El AC 0441/2014-CA de 4 de diciembre, respecto a la fundamentación

que deben contener las acciones de inconstitucionalidad concreta

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estableció que:“…si la acción de inconstitucionalidad concreta se pretende
activar a solicitud de una de las partes, el peticionante debe efectuar una
fundamentación clara y precisa, acorde a las exigencias establecidas
en
el Código Procesal Constitucional, en la medida que esta jurisdicción
adquiera duda razonable sobre la presunta inconstitucionalidad de la
norma
legal impugnada, ello implica precisar con claridad la expresión de
motivos que resalten las razones por las que se considera que la
norma impugnada es contraria al orden constitucional vigente.
La fundamentación exigida en el art. 24.I.4 del CPCo, cuyo
incumplimiento es sancionado con el rechazo de la acción,
conforme estipula el art. 27.II. inc. c) del mismo Código, no consiste en
la
mera identificación de preceptos constitucionales y legales y, menos en
la
simple trascripción de textos doctrinales y jurisprudenciales, sino
que, cuando se pretende promover la acción de inconstitucionalidad
concreta a petición de una de las partes, el solicitante debe exponer
de
manera fundada y precisa, explicando en qué medida el
contenido
normativo demandado de inconstitucional infringe las normas
constitucionales…” (las negrillas son añadidas).
Por otra parte, la SC 0045/2004 de 4 de mayo aplicable al presente caso,
determinó que: “‘…La expresión de los fundamentos jurídico -
constitucionales es esencial, pues no es suficiente la mera
identificación
de las normas constitucionales que se considera estarían siendo
infringidas,
sino que es imprescindible que la autoridad judicial o administrativa
exprese
el razonamiento que le conduce a cuestionarlas, es decir, los motivos o
razones de la inconstitucionalidad; también es imprescindible que se
exprese y justifique en qué medida la decisión que debe adoptar el
Juez o Tribunal depende de la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de la disposición legal impugnada’” (las
negrillas son ilustrativas); en ese sentido, el AC 0312/2012-CA de 9 de
abril, también indicó que: “…la inobservancia de estos requisitos
hace
inviable el ejercicio de un verdadero control de
constitucionalidad
y determina el rechazo del recurso” (las negrillas son agregadas).