Plan General de Gestión de los

Riesgos Ocupacionales

Programa de Prevención de Riesgos y Salud

Ocupacional
DPR-PGGRO-PPR-SO-SYSTEM DYNAMICS-001

2020

Preparado Por: Revisado Por:

Nombre: Patricio Céspedes Mandiola Nombre: Ghislaine Radical
Asesor en Prevención de Riesgos Administrador de Contrato
Fecha: 13/01/2020 Fecha:
Firma: Firma:
Revisado Por: Aprobado Por:
Nombre: Nombre: Miguel Vera Cruz
Gerente de Proyecto
Fecha: Fecha:
Firma: Firma:

REVISIONES
N.º Revisión N.º Sección N.º Pagina Fecha Nombre Y Firma
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Riesgos Ocupacionales

Contenido
1. Propósitos y Alcances.
2. Aplicación.
3. Diagnóstico.
4. Plan General de Gestión de los Riesgos Ocupacionales.
5. Elementos del Plan General de Gestión.
6. Descripción de los Elementos de Gestión.
7. Elemento N.º 1. Política de Seguridad y Salud.
8. Elemento N.º 2. Planificación de la Gestión.
9. Elemento N.º 3. Identificación y Evaluación de los Riesgos.
10. Elemento N.º 4. Dirección y Liderazgo.
11. Elemento N.º 5. Comunicación.
12. Elemento N.º 6. Entrenamiento y Capacitación.
13. Elemento N.º 7. Requisitos de Operación.
14. Elemento N.º 8. Documentación y Registró.
15. Elemento N.º 9. Inspecciones.
16. Elemento N.º 10. Observación y Monitoreo.
17. Elemento N.º 11. Normas de Trabajo.
18. Elemento N.º 12. Emergencias.
19. Elemento N.º 13. Adquisición y Contratos.
20. Elemento N.º 14. Investigación de las Pérdidas.
21. Elemento N.º 15. Auditoria y Revisión Gerencial.
22. Elemento N.º 16. Entorno.
23. Elemento N.º 17. Fundamentos Legales.

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Riesgos Ocupacionales

1. Propósitos y Alcances
El adecuado control de los riesgos ocupacionales es reconocido hoy como un requisito
indispensable y fundamental para participar en los mercados modernos regidos por reglas,
normas y practicas comunes, cada vez más competitivos y globalizados. No satisfacer dicho
requisito provoca una notoria desventaja y puede incluso afectar la continuidad de una
empresa.

La Empresa System Dynamics, considera como absolutamente necesario establecer, en todas

sus distintas organizaciones, un método de desempeño que les permita potenciar su desarrollo
y crecimiento, incrementando la productividad y rentabilidad de sus negocios en un marco de
estricto apego a las normas de gestión actuales y al respeto a las personas y su entorno.

En este contexto se ha buscado elaborar el presente Plan General de Gestión de los Riesgos
Ocupacionales que, aplicando técnicas de control total de perdidas, aporte a los objetivos de
maximizar la rentabilidad de los negocios desde la perspectiva de evitar o minimizar las
consecuencias de todos aquellos sucesos que producen menoscabo a la seguridad y salud de
las personas, causan interrupción de los procesos productivos, dañan el patrimonio, dificultan
la competitividad, obstaculizan las oportunidades de negocios y, en definitiva, ocasionen
perdidas.

El Plan General de Gestión de los Riesgos Ocupacionales interpreta las políticas de seguridad y
salud de La Empresa System Dynamics, permite dar respuesta, en dichas materias, tanto a las
exigencias de la legislación vigente, como a las exigencias de las distintas organizaciones o
entidades fiscalizadoras, clientes y mandantes.

La Empresa System Dynamics, se regirá por este Plan General de Gestión de los Riesgos
Ocupacionales, de modo que, en conjunto y con la fuerza de todos, se logre generar una cultura
de control de riesgos al interior de las organizaciones, que permita en todo momento enfrentar
con éxito los desafíos que imponen los mercados modernos, compitiendo con ventaja en los
distintos y variados escenarios de cada negocio en particular.

El presente Plan General de Gestión de los Riesgos Ocupacionales constituye, entonces, una
pieza clave de los negocios y el punto de partida para toda actividad de La Empresa System
Dynamics.

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Riesgos Ocupacionales

2. Aplicación
El Plan de Prevención de Riesgos, es de aplicación en toda La Empresa System Dynamics., las
cuales debe alinear sus sistemas administrativos orientándolos al cumplimiento de los niveles
de desempeño o estándares de cada uno de los elementos establecidos en el plan, diseñados
para conducir o servir de guía a la organización, para el logro de sus expectativas.

3. Diagnostico
La Empresa System Dynamics.
El proceso de aplicación del Plan General de Gestión de los Riesgos Ocupacionales, debe
comenzar con un análisis de cada negocio en particular, identificando las exigencias y todos
aquellos aspectos relacionados con la seguridad y salud de las personas, con el desarrollo de
los procesos, y con la sensibilidad del entorno, de manera de poder visualizar anticipadamente
su real dimensión, para realizar una adecuada planificación y organización de las actividades
necesarias para el logro de los objetivos de control.

Se debe tener a la vista los requisitos propios y particulares de las operaciones a desarrollar, la
legislación vigente, las exigencias de los mandantes y de los organismos fiscalizadores, y el
posible impacto al entorno.

4. Plan General de Gestión de los Riesgos Ocupacionales

El Plan General de Gestión de los Riesgos Ocupacionales de La Empresa System Dynamics., lo
componen 16 elementos de gestión, cada uno de los cuales agrupan niveles de desempeño o
estándares comunes y afines establecidos como buenas prácticas y requisitos mínimos del
sistema.

El plan contiene la base conceptual y el propósito de cada elemento de gestión, cuyo adecuado
conocimiento en toda la organización permitirá mantener su cumplimiento en forma
permanente, asegurando de esta manera el mejoramiento continuo del desempeño.

Cada elemento de gestión involucra la ejecución de acciones para satisfacer cada uno de sus
estándares o niveles de desempeño en particular, lo que hace necesario, entonces, el
establecimiento y aplicación de programas de actividades por periodos bien definidos.

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5. Elementos del Plan General de Gestión

Los 16 elementos del Plan General de Gestión de los Riesgos Ocupacionales son:
 Elemento N.º 1 - Políticas
 Elemento N.º 2 - Planificación de la Gestión
 Elemento N.º 3 - Identificación y Evaluación de los Riesgos
 Elemento N.º 4 - Dirección y Liderazgo
 Elemento N.º 5 - Comunicaciones
 Elemento N.º 6 - Entrenamiento y Capacitación
 Elemento N.º 7 - Requisitos de Operación
 Elemento N.º 8 - Documentación y Registro
 Elemento N.º 9 - Inspecciones
 Elemento N.º 10 - Observación y Monitoreo
 Elemento N.º 11 - Normas de Trabajo
 Elemento N.º 12 - Emergencias
 Elemento N.º 13 - Adquisición y Contratos
 Elemento N.º 14 - Investigación de las Pérdidas
 Elemento N.º 15 - Auditoria y Revisión Gerencial
 Elemento N.º 16 – Entorno

6. Descripción de los Elementos de Gestión del Plan General

Elemento N.º 1
POLÍTICAS
La declaración de políticas de Seguridad y Salud de La Empresa System Dynamics., entrega el
marco de trabajo para actuar y establecer los objetivos, propósitos y dirección de las
organizaciones. En ella se definen las intenciones, los principios, la actitud y el compromiso con
la seguridad y la salud, que emanan desde el nivel superior de La Empresa System Dynamics., y
se convierten en una guía, que define las responsabilidades y entrega la autoridad para cumplir
los objetivos establecidos.

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Riesgos Ocupacionales

Política de Calidad, Seguridad y Salud Ocupacional

Un deber fundamental de nuestra Gerencia es motivar la creación y mantención de un alto
nivel de seguridad para todos nuestros trabajadores, siendo nuestro desafío permanente lograr
la meta de Cero Accidentes.

Con el fin de estandarizar y mejorar de manera continua los procesos aplicables a nuestros
servicios, contamos con un sistema de gestión basado en los estándares de ISO 9001, ISO 14001
y OHSAS 18001, para actuar de manera responsable con nuestros clientes, con el medio
ambiente, con nuestros trabajadores y colaboradores.

Nuestros Compromisos son:

o CON NUESTROS CLIENTES: Trabajar en conjunto sobre la base de sus expectativas de manera
transparente con el fin de cubrir las necesidades y requisitos establecidos, buscando su
satisfacción de manera permanente en cada uno de los servicios realizados.

o CON LA NORMATIVA Y OTRAS EXIGENCIAS ACORDADAS: Cumplir con los requisitos legales y
normativas aplicables a nuestras actividades, procesos y servicios.

o CON EL MEDIO AMBIENTE: Utilizar racionalmente los recursos con el fin de minimizar el
impacto ambiental negativo en todas las etapas del proceso.

o CON NUESTROS TRABAJADORES Y COLABORADORES: Prevenir los daños y deterioro de la

salud, promoviendo la seguridad de nuestros trabajadores y colaboradores y equipos.

o CON EL MEJORAMIENTO CONTINUO: Trabajar con el máximo compromiso, buscando y

promoviendo permanentemente las mejores prácticas para alcanzar la máxima calidad y
eficiencia.

Como Gerencia System Dynamics, tenemos la convicción de que estos compromisos

constituyen los valores y principios que nos permiten un desarrollo sostenible.

Fernando Morgan Pampana

Gerente de Proyecto

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Riesgos Ocupacionales

ELEMENTO N.º 2
PLANIFICACION DE LA GESTION
Para el cumplimiento de las expectativas definidas por La Empresa System Dynamics., en las
políticas de Seguridad y Salud, es necesario dirigir adecuadamente los esfuerzos y las acciones.
Esto se logra mediante la planificación de corto y largo plazo, con metas y objetivos claramente
establecidos, específicos, medibles, alcanzables, realistas, y con niveles de implementación,
rendimiento y plazos para su control.

El logro exitoso de las metas y objetivos de control de perdidas requiere de la implementación

de planes de acción documentados de corto y largo plazo que incluyan el desempeño y el
mejoramiento continuo del sistema, y la comunicación interna y externa.

 Requisitos Generales
Los requisitos generales del plan de gestión de riesgos ocupacionales establecido por La
Empresa System Dynamics., son:

o Objetivos
 Eliminar la ocurrencia de accidentes con lesión y evitar efectivamente las enfermedades
profesionales.
 Evitar la ocurrencia de incidentes mediante el control de las causas básicas que los
originan.
 Cumplir la legislación vigente de seguridad, salud y medio ambiente.
 Contribuir a la rentabilidad del negocio mediante el control de la totalidad de las
pérdidas que lo afecten.
 Promover el desempeño Individual como una estrategia para el control de los riesgos.
 Potenciar las competencias del personal en la gestión de los riesgos mediante una
capacitación permanente.
 Establecer una cultura preventiva que sea reconocida como “UN VALOR” que destaque
a La Empresa System Dynamics.
 Dar satisfacción a las expectativas de control de los mandantes y de la comunidad en
materias de seguridad, salud y medio ambiente.
 Mantener permanentemente el compromiso de respeto y protección del medio
ambiente en todas sus operaciones.

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Riesgos Ocupacionales

 Programa General de Acciones

Lograr el cumplimiento de los objetivos establecidos requiere de la programación de acciones
específicas por cada elemento del plan general de gestión de los riesgos ocupacionales, con
actividades también específicas para cada nivel de responsabilidad dentro de las
organizaciones, y enmarcadas en periodos de tiempo definidos de acuerdo a estándares de
frecuencia de control fijados en base a la criticidad de los riesgos detectados. Este programa
general de acciones debe definir las expectativas para periodos de gestión de 12 meses.

Formato N.º 1.

PROGRAMA GENERAL DE ACCIONES Prevención de Riesgos

ACCIONES POR ESTANDAR DE PERIODOS

RESPONSABLE
ELEMENTO FRECUENCIA M J J A S O N D E F M A

 Programa Personalizado de Actividades por Elemento de Gestión

El programa personalizado es el cronograma de las actividades preventivas que le corresponde
realizar a los distintos niveles de responsabilidad dentro de las organizaciones, por cada periodo
de tiempo definido en el programa general de acciones, y para cada uno de los elementos del
plan general de gestión de los riesgos ocupacionales de La Empresa System Dynamics.

La frecuencia de ejecución de cada una de las actividades dependerá del nivel de los riesgos
presentes durante el desarrollo de las operaciones del negocio de las organizaciones. Así, en
cada periodo mensual considerado en el programa general de acciones se realizarán
actividades diarias, semanales, quincenales o mensuales dependiendo si el nivel del riesgo es
mayor o menor.

Al final de cada periodo mensual debe ser evaluado el desempeño en el cumplimiento de las
metas de los programas personalizados para establecer el mejoramiento continuo del sistema.

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Riesgos Ocupacionales

Formato N.º 2.

PROGRAMA PERSONALIZADO DE ACTIVIDADES SISTEMA DE CALIDAD

Nivel: Cargo: Nombre: Periodo: (mes) Plazo:

ESTANDAR
ACTIVIDADES PARA LAS ACCIONES PROGRAMA
DE METAS DE CADA ACTIVIDAD
DE CADA ELEMENTO DEL MES
FRECUENCIA

 Responsabilidades
Las responsabilidades y autoridad de cada uno de los distintos niveles que intervienen en la
gestión de los riesgos ocupacionales quedan definidas de la siguiente manera:

Cargo Responsabilidad y Atribuciones

Implementar el plan de gestión de los riesgos ocupacionales.
Elaborar y mantener actualizados los inventarios de riesgos
Definir las actividades de los programas personalizados de la supervisión
Evaluar y controlar el cumplimiento de los programas personalizados
Definir y controlar las acciones correctivas
Administrar y asignar los recursos entregados por la Gerencia General, para el
cumplimiento del plan de gestión en su área de responsabilidad
Realizar reuniones mensuales de seguridad con la supervisión.
Administrador de
Exponer el resultado del plan de gestión en su área, en las reuniones mensuales de
Contrato
seguridad de la gerencia.
Definir y elaborar los procedimientos de trabajo seguro específicos para los trabajos
críticos de su área de responsabilidad
Elaborar informe de investigación de accidente CTP, y enviarlo a la gerencia general con
las medidas de corrección de las causas básicas correspondientes.
Detener todo trabajo que represente un riesgo inminente de lesión para las personas en
cualquier lugar de la empresa
Controlar a los contratistas y subcontratistas

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Riesgos Ocupacionales

Cargo Responsabilidad y Atribuciones

Asesorar al Administrador en la implementación del plan de gestión de los riesgos ocupacionales
Asesorar en la identificación y evaluación de los inventarios de riesgos.
Adaptar el plan general de gestión de los riesgos ocupacionales a las necesidades particulares de
cada obra, planta o faena
Asesorar al administrador en la definición de las actividades de los programas personalizados.
Elaborar los programas de actividades personalizadas mensuales de la supervisión.
Asesorar a la supervisión para el cumplimiento de los programas personalizados
Elaborar informe de gestión mensual para la gerencia general
Coordinar y ejecutar los programas de capacitación, entrenamiento y educación de la supervisión y
Asesor en Prevención de los trabajadores.
Investigar y asesorar a la supervisión en la investigación de las perdidas
de Riesgos
Efectuar seguimientos efectivos al cumplimiento de las medidas correctivas
Revisar los procedimientos de trabajo seguro elaborados y controlar su cumplimiento por parte de
los trabajadores
Detener todo trabajo que represente un riesgo inminente de lesión para las personas en cualquier
lugar de la empresa.
Asesorar técnicamente a los comités paritarios.
Mantener al día y entregar informe mensual con las estadísticas de seguridad
Cumplir con todas las actividades de los programas personalizados
Participar en la elaboración de los inventarios de riesgos
Investigar todos los incidentes que causen perdidas en su área.

Cargo Responsabilidad y Atribuciones

Verificar el cumplimiento de las medidas correctivas recomendadas
Elaborar los procedimientos de trabajo seguro y asegurar los permisos especiales que se requieran
para ejecutar los trabajos asignados.
Controlar el cumplimiento de normas y procedimientos y el correcto uso de los equipos y
Supervisores elementos de protección personal
Realizar charlas de cinco minutos al inicio de cada jornada de trabajo
Verificar el cumplimiento de medidas correctivas recomendadas
Detener todo trabajo que represente un riesgo inminente de lesión para las personas en cualquier
lugar de la empresa.
Controlar a contratistas y subcontratistas

Cargo Responsabilidad y Atribuciones

Informar a su supervisión sobre toda condición insegura que detecte en su área de trabajo
Informar de inmediato a su supervisor sobre todo accidente que ocurra o que le ocurra dentro de
la jornada laboral
Trabajadores Cumplir con todas las normas y procedimientos establecidos
Usar en todo momento los equipos y elementos de protección personal
Participar activamente en las actividades de los comités paritarios.
Participar activamente en el control de los riesgos en su área de trabajo

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ELEMENTO N.º 3
IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS RIESGOS
El punto de partida de un efectivo control de las pérdidas lo constituye la sistemática
identificación y evaluación del nivel de los riesgos presentes en todos los procesos, en su
entorno y en las situaciones que se configuran durante la actividad propia de la gestión de los
negocios de cada organización.

Para la identificación y evaluación de los riesgos deber ser elaborada una metodología
específica que considere la magnitud de las pérdidas que podría generar la manifestación de
un riesgo y la posibilidad o certeza de que esto ocurra. Este ejercicio se debe traducir en un
valor que permita jerarquizar fácilmente la criticidad para una adecuada orientación de los
esfuerzos o acciones de control.

De acuerdo con la metodología mencionada se deben confeccionar los inventarios

jerarquizados de los riesgos que están presentes en las tareas de los distintos procesos, en las
áreas, en los materiales, en las herramientas, en los equipos, en la maquinaria y en las
instalaciones.

 Tipos de Riesgos
Los tipos de riesgos que deben ser identificados y evaluados son:

o Riesgos para la Salud

Desde el punto de vista de la higiene y salud deben ser identificados los siguientes riesgos:

 Ruido
 Químicos
 Biológicas
 Iluminación
 Radiación
 Vibraciones
 Temperaturas Extremas
 Diseño de Equipos
 Manejo Manual

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o Riesgos para el Medio Ambiente

Se debe preparar la información básica del medio ambiente incluyendo inventarios de los
siguientes aspectos:

 Emisión al aire
 Ruido
 Contaminación del Suelo Natural
 Radiación
 Impacto en Flora y Fauna. (Medio Ambiente)
 Generación, Manejo y Disposición de Desechos Peligrosos
 Generación, Manejo y Disposición de Desechos No Peligrosos

o Riesgos de las Tareas Críticas

Aquellas tareas, dentro de un proceso, cuyo nivel de riesgos es tal que al ser erróneamente
ejecutadas podrían originar pérdidas importantes en términos de lesiones graves a las
personas, enfermedades, daños materiales serios, impacto ambiental severo, interrupciones
o afectar la calidad se definen como tareas críticas.

Se debe elaborar un procedimiento efectivo para la identificación y el análisis de las tareas

críticas que asegure el establecimiento de prácticas seguras, identifique los recursos, el
personal y el tiempo para su ejecución.

o Riesgos de los Cambios

La introducción de cambios en los procesos debe necesariamente estar acompañada de una
efectiva revisión y evaluación de los riesgos y sus efectos en las nuevas condiciones de
funcionamiento. La revisión debe considerar:

 Los cambios operacionales o de ingeniería.

 La introducción o reemplazo de elementos químicos, materiales o instrumentos.
 Cambios en instalaciones o equipamientos.
 Cambios en regulaciones, leyes, estándares o procedimientos.
 Cambios en servicios, en la organización, empleados o contratistas.

Las organizaciones deben contar con un procedimiento de administración de cambios que

incluya la comunicación a todos aquellos que podrían resultar afectados, y el entrenamiento
y capacitación necesaria para el normal funcionamiento en las nuevas condiciones.

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ELEMENTO N.º 4
DIRECCION Y LIDERAZGO
Si tomamos en cuenta que las personas tienden a usar a sus líderes como modelos, entonces,
es indudable que el liderazgo efectivo en todos los niveles, y visible en su apoyo al sistema de
control de perdidas, constituye uno de los pilares fundamentales del plan de gestión de los
riesgos ocupacionales de La Empresa System Dynamics.

El liderazgo corresponde al Gerente General y sus Administradores a cargo de La Empresa

System Dynamics, quien debe impulsar a todos los profesionales y miembros de la línea de
supervisión, de acuerdo a las políticas de seguridad y salud, al efectivo control de los riesgos
ocupacionales.

 Compromiso
El liderazgo requiere del decidido compromiso e involucramiento de la supervisión para guiar
en todo momento y circunstancia a sus trabajadores, aumentando la motivación y el apoyo,
de forma tal que cada persona tome conciencia de su responsabilidad individual en el control
de las perdidas.

 Estructura Organizacional
Con el fin de asegurar el buen funcionamiento del plan de gestión de los riesgos
ocupacionales, cada gerente general debe definir la estructura organizativa de su empresa,
documentando y comunicando los roles, responsabilidades y autoridad de cada nivel.

 Planificación
La Gerencia General de La Empresa System Dynamics, deberá nombrar una persona de su
organización, quien tendrá la responsabilidad y la autoridad suficiente para controlar y
asegurar la implementación y el correcto funcionamiento del plan de gestión de los riesgos
ocupacionales en todos los lugares y esferas de operación dentro de la organización. Será su
función, además, asegurar que las evaluaciones y los informes del comportamiento del plan
de gestión se presenten a la gerencia general para su revisión como base para establecer el
mejoramiento continuo.

 Reconocimiento y Promoción
Con el propósito de fomentar el comportamiento positivo en las organizaciones, se debe
elaborar un sistema de reconocimiento que refuerce la iniciativa y el compromiso de los
trabajadores con el control de las perdidas, promueva de esta forma el trabajo bien hecho, la
motivación y el apoyo permanente del personal a la gestión de los riesgos.

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ELEMENTO N.º 5
COMUNICACIONES
Para lograr alcanzar los objetivos ya definidos es vital que las personas involucradas conozcan
convenientemente toda la información necesaria y suficiente que les permita y facilite el
cumplimiento del plan de gestión de los riesgos ocupacionales. Esta información debe fluir y
ser compartida por los diferentes niveles y funciones que interactúan en las distintas
organizaciones. Es absolutamente necesario, entonces, asegurar y mantener una efectiva
comunicación.

 Comunicación Interna y Externa

El sistema de comunicación interna debe estar orientado a informar, difundir, sensibilizar,
educar e internalizar la base conceptual del plan de gestión de los riesgos ocupacionales y de
las políticas de seguridad y salud que lo sustentan.

o Sistema de Comunicación
El sistema de comunicaciones de cada empresa debe considerar como herramientas de
información métodos de distribución y publicación validados, comunicaciones personales,
reuniones de grupo y comunicaciones externas. Debe manejarse como parte de una
estrategia involucrando a todas las partes interesadas.

Los métodos de distribución de información que pueden ser usados son:

 Cartas y memorandos.
 Correo electrónico E-Mail.
 Pizarras de información.
 Afiches.
 Boletines.

o Estadísticas
Las estadísticas de seguridad deben ser comunicadas en forma efectiva a todo el personal
mediante su publicación mensual, como una estrategia de motivación.

o Reuniones y Contactos
Se deben formalizar reuniones de grupo periódicas y frecuentes, que incluyan a todos los
niveles y trabajadores, en donde se expongan y analicen los temas de interés para controlar
los riesgos críticos de incidentes y/o pérdidas, y además se verifique el funcionamiento y
cumplimiento del plan de gestión de los riesgos ocupacionales.

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Por otro lado, la supervisión debe realizar contactos personales con los trabajadores en forma
frecuente de modo de potenciar sus competencias, informar sobre riesgos y medidas de
control y prevenir las desviaciones producto de la introducción de cambios.

o Comunicación Externa
Par la comunicación con partes externas a las empresas se debe elaborar un método que
controle estrictamente la información entregada. Deben ser identificados los organismos y
organizaciones externas a quienes se les dará la información, los canales de comunicación y
las personas responsables.

ELEMENTO N.º 6
ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION
Un adecuado nivel de competencias y conocimientos es esencial para lograr un buen
desempeño en el cumplimiento del plan de gestión de los riesgos ocupacionales. En este
contexto La Empresa System Dynamics, deben elaborar un programa que permita definir las
competencias y conocimientos requeridos en los distintos niveles, incluirlos en la selección
del personal, identificar sistemáticamente las necesidades de entrenamiento y capacitación
de las personas, medir la calificación de instructores y métodos de instrucción, y la evaluación
y seguimiento posterior.

 Reclutamiento y Orientación
Antes de su incorporación deben ser establecidos los requisitos en términos de
conocimientos, competencias, rendimiento y comportamiento de los trabajadores y
contratistas que ingresan a las empresas.

Todos los trabajadores nuevos o trasladados deberán recibir una inducción general o
introducción al lugar de trabajo al comienzo de sus labores, y una orientación que incluya los
aspectos principales del control de perdidas.

 Análisis de Necesidades
El propósito es detectar las necesidades de entrenamiento y capacitación de los trabajadores
para lograr los conocimientos y competencias necesarios que les permitan lograr un buen
desempeño. Esta identificación de necesidades de conocimientos y habilidades debe ser
formal, de tal manera de asegurar a cada trabajador sus requerimientos de capacitación.

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 Calificación de la Instrucción
Los instructores deben ser seleccionados de acuerdo a sus calificaciones en los temas
específicos que impartirán. Estos instructores podrán ser internos y externos. En el caso de
instructores internos, estos deben ser convenientemente capacitados para su función.

De igual forma se deben controlar las técnicas y métodos de entrenamiento y capacitación

que se apliquen.

 Evaluación y Seguimiento
Los programas de capacitación y entrenamiento deben ser evaluados periódicamente, para
comprobar si entregan los resultados esperados. Los resultados de estas evaluaciones deben
ser usadas para mejorar y corregir los programas.

ELEMENTO N.º 7
REQUISITOS DE OPERACIÓN
El compromiso de cumplimiento y acatamiento apropiado de las regulaciones, permisos y
autorizaciones exigidos tanto por las autoridades reguladoras como por la normativa vigente
y los mandantes queda claramente establecido en la declaración de políticas de La Empresa
System Dynamics. Este compromiso ineludible debe ser atendido mediante el adecuado
conocimiento de las leyes, regulaciones, requisitos, permisos, códigos industriales,
compromisos y estándares que se deben cumplir.

 Permisos para Operar o de Trabajo

Las empresas deben identificar sistemáticamente los requisitos para los permisos de
operación, asegurar su cumplimiento y obtener los permisos debidamente documentados de
las autoridades que corresponda. Los permisos incluyen certificados, resoluciones, licencias y
autorizaciones que permitan la operación. Estos permisos, entre otros, están relacionados con
sistemas de generación de energía, equipos a presión, receptáculos a presión, equipos
radiactivos, elementos sometidos a control, vehículos, maquinaria, grúas, aparatos de
elevación, patentes, medio ambiente, etc.

Se deben definir las responsabilidades para asegurar el cumplimiento de los requisitos de los
permisos y los requerimientos específicos cuando corresponda. Asimismo, se debe controlar
oportunamente la vigencia y actualización de los permisos documentados.

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 Informes
Se deben establecer claramente las responsabilidades para cumplir con la entrega oportuna
de información documentada a organismos fiscalizadores y reguladores. Esto debe incluir la
notificación en formatos o formularios establecidos interna o externamente, la verificación
de la recepción conforme de los informes y el archivo correspondiente.

 Comités Paritarios
El trabajo eficiente de los comités paritarios de higiene y seguridad promueve la participación,
motivación, involucramiento y compromiso de los trabajadores con el plan de gestión de los
riesgos ocupacionales. La Empresa System Dynamics, debe formar, constituir y controlar el
funcionamiento permanente de los comités paritarios, en atención a que constituye una
exigencia legal de primera importancia.

ELEMENTO N.º 8
DOCUMENTACION Y REGISTRO
La documentación de los requisitos del plan de gestión de los riesgos ocupacionales, en
términos de procedimientos, normas de trabajo y estándares de los procesos, servicios y
operaciones, debe ser cuidadosamente controlada y mantenida, incluso en forma electrónica.

La Empresa System Dynamics, deben elaborar un método de control y registro de la

documentación que asegure lo siguiente:

 Que los documentos puedan ser localizados fácilmente.

 Que puedan ser revisados y actualizados regularmente (archivo electrónico).
 Que los documentos estén convenientemente protegidos.
 Estén disponibles las ediciones vigentes.
 Las versiones obsoletas sean retiradas.
 Sean legibles y están fechados.
 Sean fijados los períodos de retención.

La documentación de las actividades y el resultado de los programas permiten verificar el nivel

de implementación del plan de gestión de los riesgos ocupacionales. Los registros deben ser
adecuadamente identificados, almacenados, mantenidos y administrados.

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ELEMENTO N.º 9
INSPECCIONES
Las inspecciones de seguridad son una herramienta fundamental para verificar que los
controles establecidos anticipadamente están siendo efectivos y producen los resultados
esperados. A través de las inspecciones, además, es posible detectar e identificar situaciones
o eventos con un alto potencial para producir perdidas. Esto permite establecer medidas de
corrección de los problemas que con un adecuado seguimiento evita y previene la ocurrencia
de tales perdidas.

 Métodos de Inspección
Se debe elaborar un método para realizar las inspecciones que definan claramente las
responsabilidades, la frecuencia de realización y que asegure una verificación permanente de
las áreas, equipos, maquinarias, vehículos, herramientas, materiales, sustancias, insumos y
entorno.

Las inspecciones realizadas deben ser documentadas para informar por escrito las
desviaciones a los estándares detectados, las medidas de corrección de los problemas, las
responsabilidades específicas, el plazo y la verificación de las acciones correctivas.

El método debe incluir verificaciones generales, de pre-uso, de equipos críticos, de sistemas

computacionales, pruebas de recepción, pruebas de equipos.

ELEMENTO N.º 10
OBSERVACION Y MONITOREO
Verificar el rendimiento de las actividades del plan de gestión de riesgos ocupacionales es un
requerimiento primordial para determinar si los objetivos y metas se están cumpliendo, o si
es necesario tomar las acciones de corrección que corresponda que permitan su logro.

La observación de las conductas y el monitoreo regular del programa aportaran valiosa

información sobre el comportamiento en el control de las perdidas, muy útil para detectar
falencias, debilidades y desviaciones que pueden corregirse anticipadamente reorientando
los esfuerzos hacia los objetivos finales.

La Empresa System Dynamics, debe establecer actividades de observación de la conducta de

todos sus trabajadores, de tal forma de poder identificar el grado de cumplimiento de los
procedimientos, normas y estándares establecidos, su nivel de aplicación, la efectividad de su

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Riesgos Ocupacionales

elaboración, y finalmente las necesidades de entrenamiento, capacitación y revisión que se

requieren.

Por otro lado, el monitoreo del programa está relacionado con las actividades de control de
los tipos de riesgos identificados en los inventarios. Se deben medir, registrar y analizar los
resultados del control de los riesgos a la seguridad y salud de las personas, del medio
ambiente, de las tareas críticas y de los cambios, monitoreando las tendencias que permitan
apreciar el logro de los objetivos. En este contexto es contundente y apreciable el aporte del
análisis y monitoreo de la información que entregan los reportes de los incidentes que
ocurran.

Tanto la observación de conductas como el monitoreo regular del programa generan acciones
de corrección de las desviaciones, las que deben ser bien definidas en plazos y responsables
de ejecución y asegurar el seguimiento hasta que sean completamente implementadas.

ELEMENTO N.º 11
NORMAS DE TRABAJO
Las normas y procedimientos establecidos guían el desempeño de los trabajadores en general
y son fundamentales en el control de las actividades consideradas críticas y el desarrollo de
trabajos especializados cuyos riesgos son específicos.

La Empresa System Dynamics, debe elaborar, actualizar y difundir permanentemente las

normas, procedimientos y prácticas de trabajo seguro, así como también definir y establecer
los requisitos para permisos y autorizaciones de trabajos especializados y/o críticos.

 Procedimientos de Trabajos
Para todas aquellas tareas consideradas de mayor criticidad dentro de la evaluación de los
inventarios de riesgos se debe confeccionar un procedimiento de trabajo seguro.

Los procedimientos de trabajo seguro deben ser confeccionados por el supervisor o capataz
apoyado por un experto en prevención de riesgos.

 Equipo de Protección Personal

Cuando el control de riesgos establecido no es suficiente o es impracticable la reducción de
los riesgos, entonces se debe considerar la utilización de equipo de protección personal. Par
esto se debe establecer el o los procedimientos de identificación de necesidades, selección
del equipo, control de las entregas y recambios y el uso de equipo de protección personal.

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Riesgos Ocupacionales

ELEMENTO N.º 12
EMERGENCIAS
El plan de gestión de los riesgos ocupacionales considera la implementación de actividades
que buscan anticiparse y evitar la ocurrencia de eventos que pudieran ocasionar perdidas. Sin
embargo, parte de los esfuerzos deben dirigirse a la preparación de las organizaciones para
enfrentar la ocurrencia de pérdidas por sucesos imprevistos y no deseados, calificados como
crisis o emergencias, comenzando por la identificación de todas sus posibles manifestaciones
y sus posibles impactos.

La Empresa System Dynamics. Debe establecer y mantener planes y procedimientos de

actuación ante emergencias, programas de entrenamiento y preparación para la respuesta,
organización de equipos y definición de responsabilidades. Además, es necesario asegurar
que se identifiquen, mantengan, prueben y estén siempre disponibles los recursos para dar
respuesta a la emergencia.

Las probables emergencias potenciales que deben ser consideradas son, entre otras:

 Fatalidades, Lesiones Graves o Efectos Mayores en la Salud

 Daños Mayores a la Propiedad
 Perdidas Mayores en el Proceso
 Daño Medio Ambiental Mayor
 Incendio
 Explosiones
 Derrumbes
 Derrames Químicos, Radiaciones
 Amenazas de Bombas, Sabotaje

Las necesidades de planes y procedimientos de actuación en emergencias/contingencias

deben ser identificados a través del proceso de identificación y evaluación de los riesgos,
considerando, además, las expectativas de la comunidad y los requerimientos regulatorios
específicos.

ELEMENTO N.º 13
ADQUISICION Y CONTRATOS
El sistema de compras de La Empresa System Dynamics, debe considerar la protección contra
los riesgos de pérdidas que puedan generar las adquisiciones que no cumplan los estándares
establecidos o sean inadecuadas para los procesos. El sistema debe garantizar un adecuado

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Riesgos Ocupacionales

control de la documentación de las compras, una verificación de los productos, la

identificación de los suministros considerados críticos, y la identificación de los riesgos
inherentes de los materiales, productos químicos, insumos, sustancias, equipos,
herramientas, y maquinaria adquirida o arrendada, incluyendo en este control a los
contratistas.

Por otro lado, la participación de contratistas como apoyo o en los procesos involucra riesgos
asociados con su equipamiento, productos y servicios. Estas exposiciones a perdidas deben
ser identificadas, informadas y controladas para cada contrato. Se debe contar, entonces, con
un procedimiento de selección y contratación de contratistas y proveedores, que permita la
evaluación de su comportamiento en materias de control de perdidas, y que garantice el
adecuado desempeño con los estándares establecidos y el acatamiento de los planes y
programas de gestión de riesgos implementados.

Los contratos, debidamente documentados, deben especificar claramente los requisitos de

implementación por parte del o los contratistas y proveedores, de métodos consistentes con
el cumplimiento mínimo de los estándares de desempeño establecidos.

A cada contratista o proveedor se le debe asignar una persona como coordinador de su

contrato quien tendrá la responsabilidad de monitorear su desempeño en terreno.

ELEMENTO N.º 14
INVESTIGACIÓN DE LAS PÉRDIDAS
La Empresa System Dynamics, debe realizar una investigación debidamente documentada de
toda pérdida que se produzca en la operación de los negocios. Con tal propósito debe ser
elaborado un procedimiento especifico de reporte e investigación de incidentes cuyo objetivo
principal es determinar y establecer la causalidad básica de los sucesos que generan perdidas
tales como lesiones, enfermedades, daño material, interrupciones, no- conformidades y daño
ambiental, entre otras. A partir de las causas básicas identificadas se deben desarrollar
efectivas acciones de corrección y prevención que eviten la repetición de los sucesos. El
procedimiento debe definir las responsabilidades y establecer el seguimiento que garantice
el total cumplimiento de las acciones de control contenidas en el informe de investigación.

La documentación de los informes de investigación debe ser adecuadamente registrada y

mantenida de acuerdo a los estándares establecidos por la empresa en cada una de las
sucursales de La Empresa System Dynamics.

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Riesgos Ocupacionales

Los eventos que deben ser investigados son:

 Muertes
 Lesiones Incapacitantes
 Enfermedades Ocupacionales
 Lesiones No Incapacitantes
 Emergencias
 Emergencias Químicas
 Incumplimiento de Higiene y Seguridad
 Daños a la propiedad
 Interrupción de Procesos
 Contingencias Medio Ambientales
 No-Conformidades
 Denuncias Internas y Externas
 Cuasi-Perdidas

De especial interés para las empresas resulta el reporte de cuasi-perdidas, por su efecto de
monitoreo permanente de la efectividad en terreno de las actividades del plan de gestión de
los riesgos ocupacionales, permitiendo establecer tendencias que orientan y guían los
esfuerzos en el control de las perdidas.

En la investigación de las perdidas debe estar activamente involucrado el supervisor de

primera línea, quien tiene la responsabilidad directa sobre las personas y los recursos que
son afectados, y es quien mejor conoce a los trabajadores y las condiciones de trabajo,
conoce las mejores fuentes de información, y es quien debe aplicar las medidas correctivas y
preventivas que solucionen los problemas.

En el caso de No-Conformidades, los operadores y responsables del proceso deben estar

involucrados en la investigación.

ELEMENTO N.º 15
AUDITORIA Y REVISIÓN GERENCIAL
El cumplimiento, el nivel del desempeño y la efectividad del plan de gestión de los riesgos
ocupacionales de La Empresa System Dynamics, deben ser verificados regularmente. La
evaluación de los resultados obtenidos debe ser revisada por la Gerencia, para la
determinación de las acciones correctivas y preventivas cuando corresponda, o para el
refuerzo de los éxitos alcanzados, consolidando de esta forma el mejoramiento continuo del
sistema.

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Riesgos Ocupacionales

 Revaluación y Revisión
El cumplimiento de las actividades del programa de gestión. Será revisado y evaluado
mensualmente por un experto en prevención, quien entregará a la gerencia general un
informe documentado con las conclusiones y recomendaciones correspondientes para su
revisión y confirmación del continuo cumplimiento de las políticas de seguridad y salud.

 Auditorias
La Administración de Calidad, Seguridad y Medio Ambiente de La Empresa System Dynamics,
debe implementar un sistema de auditorías internas para determinar el nivel de desempeño
de cada empresa y la efectividad del plan de gestión de los riesgos ocupacionales en el control
de las pérdidas.

ELEMENTO N.º 16
ENTORNO
El impacto e influencia que pudieran generar las operaciones propias del negocio en el
entorno debe ser una preocupación constante de La Empresa System Dynamics. La adecuada
identificación de los efectos debe permitir la implementación de efectivas acciones de control
tendientes a minimizar o mitigar completamente dichos efectos.

Como una forma de interactuar positivamente con la comunidad y responder a sus

expectativas, se deben desarrollar iniciativas que permitan mantener y fomentar una
comunicación abierta que facilite el entendimiento de ambas partes.

ELEMENTO N.º 17
FUNDAMENTOS LEGALES
Las acciones consideradas en este plan son coherentes con la política y propósito antes
enunciada y esencialmente concordante con los siguientes cuerpos legales.
 LEY N.º 18.290: Ley de Tránsito.

 LEY N.º 20.770: Modifica la Ley de Tránsito, en lo que se refiere al delito de manejo en estado de
ebriedad, causando lesiones graves, gravísimas o, con resultado de muerte.

 LEY N.º 16.744: Establece Normas sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.

 DECRETO N.º 100: Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Constitución Política de la
República de Chile.

 LEY N.º 19.419: Regula actividades que indica relación con el Tabaco.

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 LEY N.º 19.519: Nuevo estatuto de Capacitación y Empleo.

 LEY N.º 20.001: Regula el Peso Máximo de Carga Máxima.

 LEY N.º 20.949: Modifica el Código del Trabajo, para reducir el Peso de las Cargas de Manipulación
Manual.

 LEY N.º 20.123: Regula, trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de
servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios.

 DECRETO EXENTO N.º 1052: Aprueba norma técnica N.º 156, denominada Protocolo Sobre Normas
Mínimas para el desarrollo de Programas de Vigilancia de la Pérdida Auditiva por Exposición a Ruido
en los Lugares de Trabajo.

 DECRETO SUPREMO N.º 40: Aprueba Reglamento Sobre Prevención de Riesgos Profesionales.

 DECRETO SUPREMO N.º 54: Aprueba el Reglamento para la Constitución y Funcionamiento de los
Comités Paritarios de Higiene y Seguridad.

 DECRETO SUPREMO N.º 63: Aprueba Reglamento que regula el Peso Máximo de Carga Humana.

 DECRETO SUPREMO N.º 132: Aprueba Reglamento de Seguridad Minera.

 DECRETO SUPREMO N.º 594: Aprueba Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas
en los Lugares de Trabajo.

 CIRCULAR N.º 3335: Imparte Obligaciones de las entidades empleadoras dispuestas por el articulo N.º
76 de la Ley N.º 16.744, instruye a los Organismos Administradores y las Empresas con administración
delegada de la Ley N.º 16.744. Accidentes Fatales y Graves.
Deroga y Reemplaza las Circulares Nºs 2.345 y 2.378, del 2007; 2.607 y 2.611 del 2010, y el N.º 5 del
Titulo II de la Circular N.º 2.893, del 2012.

 NORMA CHILENA NCh 1258/1: Equipo de Protección Personal para Trabajo con Riesgos de Caída Parte
1: Requisitos y Marcado.

 Protocolo de Vigilancia del Ambiente de Trabajo y de la Salud de los Trabajadores con Exposición a
Sílice.

 Protocolo Sobre Normas Mínimas para el Desarrollo de Programas de Vigilancia de la Perdida Auditiva
por Exposición a Ruido en los Lugares de Trabajo (PREXOR).

 Normas Técnica de Identificación y Evaluación de Factores de Riesgos de Trastornos

Musculoesqueléticos relacionados al Trabajo. (TMERT).

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