Pis Iii Semestre Gina Marcela Valderrama

PROTECCION A LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS INTERDICTOS AL PRETENDER TENER
SUSTITUCION PENSIONAL
GINA MARCELA VALDERRAMA

Tercer Semestre, jornada nocturna, grupo 321
DOCENTES ASESORES
JUAN GABRIEL TRUJILLO ARCILA
FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
JURIDICAS Y HUMANISTICAS
PROGRAMA DE DERECHO
Pereira
2013
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INDICE
1. Introducción
2. Justificación
3. Planteamiento del problema
4. Objetivos
4.1.Objetivo general
4.2.Objetivos específicos
5. Línea jurisprudencial
5.1. Sentencias importantes
5.2.Sentencias no importantes
5.3. Técnicas de investigación de la línea jurisprudencial
5.4.Escenario constitucional
Grafico 1 escenario constitucional
5.5.Análisis de sentencias
T-950 de 2009
Grafico sentencia
T-645 del 2008

Grafico sentencia
T-043 del 2008

Grafico sentencia
T-1221 del 2004

2
Grafico sentencia
T-993 del 2003

Grafico sentencia
T-378 de 1997
Grafico sentencia
T-339 de 1995
Grafico sentencia
T-290 de 1994
Grafico sentencia
T-236 de 1993
Grafico sentencia
T-307 de 1993
Grafico sentencia
6. Análisis de la línea jurisprudencial

Grafico análisis de línea
Grafico resumen nicho citacional
Telaraña
7. Aportes personales
8. Conclusiones
9. bibliografía
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INTRODUCCION
En el ámbito constitucional los derechos fundamentales son inviolables, inherentes a la persona humana y
el estado lo que hace es reconocer esos derechos, defenderlos y protegerlos. En Colombia la garantía de esa
protección de derechos fundamentales es la constitución política de 1991.
De acuerdo con eso, se tiene que uno de los derechos fundamentales es la seguridad social según lo
estipula el artículo 48 de la carta magna “la seguridad social es un servicio público de carácter obligatorio
que se prestaran ajo la dirección, coordinación y control del estado, en sujeción a los principios de eficiencia,
universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la ley. Se garantiza a todos los habitantes el
derecho irrenunciable a la seguridad social” es decir la seguridad social es un derecho fundamental
constitucionalmente, irrenunciable y garantista dentro del estado social de derecho.
Ahora bien, el constituyente de 1991 tuvo en cuenta que si se habla de sociedad y población no se puede
ignorar que ninguna persona es igual a otra y por lo tanto se debe reconocer la diversidad de culturas, estirpes
y clases sociales, por lo que se debe hacer una discriminación positiva a toda la población según sus
condiciones para garantizar una IGUALDAD REAL Y EFECTIVA, por lo tanto surge una incógnita con
base en ello ¿Cómo defiende la norma jurídica la diversidad social en el país?
En este orden de ideas, se dice que las personas declaradas judicialmente interdictos son sujeto de
protección especial por su condición, ya que no pueden subsistir por ellos mismos, no solo necesitan de
alguien que se encargue de sus necesidades, sino que necesitan garantía del estado de que en su condición
especial recibirán un trato diferente para que puedan ejercer sus derechos en igualdad de condiciones con
todos los demás y así garantizar la igualdad real y efectiva.
Ahora bien, el siguiente trabajo de investigación se desarrolla bajo la línea jurisprudencial expuesta por el
doctor Diego Eduardo López Medina en su libro EL DERECHO DE LOS JUECES, para llegar a la respuesta
de la pregunta antes mencionada. Y para conocer los fallos de la corte constitucional en cuanto a la igualdad
real y efectiva estipulada en el artículo 13 de la carta, haciendo énfasis en el derecho a la seguridad social de
los interdictos (art 48).
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JUSTIFICACION
Los declarados interdictos son personas muy vulnerables, necesitadas de infinidad de cosas que por
desgracia no pueden tener y por si fuera poco la sociedad rechaza a este tipo de personas porque son
diferentes, el deber ético y profesional del abogado es lograr mediante las leyes que esos derechos que los
interdictos tienen se cumplan, que se respete su derecho a la seguridad social, a gozar de la pensión de ese ser
amado que ha velado por ellos hasta sus últimos días de vida, porque si esa persona no está ¿Quién velara por
los cuidados, necesidades y gastos que él tiene? ¿Qué derecho tienen las entidades pensionales de decir no
ante los derechos que son inherentes al interdicto y que deben reconocer como tal?
Las personas en debilidad manifiesta tienen un trato diferente por su condición, es decir, el artículo 13 de
la constitución estipula "El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición
económica, física o mental, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o
maltratos que contra ellas se cometan" se debe evidenciar la discriminación positiva para las personas que no
tienen las mismas capacidades que la mayoría para así llegar al punto de cumplir satisfactoriamente el
artículo 13 de la constitución para no dar trato igual a todo el pueblo sino darle a cada quien lo que necesita
según sus características específicas.
Es útil y productivo no solo hacer el análisis de las decisiones de la corte que amparan el derecho a la
seguridad social de las personas interdictos sino llegar más a fondo con la negativa de las entidades
pensionales a la pensión de los colombianos, en el momento que más necesitados se encuentran. Concientizar
a la sociedad sobre el mecanismo de protección que se debe hacer a la sociedad para garantizar a cada quien
sus derechos según sus necesidades y condiciones.
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Uno de los derechos fundamentales estipulados por la constitución política de Colombia de 1991 es el de
la “previsión, rehabilitación e integración social para los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos” según
consta en el artículo 47 de la carta, además de la seguridad social la cual es un servicio público de carácter
obligatorio, según lo estipula el inciso segundo del artículo 48 "Se garantiza a todos los habitantes el derecho
irrenunciable a la seguridad social”
Una parte esencial de esta seguridad social es el derecho que tienen los interdictos por ser disminuidos
físicos y sensoriales de gozar de la pensión de alguno de sus progenitores o la persona de la cual dependen
por lo que establece la ley, que dice: artículo 26 de la Ley 100 de 1993, establece que los discapacitados
físicos, psíquicos y sensoriales son beneficiarios del Fondo de Solidaridad Pensional; Que las juntas de
calificación de invalidez son las encargadas de determinar la pérdida o disminución de la capacidad física
psíquica y sensorial, así como el estado de invalidez. (Decreto 524 de 2000).
El monto de los honorarios de las juntas de calificación de invalidez que deban determinar la discapacidad
psíquica, física y sensorial de quienes aspiran a ser beneficiarios del Fondo de Solidaridad Pensional o del
subsidio familiar será de un (1) salario mínimo legal diario vigente. (Artículo 1 parágrafo 2).
Sin embargo, hay que hacer un análisis profundo del cumplimiento por parte de las entidades que trabajan
la parte pensional de los trabajadores de estos derechos que garantizan en bienestar de las personas
declaradas interdictos en cuanto a salud, seguridad social, atención médica, vida digna y mínimo vital,
teniendo en cuenta que las personas pensionadas tienen derecho a tener una E.P.S donde puedan ser
atendidos y tratados en su enfermedad de manera efectiva y satisfactoria de tal manera que se cumpla con los
artículos 47, 48 y 49 de la constitución además de gozar de pensión ganada por el trabajo realizado en el
tiempo estipulado, ahora bien, si se habla de la persona pensionada por vejez que al morir extingue la
obligación con la entidad pensional hay que hablar también de las personas que tienen derecho a la
sustitución pensional del fallecido por ser incapaces de vivir por sus propios medios. Las entidades
prestacionales de este servicio de pensión por lo general entran en conflicto con los pensionados porque no
desean seguir pagando la pensión una vez extinguida la obligación, este hecho concibe que la corte
constitucional debe vigilar y garantizar que el cumplimiento del derecho fundamental a la seguridad social se
estén desempeñando a cabalidad, en este contexto se plantea la siguiente pregunta de investigación:
¿Cuál ha sido la tendencia decisoria de la corte constitucional en cuanto a la protección del derecho a la
seguridad social de los interdictos, cuando pretenden acceder a la sustitución pensional?
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OBJETIVOS.
OBJETIVO GENERAL
 Construir la línea jurisprudencial diseñada por la corte constitucional en cuanto a la protección del
derecho a seguridad social de las personas en condición de interdictos otorgándoles la sustitución
pensional.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Trazar una línea jurisprudencial basándose en el libro “el derecho de los jueces”
 Analizar los fallos de la corte constitucional referentes al derecho a la sustitución pensional de las
personas interdictos.
 Estudiar los escenarios constitucionales que motivan los fallos de la corte constitucional en cuanto a
los disminuidos físicos y sensoriales.
 Desarrollar las decisiones de las diferentes providencias para contrastar si existe protección del
derecho a la seguridad social y sustitución pensional de los interdictos.
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LINEA JURISPRUDENCIAL
Como es bien sabido, no se puede hablar de línea jurisprudencial, que es el objeto de este trabajo de
investigación sin nombrar al Dr. Diego Eduardo López Medina y su libro el DERECHO DE LOS JUECES,
por lo que se definirán los conceptos de la línea jurisprudencial dados por el Dr. López.
Línea jurisprudencial: “una línea jurisprudencia es una idea abstracta, es una pregunta o un problema
jurídico bien definido, bajo el cual se abre un espacio abierto de posibles respuestas” (Medina, 2008, pág.
141)
Para el doctor López Medina un análisis dentro de una línea jurisprudencial se hace teniendo en cuenta
varios factores: “acotar el patrón factico, identificar las sentencias más relevantes (sentencias hito) dentro de
la línea jurisprudencial y finalmente es necesario construir teorías estructurales que permitan establecer la
relación entre esos varios pronunciamientos jurisprudenciales.” (Medina, 2008).
De ahí que se toman las sentencias importantes y las sentencias no importantes para conceptualizarlas:
Sentencia Hito: “Sentencias que tienen un peso estructural fundamental dentro de la misma. Sentencias en
las que los operadores jurídicos consideran que se anuncia la respuesta correcta y vigente para un problema
determinado” (Medina, 2008, pág. 162)
Sentencias Fundadoras De Línea: “Son fallos usualmente proferidos en el periodo inicial de actividad de la
corte en los que se aprovecha sus primeras sentencias de tutela o de constitucionalidad para hacer enérgicas y
muy amplias interpretaciones de derechos constitucionales” (Medina, 2008, pág. 164).
Sentencia Consolidadora De Línea: “Son aquellas en las que la Corte trata de definir con autoridad una
subregla de derecho constitucional y en la que usualmente de decanta un balance constitucional más
complejo que en un comienzo fue planteado por las sentencias fundadoras de línea. (Medina, 2008)
Sentencia Dominante: “Se trata de aquella sentencia que, según el analista, contiene los criterios vigentes y
dominantes, por medio de los cuales la Corte Constitucional resuelve un conflicto de intereses dentro de
determinado escenario constitucional. (Medina, 2008)
Ahora bien, ya mencionadas las sentencias importantes, se referenciaran las sentencias no importantes que
son:
Sentencias Confirmadoras De Principio: “Son aquellas que se ven a sí mismas como puras y simples
aplicaciones a un caso nuevo del principio o ratio, contenido en una sentencia anterior” (Medina, 2008)
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Sentencias Argumentativamente Confusas O Inconcluyentes: “son aquellas que pierden parte de su poder
precedencial debido a la baja calidad de su argumentación o a las dificultades de identificación de la ratio
decidendi que presentan” (Medina, 2008).
Sentencias En Exceso abstractas: “Plagadas de obiter dicta y que no terminan por hacer relación concreta
con el escenario constitucional que buscaba resolver. Estas características también disminuyen la fuerza
gravitacional del precedente” (Medina, 2008)
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TECNICAS DE INVESTIGACION DE LA LINEA JURISPRUDENCIAL
Punto Arquimedico: “El punto arquimedico es simplemente una sentencia con la que el investigador trata de
dar solución a las relaciones estructurales entre varias sentencias”
Ingeniería Reversa: “Consiste en el estudio de la estructura de citas del punto arquimedico” (Medina, 2008)
Nicho Citacional: Esta formado mediante el análisis de la sentencias que subraya la existencia de unos
puntos nodales dentro del nicho citacional, estos puntos nodales, que en líneas abundantes y complejas no
son muchos, coinciden, para todos los efectos prácticos, son las sentencias hito de la línea.
Expresa el Dr. López Medina que la línea se vuelve en extremo bipolar ya que en campo abierto se
generan dos respuestas extremas posible.
De este modo se plantea un problema jurídico que permita proyectar la línea que se pretende desarrollar en
base a la protección del derecho a la seguridad social de los declarados judicialmente interdictos.
ESTABLECER SI SE PROTEGE EL DERECHO A LA SEGURIDAD

SI SOCIAL DE LOS DECLARADOS INTERDICTOS CUANDO NO
PRETENDEN ACCEDER A LA SUSTITUCIÓN PENSIONAL
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ESCENARIO CONSTITUCIONAL
En palabras del Dr. López Medina un escenario constitucional “es, en realidad, una zona de choque de
intereses donde la corte puede desplegar el análisis de la constitución para encontrar balances que maximicen
la protección de derechos en conflicto dentro desea zona de choque” (Medina, 2008, pág. 154)
Así pues, dentro del escenario constitucional que se ha analizado en el presente trabajo investigativo, se
tiene que:
 las personas declaradas interdictos tienen ciertos derechos en sentido que necesitan mayor protección
por parte del estado por ser personas débiles, disminuidas mentales o psíquicas
 El derecho a la justicia se ve vulnerado cuando una persona declara interdicto sufre los rechazos no
solo de la sociedad sino de la justicia por no recibir la atención que necesitan en el momento
oportuno, bien sea atención médica, educación o la dignidad.
 Se presenta el caso en que una persona declarada interdicto no puede trabajar, ni cumplir con
funciones laborales propias para sostenerse por sí mismo pero el estado tiene el deber de crear
mecanismos para que dichas personas puedan llevar una vida digna.
 El derecho a la salud en Colombia es la que más vulnerada se ve para los interdictos con el agravante
que es el derecho que más debería ser protegido y resguardado porque un interdicto padece
quebrantos de salud por lo que requieren atención.
 Muchas personas declaradas interdictos se ven afectados por sus escasos recursos económicos, por lo
que se vulnera su derecho a una vida digna, teniendo en cuenta que una vida digna se compone de
salud, vivienda, mínimo vital estable y aceptación por parte de la sociedad y el estado.
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 El derecho al mínimo vital es importante para los interdictos, este derecho se ve vulnerado cuando lo
existe el derecho a la salud, a la igualdad, al trabajo entonces no existe derecho al mínimo vital, algo
que hace mucha falta a un interdicto.
 El estado reconoce que el derecho a la igualdad debe entenderse no en el sentido de tratar a todo el
pueblo por igual, sino hacer discriminaciones positivas como lo es el caso de los interdictos pues no
se puede tratar por igual a un pueblo que es diferente en todos sus sentidos. Es por ello que el
legislador hace leyes que protegen y dan trato especial a las los interdictos.
 La seguridad social, objeto de investigación, es el derecho más vulnerado en el campo de los derechos
de los interdictos, como ya se ha dicho la salud es un derecho que los interdictos más requieren, al
reconocerles la sustitución pensional no solo se protegen su derecho a la seguridad social, sino que se
reconocen sus derechos al mínimo vital, a la igualdad, a la vida digna y por eso que es importante
proteger este derecho fundamental.
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PROTECCION A
LAS PERSONAS
DEBILES O
DISMINUIDAS
MENTALES O
DERECHO A PSIQUICAS
DERECHO
LA
A LA
SEGURIDAD
JUSTICIA
SOCIAL
DERECHOS
DERECHO FUNDAMENTALES DERECHO
A LA AL
IGUALDAD DE LOS TRABAJO
INTERDICTOS
DERECHO
DERECHO
AL
A LA
MINIMO
SALUD
VITAL
DERECHO
A LA VIDA
DIGNA
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ANALISIS DE SENTENCIAS
A continuación se hará el análisis de sentencias organizadas cronológicamente para lograr el análisis de la

línea jurisprudencial.
NUMERO DE SENTENCIA: Sentencia T-950 de 2009

MAGISTRADO PONENTE: DR. Mauricio González Cuervo.
FECHA DE LA SENTENCIA: Diez y seis (16) de diciembre de dos mil nueve (2009).
MAGISTRADOS QUE SALVO EL VOTO: No Aplica.
MAGISTRADOS QUE ACLARARON EL VOTO: No Aplica.
ACCIONANTE: María Lilia Rendón Muñoz.
HECHOS O ELEMENTOS FÁCTICOS:
La señora María Lilia Rendón Muñoz, hija discapacitada de la señora María Lilia Muñoz Alarcón, madre
de la accionante, quien falleció el 8 de abril de 2007.
La señora María Lilia Rendón Muñoz padece un grave y permanente trastorno mental conocido como
Síndrome de Down , motivo por el cual ha recibido tratamiento Psiquiátrico en la Clínica Rita Álvarez del
Pino , donde la tiene como beneficiaria del servicio médico el señor Giraldo Tabares .
La madre de la accionante había cotizado 320 semanas al ISS, por lo que considera tienen derecho a la
pensión de sobreviviente, máxime sus precarias condiciones de salud, en virtud de lo cual se realizó la
solicitud correspondiente, la cual fue negada mediante la Resolución No. 4783 del 22 de agosto de 2007
NORMAS CONSTITUCIONALES OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO:
Derecho a la seguridad social artículo 47, 48 y 49 C.P, a la protección de las personas débiles o
disminuidas mentales o psíquicas en conexidad con los derechos fundamentales a la vida digna a la salud, a
la igualdad y al mínimo vital (art 1 y 11 C.P), derecho a la igualdad art. 13 C.P.
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PRONUNCIAMIENTOS ANTERIORES:
Sentencia proferida el veinte (20) de febrero de 2009, el juzgado primero de Manizales.
SENTENCIAS REFERIDAS
T-043/05 (1) C- 069/95 (3)

T-220/07 (1) T- 043/08 (3)
T- 174/08 (1) T- 645/08 (2)
C- 556/09 (5) C- 069/95 (1)
DECISIONES ANTERIORES
El jugado primero de Manizales NO CONCEDIÓ el amparo constitucional de los derechos

fundamentales a la seguridad social, a la protección de las personas débiles o disminuidas mentales o
psíquicas en conexidad con los derechos fundamentales a la vida digna a la salud, a la igualdad y al mínimo
vital por considerar que el señor Ramiro Giraldo Tabares padrastro dela accionante ya tiene una pensión que
le permite sobrevivir sin necesidad de la pensión de la señora María Lilia Muñoz Alarcón y decide suspender
prestación económica de indemnización sustitutiva de la pensión de sobrevivientes a la señora María Lilia
Rendón Muñoz hasta que no sea declarada interdicta.
PROBLEMA JURIDICO DE LA SENTENCIA:
¿ Si el decaimiento de las normas que sustentaron la Resolución 4783 de 2007 “Por medio de la cual
se resuelve una solicitud de prestaciones económicas en el sistema de seguridad social en pensiones- régimen
solidario de prima media con prestación definida permite otorgarle el derecho de pensión de sobreviviente a
María Lilia Rendón Muñoz.” ?
DECISIÓN:
Revocar la sentencia del juzgado primero de familia de Manizales del 20 de febrero de 2009 y levantar la
suspensión de pensión. Tutelar los derechos fundamentales de la señora Rendón Muñoz a la dignidad
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humana, el mínimo vital y la seguridad social y ordena al seguro social que en 48 horas se pronuncie respecto
al derecho de la señora María Lilia Rendón Muñoz a la pensión de sobrevivientes en calidad de hija
discapacitada de la señora María Lilia Muñoz Alarcón y sea incluida en la nómina de pensionados. Informar
al instituto de bienestar familiar para que preste la asistencia personal y jurídica que la señora Rendón Muñoz
requiera. La corte se fundamenta en que es deber del estado otorgar un trato diferente a las personas con
discapacidad física o mental para que puedan ejercer sus derechos en igualdad de condiciones con los demás
para así garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Carta Política.
Además señala la corte que la garantía del acceso por las personas discapacitadas a la información sobre los
servicios a los que tienen derecho, la prestación de la atención médica que requieran, la prestación de los
servicios de rehabilitación a los que haya lugar, la provisión de los servicios y medios de apoyo necesarios, y
la concientización de la población no discapacitada, en particular de las autoridades competentes, sobre las
condiciones de vida y necesidades de las personas con discapacidad; constituyen jurisprudencialmente el
punto de partida en la sociedad.
T-
043/2005
T- 174 de 1 VEZ C- 069 de
2008 1995
1 VEZ 1 VEZ
T-
C- 556 de
2009
950/2009 T- 645 de
2008
16 citas
5 VECES 2 VECES
C- 069 de T- 043 de
1995 2008
3 VECES 3 VECES
NUMERO DE SENTENCIA: Sentencia T-645 del 2008

MAGISTRADO PONENTE: DR. Jaime Córdoba Triviño
FECHA DE LA SENTENCIA: Primero (01) de julio de dos mil ocho (2008).
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ACCIONANTE: María Elena Huertas De Gómez.
Manifiesta la accionante que cuenta con 74 años de edad y que, en vida de su cónyuge, ella y la hija de
ambos de 39 años, quien padece retardo mental y epilepsia, dependieron económicamente del señor José
Baldomero Gómez Castelblanco, quien cotizó a la seguridad social durante toda su actividad laboral. La
señora María Elena padece del corazón, gastritis, hipertensión y por prescripción médica tomo nueve
medicamentos y que recibe atención especializada en el Instituto Nacional de Cancerología, a causa de la
histerectomía abdominal ampliada que le fuera practicada para erradicar un cáncer de endometrio en fase II,
en el año 2001. Ahora bien, el seguro social negó la pensión de vejez al causante José Baldomero Gómez
Castelblanco y ahora niega la pensión de sobreviviente y la indemnización a ella y su hija minusválida por lo
que solicita sea reconocida su pensión de sobreviviente desde el día 17 de marzo de 2003, con los reajustes
legales, las mesadas adicionales de junio y diciembre y los intereses moratorios sobre los valores dejados de
recibir, como lo dispone el artículo 141 de la Ley 100 de 1993
Sentencia de primera instancia del diez y ocho (18) de diciembre de 2007 proferida por el juzgado
veintitrés penal del Circuito de Bogotá, y Sentencia de segunda instancia proferida el quince (15) de febrero
de 2008 por la sala penal del H. Tribunal Superior de Bogotá.
SENTENCIAS REFERIDAS.
T-329/96 (1)
T-1088/07 (1)
17
DECISIONES ANTERIORES.
La sentencia de primera instancia, el juzgado veintitrés penal del Circuito de Bogotá decide negar las
pretensiones porque la actora no recurrió la Resolución que le negó la pensión de sobreviviente y la
indemnización sustitutiva “ni demostró que le hubiera sido imposible hacerlo por razones ajenas a su
voluntad, lo cual indica que ni siquiera tiene la intención de acudir a la jurisdicción ordinaria, sino que
pretende emplear el mecanismo de la tutela como medio principal y alternativo de protección.
La sentencia de segunda instancia, sala penal del H tribunal superior de Bogotá confirma la decisión de
primera instancia por falta de competencia ya que considera que el pago de pensión de sobreviviente es una
pretensión correspondiente al ámbito laboral.
¿Cómo debe la corte analizar las condiciones que le permiten al cónyuge supérstite y a los hijos menores y
minusválidos acceder a la pensión de sobrevivientes, con el objeto de determinar si es dable disponer que el
Seguro Social les reconozca a la señora Huertas de Gómez y a su hija Gloria la prestación y comience a
pagarla, inmediatamente?
DECISIÓN:
REVOCAR las sentencias proferidas por el juzgado veintitrés penal del circuito y por la sala penal del
tribunal superior de Bogotá dentro de la acción de tutela instaurada por María Helena Huertas de Gómez
contra el seguro social y en su lugar amparar los derechos fundamentales de la accionante y de su hija Gloria
a la dignidad humana a la igualdad y a la seguridad social. Así mismo, ordena al seguro social que se
pronuncie sobre el derecho de la accionante a la pensión de sobrevivientes, dadas las cualidades de cónyuge
supérstite e hija discapacitada del causante José Baldomero Gómez Castelblanco y disponga a incluirlas en la
nómina de pensionados y de beneficiarias a la entidad administradora del régimen contributivo que
corresponda, para que sea pagado el 100% de la pensión, condicionado a la iniciación del proceso de
Interdicción por Demencia y su debida atención e impulso. Poner al tanto a la regional Bogotá del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar para iniciar el proceso de interdicción de Gloria Gómez.
Sostiene la corte que es evidente que las accionantes están en condiciones de extrema pobreza, indefensión y
extrema vulnerabilidad, cumplen con los requisitos establecidos por la ley para que le sea reconocida la
sustitución pensional, además que no resulta fácil entender, en consecuencia, porqué la entidad accionada
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resolvió privar de la pensión de sobreviviente a la cónyuge y pasar por alto la grave limitación mental que
afecta a la hija del afiliado, argumentando que éste no cotizó las 26 semanas exigidas por el artículo 46 de la
Ley 100 de 1993, particularmente al observar que la misma entidad advierte el cumplimiento de los
requisitos que hacen imperativo el reconocimiento de la prestación, al tenor de los artículos 11, 13, 48 y 288
de la normatividad que la accionada afirmar aplicar.
T-1088
T- T-329
de 2007 648/2008 1996
1 VEZ
1 VEZ
Dos citas

MAGISTRADO PONENTE: DR. Manuel José Cepeda Espinosa.
FECHA DE LA SENTENCIA: Veinticuatro (24) de enero de dos mil ocho (2008).
ACTOR O ACCIONANTE: Rosa Yamili Rúa de Pizarro.
Rosa Yamili Rúa de Pizarro, como agente oficioso de Alfonso Rafael Pizarro Rúa, interpuso acción de
tutela contra el Consorcio Fopep y/o Grupo Interno de Trabajo para la Gestión del Pasivo Social de Puertos
de Colombia por considerar que dichas entidades al suspender el pago a favor de su hijo del 50% de la
pensión sustitutiva a que tenía derecho como hijo sobreviviente e inválido del causante Alfonso Rafael
Pizarro Domínguez, habían vulnerado sus derechos a la vida, a la salud, al mínimo vital, y a la seguridad
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social. Alfonso Rafael Pizarro Rúa, de 37 años de edad, vive con su madre y depende totalmente de ella
para su cuidado y manutención.
Alfonso Rafael Pizarro Rúa padece retraso mental severo y sordera y fue calificado el 22 de agosto de
2003 como inválido por la Junta Calificadora de Invalidez Regional Barranquilla con una discapacidad del
79.85%, estructurada desde la fecha de su nacimiento, el Grupo Interno de Trabajo para la Gestión del Pasivo
Social de Puertos de Colombia reconoció a favor de Rosa Yamili Rúa de Pizarro, como cónyuge supérstite, y
de Alfonso Rafael Pizarro Rúa, como hijo inválido, la pensión de sobrevivientes, asignándole a cada uno una
cuota por valor de $1.122.299,45 pesos, equivalente al 50% del valor total de la pensión reconocida al
causante. No obstante, condicionó el ingreso a la nómina de pensionados de Puertos de Colombia de Alfonso
Rafael Pizarro Rúa, así como el pago de las mesadas reconocidas hasta que se allegara copia de la sentencia
mediante la cual se lo declarara interdicto y la designación de su curador.
Sentencia proferida el tres (03) de julio de 2003, el juzgado cuarto Administrativo del Circuito Judicial de
Barranquilla
T-043/07 (3) T-812/00 (1)
T-100/94 (1) T-225/93(2)
T-1338/01 (1) SU-544/01 (1)
T-859/04 (1) T-1316/01(2)
T-106/93 (1) T-983/01 (1)
T-480/93 (1) SU-995/99 (1)
T-871/99 (1) T-1088/00(1)
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Sentencia de primera instancia proferida por el juzgado cuarto administrativo del circuito judicial de
Barraquilla resolvió NO CONCEDER las pretensiones de la accionante por considerar que no existe
perjuicio irremediable ya que después de 3 años de expedida la resolución de pensión la señora Rosa Yamili
Rúa de Pizarro no ha hecho proceso de interdicción a su hijo Alfonso Rafael Pizarro Rúa para proceder a la
pensión de sobreviviente por lo que no se considera primordial, además no había manifestado o demostrado
una causa objetiva que justificara dicha tardanza.
¿Viola los derechos a la vida, a la salud, al mínimo vital, y a la seguridad social de una persona que
padece retraso mental severo y sordera, el que la entidad demandada haya suspendido el pago de la pensión
de sobrevivientes como hijo inválido del causante, mientras se anexaba la sentencia de declaración de
interdicción y la designación de un curador, cuando la persona a cargo de su cuidado y protección ha dejado
pasar el tiempo sin iniciar el proceso judicial respectivo?
DECISIÓN:
REVOCAR la sentencia del Juzgado 4 Administrativo del Circuito Judicial de Barranquilla y en su lugar
CONCEDER la tutela de sus derechos a la vida, a la salud, al mínimo vital, y a la seguridad social. Ordena a
la señora Rosa Yamili Rúa de Pizarro que inicie el proceso de interdicción y solicite un curador provisional
mientras se dicta sentencia definitiva. Además ordena a la compañía Consorcio Fopep y al Grupo Interno de
Trabajo para la Gestión del Pasivo Social de Puertos de Colombia para que dentro de los 8 días siguientes a
la recepción del auto admisorio de la demanda de interdicción, incluyan en la nómina la pensión de
sobrevivientes de Alfonso Rafael Pizarro Rúa, reactiven el pago de las mesadas pensionales y su afiliación al
sistema de salud, dejando pendiente el pago del retroactivo pensional hasta cuando se presente la sentencia
definitiva. Solicitar a un funcionario de la defensoría del pueblo inicie el proceso de interdicción.
La corte habla de la acción de tutela para el reconocimiento y pago de acreencias laborales y pensiónales a
personas con discapacidad mental y física quienes tienen su cuidado y manutención. La corte relaciona el
derecho del mínimo vital vulnerado como consecuencia de la falta de pago de alguna acreencia laboral o
pensional.
La carta política de 1991 contempla una especial protección para todos aquellos grupos marginados o
desaventajados de la sociedad que, en razón a su situación, suelen ver limitado el ejercicio y goce efectivo de
21
sus derechos fundamentales. El estado social de derecho cimentado en la búsqueda de la igualdad real y
efectiva entre las personas y grupos que conforman la sociedad, el art. 54 señala que es obligación del estado
garantizar a los minusválidos el derecho al trabajo acorde con sus condiciones de salud, por su parte el art. 68
estipula que la educación de personas con limitaciones físicas o mentales es una obligación del estado.
La voluntad del constituyente que inspiro cada uno de estos artículos fue clara: eliminar mediante
actuaciones positivas del estado y la sociedad, la silenciosa y sutil marginación de las personas con cualquier
tipo de discapacidad que se encuentra arraigada en lo más profundo de las estructuras sociales.
También es deber de los estados reconocer que todas las personas con discapacidad que necesitan equipos o
recursos axiales deben tener acceso a ellos según proceda, incluida la capacidad financiera de procurárselo.
Además afirma la corte en su argumento que el estado colombiano esta constitucional, internacional y
legalmente obligado a cumplir con una serie de prestaciones positivas a favor de las personas con
discapacidad, en ciertas esferas críticas de la vida individual y en sociedad, puesto que del cumplimiento de
dichas prestaciones dependerá la efectividad material de la igualdad de oportunidades para las personas que
viven con una discapacidad.
T-1088
T-043 de de 2000 SU-995
2007 3 1 VEZ de 1999
VECES 1 VEZ
T-100 de T-983-01
1994 1
VEZ 1 VEZ
T-1338 T-1316
de 2001 T 043- de 2001
1 VEZ 2 VECES
2008
T-859 de SU-544
2004 1
VEZ 18 Citas de 2001
1 VEZ
T-106 de T-225 de
1993 1 1993 2
VEZ VECES
T-480 de T-812 de
1993 1 T-871 de 2000 1
VEZ 1999 1 VEZ
VEZ
22
MAGISTRADO PONENTE: DR. Alfredo Beltrán Sierra
FECHA DE LA SENTENCIA: seis (06) de diciembre de dos mil cuatro (2004).
ACTOR O ACCIONANTE: Margarita María Londoño Ramírez, en representación del señor Mauricio de
Jesús Londoño Ramírez.
Señala la demandante que sus padres Juan Manuel Londoño Saldarriaga quien era pensionado de
Empresas Varias de Medellín E.S.P y Emma Natividad Ramírez Peláez ambos fallecidos tuvieron entre otros
hijos al señor Mauricio de Jesús Londoño Ramírez cual en la actualidad cuenta con 37 años, presenta retardo
mental y siempre dependió económicamente de sus padres, la señora Margarita Londoño Ramírez inicio para
su hermano un proceso de interdicción por causa de demencia mediante sentencia de septiembre 18 de 2002
del Juzgado Segundo Promiscuo de Familia de Envigado Antioquia quedando ella como curadora de este. En
este orden de ideas solicita se ordene el reconocimiento y pago de la pensión de sobreviviente, que había sido
concedida a su padre, Juan Manuel Londoño Saldarriaga, por parte de las Empresas Varias de Medellín.
Igualmente solicita el pago de las mesadas pensionales dejadas de recibir, desde el 27 de febrero de 2002,
fecha de fallecimiento del jubilado, hasta el momento en que sea declarado el reconocimiento y pago de la
pensión.
Sentencia de única instancia proferida el veintidós (22) de septiembre de 2004, el juzgado sexto civil
Municipal de Medellín.
23
T-190/93 (2) T-528/98 (1) T-427/92 (2)
T-660/98 (2) T-355/95 (1) T-441/93 (2)
T-1103/00 (1) T-292/95 (1) T-290/94 (2)
T 695/00 (2) T-173/94 (2) T-067/94 (1)
T-283/00 (2) T-571/99 (1) T-288/95 (3)
T-122/00 (1) T-638/99 (1)
T-842/99 (1) T-974/99 (1)
T-224/96 (2) T-307/93 (3) T-065/96 (1)
T- 378/97 (2) T-174/94 (1) T-224/96 (1)
T- 207/99 (1) T-298/94 (1) T-571/96 (1)
T-159/93 (2) T-404/94 (1) T-236/93 (2)
T-200/93 (1) T-430/94 (1) T-426/92 (1)
T-235/93 (1) T-144/95 (2) T-323/96 (1)
T-239/93 (2) T-339/95 (1) T-055/95(1)
El Juzgado Sexto Civil Municipal de Medellín, negó el amparo invocado, considerando que la vía de la
tutela es improcedente para reclamar la pensión de sobrevivientes y que la accionante cuenta con otros
medios judiciales, por medio de la vía ordinaria laboral.
Agrega el Despacho, que según lo establecido en la normatividad, las Empresas Varias de Medellín, no han
incurrido en vías de hecho, como lo pretende hacer ver la accionante, ya que desconocen el motivo por el
cual, después de dos años de fallecido el señor Juan Manuel, y haber sido declarado interdicto el señor
Mauricio de Jesús, se viene a intentar por este medio solucionar el problema, puesto que ya era tiempo de
haber iniciado el proceso ordinario y así obtener la tan anhelada pensión.
¿La demandante como Guardadora Legítima de su hermano declarado en interdicción judicial por
demencia, considera que las Empresas Varias de Medellín, están vulnerando los derechos constitucionales a
24
la seguridad social, salud, vida, dignidad e igualdad, al no reconocerle la pensión de sobreviviente y exigirle
una valoración, por parte de la Junta Regional de Invalidez, cuyo costo no pueden asumir, debido a sus
precarias condiciones económicas?
DECISIÓN:
REVOCAR la decisión proferida por el Juzgado Sexto Civil Municipal de Medellín, mediante la cual se
negó la acción de tutela de la referencia. En su lugar TUTELAR los derechos fundamentales a la seguridad
social, salud, dignidad humana, en conexidad con el derecho al mínimo vital, del señor MAURICIO DE
JESÚS LONDOÑO RAMIREZ. Así las cosas ORDENAR a las Empresas Varias de Medellín que conceda
la pensión de sobrevivientes al mencionado señor y proceda a la inclusión en nómina del mismo, además
pagar la retroactividad a la fecha en se formuló la petición de la pensión de sobreviviente y el pago de las
mesadas correspondientes.
Considera la corte que la pensión de sobrevivientes, antes conocida como sustitución pensional, es la
prestación que tiene por objeto, la protección a los familiares que dependen económicamente del pensionado
o de quien tiene derecho a la pensión, cuando sobrevenga la muerte de éste. Consiste en la transmisión a su
favor, por ministerio de la ley, del derecho a percibir la pensión. Además reitera la necesidad de dar un trato
especial a las personas discapacitadas y ha señalado que la omisión de ese trato especial puede constituir una
medida discriminatoria. En particular, la Corte ha estimado que la normatividad sobre seguridad social,
interpretada a la luz de los valores, principios y reglas constitucionales que persiguen la especial protección
de los disminuidos físicos y psíquicos, otorga a las entidades encargadas de la prestación de este servicio una
serie de poderes para iniciar de oficio los trámites necesarios para hacer efectivos los derechos de las
mencionadas persona.
25
T- T-190/93 T-660/98
1103/00 2 veces
T-571/99 2 veces T 695/00
1 vez
1 vez 2 veces
T-638/99 T-122/00
1 vez 1 vez
T-974/99 T-283/00
1 vez 2 veces
T-427/92 T-173/94
2 veces 2 veces
T-441/93 T-292/95
2 veces 1 vez
T-290/94 T-355/95
2 veces 1 vez
T-067/94 T-528/98
1 vez 1 vez
T-288/95 T-842/99
3 veces 1 vez
T-
T-224/96 T-055/95
2 veces 1221/04 1 vez
T-
58 Citas
T-323/96
378/97 2
1 vez
veces
T-
T-426/92
207/99 1
1 vez
vez
T-159/93 T-236/93
2 veces 2 veces
T-200/93 T-571/96
1 vez 1 vez
T-235/93 T-224/96
1 vez 2 veces
T-239/93 T-065/96
2 veces 1 vez
T-307/93 T-339/95
3 veces 1 vez
T-174/94 T-144/95
1 vez T-298/94 T-404/94 T-430/94 2 veces
1 vez 1 vez 1 vez

MAGISTRADO PONENTE: DR. Manuel José Cepeda Espinosa
FECHA DE LA SENTENCIA: veintitrés (23) de octubre de dos mil tres (2003).
26
ACCIONANTE: Marlene Beatriz Coquíes de la Torre, como curadora de su hijo Luis Hernando Latorre
Coquíes.
Marlene Beatriz Coquíes de la Torre, actuando como curadora de su hijo Luis Hernando Latorre Coquíes,
declarado interdicto por demencia el 11 de diciembre de 2001, interpuso acción de tutela contra el Ministerio
de Protección Social – Grupo Interno para la Gestión del Pasivo Social de Puertos de Colombia, porque a
pesar de haber presentado varias peticiones para el reconocimiento de la pensión de sobrevivientes a su hijo,
el pago de las mesadas retenidas con la debida indexación, el acrecimiento pensional y el pago de los
intereses, así como la inscripción de su hijo en los servicios de salud, dicha entidad no le había dado una
respuesta de fondo, pues sólo después de meses, el Ministerio de Trabajo le había informado que el turno
para atender su solicitud era el No. 1426 y que no podía resolver esa solicitud antes de dicho turno, sin
desconocer el derecho a la igualdad de otros peticionarios. Por lo que la accionante alega que el Ministerio de
Trabajo— Grupo Interno para la Gestión del Pasivo Social de Puertos de Colombia niega el derecho a la
pensión de sobrevivientes a su hijo y lo retiro de los servicios médicos cuando este adquirió la mayoría de
edad sin tener en cuenta que se trata de una persona invalida desde su nacimiento y aunque la empresa
puertos de Colombia – Terminal Marítimo de Santa Marta reconoció a sus hijos el derecho a la pensión de
sobreviviente nunca ha recibido el pago a la mesada de Luis Hernando y que el porcentaje correspondiente a
las mesadas de sus hijos una vez adquirieron la mayoría de edad, nunca fue redistribuido entre los demás
beneficiarios de la pensión de sobrevivientes.
27
Sentencia de primera instancia proferida el veinte (20) de marzo de 2003, el Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Santa Marta Sala Civil – Familia y sentencia del cuatro (4) de junio de 2003 de la sala de
casación civil y agraria de la corte suprema de justicia.
T-271/01 (1) T-041/97 (1)
T-186/95 (1) T-085/97 (1)
T-509/00 (1) T-225/97 (1)
T-957/00 (1) T-264/97 (1)
T- 675/96 (1) T-321/97 (1)
T-677/96 (1) T-522/97(1)
El tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta Sala Civil – Familia CONCEDIO amparar los
derechos de Luis Hernando Latorre, por considerar que al accionado se le estaba violando el derecho al
mínimo vital y a la salud de una persona incapaz. Afirma el a quo que si la demandada resuelve de fondo la
petición sobre sustitución pensional del accionante en ningún momento violaría el derecho a la igualdad de
otros sujetos que hubieran incoado solicitudes similares con anterioridad, porque la condición de persona
enferma mental que requiere un cuidado excepcional del demandante, hace necesario dar tratamiento
especial y preferente a la petición del actor. Decisión que el Ministerio de trabajo hace impugnación que va
a segunda instancia mediante sentencia de la sala de casación civil y agraria de la corte suprema de justicia la
cual revoca la decisión de primera instancia por considerar que en el caso bajo estudio no se configuraban las
circunstancias excepcionales que hacían procedente la acción de tutela como mecanismo para proteger los
derechos a la seguridad social y al pago de mesadas pensionales reclamadas. Para la sala de casación civil y
agraria dela corte suprema de justicia la señora Marlene Beatriz Coquíes de la Torre debía iniciar el proceso
de interdicción de Luis Hernando Latorre un año antes de cumplir la mayoría de edad, cosa que hizo 10 años
después de él cumplir la mayoría de edad por lo cual decide NO TUTELAR los derechos del accionante.
¿La efectividad de la acción de tutela se manifiesta en la posibilidad real del juez constitucional de proferir
una medida tendiente a restaurar el derecho conculcado, en el evento de encontrar probada la vulneración o
28
amenaza que se alega. No obstante, si la situación fáctica que originó la acción ya no es actual, esto es, que el
hecho se ha superado, la acción de tutela carece de objeto?
DECISIÓN:
LEVANTAR la suspensión del término decretada para decidir el presente asunto. CONFIRMAR el fallo
proferido por la Sala de Casación Civil y Agraria de la Corte Suprema de Justicia, del 4 de Junio de 2003,
que revocó la sentencia de la Sala Civil – Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta,
del 20 de Marzo de 2003, y tuteló el derecho de petición. Además declarar la carencia actual de objeto, por la
razón señalada en la parte motiva de esta providencia y NIEGA el aparo a los derechos del accionante por
considerar que si bien es cierto el Grupo de Gestión de Pasivos de Puertos de Colombia del Ministerio de
Protección Social incurrió en un error al ampararse en trámites legales y en la aplicación estricta de
procedimientos aparentemente garantistas de los derechos, para encubrir deficiencias administrativas y
justificar que la respuesta efectiva a las solicitudes de la peticionaria y de su hijo se tardara más de un año y
para postergar el cumplimiento efectivo al acto administrativo expedido por la entidad para garantizar los
derechos a la seguridad social, a la salud y al mínimo vital de Luis Hernando Latorre Coquíes; la señora
Marlene Beatriz Coquíes de Latorre también cometió negligencia en el cuidado y representación de su hijo
ya que a pesar de estar obligada a iniciar el proceso de interdicción judicial un año antes de que Luis
Hernando Latorre Coquíes alcanzara la mayoría de edad y así garantizar que continuara recibiendo la pensión
de sobrevivientes a la que tenía derecho, solo inicia este proceso 7 años después, lo que también ocurre con la
prestación de servicios de salud de Luis Hernando ya que desde el momento en que le fue suspendido el
servicio de salud hacia 5 años, la actora no presentó ninguna reclamación para lograr el restablecimiento del
derecho a la salud de su hijo.
29
T-
T- 271/01 T-
186/95 1 vez 522/97
1 vez 1 vez
T- T-
509/00 321/97
1 vez 1 vez
T- T993/03 T-
957/00 225/97
1 vez
12 Citas 1 vez
T- T-
675/96 085/97
1 vez 1 vez
T- T-
677/96 T- 041/97
1 vez 264/97 1 vez
1 vez

MAGISTRADO PONENTE: DR. Eduardo Cifuentes Muñoz
FECHA DE LA SENTENCIA: Diez y nueve (19) de agosto de mil novecientos noventa y siete (1997).
ACCIONANTE: Elizabeth León Bello.
ACCIONADO: Caja de Previsión Social de Ibagué.
Manifiesta la actora que sufre de epilepsia y trastorno mental que la incapacitan para trabajar y llevar una
vida normal, situación que la hacía depender de sus padres hasta el fallecimiento de estos. Indica que por
parte de la caja de Previsión Social de Ibagué la asistencia médica le fue prestada hasta el fallecimiento de su
padre, situación que la afecta ya que necesita un tratamiento que no puede hacer sin seguridad social. Agrega
además el hermano de la accionante quien vive con ella, Héctor León Bello que su hermana no desempeña
30
ninguna actividad laboral debido a la enfermedad que padece desde los 7 años y se agrava con el pasar del
tiempo, afirma que los gastos por servicios de salud corren por cuenta de él y de otros hermanos aunque su
capacidad económica, así como la de sus otros hermanos, es insuficiente para atender, en forma adecuada, los
gastos médicos que implican las dolencias de su hermana.
La caja de Previsión Social Municipal decide negarse a la sustitución pensional y por ende el servicio
médico, aduciendo leyes y normas posteriores a la fecha del fallecimiento del causante, además alude la
accionante que la entidad en cuestión no le suministro resoluciones por medio de las cuales le había sido
otorgada la pensión a su padre por lo que también alega la vulneración del derecho de petición.
Por otra parte, la representante legal de la entidad demandada expresó que, una vez que la persona
beneficiaria de una sustitución pensional fallece, no es posible sustituir nuevamente el derecho, como quiera
que ello se encuentre expresamente prohibido por las normas legales (Ley 71 de 1988, Decreto 1160 de 1989
y capítulo IV de la Ley 100 de 1993). La funcionaria manifestó que "por tal motivo y en razón a que la
accionante no aparece como beneficiaria por sustitución pensional, la entidad no puede ofrecer los servicios
médico asistenciales".
Conocieron del caso: el Juzgado quinto Promiscuo de Familia de Ibagué mediante sentencia proferida el
quince (15) de octubre 1996 y la Sala de Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué
mediante sentencia del cuatro (04) de diciembre de 1996.
(#) Número de veces que las sentencias se pronuncian.
31
T-058/95 (2) T-125/94 (1) T-404/94 (1)
SU-111/97 (3) T-427/92 (1) T-430/94 (1)
T-348/97 (3) T-200/93 (1) T-144/95 (2)
T-093/95 (1) T-235/93 (1) T-288/95 (3)
T-055/95 (1) T-239/93 (2) T-339/95 (1)
T-323/96 (2) T-307/93 (3) T-065/96 (1)
T-426/92 (1) T-441/93 (1) T-224/96 (1)
T-236/93 (2) T-174/94 (1) T-571/96 (1)
T-292/95 (1) T-290/94 (1) T-159/93 (1)
T-355/95 (1) T-298/94 (1)
El Juzgado quinto Promiscuo de Familia de Ibagué resuelve tutelar en forma transitoria el derecho
fundamental a la vida y ordena a la Caja de Previsión Social Municipal de Ibagué prestar a la accionante en
forma total e integral el servicio médico asistencial a que tiene derecho como hija invalida del señor Pedro
León Torres y ordena al defensor de familia y al señor Héctor Torres Bello a que inicien un proceso de
interdicción para que la señora Elizabeth Torres Bello le sea reconocida la sustitución pensional y declara la
inaplicación del acto administrativo por el cual la Caja de Previsión Social Municipal de Ibagué se negó a
efectuar la sustitución pensional a nombre de la señora Torres Bello.
La Sala de Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué decidió revocar la sentencia de
primera instancia por considerar que “la acción de tutela no es el mecanismo idóneo para suplantar
procedimientos establecidos por la ley, ni puede utilizarse para relevar las funciones propias de un juez
determinado” aunque reconoce que el derecho de petición si le fue vulnerado a la actora
¿Tiene la actora derecho a la sustitución pensional? lo primero que debe estudiar la Corte es si Elizabeth
León Bello, quien sufre de “síndrome mental orgánico crónico”, es titular del derecho a la sustitución
pensional, el que implicaría el derecho a recibir atención médica a cargo de la entidad demandada.
32
DECISIÓN:
REVOCAR la sentencia de diciembre 4 de 1996, proferida por la Sala de Familia del Tribunal Superior
del Distrito Judicial de Ibagué, salvo el numeral segundo de su parte resolutiva, mediante el cual se
profirieron las órdenes necesarias para proteger el derecho fundamental de petición de Elizabeth León Bello.
CONCEDER, en forma transitoria, la tutela de los derechos fundamentales al mínimo vital y a la igualdad de
Elizabeth León Bello. En consecuencia la entidad demandada deberá proferir el acto administrativo a través
del cual se reconoce y sustituye a favor de Elizabeth León Bello, el derecho a la pensión mensual vitalicia de
jubilación que venía disfrutando Pedro Antonio León Torres, y que fue inicialmente sustituido a María Inés
Bello Vda. de León. No obstante, la entidad queda en libertad de impugnar su propio acto, en los términos y
las condiciones que para el efecto ha previsto la ley y la jurisprudencia contenciosa administrativa. Además
ordena a la defensora de familia que continúe las acciones judiciales para declarar la interdicción de la señora
Elizabeth León Bello así como asignar al señor Héctor León Bello como su curador para asegurar la defensa
de los intereses de Elizabeth León Bello.
la Sala no puede dejar de señalar que el argumento legal traído a colación por la entidad demandada para no
otorgar la sustitución pensional solicitada por la actora, esto es, que ni la Ley 71 de 1988 ni el Decreto 1160
de 1989 permiten la "sustitución de sustitución", no tiene ningún fundamento razonable, ni tampoco el hecho
de que la caja de Previsión Social de Ibagué alega que han transcurrido más de 10 años desde el
fallecimiento del causante por lo que la actora perdió el derecho a la sustitución pensional lo que la corte no
considera viable pues el derecho a la seguridad social no prescribe y puede ser reclamado en cualquier
momento.
Además la corte ha considerado que el principio de dignidad humana resulta vulnerado cuando se somete a
una persona a vivir de la caridad ajena, existiendo la posibilidad de que tenga acceso a unos recursos
económicos propios que le permitan subvenir algunas de sus necesidades básicas,
33
T- T- SU-
348/97 058/95 111/97
T- T-
2 VECES 3VECES
093/95 3 VECES 348/97
T- 1 VEZ 3 VECES T-
055/95 159/93
1 VEZ 1 VEZ
T- T-
323/96 571/96
2 VECES 1 VEZ
T- T-
426/92 224/96
1 VEZ 1 VEZ
T- T-
236/93 065/96
2 VECES 1 VEZ
T- T-
292/95 339/95
1 VEZ T-378/97 1 VEZ
T- T-
355/95 40 Citas 288/95
1 VEZ 3 VECES
T- T-
125/94 144/95
1 VEZ 2 VECES
T- T-
427/92 430/94
1 VEZ 1 VEZ
T- T-
200/93 404/94
1 VEZ 1 VEZ
T- T-
235/93 298/94
1 VEZ T- T- 1 VEZ
239/93 T- T- 290/94
T-
2 VEZ 307/93 174/94 1 VEZ
441/93
3 VECES 1 VEZ 1 VEZ

MAGISTRADO PONENTE: DR. Carlos Gaviria Diaz
FECHA DE LA SENTENCIA: Primero (01) de agosto de mil novecientos noventa y cinco (1995).
ACCIONANTE: Margarita de Jesús Cañas Cano, en calidad de curadora de María Margarita Cano Rojas
34
La señora Margarita De Jesús Canas Cano en su condición de curadora de María Margarita Cano Rojas
quien es interdicta por demencia, presento demanda contra la Caja de Prevención Social Cajanal ya que esta
se niega a darle la sustitución pensional a que tiene derecho ya que dependía totalmente de su hermana Celsa
Aura Cano Rojas quien se encontraba pensionada por esa entidad. El silencio de la Caja de Prevención Social
le ha causado graves perjuicios pues no cuenta con seguridad social y no ha podido acceder a los servicios de
salud que debido a su enfermedad se encuentra necesitada. Por tales hechos la señora Margarita De Jesús
solicita al juez de tutela “...se ordene el pago efectivo y retroactivo desde la fecha en que Cajanal reconoció
dicha sustitución pensional, hasta la presentación de la actual tutela, sin perjuicio de las siguientes mesadas a
las que tiene derecho mi representada”.
El Juzgado noveno laboral del Circuito de Medellín le correspondió el conocimiento de la presente acción
mediante sentencia proferida el veintidós (22) de febrero de 1995.
T-192/94 (1)
T-430/94 (1)
T-432/94 (1)
El Juzgado noveno laboral del Circuito de Medellín resuelve no conceder el amparo a los derechos
vulnerados de la accionante ya que notifico a Cajanal la acción que se iniciaba y solicito información
35
referente al trámite, pruebas que no fueron entregadas en el término indicado por el juez quien no obstante
dispuso fallo.
¿Es suficientemente eficaz el medio de defensa judicial alterno para hacer efectivos los derechos
fundamentales violados, atendidas las circunstancias en que se encuentra la señorita Cano Rojas?
DECISIÓN:
Revocar la sentencia expedida por el Juzgado Noveno Laboral del circuito de Medellín el veintidós (22)
de febrero de 1995; en su lugar, tutelar los derechos a la igualdad, a la seguridad social integral, y a la
atención especializada requerida, de los que es titular María Margarita Cano Rojas, y los que vienen siendo
violados por la Caja Nacional de Previsión Social. Ordena a Cajanal que de la inclusión a la nómina de
pensionados a la señora María Margarita el tratamiento de especial protección que la Constitución ordena
para las personas de la tercera edad que, además, sean disminuidos físicos y psíquicos y que empiece a
prestar la atención especializada que ella requiera.
Además se ordena a la Caja de Prevención Social Cajanal introducir, en el trámite de las solicitudes que
esa entidad tramita, los correctivos necesarios para que no se sigan presentado esta clase de violaciones a los
derechos fundamentales de las personas menos capaces. Se ordena remitir copia de la presente providencia a
la procuraduría general de la nación y solicitarle que investigue la conducta negligente de Cajanal en el
trámite de la sustitución pensional de María Margarita Cano Rojas.
Para la corte es claro que debido al precario estado de salud de la accionante, ha dependido en todos los
aspectos de su hermana Celsa Aura Cano Rojas y desde su fallecimiento depende de su sobrina y sus
hermanos, obligación que no les correspondía., aunque en la garantía de la seguridad social integral, es el
Estado el titular de una obligación injustificadamente insoluta. Además dice que en base a los artículos 46 y
48 de la Constitución Política y debido a que María Margarita Cano Rojas es una persona de edad avanzada,
postrada en la cama, sin ninguna capacidad intelectual para definir un concepto, dar una idea, manejar un
negocio, administrar bienes o disponer de ello, es claro que el Estado no le ha garantizado a la señorita “los
servicios de la seguridad social integral” a los que tenía derecho desde la muerte de su hermana, y que, desde
el 22 de diciembre de 1993, la responsabilidad de tal omisión recae directamente sobre la entidad demandada
en este proceso.
36
T-
430/94
1 VEZ
T-339/95
3 Citas
T- T-
432/94 192/94
1 VEZ 1 VEZ

MAGISTRADO PONENTE: DR. Vladimiro Naranjo Mesa
FECHA DE LA SENTENCIA: Veintiuno (21) de junio de mil novecientos noventa y cuatro (1994).
ACCIONANTE: Leonor Orjuela Cárdenas y María del Carmen Orjuela Cárdenas
ACCIONADO: Caja de Previsión Social
Afirman las peticionarias que su hermana Gloria Inés Orjuela Cárdenas ha sufrido desde niña de retardo
mental, que le ha impedido desarrollar las actividades normales de todo ser humano, tales como estudios,
trabajos, labores domésticas, y que además presenta conductas asociales, inestables y dificultad para
expresarse y hacerse entender. Debido a este hecho Gloria Inés ha dependido en su totalidad de sus padres
Domingo Orjuela Fonseca e Inés Cárdenas de Orjuela, en el momento del fallecimiento del señor Domingo
Orjuela ex trabajador de la EDIS y pensionado por la Caja de Previsión Social le fue sustituido el 50% de su
pensión a su cónyuge supérstite Inés Cárdenas pero ella recibía el 100% de esta ya que el otro 50% era de
37
Gloria Inés y la muerte de la señora Cárdenas las accionantes solicitaron a la Caja de Previsión Social le
fuera reconocida la sustitución pensional a Gloria quien tiene el derecho por ser hija invalida del causante
Domingo Orjuela, pensión que le fue suspendida junto con los derechos de atención medica aun cuando la
Caja había ordenado la inclusión de Gloria en forma permanente y definitiva. Ante esta situación dicen que
acudieron ante la entidad accionada con el fin de que se realizara una nueva evaluación médico-psíquica, la
Caja remitió a Gloria Inés ante la Sección de Medicina Laboral del Ministerio de Trabajo y seguridad social
cuyos resultados indicaron que tenía incapacidad de más del 65% y que era merecedora de las prestaciones
de ley pero no informaba si la incapacidad era del 75% que exige Cajanal por lo que se convoca a una junta
médica que conceptuó que la disminución laboral de Gloria era inferior al 30%. Por lo que Cajanal informa
que niega la sustitución pensional y que el concepto del Ministerio del Trabajo no es obligatorio.
la igualdad y al mínimo vital (art 1, 11 y 13 C.P),
El Juzgado Sesenta y Cuatro Penal del Circuito de Santafé de Bogotá avocó el conocimiento de la
presente acción de tutela mediante sentencia proferida el once (11) de Noviembre de 1993.
T-533/92 (1)
El Juzgado Sesenta y Cuatro Penal del Circuito de Bogotá pide como prueba un examen médico que
determine la incapacidad de la accionante para determinar si es beneficiaria de la sustitución pensional,
examen médico que concluyo que el retardo mental de Gloria Inés configura una incapacidad laboral del
80%. El juez resolvió TUTELAR el los derechos vulnerados, y ordenó al Director de la Caja de Previsión
38
Social de Santafé de Bogotá que, dentro de un término máximo de cuarenta y ocho horas, resolviera el
recurso de reposición.
Concluye el Juzgado., advirtiendo que "al resolverse el recurso y atendiendo la posibilidad de que las
pretensiones de la accionante sean acogidas, de contera cesará la presunta violación a los demás derechos
fundamentales que se estiman vulnerados, tales como el de la seguridad social, el derecho a la vida digna y el
de la igualdad", haciendo énfasis en que este último derecho debe ser contemplado de manera especial,
debido a las condiciones psíquico-mentales de la accionante.
Por su parte el defensor del pueblo Dr. Jaime Córdoba Triviño hace una acotación al caso diciendo que en
el caso sub examine se debe evitar el perjuicio grave que viene sufriendo Gloria Inés Orjuela Cárdenas, dada
su incapacidad mental que le impide desempeñar cualquier actividad laboral y, por ende, carece de los
recursos necesarios para su subsistencia. A juicio del defensor del Pueblo "la providencia del a-quo debió
tutelar en forma transitoria el derecho a la subsistencia de la conocida incapaz y ordenar que se le restituya su
derecho a la sustitución pensional hasta tanto, la entidad demandada acorde con el procedimiento interno que
la rige para estos eventos, entre a valorar nuevamente a la enferma y controvierta los dictámenes
preexistentes que la califican como incapacitada para ejercer actividades laborales"
El caso bajo examen hace referencia al tema de la seguridad social como servicio público y como derecho
fundamental, dos aspectos que concurren armónicamente en una misma realidad, similar a lo que ocurre con
el derecho fundamental a la educación, que también es un servicio público. En casos como los señalados, no
es posible hacer una dicotomía entre derecho fundamental y servicio público, porque se trata de una misma
realidad: el bien debido en justicia, por lo que la corte debe resolver ¿En qué casos la seguridad social puede
considerarse como derecho fundamental?
DECISIÓN:
CONFIRMAR la providencia de fecha 24 de noviembre de 1993, que profirió el Juzgado Sesenta y

Cuatro Penal del Circuito de Santafé de Bogotá, argumentando que la seguridad social se considera un
derecho fundamental solo sobre la base de supuestos que opere en conexión con otro derecho fundamental,
entendida como la asistencia pública que debe prestarse ante una calamidad que requiera de manera urgente
la protección del estado y de la sociedad, por afectar de manera grave e inminente la vida humana o la salud,
39
ante casos de extrema necesidad, que se pueda prestar de acuerdo a las posibilidades reales de proteccion que
disponga el estado para el caso concreo. Por tanto se dice que la seguridad social es un derecho fundamental
que no se puede desconocer, . En los casos que se presenta la necesidad extrema de un ser humano ni el
Estado ni la sociedad civil pueden permitir que uno de sus miembros se abandone a la fatalidad de vivir sin
las condiciones mínimas de apoyo que se le deben brindar, sobre todo cuando se encuentra, según se ha
dicho, en estado de extrema necesidad por su evidente invalidez mental
T-290/94 T-
533/92
1 Cita 1 VEZ

MAGISTRADO PONENTE: DR. Fabio Morón Díaz
FECHA DE LA SENTENCIA: Veintidós (22) de junio de mil novecientos noventa y tres (1993).
ACCIONANTE: ANA LUISA VAHOS en nombre de su hijo DARIO DE JESUS GUTIERREZ VAHOS
ACCIONADO: Fondo de Pasivo Social de los Ferrocarriles Nacionales de Colombia
Lo que se alega en la demanda es el incumplimiento en el pago de la sustitución pensional a que tiene

derecho el señor Darío De Jesús Gutiérrez Vahos por parte del Fondo de Pasivo Social de Los Ferrocarriles
Nacionales de Colombia ya que padece de demencia severa y su padre fallecido era pensionado de esa
entidad, sustitución que el demandado reconoció pero dejo pendiente su pago hasta tanto no se declara la
40
interdicción del accionante. Su madre la señora Ana Luisa Vahos inicio proceso de interdicción el cual fue
declarado mediante sentencia del 23 de julio de 1988 por el Juzgado segundo civil del circuito de Medellín.
Una vez cumplido el requisito exigido por el fondo de pasivo social de los ferrocarriles nacionales la
accionante junto con su apoderado solicitaron el pago de las mesadas retenidas, diligencias que no tuvieron
éxito por cuanto no se obtuvo ni la cancelación de lo debido ni el pago mensual correspondiente.
El preámbulo de la Carta, dado que la omisión persistente y reiterada de la entidad está lejos de "asegurar
la vida, la justicia, la igualdad y menos de contribuir al logro de un orden social justo. Además, se violan los
derechos a la igualdad, al trabajo, a la protección de los disminuidos físicos y síquicos, a la seguridad social y
al pago oportuno y reajuste periódico de las pensiones, consagrados en los artículos 13, 25, 47, 48 y 53 de la
Constitución.
Juzgado 34 Penal Municipal de Medellín conoció de la presente acción mediante sentencia proferida el
catorce (14) de enero de 1995 y el Juzgado Veintiséis Penal del Circuito de Medellín mediante sentencia
proferida el veintinueve (29) de enero de 1993.
T-122/93 (1)
T-467/92 (1)
C-546/92 (2)
C-017/93 (1)
Juzgado 34 Penal Municipal de Medellín resuelve no conceder el amparo a los derechos a la asistencia
médica, quirúrgica y hospitalaria de DARIO DE JESUS GUTIERREZ VAHOS como sustituto de la pensión
de jubilación de su padre, por otro lado decide amparar el Derecho al pago oportuno y al reajuste periódico
41
de la pensión legal, el Derecho al trabajo y la obligación del Estado de protección y asistencia a los
disminuidos físicos por lo que ordena sea pagada la sustitución pensional a que tiene derecho. Ambas partes
impugnaron la decisión del a quo a lo que el juzgado veintiséis penal del circuito decide confirmar la
impugnación hecha argumentando que el pago de las mesadas adeudadas debe hacerse a partir del 8 de julio
de 1983 y no desde el mes de diciembre de 1987, por así disponerlo la resolución 491 de 1984 que lo único
que previó fue dejar pendientes o suspendidos los pagos "hasta tanto se representara al sustituido
judicialmente, dada su calidad de incapaz", requisito que al ser cumplido el 1o. de diciembre de 1987
posibilitó el reclamo del pago de las sumas debidas, pero "con retroactividad a la fecha de la resolución pues
desde ésta se causaba la obligación". Por lo que resuelve confirmar la decisión de primera instancia
argumentando que desde el momento en que se dio el reconocimiento de la sustitución se generó la
obligación, por lo que ordena sea pagada la indemnización por daño emergente al señor GUTIERREZ
VAHOS.
¿La acción de tutela promovida por el apoderado judicial de ANA LUISA VAHOS en favor del hijo de
ésta señor DARIO DE JESUS GUTIERREZ VAHOS, tal como surge en forma clara del escrito presentado,
se encamina básicamente a la concreción de dos pretensiones: la atención asistencial, quirúrgica y
hospitalaria que en su condición de enfermo mental pueda requerir, y el pago, por parte de la entidad
accionada, de lo que le corresponde en razón de habérsele reconocido, en cuantía que asciende al 50%, la
sustitución de la pensión que en vida disfrutó su progenitor?
DECISIÓN:
La corte constitucional decide CONFIRMAR la decisión del Juzgado Veintiséis (26) Penal del Circuito en
favor de DARIO DE JESUS GUTIERREZ VAHOS salvo la indemnización por considerar que no existe
daño emergente.
Doctrinaria y jurisprudencialmente se ha sostenido que la concepción del estado social de derecho

plasmada en el artículo 1o. de la Carta, comporta una transformación radical en el papel que asume el ente
estatal respecto de la sociedad; se pasa de la actitud pasiva y de abstención propia de la primera época de
evolución de la organización política, inspirada en el pensamiento liberal clásico, a una etapa posterior
caracterizada esencialmente por un rol activo, fruto del compromiso del Estado con la denominada "cuestión
social"; paralelamente, el catálogo de derechos reconocidos al hombre se amplía de manera notable, como
42
que a más de los derechos y libertades individuales, se proclaman y adoptan en las Constituciones derecho
sociales, económicos y culturales, que en la mayoría de los casos involucran prestaciones a cargo del Estado.
El enunciado del artículo 13 constitucional propende por la consolidación efectiva de una igualdad material
que entre otras cosas permita acceso a las oportunidades que ofrece la vida, en condiciones similares.
Empero, resulta inevitable advertir que el adecuado cumplimiento de cargas como las impuesta al Estado por
los artículos 47 y 13 del Estatuto Superior apareja la disposición de recursos suficientes, el gradual desarrollo
de toda una política que permita hacer beneficiarios de sus prestaciones a un número creciente de
disminuidos físicos, sensoriales y síquicos, la instrumentación por parte del legislativo y del ejecutivo de
condiciones aptas para brindar la protección deseada a todos aquellos que pudieren requerirla.
T-
122/93
1 VEZ
C- T-236/93 T-
017/93 467/92
1 VEZ 5 Citas 1 VEZ
C-
546/92
2 VECES

MAGISTRADO PONENTE: DR. Eduardo Cifuentes Muñoz
FECHA DE LA SENTENCIA: Cuatro (04) de Agosto de mil novecientos noventa y tres (1993).
ACCIONANTE: Oswaldo Cruz Rodríguez
ACCIONADO: Instituto de Seguros Sociales, Seccional Boyacá.
43
Manifiesta el declarante que actúa como agente oficioso de su hermano el señor JESUS ANTONIO
CRUZ RODRIGUEZ ya que este no se puede representar así mismo porque sufre de esquizofrenia desde
hace 10 años, antes de padecer los síntomas trabajaba en el almacén de colchones "La Unión" de propiedad
del señor RUBEN CARO donde se encontraba afiliado al Instituto de Seguros Sociales donde fue atendido y
radicado a la clínica “La Paz”, clínica donde fue atendido hasta que el Instituto de Seguros Sociales se negó a
continuar prestando el servicio. El señor Oswaldo Cruz Rodríguez afirma que la suspensión de medicamentos
y el tratamiento que su hermano requiere agravan su salud de tal forma que degenera su estado hasta el punto
de que vive en la calle en condiciones lamentables. Manifiesta el Dr. LUIS GUILLERMO CRESPO
OSORIO, médico que atendió al señor JESUS ANTONIO CRUZ RODRIGUEZ que le diagnostico
esquizofrenia paranoide crónica y que los tratamientos permanentes para la enfermedad permiten un relativo
funcionamiento durante períodos relativamente largos, sin embargo la familia solo lo llevo a los controles
cuando querían que lo hospitalizaran pero incumpliendo con el tratamiento ambulatorio aleja la posibilidad
de recuperación.
La parte demandada argumenta que el señor CRUZ RODRIGUEZ padecía la enfermedad antes de ingresar a
laborar en la entidad, además que no hubo solicitud de reconocimiento de pensión por invalidez, además que
el tiempo laborado le daba180 semanas cotizadas por lo que no cuenta con los requisitos de ley para recibir
pensión.
Conoció de la presente acción el Juzgado Segundo Civil Municipal de Duitama mediante sentencia
proferida el diez y nueve (19) de febrero de 1993 y El Juzgado Primero Civil del Circuito de Duitama
mediante sentencia proferida el diez y ocho (18) de marzo de 1993.
44
T-475/92 (1)
T-240/93 (1)
El juzgado segundo civil municipal de Duitama decide denegar la tutela por considerar que la tutela era
improcedente por existir otros medios de defensa que no habían sido agotados, entre ellos, la solicitud de la
pensión de invalidez ante el Instituto de los Seguros Sociales. El Juzgado Primero Civil del Circuito de
Duitama confirma la decisión de primera instancia argumentando que Aun cuando reconoció que los
enfermos graves, desprotegidos y aislados necesitan de la atención del Estado por cuanto no es digno del ser
humano deambular por las calles, consideró que el afectado disponía de otros medios de defensa - solicitar al
Instituto de los Seguros Sociales la pensión de invalidez - pues dado el carácter residual de la acción de
tutela, ésta no puede utilizarse para suplir las vías ordinarias de protección contempladas en la ley.
¿La Corte debe analizar si la condición de disminuido psíquico autoriza al Juez de tutela a pretermitir el
trámite y las condiciones establecidas en la ley y en los reglamentos como necesarios para suministrar
distinta suerte de prestaciones médicas y asistenciales?
DECISIÓN:
La corte constitucional decide CONFIRMAR la decisión de las sentencias proferidas por el Juzgado
Segundo Civil Municipal de Duitama y por el Juzgado Primero Civil del Circuito de Duitama argumentando
que es deber tanto del empleado como del empleador cotizar por igualdad de términos la seguridad social y la
pensión y debido a que este no es el caso, a diferencia, la entidad demandada ha costeado todo el tratamiento,
la estadía en la clínica y la alimentación algo que para la corte es un abuso de la buena fe.
Estima la corte que El enunciado del artículo 13 constitucional propende por la consolidación efectiva de
una igualdad material que entre otras cosas permita acceso a las oportunidades que ofrece la vida, en
condiciones similares. Empero, resulta inevitable advertir que el adecuado cumplimiento de cargas como las
impuesta al Estado por los artículos 47 y 13 del Estatuto Superior apareja la disposición de recursos
45
suficientes, el gradual desarrollo de toda una política que permita hacer beneficiarios de sus prestaciones a
un número creciente de disminuidos físicos, sensoriales y síquicos, la instrumentación por parte del
legislativo y del ejecutivo de condiciones aptas para brindar la protección deseada a todos aquellos que
pudieren requerirla.
Así pues, la corte tiene en cuenta que en este caso no existe derecho vulnerado ya que la accionante solicita
que sea restituido el servicio de salud y según la información recogida el señor Jesús Antonio Cruz
Rodríguez no tiene suspendido el servicio de salud. En cuanto a la sustitución pensional solicitada, dice la
corte que en el presente caso, es razonable que se exija la afiliación al seguro como condición previa para el
suministro de la atención médica al enfermo mental. El sistema de seguridad social que administra el
instituto, en efecto, se basa en el pago de ciertas sumas de dinero por parte del empleador y del trabajador,
dado que son las cotizaciones en su conjunto las que permiten sostener los diferentes servicios y asumir los
riesgos por los que responde y de los cuales son destinatarios los trabajadores afiliados.
De otra parte, la definición de la materia objeto de tutela - derecho de invalidez para un disminuido
psíquico que ha cotizado al Seguro Social 371 semanas - depende del cumplimiento de los requisitos fijados
en la ley y que, de acuerdo con la misma, se deben acreditar a través de un procedimiento específico que se
ventila ante la entidad de seguridad social y que exige su intervención. El establecimiento del derecho a la
pensión de invalidez, en este momento, carece de relevancia constitucional y no puede, por lo tanto, decidirse
a través de la acción de tutela
46
T- T-307/93 T-
240/93 475/92
1 VEZ 2 Citas 1 VEZ
ANALISIS DE LA LINEA JURISPRUDENCIAL
Después de realizar el análisis de las sentencias y estudiar el patrón factico en las decisiones de la corte, se
hace una clasificación de las sentencias referidas por el Dr. Diego Eduardo López Medina y que son análogas
por su valor precedencial, se concluye que:
Dentro de la línea se tiene que partiendo desde el inicio, la sentencia Fundadora de línea, es la T-307 de
1993 por ser de las primeras en que la corte falla el tema de la sustitución pensional a las personas interdictos
desde el inicio de la actividad de la Corte en 1993, la cual no tutela el derecho a la sustitución pensional de
los interdictos.
Siguiendo el método de ingeniería de reversa explicado por el Dr. Diego Eduardo López Medina en su libro
EL DERECHO DE LOS JUECES, está la sentencia arquimedica, T-950 de 2009 por ser la más reciente y de
47
la cual se desprendieron otras sentencias desarrolladas dentro de la línea; que tutela el derecho a la seguridad
social basado en el art 47 de la constitución ya que establece la obligación constitucional de proteger a las
personas que por su condición económica, física o mental, se encuentren en circunstancias de debilidad
manifiesta y el deber de sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan (art. 13 C.P.); y (iii) el
deber de adelantar una política de previsión, rehabilitación e integración social para los disminuidos físicos,
sensoriales y psíquicos, a quienes se prestará la atención especializada que requieran. Partiendo de esta
sentencia y
Por otro lado, también se tiene que la sentencia hito es la T-290/94 pues si bien es cierto que no es la
sentencia más frecuente dentro de la línea y tampoco la más mencionada dentro de las demás, tiene un grado
alto de importancia debido a su alto contenido doctrinal y argumentativo, ya que empieza argumentando
porque el derecho a la seguridad social es un derecho fundamental, porque se debe proteger y el deber que
tiene el estado de garantizar la aplicación de ese derecho fundamental adecuando el argumento con el caso
concreto de la sentencia. Se expone que la seguridad social se considera derecho fundamental solo sobre la
base de ciertos supuestos: primero que opere en conexión con otro derecho fundamental. Segundo entendida
como la asistencia pública que debe presentarse ante una que debe prestarse ante una calamidad que requiera
de manera urgente la protección del estado y de la sociedad, por afectar de manera grave e inminente la vida
humana o la salud, tercero ante casos de extrema necesidad, cuarto que se pueda prestar de acuerdo a las
posibilidades reales de protección que disponga el estado para el caso concreto.
De acuerdo con esto, es válido afirmar que el derecho a la seguridad social es un derecho fundamental por
cumplir con los requisitos mencionados que no se puede violar o desconocer, y es deber del estado protegerlo
como tal. Se dice pues que el hombre es social por naturaleza, no puede subsistir sin su entorno con los
demás, es por ello que se dice que se desarrolla en común unidad racional y afectiva con los demás. En los
casos que se presenta la necesidad extrema de un ser humano ni el Estado ni la sociedad civil pueden
permitir que uno de sus miembros se abandone a la fatalidad de vivir sin las condiciones mínimas de apoyo
que se le deben brindar, sobre todo cuando se encuentra, según se ha dicho, en estado de extrema necesidad
por su evidente invalidez mental.
Ahora bien, la vida humana no implica simplemente la subsistencia, también se debe tener en cuenta las
condiciones dignas en que debe vivir proporcionadas a sus necesidades y es deber del estado garantizar que
esas condiciones se cumplan, Obviamente el deber del Estado de proteger la vida humana digna no lo obliga
sino en la medida de las capacidades reales de su estructura protectora. Cuando una persona padece el estado
de extrema necesidad, no se le puede excluir de la protección eficaz a la dignidad personal a que tiene
derecho, sino extenderle toda la ayuda posible, incluso otorgarle prelación en la destinación de bienes y
servicios, de acuerdo con el artículo 11 de la C.P.
48
Reuniendo la información anterior, se busca identificar dentro de la tesis de la línea, cuales son los fallos
de la corte constitucional en cuanto a la protección del derecho fundamental a la seguridad social de las
personas declaradas interdictos dándole así solución al problema jurídico antes mencionado.
 La línea jurisprudencial analizada arrojo la siguiente información, encontrando que según el problema
jurídico en el cual se desarrolló la misma es uniforme ya que en todas las sentencias analizadas a la
corte le correspondía decidir si se estaba vulnerando el derecho a la seguridad social, a la igualdad, al
mínimo vital y vida digna del interdicto negando la sustitución pensional de alguno de sus
progenitores o curador.
 Todas las decisiones de la corte en general fallan a favor de la protección del derecho a la seguridad
social ordenando la inclusión a la nómina de pensionados al accionante.
 En el caso de la sentencia T-307 de 1993 la corte no tutela el derecho a la seguridad social del
interdicto debido a que las pretensiones resultan improcedentes por múltiples factores presentados en
la demanda en la cual el demandante incurrió en abuso de la buena fe.
 La sentencia T-993/03 niega también en amparo y las pretensiones porque la corte considero que no
había existencia de vulneración los derechos reclamados por negligencia de la misma accionante al no
ejercer el recurso a tiempo, para el concepto de la corte esa actitud de parte de ella significaba que el
interdicto no requería en realidad lo que las pretensiones pedían.
49
¿Cuál ha sido la tendencia decisoria de la corte constitucional en cuanto a la protección del
derecho a la seguridad social de las personas en condición de interdictos otorgándoles la
sustitución pensional?
T-950 de 2009
T-645 del 2008
T-043 del 2008

La corte constitucional SI La corte constitucional NO
tutela el derecho a la T-1221 del 2004 tutela el derecho a la
seguridad social de las seguridad social de las
personas declaradas T-993 del 2003 personas declaradas
interdictos. interdictos.
T-378 de 1997
T-339 de 1995
T-290 de 1994
T-236 de 1993
T-307 de 1993
Después de revisar las sentencias recogidas para esta investigación, analizar las decisiones de la corte en
cuanto a la protección del derecho a la seguridad social, se tiene que la corte es reiterativa en ciertos aspectos
de sus decisiones por cuanto afirma los derechos mencionados y reiterativos del análisis, incluyendo el
derecho a la seguridad social objeto de la investigación.
A continuación se graficara el nicho citacional referido por el doctor Diego Eduardo López Medina
referenciando las sentencias importantes, se referenciaran algunas sentencias participes en la línea
jurisprudencial que tratan del tema de la protección de los derechos de los interdictos en campos diferentes
al enfoque que se dio a este proyecto de investigación
50
Punto T- T- T- T- T- T- T- T- T- T-307/93
Arquimedico 950/09 645/08 043/08 1221/04 993/03 378/97 339/95 290/94 236/93
T-950/09
T-645/08 1
T-043/08 3
T-1221/04
T-993/03
T-378/97 2
T-339/95 1 1
T-290/94 2 1
T-236/93 2 2
T-307/93 3 3 S.
fundadora
51
T- 043/08
T-950/09
T- 645/08
T-290/94
T- 378/97
(2)
T-1221/04
NICHO T-339/95
CITACIONAL (1)
T-993/03
T-307/93
(3)
T-307/93
(3)
T-236/93
SENTENCIA (2)
T-378/97 T-290/94
(1)
T-339/95
(1)
52
SENTENCIA HITO
SENTENCIA ARQUIMEDICA
SENTENCIA FUNDADORA
Sentencias
Sentencias
no
importantes
importantes C-556/09, T-
Sentencia hito 043/07, T-239/93,
T-290/94 T-533/92, 546/92,
T-240/93,475/92
Sentencia
Arquimedica T-
950/09
Sentencia
fundadora de linea
T-307/93
53
APORTES PERSONALES.
Es evidente que dentro de la jurisprudencia existen algunos vacíos que necesitan ser corregidos, es decir,
si un juez de única instancia o un juez del circuito notan lo que es axiomático a la luz de las pruebas, niegan
el amparo a la sustitución pensional de las personas interdictos que necesitan un amparo por parte del estado,
es obvio que si recurren a la justicia en procura de la protección de sus derechos esperan que se les proteja,
no de un manera negativa o atentando contra el principio de buena fe, sino entendiendo que muchas veces las
entidades pensionales ponen cualquier cantidad de excusas para negar la pensión a las personas, que el deber
ser de la justicia es actuar con efectividad y en el momento oportuno, porque justicia tardía no es justicia.
Por otro lado es útil y eficiente el hecho de que la constitución y la jurisdicción sostengan la idea de
igualdad real y efectiva, entendiendo que la sociedad es diversa en muchos aspectos y que para lograr
igualdad como lo dice el artículo 13 de la constitución y que por estos mecanismos personas con
discapacidades físicas o mentales puedan acceder a beneficios como la sustitución pensional en procura de su
derecho a la seguridad social, al mínimo vital y la vida digna.
Fue evidente también que en reiteradas decisiones de la corte, se dice que los interdictos tienen derecho a
la información, a conocer los derechos que tienen y los beneficios que poseen por ser discapacitados
mentales y no tener la capacidad de subsistir por su propia cuenta. No solamente es derecho sino deber de los
curadores de los interdictos tener conocimiento de los derechos que poseen, sin perjuicio de abusar de ellos a
conveniencia particular del curador, pues debe entenderse que los interdictos son personas fácilmente
manejables por su condición y una buena curatela hace que sea fácil llevar su vida como una persona normal
sin ningún tipo de dificultad; esto es lo que quiere lograr la constitución con el estado social de derecho que
tanto predica, lograr la igualdad real y efectiva para que todo el pueblo este en igualdad de condiciones los
unos con los otros.
54
CONCLUSIONES.
 Dentro del desarrollo de la línea se evidencia que la corte constitucional protege el derecho a la
seguridad social, mínimo vital, igualdad de los declarados judicialmente interdictos partiendo de la
base de que la constitución (art 2) impone un trato diferente a los disminuidos psíquicos , físicos y
sensoriales para que ejerzan sus derechos al igual que los demás.
 Para finalizar se dice que ante la pregunta formulada al inicio del presente proyecto ¿Cómo defiende
la norma jurídica la diversidad social en el país? La corte constitucional tiene mecanismos mediante
los cuales protege y garantiza el derecho a la igualdad real y efectiva como subsidio de vivienda a
personas de escasos recursos, ayudas económicas a madres cabeza de hogar, normas y leyes para la
asistencia médica a personas con discapacidades físicas o mentales y ayudas para su rehabilitación.
Entre otras.
 El país necesita afrontar el hecho de que no todos son iguales o actúan iguales y la discriminación de
cualquier tipo genera negativas en las personas que padecen no solo la discapacidad sino el rechazo y
burlas de los demás, pero no solo eso sino el progreso humanitario que debe dar el país se desmorona.
55
BIBLIOGRAFÍA
CORTE CONSTITUCIONAL. (s.f.). Obtenido de CORTE CONSTITUCIONAL:

http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2009/t-950-09.htm

http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2008/T-645-08.htm




http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1995/t-339-95.htm




Medina, D. E. (2008). El derecho de los Jueces. Bogota: Legis.
56

Pis Iii Semestre Gina Marcela Valderrama

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PROTECCION A LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS INTERDICTOS AL PRETENDER TENER

GINA MARCELA VALDERRAMA

FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA

3. Planteamiento del problema

5.1. Sentencias importantes

5.3. Técnicas de investigación de la línea jurisprudencial

Grafico 1 escenario constitucional

T-645 del 2008

T-043 del 2008

T-1221 del 2004

T-993 del 2003

6. Análisis de la línea jurisprudencial

ESTABLECER SI SE PROTEGE EL DERECHO A LA SEGURIDAD

A continuación se hará el análisis de sentencias organizadas cronológicamente para lograr el análisis de la

NUMERO DE SENTENCIA: Sentencia T-950 de 2009

HECHOS O ELEMENTOS FÁCTICOS:

NORMAS CONSTITUCIONALES OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO:

Sentencia proferida el veinte (20) de febrero de 2009, el juzgado primero de Manizales.

T-043/05 (1) C- 069/95 (3)

El jugado primero de Manizales NO CONCEDIÓ el amparo constitucional de los derechos

PROBLEMA JURIDICO DE LA SENTENCIA:

NUMERO DE SENTENCIA: Sentencia T-645 del 2008

HECHOS O ELEMENTOS FÁCTICOS:

NORMAS CONSTITUCIONALES OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO:

PROBLEMA JURIDICO DE LA SENTENCIA:

NUMERO DE SENTENCIA: Sentencia T-043 del 2008

HECHOS O ELEMENTOS FÁCTICOS:

NORMAS CONSTITUCIONALES OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO:

PROBLEMA JURIDICO DE LA SENTENCIA:

NUMERO DE SENTENCIA: Sentencia T-1221 del 2004

HECHOS O ELEMENTOS FÁCTICOS:

NORMAS CONSTITUCIONALES OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO:

PROBLEMA JURIDICO DE LA SENTENCIA:

NUMERO DE SENTENCIA: Sentencia T-993 del 2003

HECHOS O ELEMENTOS FÁCTICOS:

NORMAS CONSTITUCIONALES OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO:

PROBLEMA JURIDICO DE LA SENTENCIA:

NUMERO DE SENTENCIA: Sentencia T-378 de 1997

HECHOS O ELEMENTOS FÁCTICOS:

NORMAS CONSTITUCIONALES OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO:

PROBLEMA JURIDICO DE LA SENTENCIA:

NUMERO DE SENTENCIA: Sentencia T-339 de 1995

HECHOS O ELEMENTOS FÁCTICOS:

NORMAS CONSTITUCIONALES OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO:

PROBLEMA JURIDICO DE LA SENTENCIA:

NUMERO DE SENTENCIA: Sentencia T-290 de 1994

HECHOS O ELEMENTOS FÁCTICOS:

NORMAS CONSTITUCIONALES OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO:

PROBLEMA JURIDICO DE LA SENTENCIA:

CONFIRMAR la providencia de fecha 24 de noviembre de 1993, que profirió el Juzgado Sesenta y

NUMERO DE SENTENCIA: Sentencia T-236 de 1993

HECHOS O ELEMENTOS FÁCTICOS:

Lo que se alega en la demanda es el incumplimiento en el pago de la sustitución pensional a que tiene

NORMAS CONSTITUCIONALES OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO:

PROBLEMA JURIDICO DE LA SENTENCIA:

Doctrinaria y jurisprudencialmente se ha sostenido que la concepción del estado social de derecho

NUMERO DE SENTENCIA: Sentencia T-307 de 1993

NORMAS CONSTITUCIONALES OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO:

PROBLEMA JURIDICO DE LA SENTENCIA:

ANALISIS DE LA LINEA JURISPRUDENCIAL

T-645 del 2008

T-043 del 2008

CORTE CONSTITUCIONAL. (s.f.). Obtenido de CORTE CONSTITUCIONAL: