DIPLOMADO EN SEGURIDAD CIUDADANA Y

POLITICA PUBLICA

CONTRATACION ESTATAL
Y PRESUPUESTO

QUE SON
CONTRATOS
ESTATALES
Por su parte, la Ley 80 de 1993 establece que
son contratos estatales todos los actos jurídicos
generadores de obligaciones que celebren las
Entidades, previstos en el derecho privado o en
disposiciones especiales, o derivados de la
autonomía de la voluntad, así como los que a
título enunciativo se definen en esta ley. Por lo
que la contratación estatal es el conjunto de
normas que regulan todos los procedimientos
que se adelantan para que las identidades del
Estado puedan realizar sus procesos de
abastecimiento cuando identifican una
necesidad.
PRINCIPIOS DEL
SISTEMA
PRESUPUESTAL
El Decreto 111 de 1996, que en su artículo
12 consagra que los principios del sistema
presupuestal son: la planificación, la
anualidad, la universalidad, la unidad de caja,
la programación integral, la especialización, la
inembargabilidad, la coherencia
macroeconómica y la homeóstasis.
Contrato de consultoría. ...
Contrato de compraventa de bienes
muebles. ...
Contrato de suministro. ...
Contrato de comodato. ...
Contrato de prestación de
servicios de defensa judicial.
PRINCIPIOS DE LA
CONTRATACIÓN ESTATAL
ARTICULO 23 LEY 80 DE
1993
Las actuaciones de quienes intervengan en la
contratación estatal se desarrollarán con arreglo
a los principios de transparencia, economía y
responsabilidad y de conformidad con los
postulados que rigen la función administrativa.
Igualmente, se aplicarán en las mismas las
normas que regulan la conducta de los servidores
públicos, las reglas de interpretación de la
contratación, los principios generales del derecho
y los particulares del derecho administrativo.
Entre ellos se encuentran: debido proceso, buena
fe, participación, responsabilidad, transparencia,
coordinación. Por lo tanto, actualmente la
actividad contractual debe ser desarrollada bajo
los trece principios de la función administrativa.

QUE ES LA
Los decretos 1510 de 2013 y 1082 de
2015 establecieron que la entidad estatal
SUBASTA
puede escoger si adelanta la subasta INVERSA
inversa electrónica o presencialmente. Si
la entidad estatal decide adelantar la
subasta electrónicamente debe fijar en los
pliegos de condiciones el sistema que
utilizará para la subasta inversa y los
mecanismos de seguridad para el
intercambio de mensajes de datos.

Y siendo mecanismo por el cual los

interesados en ofrecer sus bienes y
servicios realizan una puja dinámica,
mediante la reducción sucesiva de sus
El reglamento contempla dos
precios durante un tiempo determinado.
modalidades de subasta inversa: la
subasta inversa electrónica, caso en el
cual la misma tendrá lugar en línea a
través del uso de recursos tecnológicos
A QUE HACE y la subasta inversa presencial, caso en
REFERENCIA LA el cual los lances de presentación de
INCOMPATIBILIDAD Y las propuestas durante ésta, se harán
con la presencia física de los
LA INCAPACIDAD?
proponentes y por escrito.
Los Servidores Públicos son las personas
encargadas de cumplir y realizar las funciones y
los fines establecidos por el Estado para su
funcionamiento. Para evitar que los intereses
particulares interfieran con las funciones públicas,
la Constitución y las Leyes establecen un sistema
de requisitos y limitaciones para quienes se van a
vincular y para quienes se encuentran
desempeñando cargos del Estado, que
comúnmente son denominadas inhabilidades e La incompatibilidad en materia laboral
incompatibilidades. se traduce en la incapacidad para
Las inhabilidades son de orden Constitucional y ejercer un cargo, en el impedimento,
legal, ellas implican: incapacidad, ineptitud o prohibición o tacha legal para
impedimento para el desempeño de un empleo, desempeñar al mismo tiempo dos
imposibilitan el ejercicio de las funciones. empleos o funciones, la imposible
Las causas que producen inhabilidad son de simultaneidad para ostentar al tiempo
diferente orden y especie, generalmente dos calidades, o un cargo directivo.
obedecen a razones de tipo natural, jurídico o
moral entre otras, la incursión en ellas constituye
falta disciplinaria y dicha conducta debe ser
investigada dentro del proceso disciplinario
correspondiente.

Intendente LEONARDO ANTONIO VALERO PALACIO

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DIFERENCIAS Y
SEMEJANZAS EXISTENTES
ENTRE CONTRACCIÓN
ESTATAL Y
CONTRATACIÓN PRIVADA
SEMEJANZAS
La contratación estatal es el conjunto de normas
Debemos saber que los contratos sean privados o
que regulan todos los procedimientos que se
sean públicos tienen unas bases y unos conceptos
adelantan para que las identidades del Estado
esenciales que los hacen contratos desde el
puedan realizar sus procesos de abastecimiento
punto de vista de la definición y para ser privado
cuando identifican una necesidad.
o público depende del carácter que tengan las
partes del mismo siendo pues el contrato privado
Una contratación privada es un acuerdo entre
aquel donde ambas partes hacen parte del
dos partes jurídicas o naturales diferentes,
mundo privado en lo concerniente al objeto y
donde mediante un documento registran los
finalidad del mismo y en cuanto al contrato
datos de la negociación, condiciones y pago. El
estatal es aquel en el cual una de las partes es el
tipo de contrato varía según el grado de
estado el cual como fin último es el beneficio de
responsabilidad de cada una de las partes
toda la comunidad a la cual representa.
involucradas

QUE ES EL
SECOP?
SEGÚN EL
MANUAL DE
El Sistema Electrónico para la
Contratación Pública – SECOP- . es el CONTRATACIÓN
medio de información oficial de toda la DE LA POLICÍA
contratación realizada con dineros
públicos. El SECOP es el punto único de NACIONAL
ingreso de información para las entidades MENCIONE UN
que contratan con cargo a recursos
públicos. EJEMPLO PARA
CADA TIPO DE
MODALIDAD DE
PORQUE CONTRATACIÓN,
PUBLICAR LOS
ASÍ:
CONTRATOS
ESTATALES EN
EL SECOP?

La publicación en la página del SECOP

permite la realización de otros principios
como la economía y la celeridad, ya que
es menos oneroso introducir la
información en la web y el mensaje
electrónico se transmite mucho más
rápido. La publicidad de la actividad
contractual de la Administración se LICITACIÓN PÚBLICA
preserva.

Cuando una entidad, ya sea pública o privada, desea realizar

un trabajo por medio de la contratación de otra empresa se
utiliza un procedimiento denominado licitación o concurso. Se
CONTRATACIÓN formula públicamente una convocatoria para que en igualdad
ABREVIADA de oportunidades, los interesados presente sus ofertas, y
entre ellas la entidad seleccione la más favorable. La
escogencia del contratista se efectuara por regla general a
Es una modalidad de selección objetiva prevista través de licitación pública, con las excepciones señaladas en
para aquellos casos en que por las características los numerales 2, 3 y 4 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007
del objeto a contratar, las circunstancias de la
contratación o la cuantía o destinación del bien,
obra o servicio, pueden adelantarse procesos
simplificados. Ejemplo: Adquisición de bienes y
servicios de características técnicas uniformes y de
común utilización, lo que significa que se trata de
bienes y servicios que cumplen con características
de desempeño y calidad objetivas

CONCURSO DE MÍNIMA CUANTÍA

MÉRITOS
Corresponde a la modalidad prevista para la
selección de consultores o proyectos en la que se
podrán utilizar sistemas de concurso abierto o con
precalificación. Los concursos de méritos, como su
nombre lo indica, busca calificar la experiencia de
los proponentes, el cumplimiento de factores
objetivos legales y de capacidad financiera, y en
ese sentido no se toma como factor determinante
para la selección del contratista las ofertas
económicas.
Modalidad de selección prevista para la
contratación cuyo valor no exceda del 10
por ciento de la menor cuantía de la
entidad de conformidad con el
presupuesto de la Policía Nacional,
cuando el valor del contrato que se
pretende celebrar no exceda de 100
SMLMV.

Intendente LEONARDO ANTONIO VALERO PALACIO

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CONTRATACIÓN
DIRECTA

Modalidad de selección de contratistas de

carácter excepcional que procederá según lo
dispone en el numeral 4 del artículo 2 de la ley
1150 de 2007 solamente en los casos: Urgencia CONTRATACION
manifiesta, contratación de empréstitos,
contratos interadministrativos, contratación de ESTATAL Y
bienes y servicios en el sector defensa, contratos PRESUPUESTO
para el desarrollo de actividades científicas y
tecnológicas entre otros.

EN CUANTO A LA
VIGILANCIA DE LA
CONTRATACIÓN
ESTATAL QUE
MANIFIESTA EL
ARTÍCULO 83 DEL
ESTATUTO
ANTICORRUPCIÓN?

Con el fin de proteger la moralidad

administrativa, de prevenir la ocurrencia de
actos de corrupción y de tutelar la
transparencia de la actividad contractual, las
entidades públicas están obligadas a vigilar
permanentemente la correcta ejecución del
objeto contratado a través de un supervisor o
un interventor, según corresponda.

La supervisión consistirá en
el seguimiento técnico,
administrativo, financiero,
contable, y jurídico que
sobre el cumplimiento del
objeto del contrato, es
ejercida por la misma
entidad estatal cuando no
requieren conocimientos
especializados

Intendente LEONARDO ANTONIO VALERO PALACIO