Derecho Acta 2

ACTA DE CONSTITUCION SINTRACOLPAL S.
Cindy Johanna Barco Pérez - Cód. 1812980946
Oscar Javier Botia Ospina - Cód. 1821982573
Paula Andrea Jiménez Agudelo - Cód. 1911982800
Jorge Andres Loaiza León - Cód.1822410352
Lady Murcia Torres - Cód. 1821981234
Tutor: Paola Zuluaga
Institución Universitaria Politécnico Gran Colombiano 22 de marzo 2020
22 de marzo 2020
SINTRACOLPAL SINDICATO DE TRABAJADORES DE COLPAPEL S.A
ACTA DE CONSTITUCIÓN
En la cuidad de Barbosa, a los 22 días del mes de mayo del año dos mil veinte, en el local de
almacén sito en la Empresa en sesión de 8 horas se reunieron la mayoría de los trabajadores
pertenecientes a la Empresa COLPAPEL S.A con domicilio comercial en Barbosa, Antioquia;
con la finalidad de construirse en un organismo sindical, de conformidad con lo establecido por
la Constitución Política de Colombia, los convenios suscritos por la Organización Internacional
del Trabajo –OIT- y las normas legales que le regulan.
La convocatoria a la Asamblea General fue debidamente hecha con más de una semana de
anticipación por el Comité Organizador conformado por los compañeros: Paula Jiménez,
Directora de Debates y Lady Gil, secretaria.
Luego de constatar el quorum reglamentario, hizo uso de la palabra la compañera Paula
Jiménez, quien manifiesto que hace algunas semanas un grupo numeroso de trabajadores se
habían reunido con el objeto de constituirse en sindicato en este centro de trabajo, designándose
para este efecto al Comité Organizador y encargándose de la elaboración de los Estatutos
(anteproyecto) el cual fue socializado a todos los asambleístas para su discusión y aprobación;
acto seguido tomo la palabra Edgar Quispe y felicitó al Comité Organizador por tan responsable
tarea y solicitó al director de debates se aprueba en la asamblea los puntos del temario de la
agenda
1.-Constitución del Sindicato y miembros del sindicato
Nombre Cédula * Vincu Fecha de Fecha
T- lación Ingreso Cumpleaños

*E
Elecci 01/01/201 21/09/196

Gallego Arias Edgar Augusto 15.505.567 T
ón 8 3
1.035.850.7 01/02/201 13/09/198

Sierra Castrillón John Alberto T LNR
83 7 6
01/02/201 10/01/196
Zapata Mesa Duber Mary 39.208.277 T LNR
7 8
22/12/201 10/11/196
Amparo de Jesús Chaverra Velilla 39.208.178 T LNR
6 5
1.035.225.8 08/01/201 19/12/198

Betancur Cárdenas Liliana T LNR
00 8 9
01/01/201 06/07/196
Martínez Cañas Carlos Mauricio 70.135.819 T LNR
6 9
01/11/201 07/12/195
Rojo Víctor Manuel 70.131.378 T LNR
6 8
04/10/201 30/03/197
Toro Bustamante Claudia Patricia 39.211.596 T LNR
6 5
1.035.231.1 20/06/201 02/08/199

Muñoz Estrada Sara T LNR
68 8 5
1.128.426.4 08/01/201 20/12/198

Pescador Rubio Lina Marcela T LNR
62 8 7
18/01/201 02/11/196
Gaviria Tapias María 39.207.047 E CA
1 1
1.035.224.2 01/01/201 07/08/198

Suarez Osorno Hugo Aldemar T LNR
90 8 8
25/04/201 02/10/197
Tapias Escobar Cesar Augusto 70.140.330 T P
3 9
1.035.224.4 01/02/201 19/08/198

Osorno Franco Leidy Johana T P
58 7 8
01/02/201 07/10/196
Córdoba Escobar Olga Cecilia 39.207.511 T P
8 7
1.035.229.7 06/12/201 16/02/199

Marín Tapias Alejandra T P
74 8 4
01/09/201 02/08/197
Ossa Meneses Milena Catalina 43.585.760 T P
7 4
03/02/201 26/11/197
Castrillón Rúa Alexandra Janeth 39.356.104 T P
6 5
16/01/199 06/02/197
Yepes Rojas Mariluz 39.211.586 E CA
7 6
26/01/200 29/06/196
Loaiza Suarez Nicolas Alberto 70.134.593 T P
4 4
13/01/199 04/12/196
Echavarría Morales Luz Elena 43.664.093 T CA
3 6
1.088.241.8 01/01/201 12/03/198

Herrera Mosquera Carlos Arturo T LNR
98 8 6
1.035.230.7 23/02/201 10/02/199

Gallego Echeverri Santiago T P
49 9 5
12/07/201 02/05/196
Martínez Gutiérrez Gustavo 70.351.059 T CA
1 4
16/07/201 28/01/198
Cadavid López Silvia María 39.213.320 T P
8 0
16/11/201 11/02/196
Londoño Cañas Amanda de Jesús 39.206.511 T P
6 3
2.-Aprobación de los Estatutos por los miembros del sindicato
T
Vincu Fecha de Fecha
Nombre Cédula -
lación Ingreso Cumpleaños
*
Elecci 01/01/201 21/09/196

Gallego Arias Edgar Augusto 15.505.567 T
ón 8 3
1.035.850.7 01/02/201 13/09/198

Sierra Castrillón John Alberto T LNR
83 7 6
Zapata Mesa Duber Mary 39.208.277 T LNR 01/02/201 10/01/196

7 8
22/12/201 10/11/196
Amparo de Jesús Chaverra Velilla 39.208.178 T LNR
6 5
1.035.225.8 08/01/201 19/12/198

Betancur Cardenas Liliana T LNR
00 8 9
01/01/201 06/07/196
Martínez Cañas Carlos Mauricio 70.135.819 T LNR
6 9
01/11/201 07/12/195
Rojo Victor Manuel 70.131.378 T LNR
6 8
04/10/201 30/03/197
Toro Bustamante Claudia Patricia 39.211.596 T LNR
6 5
1.035.231.1 20/06/201 02/08/199

Muñoz Estrada Sara T LNR
6 9 5
1.128.426.4 08/01/201 20/12/198

Pescador Rubio Lina Marcela T LNR
6 8 7
Gaviria Tapias María de la 18/01/201 02/11/196

39.207.047 E CA
Mercedes 1 1
1.035.224.2 01/01/201 07/08/198

Suarez Osorno Hugo Aldemar T LNR
9 8 8
25/04/201 02/10/197
Tapias Escobar Cesar Augusto 70.140.330 T P
3 9
1.035.224.4 01/02/201 19/08/198

Osorno Franco Leidy Johana T P
5 7 8
01/02/201 07/10/196
Córdoba Escobar Olga Cecilia 39.207.511 T P
8 7
1.035.229.7 06/12/201 16/02/199

Marín Tapias Alejandra T P
7 8 4
01/09/201 02/08/197
Ossa Meneses Milena Catalina 43.585.760 T P
7 4
03/02/201 26/11/197
Castrillón Rúa Alexandra Janeth 39.356.104 T P
6 5
16/01/199 06/02/197
Yepes Rojas Mariluz 39.211.586 E CA
7 6
26/01/200 29/06/196
Loaiza Suarez Nicolas Alberto 70.134.593 T P
4 4
13/01/199 04/12/196
Echavarría Morales Luz Elena 43.664.093 T CA
3 6
1.088.241.8 01/01/201 12/03/198

Herrera Mosquera Carlos Arturo T LNR
9 8 6
1.035.230.7 23/02/201 10/02/199

Gallego Echeverri Santiago T P
4 9 5
Martínez Gutiérrez Gustavo de 12/07/201 02/05/196

70.351.059 T CA
Jesús 1 4
16/07/201 28/01/198
Cadavid López Silvia María 39.213.320 T P
8 0
16/11/201 11/02/196
Londoño Cañas Amanda de Jesús 39.206.511 T P
6 3
3.-Eleccion de Junta Directiva y actas de conformación
CONVOCATORIA DE ASAMBLEA Y CONSTITUCIÓN DEL PRESIDENTE Y EL
VOCAL DE SINTRACOLPAL S.A
Como paso previo a la elección y constitución del Sindicato y en cumplimiento de la
normativa correspondiente, se convoca a todos los miembros de dicho sindicato a una asamblea
para la elección del presidente y vocal del mismo con el siguiente orden del día:
● Explicación del sentido y finalidad del Sindicato y la importancia de tener un presidente
y vocal.
● Elección y constitución de los miembros de la Junta Electoral.

● Finalizadas las votaciones se procederá al escrutinio de los votos, que será público, y una
vez realizado, se levantará acta que firmarán todos los componentes de la Junta Electoral, en la
que se harán constar los candidatos elegidos y todos los demás candidatos que hayan obtenido
votos. Dicha acta constituye la proclamación de los representantes elegidos.
La reunión tendrá lugar en el auditorio sede del sindicato SINTRACOLPAL S.A, el día
de marzo 3 de 2020 a las 4:00 de la tarde.
Firma: Secretaria de Actas y Archivos
Laurent Stefany Jiménez
C.1035765432
ACTA DE ELECCIÓN PRESIDENTE Y VOCAL
Siendo las 10 horas del día 3 del mes de marzo del año 2020 en la Localidad del auditorio
del sindicato SINTRACOLPAL S.A se reunieron personas miembros del sindicato, con el
objeto de llevar a cabo la elección del presidente y el vocal, bajo el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
I. Inscripción y Verificación de los asistentes del quórum.
II. Nombramiento del presidente y el vocal.
III. Objetivos de la reunión.
IV. Análisis y validación del sindicato.

DESAHOGO DE PUNTOS
Como primer punto del orden del día, se verificó el quórum que da legalidad a la
Asamblea con la asistencia de los representantes del sindicato, así como la presencia de
autoridades y miembros de otros sindicatos, que validan la legitimidad de la Asamblea.
Como segundo punto se realiza la elección de los integrantes en la Mesa de debates,
quedando para este fin las siguientes personas: la señora Paula Andrea Jiménez Agudelo con
Cedula 39212241, que funge como: presidenta del sindicato
Y Vocal Arcesio Palacios Cedula 70987654
En su carácter de presidente y Vocal, respectivamente, teniendo como funciones: el
apoyo, seguimiento y supervisión del trabajo que realice el comité, el sindicato se
compromete a efectuar las aportes que se requieran para beneficio del personal y conclusión
satisfactoria del mismo. No habiendo otro asunto qué tratar, se da por concluida la presente
Asamblea, siendo las 12 horas del medio día de su inicio, firmando de conformidad los que
en ella intervinieron:
Gallego Arias Edgar Augusto 15.505.567
Sierra Castrillón John Alberto 1.035.850.783
Zapata Mesa Duber Mary 39.208.277
Amparo de Jesús Chaverra Velilla 39.208.178
Betancur Cárdenas Liliana 1.035.225.800
Martínez Cañas Carlos Mauricio 70.135.819
Rojo Víctor Manuel 70.131.378
Toro Bustamante Claudia Patricia 39.211.596
Muñoz Estrada Sara 1.035.231.168

Pescador Rubio Lina Marcela 1.128.426.462
Gaviria Tapias María de la Mercedes 39.207.047
Suarez Osorno Hugo Aldemar 1.035.224.290
Tapias Escobar Cesar Augusto 70.140.330
Osorno Franco Leidy Johana 1.035.224.458
Córdoba Escobar Olga Cecilia 39.207.511
Marin Tapias Alejandra 1.035.229.774
Ossa Meneses Milena Catalina 43.585.760
Castrillón Rúa Alexandra Janeth 39.356.104
Yepes Rojas Mariluz 39.211.586
Loaiza Suarez Nicolas Alberto 70.134.593
Echavarría Morales Luz Elena 43.664.093
Herrera Mosquera Carlos Arturo 1.088.241.898
Gallego Echeverri Santiago 1.035.230.749
Martínez Gutiérrez Gustavo de Jesús 70.351.059
Cadavid López Silvia María 39.213.320
Londoño Cañas Amanda de Jesús 39.206.511
Seguidamente dicha propuesta de agenda se sometió a votación la cual fue aprobada por
unanimidad; a continuación la compañera Presidente Paula Jiménez manifestó que la creación de
este sindicato es un derecho reconocido por la Constitución Política de Colombia, las leyes
laborales y por las Normas Internacionales; por ello tendrá como fines la defensa de sus intereses
e integrantes que agrupa esta organización y estarán representados ante el empleador la autoridad
de trabajo y demás autoridades gubernamentales. Es por ello que el Director de Debates sometió
a consideración estas propuestas, y aprobaron alzando la constitución de este organismo sindical,
el cual se denominara: SINTRACOLPAL S.A
Luego la directora de debates Paula Jiménez, puso a consideración de la asamblea el
anteproyecto de los ESTATUTOS para su discusión y aprobación, documento que fue leído
artículo por artículo e incisos correspondientes. Luego de unas consideraciones y aportes fueron
aprobados los estatutos, el cual se reproduce en su totalidad. Acto seguido luego de aprobarse el
estatuto del sindicato el cual ha sido reproducido en su totalidad, la compañera directora de
debates pidió un intermedio de veinte minutos para que se presenten las listas de candidatos y
elegir la junta directiva del Sindicato SINTRACOLPAL S.A Reabierta la asamblea general se
presentó una sola lista unitaria y democrática la que fue sometida para su aprobación, la misma
que fue aceptada por el sistema de voto por aclamación de los asistentes. La cual detallamos a
continuación para el periodo sindical 2020-2022 y es como sigue:
Secretario General : Juan David Zapata Jiménez C.1035765432
Secretario de Organización : Marcos Zapata Álzate C.70987654
Secretario de Defensa legal y Disciplina : Elkin Jiménez Agudelo C.9876576
Secretaria de Economía y Finanzas : Nidia Elena Jiménez Agudelo C.10456765
Secretaria de Actas y Archivos : Laurent Stefany Jiménez C.1035765432
Secretario de Educación y Juventud : Sergio Daniel Sánchez C.70137654
Secretario de Prensa y Difusión : Edwin Jiménez C.3487654
Secretario de Seguridad Social : Iván Agudelo C.2398765
Vocal : Arcesio Palacios Cedula 70987654
Por último se juramentó a la nueva Junta Directiva a cargo del compañero Reinaldo Antonio
Zapata Secretario de Organización de la Confederación General de Trabajadores de Colombia,
entidad de grado superior, el compañero electo Juan David Zapata, Secretario General del
sindicato agradeció a todos los asambleístas en nombre de la junta directiva por su apoyo y
confianza; así mismo la asamblea general otorgo facultades al Secretario General, Juan David
Zapata para el trámite correspondiente del Registro Sindical ante la Autoridad de Trabajo.
Siendo las 14:00 horas del 22/03/2020; se levantó la asamblea general firmando esta ACTA
DE CONSTITUCION; aprobación de ESTATUTOS y elección de la Junta Directiva, en señal de
conformidad con su contenido todos los asistentes.
JUAN DAVID ZAPATA JIMENEZ
Secretario General
C.1035765
CONCLUSIONES
La importancia de este sindicato es beneficiar a los empleados que de alguna u otra manera se
les vulneran los derechos emanados en cada contrato y poder llegar a una negociación colectiva
con la empresa, en general realizar todos los procesos que se requieran para un mejor ambiente
laboral.
ANEXO ESTATUTOS DE SINDICATO
Código sustantivo de trabajo ART.362
Toda organización Sindical tiene derecho de realizar libremente sus estatutos y reglamento
interno, por lo siguiente se prescribe los siguientes estatutos, contenido en los siguientes
términos:
CAPITULO I
NOMBRE Y DOMICILIO DE SINDICATO
ARTICULO 1: sindicato SINTRACOLPAL S.A creado por los empleados de la empresa
COLPAPEL S.A, constituye una organización sindical de primer grado, formado por empleados
vinculados, directamente de la organización, conformado por hombres y mujeres.

ARTICULO 2: La Presidencia de la JUNTA DIRECTIVA del sindicato se llevará a cabo en
el municipio de Barbosa, departamento de Antioquia.
CAPITULO II
OBJETIVOS Y FINES DEL SINDICATO
ARTICULO 3: Objetivo General
El sindicato de empleados de la empresa tiene como propósito, velar la promoción de los
derechos humanos laborales y sociales. El mejoramiento de la calidad de vida, las condiciones
de trabajo de hombre y mujeres colombiano, sin distinción de sexo, raza o religión.
ARTICULO 4: Objetivo Específicos
1. Procurar el acercamiento de trabajadores y patronos sobre bases de justicia y
mutuo respeto y de subordinación a la ley, colaborar en el perfeccionamiento de los
métodos peculiares de la respectiva actividad y en el incremento de la economía general.
2. Estimular acciones por un trabajo decente y la prevalencia de un contrato de
trabajo laborales
3. Estudiar las condiciones de trabajo de los empleados y prestaciones sociales que
los cobija.
4. Mantener de manera permanente una comunicación de doble vía con los afiliados
y afiliadas, a través del desarrollo de medios de información actualizados y de buena
calidad.
5. Promover la educación técnica de sus asociados
6. Promover la creación de cooperativas, fondos de ahorro, préstamos y auxilios
mutuos, que permitan el acceso a recursos para el mejoramiento de la calidad de vida, la
atención a calamidades domésticas o la satisfacción de necesidades familiares y
personales.
7. Presentar peticiones que se tengan de las condiciones de trabajo o a las
diferencias con los patronos cualquiera que sea su origen y que no estén sometidas por la
Ley y que no hayan podido ser resueltos por otro medio.

8. Declarar la huelga, de acuerdo con los preceptos legales.
CAPITULO III
CONDICIONES DE ADMISIÓN, DERECHOS DE LOS AFILIADOS(A):
ARTICULO 5: Afiliación al sindicato SINTRACOLPAL S.A
1. La vinculación de empleados en la empresa COLPAPEL SA, se realiza a partir de
los 18 años de edad, por este motivo a partir de los 18 años de edad podrá ser parte.
SINTRACOLPAL S.A
2. Estar vinculado como empleado o empleada, tener mínimo seis meses de ingreso
en la compañía, ser de nacionalidad colombiana y contar con cualquiera de las siguientes
modalidades: Prestación de servicio a término fijo e indefinido.
3. Comprometerse con el cumplimiento de los objetivos correspondientes del
sindicato.
ARTICULO 6: Obligaciones y deberes de los afiliados y afiliadas:
1. Respetar y cumplir a cabalidad, el reglamento ordenado en el estatuto.
2. Cumplir con las actividades asignadas por la Junta Directivas y la Asamblea con
fines al desarrollo de las actividades emitidas por el Sindicato.
3. Pagar las cuotas y aporte económicos definidas por estatuto y asamblea general
4. Asistir a las asambleas ordinarias y extraordinarias.
5. Promover constantemente la afiliación de nuevos miembros al Sindicato
ARTICULO 7: Derecho de los afiliados y afiliadas:
1. Opinar y expresar sus ideas sobre el funcionamiento del Sindicato
2. Participar en los debates realizados por la Asamblea General y junta directivas
3. Conocer las decisiones tomadas por la Asamblea General y junta directivas con
respecto al funcionamiento del sindicato
4. Recibir asesorías jurídicas y laborales
5. Tener acceso a los diversos programas y servicios que preste el Sindicato
CAPITULO IV
ESTRUTURA DEL SINDICATO
ARTICULO 8: El sindicato tendrá la siguiente estructura:
1. La asamblea general de afiliados
2. La junta Directiva
3. Secretaria
CAPÍTULO V
DE LA ASAMBLEA GENERAL DE AFILIADOS
ARTICULO 9: La asamblea general se reunirá ordinariamente una vez cada seis meses y
extraordinariamente cada vez que sea convocada por la Junta directiva
ARTICULO 10: El quórum de la asamblea de afiliados estará constituido por la mitad más
uno del total de los afiliados
ARTICULO 11: La asamblea general de Afiliados será la máxima autoridad del Sindicato.
ARTICULO 12: La asamblea general de afiliados tendrá la potestad:
1. La modificación de los estatutos
2. La expulsión de cualquier afiliado, siempre y cuando se aplique el debido
proceso.
3. Fijación de cuotas Ordinarias y Extraordinarias.
4. Aprobación de programas y proyectos del sindicato y programa que apruebe y
presente la Junta Directiva para realizar en su periodo
5. La disolución o liquidación del Sindicato
CAPITULO VI
JUNTA DIRECTIVA
ARTICULO 13: La junta directiva del sindicato estará compuesta por un número no mayor
de 10 miembros, elegidos por los afiliados y afiliadas para un periodo de un año.

ARTICULO 14: La junta directiva se reunirá por lo menos una vez cada seis meses y
extraordinariamente cuando el presidente o la mayoría de los miembros la convoquen.
ARTICULO 15: Para ser miembro de la junta directiva, debe de ser miembro por lo mínimo
seis meses de antigüedad como afiliado al sindicato.
ARTICULO 16: Para ser miembro de la junta directiva, sede de estar a paz y salvo con la
organización.
ARTICULO 17: La junta directiva tendrá la potestad
1. Atender y resolver las solicitudes, reclamos, inquietudes de afiliados y afiliadas
2. Velar por los intereses colectivos del sindicato
3. Imponer Sanciones disciplinarias de acuerdo a los estatutos
4. Dirigir y resolver temas específicamente del sindicato
5. Presentar a la Asamblea un informe detallado de sus labores
ARTICULO 18: Funciones de secretaria
1. Mantener información actualizada de los afiliados y afiliadas del sindicato
2. Citar a las sesiones extraordinaria a la junta directiva
3. Servir de secretario (a) de la Asamblea General y de la Junta Directiva
4. Firmas las Actas que haya sido aprobadas y las tomas de decisiones de la junta
directiva
5. llevar el archivo, ordenado, actualizado. Mantener sistematizado.
CAPITULO VII
CUOTAS SINDICALES
ARTICULO 19: La cuota ordinaria será el equivalente al 0,3% de la asignación básica
mensual devengado por cada asociado y se recaudará por conducto del Tesorero.
ARTICULO 20: Los socios del Sindicato estarán obligados a pagar cuotas ordinarias y
cuotas extraordinarias.
CAPITULO VIII
ADMINISTRACIÓN DE LOS FONDOS

ARTICULO 21: Los fondos del sindicato deben mantenerse en el banco o cajas de ahorro a
nombre del sindicato en caso de retirar su totalidad se requiere de las firmas del vicepresidente,
Tesorero.
ARTICULO 22: Para los gastos ordinarios del Sindicato, la Asamblea General aprobará un
presupuesto que, mediante proyecto, presentará la Junta Directiva y regirá para un período de un
(1) año.
CAPITULO IX
SANCIONES DISCIPLINARIAS A LOS ASOCIADOS
ARTICULO 23: Ausencia injustificada de cualquiera de los integrantes de los órganos de
dirección del sindicato, a las reuniones ordinarias o extraordinarias
ARTICULO 24: Si la falta consiste en negarse a cumplir con las funciones asignadas.
CAPITULO X
RETIRO DE AFILIADOS
ARTICULO 25: Los miembros del sindicato puede retirarse en cualquier momento.
ARTICULO 26: Al realizar el retiro como miembro del sindicato debe de quedar a paz y
salgo con sus obligaciones en
ARTICULO 27: El afiliado que voluntariamente desee retirarse del Sindicato, debe informar
por escrito la renuncia a la junta Directica
CAPITULO XI
DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN
ARTICULO 28: El sindicado se disolverá
1. Reducción de un número inferior de 25 afiliados.
2. Por una sentencia judicial

3. Por acuerdo de los miembros, en esta debe de participar por lo menos la mayoría
de los asistentes a la asamblea general, donde quede el aval de las firmas de los
asistentes.
CAPITULO XII
DISPOSICION GENERAL
ARTICULO 29: Los fondos del sindicato no podrán ser utilizados para campañas electorales
de directivo o afiliados al sindicato.
Los presentes estatutos fueron aprobados por la asamblea general del sindicato, realizada el
22 de marzo de 2020 en el municipio de Barbosa y por decisión unánime de los asistentes a la
asamblea.
PRESIDENTE SECRETAR
ACTA DE ACUERDOS Y DESACUERDOS NEGOCIACIÓN COLECTIVA
PLIEGOS DE SOLICITUDES DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
NACIONALES DE
SERVIDORES PÚBLICOS CAPÍTULO ESPECIAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Fecha: 18-04-2020
Lugar donde se realizó la reunión: Barbosa Departamento de Antioquia
Hora de inicio: 8:00 a.m. Hora de finalización: 1:00 p.m.
Durante el desarrollo de la mesa de negociación Capítulo Especial integrada por el sindicato
SINTRACOLPEL. y el Ministerio de Trabajo, se logró la siguiente Acta Final de Acuerdos y
Desacuerdos:
RÉGIMEN SALARIAL, PRESTACIÑONAL y PLIEGO DE PETICIONES EN LA
EMPRESA COLPAPEL.S. A
AJUSTE SALARIAL EN LA EMPRESA COLPAPEL.S.A
ACUERDO. Frente al Pliego unificado, puntos 1.1.1. De COLPAPEL.S. A y 5 de
SINTRACOLPEL, fueron enviados para su discusión a la Mesa Nacional, atendiendo las
instrucciones de la circular conjunta 10-02 de 2019 en Min trabajo que en su apartado refiere:
“En las Mesas Individuales únicamente se podrán negociar las condiciones de empleo en materia
de capacitación y bienestar social e incentivos. Bajo ninguna circunstancia se podrán acordar
temas salariales o prestacionales, o de revisión de las plantas de personal, materias de
competencia de la mesa nacional”. No obstante lo anterior y con el fin de retomar el
cumplimiento del acuerdo de los años 2019 y 2020 se llega al acuerdo de conformar e instalar la
comisión para analizar un posible reajuste del valor del punto salarial de los trabajadores, con la
participación de COLPAPEL.S. A, la cual será coordinada por el Ministerio de Hacienda y
Crédito Público.
La comisión iniciará actividades dentro del mes siguiente una vez suscrito el acuerdo final,
haciendo el análisis de las conclusiones a las que llegó la empresa COLPAPEL.S.A y
SINTRACOLPEL sobre el ajuste histórico del valor del punto desde el año 2000, haciendo los
estudios complementarios que considere pertinentes y entregará los primeros resultados dentro
de los tres meses siguientes al inicio del trabajo de la comisión
Dentro de los seis meses después de instalada, la comisión deberá tener conclusiones y con
ellas establecerá la ruta de trabajo para determinar las propuestas y posibles mecanismos de
solución.
NIVELACIÓN SALARIAL EN LA EMPRESA COLPAPEL.S.A
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 1.1.3. De SINTRACOLPEL fue enviado para
su discusión a la Mesa Nacional atendiendo las instrucciones de la circular conjunta 10-02 de

2019 de Mintrabajo que en su apartado refiere: “En las Mesas Individuales únicamente se podrán
negociar las condiciones de empleo en materia de capacitación y bienestar social e incentivos.
Bajo ninguna circunstancia se podrán acordar temas salariales o prestacionales, o de revisión de
las plantas de personal, materias de competencia de la mesa nacional”.
No obstante lo anterior y con el fin de retomar el cumplimiento del acuerdo del año 2019 y
2020 el Ministerio de trabajo liderará la integración de una mesa de trabajo paritaria la cual
estará integrada por las organizaciones sindicales SINTRACOLPEL COLPAPEL.S.A para
estudiar y recomendar la nivelación salarial de los Trabajadores de la Empresa COLPAPEL.S.A,
de que trata el acuerdo AcNCSEC- 2018, para lo cual establecerá los mecanismos para avanzar
en sus procesos con los diferentes alcaldes y gobernadores, de acuerdo con los diferentes órdenes
territoriales, así como el cronograma para el desarrollo del estudio y sus productos, que deberá
no ser superior a un año.
PARA LOS TRABAJADORES CON VINCULACIÓN TEMPORAL, OCASIONALES
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 1.1.4 de SINTRACOLPEL, se llegó al
siguiente acuerdo:
El Ministerio del trabajo se compromete en un plazo que no excederá el 30 de marzo de 2020,
a solicitar y recaudar información de las Empresas Privadas de la normatividad interna que
regulan los asuntos salariales y prestacionales de los trabajadores ocasionales, temporales y
otros. Está información se entregará a las Organizaciones Sindicales.
SALARIO DE ENGANCHE
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 1.1.5 de SINTRACOLPEL, se llegó al
siguiente acuerdo:
Dar continuidad a la Comisión para la revisión integral del Decreto 1279 de 2002, en la cual
participan SINTRACOLPEL, el Ministerio de Educación Nacional, el Ministerio del Trabajo,
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el cual presentará un producto en el término de un
año.
NIVELACIÓN SALARIAL DE TRABAJADORES DE COLPAPEL S.A.
DESACUERDO. Para analizar la viabilidad de las solicitudes No. 2 por parte de
SINTRACOLPEL, procedió a intervenir el delegado del Departamento Administrativo de la
Empresa COLPAPEL S.A., Dr. Oswaldo Galeano, quien luego de referirse a la autonomía
empresarial, la cual según la Ley 1563 de 2012 nos confiere que las controversias surjan por
causa o con ocasión de la celebración, desarrollo, ejecución, interpretación, terminación y
liquidación de contratos estatales, incluyendo las consecuencias económicas de los actos
administrativos expedidos en ejercicio de facultades excepcionales, se dirimirán por el laudo
arbitral que deberá proferirse en derecho, mediante El pacto arbitral que implica la renuncia de
las partes a hacer valer sus pretensiones ante los jueces. Concluyó, que en este compromiso
quedara una cláusula compromisoria. y no será posible suscribir otros acuerdo o entrar a
negociar otras peticiones de las organizaciones sindicales.
Siguiendo con la argumentación citó el Artículo 5° la LEY 1563 DE 2012, así mismo, el
concepto emitido jurisprudenciales por la Sala de Consulta y, todo ello para ratificar que la
regulación de la cláusula compromisoria. La inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato no
afecta la cláusula compromisoria. En consecuencia, podrá someterse a arbitraje las controversias
en las que se debata la existencia, eficacia o validez del contrato y la decisión del tribunal será
conducente aunque el contrato sea inexistente, ineficaz o inválido y en tal sentido dicho asunto
no puede ser discutido en esta mesa de negociación

En el desarrollo de la discusión, las Organizaciones Sindicales pidieron el uso de la palabra
para sustentar sus peticiones, por una parte SINTRACOLPEL, afirmó se presentara un proyecto
de ley que regulara lo concerniente a las pretensiones para el personal administrativo de los
trabajadores de COLPAPEL S.A. Contemplados en sus estatutos y las que ya cuentan con dicha
regulación la cumplan.
Agotada la discusión, las partes concluyeron que NO EXISTE acuerdo frente a las
solicitudes.
FORMALIZACIÓN LABORAL Y POLÍTICA DE TRABAJO DECENTE EN LA
EMPRESA COLPAPEL S.A
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, puntos 1.2.1. y 1.2.3. de COLPAPEL S.A, puntos 13
y 14 Y 1515 de SINTRACOLPEL se llegó al siguiente acuerdo
En armonía con el acuerdo de la mesa nacional celebrado por el Gobierno Nacional con las
Organizaciones Sindicales CUT, CGT, CTC, CNT, CTU, UTC, y sus federaciones, relacionado
con la formalización de empleo y ampliación de plantas globales de las entidades estatales, se
compromete a presentar al Departamento Administrativo, al Ministerio del Trabajo y a la Mesa
Nacional, para su consideración, la propuesta de articulado producto del trabajo con las
Organizaciones Sindicales que aborda el tema de formalización de empleo al interior de las
Empresas, con el fin de ser incorporado al decreto que se expedirá sobre el tema.
En caso de que exista la posibilidad de participar en espacios de discusión y construcción del
decreto, se gestionará la participación de un delegado por parte de las organizaciones sindicales
y de COLPAPEL S.A para sustentar la propuesta.

Se anexa propuesta de articulado de decreto como parte integral del acta.
MODIFICACIÓN PARÁGRAFO 1° DEL ART. 406 DEL CST - PUNTOS 18 Y 124
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 1.2.2 de COLPAPEL S.A, se llegó al siguiente
acuerdo:
El Ministerio de trabajo realizará en el 2020 un estudio orientado a cuantificar el impacto
fiscal derivado de la propuesta de modificación de los artículos 1, 3, 4 y 32 del decreto 1279 del
2002 presentado por las asociaciones sindicales en el pliego de solicitudes del 2019. Se
socializarán y analizarán los resultados de este estudio, a más tardar en el primer trimestre de
2021, con el Gobierno Nacional se compromete a impulsar las modificaciones normativas
requerida
Socializados los resultados del estudio, el Gobierno Nacional evaluará la viabilidad técnica y
financiera de la propuesta presentada por las asociaciones sindicales en un plazo no superior a 6
meses para la eventual modificación del decreto, si hay lugar a ello.
DERECHOS HUMANOS Y COLECTIVOS
POLÍTICA DE IGUALDAD DE GÉNERO Y NO DISCRIMINACIÓN.
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 2.1. de COLPAPEL S.A y punto 9 de
SINTRACOLPEL, se llegó a los siguientes acuerdos:

1. Las partes acuerdan mantener la Comisión de Género integrada con miembros del,
Ministerio del Trabajo y las organizaciones sindicales SINTRACOLPEL a fin de socializar los
Lineamientos de Política de Género en la empresa COLPAPEL S.A y aportar en la construcción
de los protocolos que se adopten para ello y que incluyan la prevención, vigilancia, atención,
control y sanción.
2. La comisión se reunirá dentro de los quince (15) días siguientes a la suscripción del acta
final del acuerdo, que, aparte de lo planteado en el punto previo, se ocupará de promover el
desarrollo de proyectos, acciones, normas y demás actividades siguiendo los lineamientos de
política de género.
4.- El Ministerio del Trabajo Nacional se compromete a gestionar una reunión con el
observatorio de Género (UNAL) a fin de conocer el enfoque del trabajo de los mismos para que
la organización sindical SINTRACOLPEL analice su funcionamiento y proyecten propuestas al
respecto.
3. El MEN se compromete a realizar estrategias (foros, talleres, seminarios, conversatorio,
entre otros) regionales y nacionales de socialización y sensibilización de los lineamientos de la
política de género con la participación de las organización sindical: SINTRACOLPEL y todos
los actores del sector.
DERECHOS DE ASOCIACIÓN, LIBERTAD SINDICAL Y GARANTÍAS
SINDICALES
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 2.2.1. de COLPAPEL S.A, puntos 17, 18 y 19
de SINTRACOLPEL, se llegó a los siguientes acuerdos:
• Los Ministerios de Trabajo expedirá una CIRCULAR dirigida a la Empresa de
COLPAPEL S.A en SU CALIDAD DE EMPLEADORA DE LOS TRABAJADORES Y
ADMINISTRATIVOS, en la que precisarán la obligatoriedad del cumplimiento de las normas
constitucionales y legales relacionadas con los permisos y demás garantías sindicales, para los
trabajadores y administrativos sindicalizados de la Empresa de COLPAPEL S.A, sin importar
la modalidad de vinculación laboral. Se acordó precisar en la misma que los permisos sindicales
de los trabajadores y administrativos deberán reflejarse en la labor a desarrollar los mismos sin
que impliquen afectación en el servicio. Se advertirá sobre las sanciones que puede imponer el
Ministerio de Trabajo en los casos de incumplimiento de las normas. El borrador de Circular
Conjunta será presentado por el Gobierno en la sesión de la Mesa de Negociación del próximo
viernes 8 de mayo de 2020 para ser valorada por las organizaciones sindicales que comparecen
en la Mesa y realizar los ajustes que se consideren necesarios previo a su expedición final.
• Las organizaciones sindicales ajustarán el proyecto de Decreto redactado por
COLPAPEL S.A, y presentado en le Mesa de Negociación el día 02 de mayo de 2020,
considerando las observaciones realizadas por los Ministerios, las cuales serán enviadas por
correo electrónico a las organizaciones sindicales el día lunes 4 de mayo de 2020. Con base en
esa versión las partes concertarán los contenidos sobre el tema de los permisos y demás garantías
sindicales y los presentarán a la mesa nacional de negociación del sector estatal 2020, para que
sean considerados por la comisión redactora de la reforma la Ley marco del Decreto 160 de 2014
e integrado el 26 de mayo del 2017 concertado en dicha mesa nacional el 02 de mayo de 2020.
Igualmente se acordó gestionar la participación en dicha comisión de un delegado de la
organización sindical que redactó la propuesta Empresa de COLPAPEL S.A,y un delegado del
MEN para la sustentación de la misma.
Como resultado de la actividad propuesta para el 10 de mayo se anexa el proyecto de circular
concertado en la mesa y enviado a Mintrabajo, y se anexa proyecto de articulado para la reforma
del Decreto 160 de 2014, documentos que harán parte integral del acta.
AUXILIO SINDICAL
DESACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 2.2.2. de Empresa de COLPAPEL punto
21 de SINTRACOLPEL y punto 6.3., se presentó el siguiente desacuerdo:
ARGUMENTOS DEL MEN. En virtud del principio de especialización del gasto, se precisa
que el Ministerio del Trabajo Nacional asignará partidas presupuestales para las organizaciones
sindicales y dispone anualmente de una partida presupuestal para el “Programa de actualización
de líderes sindicales”, razón por la cual se informa a las organizaciones sindicales, que pueden
concurrir ante la Dirección de Derechos Fundamentales del Ministerio del Trabajo a presentar
sus proyectos de capacitación y el Ministerio estudiará la viabilidad de los mismos en cada caso
concreto.
ARGUMENTOS DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES. El principio de
especialización del gasto no puede implicar la negación de derechos constitucionales, reza el
artículo 2 de la constitución política.

“ARTICULO 2o. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados
en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la
vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia
nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un
orden justo.
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes
en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar
el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.”
Y también establece el artículo 39 de la misma carta fundamental:
“ARTICULO 39. Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o
asociaciones, sin intervención del Estado. Su reconocimiento jurídico se producirá con la simple
inscripción del acta de constitución. La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y
organizaciones sociales y gremiales se sujetarán al orden legal y a los principios democráticos.
La cancelación o la suspensión de la personería jurídica sólo procede por vía judicial. Se
reconoce a los representantes sindicales el fuero y las demás garantías necesarias para el
cumplimiento de su gestión. No gozan del derecho de asociación sindical los miembros de la
Fuerza Pública.”
Garantías que no sólo se refieren a la obligación negativa del Estado y los particulares de no
interferir con el ejercicio del derecho, por ejemplo, mediante el fuero sindical, sino que, tal como
lo ha señalado la Corte Constitucional al caracterizar al Estado Social de Derecho, implican una
actitud positiva del Estado consistente en destinar recursos y esfuerzos a la efectividad material
de los derechos consagrados en la Constitución.
Así, respecto a este artículo hay que anotar:

1. No hay ningún impedimento legal para la asignación de auxilios sindicales por parte de
los patronos, tal como lo ha señalado la Corte Suprema de Justicia.
2. Del análisis de la carta política se tiene que la promoción y efectividad del derecho de
asociación sindical es un fin estatal, a cuya efectividad deben contribuir todas las entidades del
Estado.
3. Como no hay ninguna entidad que tenga por función la asignación de auxilios sindicales,
no puede argumentarse el principio de especialidad del gasto para evadir este deber estatal y, por
lo tanto, es deber de todas las entidades o se estaría incurriendo en una práctica inconstitucional.
RECOMENDACIONES DE LA UNESCO DE NOVIEMBRE 11 DE 1997
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 2.2.3. de ASPU, se llegó al siguiente acuerdo:
El Ministerio de Trabajo Nacional se compromete a llevar a cabo una única mesa de trabajo
dentro de los tres meses siguientes a la firma del acuerdo, cuyo objetivo será recibir el insumo
que presentarán la organización sindical acerca de su percepción frente al estado actual de
adopción de la recomendación relacionada a las condiciones del Personal que labora
El Ministerio de Trabajo procederá a través de sus delegados en las Empresas a generar un
proceso de socialización frente a la citada recomendación para lo cual se incluirá el tema como
un punto de la agenda de una de las sesiones ordinarias de cada Empresa y desde el Ministerio se
unificará la forma en que se presentará la información.

El proceso de socialización se llevará a cabo dentro de las seis sesiones ordinarias siguientes a
la realización de la mesa de trabajo con las organizaciones sindicales y de dicho proceso el
Ministerio realizará un informe que será compartido con las organizaciones.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 22 de SINTRACOLPEL, se llegó al siguiente
acuerdo:
El Ministerio de Trabajo Nacional, se compromete a gestionar con el Ministerio de las TIC un
programa anual de capacitación que permita a las organizaciones sindicales lograr un mayor
aprovechamiento de las herramientas tecnológicas.
POLÍTICAS EN EDUCACIÓN
PROPUESTA DE LA POLÍTICA NACIONAL
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 3.1. de Empresa de COLPAPEL S.A, y punto
9 de SINTRACOLPEL, se presentó el siguiente acuerdo:
En el marco de los acuerdos suscritos en la negociación del año 2019, el Ministerio Trabajo
Nacional se compromete a dar continuidad a la Comisión de discusión de temas laborales
integrada por representantes de las organizaciones sindicales firmantes de este acuerdo y
delegados del Ministerio de Trabajo. La Comisión sesionará por lo menos tres veces al año
conforme a la agenda temática programada.

La primera sesión de la comisión se realizará dentro de los dos meses siguientes a la firma del
presente acuerdo y presentará un informe de los avances una vez se cumpla el año de haber
realizado la primera sesión.
POLITICA DE FINANCIACIÓN ESTATAL A LAS EMPRESAS
ACUERDO. Frente al Pliego, puntos 3.2.1. y puntos 10 y 12 de SINTRACOLPEL, se llegó al
siguiente acuerdo:
En el marco de los acuerdos suscritos en la negociación del año 2019, el Ministerio de
Trabajo Nacional se compromete a dar continuidad a la Comisión de discusión de temas de
financiamiento de la Educación Pública integrada por representantes de las organizaciones
sindicales firmantes de este acuerdo y delegados de La Comisión sesionará por lo menos tres
veces al año conforme a la agenda temática programada y abordará temas como Regalías,
presente acuerdo
LOS COMPROMISOS DEL SISTEMA LABORAL EN EL ACUERDO FINAL PARA
LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ
ESTABLE Y DURADERA; DESCONCENTRACIÓN DE LA
OFERTA EN EDUCACIÓN A LAS REGIONES

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 3.3. de COLPAPEL S.A y punto 16 de
SINTRACOLPEL, se llegó al siguiente acuerdo:
El Ministerio de Educación Nacional se compromete a realizar las gestiones para que
iniciativas de los sindicatos en temas de Paz, y otras pertinentes sean expuestas en espacios del
SUE. Dichas iniciativas pueden ser parte del Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos.
CAMBIOS NORMATIVOS EN EDUCACIÓN
POR UNA LEY ALTERNATIVA DE LA EDUCACIÓN QUE GARANTICE EL
DERECHO A LA EDUCACIÓN EN FORMA DIGNA
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 4.1.1. de COLPAPEL S.A y punto 11 de
Acorde con lo previsto en el literal f, objetivo seis (6) de las bases del Plan Nacional de
Desarrollo “Eficiencia y desarrollo de capacidades para una gestión moderna del sector
educativo”, el Ministerio de Educación promoverá un gran pacto por la educación con actores
representativos del sector y la sociedad, dentro de los cuales están los representantes de las
organizaciones sindicales del sector de educación superior.
REGLAMENTACIÓN DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DEL TRABAJADOR
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado punto 4.3 de COLPAPEL S.A, la organización
sindical decidió retirar la solicitud.

COLPAPEL S.A estructurará y entregará al ministerio del Trabajo la justificación de las
solicitudes dentro de los tres meses siguientes a la firma del acta de acuerdo final; la cual se
presentará para su consideración dentro de las dos sesiones siguientes a la fecha de terminación
del documento contentivo de la justificación. El Ministerio se compromete a poner en
consideración la participación de COLPAPEL en calidad de invitado a fin de sustentar la
justificación. La decisión que se adopte será comunicada a la organización sindical remitiendo
copia del acta de la sesión.
PUNTOS DE UTRADEC- CGT
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, puntos 11 y 20 de UTRADEC-CGT, se llegó al
siguiente acuerdo:
El gobierno nacional, dentro de los 3 meses siguientes a la firma del presente acuerdo, elevará
la consulta ante el FNA, sobre la posibilidad de estructurar una línea especial de vivienda para
los Trabajadores y administrativos de la Empresa COLPAPEL S.A.
siguiente acuerdo
El Ministerio de Trabajo Nacional se compromete a gestionar ante las autoridades que
lideran las políticas de protección y salvaguarda de los derechos a la vida e integridad de la
población civil, la construcción de un protocolo y otros mecanismos pertinentes que propongan
los organismos competentes, dirigidos al personal trabajadores y administrativo de las Empresas
públicas, víctimas de amenazas.
.ACUERDO. La organización sindical UTRADEC-CGT decidió retirar de sus solicitudes los
puntos 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 17, 18, 19, 24 y 25.

DESACUERDOS. Frente al Pliego Unificado, puntos 4, 12, 21 de UTRADEC-CGT, hubo
desacuerdos.
ARGUMENTACIÓN DEL MTN
Punto 4. No puede Ministerio de Trabajó Nacional en Conminar a las Empresas para asignar
recursos para cumplir acuerdos cuando estos están en cabeza del Gobierno y no de las empresas,
máxime cuando ninguno de los acuerdos llegados implica asignación de recursos.
Punto 27. La propuesta coincide con la descrita en el numeral 17 “Derecho Fundamental
Sindicalización” de SINTRACOLPEL
ARGUMENTACIÓN UTRADEC – CGT
Punto 4. Se remite a la mesa central ya que es un tema de carácter económico.
DESCUENTOS ESPECIALES Y COMPENSACIÓN POR BENEFICIOS
DESACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 5.3. de COLPAPEL S.A. y punto 20 de
SINTRACOLPEL, hubo desacuerdo:
ARGUMENTACIÓN DEL MTN. De acuerdo con lo establecido en el literal d) del artículo 1º
del Decreto 2264 de 2013, esos descuentos son voluntarios por parte de los empleados públicos
no sindicalizados y en virtud de ello no podría acordarse en esta mesa algo que depende de la
voluntad de un tercero.
ARGUMENTACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES.

COLPAPEL S.A plantea que la Ley marco del Decreto 160 de 2014 e integrado el 26 de
mayo del 2017 reglamenta el Decreto Ley 2663 del 5 de agosto de 1950 "Sobre Código
Sustantivo del Trabajo", CST a su vez modificado por el art.68 de la de Ley 50 de 1991 se deben
aplicar estas disposiciones.
Como se aprecia a simple vista el decreto reglamentario modifica el sentido de la ley que dice
reglamentar: ARTICULO 1°. OBJETO. La finalidad primordial de este Código es la de lograr la
justicia en las relaciones que surgen entre empleadores y trabajadores, dentro de un espíritu de
coordinación económica y equilibrio social.
ESCUENTOS ESPECIALES Y COMPENSACIÓN POR BENEFICIOS
DESACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 5.3. de COLPAPEL S.A. y punto 20 de
SINTRACOLPEL, hubo desacuerdo:
ARGUMENTACIÓN DEL MTN. De acuerdo con lo establecido en el literal d) del artículo 1º
COLPAPEL S.A. plantea que el Decreto 2264 de 2013 reglamenta el CST a su vez
modificado por el art.68 de la Ley 50 de 1991.

reglamentar:
La Ley 50 DE 1991 en su artículo 68 establece:
“ARTÍCULO 68. Reglamentado por el Decreto Nacional 2264 de 2013. El artículo 39 del
Decreto 2351 de 1965 quedará así:
Cuota por beneficio convencional. Los trabajadores no sindicalizados, por el hecho de
beneficiarse de la convención colectiva, deberán pagar al sindicato, durante su vigencia, una
suma igual a la cuota ordinaria con que contribuyen los afiliados al sindicato.” (El resaltado
fuera de texto)
En cambio el Decreto 2264 de 2013 a pesar de que en los considerandos hace una remisión
pertinente a la ley que va a reglamentar, la Ley 30 de 1992, cuando dice:
Que la Corte Constitucional ha establecido en diferentes pronunciamientos -Sentencias T-
1211 de 2000 y T-814 de 2010- que el cumplimiento de los objetivos y fines de los sindicatos,
las federaciones o confederaciones, así como la eficiencia de sus actividades, debe estar
garantizado a través de elementos materiales representados en bienes y recursos económicos que
se gestionan mediante el aporte de cuotas sindicales o sumas equivalentes por parte de los
trabajadores sindicalizados o no sindicalizados.
Que a juicio de la Corte Constitucional entre los instrumentos con que cuentan las
organizaciones sindicales está el derecho de solicitar a los empleadores de sus afiliados, la
información necesaria para fiscalizar si los descuentos por concepto de cuotas sindicales se están
haciendo a todos los afiliados en la proporción fijada y en la oportunidad indicada; por tanto los
empleadores tienen el correlativo deber de facilitarles a los sindicatos la información que sea
necesaria para controlar que los descuentos para cuotas sindicales efectivamente se hagan de la
misma forma.
Que el numeral 7 del artículo 362 del Código Sustantivo de Trabajo establece que los
estatutos de las organizaciones sindicales deberán contener entre otros, la cuantía y periodicidad
de las cuotas ordinarias y su forma de pago.
Que el artículo 400 del Código Sustantivo del Trabajo establece la obligación a cargo de los
empleadores oficiales y particulares de deducir de los salarios de los trabajadores sindicalizados
y poner a disposición del sindicato, el valor de las cuotas ordinarias o extraordinarias con que
ellos deben contribuir.
Que el artículo 68 de la Ley 50 de 1990 dispone que los trabajadores no sindicalizados, por el
hecho de beneficiarse de la convención colectiva, deberán pagar al sindicato durante su vigencia,
una suma, igual a la cuota ordinaria con que contribuyen los afiliados al sindicato.
Que es necesario expedir disposiciones reglamentarias para la cumplida ejecución de los
artículos 400 del Código Sustantivo de Trabajo y 68 de la Ley 50 de 1990 y cumplir el Acuerdo
logrado con las organizaciones de Empleados Públicos,”
Al decretar la reglamentación, modifica el sentido de la Ley 50 así:
DECRETA:
Artículo 1°. Con el fin de garantizar que las organizaciones sindicales puedan recaudar
oportunamente las cuotas fijadas por la ley y los estatutos sindicales para su funcionamiento, el
empleador tiene la obligación de:

• Efectuar sin excepción la deducción sobre los salarios de la cuota o cuotas sindicales y
ponerlas a disposición del sindicato o sindicatos, cuando los trabajadores o empleados se
encuentren afiliados a uno o varios sindicatos.
• Retener y entregar directamente a las organizaciones de segundo y tercer grado, las
cuotas federales y confederales que el sindicato afiliado esté obligado a pagar en los términos del
numeral 3 del artículo 400 del Código Sustantivo del Trabajo y de este decreto.
• Retener y entregar a la organización sindical las sumas que los trabajadores no
sindicalizados DEBEN PAGAR a estas por beneficio de la convención colectiva en los términos
del artículo 68 de la Ley 50 de 1990, salvo que exista renuncia expresa a los beneficios del
acuerdo. (Resaltado fuera de texto)
• Retener y entregar a la organización sindical las sumas que los empleados públicos no
sindicalizados AUTORICEN DESCONTAR VOLUNTARIAMENTE y por escrito para el
sindicato, por reciprocidad y compensación, en razón de los beneficios recibidos con ocasión del
Acuerdo Colectivo obtenido por el respectivo sindicato, para lo cual se habilitarán los
respectivos códigos de nómina. (Resaltado fuera de texto)
Artículo 6°. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación. Publíquese y
cúmplase. 16 de octubre de 2013.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN El Ministro del Trabajo,
RAFAEL PARDO RUEDA. Grupo de Archivo Sindical Certificaciones”
Por su parte, SINTRACOLPEL L considera que la compensación por beneficios es la mínima
retribución que las organizaciones deben recibir, teniendo en cuenta el ejercicio sindical que
realizan al presentar pliego y negociarlo, obteniendo mejoras en las condiciones laborales de los
y las trabajadores
Es evidente que al no llegar a un acuerdo en el punto presentado por SINTRACOLPEL, dicho
tema no permite el fortalecimiento de las organizaciones sindicales.
COMISIÓN DE SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO
DEL ACUERDO COLECTIVO LABORAL
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 5.4. de COLPAPEL. S.A. y punto 23 de
El Gobierno Nacional representado por el Ministerio del Trabajo se compromete en un plazo
que no excederá de un mes de suscripción del acta final de acuerdos y desacuerdos, a instalar la
comisión de seguimiento, sesión en la que definirá la metodología, periodicidad y cronograma de
trabajo. La Comisión estará integrada de manera paritaria por dos delegados de COLPAPEL
S.A. Nacional, dos delegados de SINTRACOLPEL y un delegado del Gobierno Nacional, del
Ministerio del Trabajo.
SOLICITUDES DE LA ORGANIZACIÓN SINDICAL CNT INVITADO A LA
NEGOCIACIÓN
En la sesión celebrada el día viernes 24 de mayo a las 2:30 p.m., comparecieron a la mesa los
señores Paula Jiménez, Juan David Zapata representantes de la organización sindical
SINTRACOLPEL, organización que conforme a lo acordado en la mesa de instalación serian
invitados a esta negociación a efectos de sustentar sus solicitudes.

Las solicitudes presentadas y sustentadas por la organización sindical fueron las siguientes:
“ARTICULO 36. El Gobierno Nacional creara con participación de la central C.N.T. firmante
del presente acuerdo un Fondo para los trabajadores del estado y sus hijos, tendiente al
otorgamiento de créditos educativos 100% condenables por prestación de servicios y mérito
académico,
ARTICULO 37. AUXILIO EDUCATIVO: El Gobierno Nacional implementara programas
de formación académica, así como diplomados, capacitación y actualización a todos los
empleados públicos en concordancia con su experticia, que permitan tener actualización,
reconocimiento y mejoramiento salarial, para ello se realizaran convenios otorgando becas y
auxilios con el fin de realizar estudios de educación superior”.
El Ministerio de Educación Nacional manifestó a CNT que sus solicitudes no eran
competencia de esta mesa en razón a que constituían políticas de bienestar y capacitación que
debían ser negociadas directamente con cada empleador.
Se deja constancia que la organización sindical se rehusó a suscribir acta o documento que
acreditara su comparecencia a la mesa de negociación, sin embargo, firmaron la lista de
asistencia y está como testigo el señor Juan Carlos Sánchez negociador de UTRADEC-CGT.
VIGENCIA DEL ACUERDO
El presente Acuerdo Colectivo estará vigente hasta el 30 de junio del 2020.
Este acuerdo hace parte integral del acta final de la negociación nacional estatal 2019.
Para constancia de lo anterior, se firma la presente acta a los dieciocho (18) días de abril de
2020.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
NACIONAL
NOMBRE CARGO FIRMA
Asesor
José Antonio Cortez Original
Viceministro de Firmada
trabajo
Asesora
Claudia Patricia Gómez Original
Viceministro de Firmada
Trabajo
María Celma Bueno Subdirectora de Original

inspección y Vigilancia Firmada
Subdirector
Wilfredo Muñoz Quintero Original
de Desarrollo
Firmada
Sectorial (E)
COLPAPEL S.A. Y SINTRACOLPEL
NOMBRE SINDICAT FIRMA
Orlando Aristizábal COLPAPEL S. Original
colmenares A Firmada
Alexander Paredes Gómez COLPAPEL S. Original
A Firmada
Gloria Original
COLPAPEL
Cecilia Campo Firmada
S. A
Claudia Patricia Moreno COLPAPEL S. Original
A Firmada
Bernardo Vargas Ruiz COLPAPEL S. Original
A Firmada
Juan David Zapata Original

SINTRACOLPE
L Firmada
Paula Gimenez SINTRACOLPE Original
L Firmada
Lady Gil SINTRACOL Original
PEL Firmada
Ofelia Ramos SINTRACOL Original

PEL Firmada
Esteban Sánchez Gaitán UTRADEC Original firmado

-CGT
ANEXO 1. PROPUESTA DE ARTICULOS SOBRE FORMALIZACIÓN LABORAL
CONSIDERANDO:
1. Que, para las Empresas Territoriales como entes autónomos de régimen constitucional, se
requiere una reglamentación sobre formalización laboral que garantice el Derecho al Trabajo.
2. Que, de acuerdo con lo consagrado en el Artículo 22. de la Constitución Política
Nacional DEFINE. Para los trabajadores 1. Contrato de trabajo es aquel por el cual una persona
natural se obliga a prestar un servicio personal a otra persona, natural o jurídica, bajo la
continuada dependencia o subordinación de la segunda y mediante remuneración. 2. Quien
presta el servicio se denomina trabajador, quien lo recibe y remunera, empleador, y la
remuneración, cualquiera que sea su forma, salario.

3. ARTICULO 23. ELEMENTOS ESENCIALES. Subrogado por el art. 1, Ley 50 de 1990.
El nuevo texto
4. DECRETA:
ARTÍCULO 1. Las Empresas, establecerán, las necesidades reales de planta trabajadora y
administrativa, los costos que demande su formalización y elaborarán el respectivo plan de
formalización laboral, respetando los principios de Autonomía y de Democracia Participativa
que las orientan.
Las Empresas crearán una mesa de trabajo con la participación de las organizaciones
sindicales y demás actores del sector, cuyos objetivos serán: adoptar un cronograma con tareas,
responsabilidades y fechas precisas para que un término de tres meses en forma progresiva se
adelanten las tareas en materia de actualización o ampliación de plantas de empleo, teniendo en
cuenta las normas presupuestales vigentes
Para estos efectos las Empresas podrán contar con la asesoría técnica del Departamento
Administrativo para la elaboración e implementación de los planes de Formalización laboral.
El resultado del trabajo anterior constituirá el Acuerdos de Formalización Laboral a los que se
refiere la ley 1610 de 2013 que cada una de las Empresas deberá firmar con el Ministerio de
trabajo en un término que será acordado en la mesa de trabajo.
ARTÍCULO 2. Las Empresas presentarán al Gobierno Nacional los Acuerdos de
Formalización Laboral sustentados técnica y presupuestalmente para su implementación.

PARÁGRAFO 1: De conformidad con lo consagrado en el artículo 18 del “Acta de acuerdo
de la mesa de diálogo para la construcción de acuerdos para la educación ”, del 14 de diciembre
de 2019 y consagrado en la ley del plan nacional de desarrollo 2019-2022, los recursos
adicionales que allí se dirigen a la base presupuestal de las Empresas serán distribuidos, en el
marco de su autonomía, para el fortalecimiento de sus empleados en aspectos tales como cubrir
parte de los Acuerdos de formalización de los trabajadores.
PARÁGRAFO 2. Las Empresas incluidos los entes autónomos, en el marco de su autonomía
Empresarial adoptaran acuerdos de formalización laboral y ampliación de plantas de personal
administrativo, garantizando el cumplimiento de las normas laborales vigentes. Esto se hará
teniendo en cuenta los recursos de inversión que se tienen destinados a las diferentes
modalidades de vinculación, contratistas, supernumerarios u otras modalidades de contratación
existentes a costo cero pesos, podrán contar con la asesoría técnica del Departamento
Administrativo de la Función Pública para su implementación.
ANEXO 2. PROYECTO DE CIRCULAR SOBRE PERMISOS Y DEMÁS GARANTÍAS
SINDICALES
Barbosa Departamento de Antioquia 18-04-2020
CIRCULAR
PARA: LA EMPRESA COLPAPEL S.A.
DE: MINISTRA DEL TRABAJO
ASUNTO: LINEAMIENTOS SOBRE PERMISOS SINDICALES FECHA:18/04/2020

El Ministerio del Trabajo y reiteran a todas las Empresas Territoriales de Antioquia, conforme
a lo estipulado en el Decreto 1072 de 2015 y la Circular 98 de 2007, los lineamientos a tener en
cuenta para la concesión de permisos sindicales:
1. Los representantes sindicales tienen derecho a que las Empresas donde laboran les
concedan los permisos sindicales remunerados necesarios para el cumplimiento de su gestión. La
representación sindical podrá ejercerse por los trabajadores independientemente del tipo de
vinculación o de la denominación que a esta se le dé y por el personal calificado.
2. Las organizaciones sindicales Empresariales son titulares de la garantía del permiso
sindical, del cual podrán gozar las integrantes de los comités ejecutivos, directivas y
subdirectivas de confederaciones y federaciones, juntas directivas, subdirectivas y comités
seccionales de los sindicatos, comisiones legales o estatutarias de reclamos, y los delegados para
las asambleas sindicales y la negociación colectiva.
3. Corresponde al Empleador o al funcionario que este delegue para tal efecto, reconocer
mediante acto Escrito los permisos sindicales, previa solicitud de las organizaciones sindicales,
las federaciones o confederaciones, que deberá contener la identificación de cada uno de los
beneficiarios, la finalidad general del permiso y la duración del mismo
4. Constituye una obligación de las entidades de que trata el artículo 2.2.2.5.1. Decreto
1072 de 2015, atender oportunamente las solicitudes que sobre permisos sindicales eleven las
organizaciones sindicales de los Trabajadores.
5. Durante el período de permiso sindical, el Trabajador beneficiario de este, mantendrá los
derechos salariales y prestacionales, en cuyo registro se encuentre inscrito.

6. Los permisos sindicales para los afiliados deberán ser solicitados por el representante
legal o Secretario General de la organización sindical a efectos de que el empleador pueda
autorizarlos sin que objetivamente se afecte la prestación del servicio.
7. Cuando la solicitud no cumpla con los requisitos exigidos en el Decreto 1072 de 2015, se
devolverá inmediatamente a la organización sindical indicando la información que debe ser
complementada. Una vez realizados los ajustes solicitados, se procederá, a la mayor brevedad, a
otorgar el correspondiente permiso.
8. La única razón por la cual se puede negar o limitar el permiso sindical, es demostrando,
mediante acto escrito motivado que con la ausencia del Trabajador se afectará el funcionamiento
y servicios que debe prestar la Empresa a la que pertenece, sin que sea posible en forma alguna
superar la ausencia.
9. Los nominadores deben concertar el otorgamiento de permisos sindicales con las
organizaciones en aras de garantizar el ejercicio de la actividad sindical, teniendo en cuenta
aspectos tales como número de afiliados, el cargo desempeñado por el directivo sindical, si la
organización sindical es del orden nacional, departamental o subdirectiva, entre otros.
10. Los afiliados al sindicato tendrán derecho al permiso sindical para asistir a las asambleas
y demás actividades sindicales a las que sean convocados por la organización sindical, por las
Federaciones o Confederaciones nacionales o internacionales con las que se relacione el
sindicato, todo ello sin que se afecte la prestación del servicio.
11. Los Permisos Sindicales de los trabajadores directivos sindicales de las Empresas de
Trabajo se expresarán en horas correspondientes a su labor designada.

12. Como el permiso sindical de los negociadores conlleva una separación temporal del
trabajador negociador de las funciones del cargo que desempeña en la Empresa, cuando lo
encuentre indispensable, podrá asignar las funciones de manera transitoria a otro trabajador o
revisar las cargas laborales.
13. Dado que la concesión de los permisos sindicales es obligación de las entidades públicas,
y las Empresas entre, se reitera que en caso de dilatar o no proceder a su concesión, previa
querella por parte de la organización sindical, el Ministerio del Trabajo, iniciará la investigación
administrativa sancionatoria que podrá traer como consecuencia multas equivalentes al monto de
uno (1) a cinco mil (5.000) veces el salario mínimo legal mensual vigente según la gravedad de
la infracción y mientras esta subsista y la correspondiente compulsa de copias a la Procuraduría
General de la Nación, para que investigue la conducta del nominador.
Atentamente,
ALICIA VICTORIA ARANGO OLMOS
Ministra del Trabajo
ANEXO 3. PROYECTO DE DECRETO SOBRE PERMISOS Y DEMÁS GARANTÍAS
SINDICALES
Por el cual se reglamentan los permisos sindicales y demás garantías sindicales de las
Empresas que desarrollan actividades empresariales

CONSIDERANDOS
Que la Constitución Política en su artículo 39 consagra el derecho de asociación sindical, y en
el caso de los Trabajadores a nivel territorial y la prerrogativa del fuero y demás garantías
sindicales cobija a todos los trabajadores sin distingo de su modalidad de vinculación.
Que el artículo 416, adicionado al Código Sustantivo del Trabajo mediante el artículo 13 de la
Ley 584 de 2000, facultó al Gobierno Nacional para reglamentar los permisos sindicales en
concertación con los representantes de las centrales sindicales.
Que las Empresas a nivel Territorial gozan de autonomía para la asignación de labor
académica, la cual comprende la realización de funciones misionales como capacitaciones,
investigación y extensión o proyección social para el mejor funcionamiento de la Empresa.
DECRETA:
Título XXX
De los permisos y demás garantías sindicales de las y los trabajadores que requieran
educación y capacitaciones
Del campo de aplicación de este Decreto CAPÍTULO I
DE LOS FUEROS Y PERMISOS SINDICALES

Artículo 1º. Fuero Sindical. Las Empresas Territoriales respetarán la estabilidad laboral
parcial derivada del fuero sindical de los Trabajadores de planta, ocasionales y administrativos
que representa éste en el marco del ejercicio sindical.
Artículo 2º. Concertación de los permisos sindicales. Los Permisos Sindicales que las
Empresas Territoriales deben conceder a los Trabajadores sindicalizados, serán concertados
entre la Empresa y el sindicato de Trabajadores de la misma, igualmente, los afiliados al
sindicato tendrán derecho al permiso sindical para asistir a las asambleas y demás actividades
sindicales a las que sean convocados, todo ello sin que se afecte la prestación del servicio.
Artículo 3º. Criterios para concertar los permisos sindicales para directivos. Los Permisos
Sindicales que Las Empresas Territoriales concederán a los Trabajadores directivos sindicales
principales y/o suplentes, deben permitir el cumplimiento de las funciones de dirección sindical.
Para su otorgamiento, además de los criterios de necesidad, razonabilidad y proporcionalidad,
deberán atenderse los siguientes:
1. Actividades de aprendizaje, investigación y extensión.
2. Campo de acción de la organización sindical (local, nacional e internacional).
3. Número de afiliados.
Artículo 4º. Asignación laboral para los permisos de los directivos sindicales. Los Permisos
Sindicales de los Trabajadores directivos sindicales de las Empresas Territoriales se concertarán
entre la Dirección Empresarial y la Dirección del sindicato y comprenderán hasta:
1. El 80% de la asignación laboral de los directivos sindicales nacionales y/o
internacionales, expresada en horas semanales, dependiendo de los criterios señalados en el

anterior artículo. Los compromisos de aprendizaje podrán ser en investigación o en extensión,
mientras dure el mandato sindical
2. El 60% de la labor Empresarial a los directivos sindicales seccionales, expresada en
horas semanales, dependiendo de los criterios señalados en el anterior artículo.
En el caso de los Trabajadores directivos sindicales de plante, este permiso sindical se podrá
asignar en horas adicionales de contratación para garantizar este permiso.
Artículo 5º. Comisión Negociadora. En razón a que el permiso sindical de los negociadores
conlleva una separación temporal del Trabajador negociador de las funciones del cargo que
desempeña, la Empresa, cuando lo encuentre indispensable, podrá asignar las funciones de
manera transitoria a otro Trabajador o revisar las cargas laborales.
CAPÍTULO II
DE OTRAS GARANTÍAS SINDICALES
Artículo 6º. Publicación de actividades sindicales. Las Empresas territoriales posibilitarán los
canales y medios de los que disponen, para publicitar las actividades propias de la organización
sindical, a solicitud de la misma.
CAPÍTULO III
Disposiciones especiales
Artículo 7º. De la inspección, vigilancia y control. El Ministerio del Trabajo ejercerá sus
funciones de inspección, vigilancia y control sobre el respeto a las garantías y libertades
sindicales y sancionará conforme a sus competencias a las Empresas Territoriales que no
respeten los fueros, permisos y demás garantías y libertades sindicales establecidas en el
presente decreto.
ACTA FINAL DE ACUERDOS Y DESACUERDOS NEGOCIACIÓN COLECTIVA PLIEGOS DE
SOLICITUDES DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES NACIONALES DE
SERVIDORES PÚBLICOS CAPÍTULO ESPECIAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Fecha: 2 D Ma d 20
9 e yo e 19
Lugar donde se realizó la reunión Hotel Paris Bogotá
Hora de inicio 8:00 a.m. Hora de finalización 1:00 p.m.
Durante el desarrollo de la mesa de negociación Capítulo Especial Educación Superior
integrada por los sindicatos de las universidades públicas: ASPU, SINTRAUNICOL y
UTRADEC-CGT y el Ministerio de Educación Nacional, se logró la siguiente Acta Final de
Acuerdos y Desacuerdos:
RÉGIMEN SALARIAL, PRESTACÍONAL DOCENTE Y CARRERA
ADMINISTRATIVA DE LOS ADMINISTRATIVOS EN LAS INSTITUCIONES DE
EDUCACIÓN SUPERIOR ESTATALES

AJUSTE SALARIAL EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
ESTATALES.
ACUERDO. Frente al Pliego unificado, puntos 1.1.1. de ASPU y 5 de UTRADEC-CGT,
fueron enviados para su discusión a la Mesa Nacional atendiendo las instrucciones de la circular
conjunta 100-002 de 2019 de Mintrabajo que en su apartado refiere: “En las Mesas Individuales
únicamente se podrán negociar las condiciones de empleo en materia de capacitación y bienestar
social e incentivos. Bajo ninguna circunstancia se podrán acordar temas salariales o
prestacionales, o de revisión de las plantas de personal, materias de competencia de la mesa
nacional”. No obstante lo anterior y con el fin de retomar el cumplimiento del acuerdo de los
años 2015 y 2017 se llega al acuerdo de conformar e instalar la comisión para analizar un posible
reajuste del valor del punto salarial de los profesores de las universidades públicas, con la
participación de ASPU, la cual será coordinada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público
y el Ministerio de Educación Nacional.
La comisión iniciará actividades dentro del mes siguiente una vez suscrito el acuerdo final,
haciendo el análisis de las conclusiones a las que llegó el Ministerio de Educación Nacional y
ASPU sobre el ajuste histórico del valor del punto desde el año 2000, haciendo los estudios
complementarios que considere pertinentes y entregará los primeros resultados dentro de los tres
meses siguientes al inicio del trabajo de la comisión.
Dentro de los seis meses después de instalada, la comisión deberá tener conclusiones y con
ellas establecerá la ruta de trabajo para determinar las propuestas y posibles mecanismos de
solución.
NIVELACIÓN SALARIAL EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
ESTATALES NO UNIVERSIDADES
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 1.1.3. De ASPU fue enviado para su discusión
a la Mesa Nacional atendiendo las instrucciones de la circular conjunta 100-002 de 2019 de
Mintrabajo que en su apartado refiere: “En las Mesas Individuales únicamente se podrán
negociar
Las condiciones de empleo en materia de capacitación y bienestar social e incentivo. Bajo
ninguna circunstancia se podrán acordar temas salariales o prestacionales, o de revisión de las
plantas de personal, materias de competencia de la mesa nacional”.
No obstante lo anterior y con el fin de retomar el cumplimiento del acuerdo del año 2015 y
2017 el Ministerio de Educación Nacional liderará la integración de una mesa de trabajo
paritaria la cual estará integrada por las organizaciones sindicales ASPU, SINTRAUNICOL y
UTRADEC- CGT para estudiar y recomendar la nivelación salarial de docentes y
administrativos de IES Estatales no Universidades, de que trata el acuerdo AcNCSEPU- 2015,
para lo cual establecerá los mecanismos para avanzar en sus procesos con los diferentes alcaldes
y gobernadores, de acuerdo con los diferentes órdenes territoriales, así como el cronograma para
el desarrollo del estudio y sus productos, que deberá no ser superior a un año.
PARA LOS PROFESORES CON VINCULACIÓN TEMPORAL, OCASIONALES Y
CATEDRÁTICOS
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 1.1.4 de ASPU, se llegó al siguiente acuerdo:
El Ministerio de Educación Nacional se compromete en un plazo que no excederá el 30 de
marzo de 2020, a solicitar y recaudar información de las Universidades Públicas de la
normatividad interna que regulan los asuntos salariales y prestacionales de los profesores
ocasionales, catedráticos y otros. Está información se entregará a las Organizaciones Sindicales.
SALARIO DE ENGANCHE
Dar continuidad a la Comisión para la revisión integral del Decreto 1279 de 2002, en la cual
participan ASPU, el Ministerio de Educación Nacional, el Ministerio del Trabajo, Ministerio de
Hacienda y Crédito Público, el cual presentará un producto en el término de un año.
CARRERA ADMINISTRATIVA Y NIVELACIÓN SALARIAL DE SERVIDORES
PÚBLICOS
DESACUERDO. Para analizar la viabilidad de las solicitudes No. 2 por parte de UTRADEC
CGT y No. 15 de SINTRAUNICOL, procedió a intervenir el delegado del Departamento
Administrativo de la Función Pública, Dr. Oswaldo Galeano, quien luego de referirse a la
autonomía universitaria, la cual según los artículos 59 y 70 de la Ley 30 de 1992 confiere a las
universidades estatales la facultad de establecer y adoptar su propio estatuto de carrera
administrativa, concluyó que no era posible suscribir acuerdo o entrar a negociar las peticiones
de las organizaciones sindicales.

Siguiendo con la argumentación citó las sentencias de la Corte Constitucional C-746 de 1999
y C-560 de 2000, así mismo, el concepto emitido por la Sala de Consulta y de Servicio Civil
1906 de 2008, todo ello para ratificar que la regulación del sistema de carrera administrativa del
personal administrativo de las IES públicas corresponde a los Consejos Superiores y en tal
sentido dicho asunto no puede ser discutido en esta mesa de negociación.
En el desarrollo de la discusión, las Organizaciones Sindicales pidieron el uso de la palabra
para sustentar sus peticiones, por una parte UTRADEC CGT afirmó pretender se presentara un
proyecto de ley que regulara lo concerniente al sistema de carrera administrativa para el personal
administrativo de las IES públicas.
De otro lado, SINTRAUNICOL afirmó que su organización no buscaba la expedición de una
ley o norma sobre el particular, por el contrario, lo que pretenden es que las IES públicas en
ejercicio de su autonomía regularan el sistema de carrera administrativa en sus estatutos y las
que ya cuentan con dicha regulación la cumplan.
Agotada la discusión, las partes concluyeron que NO EXISTE acuerdo frente a las
solicitudes.
FORMALIZACIÓN LABORAL Y POLÍTICA DE TRABAJO DECENTE EN LAS
INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR ESTATALES
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, puntos 1.2.1. y 1.2.3. de ASPU, puntos 13 y 14 de
SINTRAUNICOL y punto 15 de UTRADEC-CGT, se llegó al siguiente acuerdo:

En armonía con el acuerdo de la mesa nacional celebrado por el Gobierno Nacional con las
Organizaciones Sindicales CUT, CGT, CTC, CNT, CTU, UTC,CSPC y sus federaciones y
ÚNETE, relacionado con la formalización de empleo y ampliación de plantas globales de las
entidades estatales, el Ministerio de Educación se compromete a presentar al Departamento
Administrativo de la Función Pública (DAFP), al Ministerio del Trabajo y a la Mesa Nacional,
para su consideración, la propuesta de articulado producto del trabajo con las Organizaciones
Sindicales que aborda el tema de formalización de empleo al interior de las IES públicas, con el
fin de ser incorporado al decreto que se expedirá sobre el tema.
En caso de que exista la posibilidad de participar en espacios de discusión y construcción del
decreto, se gestionará la participación de un delegado por parte de las organizaciones sindicales
y del MEN para sustentar la propuesta.
Se anexa propuesta de articulado de decreto como parte integral del acta.
MODIFICACIÓN PARCIAL DEL DECRETO 1279 DE 2002
El Ministerio de Educación Nacional realizará en el 2020 un estudio orientado a cuantificar el
impacto fiscal derivado de la propuesta de modificación de los artículos 1, 3, 4 y 32 del decreto
1279 del 2002 presentado por las asociaciones sindicales en el pliego de solicitudes del 2019. Se
socializarán y analizarán los resultados de este estudio, a más tardar en el primer trimestre de
2021, con el SUE, los Consejos Superiores y la comunidad universitaria en las Universidades
Estatales.
Socializados los resultados del estudio, el Gobierno Nacional evaluará la viabilidad técnica y
financiera de la propuesta presentada por las asociaciones sindicales en un plazo no superior a 6
meses para la eventual modificación del decreto, si hay lugar a ello.
DERECHOS HUMANOS Y COLECTIVOS
POLÍTICA DE IGUALDAD DE GÉNERO Y NO DISCRIMINACIÓN.
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 2.1. de ASPU y punto 9 de SINTRAUNICOL,
se llegó a los siguientes acuerdos:
14. Las partes acuerdan mantener la Comisión de Género integrada con miembros del
Ministerio de Educación Nacional, Ministerio del Trabajo y las organizaciones sindicales ASPU,
SINTRAUNICOL y UTRADEC-CGT a fin de socializar los Lineamientos de Política de Género
en las Instituciones de Educación Superior (IES) y aportar en la construcción de los protocolos
que se adopten para ello y que incluyan la prevención, vigilancia, atención, control y sanción.
15. La comisión se reunirá dentro de los quince (15) días siguientes a la suscripción
del acta final del acuerdo, que, aparte de lo planteado en el punto previo, se ocupará de promover
el desarrollo de proyectos, acciones, normas y demás actividades siguiendo los lineamientos de
política de género.
16. El Ministerio de Educación Nacional (MEN), junto con el Departamento Administrativo
de la Función Pública, mantendrá la publicación periódica del informe de participación de la
mujer en los cargos decisorios del Estado Colombiano, en virtud de la Ley 581 de 2000, para
facilitar el análisis de la situación en las instituciones de educación superior públicas. El

Ministerio de Educación Nacional facilitará mecanismos para la obtención de la información
requerida para la producción de este informe.
17. El Ministerio de Educación Nacional se compromete a gestionar una reunión con el
observatorio laboral (MEN) y el observatorio de Género (UNAL) a fin de conocer el enfoque del
trabajo de los mismos para que las organizaciones sindicales: ASPU, SINTRAUNICOL y
UTRADEC-CGT analicen su funcionamiento y proyecten propuestas al respecto.
18. El MEN se compromete a realizar estrategias (foros, talleres, seminarios, conversatorio,
entre otros) regionales y nacionales de socialización y sensibilización de los lineamientos de la
política de género con la participación de las organizaciones sindicales: ASPU,
SINTRAUNICOL y UTRADEC-CGT y todos los actores del sector.
DERECHOS DE ASOCIACIÓN, LIBERTAD SINDICAL Y GARANTÍAS SINDICALES
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 2.2.1. de ASPU, puntos 17, 18 y 19 de
SINTRAUNICOL y puntos 6.1. y 6.2 de UTRADEC-CGT, se llegó a los siguientes acuerdos:
1. Los Ministerios de Trabajo y Educación Nacional expedirán una CIRCULAR
CONJUNTA dirigida a las Instituciones de Educación Superior Públicas (IES) en SU
CALIDAD DE EMPLEADORES DE LOS PROFESORES Y ADMINISTRATIVOS, en la que
precisarán la obligatoriedad del cumplimiento de las normas constitucionales y legales
relacionadas con los permisos y demás garantías sindicales, para los profesores y administrativos
sindicalizados de las IES Públicas, sin importar la modalidad de vinculación laboral. Se acordó
precisar en la misma que los permisos sindicales de los profesores de las IES Públicas deberán
reflejarse en la labor académica de los mismos sin que impliquen afectación en el servicio. Se
advertirá sobre las sanciones que puede imponer el Ministerio
de Trabajo en los casos de incumplimiento de las normas. El borrador de Circular Conjunta
será presentado por el Gobierno en la sesión de la Mesa de Negociación del próximo viernes 10
de mayo de 2019 para ser valorada por las organizaciones sindicales que comparecen en la Mesa
y realizar los ajustes que se consideren necesarios previo a su expedición final.
2. Las organizaciones sindicales ajustarán el proyecto de Decreto redactado por ASPU
Nacional y presentado en le Mesa de Negociación el día 02 de mayo de 2019, considerando las
observaciones realizadas por los Ministerios, las cuales serán enviadas por correo electrónico a
las organizaciones sindicales el día lunes 6 de mayo de 2019. Con base en esa versión las partes
concertarán los contenidos sobre el tema de los permisos y demás garantías sindicales y los
presentarán a la mesa nacional de negociación del sector estatal 2019, para que sean
considerados por la comisión redactora de la reforma al Decreto 2813 de 2000 concertado en
dicha mesa nacional el 02 de mayo de 2019. Igualmente se acordó gestionar la participación en
dicha comisión de un delegado de la organización sindical que redactó la propuesta ASPU y un
delegado del MEN para la sustentación de la misma.
Como resultado de la actividad propuesta para el 10 de mayo se anexa el proyecto de circular
concertado en la mesa y enviado a Mintrabajo, y se anexa proyecto de articulado para la reforma
del decreto 2813 de 2000, documentos que harán parte integral del acta.
AUXILIO SINDICAL
DESACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 2.2.2. de ASPU, punto 21 de
SINTRAUNICOL y punto 6.3. de UTRADEC-CGT, se presentó el siguiente desacuerdo:

ARGUMENTOS DEL MEN. En virtud del principio de especialización del gasto, se precisa
que el Ministerio de Educación Nacional no asignará partidas presupuestales para las
organizaciones sindicales; no obstante, el Ministerio del Trabajo dispone anualmente de una
partida presupuestal para el “Programa de actualización de líderes sindicales”, razón por la cual
se informa a las organizaciones sindicales, que pueden concurrir ante la Dirección de Derechos
Fundamentales del Ministerio del Trabajo a presentar sus proyectos de capacitación y el
Ministerio estudiará la viabilidad de los mismos en cada caso concreto.
ARGUMENTOS DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES. El principio de
especialización del gasto no puede implicar la negación de derechos constitucionales, reza el
artículo 2 de la constitución política.
“ARTICULO 2o. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados
en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la
vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia
nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un
orden justo.
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes
en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar
el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.”
Y también establece el artículo 39 de la misma carta fundamental:
“ARTICULO 39. Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o
asociaciones, sin intervención del Estado. Su reconocimiento jurídico se producirá con la simple
inscripción del acta de constitución. La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y
organizaciones sociales y gremiales se sujetarán al orden legal y a los principios democráticos.
La cancelación o la suspensión de la personería jurídica sólo procede por vía judicial. Se
reconoce a los representantes sindicales el fuero y las demás garantías necesarias para el
cumplimiento de su gestión. No gozan del derecho de asociación sindical los miembros de la
Fuerza Pública.”
Garantías que no sólo se refieren a la obligación negativa del Estado y los particulares de no
interferir con el ejercicio del derecho, por ejemplo, mediante el fuero sindical, sino que, tal como
lo ha señalado la Corte Constitucional al caracterizar al Estado Social de Derecho, implican una
actitud positiva del Estado consistente en destinar recursos y esfuerzos a la efectividad material
de los derechos consagrados en la Constitución.
Así, respecto a este artículo hay que anotar:
5. No hay ningún impedimento legal para la asignación de auxilios sindicales por parte de
los patronos, tal como lo ha señalado la Corte Suprema de Justicia.
6. Del análisis de la carta política se tiene que la promoción y efectividad del derecho de
asociación sindical es un fin estatal, a cuya efectividad deben contribuir todas las entidades del
Estado.
7. Como no hay ninguna entidad que tenga por función la asignación de auxilios sindicales,
no puede argumentarse el principio de especialidad del gasto para evadir este deber estatal y, por
lo tanto, es deber de todas las entidades o se estaría incurriendo en una práctica inconstitucional.
RECOMENDACIONES DE LA UNESCO DE NOVIEMBRE 11 DE 1997

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 2.2.3. de ASPU, se llegó al siguiente acuerdo:
El Ministerio de Educación Nacional se compromete a llevar a cabo una única mesa de
trabajo dentro de los tres meses siguientes a la firma del acuerdo, cuyo objetivo será recibir el
insumo que presentarán las organizaciones sindicales acerca de su percepción frente al estado
actual de adopción de la recomendación de la Unesco relacionada a las condiciones del Personal
docente de la Enseñanza Superior en las Universidades Públicas.
El Ministerio de Educación procederá a través de sus delegados en los Consejos Superiores a
generar un proceso de socialización frente a la citada recomendación para lo cual se incluirá el
tema como un punto de la agenda de una de las sesiones ordinarias de cada Consejo y desde el
Ministerio se unificará la forma en que se presentará la información.
El proceso de socialización se llevará a cabo dentro de las seis sesiones ordinarias siguientes a
la realización de la mesa de trabajo con las organizaciones sindicales y de dicho proceso el
Ministerio realizará un informe que será compartido con las organizaciones.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 22 de SINTRAUNICOL, se llegó al siguiente
acuerdo:
El Ministerio de Educación Nacional, se compromete a gestionar con el Ministerio de las TIC
un programa anual de capacitación que permita a las organizaciones sindicales lograr un mayor
aprovechamiento de las herramientas tecnológicas

POLÍTICAS EN EDUCACIÓN SUPERIOR
PROPUESTA DE LA POLÍTICA NACIONAL DE BIENESTAR Y DEL FONDO
NACIONAL DE BIENESTAR UNIVERSITARIO
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 3.1. de ASPU, 23 de UTRADEC-CGT y punto
9 de SINTRAUNICOL, se presentó el siguiente acuerdo:
Educación Nacional se compromete a dar continuidad a la Comisión de discusión de temas de
Bienestar Universitario integrada por representantes de las organizaciones sindicales firmantes
de este acuerdo y delegados del Ministerio de Educación. La Comisión sesionará por lo menos
tres veces al año conforme a la agenda temática programada.
presente acuerdo y presentará un informe de los avances una vez se cumpla el año de haber
realizado la primera sesión.
POLITICA DE FINANCIACIÓN ESTATAL A LAS IES
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, puntos 3.2.1. y 3.2.2. de ASPU y puntos 10 y 12 de
SINTRAUNICOL, se llegó al siguiente acuerdo:
Educación Nacional se compromete a dar continuidad a la Comisión de discusión de temas de

financiamiento de la Educación Superior Pública integrada por representantes de las
organizaciones sindicales firmantes de este acuerdo y delegados del Ministerio de Educación. La
Comisión sesionará por lo menos tres veces al año conforme a la agenda temática programada y
abordará temas como Regalías, recursos provenientes de la Ley 1819 de 2016 y revisión integral
de fuentes y usos de los recursos de las IES públicas en el marco de lo establecido en el artículo
183 de la Ley 1955 de 2019.
presente acuerdo.
LOS COMPROMISOS DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR ESTATAL EN
EL ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA
CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA;
DESCONCENTRACIÓN DE LA OFERTA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
A LAS REGIONES
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 3.3. de ASPU y punto 16 de
El Ministerio de Educación Nacional se compromete a realizar las gestiones para que
iniciativas de los sindicatos en temas de Paz, como las asambleas Universitarias por la Paz y
otras pertinentes sean expuestas en espacios del SUE. Dichas iniciativas pueden ser parte del
Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos.
CAMBIOS NORMATIVOS EN EDUCACIÓN SUPERIOR

POR UNA LEY ALTERNATIVA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR QUE
GARANTICE EL DERECHO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN FORMA DIGNA Y
CON UN BUEN NIVEL ACADÉMICO
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 4.1.1. de ASPU y punto 11 de
El Ministerio se compromete en los casos en que haya proyectos para modificar la ley 30 de
1992 a crear mesas de trabajo que permitan la discusión del mismo. En dichas mesas tendrán
participación los estamentos Universitarios y delegados de ASPU. Los participantes en la mesa
podrán entregar documentos sobre los temas a modificar para que sean estudiados por el
Ministerio y evaluados en desarrollo de la estructuración del proyecto. Se gestionará que las
mesas tengan cobertura en las regiones tomando siempre en consideración la disponibilidad
presupuestal.
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, puntos 4.1.2 y 4.1.3 de ASPU, se llegó al siguiente
acuerdo:
Acorde con lo previsto en el literal f, objetivo seis (6) de las bases del Plan Nacional de
Desarrollo “Eficiencia y desarrollo de capacidades para una gestión moderna del sector
educativo”, el Ministerio de Educación promoverá un gran pacto por la educación con actores
representativos del sector y la sociedad, dentro de los cuales están los representantes de las
organizaciones sindicales del sector de educación superior.
DEFENSA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD AMPARADO EN LA
AUTONOMÍA UNIVERSITARIA
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 4.2 de ASPU y 22 de UTRADEC CGT, se
llegó al siguiente acuerdo:
El Ministerio de Educación se compromete a gestionar que se reactive la mesa de trabajo con
la participación del Ministerio de Salud, la Administradora de Recursos del Sistema General de
Seguridad Social en Salud (ADRES), delegados de las universidades que cuenten con unidades
de salud y de las organizaciones sindicales que firman el presente acuerdo, dentro de la cual se
Trabajarán las solicitudes. La gestión procurará que la mesa se reúna dentro de los tres (3)
meses siguientes a la firma del acta final de acuerdos y desacuerdos.
REGLAMENTACIÓN DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado punto 4.3 de ASPU, la organización sindical decidió
retirar la solicitud.
PARTICIPACIÓN DE ASPU EN EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN
SUPERIOR CESU Y EN EL SISTEMA UNIVERSITARIO ESTATAL SUE
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 4.4 de ASPU, se llegó al siguiente acuerdo:
En cuanto a la solicitud presentada por ASPU referida a su participación como invitado
permanente en el CESU y en el SUE, el Ministerio de Educación se compromete a presentar al
CESU la solicitud de modificación del Reglamento expedido en el mes de diciembre de 2017
con el fin de que se reconsidere la posibilidad de aceptar como invitado permanente a un
miembro de la organización sindical; de igual manera se solicitará la recomendación al CESU
para la participación de ASPU como integrante del SUE.
ASPU estructurará y entregará al MEN la justificación de las solicitudes dentro de los tres
meses siguientes a la firma del acta de acuerdo final; la cual se presentará para su consideración
al CESU dentro de las dos sesiones siguientes a la fecha de terminación del documento
contentivo de la justificación. El Ministerio se compromete a poner en consideración del CESU
la participación de ASPU en calidad de invitado a fin de sustentar la justificación. La decisión
que se adopte será comunicada a la organización sindical remitiendo copia del acta de la sesión.
PUNTOS DE UTRADEC-CGT
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 3 de UTRADEC-CGT, se llegó al siguiente
acuerdo:
El Ministerio de Educación Nacional, se compromete a socializar en el marco del comité
ejecutivo del sistema universitario estatal-SUE, el contenido del decreto 2362 del 7 de diciembre
de 2015, que establece la celebración del día del trabajo decente en Colombia, para que en el
marco de lo establecido en el artículo 2.2.9.4.6” financiación de la agenda para la celebración del
día del trabajo decente” y conforme a la autonomía presupuestal, las universidad públicas
contemplen la realización de actividades para la celebración del citado día.

siguiente acuerdo:
El gobierno nacional, dentro de los 3 meses siguientes a la firma del presente acuerdo, elevará
la consulta ante el FNA, sobre la posibilidad de estructurar una línea especial de vivienda para
los docentes y administrativos de las Instituciones de Educación Superior
siguiente acuerdo:
El Ministerio de Educación Nacional se compromete a gestionar ante las autoridades que
lideran las políticas de protección y salvaguarda de los derechos a la vida e integridad de la
población civil, la construcción de un protocolo y otros mecanismos pertinentes que propongan
los organismos competentes, dirigidos al personal docente y administrativo de las IES públicas,
victimas de amenazas.
ACUERDO. La organización sindical UTRADEC-CGT decidió retirar de sus solicitudes los
puntos 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 17, 18, 19, 24 y 25.
DESACUERDOS. Frente al Pliego Unificado, puntos 4, 12, 21 y 27 de UTRADEC-CGT,
hubo desacuerdos.
ARGUMENTACIÓN DEL MEN

Punto 4. No puede Ministerio de Educación Nacional en Conminar a las universidad para
asignar recursos para cumplir acuerdos cuando estos están en cabeza del Gobierno y no de las
universidades, máxime cuando ninguno de los acuerdos llegados implica asignación de recursos.
Punto 12. Frente al tema de calidad tampoco tenemos competencia por ser el Consejo
Nacional de Acreditación la única competente en este ámbito, al ser organismo autónomo de
carácter académico e integrado por perfiles técnicos especializados Art. 53 y 54 de la ley 30 de
1.992.
Punto 21. Para el tema de las pólizas de seguro de vida solicitadas carece el Ministerio de
Educación de competencia para dar una directiva para estos efectos en virtud de la autonomía
presupuestal de las universitarias Art. 69 de la Constitución Nacional y 28 y 29 de la ley 30 de
1992.
Punto 27. Lo que atañe a los estatutos de carrera especial administrativa, la entidad carece de
competencia en virtud de la autonomía universitaria y adicionalmente esta solicitud desborda el
ámbito de negociación del decreto 160 de 2014 compilado en el decreto 1072 de 2015
ARGUMENTACIÓN UTRADEC – CGT
Punto 4. Se remitió a la mesa central ya que es un tema de carácter económico.
Punto 12. Se solicita la participación de los administrativos de la Instituciones de Educación
Superior Publica en los procesos de acreditación, requiriendo que el Ministerio los tenga en
cuenta en el proceso de acreditación.

Punto 21. Frente a la solicitud de la póliza de seguro de vida se expresa que, el Estado cuenta
con su propia aseguradora “Previsora” que en la actualidad cubre a funcionarios públicos de
manera gratuita, sin embargo, en el marco del derecho a la vida y a la igualdad mantenemos
nuestra solicitud.
Punto 27. La propuesta coincide con la descrita en el numeral 17 “Derecho Fundamental
Sindicalización “de SINTRAUNICOL.
DESCUENTOS ESPECIALES Y COMPENSACIÓN POR BENEFICIOS
DESACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 5.3. de ASPU y punto 20 de
SINTRAUNICOL, hubo desacuerdo:
ARGUMENTACIÓN DEL MEN. De acuerdo con lo establecido en el literal d) del artículo 1º
ASPU plantea que el Decreto 2264 de 2013 reglamenta el art.400 del CST a su vez
modificado por el art.68 de la Ley 50 de 1991.
reglamentar:
La Ley 50 DE 1991 en su artículo 68 establece:
“ARTÍCULO 68. Reglamentado por el Decreto Nacional 2264 de 2013. El artículo 39 del
Decreto 2351 de 1965 quedará así:
Cuota por beneficio convencional. Los trabajadores no sindicalizados, por el hecho de
beneficiarse de la convención colectiva, deberán pagar al sindicato, durante su vigencia, una
suma igual a la cuota ordinaria con que contribuyen los afiliados al sindicato.” (El resaltado
fuera de texto)
En cambio el Decreto 2264 de 2013 a pesar de que en los considerandos hace una remisión
pertinente a la ley que va a reglamentar, la Ley 30 de 1992, cuando dice:
Que la Corte Constitucional ha establecido en diferentes pronunciamientos -Sentencias T-
1211 de 2000 y T-814 de 2010- que el cumplimiento de los objetivos y fines de los sindicatos,
las federaciones o confederaciones, así como la eficiencia de sus actividades, debe estar
garantizado a través de elementos materiales representados en bienes y recursos económicos que
se gestionan mediante el aporte de cuotas sindicales o sumas equivalentes por parte de los
trabajadores sindicalizados o no sindicalizados.
Que a juicio de la Corte Constitucional entre los instrumentos con que cuentan las
organizaciones sindicales está el derecho de solicitar a los empleadores de sus afiliados, la
información necesaria para fiscalizar si los descuentos por concepto de cuotas sindicales se están
haciendo a todos los afiliados en la proporción fijada y en la oportunidad indicada; por tanto los
empleadores tienen el correlativo deber de facilitarles a los sindicatos la información que sea
necesaria para controlar que los descuentos para cuotas sindicales efectivamente se hagan de la
misma forma.
Que el numeral 7 del artículo 362 del Código Sustantivo de Trabajo establece que los
estatutos de las organizaciones sindicales deberán contener entre otros, la cuantía y periodicidad
de las cuotas ordinarias y su forma de pago.
Que el artículo 400 del Código Sustantivo del Trabajo establece la obligación a cargo de los
empleadores oficiales y particulares de deducir de los salarios de los trabajadores sindicalizados
y poner a disposición del sindicato, el valor de las cuotas ordinarias o extraordinarias con que
ellos deben contribuir.
Que el artículo 68 de la Ley 50 de 1990 dispone que los trabajadores no sindicalizados, por el
hecho de beneficiarse de la convención colectiva, deberán pagar al sindicato durante su vigencia,
una sum, EL a igual a la cuota ordinaria con que contribuyen los afiliados al sindicato.
Que es necesario expedir disposiciones reglamentarias para la cumplida ejecución de los
artículos 400 del Código Sustantivo de Trabajo y 68 de la Ley 50 de 1990 y cumplir el Acuerdo
logrado con las organizaciones de Empleados Públicos,”
Al decretar la reglamentación, modifica el sentido de la Ley 50 así:
DECRETA:
Artículo 1°. Con el fin de garantizar que las organizaciones sindicales puedan recaudar
oportunamente las cuotas fijadas por la ley y los estatutos sindicales para su funcionamiento, el
empleador tiene la obligación de:
a) Efectuar sin excepción la deducción sobre los salarios de la cuota o cuotas sindicales y
ponerlas a disposición del sindicato o sindicatos, cuando los trabajadores o empleados se
encuentren afiliados a uno o varios sindicatos.

b) Retener y entregar directamente a las organizaciones de segundo y tercer grado, las
cuotas federales y confederales que el sindicato afiliado esté obligado a pagar en los términos del
numeral 3 del artículo 400 del Código Sustantivo del Trabajo y de este decreto.
c) Retener y entregar a la organización sindical las sumas que los trabajadores no
sindicalizados DEBEN PAGAR a estas por beneficio de la convención colectiva en los términos
del artículo 68 de la Ley 50 de 1990, salvo que exista renuncia expresa a los beneficios del
acuerdo. (Resaltado fuera de texto)
d) Retener y entregar a la organización sindical las sumas que los empleados públicos no
sindicalizados AUTORICEN DESCONTAR VOLUNTARIAMENTE y por escrito para el
sindicato, por reciprocidad y compensación, en razón de los beneficios recibidos con ocasión del
Acuerdo Colectivo obtenido por el respectivo sindicato, para lo cual se habilitarán los
respectivos códigos de nómina. (Resaltado fuera de texto)
Artículo 6°. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación. Publíquese y
cúmplase. 16 de octubre de 2013.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN El Ministro del Trabajo,
RAFAEL PARDO RUEDA. Grupo de Archivo Sindical Certificaciones”
Por su parte, SINTRAUNICOL considera que la compensación por beneficios es la mínima
retribución que las organizaciones deben recibir, teniendo en cuenta el ejercicio sindical que
realizan al presentar pliego y negociarlo, obteniendo mejoras en las condiciones laborales de los
y las trabajadores.
Es evidente que al no llegar a un acuerdo en el punto presentado por sintraunicol, dicho tema
no permite el fortalecimiento de las organizaciones sindicales.

COMISIÓN DE SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO
DEL ACUERDO COLECTIVO LABORAL
ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 5.4. de ASPU y punto 23 de
El Gobierno Nacional representado por Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio del
Trabajo se compromete en un plazo que no excederá de un mes de suscripción del acta final de
acuerdos y desacuerdos, a instalar la comisión de seguimiento, sesión en la que definirá la
metodología, periodicidad y cronograma de trabajo. La Comisión estará integrada de manera
paritaria por dos delegados de ASPU Nacional, dos delegados de SINTRAUNICOL, un
delegado de UTRADEC-CGT y dos delegados del Gobierno Nacional, uno del Ministerio del
Trabajo y uno del Ministerio de Educación Nacional.
SOLICITUDES DE LA ORGANIZACIÓN SINDICAL CNT INVITADO A LA
NEGOCIACIÓN
En la sesión celebrada el día viernes 24 de mayo a las 2:30 p.m., comparecieron a la mesa los
señores Omar Carrión y Martha Paredes representantes de la organización sindical CNT,
organización que conforme a lo acordado en la mesa de instalación serian invitados a esta
negociación a efectos de sustentar sus solicitudes.
Las solicitudes presentadas y sustentadas por la organización sindical fueron las siguientes:
“ARTICULO 36. El Gobierno Nacional creara con participación de la central C.N.T. firmante
del presente acuerdo un Fondo para los trabajadores del estado y sus hijos, tendiente al
otorgamiento de créditos educativos 100% condonables por prestación de servicios y mérito
académico, para financiar la educación formal de los empleados públicos de carrera
administrativa de los niveles asistencial, técnico y profesional, provisionalidad y de libre
nombramiento y remoción que conforman las entidades del Estado en convenio con
universidades públicas. (Fedeasonal y Asoorientadores).
ARTICULO 37. AUXILIO EDUCATIVO: El Gobierno Nacional implementara programas
de formación Posgrado, Maestría y Doctorado condonables, así como diplomados, capacitación
y actualización a todos los empleados públicos en concordancia con su experticia, que permitan
tener actualización, reconocimiento y mejoramiento salarial, para ello se realizaran convenios
interinstitucionales con universidades públicas otorgando becas y auxilios con el fin de realizar
estudios de educación superior”.
El Ministerio de Educación Nacional manifestó a CNT que sus solicitudes no eran
competencia de esta mesa en razón a que constituían políticas de bienestar y capacitación que
debían ser negociadas directamente con cada empleador.
Se deja constancia que la organización sindical se rehuso a suscribir acta o documento que
acreditara su comparecencia a la mesa de negociación, sin embargo, firmaron la lista de
asistencia y está como testigo el señor Juan Carlos Sánchez negociador de UTRADEC-CGT.
VIGENCIA DEL ACUERDO
El presente Acuerdo Colectivo estará vigente hasta el 31 de diciembre del 2020.
Este acuerdo hace parte integral del acta final de la negociación nacional estatal 2019.
Para constancia de lo anterior, se firma la presente acta a los veintinueve (29) días de mayo de
2019.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
NACIONAL
NOMBR CARG FIRMA
E O
Asesor
José Maximiliano Torres Original
Viceministro Firmada
de Educación
Superior
Asesora
Claudia Jineth Álvarez Benítez Original
Viceministro Firmada
de Educación
Superior
María Antonieta Subdirect Original
Vásquez Fajardo ora de Firmada
Inspección y
Vigilancia
Subdirect
Wilfer Orlando Valero Original
or de
Quintero Firmada
Desarrollo
Sectorial (E)
ASPU Y SINTRAUNICOL
NOMBR SINDI FIRMA
E CATO
Pedro José Hernández Castillo ASPU Original
Firmada
Alexander Pareja Giraldo ASPU Original
Firmada
Gloria Cecilia Arboleda Original
ASPU
Férnandez Firmada
Claudia Patricia Parra Medina ASPU Original
Firmada
Beatriz Martínez de Vargas ASPU Original
Firmada
María Elizabeth Montoya Original
SINTR
Ceballos Firmada
AUNICO
L
Jesús Harold Balanta Cardona SINTR Original
AUNICO Firmada
L
Horacio Ortíz Peñuela SINTR Original
AUNICO Firmada
L
Ofelia Buitrago Ramírez SINTR Original
AUNICO Firmada
L
Juan Carlos Sánchez Gaitan UTRA Original
DEC-CGT Firmada
ANEXO 1. PROPUESTA DE ARTICULOS SOBRE FORMALIZACIÓN LABORAL
CONSIDERANDO:
4. Que, para las universidades estatales como entes autónomos de régimen especial
constitucional, se requiere una reglamentación especial sobre formalización laboral que garantice
el Derecho al Trabajo y la Autonomía Universitaria.
5. Que, de acuerdo con lo consagrado en el Artículo 125 de la Constitución Política
Nacional, “los empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera. Se exceptúan los de
elección popular, los de libre nombramiento y remoción, los trabajadores oficiales y los demás
que determine la ley”.
6. Que, las Instituciones de Educación Superior estatales u oficiales no son ajenas a las
necesidades de formalización del empleo en cumplimiento de las Sentencias C-006 de 1996, C-
614 de 2009 y la del Consejo de Estado 1873-05 de 2009.
DECRETA:
ARTÍCULO 1. Las Instituciones de Educación Superior estatales, establecerán, las
necesidades reales de planta docente y administrativa, los costos que demande su formalización
y elaborarán el respectivo plan de formalización laboral, respetando los principios de Autonomía
Universitaria y de Democracia Participativa que las orientan.
Las Instituciones de Educación Superior estatales crearán una mesa de trabajo con la
participación de las organizaciones sindicales y demás actores del sector, cuyos objetivos serán:
adoptar un cronograma con tareas, responsabilidades y fechas precisas para que un término de
tres meses en forma progresiva se adelanten las tareas en materia de actualización o ampliación
de plantas de empleo, teniendo en cuenta las normas presupuestales vigentes
Para estos efectos las IES estatales podrán contar con la asesoría técnica del Departamento
Administrativo de la Función Pública para la elaboración e implementación de los planes de
Formalización laboral.
El resultado del trabajo anterior constituirá el Acuerdos de Formalización Laboral a los que se
refiere la ley 1610 de 2013 que cada una de las IES estatales deberá firmar con el Ministerio de
trabajo en un término que será acordado en la mesa de trabajo.
ARTÍCULO 2. Las Instituciones de Educación Superior estatales presentarán al Gobierno
Nacional los Acuerdos de Formalización Laboral sustentados técnica y presupuestalmente para
su implementación.
PARÁGRAFO 1: De conformidad con lo consagrado en el artículo 18 del “Acta de acuerdo
de la mesa de diálogo para la construcción de acuerdos para la educación superior”, del 14 de
diciembre de 2018 y consagrado en la ley del plan nacional de desarrollo 2018-2022, los
recursos adicionales que allí se dirigen a la base presupuestal de las IES Estatales serán
distribuidos, en el marco de su autonomía, para el fortalecimiento institucional en aspectos tales

como cubrir parte de los Acuerdos de formalización de los profesores ocasionales y catedráticos
que adopte cada institución.
PARAGRAFO 2. Las instituciones de educación superior estatales incluidos los entes
autónomos, en el marco de su autonomía institucional adoptaran acuerdos de formalización
laboral y ampliación de plantas de personal administrativo, garantizando el cumplimiento de
las normas laborales vigentes. Esto se hará teniendo en cuenta los recursos de inversión que se
tienen destinados a las diferentes modalidades de vinculación, contratistas, ODS, OPS,
supernumerarios u otras modalidades de contratación existentes a costo cero pesos, podrán
contar con la asesoría técnica del Departamento Administrativo de la Función Pública para su
implementación.
ANEXO 2. PROYECTO DE CIRCULAR CONJUNTA SOBRE PERMISOS Y DEMÁS
GARANTÍAS SINDICALES
Bogotá D.C.,
CIRCULAR CONJUNTA
PARA: RECTORES INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR ESTATALES
DE: MINISTRA DEL TRABAJO Y MINISTRA DE EDUCACION
ASUNTO: LINEAMIENTOS SOBRE PERMISOS SINDICALES FECHA:
El Ministerio del Trabajo y el Ministerio de Educación Nacional reiteran a todas las
Instituciones de Educación Superior Estatales, conforme a lo estipulado en el Decreto 1072 de

2015 y la Circular 98 de 2007, los lineamientos a tener en cuenta para la concesión de permisos
sindicales:
1. Los representantes sindicales tienen derecho a que las Instituciones de Educación
Superior Estatales les concedan los permisos sindicales remunerados necesarios para el
cumplimiento de su gestión. La representación sindical podrá ejercerse por los profesores
independientemente del tipo de vinculación o de la denominación que a esta se le dé y por el
personal administrativo.
2. Las organizaciones sindicales de servidores públicos son titulares de la garantía del
permiso sindical, del cual podrán gozar los integrantes de los comités ejecutivos, directivas y
subdirectivas de confederaciones y federaciones, juntas directivas, subdirectivas y comités
seccionales de los sindicatos, comisiones legales o estatutarias de reclamos, y los delegados para
las asambleas sindicales y la negociación colectiva.
3. Corresponde al nominador o al funcionario que este delegue para tal efecto, reconocer
mediante acto administrativo los permisos sindicales, previa solicitud de las organizaciones
sindicales, las federaciones o confederaciones, que deberá contener la identificación de cada uno
de los beneficiarios, la finalidad general del permiso y la duración del mismo
4. Constituye una obligación de las entidades públicas de que trata el artículo 2.2.2.5.1. del
Decreto 1072 de 2015, atender oportunamente las solicitudes que sobre permisos sindicales
eleven las organizaciones sindicales de los servidores públicos.
5. Durante el período de permiso sindical, el servidor público beneficiario de este,
mantendrá los derechos salariales y prestacionales, así como los derivados de la carrera en cuyo
registro se encuentre inscrito.

6. Los permisos sindicales para los afiliados deberán ser solicitados por el representante
legal o Secretario General de la organización sindical a efectos de que el empleador pueda
autorizarlos sin que objetivamente se afecte la prestación del servicio..
7. Cuando la solicitud no cumpla con los requisitos exigidos en el Decreto 1072 de 2015, se
devolverá inmediatamente a la organización sindical indicando la información que debe ser
complementada. Una vez realizados los ajustes solicitados, se procederá, a la mayor brevedad, a
otorgar el correspondiente permiso.
8. La única razón por la cual se puede negar o limitar el permiso sindical, es demostrando,
mediante acto administrativo motivado que con la ausencia del servidor público se afectará el
funcionamiento y servicios que debe prestar la entidad a la que pertenece, sin que sea posible en
forma alguna superar la ausencia.
9. Los nominadores deben concertar el otorgamiento de permisos sindicales con las
organizaciones en aras de garantizar el ejercicio de la actividad sindical, teniendo en cuenta
aspectos tales como número de afiliados, el cargo desempeñado por el directivo sindical, si la
organización sindical es del orden nacional, departamental o subdirectiva, entre otros.
10. Los afiliados al sindicato tendrán derecho al permiso sindical para asistir a las asambleas
y demás actividades sindicales a las que sean convocados por la organización sindical, por las
Federaciones o Confederaciones nacionales o internacionales con las que se relacione el
sindicato, todo ello sin que se afecte la prestación del servicio.
11. Los Permisos Sindicales de los profesores directivos sindicales de las instituciones de
educación superior estatales se expresarán en horas lectivas correspondientes a su labor
académica.
12. Como el permiso sindical de los negociadores conlleva una separación temporal del
servidor público negociador de las funciones del cargo que desempeña, la administración,
cuando lo encuentre indispensable, podrá asignar las funciones de manera transitoria a otro
servidor público o revisar las cargas laborales.
13. Dado que la concesión de los permisos sindicales es obligación de las entidades públicas,
entre ellas, las instituciones de educación superior estatales, se reitera que en caso dilatar o no
proceder a su concesión, previa querella por parte de la organización sindical, el Ministerio del
Trabajo iniciará la investigación administrativa sancionatoria que podrá traer como consecuencia
multas equivalentes al monto de uno (1) a cinco mil (5.000) veces el salario mínimo legal
mensual vigente según la gravedad de la infracción y mientras esta subsista y la correspondiente
compulsa de copias a la Procuraduría General de la Nación, para que investigue la conducta del
nominador.
Atentamente,
ALICIA VICTORIA ARANGO OLMOS MARIA VICTORIA ANGULO GONZALEZ
Ministra del Trabajo Ministra de Educación Nacional
ANEXO 3. PROYECTO DE DECRETO SOBRE PERMISOS Y DEMÁS GARANTÍAS
SINDICALES
Por el cual se reglamentan los permisos sindicales y demás garantías sindicales de las
profesoras y profesores en las instituciones de educación superior estatales
CONSIDERANDOS
Que la Constitución Política en su artículo 39 consagra el derecho de asociación sindical, y en
el caso de los profesores de las instituciones de educación superior estatales la prerrogativa del
fuero y demás garantías sindicales cobija a todos los profesores sin distingo de su modalidad de
vinculación.
Que el artículo 416A, adicionado al Código Sustantivo del Trabajo mediante el artículo 13 de
la Ley 584 de 2000, facultó al Gobierno Nacional para reglamentar los permisos sindicales en
concertación con los representantes de las centrales sindicales.
Que las Instituciones de Educación Superior Estatales gozan de autonomía para la asignación
de labor académica, la cual comprende la realización de funciones misionales como docencia,
investigación y extensión o proyección social.
DECRETA:
Título XXX
De los permisos y demás garantías sindicales de las y los profesores en las instituciones de
educación superior estatales
Del campo de aplicación de este Decreto CAPÍTULO I
DE LOS FUEROS Y PERMISOS SINDICALES

Artículo 1º. Fuero Sindical. Las instituciones de educación superior estatales respetarán la
estabilidad laboral parcial derivada del fuero sindical de los profesores de planta, ocasionales y
catedráticos y lo que representa éste en el marco del ejercicio sindical.
Artículo 2º. Concertación de los permisos sindicales. Los Permisos Sindicales que las
instituciones de educación superior estatales deben conceder a los profesores sindicalizados,
serán concertados entre la institución y el sindicato de profesores de la misma, igualmente, los
afiliados al sindicato tendrán derecho al permiso sindical para asistir a las asambleas y demás
actividades sindicales a las que sean convocados, todo ello sin que se afecte la prestación del
servicio.
Artículo 3º. Criterios para concertar los permisos sindicales para directivos. Los Permisos
Sindicales que las instituciones de educación superior estatales concederán a los profesores
directivos sindicales principales y/o suplentes, deben permitir el cumplimiento de las funciones
de dirección sindical.
Para su otorgamiento, además de los criterios de necesidad, razonabilidad y proporcionalidad,
deberán atenderse los siguientes:
1. Actividades de docencia, investigación y extensión.
2. Campo de acción de la organización sindical (local, nacional e internacional).
3. Número de afiliados.
Artículo 4º. Asignación laboral para los permisos de los directivos sindicales. Los Permisos
Sindicales de los profesores directivos sindicales de las instituciones de educación superior
estatales se concertarán entre la Dirección de la institución de educación superior estatal y la
Dirección del sindicato y comprenderán hasta:

4. El 80% de la asignación académica de los profesores directivos sindicales nacionales y/o
internacionales, expresada en horas semanales, dependiendo de los criterios señalados en el
anterior artículo. Los compromisos académicos podrán ser en investigación o en extensión,
mientras dure el mandato sindical.
5. El 60% de la labor académica de los profesores directivos sindicales seccionales,
expresada en horas semanales, dependiendo de los criterios señalados en el anterior artículo.
En el caso de los profesores directivos sindicales de hora cátedra, este permiso sindical se
podrá asignar en horas adicionales de contratación para garantizar este permiso.
Artículo 5º. Comisión Negociadora. En razón a que el permiso sindical de los negociadores
conlleva una separación temporal del servidor público negociador de las funciones del cargo que
desempeña, la administración, cuando lo encuentre indispensable, podrá asignar las funciones de
manera transitoria a otro servidor público o revisar las cargas laborales.
CAPÍTULO II
DE OTRAS GARANTÍAS SINDICALES
Artículo 6º. Publicación de actividades sindicales. Las Instituciones de Educación Superior
estatales u oficiales posibilitarán los canales y medios de los que disponen, para publicitar las
actividades propias de la organización sindical, a solicitud de la misma.
CAPÍTULO III
Disposiciones especiales
Artículo 7º. De la inspección, vigilancia y control. El Ministerio del Trabajo ejercerá sus
funciones de inspección, vigilancia y control sobre el respeto a las garantías y libertades
sindicales y sancionará conforme a sus competencias a las instituciones de educación superior
estatales que no respeten los fueros, permisos y demás garantías y libertades sindicales
establecidas en el presente decreto.
ACTA MEDIANTE EL CUAL LA ASAMBLEA GENERAL DECIDIÓ LOS
DELEGADOS EN EL PROCESO DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA.
ASAMBLEA DE TRABAJADORES COLPAPEL S.A SINDICAL
EMPRESA: COLPAPEL S.A
NOMBRE DEL SINDICATO: SINTRACOLPAL S.A
LUGAR:
FECHA:
HORA: 2:00 pm
ASISTEN Nº: 35 COLABORADORES
Trabajadores que se postulan
NOMBRES CÉDULA Nº VOTOS
Gallego Arias Edgar Augusto 15.505.567 8
Muñoz Estrada Sara 1.035.231.168 2

Osorno Franco Leidy Johana 1.035.224.458 5
Ossa Meneses Milena Catalina 43.585.760 13
Loaiza Suarez Nicolás Alberto 70.134.593 7
EL DELEGADO (A) SINDICAL ELEGIDO (A):
NOMBRE: Milena Catalina
APELLIDOS: Ossa Meneses
CÉDULA Nº: 43.585.760
CELULAR Nº: 3054678634
CORREO ELECTRÓNICO: catalina05@gmail.com
En constancia firman,
NOMBRE CEDULA FIRMA
Marín Tapias Alejandra 1.035.229.774

86
ACTA DE DESIGNACIÓN DE DELEGADOS PARA EL PROCESO DE
NEGOCIACIÓN COLECTIVA
ASAMBLEA DE TRABAJADORES COLPAPEL S.A SINDICAL
EMPRESA: COLPAPEL S.A
NOMBRE DEL SINDICATO: SINTRACOLPAL S.A
LUGAR: Sala de Reuniones
FECHA:
HORA: 2:00pm
ASISTEN Nº: 35 COLABORADORES
ORDEN DEL DIA:
1. Acuerdos y desacuerdos de la negociación.
En constancia firman,
NOMBRE CEDULA FIRMA

87
Betancur Cárdenas Liliana 1.035.225.800
Rojo Víctor Manuel 70.131.378

88
Betancur Cardenas Liliana 1.035.225.800
Rojo Victor Manuel 70.131.378

89
Firma: Secretaria de Actas y Archivos
Laurent Stefany Jiménez
C.1035765432
ACTA DE ACUERDO PARCIAL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA PLIEGOS

DE SOLICITUDES DE LAS ORGANIZACION SINDICAL NACIONAL DE
EMPLEADOS SINTRACOLPAL CAPÍTULO SECTOR DE COLPAPEL
Fecha: 03 de febrero de 2019

Lugar donde se realizó la reunión: Barbosa Antioquia
Hora de inicio 1:00 p.m.
Hora de finalización 6:00 p.m.
90
.Durante el desarrollo de la mesa de negociación del PLIEGO DE SOLICITUDES y
PETICIONES presentado el 03 de Febrero de 2019 por los presidente de la Organización
Sindical, con el acompañamiento de la ISP, contemplado en el marco del Convenio 151 de la
OIT y del Decreto 160 de 2014, teniendo en cuenta que el Pliego fue presentado por materias y
capítulos especiales, su estudio, discusión y aprobación se adelantó así: capítulo general y tres
capítulos sectoriales o especiales –Empleo digno, Recreación, salud, Seguro de vida y póliza de
defensa judicial. y Justicia. Logrando el siguiente acuerdo parcial, a la fecha, en el capítulo
sector del miembro general del sindicato: Asuntos sobre Formalización. Para abordar los asuntos
de los pliegos de peticiones estudiado por la membresía general de empleadores y sindicato,
contenidos en el numeral 1.2.1.2. y los asuntos en materia de formalización contenido en los
pliegos presentados por SINTRACOLPAL, llegando a los siguientes acuerdos y desacuerdos asi:
1. Dentro de los dos (2) meses siguientes a la firma del Acuerdo, se discutirá la propuesta del
contenido del Pacto Nacional por el Trabajo Digno y Decente presentada por la organización
sindical en la Subcomisión del Sector Público, una vez concertado, dentro del mes siguiente, se
socializará con los entes de control, el Congreso y demás entidades públicas, En el mes siguiente
se suscribirá el Pacto.
En la Subcomisión del Sector Público se revisarán las propuestas del Gobierno y del
Legislativo relacionadas con el Estatuto del Trabajo. La subcomisión presentará una propuesta
concertada del proyecto de ley que desarrolle el Estatuto del Trabajo y el Gobierno se encargará
91
de impulsarlo. También se promulga horarios laborales de ocho horas y el pago de horas extras y
nocturnas para el personal y cualquier desacuerdo comunicarlo en conducto regular para su
rápido trámite asegurándolos en una rápida atención médica o psicológica.
2. Los miembros de sindicato y la gestión de la función Pública expedirá una Circular dando
a conocer el Plan Nacional de Capacitación y Formación, indicando además que los empleados
adopten sus planes institucionales de capacitación, suscriban convenios con las cajas de
compensación respectivas para adelantar programas de recreación y para que den aplicación a la
Ley del Deporte.
3. Seguro de vida y póliza de defensa judicial. La Función Pública expedirá una Circular en
la que se dará a conocer la Ley Anual de Presupuesto - Ley 1815 de 2006 Art. 52 que contempla
la posibilidad de adquirir seguros de vida y pólizas de defensa judicial. Se aclarará que dichas
pólizas no excluyen a los empleados de nivel asistencial técnico y profesional.
4. Cafetería y restaurante. Se expedirá unos precios adecuados para los alimentos
observando y analizando la situación financiera tan dura que está afrontando nuestra estimada
nación Colombiana por causa de la pandemia, se expedirá una Circular invitado a las entidades a
habilitar sitios de cafetería para sus empleados y visitantes de la empresa.
DESACUERDO.
92
Los empleados de la empresa no están de acuerdo con los precios establecidos ya que
consideran un atropello o un monopolio ya que el gobierno Nacional emanada por el ministro de
trabajo aprobó la no alza de precios en los alimentos de la canasta familiar lo cual se hizo las
respectivas cuentas doblando su precio normalmente.
5. Flexibilización de la Jornada de trabajo de los trabajadores con responsabilidades
familiares. Los miembros del sindicato expedirán, en el mes siguiente a la firma del presente
acuerdo, Circular impartiendo lineamientos para que recursos humanos adopten horarios
flexibles, en especial para las mujeres con hijos menores o en situación de discapacidad.
Además, se hará difusión y socialización a través de las subcomisiones departamentales de
concertación de políticas salariales y laborales. Equidad de género de las mujeres (Dirección de
Derechos Fundamentales) adelantará un proceso de capacitación a los empleados de las
diferentes áreas de la empresa en estos temas para garantizar el cumplimiento de horarios
flexibles de trabajo.
6. Prevención de prácticas de discriminación diagnosticados como portadores del VIH. Los
miembros del sindicato, dentro del mes siguiente a la firma del acuerdo, se compromete a emitir
Circular en contra de la discriminación de trabajadoras y trabajadores portadores del VIH y a
atender con celeridad las quejas que se presenten sobre los empleados.
DESACUERDO.
La mayoría de los empleadores manifiestan no trabajar o tener un tipo de contacto con las
personas portadoras de esta enfermedad la cual no se sienten a gusto trabajando con ellos o ellas
y manifiestan que se van a infectar o contagiaran muy fácilmente.

93
Para constancia de lo anterior, se firma la presente acta a los cuatro (03) día de Febrero de
2019.
MIEMBROS DE EL SINDICATO SINTRACOLPAL

NOMBRE CARGO FIRMA
Edgar Augusto Gallego Miembro general de sindicatos
Juan David Zapata Presidente
Elkin Jiménez Agudelo Secretario Económico
Nidia Elena Jiménez Secretaria de Actas y Archivo
Lauren Estefany Jiménez Secretario de Educación y juventud
Jorge Andrés León Vocero legal de los empleados
TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO
DE COLPAPEL L.T.A.
PARA RESOLVER LAS DIFERENCIAS SURGIDAS CON EMPLEADOS S.A.
ACTA No. 20366
En la ciudad de Barbosa, a los 03 días del mes de febrero de 2019, siendo las 8:00 de la
mañana y en las oficinas del Centro de Arbitraje y Conciliación de la CAMARA DE
COMERCIO DE MEDELLIN, se reunió el Tribunal de Arbitramento constituido para dirimir en
derecho las diferencias ASI

94
Artículo 6.
Compromiso.
El compromiso podrá constar en cualquier documento, que contenga:
1. Los nombres de las partes.
2. La indicación de las controversias que se someten al arbitraje.
3. La indicación del proceso en curso, cuando a ello hubiere lugar. En este caso las partes
podrán ampliar o restringir las pretensiones aducidas en aquél.
Se reunieron los señores presidente y miembro general de sindicatos Edgar Augusto Gallego y
Juan David Zapata para reunirnos, estudiar las posibilidades de mejorar los desacuerdos que
tienen los empleados en representación del señor Jorge Andrés León señor vocero legal de los
empleados para llegar a un acuerdo o una solución para el mejor bienestar de los empleadores,
empleados y la empresa.
El impacto global de una pandémia sobre la salud puede afectar la fuerza laboral, los sistemas
de trasporte y las cadenas de provisiones. El impacto del virus en otras áreas del mundo tal vez
haga que su comunidad experimente una crisis alimentaria aun antes de que el virus cause
problemas de salud graves en el país. Algunas de las primeras cosas que usted notará, y que
indican que una pandemia podría causar problemas de seguridad alimentaria son:
• Se ven afectadas las industrias que dependen de la importación y exportación.

95
• Es difícil obtener suministros locales de alimentos.
• Se interrumpen las actividades económicas.
Existe seguridad alimentaria en una comunidad cuando todas las personas tienen en todo
momento acceso físico y económico a suficiente alimento para satisfacer sus necesidades
nutricionales con el fin de llevar una vida productiva y sana.
CONTRAPARTE:
El Procurador General de la Nación, Fernando Carrillo Flórez, hizo un llamado a las
autoridades a establecer un control de precisos a los productos de la canasta familiar, y a brindar
garantías para la comercialización y el abastecimiento de esos productos, mientras se mantenga
la cuarenta obligatoria por la pandemia del covid-19.
En su cuenta de Twitter el jefe del Ministerio Público advirtió que “se necesita urgentemente
congelar los precios de los productos de la canasta familiar, así podremos frenar el
acaparamiento y la especulación que está golpeando a los más vulnerables en esta cadena”.
Carrillo Flórez hizo un llamado a la ciudadanía a denunciar la especulación y el
acaparamiento, “ y por eso se necesitan controles de precios, como lo pedimos nosotros en el
caso de medicamentos relacionados con la pandemia y los insumos médicos”. Lo cual se hizo
también en una columna sobre el avivato están bajo la mira de los entes de control.
96
REFERENCIAS
https://prezi.com/i7a8n8ip9frq/conclusion-de-sindicatos/ 3 de noviembre de 2016
Luis Fierro Gonzales
Ximena Toro Alpaca

Derecho Acta 2

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ACTA DE CONSTITUCION SINTRACOLPAL S.

Cindy Johanna Barco Pérez - Cód. 1812980946

Oscar Javier Botia Ospina - Cód. 1821982573

Paula Andrea Jiménez Agudelo - Cód. 1911982800

Jorge Andres Loaiza León - Cód.1822410352

Lady Murcia Torres - Cód. 1821981234

Tutor: Paola Zuluaga

Institución Universitaria Politécnico Gran Colombiano 22 de marzo 2020

almacén sito en la Empresa en sesión de 8 horas se reunieron la mayoría de los trabajadores

pertenecientes a la Empresa COLPAPEL S.A con domicilio comercial en Barbosa, Antioquia;

con la finalidad de construirse en un organismo sindical, de conformidad con lo establecido por

la Constitución Política de Colombia, los convenios suscritos por la Organización Internacional

del Trabajo –OIT- y las normas legales que le regulan.

Directora de Debates y Lady Gil, secretaria.

Luego de constatar el quorum reglamentario, hizo uso de la palabra la compañera Paula

para este efecto al Comité Organizador y encargándose de la elaboración de los Estatutos

1.-Constitución del Sindicato y miembros del sindicato

Nombre Cédula * Vincu Fecha de Fecha

T- lación Ingreso Cumpleaños

Elecci 01/01/201 21/09/196

1.035.850.7 01/02/201 13/09/198

1.035.225.8 08/01/201 19/12/198

1.035.231.1 20/06/201 02/08/199

1.128.426.4 08/01/201 20/12/198

1.035.224.2 01/01/201 07/08/198

1.035.224.4 01/02/201 19/08/198

1.035.229.7 06/12/201 16/02/199

1.088.241.8 01/01/201 12/03/198

1.035.230.7 23/02/201 10/02/199

2.-Aprobación de los Estatutos por los miembros del sindicato

Elecci 01/01/201 21/09/196

1.035.850.7 01/02/201 13/09/198

Zapata Mesa Duber Mary 39.208.277 T LNR 01/02/201 10/01/196

1.035.225.8 08/01/201 19/12/198

1.035.231.1 20/06/201 02/08/199

1.128.426.4 08/01/201 20/12/198

Gaviria Tapias María de la 18/01/201 02/11/196

1.035.224.2 01/01/201 07/08/198

1.035.224.4 01/02/201 19/08/198

1.035.229.7 06/12/201 16/02/199

1.088.241.8 01/01/201 12/03/198

1.035.230.7 23/02/201 10/02/199

Martínez Gutiérrez Gustavo de 12/07/201 02/05/196

3.-Eleccion de Junta Directiva y actas de conformación

CONVOCATORIA DE ASAMBLEA Y CONSTITUCIÓN DEL PRESIDENTE Y EL

VOCAL DE SINTRACOLPAL S.A

Como paso previo a la elección y constitución del Sindicato y en cumplimiento de la

● Explicación del sentido y finalidad del Sindicato y la importancia de tener un presidente

● Elección y constitución de los miembros de la Junta Electoral.

votos. Dicha acta constituye la proclamación de los representantes elegidos.

de marzo 3 de 2020 a las 4:00 de la tarde.

Firma: Secretaria de Actas y Archivos

Laurent Stefany Jiménez

ACTA DE ELECCIÓN PRESIDENTE Y VOCAL

objeto de llevar a cabo la elección del presidente y el vocal, bajo el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

I. Inscripción y Verificación de los asistentes del quórum.

II. Nombramiento del presidente y el vocal.

III. Objetivos de la reunión.

IV. Análisis y validación del sindicato.

autoridades y miembros de otros sindicatos, que validan la legitimidad de la Asamblea.

Como segundo punto se realiza la elección de los integrantes en la Mesa de debates,

Cedula 39212241, que funge como: presidenta del sindicato

Y Vocal Arcesio Palacios Cedula 70987654