El Presento Document os COPIA FIEL DEL OF ‘Que he ter aida‘ la vist Resolucion de Superintendencia N 2IS -2017-SUNAFIL EL beneficio de reduccién contenido en el tercerpirrafo dla Unica Disposicién Complementaria Transitoria de lz Ley N* 30222, se aplca para las érdenes de inspeccién ponte cue yen sido gees ete) 1207200 ye rabid tay tt 2a7200y, sao uss postions sanconadors unasunono | psteroese sro ns orbs ina dd Decle ana Entots aso por el prac de dd el bene de sa ‘etn duty 3022 noo acute co tm tala cemasrbad oe Deta Sgro Watson gr at al Fd ago mou, {a tabla de multas delas nfracclones parincumplimiento de las normas del régimen especial de los trabajadores del hogar serin aplicables no solo a las drdenes -plcacion de la tabla de sgeneradas a partir de fa fecha en vigencia del Decreto 4 multas del Régimen de | UNANIMIDAD | Supremo N° 007-2017-TR (31.05.2017), sino a los, Trabajadores del Hogar. ‘expedientes sancionadores iniciados a mérito de las Sedans de nspclo uneradas ets dl 3.95207 que to haya recto en rclucon fe, sme Y Cuando sn ns nrabie a sdnnstoo. wo uma txt To ponbllbd de pleat reroacivament ak aT: txmetesyatnuntes Ga responsable senartes 9 unammanao | gorerads antes fects en vgeca dese en reveal Exot Bpouién Compliment Fl del Desa Supreo ne 0162017 (16032017) Er lo ce preston de caro TH) afar pa detarint i etre deinen en rs 5 ave" | unanapan | scare, es aplcale patios es_hechs : Cones de ncn elas curler aa el 16 de marzo de 2017,gM dle 5 ib ( a Super eatt SUNAFL. CLS ADV. 201 t Resolucion de Superintendencia N 233 -2017-SUNAFIL iterios normativos adoptad 10s por el “Grupo de Trabajo de Andlisis de Criterios en m: ANEXO i al aplicables al Sistema Inspectivo”, creado por Resolucién de Superintendencia N° 167- Cae et 2017-SUNAFIL ‘ACUERDO Tema_N‘_1: €1 concurso de infracciones normativas. EI concurso de infracciones serd aplicable en caso que una misma accién u omision configure més de tuna infraccién, en cuyo caso se aplica la sancién prevista de mayor gravedad. Silas infracciones son de la misma gravedad se aplicaré la sancién de ‘mayor cuantia. En caso de tener la misma cuantia, se multaré solo por una Tema 2: la infraccién por incumplimiento de las disposiciones sobre gratifiaciones y bonificacién extraordinaria. Corresponderé considerar como. infracciones independientes, la falta de pago de las sgratificaciones reguladas en la Ley N° 27735, ast como Ia falta de pago de la bonificacién extraordinaria a que se refiere la Ley N” 30334. ‘Tema N* 3: La consignacién judicial ‘como medio de acreditacién de cumplimiento del pago obligaciones socio laborales. de la consignacién de beneficios sociales surte los efectos de pago a partir del momento en que cumple el plazo procesal para que el trabajador contradiga la consignacién efectuada por el empleador.88 doy Resolucién de Superintendencia N” AAO -2019-SUNAFIL ANEXO Cites normativos adoptados orl “Comité de Cris en materi legal apicabes al Sistema sicla Nacional de Fiscalzacién Laboral - SUNAFIL”, ‘eteado por Resoluci6n de Superintendencia N 61-2019-SUNAFIL TEMA, _ _CRITERIO, wil EI Titulo Il del Reglamento de la Ley General de Inspeccién del Trabajo, aprobado por Decreto Suprema Nt 019-2006-TR, no contiene un cinico tipo de infracciones, sino que se regulan _infracciones Instanténeas, Instanténeas con efectos permanentes, ppermanentes y continuadas. De este modo, a efectos de determinar el dies o quo, es fundamental efectuar un andlisis caso por caso para distinguir las diversas clases de infraccién, para lo cual seré necesario acudir a la norma que prevé la conducta Infractora y examinar la accién o acciones concretas que se tpifican como Wicito administrativo, para precisar en qué momento se consuma la infraccién y se inicia el Tema_N~1' Cémputo del az0 4° | cémputo de la prescripcién. prescripcién relacionado al Sistema de inspeccion del Trabajo. 3) La infraccién instanténea se consuma con la conducta misma, sin que la situacién ilcita sea permanente o duradera en el tiempo. Por lo tanto, el plazo de prescripcién empieza a computarse desde a consumacién de a infraccién, esto es, desde larealizacién dela conducta infractora. 2) Lainfraccién instanténea con efectos permanentes es ‘quella que, asimismo, se consuma en el mismo acto, pero produce un estado de cosas antijurdico, permanente. En este caso, el plazo de prescripcién se] inicia desde que se ha consumado la infraccién, esto es, desde que se ha creado la situacin antijuridica.CRITERIO. y 3) ta infracci6n continuada es aquella que se configura cuando se realizan distintas conductas (pluralidad de acciones), siendo cada una de ellas una infraccién Independiente, pero se considera como una Unica infraccién, siempre y cuando conformen un proceso unitario y homogéneo de accién. En este caso, el plazo de prescripcién empieza a computarse desde que se llev ‘cabo la ultima accién constitutiva de lainfraccién. 4) Laiinfraccién permanente es aquella que se caracteriza porque la accién infractora crea una situacién antijuridica {ue se prolonga en el tiempo, es decir, la conducta misma se sigue consumando hasta que el autor decide abandonarla. De igual forma como sucede en las infracciones continuadas, el plazo de prescripcién empieza a computarse desde que ha cesado la situacion antijuridica, toda vez que es el momento en que se ha consumado lainfraccin y no mientras dicha conducta se rmantiene) ‘Tema N* 2: Aplicacién del concurso de infracciones en caso de inasistencia a la verificacién de la medida de requerimiento Incumplimiento de dicha medida. Cuando el sujeto inspeccionado no asiste a la comparecencia que le haya sido notificada para acreditar el cumplimiento de la medida de requerimiento y, a su vez, no acredita el cumplimiento de ésta, se sancionarén ‘ambas conductas de forma independiente, en tanto se tratan de obligaciones distintas. Tema N* 3: Aplicacién del concurso Ge infracciones en caso de deposito de CTS y hojas de liquidacion. Corresponde la aplicacién del concurso de infracclones ‘cuando se verifique el incumplimiento por la omisién por parte del empleador del depésito dela compensacién por tiempo de servicios (CTS), conjuntamente con la omision de la entroga de la hoja de liquidacién de la CTS; siempre que se refieran al mismo period y a los mismos trabajadores afectados. ‘Tema N° 4: Tpificacién y sancin del cumplimiento referido a no dar el alta en el registro a los trabajadores dentro del plazo de Ley. El registro del trabajador en Ia planila electrénica, ‘observando la real fecha de su ingreso y otros requisitos ‘exigidos por Ley, subsana la omisién del alta en el ‘Aplicativo de la SUNAT no realizado oportunamente. Tema Caducidad del Procedimiento Sancionador en el supuesto de nulidad, 'No es aplicable el plazo de caducidad al que se refiere el articulo 259 del Testo Unico Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrative General, Ley N° 27444, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-1US, respecto a la resolucién que corresponda emitirse como resultado dela declaratoria de nulidad de laresolucién de primera instancia en el procedimiento administrative sancionador (PAS).COPIA Lenuiniuaun ‘COPIA FIEL det documento qu \ ere is | | debgifis 2 sn A 4 sorts ae ep Fc UNS Resolucién de Superintendencia NO AB -2019-SUNAFIL ANEX( el “Cor Criterios en m al ta Su izaci6n Laboral- ", rea de Sur la N° 61-2019. TEMA, CRITERIO. es Cuando el personal inspectivo determine la exstencia de tuna infracci6n al ordenamiento Juridico sociolaboral y/o de seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo con el articlo 14 de la Ley N* 28806, Ley General de Inspeccién del Trabajo, requeriré al sujeto inspeccionado la adopcién de las medidas necesarias para garantizar el ‘cumplimiento de las disposiciones wuineradas, en un plato determinado y razonable, en funcién al caso concreto y las circunstancias de riesgo. : CConforme io establece el numeral 17.3 del articulo 17 del Reglamento de la Ley General de Inspeccién del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N* 019-2006-TR, las sanciones por infracciones a la labor inspectiva previstas, en Ios numerales 46.6 y 46.10 del articulo 46 del citado Reglamento, tendrén una reduccién del 90% cuando no se adviertan infracciones, 0 el sujeto inspectionado ‘acredite haber subsanado las mismas antes de la emisién ‘Tema Ni" 1: Plazo para la subsanacién e infracciones. ‘Tema N* 2: Aplicacion del beneficio de reduccién del 90% establecido en cel numeral 17.3 del articulo 17 de! Reglamento de la Ley General de Inspeccién del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N* 019-2006-TR, en ‘50 no se adviertan infracciones y/o se hubleran subsanado las mismas. la itacién a comparecencia emitida por el personal | inspectivo, debe sefialar el apercibimiento en caso de Tema N* 3: Apercibimiento en caso | inasistencia del sujeto inspeccionado a la citacin. Si el | de inasistencia ala comparecencia. personal inspectivo propone la aplicacién de une sancién | sin haber sefialado el apercibimiento, la sancién _| propuesta no serd acogida. afie COPIA CERTIFICADA El presente es COPIA FIL. dl documento su Resolucion de Superintendencia N° (SY -2019-SUNAFIL ‘Tema N" 1: Emisién de constancia ‘de actuaciones inspectivas ante la Inasistencia ala comparecencia. inspector actuante no se encuentra obligado a emit tuna constancia ante la inasistencia det sujeto Inspeccionado a una comparecencia, bastaré con que dicho hecho constatado se encuentre sefialado en el Acta de ifraccién para que se presume cierto. ‘Tema.N*2: Inscripcin al Sistema de Pensiones alos trabajadores de una microempresa, [a facultad de elecci6n contenida en el articulo 65 del Decreto Supremo N” 013-2013-PRODUCE, que aprueba el Texto Unico de la Ley de Impulso y Desarrollo Productivo y Crecimiento Empresarial, esté referida a Ja eleccién que pueden hacer los trabajadores de la microempresa entre acceder af sistema privado 0 ppiblico de pensiones. Por tanto, el inspector actuante deberd proponer la sancién a ia microempresa que no hha realizado el registro de sus trabajadores en el respectivo sistema de pensiones, en aplicacién del ‘numeral 44-8.1. del articulo 44-8. del Reglamento dela Ley General de Inspeccién del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N* 019-2006-TR. Tema__N*__3: Efectos del esistimiento del denunciante. EI desistimiento de la denuncia no implica ta culminacion de la actividad de fiscalizacién, de conformidad con o establecido en el numeral 200.7 del articulo 200 del Texto Unico Ordenado de ta Ley de! Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N* 004-2019-JUS. ‘Tema N 4: Tipficacén y sancién por no contar con un registro de control de asistencia sin el contenido —_minimo —_exigido normativamente. ‘Cuando el inspector actuante verifique que el sujeto inspeccionado cuenta con un registro de control de asistencia que no cumple con el contenido minimo eaigido en el Decreto Supremo N* 004-2006-7R, propondré ruta por una infraccién leve conforme alCOPIA CERTIFICADA lprvene oe COMAFIEL ce cocunate quo he stings dl Equipo Fipeona Unidad de rie Decumentn Arcvo, rk CON ASHES eOR TEMA, CRITERIO ‘Tema_N'_5: Tipificacién de tas infracciones referidas a descanso vvacacional. tipo previsto en el numeral 23.7 del articulo 23 del Relamento de la Ley General de inspecién dal ‘Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N* 019-2006- m. €\incompliniento de cualquiera de ls abligacones | relacionadas al descansovacacional_constituye infraccién muy grave en materia de relaciones laborales de acuerdo con lo estipulado en el numeral 25.6 del articulo 2S del Reglamento de la Ley General de Inspeccén del Trabaje, aprabade por Decreto Supremo N*019-2006-cad aaa Resofucién de Superintendencia N° /67% -2019-SUNAFIL ANEXO ptados por " legal aplicables al Sisterns del " cor llzaclén Laboral - SUNAF”, ‘ereado por Resolucién de Superintendlencla N° 61-2019-SUNAFIL TEMA CRITERIO €limpedimento de ingreso o permanencia en el centro de trabajo 0 en determinadas dreas del mismo al personal inspectivo y/o de los peritos 0 técnicos designados oficialmente, seré calficado como infraccién muy grave ‘Tema_N* 1: Configuracién de ta | cuando se acredite que la citada infraccién se dio por Dbstruccin ala laborinspectiva.en su | 6rdenes o directivas de! empleador {numeral 46.1 del modalidad de impedimento de | Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo, ingreso al centro de trabajo 0 a | aprobadopor Decreto Supreme N*019-2006-TR.).En caso determinadas éreas det mismo. eno acreditarse quel infraccién se produjo por érdenes © directivas del empleador, corresponde aplicar la infracci6n grave conforme a io previsto en el numeral 45.1 del Reglamento de la Ley General de Inspeccién del “Trabajo, aprobado por Decreto Suprema N* 019-2006-TR. EI no goce del descanso vacacional efectivo, queda ‘Tema N* 2: Indemnizaci6n y descanso | subsanado por el pago que sea realizado por el empleador vacacional de los conceptos a fos que se refiere el articulo 23 det Decreto Legislative N* 713.Resofucion N [+4 de Superintendencia -2019-SUNAFIL ANEXO mi 5 en materia bles a Sister ng 5 Trabal intend 5 z 7g ‘teado por Resolucién de Superintendencia N° 61-2019-SUNAFIL TEMA CRITERIO. ‘Tema N* 1: Sobre la inoperatividad ‘el Comité de Seguridad y Salud en el ‘Trabajo (CSST) por responsabilidad de la organizacién sindical, Ei empleador no incurre en infracci6n por la omisiGn det sindicato de convocar a elecciones del Comité de ‘Seguridad y Salud en el Trabajo o por cualquier otro acto {cargo del mismo, cuando legalmente le corresponda, siempre que la causa no le sea imputable a aquel. Frente 2 esta situacién, el empleador puede convocar elecciones y liderar el proceso electoral del Comité de Seguridad y Salud en el trabajo, lo que no configura ca antisindical. ‘Tema.N* 2: Multa a ser impuesta a la ‘micro 0 pequetia empresa que pierde tal condicién. Cuando la micro o pequefia empresa supere el nivel de ventas establecido legalmente para ser considerada como tal, el personal inspectivo propone la aplicacion de la sancién considerando la tabla de multas que correspond 2 su nueva condicién, segin sea el caso, observando los plazos 2 los que se refiere el articulo 51 del Decreto Supremo N* 013-2013-PRODUCE, que aprueba el Texto Unico Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo yal Crecimiento Empresarial ‘Tema N'3: Nimero de trabajadoresa considerarse para el céiculo de las muttas. El ndmero de trabajadores a considerarse para el cAlculo de la multa a imponerse por infraccién 2 los derechos colectivos a que serefiere el numeral) det numeral 48.1- B del articulo 48 del Reglamento de la Ley General de Inspeccién del Trabajo, aprobado por Decreto Suprema N* 019-2006-TR, corresponde a aquellos que se encuentren aiiados ala organizacién sindical y sujetos al régimen laboral dela actividad privada.. Tema NT Tope en Ta aplicacion de muita. Las multas maximas a las que se refiere el articulo 39 de la Ley N° 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, se aplican al conjunto de infracciones determinadas, segtin la gravedad correspondienteCRITERIO ‘Tema N* 5: Aplicacién del plaro de Prescripcién establecido en el articulo 51 del Reglamento de la Ley General de inspeccién de! Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N* (019-2006-TR, en la atencién de solicitudes de otorgamiento de constancias de cese. El plazo de prescripcin establecido en el articulo 51 del Reglamento de la Ley General de Inspeccién del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N* 019-2006-TR, no. resulta aplicable respecto del procedimiento ‘administrativo de otorgamiento de constancia de cese a ‘cargo de la Autoridad Inspectiva del Trabajo. Sin perjuicio de ello, el plazo de prescripcién resulta ‘plicable respecto de ta facultad de la autoridad inspectiva para determinar infracciones que puedan derivarse de dicho procedimiento.\ ) Resolucién de Superintendencia N 23> -2019-SUNAFIL ANEXO. Criterios normativos adoptados por el a legal aplicables al Sistema de la Superintendencla Nacional de Fiscalizacién Laboral - SUNAFIL", ‘reado olucién. int 61.2019-SUNAFIL SEES ANTENA SET = EAP ORITERIO Sere : EI personal inspectivo tipfica el Incumplimiento del ‘otorgamiento de Ia licencia sindical como infraccién “ Tema_N*_1: Infraccién por no | grave, en aplicacién del numeral 24,11 del articulo 24 del 7 ‘otorgamiento de licencia sindical. | Reglamento dela Ley N* 28805, Ley General de Inspeccién del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N° (019-2006-TR. las infracciones tipificadas en el numeral 25.22 del articulo 25 del Reglamento de la Ley N° 28806, Ley General de Inspeccién del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supreme N* 019-2006-7R, califican como subsanables, estando facultado el Inspector del Trabajo a emir la medida de requerimiento respectiva, una vez verticado que e! sujeto inspeccionado no cuenta con e! Cuadro de Categorias y Funciones 0 con a Politica Salarial, a que se refiere la Ley N* 30708. Tema_N* 2: Calificacién como Subsanable 0 no de a Infraccién relacionada a no contar con los Cuadros de Categorias y Funciones (CCF) © la Poltica Selarial (PS) ‘establecida en la Ley N° 30703. Tema__N*_ 3: Notificacién del | Se considera validamente notificado el requerimiento de requerimiento de comparecencia. | comparecencia al sujeto inspeccionado, cuando éste es realizado en el domicilo del administrado. En caso sea el propio denunciante la Unica persona que se encuentre en dicho domicivo para recibir ia notficacién, el inspector actuante deberd realizar la notfcacién necesariamente a persona distinta.4 doy Resolucion de Superintendencia N 305 -2019-SUNAFIL ANEXO ‘rterios normat dos pote $n Ls de lnses dela Superntendenca Nac calizacinLaboral-SUNAFIL rea ln de Superintendencla N° 61-2039-SUNAFIL SEGTEMA DS CRITERIO | a ta Investigadiin e identicacién de Ta dlscriminaciin remunerativa entre varones y mujeres seré posible Tema_N"_1: Ls investgacin © | aunqueelemplesdor no cuente con su politic salva y/o identificacion de la discriminacién remunerativa entre varonesy mujeres cuando el suleto inspeccionado no cuenta con el ‘cuadro de categoriasy funciones y la politica salarial. con el cuadro de categoria y funciones debido que el Personal inspectivo puede identificar dicho caso de discriminacién @ través de otros medios de prueba, considerando las facultades inspectivas previstas en el articulo 5 de la Ley N* 28806, Ley General de inspeccién del Trabajo, ‘Tema N* 2: Reserva de identidad en caso de = denuncia sobre discriminacién remunerativa, ‘Ene ejercico de la funciSn inspectiva de verlficaciin de la materia de discriminacién remunerativa por motivo de sexo, sea directa o indirecta, resulta exigible el levantamiento de la reserva de la identidad cuando la actuacién inspectiva pueda verse perjudicada. ‘Tema N-3:Ambito de actuacion de la inspeceiin del trabajo para ta fiscallzacién del cuadro de categorias y funciones y de a politica salarial. Elémbito de actuacién de ainspecciGn del trabajo parala {iscalizacin del cuadro de categorias y funciones y de la politica salarial, se extiende a todo sujeto obligado, siempre y cuando pertenezca al sector privado y esté bajo celrégimen laboral de a actividad privada..atten dey, Resolucion de Superintendencia N°’ 35% -2019-SUNAFIL ‘ANEXO atvos adoptados por el "Comité de Criteios en materia legal aplicables a Sistema cin del Traba rintendend Ide Fiscalizack = SUNAFILY, 3 Resotuclén imvendencla N*61:2019-SUNAFIL TEMA CRITERIO Cuando a pravnta Senna ONO, deve er eones depen coca args . tevevrens one on anteater amg 8-2 pct de wesc |e tcdns ben ene pa pero une cde de" peccin totes 2 th 8c ue duane Stuadones pec sldeian fs cnardos Temi 2 Infracci6n por no | La alta de implementacion del Registro de Accidentes de implementar et Registro de | Trabajo constituye una infraccién permanente. ‘Accidentes de Trabajo y prescripcién dela misma. ‘Tema_Nt 3° Inspeccin del trabajo | Frente a una denuncia que se formule contra una Junta de dirgida a juntas de Propietarios. | Propietarios, corresponde emitir la Orden de inspeccién conereta dirgida alos propietarios que integran la Junta, en tanto se encuentren identifcados. De no ser asl, se ‘generaré la Orden de Inspeccién genérica para identificar alos propietarios durante las actuaciones inspectivas. ‘Tema N°: lalracciGn por falta de | (a falta del depésito de la compensacién par tiempo de idepésito de la Compensacién por | servicios (CTS), corresponde tipificarse, Gnicamente, bajo Tiempo de Servicios (CTS). os aleances del numeral 24.5 del articulo 24 del Regiamento de la Ley General de Inspeccién del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2006-TR, ¢ Por su parte, Ia falta de pago directo de la compensacién por tiempo de servicios (CTS), solo puede ser subsumida ‘en el numeral 24.4 del articulo 24 del Reglamento de la Ley General de Inspeccidn del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N’ 019-2006-TR.Resolucién de Superintendencia N O56 -2020-SUNAFIL ANEXO onmativosadontados por el “Comité der cables al sistema del alo dela Superintendencla Nacional de Ficalizaclén Labora SUNAEIL ado por Resolvion de Superintendencia N° 61-2018 SUNAFIL ee —— CRITERIO Tema N" I: Acreditacién del pago de las obligaciones laborales econémicas. ET pago de las abligaciones laborales econdmicas se acreaita con cualquier medio probatorio, sn perjucio que ‘el empleador demuestre, asimismo, el cumplimiento de las obligaciones faborales accesorias, sea a través de medios fisicos 0 informaticos. Tema N* 2: Concurso de infracciones ante impago de remuneracién y no entrega de boleta de pago. Se considera concurso de infracciones el no pago de remuneraciones y la no entrega de boletas de pago en funcién a que una misma conducta estaria generando dos incumplimients, siempre y cuando se refieran al mismo periodo y alos mismos trabajadores afectados. “Tema N" 3: No contar con el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y su tipficacién como infracet6n, En caso el sujeto Inspeccionado no acredite contar con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, incurre en la infraccién prevista en el numeral 28.9 del articulo 28 del Reglamento de la tey General de Inspeccién del Trabajo, aprabado mediante Decreto Supremo N*019-2006-TR y modificatorias