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Retos y oportunidades
www.miguelangelsantos.net
@miguelsantos12
miguel_santos@hks.harvard.edu
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 1
• La economía venezolana del día antes
• ¿Cómo llegamos aquí?
• Los impactos de las sanciones
• Entre el socialismo radical y el neoliberalismo chavista
• La Venezuela del día después (y la del día antes)
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 2
• La economía venezolana del día antes
• ¿Cómo llegamos aquí?
• Los impactos de las sanciones
• Entre el socialismo radical y el neoliberalismo chavista
• La Venezuela del día después (y la del día antes)
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 3
Al cierre de 2020 el país cuenta con un nivel de actividad económica que es
equivalente a 28% de 2014 – Tamaño estimado US$35,000 millones
PIB 1950=100 (eje izquierdo)
1200 250
PIB per cápita 1950=100 (eje derecho)
• 2014-2019
150
600
• 2014-2020 (IMF 2020 -15%)
100
• PIB: -72.0%
400 • PIB Per cápita: -74.8%
50
200
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Las mayores caídas se registran en categorías de mayor empleo (construcción y
comercio) y el sector transable de la economía
Transport e y almacenamiento
Instit uciones financieras y
Gobierno
seguros
Comunicaciones
Construcción
Manufactura
Consolidado
Minería
Resto
4.6%
0.0%
-20.0% -8.7%
-25.1%
-40.0%
-33.7%
-44.5%
-60.0% -48.6%
-53.1%
-57.7% -57.7%
-62.6%
-80.0% -69.5% -71.7%
-75.6%
-100.0% -90.7%
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 5
Además del colapso en el tamaño, en 20 veinte años se registró un cambio significativo
en la composición: El sector transable pasó de 40% (1998) a 20% del PIB (2018)
Instituciones financieras y seguros 1998 Composición del PIB 2018
Comunicaciones
Construcción
Transporte y almacenamiento
Electricidad y agua
Minería
Actividad petrolera
Fuentes: Banco Central de Venezuela.
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El país opera en medio de una fuerte restricción de divisas: Entre 2012 – 2018
las exportaciones e importaciones reales de bienes cayeron en más de 90%
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Fuentes: Banco Central de Venezuela, Instituto
Nacional de Estadísticas, cálculos propios
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 7
Diez caídas más grandes de producción e importaciones en cinco años (desde 1960):
Venezuela (2013-2018) es el único país que aparece en ambos rankings (49% y 84%)
Fuente: Fuentes: World Development Indicators, World Bank. Cálculos propios para Venezuela, con base en cifras del Banco Central de Venezuela y del Instituto Nacional de Estadísticas.
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 9
El colapso es consecuencia de una estrategia que desmanteló el mecanismo de mercado, y lo
sustituyó por la planificación central y la propiedad estatal, en un contexto de total discreción
Primera ola SICA - Guías
Ley de Ilícitos
expropiación de de tráfico Nueva Ley del
Cambiarios
tierras SADA Trabajo
CANTV – ELECAR
Control de Ley Banco Fondo Común China Contribución Especial por
Nacionalización
cambio Central Venezuela (FCCV) Precios Extraordinarios y
Precios Exorbitantes de
Hidrocarburos
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Expropiaciones Nueva
FONDEN regulatorias regulacion
INDEPABIS bancaria
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 10
Durante años el desmantelamiento de los mecanismos de mercado fue disimulado
gracias a los ingresos provenientes del boom petrolero…
140
Cesta petrolera venezolana (dólares corrientes, mensual 1999-2019)
120
103.4
(dólares corrientes por barril)
100 101.3
100.1
88.6
85.4
80
72.2 65.1
64.7 56.3
60
55.2 57.0
44.8
46.0
40 46.7
32.9
35.2
25.9 25.8
20
22.1
16.0 20.2
0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Fuente: Ministerio de
Energía y Minas
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Y del endeudamiento acelerado de la República, que multiplicó su deuda pública
externa por seos entre 2006-2016
18 0
Venezuela: Deuda pública externa
(millones de dólares corrientes)
16 0
Gobierno Central
14 0 PDVSA - Bonos-Otros
PDVSA Atrasos
12 0
Fondo Chino
10 0 Rusia-Rosneft
Nacionalizaciones-ICSID
80
Deuda comercial
60
40
20
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016E
2017E
2018E
Fuente: Ecoanalítica
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Con los proventos del petróleo y la deuda se financió un boom de consumo
privado alimentado con importaciones baratas…
150
130 + 59%
- 55%
110
90
70
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Y también un proceso masivo de fuga de capitales en pleno control de cambio:
El control no era para frenar la fuga, sino para decidir quién se fugaba
24,727
24,616
q
23,677
23,274
q Equivalentes a 19 años de
21,193
21,023
20,552
importaciones de alimentos
19,206
15,536
15,098
Equivalentes a 45 años de
13,911
13,896
q
13,338
importaciones de medicamentos
11,738
11,699
9,257
9,176
9,157
8,925
8,797
8,724
8,369 (medidas en el año pico, 2012)
7,364
7,202
6,679
6,118
5,165
3,783
3,789
3,789
3,598
3,395
del PIB estimado de Venezuela
2,878
2,191
2,093
1,092
1,066
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Fuentes: Banco Central de Venezuela, cálculos propios
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 14
Venezuela es hoy en día uno de los países más endeudados del mundo, y se
encuentra efectivamente proscrito de los mercados internacionales
País (2019)
Deuda Debt-to-exports ratio
16.76
/Exports 18.00
Sudan 4.4
14.00
Ethiopia 2.9
Jamaica 2.8 12.00
5.45
Burundi 1.9 6.00
4.33
4.00
3.62
Cabo Verde 1.8
3.23
4.00
Pakistan 1.8
1.57
1.33
1.26
1.17
1.16
1.10
1.06
1.03
0.96
0.78
0.71
0.55
0.56
0.53
2.00
0.41
Fuentes: Bloomberg.
0.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
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Venezuela es un estado frágil con muy baja capacidad de Estado
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De todos los estados frágiles similares comparables, Venezuela es el que menos
ayuda internacional recibe
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 17
• La economía venezolana del día antes
• ¿Cómo llegamos aquí?
• Los impactos de las sanciones
• Entre el socialismo radical y el neoliberalismo chavista
• La Venezuela del día después (y la del día antes)
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 18
En ningún área el colapso productivo es tan evidente como en el sector petrolero
(aunque en términos per cápita es una tendencia que había empezado mucho antes…)
Total (en barriles por día) y Per Cápita Evolución (años selectos):
(en barriles per cápita) q 1998: 3.33 MBD
4,000,000 160
q 2007: 3.15 MBD
3,500,000 140
q 2015: 2.77 MBD
3,000,000 120 q 2016: 2.37 MBD
2,500,000 100
q 2017: 2.04 MBD
q 2018: 1.35 MBD
2,000,000 80
q 2019: 0.79 MBD
1,500,000 60
q 2020 (Ene-Jun): 0.62 MBD
1,000,000 40 q 2020 (Agosto): 0.35 MBD
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2020 19
Las sanciones han acelerado el ritmo de caída de la producción petrolera, pero el
colapso de la producción venezolana había comenzado mucho antes
2,750
Producción petrolera: Venezuela vs. OPEP
30,000
2,250
25,000
Enero 2019:
Enero 2016: Sanciones amplias
Precios caen por sobre PDVSA
1,750 20,000
debajo de US $30
15,000
1,250
10,000
750
Agosto 2017:
Venezuela (eje izquierdo) Estados Unidos
impone 5,000
OPEP exc. Venezuela (eje derecho) sanciones
financieras
250 0
s-10
s-11
s-12
s-13
s-14
s-15
s-16
s-17
s-18
s-19
e-10
e-11
e-12
e-13
e-14
e-15
e-16
e-17
e-18
e-19
e-20
m-10
m-10
m-11
m-11
m-12
m-12
m-13
m-13
m-14
m-14
m-15
m-15
m-16
m-16
m-17
m-17
m-18
m-18
m-19
m-19
m-20
m-20
n-10
n-11
n-12
n-13
n-14
n-15
n-16
n-17
n-18
n-19
j-10
j-11
j-12
j-13
j-14
j-15
j-16
j-17
j-18
j-19
Fuentes: OPEP, fuentes
secundarias, cálculos propios
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Power blackouts and daily oil output (2019): Gas vs. Pump fields
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Las importaciones totales – reconstruidas aquí a partir de datos de comercio
internacional por tres métodos y fuentes distintas – habían caído 75% a finales de 2018
Importaciones de Venezuela 2000-2018 (2013=100)
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2020 22
En el caso de las importaciones de medicamentos y medicinas, habían caído
95% al cierre del año 2018
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2020 23
En el caso de las cifras de pobreza, el empobrecimiento acelerado se había registrado
entre 2013-2018, a partir de entonces el deterioro continúa a menor velocidad
41 % 20
22.6 25.3 20.6
10
12.0 11.4
Pobreza 10.7 9.5 9.33 8.9 8.8 8.8 8.2
0
Crónica 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2020 24
• La economía venezolana del día antes
• ¿Cómo llegamos aquí?
• Los impactos de las sanciones
• Entre el socialismo radical y el neoliberalismo chavista
• La Venezuela del día después (y la del día antes)
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 25
El ritmo de crecimiento en la base monetaria se ha “moderado”
100000%
100%
Variación Intermensual
80%
10000%
60%
40%
1000%
20%
100% 0%
17 7 7 7 7 7 18 8 8 8 8 8 19 9 9 9 9 9 20 0 0 0
n- -1 -1 -1 -1 -1 n- -1 -1 -1 -1 -1 n- -1 -1 -1 -1 -1 n- -2 -2 l -2
Ja ar ay Ju l Se p ov Ja ar ay Ju l Se p ov Ja ar ay Ju l Se p ov Ja ar ay Ju
M M N M M N M M N M M
Neoliberalismo
Socialismo radical
3.5
chavista
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- n-
Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja
Neoliberalismo
Socialismo radical
chavista
Fuente: Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales de la UCAB, Informe de Coyuntura, Septiembre 2020
Aspectos de política
Socialismo radical Neoliberalismo chavista
económica
• Expansión del gasto público (para • Consolidación fiscal real (nada más
Política fiscal
enfrentar caída de popularidad) impopular que la hiperinflación)
• “Moderar” crecimiento de la base
• Expansión vía emisión monetaria
Política monetaria • Relajar encaje para aliviar déficits de
• Expansión de créditos dirigidos
reserva de la banca
• Las viudas del control de cambio • Liberación de facto
Política cambiaria • Petro y monedas comunales • Posible dolarización
(asesores españoles) (asesores ecuatorianos)
• Controles de precios
Política de precios • Represión de precios (multas, • Liberación de facto
cierres, confiscar inventarios)
CANTV – ELECAR
Control de Ley Banco Fondo Común China Contribución Especial por
Nacionalización
cambio Central Venezuela (FCCV) Precios Extraordinarios y
Precios Exorbitantes de
Hidrocarburos
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Expropiaciones Nueva
FONDEN regulatorias regulacion
INDEPABIS bancaria
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 30
• La economía venezolana del día antes
• ¿Cómo llegamos aquí?
• Los impactos de las sanciones
• Entre el socialismo radical y el neoliberalismo chavista
• La Venezuela del día después (y la del día antes)
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 31
El espacio de productos
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 32
Exportaciones de Venezuela en el Espacio de Productos (1995)
RCA>2
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 33
Exportaciones de Venezuela en el Espacio de Productos (2005)
RCA>2
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 34
Exportaciones de Venezuela en el Espacio de Productos (2015)
RCA>2
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 35
Pero Venezuela ha perdido mucho del conocimiento que sustentaba esas industrias
1.40 1.35
1.20
1.24
1.00
0.96
(millones)
0.79
0.80 0.70
0.60
0.59 0.44 0.43
0.40
0.20
0.20 0.28
0.07 0.12 0.08
0.00
13 - 17 18 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 64 > 65
Edad
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 36
Pero Venezuela ha perdido mucho del conocimiento que sustentaba esas industrias
Canada
Argentina
Chile
España
Panamá
USA
Rep Dominicana
Perú
Reino Unido
Ecuador
Portugal
México
Italia
Venezuela
Colombia
Brasil
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 37
Una hoja de ruta para la recuperación
Restablecer
Recapitalización del
• Discusión de nuevo marco Abrir petróleo a mecanismos de Aumento PIB
sistema financiero
de explotación de inversión mercado
hidrocarburos en proceso
extranjera
Aumento de
Estabilización
• Instituciones financieras importaciones
internacionales (IFIS) Financiamiento
• Donaciones internacional
• Repatriación de capitales Fin de la
Financiamiento Aumenta
monetización del
del déficit ingreso fiscal
déficit
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 38
La mentalidad del día antes vs. la mentalidad del día después
• El Estado proveedor de todo (en vs. • Un nuevo acuerdo social: ¿Qué hace el
teoría, en la práctica todo se ha Estado por el ciudadano, y qué hace el
privatizado) ciudadano por el Estado y por sí mismo?
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 39
¡Gracias!
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 40
Referencias
Peer-reviewed references
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Devaluations in Multinational Stock Prices. Economia LACEA Fall 2018 Issue. Vol. 19
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La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 41
Referencias
Non-reviewed references
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• Apocalypse Now: Venezuela, Oil and Reconstruction (with Antoine Halff, Francisco Monaldi, and Luisa
Palacios. Roundtable proceeds. Center on Global Energy Policy. Columbia University. February 2018.
• Hiperinflación y cambios políticos: Democracia, transiciones en el poder y resultados económicos (con
Douglas Barrios), in Guerra, J. and Vera, L. Inflación e Hiperinflación: Miradas, lecciones y desafíos para
Venezuela. Abediciones (UCAB), Caracas, 2019, pp. 185-207.
• ¿Cuánto puede tomarle a Venezuela recuperarse del colapso económico? (con Douglas Barrios) in Balza, R.
and Garcia-Larralde, H. (eds.) Fragmentos de Venezuela: 20 escritos sobre economía. Universidad Católica
Andrés Bello y Konrad Adenauer Stiftung, Caracas 2017, pp. 91-114.
La Venezuela del día después (y la del día antes): Retos y oportunidades 05/03/2021 42