Sicotrópicas y
estupefacientes)

Revisión para las exportaciones por vía marítima: Documental y


física

Documental

21
 Revisar que el nombre del destinatario coincida con el de la
factura comercial.

 Determinar si la dirección del exportador pudiera dar lugar a


fraude.

 Verificar el país de destino y tipo de mercancía, lo que les


indicará profundidad de la revisión.

Física

 A partir de las 8:30 a.m., los efectivos del Comando Antidrogas y


de la Unidad de Resguardo de la Guardia Nacional
conjuntamente con el funcionario del SENIAT procederán al
reconocimiento y a la revisión “ANTIDROGAS”, culminada ésta,
procederán a precintar los bultos o a colocar el precinto en los
contenedores, según sea el caso y a colocar la cinta donde se
estamparan las huellas de los funcionarios actuantes y del
tramitador.

 Se completa el acta de revisión antidrogas, la cual presentará el


agente de aduanas en triplicado (antidrogas, aduana, agente de
aduana) conjuntamente con la declaración de exportación,
reflejando las actuaciones y deberá ser firmada por los
funcionarios de resguardo y antidrogas y por el tramitador.

 La duración del sello será de cinco días hábiles contados a partir


de la fecha de la revisión antidroga que consta en el acta.

22
 Funcionario del SENIAT se autoriza el embarque, luego de
validar la intención de exportación y la DUA.

 En los casos de exportaciones temporales, no es necesario la


intención de exportación.
 Las dádivas a los funcionarios acarrea responsabilidad penal
para los tramitadores y los funcionarios actuantes.

Fundamentos Jurídicos

De acuerdo con la Ley Orgánica de Aduanas (2000) y sus


Reglamentos, los artículos que sustentan este estudio se citan a
continuación:

Artículo 49: El reconocimiento es el procedimiento


mediante el cual se verifica el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás
disposiciones legales a las que se encuentra sometida la
introducción o la extracción de las mercancías declaradas
por los interesados, conforme a la documentación exigida
por esta Ley y su Reglamento para la aplicación de ese
régimen. El reconocimiento podrá practicarse de forma
selectiva y/o aleatoria.

Parágrafo Primero: El reconocimiento fiscal se podrá


realizar aún cuando no exista la declaración de aduanas.

Parágrafo Segundo: El Reglamento establecerá las


condiciones, modalidades y elementos para el
procedimiento de reconocimiento y asignación del
funcionario.

Este articulo habla acerca de como es el procedimiento legal de un


reconocimiento, el cual se plantea en esta investigación que no se acata
en la mayoría de los procedimientos de verificación de la exportación.

23
Artículo 51: (Ley Orgánica de Aduanas) El reconocimiento
se efectuará a los fines de su validez, con la asistencia del
funcionario competente, quien tendrá el carácter de Fiscal
Nacional de Hacienda.

El procedimiento se desarrollará en condiciones que


aseguren su imparcialidad, normalidad y exactitud,
debiendo estar libre de apremios, perturbaciones y
coacciones de cualquier naturaleza. El Ministerio de
Hacienda podrá, cuando lo considere conveniente a los
servicios aduaneros, a través de resolución, modificar el
número de funcionarios necesarios para efectuar el
reconocimiento.

Este artículo se le da a una situación que debe acatar el funcionario


de ser parcial a la hora de efectuar la verificación de la mercancía, no
acceder a formas indebidas como el soborno.

Artículo 53: El reconocimiento generará responsabilidad


penal, civil y administrativa para los funcionarios actuantes,
cuando la irregularidad sea consecuencia de su acción u
omisión dolosa o culposa.

Este artículo emite que los funcionarios de no cumplir con uno de los
pasos y/o ocurriera alguna irregularidad este acarree responsabilidad
penal, civil y por lo cual esto son a veces insistentes en su función de
verificar.

Artículo 54: (Ley Orgánica de Aduanas) El jefe de la oficina


aduanera podrá ordenar la realización de nuevos
reconocimientos cuando lo considere necesario, o a
solicitud del consignatario, conforme a las normas que
señale el Reglamento, o cuando se trate de efectos que
presenten condiciones de peligrosidad, que amenacen la
integridad de otras mercancías, personas, instalaciones y
equipos, que estén sujetos a inmediata descomposición o
deterioro, o cuando existan fundados indicios de alguna
incorrección o actuación ilícita.

24
Este artículo le da potestad al jefe de los funcionarios, en este caso,
la Guardia Nacional, de establecer un periodo de reconocimiento cuanto
sea necesario.

Artículo 56: Cuando el consignatario, exportador o


remitente no estuvieren conformes con los resultados del
reconocimiento podrán recurrir de conformidad con lo
establecido en el Título VII de esta Ley.

Esto da derecho al exportador de reclamar cuando no este conforme


con el resultado del reconocimiento conjunto con el Articulo 52.

25
CAPÍTULO III

ESTRATEGIAS DE ACCIÓN

Naturaleza de la investigación

El presente Estudio se enmarca dentro de la Investigación


cualitativo, al respecto Alvarez-Gayou (2003), citando a Steve Taylor y
Robert Bogdan, considera que:

“la investigación cualitativa es inductiva. Los investigadores


desarrollan conceptos e intelecciones, partiendo de los datos y
no recogiendo datos para evaluar modelos, hipótesis o teorías
preconcebidos. En los estudios cualitativos, los investigadores
siguen un diseño de la investigación flexible. Comienzan sus
estudios con interrogantes formuladas vagamente. (p.12)

Paradigma Interpretativo

El paradigma interpretativo el cual busca supuestos sobre las


costumbres, políticas, desarrollo económico, religiosos etc. que se
encuentran en una comunidad en general y a esto le
denominan CULTURA. Con esto se busca que toda esta información sea
conocida de manera universal. Este paradigma se basa en el proceso de
conocimiento, en el cual se da una interacción entre sujeto y objeto. En el

26
hecho ambos son inseparables. La observación no sólo perturba y moldea
al objeto observado, sino que el observador es moldeado por éste (por
la persona individual o por el grupo observado). Tal situación no puede ser
eliminada, aún cuando el observador quisiera eliminarla. 

La investigación siempre está influenciada por los valores del


investigador y éste, en sus informes debe dar cuenta de ellos.

Básicamente, para el desarrollo de las ciencias sociales, la existencia


de dos grandes paradigmas ha significado la construcción de experiencias,
creencias y valores que permiten percibir la realidad, la forma de responder
a esta percepción y en general, la manera de entender e interactuar con el
mundo y con el conocimiento.

Según Kuhn (1971) “Los paradigmas son realizaciones científicas


universalmente reconocidas que, durante cierto tiempo, proporcionan
modelos de problemas y soluciones a una comunidad científica”.

Al contrario, para el post-positivismo, el conocimiento es considerado


como el resultado de una interacción dialéctica entre el conocedor y el
objeto conocido. Los investigadores cualitativos se concentran en la
descripción y comprensión de lo particular del sujeto, más que en lo
generalizable

Enfoque Sistemático

Enfoque sistemático Es un proceso mediante el cual se relacionan


hechos aparentemente aislados y se formula una teoría que unifica los
diversos elementos. Consiste en la reunión racional de varios elementos
dispersos en una nueva totalidad, este se presenta más en el

27
planteamiento de la hipótesis. El investigador sintetiza las superaciones en
la imaginación para establecer una explicación tentativa que someterá a
prueba.

También como pensamiento sistemático encontramos que es método


que consiste en identificar algunas reglas, algunas series de patrones y
sucesos para prepararnos de cara al futuro e influir en alguna medida. Está
dirigido a modelar el objeto mediante la determinación de sus
componentes, así como las relaciones entre ellos. Esas relaciones
determinan por un lado la estructura del objeto y por otro su dinámica.

A través de los cuales vendría a ser un orden manifestado por reglas,


que nos permitiría llegar a tener una comprensión sistémica de una
situación dada. Quien intente utilizar el método sistémico deberá: 1)
Conocer los rasgos fundamentales del sistema (o subsistema) bajo estudio:
componentes, medio, y estructura, utilizando a tal fin los conceptos y
arquetipos básicos brindados por el pensamiento sistémico.

En los casos que sean necesarios se contemplará la posibilidad de


profundizar el conocimiento de la estructura por medios matemáticos que
aporten las disciplinas vinculadas a la Teoría General de Sistemas. 2)
Poder diferenciar entre las propiedades del sistema, cuales son resultantes
y cuales emergentes y definir cuál es el estado atractor del sistema (si lo
tuviera). 3) Integrar el hecho particular bajo análisis en el sistema en su
conjunto. 4) Interpretar el hecho dentro de la estructura y evolución del
sistema.

Método

28
Propuesto por Edmund Husserl, consiste en examinar todos los
contenidos de la conciencia, determinar si tales contenidos son reales,
ideales, imaginarios, etc., suspender la conciencia fenomenológica, de
manera tal que resulta posible atenerse a lo dado en cuanto a tal y
describirlo en su pureza. (p.12)

Hablar de lo fenomenológico es hablar de lo que sucede cuando


tomamos un objeto en la conciencia. Es “volver a las cosas mismas”, a
partir de la experiencia, evitar toda explicación, para que se convierta en
una ciencia objetiva e imparcial.

Para poner en marcha el método fenomenológico hay que adoptar


una actitud radical, esto es la de la ‘suspensión’ del ‘mundo natural’. De
esta manera, podría decirse que la creencia en la realidad del mundo
natural así como las proposiciones que dan lugar a esas creencias, son
colocadas ‘entre paréntesis’. No se trata, pues, de negar la realidad natural.
El método propone colocar un nuevo ‘signo’ a la ‘actitud natural’, lo que
significa abstenerse respecto a la existencia espacio-temporal del mundo.

En síntesis, el método fenomenológico, consiste en:

- Examinar todos los contenidos de la conciencia

- Determinar si tales contenidos son reales, ideales, imaginarios, etc.

- Suspender la conciencia fenomenológica, de manera tal que resulta

posible atenerse a lo dado en cuanto a tal y describirlo en su pureza.

Tipo de Investigación

El tipo de investigación seleccionado para llevar a cabo el presente


proyecto es documental y de campo.

29
Según la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2011) “la
investigación Documental, es estudio de problemas con el propósito de
ampliar y profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo,
principalmente, en trabajos previos, información y datos divulgados por
medios impresos, audiovisuales o electrónicos”. (p.6)
En los diseños de campo los datos se obtienen directamente de la
realidad, a través de la acción del investigador. Para la Universidad
Pedagógica Experimental Libertador (2011) la investigación de campo es:

El análisis sistemático de problemas en la realidad, con el


propósito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su
naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y
efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo uso de métodos
característicos de cualquiera de los paradigmas o enfoques
de investigación conocidos o en desarrollo. Los datos de
interés son recogidos en forma directa de la realidad; en este
sentido se trata de investigaciones a partir de datos originales
o primarios. (p.5)

Tipo de Estudio

La investigación descriptiva, trabaja sobre realidades de hecho y su


característica fundamental es la de presentar una interpretación correcta.
Esta puede incluir los siguientes tipos de estudios: Encuestas, Casos,
Exploratorios, Causales, De Desarrollo, Predictivos, De Conjuntos, De
Correlación”. (p.137)

Según Méndez (2001) “los estudios descriptivos buscan desarrollar


una imagen o fiel representación (descripción) del fenómeno estudiado a
partir de sus características” (p.137). Describir en este caso es sinónimo de
medir. Miden variables o conceptos con el fin de especificar las
propiedades importantes de comunidades, personas, grupos o fenómeno

30
bajo análisis. El énfasis está en el estudio independiente de cada
característica, es posible que de alguna manera se integren las mediciones
de dos o más características con el fin de determinar cómo es o cómo se
manifiesta el fenómeno. Pero en ningún momento se pretende establecer la
forma de relación entre estas características. En algunos casos los
resultados pueden ser usados para predecir.
Nivel de la Investigación

La investigación tiene un nivel interpretativo que tal como señala


Meneses (2004) lo coloca “ante la construcción de informes interpretativos
que capten la complejidad de la acción sin pretender su generalización” (p.
224)

La investigación, más que aportar explicaciones de carácter causal,


intenta interpretar y comprender la conducta humana desde los significados
e intenciones de los sujetos que intervienen en la escena. No directamente
manifiestas ni susceptibles de experimentación.

Diseño

El diseño según Díaz, L, (2011) se desarrolla en las siguientes fases

Fase previa: Se entiende esta fase como el Diagnostico de la


situación que presenta Américas Interactiva C.A., en Puerto Cabello,
Estado Carabobo. Al aplicar una entrevista

Se aplica una serie de instrumentos de recolección de datos, tales


como: entrevista escrita, entrevista oral, el cual se obtuvieron los
resultados el cual se esperaba.

31
Fase estructural: Se interpretan las descripciones protocolares con
el propósito de determinar las vivencias utilizando las entrevistas
realizadas.

Fase Descriptiva: Se describen las esencias puras o categóricas


universales de la entrevista. En esta fase se recopila información de las
entrevistas realizadas para luego analizarlas e interpretarlas.
Sujetos de Estudio

De acuerdo con Ulin y otros (2006), los sujetos de estudio "son


integrantes del grupo con conocimiento, posición social o habilidades de
comunicación especiales, que están dispuestos a compartir lo que saben
con el investigador” (p.73). Siguiendo este orden, los sujetos de estudio
estuvieron constituidos por tres (03) personas, las cuales fueron:

- Un (01) Departamento de Operaciones de Américas Interactiva C.A


- Un (01) Departamento de valoración de Américas Interactiva C.A
- Un (01) Exportación de Américas Interactiva C.A.

Fuentes de evidencias

Observación participante: Técnica de recogida de información que


consiste en observar a la vez que participamos en las actividades del
grupo que se está investigando. Malinowski es el primer autor que
estructura la observación participante (según Guasch); afirma que para
conocer bien a una cultura es necesario introducirse en ella y recoger
datos sobre su vida cotidiana. Uno de los principales aspectos que debe
vencer el investigador en la observación es el proceso de socialización con
el grupo investigado para que sea aceptado como parte de él y, a la vez,
definir claramente dónde, cómo y qué debe observar y escuchar.

32
La entrevista en profundidad: De acuerdo con Taylor,S.J. Bogdan,
R.- (1992) “es la entrevista profesional que se realiza entre un
entrevistador/a y un informante con el objeto de obtener información sobre
la vida, en general, o sobre un tema, proceso o experiencia concreta de
una persona.” (p. 132)
A través de la entrevista en profundidad, el entrevistador/a quiere
conocer lo que es importante y significativo para el entrevistado/a; llegar a
comprender como ve, clasifica e interpreta su mundo en general o algún
ámbito o tema que interesa para la investigación, en particular. Las
entrevistas en profundidad siguen el modelo de una conversación entre
iguales, y no de un intercambio formal de preguntas y respuestas.

Instrumentos

Para los investigadores, la recolección de datos, se traduce en dos


situaciones:

- Libreta de notas
- Lápiz
- Grabadora

Criterios de rigor Científico:

Credibilidad

Según Díaz, L (2011) El criterio de credibilidad se puede alcanzar


porque generalmente los investigadores, para confirmar los hallazgos y
revisar algunos datos particulares, vuelven a los informantes durante la
recolección de la información. La experiencia indica que, por lo general, a

33
los informantes les gusta participar en esa revisión pues ellos quieren
reafirmar su participación y desean que los hallazgos sean lo más creíbles
y precisos para ellos. En este sentido, la mayoría de los informantes son
capaces de corregir los errores de interpretación de los hechos y para ello
se ocupan de dar más ejemplos que ayudan a clarificar las interpretaciones
del investigador.
La credibilidad se logra cuando el investigador recolecta información
que produce hallazgos que son reconocidos por los informantes como una
verdadera aproximación sobre lo que ellos piensan y sienten.

Consistencia

De acuerdo con Díaz L. (2011) la consistencia está relacionado con


la estabilidad de la información, es decir, que permanezca relativamente
inalterable aun si se presentaran cambios en la realidad estudiada. (p.94)

Confirmabilidad

El segundo elemento del rigor metodológico es la confirmabilidad.


Guba y Lincoln (2006) se refieren a este criterio como la habilidad de otro
investigador de seguir la pista o la ruta de lo que el investigador original ha
hecho. Para ello es necesario un registro y documentación completa de las
decisiones e ideas que el investigador haya tenido en relación con el
estudio. Esta estrategia permite que otro investigador examine los datos y
pueda llegar a conclusiones iguales o similares a las del investigador
original siempre y cuando tengan perspectivas similares.

Transferibilidad

La transferibilidad o aplicabilidad es el tercer criterio que se debe


tener en cuenta para juzgar el rigor metodológico en la investigación
cualitativa. Este criterio se refiere a la posibilidad de extender los resultados

34
del estudio a otras poblaciones. Guba y Lincoln (2006) indican que se trata
de examinar qué tanto se ajustan los resultados con otro contexto. En la
investigación cualitativa la audiencia o el lector del informe son los que
determinan si pueden transferir los hallazgos a un contexto diferente del
estudio. Para ello se necesita que se describa densamente el lugar y las
características de las personas donde el fenómeno fue estudiado.

35
CAPÍTULO IV

DESCRIPCIÓN PROTOCOLAR DEL FENÓMENO

La descripción protocolar del fenómeno corresponde a la fase


descriptiva del diseño de la investigación. Según Hurtado y Toro (2007), en
esta se debe:

a. Reflejar el fenómeno o la realidad tal como se presente.


b. Ser lo más completa posible, porque a veces un detalle
aparentemente irrelevante puede ser la clave para descifrar y
comprender toda una estructura.
c. Evitar presentar ideas o prejuicios propios del investigador (p.129)

Tal como lo señalan Benney y Hughes (1970), la entrevista es "la


herramienta de excavar" favorita de los sociólogos. Para adquirir
conocimientos sobre la vida social, los científicos sociales reposan en gran
medida sobre relatos verbales.

Por entrevistas en profundidad se entiende reiterados encuentros


cara a cara entre el investigador y los informantes, encuentros éstos
dirigidos hacia la comprensión de las perspectivas que tienen los
informantes respecto de sus vidas, experiencias o situaciones, tal como las
expresan con sus propias palabras. Las entrevistas en profundidad siguen
el modelo de una conversación entre iguales, y no de un intercambio formal
de preguntas y respuestas. Lejos de asemejarse a un robot recolector de

36
datos, el propio investigador es el instrumento de la investigación, y no lo
es un protocolo o formulario de entrevista.

El rol implica no sólo obtener respuestas, sino también aprender qué


preguntas hacer y cómo hacerlas. En tanto método de investigación
cualitativo, las entrevistas en profundidad tienen mucho en común con la
observación participante. Del mismo modo que los observadores, el
entrevistador “avanza lentamente" al principio. Tratar de establecer
simpatía y concordancia con los informantes, formula inicialmente
preguntas no directivas y aprende lo que es importante para los
informantes antes de enfocar los intereses de la investigación.

Con el fin de realizar la descripción protocolar del fenómeno


relacionado con el proceso de revisiones antidrogas, a la mercancía para
exportación, fueron realizadas tres entrevistas con la finalidad de recoger
diferentes opiniones sobre lo que cada entrevistado opinaba.

Previamente, fue necesario asegurarnos de tener a nuestra


disposición las herramientas para grabar las entrevistas y anotar detalles,
de manera que se hizo una prueba de la grabadora se utilizó, la cual fue
marca Sony, y a su vez, aun cuando empleamos una libreta y un lápiz. Las
tres entrevistas fueron realizadas en diferentes oportunidades, como se
detalla a continuación:

El Informante 1 (Entrevista Nº1), desempeña en el Departamento de


Operaciones de Américas Interactiva C.A, y fue abordado el día
08/11/2013, aprovechando la hora de almuerzo. Se mostró muy dispuesto
a ayudar, y comentó que le parecía interesante el tema que habíamos
seleccionado para nuestro Trabajo de Grado.

37
El Informante 2 (Entrevista Nº2), desempeña en el cargo del
Departamento de valoración de Américas Interactiva C.A, y fue abordado el
día 08/11/2013 en horas de la tarde. Este informante nos solicitó que le
mostráramos nuestro proyecto antes de comenzar la entrevista, e hizo
comentarios al respecto. También se aseguró de que no hubiese
interrupciones ya que la conversación se grabaría y necesitábamos
transcribirla posteriormente.

El Informante 3 (Entrevista Nº3), está en Exportación, y trabaja para


Américas Interactiva C.A. El informante se mostró colaborador, nos ofreció
café, e incluso, interrumpió sus labores un poco antes de la hora de
almuerzo para que le realizáramos la entrevista.

Al culminar cada entrevista, se extendió el agradecimiento debido por


la disposición y el tiempo invertido en contribuir a nuestro trabajo de
investigación. Consecuentemente, se presentan las entrevistas realizadas
a continuación:

38
INFORMANTE # 1

0001 Ent. Buenas tardes


0002 Inf. Buenas tardes, díganme muchachos
0003 Ent. Nosotros somos estudiantes del CUAM y estamos haciendo unas
0004 Entrevistas para nuestro trabajo de grado.
0005 Inf. Ah ok. ¿Díganme de que se trata su trabajo?
0006 Ent. Nuestro trabajo se trata sobre el proceso de revisión antidrogas
0007 En la empresa Américas Interactiva.
0008 Inf. Aja y que información desearían ustedes saber.
0009 Ent. Qué significado tiene para Ud. El proceso de revisión del comando
0010 Antidrogas de la mercancía para exportar
0011 Inf. El descarte de posible droga y estupefaciente para sacar fuera del país.
0012 Ent. ¿Cómo se da el proceso de reconocimiento por parte del Comando
0013 Antidrogas?
0014 Inf. El funcionario Antidrogas pide los documentos de la mercancía,
0015 verifica que estén todos los documentos de entrada a la Zona Portuaria
0016 este correcto y comienza por darle apertura al contenedor tomando una
0017 foto al mismo, que esté presente el representante del cliente en este
0018 Caso el tramitador de la agencia aduanal. Esto lo toma en parte para
0019 cuidarse las espaldas y quede pendiendo del destino de la
0020 Mercancía. Ellos son un muy poco flexibles o un tanto severos en su
0021 Chequeo.
0022 Ent. ¿A qué se debe esto?
0023 Inf. A que esto, dependiendo por parte del funcionario que le toque, el
0024 destino de esa mercancía que le toca chequear, en el momento de
0025 darle apertura al contenedor. Es su criterio el que está en juego, ya que
0026 le piden parte de su chequeo de la misma. Tiene que dar un buen
0027 informe en caso de que no tenga ninguna novedad.
0028 Ent. Está usted de acuerdo con la revisión del comando antidrogas de la
0029 Guardia nacional
0030 Inf. Si esta revisión se hiciera una vez y con el equipo adecuado para no
0031 producir daños en las mercancías a exportar.
0032 Ent. Estima que la mercancía es dañada o deteriorada en el momento de
0033 la Revisión por parte de la Guardia Nacional
0034 Inf. Es cierto la mercancía a exportar es dañada en un 90% si es la primera
0035 vez que exporta, y entre un 40 % y 50% cuando ya has realizado la 2da
0036 Exportación

39
0037 Ent. ¿Qué mercancías son las más dañadas en el proceso antidrogas?
0038 Inf. Las mercancías más dañadas o podemos decir que son mas
0039 chequeadas a fondo por parte de ellos, son las que tienen destino
0040 extranjero, que como referencia de ello, tiene punto de uso de
0041 tráfico de drogas extremo, como lo puede ser México, Estados Unidos
0042 parte de Asia, esto por mencionar algunos países. Hacen revisión a
0043 fondo, como dicen estos funcionarios; a tal punto de destruir parte de
0044 la mercancía para dar un buen resultado de su verificación. Sin
0045 importarles que perjudican con su trabajo el trabajo de los clientes que
0046 esperan su mercancía en buen estado.
0047 Ent. ¿Por qué considera esto?
0048 Inf. Yo podría decir que al momento de que ellos encuentran alguna
0049 irregularidad no verse involucrados en el proceso de revisión. También
0050 podría decir que siempre lo comentan, que en el procedimiento de
0051 exportación no creen en ninguna persona, que siempre tienen que estar
0052 a la expectativa de cualquiera que podría pasar.
0053 Ent. ¿Cuánto daño hay en la mercancía en el proceso anti drogas?
0054 Inf. En este proceso de la revisión dependiendo al momento de ellos
0055 considerar que deben aperturar un conteiner por sospecha de que se
0056 encuentre droga, pueden destruir muchas de ellas. Hasta que están
0057 seguros que no hay más nada. El personal que está en ese momento
0058 como representante del cliente, no puede decir que destruyó o no, eso
0059 es a criterio de ellos.
0060 Ent. ¿Siempre dañan la mercancía?
0061 Inf. Bueno como yo vengo mencionando al transcurso de la
0062 entrevista, siempre y cuando lo vean, ellos consideran que tienen
0063 potestad propia, sometiéndose alguna regla que manejar
0064 pueden o no revisar a fondo una mercancía, digamos que depende de
0065 como se lleve la revisión.
0066 Ent. ¿Cómo cree Usted que se debe dar el proceso de la revisión
0067 Antidroga?
0068 Inf. Que al momento de verificar la mercancía, con tanta tecnología que se
0069 esta creando en este momento , deben implementar un mecanismo que
0070 pueda contribuir con este procedimiento que hagan su trabajo bien, que
0071 queden satisfechos de su labor como funcionarios, sin perjudicar el
0072 trabajo de otros, que exista una armonía entre el funcionario y el cliente
0073 Ent. ¿Por qué?
0074 Inf. Si esto que yo propongo se cumple tendremos un buen funcionamiento
0075 del flujo de exportación, ya que con esto podríamos tener más flujo de

40
0076 mercancía de exportación y tener una buena visión internacional y estar
0077 bien parados en este campo, que genera trabajo a muchas personas,
0078 pero por estar como esta, hay muchas que rechazan esto por tener
0079 trabas.
0080 Ent. Las revisiones tienen efectos satisfactorios para la Guardia
0081 Nacional.
0082 Inf. Cuando su carga como exportador no resulta, con evidencias de
0083 tránsito de drogas, estas autoridades toman represarías en contra de los
0084 exportadores. Ya que encontrar un alijo de drogas puede significar un
0085 acenso de rango.
0086 Ent. Que acciones puede tomar el Exportador en cuanto al daño que se
0087 le ocasiona a la mercadería.
0088 Inf. Es otro sacrificio económico más para el Exportador, porque te hacen
0089 firmar una carta de compromiso, donde te comprometes a no accionar
0090 en contra de ningún efectivo castrense y mucho menos de la institución
0091 Ent. Venezuela es un punto que puede distribuir las drogas a los demás
0092 países ¿Por eso los funcionarios antidrogas son tan precavidos?
0093 Inf. Venezuela por estar en un punto del mundo tan estratégico para los
0094 traficantes de drogas es usado por parte de gente sin escrúpulos, usando
0095 como tráfico de drogas, perjudicando a personas que lo que quieren es
0096 trabajar para estar en un buen estándar de exportación.
0097 Ent. Que daños produce al exportador
0098 Inf. Son indicativos, que no puede asumir las exportaciones y limitan el
0099 crecimiento del aparato productivo nacional, ya que el compromiso de
0100 entrega de carga a tiempo y en buenas condiciones es violentado por la
0101 mala praxis en las diferentes revisiones.
0102 Ent. Qué efecto produce al comercio internacional, el incumplimiento
0103 de los lapsos de entrega y daños a la carga
0104 Inf. Venezuela está vinculada a país Puente para el Trafico de Droga, lo
0105 que la demarca en cualquier otro país, su incumplimiento viola
0106 cualquier tratado de comercio aceptado, con referencia a los daños,
0107 nadie acepta este tipo de daños, lo que limita todo tipo de negociación
0108 con el extranjero.

41
INFORMANTE # 2
Ent Qué significado tiene para Ud. El proceso de revisión del comando
0001 .
0002 Antidrogas de la mercancía para exportar
0003 Inf. Es un proceso que ellos tienes que llevar a cabo con certeza de no se encuentre
0004 nada irregular en sus posterior revisión.
Ent
0005 . ¿Cómo se da el proceso de reconocimiento por parte del Comando?
0006 Inf. Entrando en el muelle en el área de resguardo de la Guardia Nacional
0007 solicita la presencia de la guardia antidroga y de la guardia
0008 también debe estar el exportador y un funcionario de la aduana le pide
0009 un camino o un vaciado completo esto pasa cuando es primera vez.
Ent
0010 . ¿A qué se debe esto?
0011 Inf. A la presunción que van a exportar drogas dependiendo del país si es
0012 es un país puente o un país que se mueva las drogas.
Ent Está usted de acuerdo con la revisión del comando antidrogas de la
0013 .
0014 Guardia nacional
0015 Inf. De acuerdo si,
Ent Estima que la mercancía es dañada o deteriorada en el momento de
0016 .
0017 la Revisión por parte de la Guardia Nacional
0018 Inf. Es dañada si en parte porque la mercancía no lleva el mismo embalaje por
0019 El poco tiempo que lleva la revisión
Ent
0020 . ¿Qué mercancías son las más dañadas en el proceso antidrogas?
0021 Inf. Zapatos, muebles, refrigerado
Ent
0022 . ¿Por qué considera esto?
0023 Inf. Los mueble los rompe los dañan a tal manera, los zapatos los abren
0024 por la suela y los refrigerado de pasarlo de un congelado
0025 a otro en el duro calor de Puerto Cabello se dañan
Ent
0026 . ¿Cuánto daño hay en la mercancía en el proceso antidroga?
0027 Inf. Puede ser hasta muchas veces un 90 a 100% y si desiste
0028 del daño te la dañan más porque dice que si llevas algo
Ent
0029 . ¿Siempre dañan la mercancía?
0030 Inf. Si es primera vez sí.
0031 Ent ¿Cómo crees usted que se dar el proceso de la revisión antidrogas?

42
.
0032 Inf. Desde el momento de la elaboración del producto
0033 llenado y traslado porque después que te hacen eso te pasan por
0034 Rayos x, porque hay puro Guardia.
0035 Ent
. ¿Por qué?
0036 Inf. Por qué Venezuela es un país puente
0037 Ent Las revisiones tienen efectos satisfactorios para la Guardia
.
0038 Nacional.
0039 Inf. Si, tomando en cuenta que no se vean involucrados en un hecho irregular.
0040 Así contribuyen con la lucha del trafico de drogas
0041 Ent Que acciones puede tomar el Exportador en cuanto al daño que se
.
0042 le ocasiona a la mercadería.
0043 Inf. Ellos hacen firmar una carta de compromiso donde lo absuelve de toda la
0044 Responsabilidad
0045 Ent
. Venezuela es un punto que puede distribuir las drogas a los demás países
0046 ¿Por eso los funcionarios antidrogas son tan precavidos?
0047 Inf. Tú crees que son precavidos, pero son corrupto pero son precavido
0048 al agarra un contenedor han pasado 15 más y son precavido con los
0049 que exportan por primera vez.
0050 Ent
. ¿Por qué?
0051 Inf. Porque ahí está el acenso cayendo el pendejo los ascienden por eso
0052 dañan al pendejo.
Ent
0053 . Que daños produce al exportador
0054 Inf. Daños materiales, económicos, morales y teniendo una ética e imagen
0055 internacionalmente no productiva
Ent Qué efecto produce al comercio internacional, el incumplimiento
0056 .
0057 de los lapsos de entrega y daños a la carga
0058 Inf. El no entregar la carga a tiempo acarrea perdida del clientes y así
0059 económicamente no pueden contribuir al crecimiento y el desarrollo del país

43
INFORMANTE # 3

Ent
0001 . Hola buenos días señor ¿Como esta?
0002 Inf. Hola muchachos bien y ustedes ¿cómo le va?
Ent
0003 . Bien gracias a Dios
0004 Inf. Me alegra
Ent
0005 . Igualmente
0006 Inf. Y díganme ¿Qué los trae por aquí?
Ent
0007 . Venimos por aquí es para hacerle una entrevista
0008 Inf. Ah ok y ¿De qué se trata esa entrevista que me van a realizar?
Ent
0009 . Es para nuestro trabajo de grado que se trata sobre el proceso de
0010 Revisión anti drogas.
0011 Inf. ¿Qué quisieran saber?
Ent
0012 . Nosotros tenemos unas preguntas formuladas para que usted no las
0013 responda si no tiene ningún problema.
0014 Inf. No tranquilo, díganme yo los ayudo hasta donde pueda muchachos.
Ent Qué significado tiene para Ud. El proceso de revisión del comando
0015 .
0016 Antidrogas de la mercancía para exportar
0017 Inf. Esta revisión es de mucha importancia debido a que mediante ella se verifica
0018 que la mercancía a exportar va dentro de los parámetro legales lo cual garantiza
0019 a que no se va a exportar droga a otros países.

44
Ent
0020 . ¿Cómo se da el proceso de la revisión del Comando anti drogas?
0021 Inf. Se da de manera minuciosa, es decir; hacen selección de ciertos
0022 contenedores, los cuales pasan al patio y son verificados para la
0023 respectiva revisión y prueba de antidrogas. Adicional toman muestras
0024 para ser enviadas al laboratorio de Valencia.
Ent
0025 . ¿A qué se debe esto?
0026 Inf. Esto se debe a que los contrabandistas buscan las formas de pasar de
0027 manera desapercibida las sustancias prohibidas, afectando en muchos
0028 casos a los dueños e involucrándolos en la exportación del producto o
0029 mercancía.
Ent Está usted de acuerdo con la revisión del comando antidrogas de la
0030 .
0031 Guardia nacional
0032 Inf. Si por que de esta manera se previene el contrabando de drogas
Ent Estima que la mercancía es dañada o deteriorada en el momento de
0033 .
0034 la Revisión por parte de la Guardia Nacional
0035 Inf. Estos se da en ocasiones en cuando ellos sospecha que hay presunta
0036 droga en la mercancía, y con su taladro perforan la mercancía y en
0037 Muchas ocasiones siempre la dañan o la deteriorar
Ent
0038 . ¿Qué mercancías son las más dañadas en el proceso antidrogas?
0039 Inf. Por lo general las maquinarias, materia prima, productos terminados,
0040 productos de consumo humano.
0041 Ent
. ¿Por qué considera esto?
0042 Inf. No utilizan las medidas de higiene adecuadas, en los casos de materia
0043 prima o productos de consumo humano, no utilizan guantes ni tapa bocas
0044 Ent
. ¿Cuánto daños hay en las mercancías en el proceso antidrogas?
0045 Inf. Los daños dependen del funcionario actuante y del tipo de mercancía
0046 sujeta a revisión o exportación.
0047 Ent
. ¿Siempre dañan la mercancía?
0048 Inf. No siempre la dañan, pero si se reflejan faltantes por el proceso de
0049 toma de muestras.
0050 Ent
. ¿Cómo cree usted que se debe dar el proceso de la revisión antidroga?
0051 Inf. La revisión debería ser en la planta en presencia de funcionarios del

45
0052 Resguardo y Antidrogas, los mismos deberán escoltar la mercancía hasta
0053 Bolipuertos y posteriormente pasar por Rayos x para que finalmente llegue
0054 al almacén de exportación.
Ent
0055 . ¿Por qué?
0056 Inf. El proceso se hace fluido, la mercancía no sufre daños y esto incentiva a
0057 que aumenten las exportaciones.
Ent Las revisiones tienen efectos satisfactorios para la Guardia
0058 .
0059 Nacional.
0060 Inf. Si ya que ellos nunca se ven involucrado en el daño de la mercancía
Ent Que acciones puede tomar el Exportador en cuanto al daño que se
0061 .
0062 le ocasiona a la mercadería.
0063 Inf. Nada ya que ellos hacen firmar al exportador una carta de compromiso
0064 Que no se hacen responsable de la mercancía
Ent
0065 . Venezuela es un punto que puede distribuir las drogas a los demás países,
0066 ¿por eso los funcionarios antidrogas son tan precavidos?
0067 Inf. Si, Venezuela tiene una ubicación geográfica que permite tener conexiones
0068 con los demás países, sea aéreo, marítimo o terrestre.
Ent
0069 . Que daños produce al exportador
0070 Inf. Se llevar los que es la presencia de la empresa y su credibilidad en forma
0071 Que puede llegar hasta el retraso de la mercancía
Ent Qué efecto produce al comercio internacional, el incumplimiento
0072 .
0073 de los lapsos de entrega y daños a la carga
0074 Inf. Esto perjudica las relación vi laterales entre 2 o mas países ya que el
0075 incumplimiento y el daño de la mercancía no va a ser favorables para el
0076 comercio de un país

CAPÍTULO V

UNIDAD HERMENÉUTICA

46
De acuerdo a lo planteado por Leal (2009) los principios y nociones
fenomenológicas, han de ser conocidas y consideradas por el investigador
que aspira abordar la subjetividad del individuo con este método. Sobre la
base de este planteamiento, se exponen y analizan tanto los principios que
posibilitan el método en cuestión, como dos de sus nociones
fundamentales -momento y reducción fenomenológica- para así
puntualizar las acciones que de manera concreta y específica ha de
realizar el investigador en la adecuada implementación de la
fenomenología como método, de acuerdo a las etapas y pasos que en
general la constituyen.

Siguiendo a Husserl (1913/1986), la reducción fenomenológica o


epojé fenomenológica alude a la desconexión de los aspectos psicofísicos,
materiales o fácticos de las vivencias, lo que implica una puesta entre
paréntesis de esos aspectos, para dar paso a lo eidético o esencial de
ellas. El método fenomenológico exige del investigador diferentes y
sucesivos tipos de reducciones (de acuerdo con las etapas y pasos de
dicho método).

En la presente investigación se consiguieron tres categorías,


Esencias individuales, esencias universales, significado del proceso de
revisión antidrogas, mercancías dañadas, Venezuela punto de distribución
de drogas.

CUADRO NRO 1
UNIDAD HERMENEUTICA
AMÉRICAS INTERACTIVA C.A., DEL PROCESO DE REVISIONES
ANTIDROGAS, A LA MERCANCÍA PARA EXPORTACIÓN
Categorías Fenomenológicas Categorías
Esencias Individuales Fenomenológicas
Esencias Universales

E1 El funcionario Antidrogas pide los

47
documentos de la mercancía.
E1 Verifica que estén todos los
documentos de entrada a la
Zona Portuaria este correcto Proceso de revisión por
E2 Entrando en el muelle en el área de parte del Comando
resguardo de la Guardia Antidrogas
Nacional.
E2 Debe estar el exportador y un
funcionario de la aduana.
E3 Hacen selección de ciertos
contenedores.
E3 De manera minuciosa.

E1 Son las que tienen destino


E1 Como lo puede ser México, Estados
Unidos, parte de Asia Mercancías dañadas
E2 Zapatos, muebles, refrigerados
E2 Puede ser hasta veces muchas veces
hasta 90 a 100%
E3 Los daños dependen del funcionario
actuante.

E1 Por estar en un punto del mundo tan


estratégico. Venezuela punto de
E1 Es usado por parte de gente sin distribución de drogas
escrúpulos
E2 Por qué Venezuela es un país puente.
E3 Ubicación geográfica que permite
tener conexiones con otros países
E1 puede asumir las exportaciones y
limitan el crecimiento del aparato
productivo nacional
E1 perjudicando a personas que lo que Exportación
quieren es trabajar para estar en
un buen estándar de exportación.

Una vez interpretada con números correlativos y previamente


organizados en el cuadro de la unidad hermenéutica antes expuesto las
categorías fenomenológicas esenciales individuales y universales,
ejerciéndola lógicamente para que se logre entender los resultados
obtenidos en la investigación de dichos informantes claves, en la misma

48
forma, perspectiva y comprensión de la estructura que nace del fenómeno
con la finalidad de lo que se ha citado más acercamiento al momento de la
descripción y especificación del fenómeno en la constitución de los
significados.

Por consiguiente se mencionan las citas después de la descripción de


cada categoría esencial universal correspondiente, ya que estas confirman
cada categoría explicadas, las mismas se mostraran entre corchetes bajo
el nombre de “E” refiriéndose a Entrevista, el número de entrevistados,
01para el primero, 02 para el segundo, 03 para el tercero y así
sucesivamente.

CATEGORÍA FENOMENOLÓGICA ESENCIAL UNIVERSAL 01


PROCESO DE REVISIÓN POR PARTE DEL COMANDO ANTIDROGAS

En esta categoría los informantes claves estiman que E1 [0013] El


funcionario Antidrogas pide los documentos de la mercancía, E1 [0013]
verifica que estén todos los documentos de entrada a la Zona Portuaria, E2
[0002] entrando en el muelle en el área de resguardo de la Guardia
Nacional, E2 [0004] debe estar el exportador y un funcionario de la aduana.
E3 [0016] hacen selección de ciertos contenedores, E3 [0016] de manera
minuciosa.

A continuación se les indica detalladamente el significado de cada


categoría esencial individual:

0001 E1 [0013] El funcionario antidroga pide los documentos de la


mercancía.

49
“El funcionario Antidrogas pide los documentos de la mercancía,
verifica que estén todos los documentos de entrada a la Zona Portuaria
este correcto y comienza por darle apertura al contenedor tomando una
foto al mismo, que esté presente el representante del cliente en este caso”.

0002 E2 [0002] entrando en el muelle en el área de resguardo de la


Guardia Nacional

“Entrando en el muelle en el área de resguardo de la Guardia


Nacional solicita la presencia de la guardia antidroga y de la guardia.”

0003 E2 [0004] debe estar el exportador y un funcionario de la aduana

“también debe estar el exportador y un funcionario de la aduana”.

0004 E3 [0016] hacen selección de ciertos contenedores.

“Es decir; hacen selección de ciertos contenedores”

CATEGORIA FENOMENOLOGICA ESENCIAL N° 2:


“MERCANCIA DAÑADA”

Nos encontramos en esta categoría diferentes variables de los


informantes claves el cual estiman que
0005 E1 [0029] son las que tienen destino

“son las que tienen destino extranjero”

0006 E1 [0031] como lo puede ser México, Estados Unidos, parte de Asia

50
“son las que tienen destino extranjero, que como referencia de ello,
tiene punto de uso de tráfico de drogas extremo, como lo puede ser
México, Estados Unidos parte de Asia, esto por mencionar algunos países.”

0007 E2 [0010] Zapatos, muebles, refrigerados.

“Zapatos, muebles, refrigerados”

0008 E2 [0016] Puede ser hasta veces muchas veces hasta 90 a 100%

“Puede ser hasta veces mucho veces hasta 90 a 100% y si desiste


del daño te la dañan más porque dice que si llevas algo”

0009 E3 [0032] Los daños dependen del funcionario actuante.

“Los daños dependen del funcionario actuante y del tipo de mercancía


sujeta a revisión o exportación.”

CATEGORIA FENOMENOLOGICA ESENCIAL N° 3:


VENEZUELA PUNTO DE DISTRIBUCIÓN DE DROGAS

0010 E1 [0071] por estar en un punto del mundo tan estratégico.

“Venezuela por estar en un punto del mundo tan estratégico para los
traficantes de drogas.”

0011 E1 [0072] es usado por parte de gente sin escrúpulos.

51
“es usado por parte de gente sin escrúpulos, usando como tráfico de
drogas, perjudicando a personas que lo que quieren es trabajar para estar
en un buen estándar de exportación”

0012 E2 [0025] Por qué Venezuela es un país puente.

“Por qué Venezuela es un país puente”

0013 E3 [0047] ubicación geográfica que permite tener conexiones con


otros países.

“Si, Venezuela tiene una ubicación geográfica que permite tener


conexiones con los demás países, sea aéreo, marítimo o terrestre.”

CATEGORIA FENOMENOLOGICA ESENCIAL N° 4:

EXPORTACION

0014 E1 [0093] perjudicando a personas que lo que quieren es trabajar


para estar en un buen estándar de exportación

“Venezuela por estar en un punto del mundo tan estratégico para los
traficantes de drogas es usado por parte de gente sin escrúpulos, usando
como tráfico de drogas, perjudicando a personas que lo que quieren es
trabajar para estar en un buen estándar de exportación.”
0015 E1 [0098] puede asumir las exportaciones y limitan el
crecimiento del aparato productivo nacional

52
“Son indicativos, que no puede asumir las exportaciones y limitan el
crecimiento del aparato productivo nacional, ya que el compromiso de
entrega de carga a tiempo y en buenas condiciones es violentado por la
mala praxis en las diferentes revisiones”.

53
CAPÍTULO VI

INTERPRETACIÓN Y REFLEXIÓN SOBRE EL FENÓMENO

La fenomenología, como método, requiere del investigador que la


asume el conocimiento de las bases y fundamentos que dan sentido a las
acciones que él debe realizar para el abordaje de aquello que investiga.
Sobre esta base se plantea, entonces, el vínculo entre el curso de las
etapas y pasos del método en cuestión y los procesos de pensamiento que
primariamente se relacionan con las acciones que debe realizar el
investigador de acuerdo a dichos momentos y a sus correspondientes
reducciones.

Interpretación del fenómeno.

La primera categoría universal es el Proceso de revisión por parte del


Comando Antidrogas, que comienza cuando el funcionario antidroga pide
los documentos de la mercancía entrando en el muelle en el área de
resguardo de la Guardia Nacional, donde debe estar el exportador y un
funcionario de la aduana, y luego hacen selección de ciertos contenedores.
Esto es coherente con lo señalado por el presidente de la Oficina Nacional
Antidrogas (ONA), Alejandro Keleris Bucarito, “las autoridades
venezolanas están comprometidas en la lucha contra el tráfico de drogas, y
por tal razón, es prioridad para el Gobierno resolver todos y cada uno de
los casos vinculados al narcotráfico, para así contribuir con políticas
soberanas de combatir las mafias internacionales que se dedican a este
delito”

El artículo 203 de la Ley Orgánica Contra el Tráfico Ilícito y el


Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (LOCTICSEP),

54
señala que la República Bolivariana de Venezuela cuenta con un órgano
encargado de

ejecutar las políticas públicas y estrategias del Estado contra


la producción, tráfico, legitimación de capitales y consumo
ilícito de drogas, así como de la organización, dirección,
control, coordinación, fiscalización y supervisión en el ámbito
nacional en lo relacionado con la inteligencia, represión,
prevención, tratamiento, rehabilitación, readaptación social y
relaciones internacionales en materia de producción, tráfico y
consumo ilícito de sustancias estupefacientes y psicotrópicas,
sustancias químicas y legitimación de capitales. (p.125)

En cuanto a la Categoría Esencial Universal “Mercancía Dañada”,


mediante las entrevistas se pudo constatar que son las que tienen destino,
países tales como lo puede ser México, Estados Unidos, parte de Asia, las
mercancías más dañadas son zapatos, muebles, refrigerados, y que este
puede ser hasta veces muchas veces hasta 90 a 100%, y que los daños
dependen del funcionario actuante.

Así pues, la devolución de los derechos e impuestos de importación


se concederá a las mercancías dañadas, destruidas o irremediablemente
perdidas como consecuencia de un accidente o por causa de fuerza mayor
antes del levante para consumo, a condición de que los hechos se
demuestren debidamente a satisfacción de las autoridades aduaneras

En relación a la Categoría Esencial Universal “Venezuela punto de


distribución de drogas”, a través de las entrevistas se encontró que por
estar en un punto del mundo tan estratégico, es usado por parte de gente
sin escrúpulos, así mismo tenemos que porqué Venezuela es un país
puente, lo por su ubicación geográfica que permite tener conexiones con
otros países.

55
El informe de la Estrategia Internacional sobre Control de Drogas
(2006) abre expresando lo siguiente: "Venezuela es un país de los más
importantes para el tránsito de cocaína, marihuana y heroína con destino a
los Estados Unidos y Europa.

Asimismo, el jefe del Comando Estratégico Operacional de la Fuerza


Armada Nacional Bolivariana (CEOFANB), Wilmer Barrientos, sostuvo que
Venezuela mantiene una lucha incansable contra el tráfico de drogas.
Manifestó que Venezuela es usado como puente para el tráfico de
estupefacientes, pero aclaró que toda la mercancía se produce, se procesa
y se transporta desde el otro lado de la frontera.

En el país no existen sembradíos de droga y manifestó que el


Gobierno Nacional ha eliminado cualquier hectárea con estupefacciones.
"Eso no lo dicen y comentan que Venezuela es un país donde se da el
tráfico, pero la introducen y la sacan. Por eso estamos haciendo una guerra
sin cuartel contra esos elementos que quieren utilizar al país como un
puente para el tráfico de drogas".

56
CAPÍTULO VII

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La exportación es una de las operaciones aduaneras más importantes


dentro de una agencia de aduanas, después de la importación de
mercancías así como bien se sabe la exportación es la extracción de
mercancía o servicios desde territorio aduanero venezolano hacia territorios
aduaneros internacionales para así establecer relaciones comerciales
directas con otros países, y de esta manera aumentar el índice económico
de exportaciones Venezolanas, que nos permita ser un país exportador y
no 100% dependiente de las importaciones.

Ahora bien, el reconocimiento, la inspección y confrontación de


documentos que se debe efectuar a las mercancías de exportación
inspeccionadas se realizan de manera conjunta por las autoridades del
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(Seniat), el Resguardo Nacional Aduanero de la Guardia Nacional
Bolivariana y el Comando Antidrogas de la Guardia Nacional Bolivariana.

La investigación descrita surge debido a la inquietud de los autores


que han observado el fenómeno que se presente en la empresa Américas
Interactiva, C.A en cuanto al daño ocasionado a la mercancía de
exportación, en la revisión efectuada por el comando antidroga.

Ahora bien en este capítulo se establecen criterios sobre los


resultados obtenidos a lo largo de esta investigación, la cual tiene como
objetivo el conocimiento que tiene la mercancía de exportación.

57
Se interpreto la situación del proceso de reconocimiento de las
mercancías la cual es muy precaria dentro del muelle de Puerto Cabello y
con los funcionarios de resguardo Aduanero que rompen la mercancía
ocasionando la ruptura y la pérdida total o parcial del material.

Los informantes entrevistados consideran que es necesario mantener


la mercancía intacta desde que sale de planta hasta que llega al
destinatario final para así mantener en alto el nombre de la agencia de
aduanas y mantener a los clientes exportadores dentro de la organización.

Además de esto se concluye que las Fuerzas Armadas de


Cooperación en función de Resguardo, no cumplen debidamente con sus
deberes plenos de resguardar y salvaguardar los bienes nacionales y
privados que se encuentren en predios de la Administración Pública como
debería ser y como se encuentra establecido en la Ley Orgánica de
Aduanas.

Recomendaciones

Aprovechar las relaciones bilaterales de comercio que tiene


Venezuela con países como México y China para implementar la
tecnología especializada de Escáneres de Rayos Gamma, el Phazir, que es
un equipo portátil de escaneo y detección de mercancía de difícil ubicación
que sería una herramienta de gran importancia dentro del muelle de Puerto
Cabello.

Agregaron que, originalmente, las aduanas tenían sólo la obligación


de facilitar el comercio exterior. Sin embargo, dado que ha sido la puerta de
entrada de drogas, dinero y contrabando, ha tenido que adquirir equipos de
alta tecnología para su detección. Entre las ventajas del uso de este tipo de

58
equipos se encuentran la reducción en los tiempos de revisión de las
mercancías, así como del riesgo de daño a las mismas, y la detección de
drogas y precursores químicos al momento del despacho. Con este equipo
se pudo comprobar que lo que se había declarado como paquetes de
condones, en realidad no lo eran.

BIBLIOGRAFÍA

59
Álvarez-Gayou Juan Luis, Jurgenson (2003). Cómo hacer investigación
cualitativa. Fundamentos y metodología, Editorial Paidos Educador
Primera edición

Borisov, O. S., Zhamin, V. A.; Makárova, M. F. (2003) Diccionario de


Economía. Política. Madrid: Editorial Akal.

Durkheim Emile. 1997. Las reglas del método sociológico, Editorial AKAL,

González Domingo. Tratado Moderno de Economía General. South


Western. México.

Goode, W. y Hatt, P. (2003). Métodos de. Investigación Social. México:


Editorial Trillas.

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Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Manual de Trabajos de
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Definición de Términos Básicos

Aduana: Organismo responsable de la aplicación de la Legislación


Aduanera y del control de la recaudación de los derechos de Aduana y
demás tributos; encargados de aplicar en lo que concierne la legislación

62
sobre comercio exterior, generar las estadísticas que ese tráfico produce y
ejercer las demás funciones que las leyes le encomiendan. El término
también designa una parte cualquiera de la administración de la aduana, un
servicio o una oficina.

Agente de Carga Internacional o Transitorio.- Persona que puede


realizar y recibir embarques, consolidar y desconsolidar mercancías, actuar
como Operador de Transporte Multimodal sujetándose a las leyes de la
materia y emitir documentos propios de su actividad, tales como
conocimientos de embarque, guías aéreas, certificados de recepción,
certificados de transporte y similares.

Almacenes Aduaneros.- Locales abiertos o cerrados destinos a la


colocación temporal de las mercancías mientras se solicita su despacho y
cuya gestión puede estar a cargo de la Aduana, de otras dependencias
públicas o de personas privadas.

Importación.- Ingresar bienes y/o mercancías procedentes de otros países


con distintos fines (comerciales, particulares, etc.) necesarios para el
desarrollo industrial de un país o personal de los ciudadanos de ese país.
También con fines comunitarios y de ayuda ante catástrofes naturales o
guerras.

Reconocimiento Físico.- Operación que consiste en verificar lo declarado,


mediante una o varias de las siguientes actuaciones: reconocer las
mercancías, verificar su naturaleza y valor, establecer su peso o medida.

Reconocimiento Previo.- Facultad del dueño, consignatario o sus


comitentes de realizar en presencia del depositario la contratación y
verificación de la situación o la condición de la mercancía sin intervención
de la autoridad aduanera.

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Terminales de Almacenamiento.- Almacenes destinados a depositar la
carga que se embarque o desembarque, transportada por vía aérea,
marítima, terrestre, postal, fluvial y/o lacustre. Deberán ser considerados
para todos los efectos como una extensión de la Zona primaria de la
jurisdicción aduanera a la que pertenecen, por tanto en ella, se podrán
recibir y despachar las mercancías que serán objeto de los regímenes y
operaciones aduaneras que establece la Ley General de Aduanas.

Zona Especial de Reconocimiento.- Área habilitada dentro de los


almacenes aduaneros destinada al reconocimiento físico de las
mercancías, de acuerdo a Ley.

Zona Primaria.- Parte del territorio aduanero que comprende los recintos
aduaneros, espacios acuáticos o terrestres destinados o autorizados para
las operaciones de desembarque, embarque, movilización o depósito de
las mercancías; las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio
directo de una aduana; aeropuertos, predios o caminos habilitados y
cualquier otro sitio donde se cumplen normalmente las operaciones
aduaneras.

Zona Secundaria.- Es aquella parte del territorio aduanero que le


corresponde a cada aduana en la distribución de que ellos haga el
Superintendente Nacional de Aduanas para efectos de la competencia,
intervención y obligaciones de cada una.

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