Taller n°3

Organismos de control y corrupción

1. Organización de ideas
Dentro de la organización del estado colombiano como estado social de
derecho se encuentran los organismos de control, aquellos organismos a los
que la constitución política confía las funciones relacionadas con el control
disciplinario, defender al pueblo y el control fiscal, dichas instituciones no están
inscritos ni vinculados a las Ramas del poder público, es totalmente
independiente, esto permite a los ciudadanos verificar que la administración
pública y los particulares que ejercen funciones públicas desarrollan sus
actividades poniendo como principio el interés general y comprobando la
administran de manera transparente y eficiente de los recursos públicos, para
ello existen diversos órganos , como la contraloría general de la república, la
procuraduría general de la nación, la defensoría del pueblo, la fiscalía general
de la nación y las contralorías territoriales, estos se muestran enseguida:
El más importante órgano para el control fiscal del estado es la contraloría
general de la república, pues es quien tiene la misión de procurar el buen uso
de los recursos y bienes públicos y contribuir a la modernización del Estado,
mediante acciones de mejoramiento continuo en las distintas entidades
públicas, para ello vigila la gestión fiscal y de los particulares o entidades que
manejen los recursos o bienes de la nación, esto se hace por medio del
control financiero, inspección de gestión y de resultados obtenidos, a través de
la eficiencia de dicho control, la economía, la equitativa administración del
patrimonio público, de los recursos naturales y del medio ambiente, de igual
forma este implementa las sanciones que correspondan cuando no se lleve a
cabo de forma correcta, en la constitución política de Colombia, articulo 267 se
establece a dicha entidad.
También encontramos la procuraduría general de la nación esta es la entidad
que representa a los ciudadanos ante el Estado y es el máximo organismo del
Ministerio Público, el cual se encuentra conformado además por la Defensoría
del Pueblo y las personerías, su principal función es Vigilar el correcto
funcionamiento de la función pública, para salvaguardar los derechos e
intereses de los ciudadanos, además de garantizar la protección de los
derechos humanos e intervenir en representación de la sociedad para defender
el patrimonio público. Por otra parte es la encargada de iniciar, adelantar y
fallar las investigaciones que se adelanten contra los servidores públicos y
contra los particulares que ejercen funciones públicas o manejan dineros del
Estado por faltas disciplinarias, todo esto lo hace bajo lo establecido en el
Código Único Disciplinario o Ley 734 de 2002 y de acuerdo al artículo 277 de la
Constitución Política de Colombia de 1991.
Cuando no se da un correcto control sobre los organismos del estado se puede
dar paso a un fenómeno llamado corrupción, esta es la práctica que consiste
en hacer abuso de poder, de funciones o de medios para sacar un provecho
económico o de otro tipo, se puede entender como corrupción política al mal
uso del poder público para obtener una ventaja ilegítima, es así como los
organismos de control no nos eficaces puesto que han permitido gran cantidad
de casos en el país, aunque existen instituciones que estudian estos casos,
denuncian y comunican como transparencia por Colombia, no ha sido
suficiente para mejorar la situación.

2. Relación con la realidad nacional y la cotidianidad.

La realidad de Colombia en cuanto los organismos de control es preocupante,

aunque existen todos los organismos destinados a realizar los controles
necesarios para un buen funcionamiento del país, estos no realizan su trabajo
de forma adecuada, esto se ve en la cantidad de casos reportados el año
pasado, solo los casos reportados por los medios de comunicación fueron 327
repartidos por todo el territorio nacional ,la zona geográfica con más casos es
la región caribe, que comprende los departamentos de atlántico, bolívar, cesar,
córdoba, magdalena, guajira y sucre, su participación en corrupción es del
34%, siendo los actos de corrupción administrativos los más reportados, estos
corresponden a un 73% del total, aquí de los hechos asociados a dicha
corrupción el principal problema son las irregularidades en los procesos de
contratación pública, pues están ocupando el 46 % de los hechos de este tipo.
Además otros tipos de corrupción son la privada con un 9 %, corrupción
judicial con un 7 %, la corrupción política 6 %, la captura del Estado 2 % y otros
2 %.

Los delitos más frecuentes dentro de actos de corrupción administrativa son la

adjudicación irregular de contratos, violación de principios para contratación
estatal, abuso de la contratación directa, apropiación ilegal de los recursos en
los contratos y sobrecostos, dentro de la corrupción privada encontramos
manejos administrativos fraudulentos, obstáculos contra la libre competencia
sobrecostos en contratos, lavado de activos, evasión de impuestos,
contrabando e incumplimiento de acuerdos, en el caso de la corrupción en la
política están las nóminas paralelas, financiación de campañas indebidas,
presiones a funcionarios públicos para obtener votos, obstrucción en procesos
de revocatoria de mandato e inscripción de candidatos inhabilitados.

Es importante resaltar que más de la mitad de los hechos de corrupción

reportados por la prensa afectaron los sectores de Educación (16 %),
Infraestructura y Transporte (15 %), Salud (14 %) y Función Pública (12 %). Lo
que causa gran preocupación ya que a los tres primeros se destina la mayor
parte de los recursos públicos y determinan en mayor medida el mejoramiento
de la calidad de vida y bienestar de los ciudadanos. Otro aspecto bastante
alarmante es que los que cometen dichos actos son en su mayoría los
funcionarios públicos con un 39% pero también es lata la cifra para las
autoridades electas, de los casos reportados el 30% son llevados a cabo por
personas que fueron elegidas por voto popular y de estos el 41% corresponde
a concejales y el 40% a alcaldes.

Pero en definitiva la cifra que quizá más escandaliza al país es que por año se
están perdiendo en promedio 50 billones de pesos que eran destinados a
educación, infraestructura y salud, lo que notablemente disminuye la calidad de
vida de los colombianos y genera problemas como la pobreza.

3. Análisis personal

La corrupción en Colombia es un fenómeno bastante amplio que demuestra la

poca operación o eficacia de los organismos de control, esto se demuestra en
que muchos organismos del estado se encuentran corrompidos , como la
policía, los gobernantes y hasta la justicia, este es un problema que afecta a
todo el territorio nacional pero en mayor medida a las ciudadanos más
vulnerables, puesto que a estos son los que se le quitan las oportunidades en
cuanto educación, salud y vivienda, haciendo de esta forma más amplia la
diferencia entre ricos y pobre, los más educados son quienes poseen mayores
conocimientos acerca de la ley y procedimientos, lo que les permite de alguna
u otra forma hacer todo a través de maniobras que obviamente son ilegales
pero que quedan por debajo de cuerda y que son difíciles de demostrar y aun
mas de enjuiciar, todo con el único propósito de obtener beneficios individuales
es por esta razón los más afectados terminan siendo los ciudadanos con
menos recursos al fin y al cabo son los encargados de mitigar, en gran medida,
el daño causado por la corrupción, esto puede darse con el pago de más
impuestos o, en el peor de los casos, afrontando crisis humanitarias como en el
caso del choco y la guajira donde no llegan ni siquiera algunos recursos para
la supervivencia diaria como son el agua y la electricidad, es conocido por
muchos que en el caso de la guajira hay niños muriendo por desnutrición a
causa de dicha problemática donde los recursos de dichas regiones son
despilfarrados y robados por unos cuantos descarados.

Es importante resaltar dos casos que afectan diariamente a los colombianos y

que son escándalos bastantes vergonzosos en nuestro país, el primero es el
escándalos de corrupción en la justicia llamado el cartel de la toga, como es
posible que hasta los mismos abogados y magistrados encargados de impartir
justicia reciban dineros para favorecer a delincuentes en los procesos
judiciales, es increíble que la misma justicia beneficie a unos cuantos por
favores propios, entonces donde queda el sentido de justicia, desde aquí es
donde se debe empezar a limpiar a la nación, hasta los mismos personajes
anticorrupción han sido corruptos. Así mismo la corrupción política nos ha
afectado bastante, esa donde los candidatos van prometiendo a diestra y
siniestra acciones que llevaran a cabo durante su gobierno, pero que a la hora
de la verdad no cumplen, además de financiaciones indebidas hasta por
grupos armados para lograr llegar al poder y ni que mencionar la compra de
votos tan evidente para los ciudadanos, esto lo único que ha logrado es hacer
el proceso de elección se haya vuelto ilegitimo, la confianza en los buenos
políticos está casi totalmente perdida, ya no es seguro que quien gana es
quien realmente lo merece, esto a final de cuentas es lo que ha logrado el
aumento del abstencionismo en las jornadas de votación, además el
ciudadanos inconforme ha tomado tres posturas, la indiferencia, el abatimiento
y la complicidad, todas y cada una malas decisiones puesto que no ayudan a la
solución del problema sino que por el contrario aumentan la problemática al
hacerle el camino más fácil a los corruptos.

4. Conclusión.

La primera acción para que Colombia avance hacia el legítimo estado social de
derecho donde los organismos de control operen de forma adecuada es
erradicar de todos los órganos del estado la corrupción, se deben sacar
aquellos elementos podridos que hacen que dichas entidades no funcionen de
la forma correcta, esto junto con verdaderas condenas ejemplares daría a
entender a los corruptos que en nuestras instituciones no hay espacio para
ellos, sería más impensable en que sería posible realizarle robos a la nación,
pero este requiere de verdadero compromiso por parte de los gobernantes, el
primero en liderar dichos procesos debe ser el presidente Iván Duque, puesto
que es el quine tiene el poder para hacer cambios radiales desde su cargo, allí
puede realizar propuestas donde se den cambios estructurales en materia de
contratación empleo público, también es importante mejorar las condiciones de
protección a denunciantes de corrupción, y poner un fuerte énfasis en la
prevención y sanción de la corrupción en los sectores que más se han visto
afectada la ciudadanía como la salud, la educación y la infraestructura.

Es el presidente que junto con el congreso debe empezar a realizar acciones

como cumplir con el compromiso de llevar a cabo algunas de los puntos de la
consulta anticorrupción llevada a cabo el año pasado, en la cual 11 671 420
ciudadanos votaron a favor y quedaron faltando menos de 500 000 votos, ya
no se pueden seguir aceptando ningún tipo de corrupción y el liderazgo del
presidente es importante para abatir dicho fenómeno.
Además es de sumo valor atacar la corrupción en la justicia, para que esta sea
totalmente independiente y libre de sancionar en forma adecuada a aquellas
personas que se quieran aprovechar de poder para sonsacar los recursos del
estado, es primordial en este sentido recuperar la confianza en el sistema
judicial para que de esta forma se recupere su legitimidad, puesto que los
casos como el cartel de la toga y Odebrecht han afectado de forma grave la
credibilidad en dicho órgano y ha generado inconformismo en los ciudadanos,
además esto es primordial para que los casos en los que los ciudadanos se
toman la justicia por mano propia se acaben.

En conclusión son muchas las acciones que se pueden tomar, pero todas van
encaminadas a acciones contundentes y rápidas que deben ser lideradas por
las altas esferas de nuestro país, debe aumentar el compromiso por dichos
temas para que al final con más vigilancia los organismos destinados al control
de recursos públicos y procesos, logren realizar su trabajo de forma eficiente y
los ciudadanos también podemos ayudar a través de la educación desde casa
en la que los niños y jóvenes aprendan el valor del respeto y la búsqueda del
interés general por encima del individual.