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TEMA 1 - Parte General
TEMA 1 - Parte General
TEMA 1
1. INTRODUCCIÓN.
2. EL ESTADO LIBERAL.
1. INTRODUCCIÓN
2. EL ESTADO LIBERAL
énfasis en los derechos culturales o colectivos que tutelan intereses relevantes que
conciernen a todos los estados socioeconómicos (derechos humanos en su amplia
gama, protección del medio ambiente, derecho al desarrollo, al ocio, a la intimidad, a
la no discriminación, información u objeción de conciencia, a la seguridad en el
consumo o a la diversidad tanto cultural, lingüística o étnica).
El reto consistió y consiste en la integración y el equilibrio entre un sistema
democrático que garantice la libertad individual, con una preocupación social que
limite la desigualdad. Esta función ha pasado de realizarse a través de los principios
fundamentales de subsidiariedad donde el Estado asume lo que los individuos no
alcanzan a realizar por sí mismos, yendo aún más lejos y asumiendo una
responsabilidad estatal en aquellos sectores que considera de su propia e
indelegable incumbencia, como son entre otros la sanidad o educación, bien como
sistemas obligatorios, universales y gratuitos, bien subvencionados y financiados
con cotizaciones sociales.
El sistema propone fortalecer servicios y garantizar derechos considerados
esenciales para mantener el nivel de vida necesario para participar como miembro
pleno en la sociedad. Provee la integración de las clases sociales menos favorecidas
evitando exclusión y marginación, la compensación de desigualdades y la
redistribución de la renta a través de los impuestos y el gasto público. Frente a los
principios liberales clásicos se interviene en el mercado y se planifica la economía.
El Estado Social y Democrático de Derecho encarna la idea del
constitucionalismo social de que sólo puede conseguirse un ejercicio eficaz de los
derechos de los ciudadanos mediante la garantía por parte del Estado de
condiciones mínimas de existencia material del individuo, solidaridad y justicia social.
Comporta una reivindicación y tutela de los grupos socioeconómicos más débiles y
el desarrollo del pluralismo como instrumento de expresión de las demandas
sociales y de control sobre los órganos del poder.
La incorporación de la sociedad en su conjunto es requisito indispensable de
la acción estatal y se materializa a través de la ampliación de la participación
política, la multiplicación de asociaciones libres o centros de poder, como condición
del control de los órganos de poder.
El Estado pasa a ser actor económico y garante de protección social
generalizada. La incorporación de normas referidas a la regulación del orden
económico y social en las Constituciones desplazó la actividad económica y la
cuestión social del ámbito del derecho privado al campo de interés público. Se
presenta como la solución al problema de un orden justo de autoridad sobre la
economía, estableciéndose una nueva ecuación Estado-sociedad de forma de más
cercana a la sociedad civil, que implica la adopción de un compromiso moral
colectivo para hacer frente a las necesidades básicas de los individuos en una
sociedad.
El Estado, por tanto, interviene intensamente detentando el centro de poder y
realizando varias funciones:
-Función reguladora, al intervenir en la vida social y laboral, regulando las
condiciones sociales por medio de la norma. El grueso de la actividad legislativa
corre a cargo del gobierno.
El Estado del Bienestar ha sido, sin duda, uno de los grandes logros de la
civilización europea y una manifestación de que, parafraseando a Keynes “era
posible, por métodos democráticos y sin alterar los fundamentos de la economía,
llegar a la supresión del desempleo, aumentando la capacidad de las masas
mediante el incremento de la producción”.
Sin embargo, la implantación por los gobiernos de estas políticas conlleva un
incremento del gasto público, fundamentalmente del gasto social, pues el fin
principal del Estado del Bienestar es reducir las desigualdades existentes entre los
distintos colectivos que conforman la sociedad y garantizar a los ciudadanos
determinadas contingencias básicas.
Esta concepción del Estado eminentemente benefactor, indujo a los
ciudadanos a pensar que las garantías sociales tenían carácter indefinido y
consolidable como derecho universal, por el mero hecho de ser ciudadanos, frente a
determinados sectores que cuestionaban su excesivo intervencionismo y pensaban
que el bienestar ha de satisfacerse por uno mismo, debiendo limitarse el Estado a
BIBLIOGRAFÍA.