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Saenz, Javier - de Lo Biológico A Lo Social
Saenz, Javier - de Lo Biológico A Lo Social
• educación •
Ble i u d a d
Los conceptos y opiniones de los artículos firmados son
de exclusiva responsabilidad de sus autores y no c o m -
Revista del Instituto para la Investigación y
prometen la política institucional del IDEP.
el Desarrollo Pedagógico, IDEP
El C o m i t é Editorial a g r a d e c e los artículos e n v i a d o s
Santa Fe de Bogotá, D.C., Colombia, No. 4,
voluntariamente y se reserva la decisión de su publica-
Diciembre 1997 - Enero 1998
ción en la revista. El Comité no se hace responsable de
la devolución de éstos. Se autoriza la reproducción de
Director:
los artículos citando la fuente y los créditos de los
Alejandro Alvarez Gallego autores. Se agradece el envío de la publicación en la
cual se realice la reproducción.
Editor:
Hernán Suárez
Correspondencia, información y suscripciones:
Comité Editorial: Instituto para la Investigación y el Desarrollo
Olga Lucía Zuluaga G., Mario Díaz Villa, José Pedagógico, IDEP
Granes, Héctor Orobio, Cecilia Rincón, Marco Raúl
Mejía, Guillermo Bustamante, Fabio Jurado. Carrera 19A No. 1A-55 Teléfono 289 58 78
Consejo Directivo: Fax 289 56 69
Paul Bromberg, José Luis Villaveces, Mario Díaz inst¡dep@¡mps At.neT.co
Villa, Alberto Martínez Boom, Alvaro Pantoja
Velásquez, Jesús Hernando Duarte, Alejandro Santa Fe de Bogotá, D.C., Colombia
Alvarez G.
Colaboran en este número:
Jaime Niño D i e z , J e s ú s A l b e r t o E c h e v e r r i S., O l g a
Lucía Z u l u a g a G., G a b r i e l R e s t r e p o , B e a t r i z G a r c í a
Moreno, M a r í a Teresa H e r r á n , Luis F e r n a n d o Marín
Ardila, L i b a r d o S a r m i e n t o A n z o l a , C é s a r C o l l ,
Octavio H e n a o Alvarez, G e r m á n Vargas G u i l l e n ,
Javier S a e n z , C e c i l i a R i n c ó n B.
Diseño carátula y d i a g r a m a c i ó n :
Futuro Moneada Forero
Ilustraciones:
Futuro Moneada Forero
y Mauricio Suárez Acosta
66 108
Apocalípticos e integrados
Economía y desarrollismo educativo
Germán Vargas Guillen
Libardo Sarmiento Anzola
La educación, en la última década del siglo XX, se ha con-
vertido en la versión moderna de la piedra filosofal. Desde
la socialización del individuo y la felicidad personal, pasan-
do por la paz, el civismo, los derechos humanos, la forma-
120
De lo biológico a lo social
ción en la sexualidad, la lucha contra el sida, hasta el desa-
Javier Sáenz Obreqón
rrollo económico, el aumento de la productividad y la con-
quista del progreso y el bienestar son considerados respon-
sabilidad de la educación. La clave para todos estos trans-
formadores es la educación. El discurso neoliberal asocia
desarrollo económico con desarrollo educativo.Una críti-
126
ca a tal discurso desarrollista es el núcleo central de este La enseñanza de la lectura y la escritura
artículo. Cecilia Rincón B,
Javier Sáenz Obregón*
El período comprendido entre 1903 y 1946 se cons- de una raza degenerada; la legitimidad de las insti-
tituye en uno de los de mayor actividad reformista, tuciones, los sujetos y los saberes médicos; las pro-
tanto en los reordenamientos globales de la educa- fundas divisiones entre élite y pueblo; la historia de
ción pública como en las transformaciones del sa- violencia política; las pugnas entre los poderes loca-
er
•J20 t> pedagógico. Se pueden señalar como hitos de les y nacionales; la ineficiencia y debilidad del Esta-
este proceso: la reforma general de la instrucción do; la importancia de la escuela como espacio
pública de 1903-1904 o Ley Uribe; las reformas de priviegiado de encuentro del Estado con la pobla-
las instituciones de formación del maestro entre ción, junto con las características particulares de la
1925 y 1946; y las transformaciones de la escuela práctica pedagógica heredadas del siglo XIX.
primaria entre 1933 y 1946. El proceso de refor-
El estudio de las transformacionesen la práctica pe-
mas se fundamentó en la apropiación selectiva y
dagógica en Colombia durante este período se con-
gradual de los discursos y conceptos de la pedago-
vierte forzosamente en el análisis de una serie de
gía activa, tanto en su vertiente experiencial como
apropiaciones selectivas y estratégicas de elemen-
experimental.
tos de la pedagogía activa y los saberes modernos.
En este período se formularon y desarrollaron una La pobreza en la producción científica nacional en
serie de tendencias pedagógicas y de reforma de la estos años no posibilita un análisis de las condicio-
instrucción y la educación pública, las cuales articu- nes de surgimiento de los conceptos, pero sí de lo
laron los discursos, saberes y técnicas apropiadas en que hemos denominado las rejillas de apropiación y
formas particulares y características. Esta particula- la forma de circulación de los conceptos, más como
ridad fue resultado de la especificidad histórica del discursos estratégicos que científicos.
contexto nacional: la vigencia de la autoridad ecle-
siástica junto con la cultura católica de su población;
" Jefe de la División de Educación y Cultura del Departamento
el predominio de la vida rural con sus prácticas y Nacional de Planeación, miembro de la Corporación Tercer Milenio.
conocimientos tradicionales; el poder de la imagen
ma mucho más clara y explícita a los debates de la
educación pública. Aparece entonces, con mayor cla-
ridad, una nueva rejilla de apropiación: la de la con-
veniencia política y la coherencia de la pedagogía
con los fines globales —económicos, culturales, so-
Entre 1903 y mediados de los años treintas, las tres
ciales y políticos— del partido de gobierno.
rejillas de apropiación más visibles son, en primer
lugar, la desconfianza en el pueblo: se trataría de Entre 1900 y 1934, en el cuerpo documental estu-
una raza enferma, pasional, primitiva y violenta. Las diado se presenta con regularidad sistemática la
apropiaciones lícitas en este sentido, son de concep- noción de lo moderno para legitimar como válidos,
tos y prácticas que ayuden a explicar esta situación científicos y objetivos un conjunto de saberes y prác-
del pueblo y a regenerarlo. En segunda instancia, ticas pedagógicas, psicológicas, paidológicas, higié-
una rejilla que se configura a partir de la descon- 2
nicas, biológicas, fisiológicas, eugenésicas y médi-
fianza en el individuo: la exclusión de discursos y cas. Lo moderno era la ciencia y su método, los
nociones referidas a la formación de un individuo saberes modernos aplicados y prácticos, los méto-
sujeto de deseos y de imaginarios individuales; la dos inductivos y experimentales en la ciencia y la
preocupación durante este período fue la de formar enseñanza, la actividad, la conducta, lo medible, lo
individualidades autónomas y con iniciativa, pero material, lo visible, lo útil, lo actual, lo individual, lo
para la producción de riqueza y progreso material, natural, y la unidad entre lo físico, lo moral y lo in-
sin llegar a destapar la caja de Pandora de las emo- telectual. Este discurso, el cual privilegió la apro-
ciones y la fantasía, que harían peligrar el orden so- piación de la pedagogía del médico belga Ovidio
cial, económico y político. Por último la rejilla de la Decroly, predominó en las propuestas de reforma
censura eclesiástica o autocensura ante la autoridad de la pedagogía y la educación pública, así como en
de ésta: la exclusión de teorías y prácticas que con- las nuevas prácticas de formación del magisterio
trariaran los dogmas defendidos por la iglesia cató- hasta mediados de los años treinta, momento a
lica, rejilla que determinaba simplemente las condi- partir del cual la apropiación progresiva de nue-
ciones de posibilidad de las reformas educativas y vos saberes sociales —la antropología y la socio-
pedagógicas. logía— y de la pedagogía activa de John Dewey
le contrapuso nuevos métodos de enseñanza, pero
Hasta 1 9 3 4 las relaciones de fuerza provenientes
particularmente nuevas estrategias de formación de
de la práctica política son menos visibles ya que en
la infancia y nuevas finalidades para la educación pú-
el campo de las opciones pedagógicas y de la educa-
blica.
ción pública las polémicas partidistas tendieron a
permanecer ocultas; el ánimo de las discusiones edu- La crítica a lo viejo, englobado bajo el término es-
cativas y pedagógicas era claramente conciliatorio. tratégico de lo tradicional, se convierte en artículo
Predominaba la noción en que la pedagogía y la edu- de fé y rito de iniciación a este nuevo mundo: la
cación pública debían permanecer por fuera de las gramática, el pensamiento especulativo, los mode-
rencillas y las discusiones de carácter partidista. A los lógicos del conocimiento, las preocupaciones por
partir del primer gobierno de López Pumarejo en la interioridad y la esencia del ser humano, las facul-
1934, lo partidista y lo político se articulan de for- tades del alma y la teología serían asuntos del pasa-
do, o por lo menos, temas vedados a
los saberes modernos. Los ladrillos de
este edificio modernista fueron prin-
cipalmente los de la biología y las teo-
rías evolucionistas. Así, la vida debe- Estos saberes operaron en dos espa-
ría ser lucha, adaptación, equilibrio, se- cios sociales privilegiados para el es-
lección y progreso, entendido como tudio y las intervenciones sobre el
evolución individual y de la raza. La niño: la familia y la escuela. Pero se
%i
mente fue concebida como órgano bio- reconocían los límites de las interven-
lógico, la inteligencia como actividad ciones hacia el niño que pasaban por
adaptativa. El organismo se convirtió la familia, al considerar que el medio
en metáfora de lo social; así como en familiar del pueblo estaba contagia-
el cuerpo humano y en la vida natural do de las enfermedades físicas, inte-
cada órgano y cada elemento tendrían lectuales y morales de la raza; las fa-
una tarea específica, de manera simi- milias pobres estarían sufriendo un
lar se consideraba que la evolución y proceso de desintegración y los pa-
la selección natural habrían previsto dres ya no serían educadores idóneos ni modelos
las necesidades de la sociedad moderna y una fun- dignos de emular. Esta desconfianza en las caracte-
ción específica para cada individuo. Se trataba, por rísticas raciales de las familias del pueblo privilegió
- 122 1° tanto, de detectar por medio del examen médico, a la escuela para los esfuerzos de higienización y
los tests psicológicos y la observación del alumno, sus moralización de la raza a través del niño.
inclinaciones y aptitudes, y a partir de las diferencias
«naturales» colocar a cada individuo en el lugar que le Entre 1903 y 1946 los discursos de reforma educa-
correspondía para el funcionamiento ordenado, armó- tiva enfatizaron la reforma y masificación de la en-
nico y saludable del organismo social. señanza primaria. Las esperanzas fincadas sobre la
escuela para la regeneración moral y social de la raza
Los saberes modernos experimentales —biología, tuvieron como consecuencia un llamado constante a
fisiología, medicina, psicología, psiquiatría— privi- privilegiar en la escuela la formación del niño sobre
legiaron la infancia como objeto de investigación la instrucción. Se construyó una imagen de la escue-
científica y de intervención social, y tuvieron como la como espacio relativamente autónomo de esta
efecto una ampliación y complejización de la mira- situación de la raza. El niño en la escuela: observa-
da sobre ella, convirtiéndola en la etapa de mayor do, medido, examinado, clasificado, seleccionado,
importancia en la vida del ser humano. El interés vigorizado, medicalizado, moralizado y protegido
por la infancia y la importancia que se le atribuyó se por métodos «naturales» de enseñanza y por am-
vio reforzada por los diagnósticos pesimistas sobre bientes formativos propicios para revertir las taras
la degeneración de la raza: en la situación de la in- hereditarias, se convierte así en semilla, en esperan-
fancia se veía reflejada y sintetizada la enfermedad za de una nación moderna y saludable.
de la raza, y era principalmente a ella hacia donde
debían dirigirse las iniciativas de protección y de re-
dención racial.
Como resultado de las apropiacio-
nes selectivas de los saberes moder-
nos en el país, de la práctica peda-
gógica de algunas instituciones en
los años veintes y posteriormente en que en Europa dieron origen a una
la educación pública, se pueden di- pedagogía experimental, en la que se
ferenciar tres miradas sobre el niño, puede inscribir la pedagogía de
las cuales fueron ampliando y Decroly. Esta vertiente de la peda-
complejizando la imagen de la in- gogía activa, la cual se diferencia de
fancia. La primera, que a partir del la pedagogía activa humanista o
discurso biológico dirigía su mira- experiencial —a la que estaba más
da a la posición del niño en las dife- cercano John Dewey— predominó
rentes etapas del proceso evolutivo en los discursos de los reformadores
y que definía el interés del niño como educativos nacionales, así como en
instinto biológico. Una segunda mi- las reformas de las instituciones
rada, resultado de la introducción formadoras de docentes hasta 1934.
del examen de los tests psicomé- Mientras que la tendencia experi-
tricos —el niño de la psicología ex- mental buscaba hacer de la escuela
perimental—, para la cual el individuo, además de un laboratorio de experimentación médica, psicoló-
ocupar un lugar en las distintas etapas evolutivas, se gica y pedagogógica, la experiencial adoptó una nue-
diferenciaba de los demás niños en su misma etapa va filosofía de la educación a partir de concepciones
por medio de la cuantificación de sus aptitudes y su pragmatistas, las teorías evolucionistas y las nuevas
inteligencia. Finalmente, la mirada de la pedagogía nociones sobre la infancia y el conocimiento. La pri-
activa «experiencial» y social —el niño que se veía mera era un experimento científico regido por los
en el Gimnasio Moderno— que además de etapa de métodos de la ciencia; la segunda formuló nuevos
evolución biológica y diferenciación por medida fines y métodos a partir de la apropiación de los
psicométrica, veía al niño como sujeto único, con descubrimientos de los saberes modernos y la ob-
una personalidad autónoma y unos intereses socia- servación empática, más que científica, del alumno.
_Jes--e-4r^iviáuafcs--tt«trltatto~d'e su exp'eFiencia vital. La "vertiente experiencial concibió la pedagogía
Examen del escolar, economía del esfuerzo, reduc- como arte más que como ciencia.
ción de la fatiga y aumento del rendimiento del
alumno, control y predictibilidad del rendimiento
escolar, clasificación y selección de los escolares, y
eficiencia social: se trata de un conjunto de temas
que surgen de la práctica del examen médico y psi-
cológico, y de la utilización de métodos de observa-
ción, experimentación y la estadística para el cono-
cimiento del alumno y el análisis del trabajo escolar
Hasta 1934 se presentan una serie de al-
ternativas a las estrategias de formación
del individuo de la pedagogía clásica y
católica. Pero todas las opciones moder-
nas de formación comparten un sustrato
Hasta mediados de los años trein- común: encauzar la infancia hacia los fi-
tas, se evidencia una tensión en la nes católicos de formación de un indivi-
práctica pedagógica activa entre duo virtuoso, así tuviesen diferentes con-
instrucción y educación o forma- cepciones de lo que significaba ser católi-
ción. De una parte, todos los co. La primera alternativa la constituyó
reformadores acogen los nuevos la denominada moral biológica, la cual, al
métodos de instrucción y en el de- relacionar moralidad con salud, convir-
sarrollo del conocimiento del niño tió el proyecto moralizador de la escuela
en la escuela buscaban prolongar en una estrategia de medicalización de la
y respetar la función biológica de infancia: el desarrollo de las prácticas del
una etapa infantil primitiva. Pero examen médico y psicológico y la higie-
de otra, aunque en la dimensión nización de la escuela y la población. La
educativa de la escuela —la formación moral, segunda alternativa, la moral social —la cual se
afectiva y social—, se cuestionan los antiguos méto- institucionalizaría en la educación pública a partir
•124 dos disciplinarios, se evidencia también un afán por de 1935—, hace parte del discurso de reforma pe-
civilizar y moralizar al niño lo antes posible, por dagógica de Nieto Caballero, el cual a partir de la
acelerar su proceso evolutivo, fortaleciendo su vo- experiencia del Gimnasio Moderno iniciada en 1914,
luntad y promoviendo en la escuela primaria el de- articuló la formación moral a un proyecto de educa-
sarrollo de inclinaciones superiores para reempla- ción social y política para la democracia basándose
zar las inclinaciones primitivas o instintivas que se en nuevas prácticas disciplinarias, de participación
le atribuían a la infancia; habría que proteger y de- de los alumnos en la vida de la escuela, y de forma-
fender al niño de sí mismo, como representación de ción de hábitos de convivencia y responsabilidad ciu-
la etapa primitiva de la raza nacional. dadana.
Fue esta escisión entre instrucción y educación, pro- Estas nuevas estrategias de formación moral de la
piciada tanto por la definición de la pedagogía expe- pedagogía activa fueron recibidas con mayor des-
rimental como medio —y por lo tanto imposibilita- confianza que los nuevos métodos de instrucción.
da para definir los fines de la educación— como por Las estrategias de formación de la pedagogía clási-
la defensa de los estamentos eclesiásticos y los pe- ca y la católica lograron una mayor permanencia en
dagogos católicos de la hegemonía del catolicismo los discursos de reforma, en la escuela pública y en
sobre la formación moral y los fines de la educa- las instituciones formadoras de docentes. Se pre-
ción, la que propició la formulación de distintas op- sentó así, una tensión entre las características mo-
ciones de reforma pedagógica, diferenciadas entre rales atribuidas a la infancia y los fines católicos de
sí por sus divergencias en relación con el proyecto la educación: entre desenvolvimiento natural y su-
formativo y las finalidades de la educación.
blemas económicos, sociales y políticos del pueblo,
trasladaron su eje de los saberes experimentales a
los saberes sociales y encontraron un nuevo refe-
rente al interior de la pedagogía activa: John Dewey.
La pedagogía activa de Decroly, de fundamento bio-
presión o superación de la instintividad, entre la sen- lógico, individualizante y con fines sociales de orde-
sualidad e inmediatez del funcionamiento mental del namiento jerárquico a partir de las aptitudes «natu-
niño y los principios morales católicos, entre el inte- rales» de los individuos y de la imagen de la socie-
rés y el esfuerzo, entre la libertad y la disciplina, dad como organismo biológico, pierde su utilidad
entre el instinto y la voluntad. para los nuevos fines políticos del Estado. En cam-
Entre 1935 y 1946, el saber pedagógico y la educa- bio las nociones de Dewey sobre los fines sociales y
ción pública entran en un nuevo campo de relacio- políticos de la educación y especialmente sobre el
nes de saber y de poder. En primer lugar, la disper- papel de la escuela en la democratización de la so-
sión de las distintas esferas de la educación pública ciedad y la cultura, se convierten en el nuevo refe-
que caracterizó el período 1930-1935 da paso a una rente conceptual de las instituciones formadoras de
mayor articulación entre ellas. El proyecto de go- docentes, de los programas de la escuela primaria y
bierno y de partido de López Pumarejo logra los discursos estatales sobre la educación popular.
alinderar estos elementos a partir de una política El fin primordial de la escuela deja de ser el desa-
social y educativa de «habilitación de las masas para rrollo de conocimientos o el desenvolvimiento na-
3
la actividad económica y social» ( ) con un horizon- tural de los instintos del niño, ahora el énfasis está 1 2 5
te inequívoco de vinculación de población al merca- en el desarrollo de nuevos hábitos: de ahorro, de •
do, la producción, la política y la cultura moderna, y trabajo, de cooperación social, de participación polí-
de gobierno de los pobres por medio de la asisten- tica, tanto en la infancia como en los adultos pobres
cia social y la democratización de la vida nacional. de las zonas rurales.
Un segundo elemento de esta trasformación lo cons- 1. Este escrito sintetiza algunos de los resultados de la investigación
tituye la pérdida de importancia de los debates teó- «Saber pedagógico y educación pública en Colombia 1900-
ricos o dogmáticos sobre la pedagogía. El período 1946», realizada con la asesoría de Olga Lucía Zuluaga, por un
equipo conformado por Osear Saldarriaga, Armando Ospina y el
1903-1935 fue rico en reflexiones y polémicas así autor. La investigación fue auspiciada por Foro Nacional por
como en la divulgación de nuevos idearios pedagó- Colombia y Colciencias. Los resultados de la investigación fueron
gicos, pero a partir de 1935 el debate conceptual en recientemente publicados en el libro «Mirar la infancia: pedagogía,
moral y modernidad en Colombia 1903-1946», 2 Tomos, editado
torno a la pedagogía se ve relegado por la por la Universidad de Antioquia, Foro Nacional por Colombia,
politización de la polémica sobre los fines de la edu- Colciencias y la Universidad de los Andes.
cación pública. 2. Eugenesia: Aplicación de las leyes biológicas de la herencia al
perfeccionamiento de la raza y de la especie humana.
Finalmente, un tercer elemento de ruptura, estre- 3. López, Alfonso (1935): «La educación pública primaria».
chamente ligado con los anteriores, fue el cambio Mensaje al Congreso, en Revista Educación, Año 3, Nos. 24-25,
1935, p. 415.
de fundamentación pedagógica del discurso estatal.
Las políticas de educación pública de los gobiernos
liberales entre 1935 y 1946, centradas en los pro-