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Acumulado A Marzo 2010
Acumulado A Marzo 2010
A marzo de 2010, el total de compromisos asumidos por las entidades que forman parte
del PGN1 ascendió a $41.9 billones, correspondientes al 28.1% de la apropiación vigente
para 2010. Las obligaciones, por su parte, ascendieron a $25.7 billones, o el 61,3% del
monto comprometido para el mismo período. En lo que respecta a los pagos, éstos
sumaron $24.3 billones, correspondientes al 16,3% de la apropiación vigente para el año y al
94,7% de las obligaciones adquiridas, como se presenta en el cuadro 12.
Cuadro 1
Presupuesto General de la Nación
Ejecución Vigencia Fiscal 2010
Acumulada al mes de marzo
Miles de millones de pesos
Concepto Apropiación Apropiación sin Ejecución %
Com prom isos Obligaciones Pagos
vigente com prom eter
Com p./Apro. Oblig./Apro. Pago/Apro. Oblig./Com p. Pago/Oblig.
(1) (2) (3) (4) (5)=(1-2) (6)=(2/1) (7)=(3/1) (8)=(4/1) (9)=(3/2) (10)=(4/3)
I. FUNCIONAMIENTO 83.692 20.780 15.936 15.270 62.913 24,8 19,0 18,2 76,7 95,8
Gastos de Personal 15.571 3.606 3.165 3.012 11.965 23,2 20,3 19,3 87,8 95,2
Gastos Generales 4.988 2.316 732 636 2.672 46,4 14,7 12,8 31,6 86,9
Transferencias 61.893 14.382 11.859 11.455 47.511 23,2 19,2 18,5 82,5 96,6
Operación Comercial 1.240 476 180 167 764 38,4 14,5 13,4 37,8 92,7
-
II. SERVICIO DE LA DEUDA 39.891 7.428 7.410 7.206 32.463 18,6 18,6 18,1 99,8 97,2
Deuda Externa 8.621 1.975 1.959 1.833 6.646 22,9 22,7 21,3 99,2 93,6
Amortizaciones 3.880 1.229 1.224 1.176 2.651 31,7 31,5 30,3 99,6 96,1
Intereses 4.741 747 735 658 3.995 15,7 15,5 13,9 98,5 89,4
Deuda Interna 31.270 5.452 5.451 5.372 25.817 17,4 17,4 17,2 100,0 98,6
Amortizaciones 18.161 3.763 3.763 3.701 14.399 20,7 20,7 20,4 100,0 98,4
Intereses 13.108 1.690 1.689 1.672 11.419 12,9 12,9 12,8 99,9 99,0
III. INVERSION 25.773 13.698 2.334 1.835 12.075 53,1 9,1 7,1 17,0 78,6
IV. TOTAL (I + II + III) 149.357 41.906 25.681 24.310 107.451 28,1 17,2 16,3 61,3 94,7
Fuente: Dirección General del Presupuesto Público Nacional – Subdirección de Análisis y Consolidación Presupuestal.
1
El PGN está conformado por el presupuesto nacional y por el presupuesto de los establecimientos públicos del
orden nacional. En el primero, se incluyen todas las ramas del poder público, los órganos de control y el
Ministerio Público.
2
Se entiende por compromisos los actos y contratos expedidos o celebrados por los órganos públicos, en
desarrollo de la capacidad de contratar y de comprometer el presupuesto, realizados en cumplimiento de las
funciones públicas asignadas por la ley. Las obligaciones, por su parte, corresponden al monto adeudado por el
ente público como consecuencia del perfeccionamiento y cumplimiento de los compromisos adquiridos.
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a) Funcionamiento
Así mismo, y como resultado lógico de lo anterior, las obligaciones están concentradas en
el rubro de transferencias, las cuales ascendieron a $11.9 billones y corresponden al 74,4%
del total de obligaciones por concepto de gastos de funcionamiento. Le siguen las
obligaciones correspondientes a gastos de personal ($3.2 billones), gastos generales ($732
mm) y operación comercial ($180 mm).
Gráfico 1
Ejecución presupuestal de Funcionamiento
Acumulada a marzo de 2010
Billones de pesos
83.7
80
70
60
50
Billones de $
40
30
20.8
20 15.3
15.9
10 24.8%
19% 18.2% de la
apropiación total
0
Apropiación Compromisos Obligaciones Pagos
Fuente: Dirección General del Presupuesto Público Nacional – Subdirección de Análisis y Consolidación Presupuestal
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Cuadro 3
Concentración Presupuesto de Funcionamiento Nación
Ejecución Vigencia Fiscal 2010
Acumulada al mes de marzo
Miles de millones de pesos
Apropiación Com prom isos Obligaciones Pagos Apropiación sin Ejecución %
Sector
vigente com prom eter Com p./Apro. Oblig./Apro. Pago/Apro. Oblig./Com p. Pago/Oblig.
(1) (2) (3) (4) (5)=(1-2) (6)=(2/1) (7)=(3/1) (8)=(4/1) (9)=(3/2) (10)=(4/3)
PROTECCION SOCIAL 22.703 2.887 2.736 2.598 19.816 12,7 12,0 11,4 94,7 95,0
EDUCACION 19.613 6.448 4.887 4.880 13.165 32,9 24,9 24,9 75,8 99,9
DEFENSA Y SEGURIDAD 16.846 5.012 3.394 3.190 11.835 29,7 20,1 18,9 67,7 94,0
HACIENDA 10.056 1.716 1.527 1.290 8.340 17,1 15,2 12,8 89,0 84,5
INTERIOR Y JUSTICIA 4.385 1.142 779 759 3.243 26,0 17,8 17,3 68,2 97,5
AMBIENTE, VIVIENDA Y DLLO TERR. 1.406 442 339 337 964 31,4 24,1 24,0 76,8 99,5
ORGANISMOS DE CONTROL 848 185 131 125 663 21,8 15,5 14,7 71,0 95,0
REGISTRADURIA 557 217 89 88 340 39,0 15,9 15,9 40,8 99,9
AGROPECUARIO 380 129 47 45 251 33,9 12,3 11,8 36,4 95,6
ACCION Y APOYO SOCIAL 359 24 9 9 335 6,6 2,6 2,5 38,9 97,6
CONGRESO DE LA REPUBLICA 332 77 69 66 255 23,3 20,9 19,8 90,0 94,4
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 259 72 64 64 187 27,7 24,7 24,6 89,1 99,8
SUBTOTAL 77.743 18.350 14.070 13.451 59.393 23,6 18,1 17,3 76,7 95,6
RESTO DE SECTORES 1.048 274 203 195 774 26,1 19,3 18,6 74,0 96,1
TOTAL 78.790 18.624 14.273 13.645 60.166 23,6 18,1 17,3 76,6 95,6
Fuente: Dirección General del Presupuesto Público Nacional – Subdirección de Análisis y Consolidación Presupuestal
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b) Servicio de la deuda
A marzo del año 2010 se comprometió el 18,6% ó $7.4 billones, se obligó el 18,6% ó $7.4
billones por concepto de servicio de deuda, de una apropiación total de $39.9 billones. En lo
que respecta a los pagos, éstos correspondieron al 97.2% ($7.2 billones) del total de
obligaciones adquiridas.
Gráfico 2
Ejecución presupuestal de servicio de la deuda
Acumulada a marzo de 2010
Billones de pesos
39.9
40
35
30
25
Billones de $
20
15
10
7.4 7.4 7.2
5
18.6% 18.6% 18.1% de la
apropiación total
0
Apropiación Compromisos Obligaciones Pagos
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c) Inversión
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Gráfico 3
Ejecución presupuestal de la inversión
Acumulada a marzo de 2010
Billones de pesos
30
25,8
25
20
Billones de $
15 13,7
10
53.1%
5
2,3 1,8
7.1% de la
9.1% apropiación total
0
Apropiación Compromisos Obligaciones Pagos
Fuente: Dirección General del Presupuesto Público Nacional – Subdirección de Análisis y Consolidación Presupuestal
Del total de Inversión, el 71,6% ($18.5 billones) corresponde a recursos nación y 28,4%
($7.3 billones) a recursos propios. En el Cuadro 5 se presenta la ejecución de inversión
financiada con recursos Nación clasificada por sectores; acumulada a marzo de 2010 se
comprometieron el 53,6%, se obligaron el 8,5% y se pagaron el 6,2%. Igualmente se
muestran los 11 sectores que concentran el 94,1% de dicho presupuesto ($17.4 billones) y
que a marzo comprometieron el 50,3% ($9.284 mm.) respecto del total de la apropiación en
inversión con recursos Nación.
Cuadro 5
Concentración Presupuesto de Inversión Nación por Sectores
Ejecución Vigencia Fiscal 2010
Acumulada al mes de marzo
Miles de millones de pesos
Sector Apropiación Com prom isos Obligaciones Pagos Apropiación sin Ejecución %
Vigente com prom eter Com p./Apro. Oblig./Apro. Pago/Apro. Oblig./Com p. Pago/Oblig.
(1) (2) (3) (4) (5)=(1-2) (6)=(2/1) (7)=(3/1) (8)=(4/1) (9)=(3/2) (10)=(4/3)
ACCION Y APOYO 2.857 1.166 295 294 1.691
SOCIAL 40,8 10,3 10,3 25,3 99,9
PROTECCION SOCIAL 2.823 1.317 183 177 1.506 46,6 6,5 6,3 13,9 96,9
TRANSPORTE 2.795 2.004 228 128 791 71,7 8,1 4,6 11,4 56,3
DEFENSA Y SEGURIDAD 2.081 1.629 234 80 452 78,3 11,2 3,9 14,3 34,4
AGROPECUARIO 1.164 1.029 111 85 134 88,5 9,5 7,3 10,8 76,7
PLANEACION 1.093 412 20 19 681 37,7 1,8 1,7 4,8 94,6
MINAS Y ENERGIA 1.086 295 173 128 791 27,2 16,0 11,8 58,8 73,7
AMBIENTE, VIVIENDA Y 1.065 143 15 12 922
DLLO TERR. 13,5 1,4 1,2 10,6 82,0
EDUCACION 1.032 597 71 60 436 57,8 6,8 5,9 11,8 85,7
HACIENDA 888 547 63 61 341 61,6 7,1 6,9 11,4 98,0
INTERIOR Y JUSTICIA 477 143 13 13 335 29,9 2,8 2,7 9,3 98,8
SUBTOTAL 17.362 9.284 1.404 1.059 8.079 53,5 8,1 6,1 15,1 75,4
RESTO DE SECTORES 1.098 605 157 92 493 55,1 14,3 8,4 26,0 58,8
TOTAL 18.460 9.888 1.561 1.152 8.571 53,6 8,5 6,2 15,8 73,7
Fuente: Dirección General del Presupuesto Público Nacional – Subdirección de Análisis y Consolidación Presupuestal
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Cuadro 6
Concentración Presupuesto de Inversión Nación Sectores y Principales Programas
Ejecución Vigencia Fiscal 2010
Acumulada al mes de marzo
Miles de millones de pesos
Apropiación Apropiación sin
Sector Programa Compromisos Obligación Pago
Vigente comprometer
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Cuadro 6 (cont.)
Concentración Presupuesto de Inversión Nación Sectores y Principales Programas
Ejecución Vigencia Fiscal 2010
Acumulada al mes de marzo
Miles de millones de pesos
Apropiación Apropiación sin
Sector Programa Compromisos Obligación Pago
Vigente comprometer
Por otra parte y teniendo en cuenta que a la fecha se encuentra aplazado un monto de $5.8
billones (Decreto 325 de 2010) de los gastos de la actual vigencia, la ejecución a marzo,
descontando de la apropiación vigente el aplazamiento autorizado, es la siguiente (gráfico
4):
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Gráfico 4
Ejecución presupuestal menos Aplazamiento
Acumulada a marzo de 2010
Billones de pesos
143.7
130
120
110
100
90
80
Billones de $
70
60
50
41.9
40
30 25.7
24.3
29.2%
20
17.9% 16.9% de la
10 apropiación total
0
Apropiación Compromisos Obligaciones Pagos
Fuente: Dirección General del Presupuesto Público Nacional – Subdirección de Análisis y Consolidación Presupuestal
Cuadro 7
Entidades que no incluyeron cifras de Ejecución Presupuestal
en el mes de marzo de 2010 con corte al 20 de abril de 2010
Codigo Nom bre Unidad Ejecutora
131401 UGPP - GESTION GENERAL
131402 UGPP - PENSIONES
170105 MINAGRICULTURA - BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
221100 INSTITUTO TECNOLOGICO PASCUAL BRAVO - MEDELLIN
II. Ejecución presupuestal del rezago del año 2009 que se ejecuta en 2010
El rezago de 2009 que se ejecuta este año asciende a $10.4 billones. De éste, en el mes de
marzo se pagaron $7 billones correspondientes al 67,5% del total. En cuanto al rezago de
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funcionamiento, se han ejecutado $2.620 mm, el 73,8% del total del rezago por este
concepto. En lo que respecta al servicio de la deuda3, se han pagado $778 mm, el 97,4% de
su respectivo rezago y en inversión se ha ejecutado un total de $3.667 mm, el 59,9% del
total de su rezago (Cuadro 8).
Cuadro 8
Ejecución del rezago de 2009 que se ejecuta en 2010
Acumulado al mes de marzo
Miles de millones de pesos
Concepto Rezago Pagos Rezago por Ejecución %
pagar Pago/Rezago
(1) (2) (3)=(1-2) (4)=(2/1)
Fuente: Dirección General del Presupuesto Público Nacional – Subdirección de Análisis y Consolidación Presupuestal
El rezago abierto entre reservas presupuestales y cuentas por pagar se presenta en los
cuadros 9 y 10.
Cuadro 9
Ejecución reservas presupuestales de 2009 que se ejecutan en 2010
Acumulado al mes de marzo
Miles de millones de pesos
Concepto Reserva Pagos Reserva Ejecución %
presupuestal por pagar Pago/Reserva
(1) (2) (3)=(1-2) (4)=(2/1)
Fuente: Dirección General del Presupuesto Público Nacional – Subdirección de Análisis y Consolidación Presupuestal
3
Es necesario aclarar que el rezago de servicio de deuda no constituye específicamente un rezago sino un
“sobrante de apropiación” del año anterior que financia gasto por este concepto en el presente año sin necesidad
de hacer una adición presupuestal.
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Cuadro 10
Ejecución cuentas por pagar de 2009 que se ejecuta en 2010
Acumulada al mes de marzo
Miles de millones de pesos
Concepto Cuentas Pagos Cuentas Ejecución %
por pagar sin pagar Pago/Cuentas
(1) (2) (3)=(1-2) (4)=(2/1)
Fuente: Dirección General del Presupuesto Público Nacional – Subdirección de Análisis y Consolidación Presupuestal
Los artículos 26 de la Ley 1365 del 2009 y del Decreto 4996 de 2009 establece que “cuando
los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación, celebren contratos entre
si, que afecten sus presupuestos, con excepción de los de crédito, harán los ajustes
mediante resoluciones del jefe del órgano respectivo. En el caso de los establecimientos
públicos del orden nacional, las superintendencias y unidades administrativas especiales
con personería jurídica así como las señaladas en el artículo 5 del Estatuto Orgánico del
Presupuesto, dichos ajustes deben realizarse por acuerdo o resolución de las juntas o
consejos directivos o el representante legal del órgano, si no existen juntas o consejos
directivos….”.
10
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Cuadro 11
Presupuesto General de la Nación
Adiciones por Convenios Interadministrativos 2010
Miles de millones de pesos
Participación %
CONCEPTO NACION PROPIOS TOTAL
Total/Apro.
(4)
Fuente: Dirección General del Presupuesto Público Nacional – Subdirección de Análisis y Consolidación Presupuestal
Cuadro 12
Presupuesto General de la Nación
Detalle adiciones por Convenios Interadministrativos 2010
Pesos
Resolución/
No. Fecha Entidad Convenio con Objeto del convenio Valor
Acuerdo
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Resolución/
No. Fecha Entidad Convenio con Objeto del convenio Valor
Acuerdo
Sisga
Para mayor información con respecto a este informe, se puede apreciar en los anexos al
mismo, los cuales se encuentran publicados en la siguiente dirección electrónica
www.minhacienda.gov.co, en la pestaña Presupuesto, Cifras Presupuestales donde se
encuentran los siguientes cuadros:
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