editorial
Uno de los principios fundamentales del Derecho del
Trabajo es el Principio Protector, que precisa ser aplicado
dentro de un marco de equidad y justicia, debiendo con-
tarse para ello con instrumentos legales claros y preci-
sos. Esta reflexión la hacemos por cuanto aún existen
temas que merecen una aclaración o una solución que
contribuya a eliminar la incertidumbre y los conflictos
innecesarios que se están produciendo por una deficien-
cia en la legislación, lo que ocasiona pronunciamientos
singulares o bien contradictorios que no permiten la pre-
dictibilidad en el resultado judicial.
Nos referimos específicamente a la aplicación de la
jubilación obligatoria a los 70 años de edad del trabaja-
dor como causal de extinción de la relación laboral, fi-
gura respecto de la cual existen una serie de imprecisio-
nes o vacíos en su aplicación, tales como los que señala-
mos a continuación: ¿Cuándo debe esta aplicarse? ¿Se
puede aplicar después de cumplidos los 70 años, o solo
el día en que estos se cumplen?
Al respecto la Corte Suprema de la República, por
Sentencia recaída en el Expd. Nº 2501-2009-ICA ha es-
tablecido que la jubilación, entendida como motivo o
causa justa para dar término al vínculo laboral, se con-
figura cuando el trabajador, del sector Privado o Públi-
co según sea el caso, cumple con los requisitos estable-
cidos en la ley para tener derecho a una pensión, pu-
diendo ser facultativa u obligatoria; el primer caso se
presenta cuando el trabajador, no obstante tener dere-
cho a gozar de pensión de jubilación, decide continuar
en actividad, criterio que es potestativo y responsable,
pues es el trabajador quien decide a partir de qué mo-
mento debe retirarse de la actividad laboral; y en el se-
gundo caso, la jubilación es obligatoria y automática,
sin contar con la anuencia del trabajador, cuando el tra-
bajador cumple setenta años, salvo pacto en contrario
conforme lo contempla la parte final del artículo 21º de
la Ley de Productividad y Competitividad Laboral (LPCL).
Igualmente la Corte Suprema ha indicado que «el
demandante refiere que ha existido un acuerdo tácito a
efectos de no aplicar la causal de jubilación automáti-
ca, puesto que han transcurrido más de cuatro años
desde que cumplió los setenta años de edad y la de-
mandada no hizo efectivo el cese de manera oportuna.
Con relación a lo alegado cabe indicar que la norma
contempla la posibilidad que se celebre un pacto en con-
trario, dicho pacto tácito puede extinguirse en cualquier
momento, el mismo que quedó sin efecto cuando el em-
pleador le cursó la carta notarial… por la que comunica
la decisión de aplicar la causal de extinción de contrato
de trabajo por la causal de jubilación obligatoria y au-
tomática, conforme lo señala el Art. 1365º del Código
Civil de aplicación supletoria… lo contrario significa que
el trabajador preste servicios indefinidamente».
Sin embargo, el Tribunal Constitucional en la Senten-
cia recaída en el Expd. Nº 3572-2005-PA/TC ha declarado
que la jubilación es decidida libremente por el trabajador,
precisando además que «si se acordó implícitamente que
el demandante prestara servicios aun después de cum-
plida la edad de jubilación automática y obligatoria, se
celebró el pacto en contrario que exige la LPCL».
Antes que transcurran otros cinco años y la Ley Ge-
neral de Trabajo sea nuevamente un sueño inalcanzable,
debe dictarse una ley que acoja el texto actualizado del
artículo 154º del Proyecto de Ley General de Trabajo, de-
finiéndose expresamente esta causal de extinción del con-
trato de trabajo –cuándo se aplica, cuál es su vincula-
ción con el proceso de jubilación, entre otros aspectos–
y autorizándose la dación de normas reglamentarias.
Esto es un deber y un compromiso con aquellas per-
sonas que llegadas a una edad avanzada se ven en la
práctica sometidas a juicios y procesos prolongados y
costosos los mismos que muchas veces no pueden so-
brellevar.
 ANÁLISIS LABORAL / CONTENIDO

PÁG 2
EDITORIAL
Análisis Laboral
Aspectos Socioeconómicos y Jurídicos
PÁG 4
ESCENAS LABORALES
• Ley General del Trabajo
• Programa Nacional de Asistencia Solidaria "Pensión 65" 412/OCTUBRE/2011
• Presentación del Programa Anual de Capacitación Laboral Juvenil
• Día No Laborable compensable y feriado no laborable Director Fundador
• CGTP
Luis Aparicio Valdez
• OIT Directora
• Revista "Relaciones Laborales", Recensión María Helena Aparicio Rabines
PÁG 6
ANÁLISIS
• La información y el éxito de los programas sociales Editora
Anna Vilela Espinosa
(Jorge Bernedo Alvarado)
Análisis Laboral es miembro de
PÁG 9 la Asociación Internacional de Equipo de Investigación
ANÁLISIS LEGAL Revistas de Derecho del Trabajo Jorge Bernedo Alvarado
• CTS . Régimen de Depósitos Semestrales (International Association of La- Alfredo Chienda Quiroz
• CTS. Remuneraciones Computables y Conceptos no Remunerativos bour Law Journals) conformada Anna Vilela Espinosa
por un grupo de publicaciones es-
• CTS. Reflejo en la Planilla Electrónica (PE) pecializadas cuyo objetivo central es Asistente de la
• CTS. Libre Disponibilidad la difusión de las investigaciones y Publicación
• CTS. Liquidación pronunciamientos más destacados Irina Valverde Del Águila
• CTS. Modelo de Liquidación en materia de Derecho del Trabajo y
Relaciones de Trabajo y Empleo. Se Administración
• CTS. Casuística Laboral complementa, asimismo, con la rea-
• 31 de Octubre y 1 de Noviembre María H. Aparicio Rabines
lización de un Foro de Discusión
• Pensión 65 donde anualmente (Módena, Bru-
selas, Filadelfia, París) sus miembros Diagramación
• Actos de Hostilidad Katia Ponce Ibañez
intercambian puntos de vista.
• Seguridad y Salud en el Trabajo Katty Bayona Valencia
• Capacitación Laboral Juvenil Análisis Laboral
• STT y el Contrato de Trabajo Perú Corrección de Textos
• CAS Arbeit und Recht Teresa Flores Caucha
PÁG 42 Alemania
Australian Journal of Labour Law Diseño
CASUÍSTICA LABORAL Australia Manuel Saravia N.
PÁG 43 Bulletin de Droit Comparé du
CONVENIOS COLECTIVOS Travail et de la Securité Sociale Ventas
• Scotiabank Perú S.A.A. Francia Samuel Reppó C.
Bulletin of Comparative
PÁG 44 Labour Relations Impresión
ESTUDIOS SALARIALES Bélgica JL Hang Tag & Etiqueta SAC
• Remuneraciones en Lima Metropolitana - Canadian Labour 791-5051
Sector Servicios Educativos y de Salud - Setiembre 2011 & Employment Law Journal
Canadá
PÁG 47 Comparative Labor Law
ANÁLISIS LABORAL
COYUNTURA & Policy Journal es una publicación mensual
Estados Unidos editada por
• Las dimensiones de la baja de rentabilidad
• Índice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana (2008-2011) Diritti Lavori Mercati
Italia
PÁG 48 Europäische Zeitschrift für
INDICADORES LABORALES Arbeitsrecht
• Índice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana (EuZA)
por Grandes Grupos, Grupos y Subgrupos de Consumo: Setiembre 2011 Giornale di Diritto del Lavoro Asesoramiento y
Italia Análisis Laborales S.A.C.
• Evolución de la Remuneración Mínima Vital: RMV Julio 1990 a Octubre 2011 Industrial Law Journal
• Aportes y Contribuciones Sociales: Octubre 2011 Sudáfrica Dirección
• Aporte de los Trabajadores Afiliados a una AFP - Octubre 2011 Industrial Law Journal Av. Paseo de la República 6236
• Aportes AFP 2010 Reino Unido Lima 18 - Perú
International Journal of
• Tablas para el Cálculo del Impuesto a la Renta 2010 y 2011 Comparative Labour Law and
• Fórmulas sobre la aplicación de las retenciones sobre rentas de 5ta. categoría info@aele.com
Industrial Relations
web: www.aele.com
• Canasta de Precios Aele - IPC - Lima Metropolitana - Grandes Grupos Italia
• RMV–RMV Especiales–Gastos de Sepelio SPP-AFP– Seguro de Invalidez y International Labour Review Central telefónica:
Sobrevivencia SPP-AFP–ESSALUD y ONP-SNP–CTS: Topes–Bono de (OIT) (51) (1) 610-4100
Japan Labor Review Central Fax:
Reconocimiento–Calendario de Informes Trimestrales–RMA: Aportes al RCSSS Japón
• Calendario Tributario – Tasa Activa de Mercado – Tasa de Interés Laboral y (51) (1) 610-4101
Labour Society and Law
Tasa de Interés Legal Efectiva Israel
Lavoro e Diritto Hecho el Depósito Legal
PÁG 55 REGISTRO Nº 98-2765
Italia
TEXTOS DE LOS PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES Relaciones Laborales ISSN 2074-2568 (Versión Impresa)
PÁG 59 España
LEGISLACIÓN SUMILLADA Revista de Derecho Social PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN
Del 13 al 26 de octubre de 2011 España EN CUALQUIER FORMA
Revue de Droit du Travail SIN PERMISO ESCRITO
Francia DE LA DIRECTORA
Zeitschrift für Ausländisches und
Internationales Arbeits-und
Sozialrecht
Alemania

escenas
laborales
• LEY GENERAL DEL TRABAJO
¿Se aprobará antes
de fin de año?
El titular de la cartera de Trabajo, Rudecindo
Vega, señaló que la comisión de expertos que
revisa la propuesta de Ley General del Trabajo
del Poder Ejecutivo culminará sus labores a fi-
nales de noviembre. Luego de lo cual dicha pro-
puesta deberá ser concertada en el Consejo
Nacional del Trabajo y Promoción del Empleo
(CNTPE) y en el Consejo de Ministros y luego
pasar al Congreso de la República, a efectos de
ser debatida y aprobada antes de fin de año.
Para llegar a esta meta, a la par del trabajo de
los expertos, el MTPE presentará los avances
para que sean consensuados con los trabajado-
res y empleadores en el CNTPE.
Por otro lado, el Proyecto de la Ley General de
Trabajo impulsado por la Comisión de Trabajo
del Congreso de la República comienza a tener
algunos problemas pues en las últimas sema-
nas, cuatro miembros de ese grupo de trabajo
han retirado sus firmas de la iniciativa mencio-
nada.
4 OCTUBRE 2011 / ESCENAS LABORALES
• PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA
“PENSIÓN 65”
– Creación del Programa
Por D.S. Nº 081-2011-PCM de 19.10.11, publicado el 20.10.11 con fecha del día anterior, se
crea el Programa Social denominado Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión
65” a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros para otorgar subvenciones económi-
cas a los adultos en condición de extrema pobreza a partir de los 65 años de edad que
cumplan con los siguientes requisitos:
– Adultos a partir de 65 años de edad que se encuentren en condición de extrema pobreza
de acuerdo a los criterios del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH).
– La condición de beneficiario del Programa “Pensión 65” es incompatible con la percep-
ción de cualquier pensión o subvención que provenga del ámbito público o privado,
incluyendo a EsSalud, así como ser beneficiario de algún programa social a excepción
del Seguro Integral de Salud (SIS) y el Programa Nacional de Movilización por la Alfabe-
tización (Pronama).
– Para la incorporación al Programa “Pensión 65” es necesario que los potenciales benefi-
ciarios se identifiquen ante las entidades, a través de las cuales funciona el programa
con su DNI y soliciten la evaluación de elegibilidad del SISFOH.
La entrada en vigencia de la norma bajo comentario se producirá al día siguiente de ejecuta-
da la transferencia de recursos y extinguido el Programa Piloto de Asistencia Solidaria con el
Adulto Mayor “Gratitud”.
Se señala asimismo que el Programa “Pensión 65” se iniciará de manera progresiva en los
distritos más pobres del Perú (Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Puno, Ica y Huánuco).
– Disposiciones económicas y financieras para su ejecución
Por D.U. Nº 056-2011 de 19.10.11, publicado el 20.10.11 con fecha del día anterior, se dictan
disposiciones económicas y financieras para la ejecución del Programa Nacional de Asisten-
cia Solidaria “Pensión 65”. En este contexto se precisa que la subvención económica men-
sual que otorga este programa asciende a la suma de S/. 250 para un hogar donde haya dos
personas que cumplan con los requisitos del mismo.
En los hogares con una o más de dos personas que cumplan con los requisitos para tener
acceso a la “Pensión 65” la subvención económica asciende a la suma de S/. 125 por persona.
Esta subvención es inembargable, no es heredable y no está sujeta al pago de devengados.
Mayor información sobre ambos temas en páginas interiores de la presente edición.
• PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIÓN
LABORAL JUVENIL
Según lo establecido en la Ley Nº 28518, Ley de Modalidades Formativas Laborales, las empresas
que incorporen a jóvenes de entre 16 y 23 años bajo la modalidad formativa de Capacitación
Laboral Juvenil deberán cumplir con la obligación de registrar ante la Autoridad Administrativa de
Trabajo, entre el 1 de octubre y el 31 de diciembre del presente año, el Programa Anual de Capa-
citación Laboral que regirá en el 2012.
En este contexto conviene tener en cuenta que de acuerdo a lo establecido en el art 39.8 del
Reglamento de la Ley de Inspección del Trabajo, aprobado por D.S. N° 019-2006-TR, constituye
Infracción Grave en materia de Promoción y Formación para el Trabajo “No presentar a la Autori-
dad competente el plan o programa correspondiente a la modalidad formativa bajo la cual se
contrata a los beneficiarios, en los plazos y con los requisitos previstos”. Asimismo, de acuerdo al
art. 40.6 de la misma norma, configura una Infracción Muy Grave en materia de Promoción y
Formación para el Trabajo “No contar con el plan o programa correspondiente a la modalidad
formativa bajo la cual se contrata a los beneficiarios”.
Las sanciones se aplican de acuerdo a la siguiente tabla:
GRAVEDAD DE BASE DE NÚMERO DE TRABAJADORES AFECTADOS
LA INFRACCIÓN CÁLCULO 1 a 10 11 a 20 21 a 50 51 a 80 81 a 110 111 a 140 141-a+
Graves 6 a 10 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%
Muy Graves 11 a 20 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%
1 UIT 2011 = S/. 3,600.
 ESCENAS LABORALES

• DÍA NO LABORABLE COMPENSABLE Y FERIADO NO LABORABLE

Lunes 31 de Octubre
Mediante D.S. Nº 019-2011-PCM, publicado el 06.03.2011, se estableció que el lunes 31 de
octubre es “Día no Laborable Compensable” para el Sector Público.
Las horas dejadas de trabajar en dicho día serán compensadas en la semana posterior a la del día
declarado no laborable, o de acuerdo a lo que establezca el titular de cada entidad pública en
función a sus propias necesidades. En el marco de cola-
Los centros de trabajo del Sector Privado podrán acogerse a lo reseñado, previo acuerdo entre boración y de com-
el empleador y sus trabajadores, quienes deberán establecer la forma cómo se hará efectiva la promiso de intercam-
recuperación de las horas dejadas de laborar. A falta de acuerdo decidirá el empleador. bio entre las revistas
miembros de la Aso-
Martes 01 de Noviembre ciación Internacional
De acuerdo a lo establecido en el Dec. Leg. N° 713, sobre Descansos Remunerados, el martes de Revistas de Dere-
01 de noviembre de 2011 es día Feriado no Laborable en todo el país, por celebrarse la festivi- cho del Trabajo (In-
dad de Todos los Santos. ternational Associa-
En el art. 8º de la norma reseñada se señala que el trabajo efectuado en los días feriados no tion of Labour Law
laborables sin descanso sustitutorio dará lugar al pago de la retribución correspondiente por la Journals), presentamos el artículo del pro-
labor efectuada con una sobretasa del 100%. fesor José Luis Goñi Sein, Catedrático de
Mayor información en páginas interiores de la presente edición. Derecho del Trabajo en la Universidad
Pública de Navarra, desarrollado en la re-
vista española RELACIONES LABORALES
• CGTP en su edición del mes de Julio de 2011,
XIII Congreso Nacional Ordinario titulado «El régimen causal de los despi-
dos económicos y del “despido exprés”
La Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) realizará del 16 al 19 de noviembre, tras la Ley 35/2010, de reforma laboral».
su XIII Congreso Nacional Ordinario. Este evento se llevará a cabo en el auditorio de la Federa- En él se realiza el análisis de la Ley de
ción de Trabajadores en Construcción Civil del Perú, ubicado en Prolongación Cangallo 670, La Reforma en materia de despido, la mis-
Victoria, habiéndose previsto la participación de los delegados sindicales de todas las organi- ma que ha introducido algunas modifi-
zaciones sectoriales y territoriales del país así como delegaciones fraternales de centrales sin- caciones importantes en el régimen cau-
dicales del extranjero. sal del despido por razones empresaria-
Dentro del temario se desarrollarán los siguientes puntos: les, con el objeto de reforzar la causali-
1. La situación internacional, en sus dimensiones: Económica, política y social. dad y corregir el uso disfuncional de la
2. La situación nacional en sus dimensiones: Económica, política y social. vía del despido disciplinario. El autor pre-
3. Análisis del marco normativo laboral y perspectiva. cisa que en el artículo bajo comentario
4. Situación orgánica y fortalecimiento de la CGTP. se ha propuesto verificar la virtualidad
Además, como indica su agenda, se abordará el Informe Balance del Consejo Nacional de la CGTP. de la propuesta planteada en la reforma
analizando los cambios en los elementos
estructurales de la causalidad, esto es, el
• OIT factor desencadenante de cada una de las
Crisis Mundial del Empleo Juvenil causas y su conexión de funcionalidad.
Intenta, asimismo, delimitar el alcance de
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha publicado su informe denominado la “Actua- las novedades en materia de “despido ex-
lización de las Tendencias Mundiales del Empleo Juvenil, 2011” el mismo que señala que “la prés”, tales como la desnaturalización de
mala suerte de esta generación que ingresa al mercado laboral en los años de la Gran Recesión la causa, su aplicación, la propuesta de una
no sólo produce la actual sensación de malestar provocada por el desempleo, el subempleo y la interpretación correctora compatible con
tensión de riesgos sociales asociados con la falta de trabajo y la inactividad prolongada, sino el régimen causal del despido y el alcance
que además podría tener otras consecuencias a largo plazo en términos de salarios más bajos del nuevo apartado 4 de la disposición adi-
en el futuro y desconfianza en el sistema político y económico”. cional primera de la Ley 12/2001 que no
El informe además señala que esta frustración colectiva de los jóvenes ha sido uno de los factores conlleva aparentemente consecuencia ju-
que ha contribuido al surgimiento de los movimientos de protesta que han tenido lugar alrededor rídica alguna.
del mundo este año, ya que para los jóvenes resulta cada vez más difícil encontrar un trabajo que Finalmente, después del análisis se llega a
no sea un empleo a tiempo parcial o temporal. Finalmente, el informe presenta una serie de la conclusión de que la Reforma, lejos de
medidas políticas dirigidas a promover el empleo juvenil, entre ellas: desarrollar una estrategia reforzar las garantías de tutela de los tra-
integral de crecimiento y creación de empleos que preste especial atención a los jóvenes; mejorar bajadores, viene a potenciar la capaci-
la calidad de los empleos a través del fortalecimiento de las normas del trabajo; invertir en educa- dad de desistimiento unilateral del em-
ción y formación de calidad; y, quizás lo más importante, llevar adelante políticas financieras y presario.
macroeconómicas que remuevan los obstáculos para la recuperación económica.

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 5

 En este incómodo escenario nace el
MIDIS. Muy lejos de ser el gran organiza-
dor de los recursos del Estado. La buro-
cracia del MEF se ha encargado de elimi-
nar esa posibilidad. Es ahora un adminis-
trador de algunos programas sociales que
coexiste con otro –el MIMDES– que más
o menos hace lo mismo, y cuyo destino es

La información ahora incierto. Con mayor razón, si otros

ministerios tienen también sus propios
programas sociales.

y el éxito de
Es verdad, de otra parte, que el nue-
vo MIDIS podría administrar más recur-
sos, se dice que hasta 2000 millones de
nuevos soles en el 2011, lo cual sería 50

los programas por ciento más que el Ministerio de la

Mujer y el Desarrollo Social, aunque a
costa de éste, lo cual relativiza la com-
paración. 2000 millones, sin embargo, es

sociales como 20 Ministerios de Trabajo sin pro-

gramas de empleo o como 15 INEIs sin
cooperación técnica. Y políticas eficaces
de empleo junto a información autóno-
Jorge Bernedo Alvarado ma de buena calidad es lo que debería
reclamarse como parte definitoria del
éxito de los programas sociales, aún des-
de la limitada visión del “crecimiento con
inclusión” en reemplazo del crecimiento
inclusivo.
EL NUEVO MIDIS No es fácil pues el reto de Carolina
Trivelli, la Ministra del nuevo MIDIS y su
La reciente creación del MIDIS, el nuevo Ministerio del Desarrollo y la Inclu- calificado y bien intencionado equipo. Lo
sión Social, continúa dando cuerda al debate esencial acerca de las posibilidades más que puede afirmarse es que la tienen
de un proyecto de inclusión social que deja intocado el modelo económico liberal clara, y que aceptan el desafío a concien-
“a la peruana”. Vale decir de un modelo que mantiene un mercado ajeno al nacio- cia, con pleno conocimiento de los alcan-
nalismo económico, sin políticas sectoriales, con ventajas para los oligopolios, con ces y dificultades que deben enfrentar. En
apertura comercial irracional y en general, sin reformas estructurales que asegu- ese marco, haremos referencia al tema de
ren no solamente crecimiento sino crecimiento inclusivo. la información y sus condiciones de efi-
La política económica, pues, parece conformarse con el crecimiento, sin im- ciencia, como necesidad de partida para
portarle el destino, distribución y sobre todo acumulación de ese crecimiento, en el éxito relativo de los programas socia-
la misma tendencia de los gobiernos de los últimos veinte años. La economía les como solución parcial a las dimensio-
nacional de mercado parece descansar en paz, el crecimiento con inclusión es, al nes reales de la pobreza.
parecer, la reducción de la gran transformación a la ejecución de los programas
sociales –en algunos casos lamentablemente reducidos a una burlesca mínima LOS POBRES INDIVIDUALMENTE
expresión, como en Pensión 65– a partir de lo que el Estado pueda captar a través “FOCALIZADOS”
de impuestos. Aumentar la eficiencia de esos programas, hacerlos “más producti-
vos que asistenciales” es –no tiene sentido auto engañarse– parte del viejo juego Una vieja ambición de la estrategia de
de la “pobretología” de las últimas décadas. “lucha contra la pobreza” del Banco Mun-
El debate de fondo sobre las características del crecimiento ha sido excluido dial –alentada por relativos éxitos en paí-
por la evidencia de los hechos. El liberalismo a la peruana persiste, anclado en las ses pequeños y marginales– es la focali-
decisiones del MEF. La esperanza de estas decisiones radica en la redistribución zación Individual (sic) de los pobres.
lenta que pudiera provenir de un capital favorecido que pueda aprovechar la coyun- Partiendo de la idea cierta que la efi-
tura y proveer de recursos al Estado. Es una esperanza legítima, pero de dimensiones ciencia de los programas sociales depen-
bastante menores a las de un cambio fundamental en la historia del país. de de su acertada focalización –es decir

6 OCTUBRE 2011 / ANÁLISIS


que no haya despilfarros de recursos aten-
diendo a quien no pertenezca a la pobla-
ción objetivo ni ineficiencias que dejen
fuera del alcance de dichos recursos a
quienes sí deberían ser sus destinatarios–
dicha focalización quiere hacerse llegar
hacia los individuos. Para ello se genera
el sueño monstruoso de un sistema esta-
dístico que pueda tener permanentemente
clasificada a la población en pobres y no
pobres y que registre entonces qué pro-
gramas están atendiendo a cada persona
–y hasta quienes los administran– de ma-
nera que el portentoso sistema haga po-
sible el contraste que determine el con-
trol absoluto de sus recursos y la eficacia
ciento por ciento.
El SISFOH, un sistema de información
de hogares que pueda clasificar y enu-
merar a los pobres, es parte de esta ambi-
ción y se intenta desde hace más de diez
años entre técnicos del MEF que creen en
él, de buena fe. En medio de la inefable
ausencia de recursos del sistema estadís-
tico, diversos montos presupuestales son
destinados a esta ambición de enumerar
los pobres, o al menos los pobres extre-
mos, o al menos a los pobres de los distri-
tos pobres. El intento, sin embargo, es
vano, y daremos algunas razones para
ellos.
La primera razón es ética, y se refiere
a la procedencia de estigmatizar la po-
breza. Bajo los siempre arbitrarios y dis-
cutibles procedimientos de clasificación
de la población en pobre o no y pobre ex-
tremo o no, algunos ciudadanos del país
pertenecerían a la categoría de pobres, con
menos rigor aún que el proletariado ro-
mano. Muchos estarían conformes con
esta marca, pues les daría acceso a los
beneficios de algún o algunos programas
sociales, pero esta conformidad no deja
de tener la apariencia de una afrenta.
Desde luego, también puede decirse que
ser pobre no tiene nada de afrentoso –y
es cierto– pero nadie va a poder evitar
que en nuestro medio se le considere así.
Y Lo peor, en vano.
LAS RAZONES TÉCNICAS
En efecto, no es racional intentar un
registro de pobres de carácter permanen-
temente actualizado, o los costos de tal
intento son inadmisibles. Veamos algunas
razones.
i) Aceptando que todas las personas es-
tén identificadas (tengan DNI, de lo
cual estamos cerca) se requeriría un
control diario de la mortalidad y la
natalidad. Al año nacen 600 mil per-
sonas y mueren unas 160 mil en el
Perú. De estos 760 mil asientos es-
timados, al menos la tercera parte,
aceptando la pobreza del 30 por
ciento, pertenecen a los pobres. En
verdad, la cantidad es mayor porque
los pobres nacen y mueren más, y es
más difícil porque el subregistro de
nacimientos y defunciones es casi
exclusivo de los pobres. Se trata de
cerca de mil registros diarios en el
ámbito nacional que exigen actua-
lización solamente por razones de-
mográficas.
ii) En segundo lugar, los pobres se movili-
zan. En verdad, la estadística migrato-
ria es la más difícil. Para el caso de los
pobres, muy pocos entran pero muchos
se van. El total de movimientos es de
unos 9 millones y el saldo migratorio
adverso es cercano a los 400 mil pe-
ruanos. El sistema debería saber
cuántos pobres se van al extranjero
y cuántos regresan, Suponemos que
no son muchos los que se van y ya
no regresan, tal vez algunas decenas
de miles.
El problema más complejo es, sin em-
bargo, la migración interna pues su
medición es muy dificultosa, pero se-
ría necesaria para este orwelliano sis-
tema. La migración se define en teo-
ría en función de la permanencia en
una localidad ajena a la de origen,
pero nadie en el mundo tiene la fa-
cultad de decir, las distancias y pla-
zos para tener una definición opera-
tiva universal. Para los programas
sociales, lo necesario tendría que ser
una definición exigente, como la del
cambio de distrito o comunidad. Ac-
tualmente cambian de departamen-
to al año unas 300 mil personas, pero
–grosso modo– puede ser el doble la
ANÁLISIS
cantidad de personas que cambian de
distrito con fines de residencia. Estas
mudanzas, pueden ser intrascendentes
–por ejemplo al interior de una ciudad–
pero registrarlas es necesario para
cumplir con la ambición del registro
permanente de los pobres.
iii) En tercer lugar, pero tal vez más im-
portante, la población cruza en am-
bos sentidos las líneas de pobreza. Los
pobres dejan de serlo y los no pobres
acaban inmersos en la indeseable si-
tuación de tener insuficientes recur-
sos. Trabajos del propio Banco Mun-
dial lo confirman, y la cifra –Juan Cha-
caltana dixit en un trabajo propio de
hace algunos años en base a las en-
cuestas de hogares– puede indicar que
hasta la cuarta parte de la pobreza es
móvil. ¿Cómo controlar esto bajo el
improbable éxito de controlar todas
las variables demográficas?
Sencillamente sería muy difícil y caro.
Pero no es imposible. Un diario adjudica
a la ministra Trivelli, haber dicho que “se
empadronará a los beneficiarios y a los
funcionarios de los diferentes programas
a fin de hacer eficaz la ayuda y evitar la
duplicidad. Incluso intuye que este pa-
drón de beneficiarios será una “base de
datos enorme donde uno sepa en este
minuto quienes, qué niños, hijos de qué
señoras, están recibiendo un beneficio”.
Nótese que la ambición es menor (y que
lo del minuto es figurado): se trata de
empadronar a los beneficiarios, no de
empadronar a los pobres, pero que esto
último sería imprescindible para tan am-
bicioso control.
VERSIÓN INEI Y ALTERNATIVA
Jefes antiguos y actuales del INEI abo-
gan por la posibilidad del control ambi-
cioso, precisamente. Piensan que hacien-
do encuestas de hogares gigantes de mi-
les de encuestas diarias (sic), se podría
controlar las dimensiones de la pobreza y
la cobertura de los programas con már-
genes de error relativamente bajos para
las provincias nacionales. Pero no para los
individuos.
ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 7
 En esta dirección, un censo de toda la
población sería más apropiado y tendría
que hacerse cada año (no minuto), pero
el dato de los pobres se desactualizaría
sensiblemente mientras se procesa el
censo. Es decir, estamos ante el absurdo
de recurrir a un censo diario…o por mi-
nuto. Lo cual no es broma: los países
nórdicos, por ejemplo, no tienen censos:
sus computadoras registran todos los na-
cimientos, defunciones y traslados, aun-
que no se ponen a calcular si la pobla-
ción es pobre o no; sus programas socia-
les son abiertos para quienes se inscri-
ban en ellos.
Para nuestro medio, en suma la ca-
rrera de hacer encuestas cada vez más
extensas, numerosas y costosas para te-
ner instantáneas de una población pobre
y móvil está perdida de antemano.
¿Quiere decir esto que no hay alter-
nativa para la focalización y el monitoreo
eficiente de los programas sociales? No
por supuesto. Lo único que intentan de-
mostrar estas notas es que la focalización
por hogares o individuos, absoluta en efi-
cacia, es una meta inalcanzable, técnica-
mente insostenible, por decir lo menos.
Tal vez sí se pueda hacer la lista de bene-
ficiarios y discriminar si ellos son pobres
o no, pero no se sabría dónde están y quié-
nes son los pobres que no reciben ayuda,
y que esa lista –de unos cinco o seis mi-
llones de personas en la actualidad– ten-
dría que estarse revisando de manera con-
tinua.
Ahora veamos la alternativa. Es muy
simple. Poner el control en manos de la
ciudadanía. La denominada focalización
tiene que entender que los recursos dis-
ponibles son parciales y no alcanzan para
todos. Que determinadas áreas deben ser
priorizadas en función del tipo de pro-
grama. Que puestos en esta situación, los
recursos disponibles deben ponerse en
manos de las autoridades locales, las
cuales serían responsables de la asigna-
ción eficiente. Tendremos también que
aceptar que habrán filtraciones y omi-
siones y tener políticas administrativas
que las reduzcan (auditorías, control es-
tadístico, ratios adecuados en el segui-
miento y monitoreo) y las minimicen con
costos racionales.
Lo esencial es que no se requieren se-
8 OCTUBRE 2011 / ANÁLISIS
guimientos permanentes y extendidos bre todo analistas calificados que se su-
hasta el paroxismo para tener idea clara men a los productores de datos; en fin,
de la marcha de las variables sociales y urgencia de una reforma integral y de
de los programas sociales importantes en una dosis más que significativa de re-
particular. Actualmente la encuesta de cursos materiales y de personal, de ob-
hogares del INEI, ENAHO, tiene una co- jetivos claros y de actualización, más allá
bertura de 20,000 hogares entrevistados del loable empeño de sus trabajadores y
a lo largo de un año y brinda información directivos.
aceptable para los departamentos (regio- No está demás repetir, sin embargo,
nes) del país. Un buen diseño para tener que el punto de partida de la reforma es
datos partiendo de unas 60 mil encuestas la generación de un INEI autónomo, que
anuales (no 300 mil no 600 mil) brindaría proporcione información veraz de acuer-
información suficiente, que no tiene que do a la realidad y que no se deje manipu-
ser para cada provincia (menos aún para lar por el gobierno de turno –ofreciendo
cada distrito) pues lo que se requiere es cifras exactas que contribuyan a tomar
tipologizar adecuadamente las poblacio- decisiones adecuadas para combatir los
nes y sobre ellas tener buenos datos para problemas nacionales– en lugar de la ins-
que se pueda tener seguimientos efecti- titución que actualmente tenemos.
vos, sin requerir datos permanentes ni por-
menorizados.
De paso el tema de información en el
país es bastante más complicado. Para
tener idea, los censos más urgentes es-
tán desfasados. El censo de población y
vivienda que hubiera correspondido al
año 2010 (aunque el Perú nunca ha cum-
plido con el compromiso internacional de
1950 de hacer sus censos en los años ter-
minados en cero y los ha tenido los años
1961, 1972, 1981, 1993… y 2007) no se
ha hecho debido a la enumeración del
2005 y el mal censo del 2007. Pero esta-
mos también retrasados con el censo
agropecuario –no se hace desde 1994 y
se afirma que esta vez sí se hará– hemos
tenido un incompleto censo económico
retrasado en el año 2008/2009, las cuen-
tas nacionales están por revisarse y la
Tabla Insumo Producto más reciente –
con base 2007– se demora en ser publi-
cada y debe estar ya alterada por las cri-
sis financieras recientes. No es poco, pero
no es todo. El hecho es que estos instru-
mentos deberían estar actualizados y ser
de buena calidad, como parte de la con-
ducción informada –más que interesa-
da– de la economía nacional y de la re-
ducción de la pobreza.
El tema INEI, es en realidad un tema
aparte, extenso y preocupante. Esta su-
frida institución, sobrevive afectada por
todos los males. Personal de muy bajas
remuneraciones e inestable, débil presu-
puesto que impide y posterga su moder-
nización, necesidad de especialistas y so-
 ANÁLISIS LEGAL

Los empleadores cuyos trabajadores se encuentran

sujetos al régimen laboral de la actividad privada
deberán cumplir con efectuar los depósitos de

COMPENSACIÓN Compensación por Tiempo de Servicios

correspondientes al semestre Mayo 2011-Octubre

POR TIEMPO 2011, dentro de los primeros quince días naturales

del mes de Noviembre de 2011, de acuerdo a lo

DE SERVICIOS normado por el art. 22º del Texto Único Ordenado del
Decreto Legislativo Nº 650.
Régimen de Depósitos Semestrales Veamos a continuación sus alcances.

1. Introducción Gravedad Base Número de Trabajadores Afectados

de la de
infracción Cálculo 1-10 11-20 21-50 51-80 81-110 111-140 141-a+

La Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) está regulada Leves 1 a 5 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%
Graves 6 a 10 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%
por el Dec. Leg. Nº 650, cuyo TUO fue aprobado por D.S. Nº 001-
97-TR de 27.02.1997, publicado el 01.03.1997, norma que 1 UIT 2011 = S/. 3,600.
contiene todas las modificaciones realizadas hasta esa fecha.
Sus normas reglamentarias fueron aprobadas por D.S. Nº 004-
97-TR, de fecha 11.04.1997, publicado el 15.04.1997. 2. Contenido de la CTS
Para que un trabajador tenga derecho a CTS debe haber labora-
do como mínimo un mes en el semestre respectivo. La CTS para efectos del depósito de Noviembre 2011, resulta ser
El art. 56º del TUO del Dec. Leg. Nº 650 dispone que si el em- equivalente a un dozavo de la Remuneración Computable (RC)
pleador no cumple con realizar los depósitos que le correspon- del trabajador por cada mes completo de servicios que hubiera
den, quedará automáticamente obligado al pago de los intere- prestado en el período semestral correspondiente. Para este de-
ses que hubiera generado el depósito de haberse efectuado opor- pósito el período comprende el lapso del 01.05.11 al 31.10.11.
tunamente y, en su caso, a asumir la diferencia de cambio, si Asimismo, la fracción de mes dentro de cada uno de los perío-
aquel hubiera sido solicitado en moneda extranjera, sin perjuicio dos se compensará por treintavas partes de un dozavo de la RC.
de las demás responsabilidades en que pueda incurrir y de la Los casos prácticos desarrollados a continuación nos aclaran
multa administrativa correspondiente. estos alcances.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 24.5 del Reglamento
CASOS PRÁCTICOS: Cálculo de dozavos y treintavos
de la Ley General de Inspección del Trabajo, constituye infracción
grave en materia de relaciones laborales el siguiente incumpli- TIEMPO DE REMUN. TOTAL
CÁLCULO
SERVICIOS COMPUTABLE CTS
miento: “No depositar íntegra y oportunamente la compensación
por tiempo de servicios”. Asimismo de acuerdo al art. 23.2 de la A) Juan Pérez: S/. 700 m. S/. 700 x 1 x 6 S/. 350.00
6 meses 12
misma norma, configura una infracción leve en materia de rela-
ciones laborales “No entregar al trabajador, en los plazos y con B) Luis García: S/. 1200 m. S/. 1200 x 1 x 5 S/. 500.00
los requisitos previstos… hojas de liquidación de compensación 5 meses y 12 (5 meses)
por tiempo de servicios…”. 14 días
S/. 1200 x 1 x 1 x 14 S/. 46.67
Las sanciones se aplican de acuerdo a la siguiente tabla: 12 30 (14 días)

Total CTS S/. 546.67

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 9

3. Trabajadores con menos de un mes de servicios al Caso A2: Contrato más prórrogas mayores a seis meses existien-
término del semestre do fracción menor de un mes correspondiente al semestre ante-
rior. Debe efectuarse el depósito de la fracción menor de un mes
y del tiempo de servicios siguiente en la oportunidad del inme-
Debe tenerse presente que si el trabajador al 31 de octubre de diato depósito semestral legal.
2011 tiene un tiempo de servicios menor a un mes, dicha frac- (Semestre Mayo 2011 - Octubre 2011)
ción no se liquidará en el depósito respectivo, es decir en el mes
de Noviembre sino, más bien, se considerará cuando tenga que
11.04.2011
depositarse la CTS del período Noviembre 2011 – Abril 2012 o
bien antes de esa fecha, si el trabajador cesa, en cuyo caso se le 01.08.2011
30.04.2011
abonará directamente (TUO del Dec. Leg. Nº 650, art. 3º; D.S.
Nº 004-97-TR, art. 9º).
CONTRATO PRÓRROGA (7 m.)
(3 m., 20 d.)
Fecha de Fecha de corte Depósito Depósito
Ingreso del semestre Noviembre 2011 Mayo 2012 Debe efectuarse el depósito en la
15.10.11 31.10.11 NO SÍ Como el período del 11.04.2011 al primera quincena de Noviembre de
30.04.2011 fue menor de un mes, 2011 considerando el período del
se agrega al depósito de Noviembre 11.04.2011 hasta el 31.10.2011.
2011.
Esta fracción se acumulará y
depositará en el siguiente semestre
Caso A3: Empleador que celebró –entre Mayo de 2011 y Octubre
de 2011– un contrato bajo modalidad, por un plazo igual o me-
4. Trabajadores sujetos a contrato bajo modalidad nor a seis meses, y este se prorrogó en fecha posterior al
31.10.2011. En este caso como el contrato es por cinco meses
y veintitrés días, el empleador deberá proceder a la regulariza-
Tratándose de trabajadores contratados a plazo fijo o bajo las ción del depósito, sin intereses, dentro de los quince días natura-
modalidades a que se refiere la Ley de Productividad y Competi- les siguientes al cumplimiento de seis meses de labor y por lo
tividad Laboral (LPCL), la CTS debe abonarse directamente al tanto no está obligado a efectuar el depósito en la fecha normal
trabajador al vencimiento de cada contrato, lo cual extingue (can- fijada para Noviembre de 2011, conforme se muestra en el grá-
cela) la obligación. fico siguiente:
Sin embargo, en algunos casos, como los detallados a continua-
ción, cuando la contratación es mayor a seis meses deberá efec-
15.05.2011 08.11.2011
tuarse el depósito semestral correspondiente y no se pagará di-
rectamente al trabajador. 31.10.2011
28.02.2012
A continuación desarrollamos casos prácticos sobre la aplica- 14.11.2011
ción de este supuesto. CONTRATO (5m., 23 d.) PRÓRROGA
29.11.2011
CTS: 6 meses
4.1 Casos Prácticos referidos al Segundo Semestre 15.11.2011
Pero como el trabajador recién
Caso A1: Contrato mayor de seis meses
El empleador no deberá efectuar cumple seis meses el 14.11.2011,
(Semestre Mayo 2011 – Octubre 2011) depósito de CTS en la primera el empleador deberá efectuar el
quincena de Noviembre de 2011 depósito de CTS, sin intereses,
por el período comprendido entre por el período 15.05.2011 al
el 15.05.2011 y el 31.10.2011. 14.11.2011 (6 meses), entre el
01.05.2011 31.01.2012
15.11.2011 y el 29.11.2011.
31.10.2010

CONTRATO (10 meses)

5. Tiempo de Servicios Computable
Debe efectuarse el depósito en la primera
quincena de Noviembre de 2011
considerando el período del Para efectos de determinar el tiempo de servicios del trabajador
01.05.2011 hasta el 31.10.2011. en el período del depósito semestral, esto es entre el 01.05.2011
y el 31.10.2011, se consideran como días computables los indi-
cados en el cuadro siguiente:

10 OCTUBRE 2011 / ANÁLISIS LEGAL

 ANÁLISIS LEGAL

DÍAS COMPUTABLES (ART. 8º) Semestre: Depósito Mayo 2011 - Octubre 2011

Son computables los días de trabajo efectivo. CASO PRÁCTICO DE AUSENCIAS

DÍAS (DÍAS) TREINTAVOS
DÍAS COMPUTABLES POR EXCEPCIÓN (ART. 8º) MES PARA A
CTS Nº Motivo No DESCONTAR
Computables
• Inasistencias motivadas por accidente de trabajo o enfermedad profesio-
nal o por enfermedad, debidamente comprobados (ESSALUD o médico par- May. 2011 30 d. 6 d. Huelga(1) 6d. 6/30
ticular), en todos los casos hasta por 60 días. Dicho límite se computa en Jun. 2011 30 d. (20 d.) (DM)(2)
cada período anual comprendido entre el 1 de Noviembre de un año y el 31 Jul. 2011 30 d. 8d. S 8d. 8/30
de Octubre del año siguiente. Ago. 2011 30 d. 5d. PSGH 5d. 5/30
En el período semestral del 01.05.2011 al 31.10.2011 también se consi- Set. 2011 30 d.
derarán las inasistencias hasta 60 días. Oct. 2011 30 d. 3d. FI 3d. 3/30

• Los días de descanso pre y post natal (90 días y en caso de nacimiento TOTAL 6 m. 22d. 22/30
múltiple 120 días). TIEMPO DE SERVICIOS (TS) TS= 6m. – 22d. = 5m. y 8d.
FI = Faltas injustificadas.
• La suspensión de la relación laboral con pago de remuneración por el em- S = Suspensión de labores sin goce de haberes (Sanción disciplinaria).
pleador. Se considera la licencia con goce de haber, los días de licencia PSGH = Permiso sin goce de haber.
sindical pagados, los permisos con pago de remuneraciones para acudir a (1) Huelga declarada improcedente o ilegal.
ESSALUD, los días de vacaciones, feriados y de descanso semanal obligato- (2) DM = Descanso Médico. En el semestre Nov. 2010 a Abr. 2011 gozó de 30 días
rio, entre otros. de Descanso Médico (subsidio), por lo que los 20 días de descanso médico en
• Los días de huelga, siempre que no haya sido declarada improcedente o junio 2011 se computarán como efectivamente trabajados.
ilegal.
7. Remuneración computable
• Los días que devenguen remuneraciones en un procedimiento de reposi-
ción o nulidad.

• El tiempo de servicios prestado en el extranjero siempre que el trabajador

El art. 9º del Texto Único Ordenado del Dec. Leg. Nº 650 deter-
mantenga vínculo laboral vigente con el empleador que lo contrató en el Perú mina que constituye Remuneración Computable (RC) para efec-
(D.S. Nº 004-97-TR, art. 4º). tos de la Compensación por Tiempo de Servicios, la remunera-
ción básica y todas las cantidades que regularmente perciba el
trabajador, en dinero o en especie, como contraprestación de su
6. Tiempo de Servicios No Computable labor, cualquiera sea la denominación que se les dé, siempre
que sean de su libre disposición. Se incluye en este concepto el
valor de la Alimentación Principal cuando es proporcionada en
No se consideran los días de inasistencia injustificada, así como
especie por el empleador y se excluyen algunos conceptos que
aquéllos que no resultan computables.
precisaremos más adelante.
DÍAS NO COMPUTABLES (ART. 8º) Para determinados conceptos remunerativos este régimen de CTS
contiene normas específicas que desarrollaremos a continuación:
• Días de inasistencia injustificada.

• Días de suspensión de labores por medida disciplinaria sin goce de remu-
neraciones.
• Días de suspensión de labores sin pago de remuneración, acordados en
aplicación del inc. b) del art. 48º de la Ley de Productividad y Competitivi-
dad Laboral, Texto Único Ordenado del Dec. Leg. Nº 728 (negociación entre
empresa y trabajadores por causas objetivas para la terminación colectiva
de la relación de trabajo).
• A partir del 61º día de inasistencia motivada por accidente de trabajo o
enfermedad profesional o enfermedad debidamente comprobados, ocurri-
dos entre el 01.05.2011 y el 31.10.2011, según corresponda.
• Los días de suspensión de la relación laboral sin goce de remuneraciones
tales como: permisos sin goce de haber, licencias sin goce de haber, ausen-
cias por cumplir con el Servicio Militar Obligatorio, etc.
• Los días de huelga que haya sido declarada improcedente o ilegal.
Como se presume que un mes tiene 30 días, los no computables
se deducirán del tiempo de servicios a razón de un treintavo por
cada uno, tal como se grafica en el caso práctico siguiente:
7.1 Remuneraciones Principales
La remuneración principal es el monto que abona el empleador
como contraprestación económica por las labores para las cua-
les ha sido contratado el trabajador.
Tipos:
a. Remuneración Principal Fija
Como por ejemplo, el sueldo o jornal básico.
Tratándose de empleados, la RC se determina en base al
sueldo básico que perciba el trabajador al 31.10.2011 para
efectos del depósito del mes de Noviembre de 2011. A dicho
concepto remunerativo se le adicionarán aquellos otros que
resulten computables, los cuales deberán convertirse a pe-
ríodo mensual en caso que se otorguen por día.
En el caso de los obreros, la RC se determina en base a
treinta jornales básicos, considerando el monto respectivo
al 31.10.2011, suma a la cual también se le adicionarán

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 11

 otros conceptos computables que se deberán convertir a ex-
presión mensual.
En consecuencia, las remuneraciones diarias determinadas
en cada caso según el procedimiento dispuesto en el Texto
Único Ordenado del Dec. Leg. Nº 650 se multiplicarán por
treinta para efectos de establecer la RC. Asimismo, la equiva-
lencia diaria se obtendrá dividiendo entre treinta el monto
mensual correspondiente (Texto Único Ordenado del Dec. Leg.
Nº 650, art. 11º).
b. Remuneración Principal Variable o Imprecisa:
Como por ejemplo, las comisiones o el destajo.
La remuneración computable para CTS se establece en base
al promedio de las comisiones, destajo o remuneración prin-
cipal imprecisa percibidas por el trabajador en el semestre
respectivo.
En el supuesto que el comisionista o destajero perciba ade-
más sueldo o jornal básico, se tomará el monto del sueldo o
de 30 jornales al 31.10.2011, a lo cual se adicionará el
promedio de la comisión o el destajo, respectivamente.
Si el período a liquidarse fuera inferior a seis meses las co-
misiones o el destajo se establecerán en base al promedio
diario de lo percibido durante dicho período, por ejemplo, si
se labora 4 meses se divide entre 4.
Tipos:
a. Remuneración Complementaria Fija
Como la Bonificación al Cargo, la Asignación Familiar, en cuyo
caso el monto que se incorpora en la base de cálculo para la
CTS es el que perciba el trabajador al 30 de Abril o 31 de
Octubre para efectos de los depósitos de mayo o de octubre,
respectivamente.
b. Remuneración Complementaria Variable o Imprecisa:
Como es el caso de las horas extras, bonificaciones por tur-
no, productividad, cumplimiento de metas, en cuyo caso se
considera cumplido el requisito de regularidad que exige la
norma de CTS para ser computable para su cálculo, si el
trabajador las ha percibido cuando menos tres meses en cada
período de seis. Para su incorporación a la remuneración
computable se suman los montos percibidos y su resultado
se divide entre seis o entre el número de meses a liquidar
(D.S. Nº 004-97-TR, art. 6º).
Casos Prácticos para el Semestre Mayo 2011 – Octubre 2011(1)
Los casos A, B, C y D presentados en el cuadro siguiente se refie-
ren al cómputo de las horas extras y de cualquier otra remunera-
ción Complementaria Variable o Imprecisa para el cálculo de la
CTS.

Casos Prácticos: Los casos prácticos presentados a continua- HORAS EXTRAS PERCIBIDAS (S/.)
MES
ción nos dan una visión de la mecánica aplicada. Para el caso CASO A CASO B CASO C CASO D
"C" se considera fecha de ingreso del trabajador el 01.08.2011. Mayo 2011 S/. 40 S/. 30 S/. 28
En consecuencia, en el caso "C", lo percibido se divide entre 3; Junio 2011 S/. 10 S/. 15 S/. 25
en los demás casos se divide entre 6. Julio 2011 –– (*) –– (*) S/. 10 S/. 15
Agosto 2011 S/. 23 –– (*) –– (*) S/. 40
Setiembre 2011 –– (*) –– (*) S/. 35 S/. 18
COMISIONES PERCIBIDAS (S/.) Octubre 2011 –– (*) –– (*) S/. 25 S/. 25
MES CASO CASO CASO CASO CASO
A B C D E Factor de Regularidad SÍ cumple NO cumple SÍ cumple SÍ cumple
Mayo 2011 S/. 400 S/. 300 S/. 400 S/. 40
Total Percibido S/. 73 S/. 45 S/. 70 S/. 151
Junio 2011 S/. 100 –– (*) –– (*) S/. 160
Julio 2011 –– (*) S/. 180 –– (*) S/. 190
Promedio mensual S/. 12.17 S/. 17.50 S/. 25.17
Agosto 2011 S/. 230 –– (*) S/. 120 –– (*) S/. 200
para CTS (S/. 73 ÷ 6) NO (S/. 70 ÷ 4) (S/. 151 ÷ 6)
Setiembre 2011 –– (*) –– (*) S/. 360 –– (*) S/. 400
Octubre 2011 –– (*) –– (*) –– (*) –– (*) S/. 350 (*) Labora pero no genera horas extras en ese mes.

Total Percibido S/. 730 S/. 480 S/. 480 S/. 400 S/. 1340 CASO A: El trabajador reúne el requisito de regularidad (3 meses como míni-
mo). El promedio computable se obtiene dividiendo el total percibi-
Prom. mensual S/. 121.67 S/. 80 S/. 160 S/. 66.67 S/. 223.33 do entre seis.
para CTS (S/. 730÷6) (S/. 480÷6) (S/. 480÷3) (S/. 400÷6) (S/. 1340÷6) CASO B: En este caso no se computan las horas extras pues no reúnen el
(*) Labora pero no genera Comisiones en ese mes. requisito de regularidad.
CASO C: Hemos supuesto en este caso que el trabajador recién ingresa a
trabajar el 01.07.2011. Reúne el requisito de regularidad y de acuer-
do al art. 16° del TUO del Dec. Leg. Nº 650 el promedio se obtiene
7.2 Remuneraciones Complementarias dividiendo el monto percibido entre el período a liquidarse (70 ÷ 4
= S/. 17.50).
Son todos aquellos conceptos adicionales a la remuneración prin- CASO D: El trabajador percibe horas extras todos los meses del semestre, por
cipal que se abonan al trabajador cuando se cumple una situa- tanto el total percibido se divide entre seis para hallar el valor men-
ción prevista, las condiciones de ley o las establecidas por las sual. Si queremos hallar el valor diario dividimos el promedio obteni-
do entre 30.
partes.
_____
(1) Aplica también para bonificaciones por turno, por cumplimiento de metas, por productividad.

12 OCTUBRE 2011 / ANÁLISIS LEGAL


7.3 Remuneraciones Periódicas
Son aquellos conceptos remunerativos que se perciben después
de transcurridos determinados lapsos y siempre que se cumplan
estrictas condiciones. Una de las particularidades de estos con-
ceptos es que el período temporal es siempre el mismo, lo que
da lugar a actos regulares.
Para efectos de su incorporación en la Remuneración Computa-
ble para CTS se establecen determinados parámetros. Así:
- Las remuneraciones fijas de periodicidad menor a un semes-
tre pero superior a un mes, se incorporan a la remuneración
computable sumando los montos percibidos y dividiendo su
resultado entre 6 o entre el número de meses a liquidar sin
que se exija aquí el cumplimiento del factor de regularidad.
- En el caso de las remuneraciones de periodicidad semestral
se incorporan para efectos de la base de cálculo de CTS a
razón de un sexto (1/6) de lo percibido en el semestre a
liquidar. La norma establece que se incluye en este concepto
a las gratificaciones legales de Fiestas Patrias y Navidad(2)
que se otorguen en el semestre a liquidar.
- Las remuneraciones cuya periodicidad es mayor a 6 meses
hasta 1 año se incorporan para efectos de la base de cálcu-
lo de CTS a razón de un dozavo de lo percibido en el semes-
tre a liquidar. Ejemplo: Una Asignación por Retorno Vacacio-
nal otorgada por acto unilateral de la empresa o por conve-
nio colectivo.
- Las remuneraciones que se abonen en períodos superiores
a un año, no son computables. Ejemplo: Los quinquenios
que se otorgan por acto unilateral de la empresa o convenio
colectivo cada vez que el trabajador cumple 5 años al servi-
cio de la misma.
Resumimos lo antes expresado en el siguiente cuadro:
SEMESTRE MAYO 2011 - OCTUBRE 2011
REMUNERACIÓN PERIÓDICA FORMA DE CÁLCULO
• Remuneraciones "fijas" de pe- • Se computan aun cuando no cumplen el
riodicidad menor a seis meses requisito de regularidad (percibirse en por
pero superior a un mes (TUO del lo menos tres meses del semestre May.
Dec. Leg. Nº 650). '11 - Oct. '11); se suman los montos per-
cibidos en el semestre y su resultado se
divide entre seis o entre el número de me-
ses a liquidar.
• Remuneraciones de • Se computa un sexto de lo percibido en
periodicidad semestral el semestre respectivo
(May. '11 - Oct. '11)
• Gratificación Navidad • No se considera por no estar dentro del
2010 semestre (May. '11 - Oct. '11)
• Gratificación Fiestas • Un sexto de lo percibido sólo para el de-
Patrias 2011 pósito del semestre
(May. '11 - Oct. '11)
• Remuneraciones por períodos • Un dozavo de lo percibido en el semestre
mayores a 6 meses hasta 1 año respectivo (May. '11 - Oct. '11)
• Remuneraciones por períodos • No son computables
mayores a 12 meses
ANÁLISIS LEGAL
7.4 Alimentación Principal (AP)
De acuerdo a lo establecido en el art. 12º del TUO del Dec. Leg.
Nº 650, se entiende por este concepto, indistintamente: El de-
sayuno, el almuerzo o refrigerio de mediodía cuando lo sustituya
y la cena, comida o colación.
La Alimentación Principal otorgada con los alcances señalados
tiene connotaciones remunerativas, pero para efectos de su in-
corporación en la remuneración computable para determinar la
Compensación por Tiempo de Servicios, presenta singularidades
que analizaremos en esta oportunidad.
a. Naturaleza Remunerativa.- La Alimentación Principal puede
ser otorgada en diversas formas. En este sentido se han re-
gulado dos modalidades a través de las cuales se valoriza el
monto que asumirá la empresa para consignarse en la Plani-
lla Electrónica o en la Planilla de Pago, valor que tendrá ca-
rácter remunerativo para todo efecto legal a tenor de lo dis-
puesto en el art. 6° del TUO del Dec. Leg. Nº 728, LPCL,
aprobado por D.S. Nº 003-97-TR.
b. Modalidades.- Las diversas formas por las que se concede
el beneficio, sea cual fuere su origen, han sido clasificadas
por nuestra legislación atendiendo a si se concede en espe-
cie o en dinero.
Las modalidades indicadas son:
• Suma que se otorga en dinero al trabajador.
• Alimentación Principal otorgada a través de formas espe-
ciales:
– Otorgada en especie: crudo o preparada (incluye la
otorgada vía concesionario);
– Otras formas concesorias que no impliquen pago en
efectivo (vales, "tickets", otros).
El monto concedido o la valorización del beneficio se consi-
derará remuneración para todo efecto legal y, por tanto, será
computable para todos los beneficios laborales. Sin embar-
go, para la Compensación por Tiempo de Servicios se debe-
rán aplicar normas especiales según se trate de dinero o
especie. En el aspecto tributario, si es en especie no se afec-
tará a los aportes por AFP.
c. Suma que se otorga en dinero al trabajador.- Comprende
los casos en que el empleador otorga al trabajador un deter-
minado monto de dinero en concepto de Alimentación Prin-
cipal, suma que para todos los efectos deberá registrarse en
la Planilla Electrónica o en la Planilla de Pago.
En estos casos la legislación ha determinado dos variables:
una cuando se otorga un monto mensual fijo y otra cuando
se concede un monto por día laborable, tal como lo desarro-
llamos a continuación:
• Monto mensual fijo: Cuando se conceda un monto men-
sual fijo por concepto de Alimentación Principal, se con-
siderará remuneración para todo efecto legal el monto
percibido por el trabajador. Se computará para todos los
_____
(2) Que en realidad tienen una periodicidad anual.
ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 13
 beneficios y estará afecta a aportes, contribuciones e
impuestos.
Para efectos de los depósitos de CTS, se deberá compu-
tar el monto total mensual pactado, vigente en el mes de
abril y de octubre, respectivamente, por ejemplo
S/. 200.00 mensuales. El hecho que en el transcurso del
semestre se incremente esa suma o el trabajador perci-
ba suma menor por ausencias u otros motivos, no variará
la disposición de considerar computable el monto pacta-
do, a tenor de lo dispuesto en el art. 16° del TUO del
Dec. Leg. Nº 650 aprobado por D.S. Nº 001-97-TR, pues
se le reconoce el carácter de regular.
• Monto por día: En otros casos se otorga una cantidad
fija diaria por Alimentación Principal, por ejemplo S/. 4.00
por día laborable y, en consecuencia, lo que se perciba
en el mes tendrá carácter remunerativo para todo efecto
legal, pero constituirá una suma variable e imprecisa que
estará en función a los días laborados y a los días labo-
rables del mes. Para efecto de la CTS se deberá compu-
tar el promedio de lo percibido en el semestre a liquidar,
pues se trata de un concepto remunerativo complemen-
tario de naturaleza variable e imprecisa.
d. Alimentación Principal otorgada a través de formas espe-
ciales.- Comprende todas aquellas categorías de Alimenta-
ción Principal en especie, directa o indirectamente otorgadas
por el empleador o a través de terceros. El trabajador no reci-
be dinero de libre disposición en este caso.
Es necesario desarrollar cada una de las categorías que com-
prende esta modalidad y al final se analizará la forma como
se computan para la CTS.
• Otorgada en especie (crudo o preparada): En este caso
la alimentación tiene que valorizarse de común acuerdo
entre el trabajador y el empleador, o entre la organiza-
ción sindical y los empleadores, según corresponda, y su
importe se consignará en la Planilla Electrónica o en el
libro de Planilla de Pago, suma que tendrá el carácter
remunerativo para todo efecto legal.
El valor diario dependerá del acuerdo de partes, pero el
monto deberá tener una correspondencia razonable con
el valor que representa el beneficio, ya que señalar un
monto de S/. 1.00 a lo que en verdad tiene un precio
mayor, constituiría una simulación que contraviene el prin-
cipio de Primacía de la Realidad que es propio del Dere-
cho del Trabajo. Es, pues, necesario que las partes efec-
túen las valoraciones bajo criterios de razonabilidad.
Si las partes no se pusieran de acuerdo en tal valoriza-
ción, regirá la que establezca el Instituto Nacional de Ali-
mentación y Nutrición u organismo que lo sustituya.
• Sumas que se abonen a un concesionario: En esta ca-
tegoría las empresas unilateralmente o por convenio con
sus trabajadores establecen la facilidad para que los tra-
bajadores consuman por intermedio de un concesiona-
rio un almuerzo, desayuno o cena en las instalaciones de
14 OCTUBRE 2011 / ANÁLISIS LEGAL
la empresa o fuera del centro de trabajo.
A veces el empleador asume el 100% del costo de la
Alimentación Principal o bien una parte.
Situaciones típicas son, por ejemplo, S/. 5.00 diarios por
almuerzo; la empresa se hace cargo del 70 por ciento del
costo del menú y el trabajador el porcentaje restante; la
empresa financia S/. 3.50 del menú y el trabajador
S/. 1.50. En consecuencia, será remuneración para todo
efecto legal, el monto a cargo del empleador, que en el
último ejemplo asciende a S/. 3.50.
Si no pudiera determinarse el valor del menú, éste se
establecerá por acuerdo de partes y, de no arribarse a un
acuerdo, será fijado por el Instituto Nacional de Alimen-
tación y Nutrición u organismo que lo sustituya.
En estos casos lo que constituye remuneración y que se
colocará en la planilla es el monto que asume el emplea-
dor pues lo que abona el trabajador es una deducción de
sus ingresos, que lógicamente debe ser autorizada por
este último si es que el descuento se hace por planilla.
• Otras formas que no impliquen pago en efectivo (va-
les, "tickets", otros): Lo usual en estos casos es que el
empleador se obliga a otorgar a los trabajadores un "tic-
ket" por el cual consumen en restaurantes un menú; este
puede o no tener valor nominativo. En otras circunstancias
se concede un vale por un determinado monto en dinero,
o bien los trabajadores firman un listado en el restaurante
o concesionario por el monto que consumen, pero el mon-
to deberá tener una correspondencia razonable con el va-
lor que representa el beneficio, ya que también en este
caso, señalar un importe de S/. 2.00 a lo que en verdad
tiene un valor mayor, constituiría una simulación que con-
traviene el principio de Primacía de la Realidad.
Es pues necesario que las partes efectúen la valoración
bajo criterios de razonabilidad.
Si no pudiera determinarse el valor del menú, éste se esta-
blecerá por acuerdo de partes y, de no arribarse a un acuer-
do, el valor será fijado por el Instituto Nacional de Alimenta-
ción y Nutrición u organismo que lo sustituya.
Constituye, pues, remuneración y se colocará en la plani-
lla el monto que asume el empleador pues lo que abona
el trabajador es una deducción de sus ingresos.
Aquí no nos encontramos en el supuesto de Prestacio-
nes Alimentarias por Suministro Indirecto, (PASI) regula-
das por Ley Nº 28051 que se otorgan a través de Empre-
sas Administradoras que tienen convenios con el emplea-
dor mediante la entrega de cupones, vales u otros análo-
gos para la adquisición exclusiva de alimentos en esta-
blecimientos afiliados, o bien el suministro que se otorga
mediante convenios con Empresas Proveedoras de Ali-
mentos, inscritas previamente en el Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo. Estas PASI constituyen remune-
ración no computable para el cálculo de beneficios labo-
rales, así como para el cálculo de aportes y contribucio-
 ANÁLISIS LEGAL

nes a la seguridad social. En consecuencia, la prestación Leg. Nº 728 (LPCL) aprobado por D.S. Nº 003-97-TR. La inclusión
alimentaria otorgada bajo esta modalidad (suministro in- en la Planilla Electrónica o el Libro de Planillas de Pago, según
directo) no resulta computable para el cálculo de la Com- corresponda, no afecta su naturaleza de no computable.
pensación por Tiempo de Servicios.
e. Efecto de la Alimentación Principal en la CTS.- Según lo ex- CONCEPTOS NO REMUNERATIVOS(3)
puesto, la inclusión de la Alimentación Principal en la CTS, cuan-
do es otorgada en dinero, no genera mayor problema, ya que a) Gratificaciones extraordinarias(4) u otros pagos que perciba el trabajador
se realizará conforme a lo desarrollado en el inciso c) prece- ocasionalmente, a título de liberalidad del empleador o que hayan sido
materia de convención colectiva, o aceptadas en los procedimientos de
dente. Pero, si se otorga en especie, es decir, en cualquiera de
conciliación o mediación, o establecidas por resolución de la Autoridad
las modalidades y categorías desarrolladas en el inciso d) an-
Administrativa de Trabajo, o por laudo arbitral. Se incluye en este con-
tes reseñado, se deberán aplicar las reglas siguientes:
cepto a la bonificación por cierre de pliego.
• Se considerará el valor que tenga la Alimentación Princi- b) Cualquier forma de participación en las utilidades de la empresa(5).
pal en el último día laborable del mes anterior a aquél en c) El costo o valor de las condiciones de trabajo.
que se efectúe el depósito correspondiente. Es decir, si el d) La canasta de Navidad o similares(6).
depósito se realiza de acuerdo a ley el 15 de noviembre e) El valor del transporte, siempre que esté supeditado a la asistencia al
de 2011, se tomará el valor vigente al 31.10.2011. Su- centro de trabajo y que razonablemente cubra el respectivo traslado. Se
pongamos que este sea equivalente a S/. 4.00. incluye en este concepto el monto fijo que el empleador otorgue por pacto
• El valor mensual se establecerá en base al mes del res- individual o convención colectiva, siempre que cumpla con los requisitos
pectivo semestre (Mayo 2011/Octubre 2011 para este antes mencionados.
f) La asignación o bonificación por educación, siempre que sea por un
ejemplo) en que el trabajador acumuló mayor número de
monto razonable y se encuentre debidamente sustentada(7).
días de goce de este beneficio. Supongamos que el ma-
g) Las asignaciones o bonificaciones por cumpleaños, matrimonio, naci-
yor número de días en que gozó este beneficio fue en el
miento de hijos, fallecimiento y aquéllas de semejante naturaleza. Igual-
mes de enero, pues lo recibió en 20 días.
mente, las asignaciones que se abonen con motivo de determinadas
• En consecuencia, se agregará a la Remuneración Com- festividades siempre que sean consecuencia de una negociación colec-
putable S/. 80.00 de Alimentación Principal producto de tiva.
multiplicar S/. 4.00 por 20 días. h) Los bienes que la empresa otorgue a sus trabajadores, de su propia
producción, en cantidad razonable para su consumo directo y de su
Caso Práctico Nº 1 familia.
i) Todos aquellos montos que se otorgan al trabajador para el cabal desem-
Semestre Mayo 2011 - Octubre 2011
peño de su labor, o con ocasión de sus funciones, tales como movilidad(8),
Trabajador que consume en el comedor de la empresa un menú viáticos, gastos de representación, vestuario y en general todo lo que razo-
de S/. 6.00 de los cuales S/. 5.00 son de cargo del empleador. nablemente cumpla tal objeto y no constituya beneficio o ventaja patrimo-
Labora de lunes a viernes. nial para el trabajador.
j) La alimentación proporcionada directamente por el empleador que ten-
DÍAS VALOR DEL MENÚ S/.
MES ga la calidad de condición de trabajo por ser indispensable para la pres-
GOZÓ EL BENEFICIO U.D.H. COMPUTABLE
tación de servicios, las prestaciones alimentarias otorgadas bajo la mo-
May. 2011 18 4.50 dalidad de suministro indirecto de acuerdo a su ley correspondiente, o
Jun. 2011 16 4.50 cuando se derive de mandato legal.
Jul. 2011 21 4.50
Ago. 2011 15 4.50
Set. 2011 19 4.50
Oct. 2011 19 5.00 5.00
AL = d x V AL = 21 x S/. 5.00 AL = S/. 105.00 mensual.
AL = Alimentación Principal Mensual Computable para la CTS.
d = Mes del semestre en el que gozó de la Alimentación Principal en un
_____
mayor número de días.
(3) Para mayor información véase el artículo "Conceptos No Remunerativos" elaborado por la
V = Valor del menú al 31.10.2011. Dra. Anna Vilela que fuera publicado en tres partes en ANÁLISIS LABORAL, Julio de 2008,
U.D.H. = Valor del menú al último día hábil del mes. pág. 21, INFORME LABORAL, Agosto de 2008, pág. 9 y ANÁLISIS LABORAL, Agosto de 2008,
pág. 23, respectivamente.
(4) Mayor información sobre la Gratificación Extraordinaria en ANÁLISIS LABORAL, Diciembre de
2007, pág. 14.
8. Remuneración no computable (5) Mayor información sobre la Participación en las Utilidades en ANÁLISIS LABORAL, Febrero de
2010, pág. 29.
(6) Mayor información sobre la Canasta de Navidad en INFORME LABORAL, Agosto de 2007,
Las remuneraciones no computables están expresamente con- pág. 12, y ANÁLISIS LABORAL, Diciembre de 2009, pág. 16.
(7) Mayor información sobre la Bonificación por Educación en ANÁLISIS LABORAL, Febrero de
templadas en los artículos 19º y 20º del TUO del Dec. Leg. Nº 2009, pág. 21.
650, concordantes con los artículos 6º y 7º del TUO del Dec. (8) Mayor información sobre la Asignación por Movilidad en ANÁLISIS LABORAL, Octubre de
2007, pág. 24.

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 15

CTS: Remuneraciones Computables y Conceptos no Remunerativos
CONCEPTO REMUNERATIVO
ALIMENTACIÓN
(Como condición de trabajo)
ALIMENTACIÓN PRINCIPAL
Desayuno, almuerzo o refrigerio de medio
día, comida o cena (en dinero o especie;
con o sin rendición de cuenta)
ALIMENTACIÓN PRINCIPAL
(mensual fija) (que no constituye
condición de trabajo)
ASIGNACIÓN O BONIFICACIÓN
POR EDUCACIÓN
ASIGNACIÓN POR CUMPLEAÑOS
ASIGNACIÓN POR FALLECIMIENTO
(Padres, cónyuges e hijos)
ASIGNACIÓN POR MOVILIDAD O
TRANSPORTE (pasajes o monto fijo)
ASIGNACIÓN POR NACIMIENTO DE HIJO
ASIGNACIÓN POR VACACIONES
BONIFICACIÓN POR 25 ó 30
AÑOS DE SERVICIOS
BONIFICACIÓN POR CIERRE
DE PLIEGO
BONIFICACIÓN POR MATRIMONIO
BONIFICACIÓN POR MOVILIDAD
(Para cumplimiento de labores)
BONIFICACIÓN POR QUINQUENIO
BONIFICACIÓN POR RIESGO DE CAJA
(manejo de fondos)
BONIFICACIÓN POR TIEMPO DE
SERVICIOS (BTS)
BONIFICACIÓN POR TRABAJO
NOCTURNO FIJO (BTNF)
BONIFICACIÓN POR TURNO
ROTATIVO (BTR)
(*) No hemos incluido en el presente cuadro a la Asignación Familiar por cuanto sus alcances respecto a este tema son muy discutibles ya que la Ley Nº 25129, Ley de Asignaciones
Familiares, no le otorga carácter ni naturaleza remunerativa. No obstante conviene tener presente que tanto el MTPE como la SUNAT opinan que sí es remuneración.
16 OCTUBRE 2011 / ANÁLISIS LEGAL
EFECTO Y FORMA DE CÁLCULO BASE LEGAL
NO • Cuando es proporcionada directamente por el empleador, tenga la calidad de condición de TUO del Dec. Leg. Nº 650,
trabajo por ser indispensable para la prestación de los servicios, o cuando se derive de Art. 20º.
mandato legal.
SÍ • El valor mensual del mes del semestre (mayo - octubre o noviembre - abril) en que se acumule TUO del Dec. Leg. Nº 650,
mayor número de días de goce de este beneficio, multiplicado por el valor diario (V). Arts. 12º a 14º.
• Valor diario (V) al 30 de abril o 31 de octubre según corresponda que sea de cargo del D.S. Nº 004-97-TR, Art. 5º.
empleador.
• Sólo comprende la alimentación principal que constituye prestación alimentaria por Sumi-
nistro Directo (Ley Nº 28051, Ley de Prestaciones Alimentarias).
SÍ • El monto percibido al 30 de abril o 31 de octubre, según corresponde al depósito de mayo o TUO del Dec. Leg. Nº 650,
noviembre respectivamente. Art. 9º.
NO • No es concepto computable siempre que sea en monto razonable y se encuentra debida- TUO del Dec. Leg. Nº 650,
mente sustentada. Art. 19º inc. f).
NO • Se otorga por una sola vez al año. Comprende también otras similares (Día de la madre, del TUO del Dec. Leg. Nº 650,
padre, etc.). Art. 19º; inc. g).
NO • Por constituir un pago por única vez y no ser concepto computable. TUO del Dec. Leg. Nº 650,
Art. 19º inc. g).
NO • Siempre que esté supeditada a la asistencia al centro de trabajo y que razonablemente cubra TUO del Dec. Leg. Nº 650,
el respectivo traslado. Art. 19º inc. e).
NO • Por constituir un pago por única vez y no ser concepto computable. TUO del Dec. Leg. Nº 650,
Art. 19º inc. g).
SÍ • Por constituir remuneración de periodicidad anual. TUO del Dec. Leg. Nº 650,
• Un dozavo de lo percibido en el semestre respectivo. Art. 18º.
SÍ • Por ser permanente y de libre disposición. El monto a abril u octubre según corresponda. D. Leg. Nº 688, Art. 19º y
3ra. DTF. TUO del Dec.
Leg. Nº 650, Art. 9º.
NO • Se trata de sumas que tienen una naturaleza similar a las gratificaciones extraordinarias. TUO del Dec. Leg. Nº 650,
Art. 19º inc. a).
NO • Por constituir un pago que se concede por única vez. TUO del Dec. Leg. Nº 650,
Art. 19º inc. g).
NO • Cuando se otorga para el mejor cumplimiento de las funciones laborales de acuerdo a su TUO del Dec. Leg. Nº 650,
naturaleza (vendedores y cobradores, conserjes o similares). Sujeta a rendición de cuentas Art. 19º inc. i).
y que no constituya ventaja patrimonial para el trabajador.
NO • Se refiere a la suma que se otorga por una vez cada 5 años. Tiene naturaleza similar a la TUO del Dec. Leg. Nº 650,
gratificación extraordinaria y es de periodicidad mayor a 1 año. Arts. 18º y 19º inc. a).
SÍ • Compensación por el riesgo que se corre en el tipo de labor que se desempeña. Si es de libre TUO del Dec. Leg. Nº 650,
disposición. El monto a abril u octubre, según el caso. Art. 9º.
SÍ • Comprende la BTS que se percibe mensualmente o semanalmente en forma regular. El TUO del Dec. Leg. Nº 650,
monto a abril u octubre según corresponda. Art. 9º.
SÍ • La BTNF se refiere a la que se percibe por laborar permanentemente en un turno determina- TUO del Dec. Leg. Nº 650,
do. El monto a abril u octubre según corresponda. Art. 9º.
SÍ • BTR cuyo monto está en función al turno laboral trabajado. Concepto variable. Se computa TUO del Dec. Leg. Nº 650,
de haberse percibido como mínimo 3 meses en el semestre. Promedio de lo percibido en el Art. 16º.
semestre.
 ANÁLISIS LEGAL

CONCEPTO REMUNERATIVO EFECTO Y FORMA DE CÁLCULO BASE LEGAL

BONIFICACIÓN POR ZONA SÍ • Percibido regularmente (mensual o diario) de libre disposición, por laborar en TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 9º.
una determinada zona geográfica. Monto a abril u octubre según corresponda.

CANASTA DE NAVIDAD O SIMILARES NO • Por constituir un beneficio recibido por una vez y no ser concepto computable. TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 19º inc.
d).

COMISIONES SÍ • Promedio mensual del semestre o período laborado. TUO del Dec. Leg. Nº 650, Arts. 9º y 17º.
No sujeto a condición de regularidad (3 o más meses).

DESTAJO SÍ • Promedio mensual del semestre o período laborado. TUO del Dec. Leg. Nº 650, Arts. 9º y 17º.
No sujeto a condición de regularidad (3 o más meses).

GRATIFICACIÓN DE FIESTAS SÍ • Se percibió en el semestre respectivo, Abr. 2011 - Oct. 2011. Ley Nº 27735.
PATRIAS 2011 • Un sexto de lo percibido. TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 18º.

GRATIFICACIÓN DE NAVIDAD 2010 NO • No fue percibida dentro del semestre respectivo, Abr. 2011 - Oct. 2011. Ley Nº 27735.
TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 18º.

GRATIFICACIONES NO • Se refiere a las que se dan por una sola vez y por alguna razón específica. TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 19º inc. a).
EXTRAORDINARIAS Comprende otros pagos que perciba el trabajador ocasionalmente a título de
liberalidad del empleador. No tienen frecuencia anual ni menor a un año.

GRATIFICACIONES ORDINARIAS ANUALES SÍ • Se considera un dozavo de lo percibido en el semestre en que se encuentran. TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 18º.

GRATIFICACIONES SÍ • Las percibidas dentro del semestre respectivo. Se computa un sexto de lo TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 18º.
ORDINARIAS SEMESTRALES percibido.

HORAS EXTRAS SÍ • Debe haberse percibido como mínimo horas extras en 3 de los 6 meses del TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 16º.
(Sujeto al factor de regularidad) semestre respectivo. Se considera el promedio de lo percibido en el semestre D.S. Nº 004-97-TR, Art. 6º.
o en el período laborado.

INCREMENTO 3.3% (IPSS) NO • Por similares alcances a sentencia Casatoria Nº 775-97 Lima sobre incremento Ley Nº 26504, Art. 5º.
FONAVI.

INCREMENTO AFP: 3% SÍ • Se incluye en la remuneración computable. TUO de la Ley del SPP, 5ta. DFT.

INCREMENTO AFP: 10.23% NO • No se computa este incremento de remuneraciones. TUO de la Ley del SPP, 5ta. DFT.

INCREMENTO FONAVI 10% NO • Incremento de Remuneraciones por trasladarse al trabajador la totalidad de la D.L. Nº 25981 (Anteriormente por Res.
Sentencia Casatoria Nº 775-97 Contribución al FONAVI. de 2da. instancia de la Sala Laboral
Lima (*) Expd. Nº 4313-94-BS-(S) 16.01.95 se
consideraba computable).

JABÓN Y PAPEL HIGIÉNICO NO • Por constituir condición de trabajo. TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 19º inc. c).

JORNAL BÁSICO SÍ • El monto al 30 de abril o 31 de octubre según corresponda multiplicado por 30. TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 10º.

MOVILIDAD, VIÁTICOS, GASTOS NO • Siempre que se otorguen al trabajador para el cabal desempeño de su labor o TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 19º inc. i).
DE REPRESENTACIÓN, VESTUARIO con ocasión de sus funciones. En general comprende todo lo que razonablemen-
te cumpla el objetivo antes señalado y no constituya beneficio o ventaja patrimo-
nial para el trabajador.

PARTICIPACIÓN ADICIONAL EN LAS NO • Se refiere a la otorgada por acto unilateral, en convenio unilateral o colectivo. TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 19º inc. b).
UTILIDADES (Dec. Leg. Nº 892, Art. 10º) Dec. Leg. Nº 892, art. 10º

PARTICIPACIÓN LEGAL EN LAS NO • Se refiere a la participación líquida en las utilidades por el ejercicio correspon- TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 19º inc. b).
UTILIDADES (Dec. Leg. Nº 892) diente (Dec. Leg. Nºs. 677 y 892).

RACIÓN DE PRODUCTOS NO • Bienes que la empresa otorga a sus trabajadores, de su propia producción, en TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 19º inc. h).
cantidad razonable para el consumo directo del trabajador y su familia.

REFRIGERIO NO • Cuando no constituya Alimentación Principal según Art. 12º del TUO del Dec. D.S. Nº 004-97-TR, art. 5º.
(Alimento para reponer fuerzas) Leg. Nº 650.
Ej.: refrigerio por sobretiempo.

SUELDO BÁSICO SÍ • El monto al 30 de abril o 31 de octubre según corresponda. TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 10º.

UNIFORMES NO • Por constituir condición de trabajo. TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 19º inc. c).

VIVIENDA (MINERÍA) NO • Por ser condición de trabajo en la actividad minera. TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 19º inc. c).

ZAPATOS DE TRABAJO DE SEGURIDAD NO • Por ser condición de trabajo. TUO del Dec. Leg. Nº 650, Art. 19º inc. c).

(*) Se publicó en la Separata Especial del diario El Peruano del 04.09.1999 (pág. 3439).

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 17

 El registro y declaración de la CTS correspondiente al
semestre Mayo - Octubre 2011 debe efectuarse en la
Planilla Electrónica - PDT 601, versión 1.9, del mes de
COMPENSACIÓN Noviembre 2011.
En este contexto, se presentan algunas situaciones en la
POR TIEMPO práctica –como por ejemplo el hecho de no cumplir la
empresa con el depósito de CTS dentro de la primera

DE SERVICIOS quincena de Noviembre– cuyo manejo en la Planilla

Electrónica amerita el análisis que presentamos a
Reflejo en la Planilla Electrónica (PE) continuación.

1. Registro y declaración en la Planilla Electrónica de Al registrar el monto por el pago de la CTS (ascendente,
depósito CTS semestre Mayo - Octubre 2011 por ejemplo, a S/.1500) se encontrará dos casilleros,
uno de “Devengado” y otro de “Pagado”. La CTS deberá
El Registro y Declaración de la Compensación por Tiempo de figurar como “Devengado” y “Pagado” en el PDT del mes
Servicios – CTS, en la Planilla Electrónica – PDT 601 versión 1.9 de noviembre si es que el empleador ha cumplido efecti-
debe seguir el siguiente procedimiento: vamente con su pago en dicho mes.
DETALLE DE LA DECLARACIÓN
– En la Plantilla “0601 Planilla Electrónica”, para hacer la declara-
Trabajadores
ción correspondiente al mes de noviembre, se deberá ingresar al
Ingresos, Tributos y Conceptos
rubro “Declaraciones” y seleccionar el casillero “Nueva”, llenan-
CONCEPTOS VARIOS
do adecuadamente los datos de las siguientes pestañas:
Código Descripción Devengado Pagado
a) Identificación de la declaración: Se debe registrar la infor- 904 Compensación por S/. 1500 S/. 1500
mación correspondiente al mes de noviembre. Tiempo de Servicios

IDENTIFICACIÓN DE LA DECLARACIÓN
Datos básicos de la declaración
2. Registro y declaración en la PE de depósitos de
RUC Seleccionar el RUC del declarante
CTS realizados extemporáneamente
Razón social El aplicativo muestra la Razón social ya re- Si la empresa no efectúa el pago de la CTS en el mes de noviembre,
gistrada para ese Nº de RUC
sino posteriormente, se deberá declarar de la siguiente manera:
Período tributario a declarar (mm/aaaa)
N° de Teléfono Del declarante
– En la Declaración del mes de noviembre:
Rectificatoria CONCEPTOS VARIOS
¿La presente declaración Código Descripción Devengado Pagado
SÍ /NO
rectifica o sustituye a otra? 904 Compensación por S/. 1500 S/. 0
Tiempo de Servicios
b) Detalle de la declaración: Aquí el declarante consignará la
información sobre el pago de la CTS de aquellos trabajado- – En la declaración del mes en que se regularice dicho pago:
res que previamente haya registrado en la plantilla de “Regis-
CONCEPTOS VARIOS
tro de Trabajadores, Pensionistas, Prestadores de Servicios”.
Código Descripción Devengado Pagado
Para registrar el pago se deben seguir los siguientes pasos:
904 Compensación por S/. 0 S/. 1500
1. Dirigirse a la Plantilla “Detalle de la Declaración”, donde Tiempo de Servicios
se seleccionará al trabajador respecto del cual se regis-
trará el pago. En el supuesto de que la CTS no se pague de forma completa en el
2. Luego en la pestaña de “Trabajadores” dirigirse al rubro mes de noviembre, en la casilla de “Devengado” deberá figurar el
de “Ingresos, Tributos y Conceptos” donde se deberá in- monto que se debió pagar (S/.1500), de ser el caso, y en la casilla
gresar al recuadro de “Conceptos varios” y seleccionar el de “Pagado”, el monto que se pagó (por ejemplo, S/. 1000), así la
Código 904 (Compensación por Tiempo de Servicios). diferencia deberá figurar en el mes en el que se regularice el pago.

18 OCTUBRE 2011 / ANÁLISIS LEGAL


COMPENSACIÓN
POR TIEMPO
DE SERVICIOS
Libre Disponibilidad
1. Libre disponibilidad de la CTS desde el 2011
En la Ley N° 29352, Ley que establece la Libre Disponibilidad
Temporal y Posterior Intangibilidad de la Compensación por Tiempo
de Servicios (CTS), de 30.04.2009, se ha dispuesto que desde
el año 2011 y hasta la extinción del vínculo laboral, los trabaja-
dores podrán disponer de sus cuentas individuales de CTS sólo
del setenta por ciento (70%) del excedente de seis remuneracio-
nes brutas.
– Monto Intangible
Se ha introducido un nuevo concepto en el régimen de la CTS,
esto es, el “Monto Intangible”, es decir una cantidad clave a la
que necesariamente hay que llegar para poder efectuar retiros
de los depósitos de CTS.
El “Monto Intangible” es equivalente al valor de seis (6) remune-
raciones brutas. Entendemos que se trata de remuneraciones
brutas mensuales.
– Vacío de la norma
– Monto Disponible
Es el monto que reemplaza al tradicional monto del 50% de libre
disposición. Es así que desde el 2011, el monto disponible será
hasta del 70% del excedente del Monto Intangible.
– Retenciones por Alimentos
– Comunicación de Monto Intangible
Igualmente se ha establecido en la Ley N° 29352 la obligación
de los empleadores de comunicar a las instituciones financieras
al 30 de abril o 31 de octubre el equivalente al Monto Intangible
de cada trabajador.
Debe entenderse por Monto Intangible el valor al que ascienden
las seis remuneraciones brutas mensuales del trabajador.
ANÁLISIS LEGAL
Presentamos a continuación el análisis legal de la Libre
Disponibilidad de la CTS.
Cabe precisar que a partir de este año se viene
aplicando un nuevo régimen cuyos alcances se precisan
a continuación.
Veamos un ejemplo de este alcance:
a) Si el trabajador percibe los ingresos siguientes:
Sueldo Básico: S/. 2500.00
Asignación Familiar: S/. 67.50
Bonificación por Transporte: S/. 250.00
“MONTO INTANGIBLE”: S/. 2,567.50 x 6 = S/. 15,405.00
En este caso el Monto Intangible que comunicará el empleador
será S/. 15,405, es decir, los S/ 2,500 de sueldo básico más la
Asignación Familiar, multiplicado por seis.
Es así que si el fondo total de CTS existente en la cuenta del
trabajador es de S/. 18,000 sólo podrá retirar hasta el 70% del
exceso sobre el Monto Intangible (S/. 15,405).
En consecuencia, S/. 18,000 – S/. 15,405 = S/. 2,595, de este
monto el trabajador sólo podrá retirar el 70%, es decir, S/. 1,816.50.
¿Cómo se determina la Suma Intangible en caso de comisionistas
o destajeros o trabajadores retribuidos con sumas variables? Esti-
mamos que se deben aplicar las reglas de la CTS para las Remu-
neraciones Variables, es decir, el promedio de los seis meses.
Se ha definido en la Ley N° 29352 que la aplicación del sistema
de retiros, antes explicada, funciona sin perjuicio de las retencio-
nes judiciales a que hubiera lugar, en el caso de alimentos, hasta
en un 50% del depósito.
ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 19
COMPENSACIÓN
POR TIEMPO
DE SERVICIOS
Liquidación
1. Liquidación de CTS
De acuerdo a lo establecido en el artículo 29º del Texto Único
Ordenado del Dec. Leg. Nº 650, Ley de Compensación por Tiem-
po de Servicios (CTS), es obligación del empleador entregar a
cada trabajador, bajo cargo, dentro de los cinco (5) días hábiles
de efectuado cada depósito semestral, una liquidación de CTS
debidamente firmada que contenga cuando menos la siguiente
información:
a) Fecha y número u otra seña otorgada por el depositario que
indique que se ha realizado el depósito;
b) Nombre o razón social del empleador y su domicilio;
c) Nombre completo del trabajador;
d) Información detallada de la remuneración computable;
e) Período de servicios que se cancela; y,
f) Nombre completo del representante del empleador que sus-
cribe la liquidación.
Dado que la CTS se liquida por períodos semestrales con efecto
cancelatorio, la ley ha previsto la posibilidad que el trabajador,
cuando estime que el cálculo de algún depósito de CTS no se ha
realizado correctamente, acuda al empleador, remitiéndole por
escrito la observación de aquellos puntos que a su criterio no
son conformes.
Esta observación puede efectuarla en cualquier momento mien-
tras esté vigente el vínculo laboral e inclusive cuando ya no es
más trabajador de la empresa en una acción judicial de pago de
20 OCTUBRE 2011 / ANÁLISIS LEGAL
Las empresas están obligadas a entregar a los trabaja-
dores la Hoja de Liquidación de la Compensación por
Tiempo de Servicios una vez realizado el depósito
correspondiente dentro del plazo legal establecido, tal
como analizaremos a continuación.
beneficios laborales desde que la norma no contempla un plazo
máximo para su presentación. Respecto a este último punto, no
es condición para iniciar el proceso judicial por pago diminuto
de CTS, el cumplimiento del trámite interno de observación de la
liquidación respectiva.
El empleador debe dar respuesta a la solicitud, comunicándole
al trabajador el resultado de la investigación en el plazo máximo
de tres días útiles de recibida la observación; sin embargo, tam-
bién puede considerar no dar respuesta al pedido.
En esos casos el trabajador está facultado para continuar con la
siguiente etapa, esto es, dirigir un recurso a la Autoridad Inspec-
tiva interponiendo observación a la liquidación de CTS efectuada
por su empleador.
La observación a la Liquidación de CTS que interponga el traba-
jador estará dirigida a la Subdirección de Inspección o depen-
dencia que haga sus veces, según lo estipula el procedimiento
57 del actual Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
del Ministerio de Trabajo y se presentará en la Oficina de Admi-
nistración Documentaria, Archivo y Biblioteca.
 ANÁLISIS LEGAL

Modelo de Liquidación de CTS

LIQUIDACIÓN DE COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS (CTS) PARA DEPÓSITO SEMESTRAL
OBRERO O EMPLEADO
Nombre o Razón Social del empleador Ciudad y Fecha

Dirección del empleador Período que comprende esta liquidación

Depósito Del Al
ENTIDAD DEPOSITARIA Tipo de Cuenta y Moneda Fecha y Nº del Depósito

CONCEPTOS REMUNERATIVOS PARA DETERMINAR

DATOS DEL TRABAJADOR
LA REMUNERACIÓN COMPUTABLE
Código Nombres y Apellidos MONTO (mensual o diario)
CONCEPTO
............................................
Área / Dpto. / Sección
............................................. Básico
EMPLEADO Fecha de ingreso

OBRERO
PERÍODO DE SERVICIOS QUE SE CANCELA DÍA MES AÑO

1 Fecha de término del período

2 Fecha de inicio del período

3 Sub Total (1 – 2)

Tiempo No Computable
4
(Describir en observaciones)
TIEMPO EFECTIVO A LIQUIDAR
(3 – 4) Días Meses Años
REMUNERACIÓN COMPUTABLE MENSUAL PARA
LIQUIDAR EL PERÍODO
• Un dozavo de la Remuneración Computable
Mensual
• Una treintava parte de un dozavo de la Remunera-
ción Computable Mensual
LIQUIDACIÓN DE LA CTS

TIEMPO EFECTIVO CÁLCULO DE LA CTS MONTO TOTAL

Dozavos de la Remuneración Computable Banco:

POR MESES Mensual
Cheque: Nº Efectivo
Treintavas partes de un Dozavo de la
POR DÍAS Remuneración Computable Mensual
CONSTANCIA DE RECEPCIÓN: Fecha:
1) De la presente liquidación.
TOTAL NETO DEPOSITADO
2) Del documento que entrega por nuestro intermedio el depositario,
TOTAL NETO DEPOSITADO (en letras) con el cual se acredita de acuerdo a ley, la titularidad del depósito
de la CTS antes detallada.

Observaciones:

Vo. Bo.

........…………................................................................................. ..................................................................................
Nombre, apellidos y cargo del representante del empleador
Firma del Trabajador (huella digital)
(sello y firma completa)

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 21


casuística
laboral
Compensación por Tiempo de Servicios
3. ¿UN TRABAJADOR SUJETO A UN CONTRATO DE RÉGIMEN
1. ¿CÓMO DEBE EFECTUARSE EL CÓMPUTO DE LA CTS DE UN
TRABAJADOR QUE FALTÓ A LA EMPRESA POR INCAPACIDAD
TEMPORAL (ENFERMEDAD) 30 DÍAS EN MARZO DEL 2011 Y
FALTÓ POR EL MISMO MOTIVO 90 DÍAS ENTRE EL 16 DE JUNIO
AL 15 DE SETIEMBRE DE 2011?
De conformidad con lo establecido en el art. 8º del TUO del Dec.
Leg. N° 650, para el cálculo de la CTS se computan por excep-
ción como días efectivamente laborados los primeros 60 días
de incapacidad para el trabajo comprendidos en un periodo anual
que abarca del 1 de noviembre de un año y el 31 de octubre del
año siguiente.
4. JOSÉ SÁNCHEZ INGRESÓ A LABORAR EL 12 DE JULIO DE 2011
En el presente caso, al haberse considerado como efectivamen-
te laborados para efecto del depósito de mayo 2011 los 30 días
de incapacidad temporal para el trabajo (enfermedad) acaeci-
dos en el mes de marzo, para el depósito de CTS correspon-
diente al mes de noviembre de todo el tiempo que el trabajador
ha inasistido a la empresa por enfermedad, es decir desde el 16
de junio al 15 de setiembre 2011 (3 meses) sólo deberán con-
siderarse como efectivamente laborados 30 días.
2. ¿CUÁL ES EL MONTO DE CTS A DEPOSITAR EN EL MES DE
NOVIEMBRE DE UN TRABAJADOR QUE INGRESÓ A LABORAR
EN LA EMPRESA EL 15 DE JUNIO DE 2011 CON UNA REMUNE-
RACIÓN MENSUAL DE S/. 1500 Y REALIZÓ HORAS EXTRAS
LOS MESES DE JUNIO, SETIEMBRE Y OCTUBRE, PERCIBIENDO
S/. 200, S/. 300 Y S/. 250, RESPECTIVAMENTE?
El TUO del Dec. Leg. N° 650, en su artículo 16° , establece que
para el caso de las remuneraciones complementarias de natu-
raleza variable o imprecisa se debe cumplir con el requisito de
regularidad, es decir, deben haber sido percibidas cuando me-
nos tres meses en cada periodo de seis, a efectos de que pue-
dan ser incorporadas dentro de la remuneración computable.
En tal sentido, en el presente caso las horas extras realizadas
por el trabajador sí cumplen el factor de regularidad menciona-
______
do, por lo que debe sacarse el promedio correspondiente y agre-
(*)
garse a la remuneración computable para CTS.
22 OCTUBRE 2011 / CASUÍSTICA LABORAL
Tiempo computable: 4 meses y 16 días
Remuneración mensual: S/. 1500
Promedio de horas extras: S/. 200 + S/. 300 + S/. 250 = S/.750/5= S/. 150
Remuneración computable: S/. 1650
Cálculo 4 meses: 4 x 1/ 12 x S/. 1650 = S/. 550
Cálculo 16 días: 16 x 1/30 x 1 /12 x S/. 1650 = S/. 73.33
Total CTS a depositar: S/. 623.33
A TIEMPO PARCIAL QUE LABORA 4 DÍAS A LA SEMANA, 3
HORAS DIARIAS, TIENE DERECHO A PERCIBIR LA CTS?
Según lo establecido en el artículo 4° del TUO del Dec. Leg. Nº
650, Ley de Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), tie-
nen derecho a la percepción de este beneficio aquellos trabaja-
dores que cumplan cuando menos una jornada mínima diaria
de cuatro horas en una jornada de 6 ó 5 días a la semana; sin
embargo, en el art. 3º del Reglamento del TUO de la Ley de CTS
se establece que en caso la jornada sea menor a 5 días a la
semana el trabajador tendrá derecho a CTS si el promedio de
horas laboradas a la semana es como mínimo de 20 horas.
Por tanto, en el presente caso no correspondería la percepción
del beneficio, al no superarse el mínimo de horas requerido por
la norma.
EN LA FÁBRICA “DULCINEA” S.A.C. PERCIBE UNA REMUNERA-
CIÓN MENSUAL DE S/. 1800, Y TUVO COMISIONES LOS MESES
DE JULIO S/. 100 Y SETIEMBRE S/. 150. ADICIONALMENTE
PERCIBIÓ INCENTIVOS POR PRODUCCIÓN LOS MESES DE
AGOSTO S/. 130, SETIEMBRE S/. 150 Y OCTUBRE S/. 120,
UNA BONIFICACIÓN AL CARGO DE S/. 155 Y UNA BONIFICA-
CIÓN POR TRANSPORTE DE S/.120. PARA EFECTOS DEL
CÁLCULO DE LA CTS A DEPOSITAR EN LA PRIMERA QUINCENA
DE NOVIEMBRE ¿QUÉ CONCEPTOS SE DEBERÁN TOMAR EN
CUENTA?
Tiempo computable: 3 meses y 20 días
Remuneración mensual: S/. 1800
Comisiones: S/. 100 + S/. 150 = S/. 250 ÷ 4 = S/. 62.50
Incentivos de Producción: S/. 130 + S/. 150 + S/. 120 = S/. 400 ÷ 4= S/.100
Bonificación al Cargo = S/. 155
Bonificación por Transporte: No ingresa para el cálculo(*)
Total de Remuneración Computable= S/. 2117.50
Cálculo de CTS:
Meses: 3 x 1 /12 x S/. 2117.50 = 529.38
Días: 20 x 1/30 x 1 /12 x S/. 2117.50 = 117.64
Total de CTS a depositar = S/. 647.02
De conformidad con lo establecido en el artículo 19° del TUO del Dec. Leg. Nº 650
no es un concepto computable para la CTS.
 ANÁLISIS LEGAL

Según lo establecido en el Decreto Supremo Nº

019-2011-PCM el día lunes 31 de octubre es un
Día no Laborable Compensable para el Sector

31 DE OCTUBRE Y Público, pudiendo las empresas del Sector Privado,

previo acuerdo con sus trabajadores, haberse
acogido a lo señalado en esta disposición.
1 DE NOVIEMBRE Asimismo, conforme al Dec. Leg. Nº 713, el martes
1 de noviembre es Feriado no Laborable en todo el
Día no Laborable Compensable país pues se celebra el Día de Todos los Santos.
y Feriado no Laborable Veamos estos alcances.

1. Día no Laborable Compensable: 31 de Octubre FERIADOS NO LABORABLES SEGÚN EL DEC. LEG. Nº 713
FERIADO DÍA
Mediante D.S. Nº 019-2011-PCM, publicado el 06.03.2011, se – Año Nuevo (1º de enero)
estableció que el lunes 31 de octubre es “Día no Laborable Com- – Jueves y Viernes Santo (movibles) (*)
pensable” para el Sector Público. – Día del Trabajo (1º de mayo)
– San Pedro y San Pablo (29 de junio)
– Fiestas Patrias (28 y 29 de julio)
• Compensación de horas – Santa Rosa de Lima (30 de agosto)
Las horas dejadas de trabajar en el día no laborable antes rese- – Combate de Angamos (8 de octubre)
ñado serán compensadas en la semana posterior a la de dicho – Todos los Santos (1º de noviembre)
– Inmaculada Concepción (8 de diciembre)
día no laborable, o de acuerdo a lo que establezca el titular de – Navidad del Señor (25 de diciembre)
cada entidad pública, en función a sus propias necesidades. – Feriado no nacional (Local)
– Feriado no nacional (Provincial)
– Feriado no nacional (Regional u otro)
• Supuesto de excepción – Feriado gremial (cualquiera)
Los titulares de las entidades del Sector Público adoptarán las (*) Antes el Jueves Santo era feriado desde las 13:00 horas.
medidas necesarias para garantizar la provisión de aquellos ser- Nota: El feriado de medio día correspondiente al 24 de junio (Día del Campesino: D.L. Nº
vicios que sean indispensables para la sociedad durante el día 21187) quedó derogado por el Dec. Leg. Nº 713.

no laborable señalado.
3. Feriado no Laborable: 1 de Noviembre
• Día no laborable compensable en el Sector Privado
Los centros de trabajo del Sector Privado pueden acogerse a lo
dispuesto en el D.S. Nº 019-2011-PCM, previo acuerdo entre el
empleador y sus trabajadores, quienes deben establecer la for-
ma cómo se haría efectiva la recuperación de las horas dejadas
de laborar; a falta de acuerdo decide el empleador.
2. Feriados no Laborables: Dec. Leg. Nº713
De acuerdo a lo establecido en el Dec. Leg. Nº 713, Norma sobre
Descansos Remunerados, los trabajadores tienen derecho a des-
canso remunerado en los días feriados señalados en su texto, así
como en los que se determinen por dispositivo legal específico.
Son días feriados los siguientes:
Conforme al cuadro anterior, el martes 1 de noviembre es día
Feriado no Laborable en todo el país por celebrarse el Día de
Todos los Santos.
Asimismo, en el art. 9º del Dec. Leg. Nº 713 se establece que si
el trabajador labora en dicho día feriado sin descanso sustituto-
rio, tendrá derecho al pago de la retribución correspondiente por
la labor efectuada, con una sobretasa de 100%.
Si por el contrario se otorgara descanso sustitutorio, éste no ne-
cesariamente debe darse en la misma semana, pues el mencio-
nado art. 9º no contiene la precisión que sí señala el art. 3º de
la referida norma, el cual indica que el descanso sustitutorio por
labor realizada en Día de Descanso Semanal Obligatorio debe
ser tomado en la “misma semana”.

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 23


PENSIÓN 65
Dictan normas para su
implementación y ejecución
1. Creación del Programa "Pensión 65"
Por D.S. Nº 081-2011-PCM de 19.10.11, publicado el 20.10.11
con fecha del día anterior, se crea el Programa Social denomina-
do Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65” a cargo
de la Presidencia del Consejo de Ministros para otorgar subven-
ciones económicas a los adultos en condición de extrema pobre-
za a partir de los 65 años de edad siempre que cumplan con los
requisitos contemplados en su texto.
Asimismo, por D.U. Nº 056-2011 de 19.10.11, publicado el
20.10.11 con fecha del día anterior, se aprueban medidas pre-
supuestales y financieras necesarias para la ejecución del Pro-
grama Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”.
2. Finalidad del Programa "Pensión 65"
Su finalidad es proteger a un sector especialmente vulnerable de
la población lo que permitirá asegurar una reducción sostenida
de la pobreza extrema.
3. Requisitos para ser beneficiarios del Programa
"Pensión 65"
De acuerdo a lo establecido en el art. 3º del D.S. Nº 081-2011-
PCM, para ser beneficiario del Programa "Pensión 65" se requiere:
– Ser adulto con 65 o más años de edad y encontrarse en
condición de extrema pobreza de acuerdo a los criterios del
Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH).
24 OCTUBRE 2011 / ANÁLISIS LEGAL
En cumplimiento con lo ofrecido en su campaña
política previa a las elecciones presidenciales el
Presidente Ollanta Humala aprobó el Decreto
Supremo Nº 081-2011-PCM, que crea el Programa
Social Nacional de Asistencia Solidaria "Pensión
65", el Decreto de Urgencia Nº056-2011 a través
del cual se dictan disposiciones económicas y
financieras para la ejecución del mismo.
Veamos sus alcances.
Para estos efectos, y de acuerdo a lo establecido en el art.
4º del D.U. Nº 056-2011, el Instituto Nacional de Estadís-
tica e Informática - INEI desarrollará el levantamiento de la
información del SISFOH a efectos de poder determinar la
elegibilidad de los potenciales beneficiarios reseñados en
el párrafo anterior. Para tales efectos se autoriza la suscrip-
ción de un convenio entre el INEI y la entidad a cargo del
SISFOH, el mismo que deberá publicarse en el portal insti-
tucional de dicha entidad encargada del SISFOH y tendrá un
plazo máximo de vigencia hasta el primer semestre del año
2012.
– No recibir cualquier pensión o subvención que provenga del
ámbito público o privado, incluyendo a EsSalud, así como no
ser beneficiario de algún programa social a excepción del
Seguro Integral de Salud (SIS), el Programa Nacional de Mo-
vilización por la Alfabetización (Pronama) y los beneficiarios
del Programa Piloto de Asistencia Solidaria con el Adulto Mayor
"Gratitud"(1) que al 19 de octubre de 2011 hubieran sido
incorporados en el Padrón de elegibles de dicho Programa
Piloto elaborado por el SISFOH.
– Identificarse ante las entidades a través de las cuales funcio-
na el programa con su DNI y solicitar la evaluación de elegi-
bilidad del SISFOH.
_____
(1) En la Segunda Disposición Complementaria y Final del D.U. Nº 056-2011 se da por
concluido este Programa Piloto de Asistencia Solidaria.

4. Subvención económica
En el art. 2º del D.U. Nº 056-2011 se establece que la subven-
ción económica mensual que otorga el programa "Pensión 65"
asciende a la suma de Doscientos Cincuenta Nuevos Soles (S/.
250.00) para un hogar donde haya dos personas que cumplan
con los requisitos del mismo.
En los hogares con una o más de dos personas que cumplan con
los requisitos para tener acceso a la “Pensión 65” la subvención
económica asciende a la suma de Ciento Veinticinco Nuevos Soles
(S/. 125.00) por persona.
Asimismo se establece que esta subvención es inembargable, no
es heredable y no está sujeta al pago de devengados.
Su financiamiento es con cargo a la transferencia de partidas en
el Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2011 esta-
blecidas en el D.U. Nº 056-2011.
Los gastos operativos, incluido el costo de los servicios de pagadu-
ría que brinde el Banco de la Nación, así como los gastos de admi-
nistración del Programa "Pensión 65" se financian con cargo al
presupuesto del pliego Presidencia del Consejo de Ministros y con
cargo a la transferencia de partidas del Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social que se detallan en la norma reseñada.
5. Administración del Programa "Pensión 65"
y pago de la subvención
El Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres - "JUN-
TOS", a través de la Unidad Ejecutora 010 de dicho Programa, es
el encargado del proceso de ejecución y administración de re-
cursos del Programa "Pensión 65".
El SISFOH comunica el padrón de personas elegibles a través del
Coordinador del Programa "Pensión 65" al Programa Nacional
de Apoyo Directo a los Más Pobres - "JUNTOS".
Dicho Programa en coordinación con las Unidades Locales de
Focalización de las municipalidades, procederá a la verificación
de su estado de supervivencia. A partir de ahí la verificación del
estado de superivencia se realizará trimestralmente.
Una vez realizada la verificación reseñada en el párrafo anterior a
propuesta del Coordinador del Programa "Pensión 65" la Presi-
dencia del Consejo de Ministros mediante Resolución Ministerial
aprobará la relación mensual de beneficiarios, la misma que de-
berá ser publicada en su portal institucional.
El Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres - "JUN-
TOS" autorizará al Banco de la Nación la apertura de las cuentas
bancarias individuales de los beneficiarios de acuerdo a la rela-
ción aprobada.
Se establece, asimismo, que el Programa "JUNTOS" podrá solici-
tar para la administración y ejecución del Programa "Pensión 65"
la colaboración de las demás entidades públicas, como el Regis-
tro Nacional de Identificación y Estado Civil, Banco de la Nación,
Oficina de Normalización Previsional (ONP), la Superintendencia
de Banca, Seguros y AFP, entre otros.
ANÁLISIS LEGAL
La finalidad del Programa
Nacional de Asistencia Solidaria
“Pensión 65” es proteger a un sector
especialmente vulnerable de la
población lo que permitirá asegurar
una reducción sostenida de la
pobreza extrema.
6. Manual de Operaciones del Programa "Pensión 65"
Se establece en el art. 5º del D.S. Nº 081-2011-PCM que la
Presidencia del Consejo de Ministros, mediante Resolución Mi-
nisterial aprobará el manual de Operaciones del Programa "Pen-
sión 65".
7. Vigencia
– El D.S. Nº 081-2011-PCM entra en vigencia al día siguiente
de ejecutada la transferencia de recursos y extinguido el Pro-
grama Piloto de Asistencia Solidaria con el adulto mayor "Gra-
titud".
– El D.U. Nº 056-2011 entró en vigencia el 20 de octubre de
2011 y regirá hasta el 31 de diciembre de 2011.
– El Programa “Pensión 65” se iniciará de manera progresiva
en los distritos más pobres del Perú, tomando como referen-
cia los distritos cuyo nivel de pobreza es superior a 50% de
acuerdo al Mapa de Pobreza 2009 del INEI, iniciando su im-
plementación en los departamentos de Apurímac, Ayacucho,
Huancavelica, Puno, Ica y Huánuco.
– Posteriormente, a propuesta de la Presidencia del Consejo
de Ministros a través del Programa "JUNTOS" y con la opinión
favorable del Ministerio de Economía y Finanzas, mediante
Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros y por el Ministro de Economía y Finanzas se
aprobará la ampliación del ámbito geográfico de interven-
ción del Programa "Pensión 65" y sus metas de cobertura.
ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 25
 Los Actos de Hostilidad se encuentran regulados en
el artículo 30º del TUO del Dec. Leg. Nº 728, Ley de

ACTOS DE Productividad y Competitividad Laboral.

Su configuración y posibles consecuencias, así como

HOSTILIDAD los plazos para accionar judicialmente son recogidos

en el siguiente cuadro.

ACTOS DE HOSTILIDAD POR PARTE DEL EMPLEADOR EQUIPARABLES AL DESPIDO

CONFIGURACIÓN DEL SUPUESTOS DE PLAZOS PARA ACCIONAR
ACTO DE HOSTILIDAD EXCEPCIÓN CONSECUENCIAS JUDICIALMENTE
Falta de pago de la remuneración en la oportuni- Salvo razones de caso fortuito o fuerza mayor que hayan sido debi- 1. Configurado el acto de hostilidad, el traba- El plazo del que dispone
dad correspondiente. damente comprobadas por el empleador. El art. 1315º del Código jador afectado deberá emplazar necesaria- el trabajador para iniciar
Civil establece como definición de caso fortuito o fuerza mayor "la mente por escrito a su empleador impután- el proceso judicial contra
causa no imputable, consistente en un evento extraordinario, impre- dole el acto de hostilidad correspondiente, su empleador en el caso
visible e irresistible, que impide la ejecución de la obligación o de- otorgándole un plazo razonable no menor de hostilidad, es de 30
termina su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso". de seis días naturales para que efectúe su días naturales de produci-
descargo o enmiende su conducta, según do el hecho. Vencido dicho
Reducción inmotivada de la remuneración o de la En el caso de reducción de la remuneración no se configura la sea el caso. plazo –que es de caduci-
categoría que haya sido dispuesta por decisión uni- hostilidad por aquella parte cuyo pago está sujeto a condición, tal 2. Si no se produce un resultado satisfactorio, dad(5)– queda extinguido el
lateral del empleador sin que exista motivación es el caso de las horas extras o bonificación por turno. el trabajador puede acudir al Juez de Traba- derecho a exigir el resarci-
objetiva o legal. jo para llevar a cabo el proceso judicial de- miento del derecho vulne-
mandando en forma excluyente: rado, así como también
Traslado del trabajador a lugar distinto de aquél en Si bien la norma legal aplicable al traslado que configura un acto a) El cese de la hostilidad que, en caso queda extinguida la ac-
que habitualmente presta sus servicios; esto es, a de hostilidad prevé como condicionante «el propósito de ocasio- de ser amparado, implicaría no sólo la ción que sobre este parti-
un ámbito geográfico distinto y siempre que dicho nar perjuicio al trabajador», podría –dentro de una variada gama corrección de la conducta indebida por cular pudiera ejercitar –a
cambio tenga el propósito de ocasionarle un per- de posibilidades– darse también el caso de que la medida adop- parte del empleador, sino también la través de una demanda–
juicio. tada por el empleador entrañe, por un lado, algún tipo de perjui- imposición de una multa, cuyo monto contra su empleador.
cio, pero también implique una forma –tal vez única– de permitir será fijado en relación con la gravedad
la continuidad de trabajo para el servidor. de la falta.
b) La conclusión del contrato de traba-
Inobservancia de medidas de higiene y seguridad jo, en cuyo caso demandará el pago
(incluidas las establecidas en la Ley de Seguridad de la indemnización que resulta apli-
y Salud en el Trabajo) que puedan afectar o poner cable cuando se trata de despido arbi-
en riesgo la vida y la salud del trabajador. trario(4). De obtenerse un pronuncia-
miento favorable de parte del Poder Ju-
Acto de violencia o el faltamiento grave de palabra dicial cabe también la imposición de
en agravio del trabajador o su familia. una multa al infractor, además de los
beneficios sociales y/o legales que
Actos de discriminación por razón de sexo, raza, El art. 4º del Convenio 111 de la OIT sobre la Discriminación en pudieran corresponder al interesado.
religión, opinión o idioma. Materia de Empleo y Ocupación, suscrito el 25.06.1958 y apro- 3. De acuerdo a lo establecido en el art. 25º,
bado por el Perú mediante Decreto Ley N° 17687 el 06.06.1969, inciso 14, del Reglamento de la Ley General
excluye de sus alcances las distinciones basadas en las califica- de Inspección del Trabajo aprobado por D.S.
ciones exigidas para un empleo determinado, las mismas que no Nº 019-2006-TR, son Infracciones muy Gra-
son consideradas actos de discriminación. ves en materia de Relaciones Laborales: "(…)
los actos de hostilidad y el hostigamiento
(3)
Los actos contra la moral y todos aquellos que afec- Los actos de hostigamiento sexual se investigan y sancionan sexual, así como cualquier otro acto que afec-
(1)
ten la dignidad del trabajador . conforme a la ley sobre la materia, es decir la Ley Nº 27942 y su te la dignidad del trabajador o el ejercicio de
Reglamento el D.S. Nº 010-2003-MIMDES. sus derechos constitucionales".

La negativa injustificada del empleador de otorgar

la licencia correspondiente (por adopción)(2).
(1) Inciso modificado por la Primera Disposición Final y Complementaria de la Ley Nº 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual de 26.02.2003.
(2) La Ley Nº 27409, que otorga Licencia Laboral por Adopción, de 24.01.2001 incluyó en su art. 7º un nuevo acto de hostilidad al establecer: «Art.7º.- Negativa injustificada del empleador: La negativa injustificada
del empleador de otorgar la licencia correspondiente (por adopción) será considerada como un acto de hostilidad equiparable al despido».
(3) Ver artículo “Hostigamiento Sexual: Modifican texto de la Ley Nº 27942” en INFORME LABORAL, noviembre 2009, pág. 5.
(4) Una remuneración y media ordinaria mensual por cada año de servicios, hasta un máximo de 12 remuneraciones.
(5) Ver artículo "Derechos Laborales: ¿Cuándo prescriben y/o caducan? en ANÁLISIS LABORAL, mayo 2011, pág. 6.

26 OCTUBRE 2011 / ANÁLISIS LEGAL

 ANÁLISIS LEGAL

SEGURIDAD Presentamos a continuación la segunda parte del

Y SALUD EN artículo "Seguridad y Salud en el Trabajo"(1) en el

cual se desarrollan temas vinculados con los

EL TRABAJO Derechos y Obligaciones de los Trabajadores; la

Información de Accidentes de Trabajo y Enfermeda-
des Ocupacionales; las Políticas en el plano de las
Promulgan Ley Nº 29783 empresas y centros médicos asistenciales; y, la
(Segunda Parte)(*) Recopilación y Publicación de Estadísticas.

6. Derechos y Obligaciones de los Trabajadores 6.4 Participación en la identificación de riesgos y peligros.-

Los representantes de los trabajadores en Seguridad y Salud en
el Trabajo participan en la identificación de los peligros y en la
6.1 Comunicación con los Inspectores de Trabajo.- Todo traba-
evaluación de los riesgos en el trabajo, solicitan al empleador los
jador tiene derecho a comunicarse libremente con los inspecto-
resultados de las evaluaciones, sugieren las medidas de control y,
res de trabajo, aun sin la presencia del empleador.
asimismo, hacen seguimiento de éstas. En caso de no tener res-
Impedir que los trabajadores accedan a conversar o dialogar con
puesta satisfactoria pueden recurrir a la Autoridad Administrativa
los inspectores es una falta sancionable con multa así como una
de Trabajo (AAT).
causal de obstrucción a la diligencia.
Una de las líneas rectoras fundamentales de la Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo es lograr la participación de este sector en
6.2 Protección contra los Actos de Hostilidad.- Los trabajado-
todos los aspectos vinculados a los riesgos. Es por ello que debe
res, sus representantes o miembros de los comités o comisiones
darse al sector laboral la oportunidad de participar frente a cual-
de Seguridad y Salud Ocupacional están protegidos contra cual-
quier cambio o aplicación de nuevas medidas en la materia.
quier acto de hostilidad y otras medidas coercitivas por parte del
Además, resulta necesario que las empresas cuenten con un pro-
empleador que se originen como consecuencia del cumplimien-
cedimiento a través del cual se canalicen las solicitudes que pue-
to de sus funciones en el ámbito de la Seguridad y Salud en el
dan presentar los trabajadores y sus representantes respecto de
Trabajo.
los resultados de las evaluaciones.
Un tema importante en este aspecto es regular las responsabili-
dades y funciones del Comité así como de las comisiones que se
6.5 Adecuación del trabajador al puesto de trabajo.- Los tra-
creen por razones del servicio, esto con la finalidad de no desviar
bajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de acci-
sus verdaderos objetivos.
dente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que
implique menos riesgo para su seguridad y salud, sin menosca-
6.3 Participación en los Programas de Capacitación.- Los tra-
bo de sus derechos remunerativos y de categoría. Este es un
bajadores o sus representantes tienen la obligación de revisar
tema importante. La norma no dispone que se deban crear pla-
los programas de capacitación y entrenamiento, y formular las
zas nuevas sino que se debe ver si existe la posibilidad de reubi-
recomendaciones al empleador con el fin de mejorar la efectivi-
dad de los mismos.
Los programas de capacitación deben darse dentro de la jorna- ____
(*) La Primera Parte fue publicada en la revista ANÁLISIS LABORAL del mes de agosto de
da de trabajo y no fuera de ella. 2011.

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 27

 cación del trabajador. De no ser así entonces se podrá iniciar el
procedimiento de cese por causa justa de despido atribuible a
su capacidad. Claro está que si en la empresa existen contrata-
dos a plazo fijo se deberá dar prioridad al accidentado en la
reubicación.
6.6 Protección de los trabajadores de empresas contratistas,
subcontratistas y otros.- Los trabajadores, cualquiera sea su mo-
dalidad de contratación, que mantengan vínculo laboral con el em-
pleador o con contratistas, subcontratistas, empresas especiales
de servicios o cooperativas de trabajadores o bajo modalidades
formativas o de prestación de servicios, tienen derecho al mismo
nivel de protección en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Esto implicará para las empresas usuarias las siguientes acciones:
a) Establecer esa obligación de los terceros en los contratos de
servicios o de obra.
b) Dar a conocer los estándares de seguridad que se requieren
para el proceso productivo en tercerización o la materia del
contrato.
c) En el caso de las empresas de intermediación laboral dar a
conocer los riesgos a que están expuestos los trabajadores
destacados y las medidas de seguridad que requieren.
d) Verificar que las empresas de tercerización y de intermedia-
ción entreguen a los trabajadores los equipos de protección
personal correspondientes.
e) Practicar en forma paralela y oportuna la investigación de los
accidentes de los trabajadores destacados o desplazados.
f) Los terceros deben sufragar con sus recursos los gastos que
se requieran.
6.7 Derecho de examen de los factores de riesgo.- Los trabaja-
dores, sus representantes y sus organizaciones sindicales tienen
derecho a examinar los factores que afectan su seguridad y salud
y proponer medidas en estas materias.
Por ello las empresas deben contar con un mapa de riesgos que
les permita determinar las medidas de protección que resulten
aplicables.
6.8 Obligaciones de los trabajadores.- En materia de preven-
ción de riesgos laborales, los trabajadores tienen las siguientes
obligaciones:
a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los
programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de traba-
jo, así como los equipos de protección personal y colectiva,
siempre y cuando hayan sido previamente informados y ca-
pacitados sobre su uso.
Esa información puede ser verbal, in situ, por correo electró-
nico, folletos, avisos, carteles, etc.
c) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u
otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados.
Establecer mediante carteles y a través de un manual de des-
cripción de funciones quiénes están autorizados a operar las
maquinas.
28 OCTUBRE 2011 / ANÁLISIS LEGAL
d) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los
accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales
cuando la autoridad competente lo requiera o cuando, a su
parecer, los datos que conocen los trabajadores ayuden al
esclarecimiento de las causas que los originaron.
e) Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados
por norma expresa, siempre y cuando se garantice la confi-
dencialidad del acto médico.
f) Participar en los organismos paritarios, en los programas de
capacitación y otras actividades destinadas a prevenir los
riesgos laborales que organice su empleador o la AAT, dentro
de la jornada de trabajo.
g) Comunicar al empleador todo evento o situación que ponga
o pueda poner en riesgo su seguridad y salud o las instala-
ciones físicas, debiendo adoptar inmediatamente, de ser po-
sible, las medidas correctivas del caso sin que se genere
sanción de ningún tipo.
h) Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de
forma inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente, acci-
dente de trabajo o enfermedad profesional.
i) Responder e informar con veracidad a las instancias públicas
que se lo requieran, caso contrario ello será considerado falta
grave sin perjuicio de la denuncia penal correspondiente.
7. Información de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Ocupacionales
7.1 Efectos de la información en la política nacional.- El MTPE
es el encargado de aplicar, examinar y evaluar periódicamente la
política nacional en Seguridad y Salud en el Trabajo en base a la
información en materia de:
a) Registro, notificación e investigación de los accidentes e in-
cidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales en coor-
dinación con el Ministerio de Salud.
b) Registro, notificación e investigación de los incidentes peli-
grosos.
c) Recopilación, análisis y publicación de estadísticas sobre ac-
cidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e inciden-
tes peligrosos.
En este aspecto las empresas deben contar con un registro esta-
dístico de las ocurrencias vinculadas a la Seguridad y Salud en
el Trabajo.
7.2 Efectividad de la información.- La información en materia
de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales e inci-
dentes peligrosos debe permitir:
a) Prevenir los accidentes y los daños a la salud originados por
el desarrollo de la actividad laboral o con ocasión de ésta.
b) Reforzar las distintas actividades nacionales de recolección
de datos e integrarlas dentro de un sistema coherente y fide-
digno en materia de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos.
c) Establecer los principios generales y procedimientos unifor-
mes para el registro y la notificación de accidentes de traba-

jo, las enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos
en todas las ramas de la actividad económica.
d) Facilitar la preparación de estadísticas anuales en materia
de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e in-
cidentes peligrosos.
e) Facilitar análisis comparativos para fines preventivos promo-
cionales.
8. Políticas en el plano de las empresas y centros
médicos asistenciales
8.1 Deber de información ante el Sector Trabajo.- Todo em-
pleador debe informar al MTPE lo siguiente:
a) Todo accidente de trabajo mortal.
b) Los incidentes peligrosos que pongan en riesgo la salud y la
integridad física de los trabajadores o a la población.
En cuanto a este acápite debe elaborarse un procedimiento
para la investigación de los hechos que afectan a la población.
c) Cualquier otro tipo de situación que altere o ponga en riesgo
la vida, integridad física y psicológica del trabajador suscita-
do en el ámbito laboral.
Asimismo, los centros médicos asistenciales que atiendan al tra-
bajador por primera vez sobre accidentes de trabajo y enferme-
dades profesionales registradas o las que se ajusten a la defini-
ción legal de éstas ese encuentran obligados a informar al MTPE.
8.2 Reporte de información con labores bajo tercerización.-
La entidad empleadora que contrate obras, servicios o mano de
obra proveniente de cooperativas de trabajadores, de empresas
de servicios, de contratistas y subcontratistas, así como de toda
institución de intermediación con provisión de mano de obra, es
responsable de notificar al MTPE los accidentes de trabajo, inci-
dentes peligrosos y las enfermedades profesionales, bajo res-
ponsabilidad.
8.3 Reporte de enfermedades ocupacionales.- Las enferme-
dades ocupacionales incluidas en la tabla nacional o que se
ajustan a la definición legal de estas enfermedades que afecten
a cualquier trabajador, independientemente de su situación de
empleo, son notificadas por el centro médico asistencial público
o privado, dentro de un plazo de cinco días hábiles de conocido
el diagnóstico al MTPE y al Ministerio de Salud.
La omisión al cumplimiento de este deber de notificación es san-
cionable de conformidad con los procedimientos administrativos
de la materia.
8.4 Características del reporte.- Considerando las característi-
cas propias de las enfermedades ocupacionales, la notificación
es obligatoria aun cuando el caso sea diagnosticado como:
a) Sospechoso – Probable.
b) Definitivo – Confirmado.
La comunicación notificación debe respetar el secreto del acto
médico conforme a la Ley Nº 26842, Ley General de Salud.
ANÁLISIS LEGAL
8.5 Reporte en casos de trabajadores independientes.- En el
caso de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos que afecten a trabajadores independien-
tes, la notificación está a cargo del mismo trabajador o de sus
familiares en el centro asistencial que le brinda la primera aten-
ción, el cual procede a la debida comunicación al MTPE así como
al Ministerio de Salud.
Es importante que la empresa defina y contrate la cobertura de
seguros de este personal en cuanto a la responsabilidad frente a
terceros.
8.6 Registro de Accidentes de Trabajo, Enfermedades Ocupacio-
nales e Incidentes Peligrosos.- Las entidades empleadoras deben
contar con un registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocu-
pacionales e incidentes peligrosos ocurridos en el centro de labores,
los mismos que deben ser exhibidos en los procedimientos de ins-
pección ordenados por la AAT. Este registro se debe mantener archi-
vado por espacio de diez años posteriores al suceso.
8.7 Exhibición y archivo de registros.- En los procedimientos de
inspección ordenados por la AAT, la empresa debe exhibir el re-
gistro que se menciona en el artículo 87º, debiendo consignarse
en él los eventos ocurridos en los doce últimos meses, y mante-
nerlo archivado por espacio de cinco años posteriores al suceso.
Adjunto a los registros de la empresa deben mantenerse las co-
pias de las notificaciones de accidentes de trabajo.
8.8 Registro en caso de pluralidad de afectados.- Cuando un
mismo suceso cause lesiones a más de un trabajador, debe con-
signarse un registro de accidente de trabajo por cada trabajador.
9. Recopilación y Publicación de Estadísticas
9.1 Publicación de estadísticas.- El MTPE publica mensualmente
las estadísticas en materia de accidentes de trabajo, enfermeda-
des ocupacionales e incidentes peligrosos sobre la base de los
datos que se le notifiquen. Anualmente se publican estadísticas
completas en su página web. Esta información es de dominio
público, conforme a la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública.
9.2 Información contenida en las estadísticas.- Las estadísti-
cas en materia de accidentes de trabajo, enfermedades ocupa-
cionales e incidentes peligrosos facilitan información sobre:
a) La naturaleza de las fuentes empleadas: Declaraciones di-
rectas con los empleadores o por distintos organismos tales
como las instituciones aseguradoras o las inspecciones de
trabajo.
b) El alcance de las estadísticas: Categorías, ocupaciones, sexo
y edad de los trabajadores, ramas de la actividad económica
y tamaño de las empresas.
c) Las definiciones utilizadas.
d) Los métodos utilizados para registrar y notificar los acciden-
tes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes.
ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 29

CAPACITACIÓN
LABORAL JUVENIL
Presentación del Programa Anual 2012
1. Capacitación Laboral Juvenil
La Capacitación Laboral Juvenil (CLJ) se caracteriza por realizar
el proceso formativo de los jóvenes cuyas edades fluctúan entre
los 16 y 23 años, en las unidades productivas de las empresas
para adaptarlos a una situación real de trabajo.
A través del Convenio de Capacitación Laboral Juvenil, la empre-
sa se compromete a brindar facilidades a la persona para que
realice su aprendizaje práctico durante el tiempo establecido en
el referido convenio, mediante la ejecución de tareas productivas
correspondientes a un Programa Específico de Capacitación La-
boral Juvenil previamente definido por la empresa anualmente.
La empresa tiene la responsabilidad de planificar y diseñar los
programas, así como de dirigir, administrar, evaluar y certificar las
actividades formativas. El joven se obliga a cumplir las tareas
productivas de la empresa, conforme a la reglamentación y nor-
matividad establecida por ésta.
Las características del Convenio de Capacitación Laboral Juvenil
se pueden observar en el Cuadro Nº 1.
2. Programa Anual de Capacitación Laboral Juvenil
• Guía para el llenado del Programa Anual de Capacitación La-
De acuerdo a lo dispuesto en los artículos 18º y 19º de la Ley
Nº 28518, Ley de Modalidades Formativas Laborales y su Re-
glamento, el D.S. Nº 007-2005-TR, durante el último trimestre
del ejercicio fiscal la empresa debe registrar ante la AAT el Pro-
grama Anual de Capacitación Laboral que regirá en el 2012, por
tanto, el plazo para efectuar dicho registro se inició el 1 de octu-
bre último y vence el 31 de diciembre de 2011.
30 OCTUBRE 2011 / ANÁLISIS LEGAL
Entre el 1 de octubre y el 31 de diciembre del presente
año, las empresas deben cumplir con la obligación de
registrar ante la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT)
el Programa Anual de Capacitación Laboral Juvenil que
regirá en el 2012, de acuerdo a lo establecido en la Ley
Nº 28518, Ley de Modalidades Formativas Laborales.
CUADRO Nº 1 CARACTERÍSTICAS DEL CONVENIO DE CLJ
DURACIÓN El Convenio de Capacitación Laboral Juvenil debe tener una duración
adecuada a la naturaleza de las respectivas ocupaciones:
– No mayor a seis (6) meses en ocupaciones de poca calificación o
de poca o ninguna complejidad y niveles menores de responsabi-
lidad en el ejercicio de la ocupación, prorrogable hasta por un
período similar.
– No mayor a veinticuatro (24) meses, en ocupaciones que requie-
ren mayor calificación y, por ende, mayor complejidad y mayores
niveles de responsabilidad en el ejercicio de la ocupación.
Los períodos de capacitación laboral intermitentes o prorrogados no
pueden exceder en su conjunto de doce (12) meses o veinticuatro (24)
meses, según corresponda, en la misma empresa.
ACREDITACIÓN Al momento de suscribir el convenio el beneficiario deberá acreditar
ante la empresa, mediante declaración jurada, que no seguirá estudios
de nivel superior durante la vigencia del convenio.
NÚMERO MÁXIMO El número de beneficiarios en capacitación laboral juvenil no puede
DE BENEFICIARIOS exceder al 20% del total de personal del área u ocupación específica ni
del 20% del total de trabajadores de la empresa con vinculación labo-
ral directa.
Dicho límite puede incrementarse en un 10% adicional, siempre que
este porcentaje adicional esté compuesto exclusivamente por jóvenes
con discapacidad así como por jóvenes madres con responsabilidades
familiares.
En el caso de empresas que cuenten con más de tres y menos de diez
trabajadores, sólo se puede suscribir convenio con un joven beneficia-
rio bajo esta modalidad.
boral Juvenil
Conforme a lo dispuesto en la Ley de Modalidades Formativas
Laborales y su Reglamento así como lo establecido por el Minis-
terio de Trabajo y Promoción del Empleo, para hacer un correcto
llenado del Programa Anual de Capacitación Laboral Juvenil se
deben seguir los siguientes pasos:

1. Llenar los datos de la empresa.
2. Determinar las ocupaciones a ser cubiertas, las mismas que
deben coincidir con el Listado de Ocupaciones Básicas y/u Ope-
rativas de la Modalidad Formativa de Capacitación Laboral Juve-
nil(1); en caso la ocupación no se encuentre en este Listado,
deberá anexar el “Formato de Nuevas Ocupaciones”(2).
3. Elaborar tantos planes de capacitación como ocupaciones a
ser cubiertas.
4. Llenar el respectivo plan de capacitación:
– Determinar la denominación del plan, el cual debe estar
ligado a la ocupación.
Ejemplo:
Si la ocupación es auxiliar de oficina, el plan se denominará "Plan de
Capacitación para Auxiliar de Oficina".
– Indicar el número de trabajadores de la empresa en la
ocupación a capacitar y el número de beneficiarios a
capacitar en dicha ocupación.
– Señalar los objetivos que debe lograr el beneficiario al
término de su capacitación (tomar como referencia los
objetivos planteados en la Ley vinculados a la Modalidad
Formativa de Capacitación Laboral Juvenil).
– Indicar quién es el responsable del monitoreo y supervi-
sión de las actividades formativas del beneficiario.
– Indicar el nombre del responsable de la formación, seña-
lar la función principal del puesto u ocupación y las activi-
dades o tareas principales que realizará el beneficiario.
– Señalar las competencias específicas: Son aquellas re-
lacionadas con aspectos técnicos propios de cada ocu-
pación y que al finalizar el proceso formativo deben ser
del dominio de los beneficiarios de la Capacitación La-
boral Juvenil.
Ejemplo:
Si el plan de capacitación es para formar a un ayudante electricista,
algunos ejemplos de sus competencias específicas pueden ser: Inter-
preta planes y diagramas eléctricos, identifica averías de sistemas eléc-
tricos.
– Señalar las competencias genéricas o transversales: Re-
lacionadas a los comportamientos y actitudes laborales
propios que el beneficiario desarrollará en la actividad
formativa laboral.
Ejemplo:
Trabajo en equipo, responsabilidad, interrelación, liderazgo, etc.
– Señalar las capacidades adquiridas (es el resultado con-
creto del desarrollo de las competencias).
– Señalar el nombre del curso o especialidad vinculada al
puesto de trabajo que se brindará al beneficiario (art.
19º, inciso 2, de la Ley Nº 28518).
ANÁLISIS LEGAL
–Indicar la entidad que brindará la formación específica,
que puede ser: la misma empresa, algún centro de for-
mación profesional u otros (art. 19º, inciso 2º, de la Ley
Nº 28518).
– Indicar la duración (en meses) de la capacitación según
la naturaleza de la ocupación (art. 20º de la Ley Nº
28518 y art. 17º de su Reglamento).
– Indicar la periodicidad del monitoreo y evaluación del
beneficiario.
– Indicar otras pautas que puedan ser consideradas para
el proceso de evaluación del beneficiario durante y al
término de su proceso formativo.
5. Señalar los requisitos para la obtención del Certificado de
Capacitación Laboral Juvenil.
• Guía para el llenado del Formato de Nuevas Ocupaciones(2)
I. Datos de la empresa:
a) Razón Social: Colocar la razón social que figura en la
Minuta de Constitución o la que se registra en el último
cambio de denominación o aquella mediante la cual tie-
ne autorización de funcionamiento (no confundir con la
razón comercial porque esta sólo se emplea para fines
comerciales).
b) N° de RUC: Anotar el número de RUC de la empresa.
c) Actividad Económica: La cual se encuentra determinada
por el tipo de producción de bienes, comercialización o
prestación de servicios que realiza la empresa, conside-
rándose actividad principal aquella que tiene mayor valor
agregado en la empresa.
d) Dirección: Anotar la dirección en la que opera legalmente
la empresa.
e) Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU): Es
el código que resume la actividad económica de las em-
presas a nivel mundial.
f) Código de Ubicación Geográfica (UBIGEO): Es asignado
en relación a la dirección en donde opera legalmente la
empresa.
II. De la ocupación:
a) Denominación(es): Nombre de la ocupación.
b) Descripción detallada de las tareas: Detalle de las tareas
que se realizan en la ocupación.
Ejemplo:
Denominación(es): Ayudante tejedor de telar mecánico.
Descripción detallada de las tareas: Atender, accionar y vigilar máqui-
nas para la elaboración de telas y tejidos, tapices, encajes, alfombras,
prendas de vestir o de calcetería u otros tejidos o artículos.
________
(1) Listado de Ocupaciones Básicas y/u Operativas de la Modalidad Formativa de Capa-
citación Laboral Juvenil actualizado, aprobado por R.M. Nº 199-2011-TR.
(2) El formato se encuentra reproducido en las siguientes páginas.
ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 31
 Requisitos de la ocupación: (colocar una «x» donde corresponda)
1. Nivel Educativo:
1.1 Sin Nivel: No tiene ningún grado de instrucción formal.
1.2 Primaria: Comprende los seis años de educación pri-
maria, los cuales pueden estar concluidos o no.
1.3 Secundaria: Comprende los cinco años de educación
secundaria, los cuales pueden estar concluidos o no.
1.4 Superior no universitaria: Comprende los estudios que
se imparten en los institutos superiores tecnológicos
(IST) o instituciones formativas con un tiempo no me-
nor a los tres años de estudio.
2. Capacitación adicional: Puede ser adquirida en forma com-
plementaria a la educación regular y generalmente es impar-
tida por los CEOS/CETPROS, entre otros.
2.1 Básica: Sin requisito previo, con capacitación no me-
nor a 1000 horas de estudio.
2.2 Medio: Requiere competencias equivalentes al nivel de
educación primaria, o al ciclo básico, con capacitación
no menor a 2000 horas de estudio.
3. Experiencia Laboral:
3.1 Sin Experiencia: Sin experiencia en la ocupación des-
crita.
3.2 Con experiencia laboral previa: Con experiencia labo-
ral diferente a la ocupación descrita.
3.3 Con Experiencia laboral previa en el puesto: Con ex-
periencia en la ocupación descrita.
4. Antigüedad de la ocupación en la empresa (en años): Nú-
mero de años que la empresa viene utilizando la ocupación
en mención.
3. Procedimientos para el registro de los programas
anuales y/o extraordinarios de Capacitación Laboral
Juvenil
El MTPE, mediante Resolución Ministerial Nº 192-2009-TR, de
30.07.09, aprobó la Directiva Nacional Nº 004-2009-MTPE/3/
11.2, que tiene como finalidad establecer las pautas y procedi-
mientos para la aplicación, evaluación y calificación adecuada
respecto a los criterios técnicos a considerarse para el Registro
de los Programas Anuales y/o Extraordinarios de Capacitación
Laboral Juvenil, que deben seguir las Direcciones Regionales de
Trabajo y Promoción del Empleo (DRTPE) a nivel nacional.
3.1 Mecánica Operativa
a. De la Oficina de Trámite Documentario o Mesa de Partes
– La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
(DRTPE), a través de la Oficina de Trámite Documentario o
Mesa de Partes o dependencia que haga sus veces recibirá
las solicitudes y documentos que presenten las empresas
verificando que los programas Anuales y/o Extraordinarios
de CLJ contengan la información mínima y detallada respec-
32 OCTUBRE 2011 / ANÁLISIS LEGAL
to al desarrollo del proceso formativo, las capacidades ad-
quiridas por el beneficiario y evidenciadas por la empresa,
determinando las ocupaciones que van a ser cubiertas. Tam-
bién deberá contener el plan de capacitación, que contenga
un mínimo de cinco (5) horas semanales de formación es-
pecífica, precisando los plazos de la duración de la capaci-
tación, adecuados a la naturaleza de las respectivas ocupa-
ciones; asimismo, deberá considerar los requisitos exigidos
para la obtención del certificado de CLJ.
– La DRTPE es la encargada de verificar que los programas
de CLJ tengan el número máximo de beneficiarios esta-
blecidos en la Ley de Modalidades Formativas Laborales.
– En caso la DRTPE le indique a la empresa la subsanación
de alguna observación efectuada se otorgará un plazo de
dos días hábiles para la subsanación, de no llevarse a cabo
ésta, se considera como no presentado lo solicitado.
b. De los Programas Anuales y Extraordinarios de CLJ
– La Dirección de Promoción del Empleo y Formación Pro-
fesional (DPEFP) o dependencia que haga sus veces es
la encargada de abrir un Libro Interno denominado "Re-
gistro de los Programas Anuales y Extraordinarios de Ca-
pacitación Laboral Juvenil", en el cual se registrarán los
referidos Programas Anuales y Extraordinarios de CLJ.
– La empresa podrá acreditar la necesidad de la realización
de un Programa Extraordinario de CLJ por motivos de am-
pliación del mercado, a través de los documentos de fac-
turación, de contratos futuros de producción u otras evi-
dencias de la empresa que sustenten que necesita produ-
cir bienes o servicios mayores a su volumen promedio anual,
de manera temporal y que acredite la necesidad de contar
con convenios de CLJ. En el caso de expansión de la em-
presa, será necesario que ésta adjunte la copia de planilla
que sustente la contratación de más trabajadores.
– La DPEFP emitirá una constancia con la cual se acreditará
el registro del plan de CLJ presentado debiendo notificar
de dicho acto a la empresa dentro del quinto día hábil.
3.2 Requisitos para su registro
En el procedimiento N° 115 del Texto Único de Procedimientos
Administrativos del MTPE se establecen los siguientes requisitos
para el “Registro de Programa Extraordinario de Capacitación La-
boral Juvenil”:
– Solicitud según formato, presentada para su registro previa-
mente a la presentación del Convenio, adjuntando:
• Documento que acredite la necesidad de su realización:
a) Por motivos de ampliación de mercado: facturación,
contratos futuros de producción u otras evidencias de
la empresa que sustenten que necesita producir bie-
nes o servicios mayores a su volumen promedio anual,
de manera temporal y que acredite la necesidad de
contar con convenios de capacitación laboral juvenil.
b) Expansión de la empresa: copia de planilla que sus-
tente la contratación de más trabajadores.
Este trámite es gratuito.
 ANÁLISIS LEGAL

MODELO DE PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIÓN LABORAL JUVENIL(1)

I. DATOS DE LA EMPRESA

1.1. Denominación o Razón Social de la Empresa: ______________________________________________________________________________

1.2. RUC: _________________________________________________________________________________________________________________
1.3. Actividad Económica Principal: __________________________________________________________________________________________
1.4. Número de trabajadores de la empresa: ___________________________________________________________________________________
(con vinculación laboral directa)
1.5. Ocupaciones a ser cubiertas

Ocupación(2)
a)
b)
c)

II. PLAN DE CAPACITACIÓN(3)

2.1. Denominación del Plan de Capacitación(4)

2.2. Número de trabajadores de la empresa en la ocupación a capacitar: ______________________

(Señale el número de trabajadores con vinculación laboral directa y que actualmente se encuentran realizando la ocupación señalada)
2.3. Objetivos que debe lograr el beneficiario al término de su formación en la empresa(5)

a)
b)
c)

2.4. Responsable del monitoreo y supervisión de las actividades formativas

2.5. Actividades Formativas:

2.5.1. Formación en la Empresa

2.5.1.1. Nombre del responsable de la formación

2.5.1.2. Función principal del Puesto u ocupación

2.5.1.3. Actividades o tareas principales

a)
b)
c)

–––
(1) El Programa Anual de Capacitación Laboral Juvenil deberá contener tantos planes de capacitación como ocupaciones a ser cubiertas.
(2) Debe coincidir conforme al Listado de Ocupaciones Básicas y/u Operativas de la modalidad formativa de capacitación laboral juvenil, que como Anexo se encuentra en el D.S. N° 007-2005-TR, modificado por R.M. Nº 199-2011-TR. Si
se presentase una denominación de la ocupación no incluida en el listado, se deberá anexar el formato de “Nuevas Ocupaciones” según lo dispuesto en el Art. 17° del referido Decreto Supremo.
(3) Cada ocupación señalada deberá tener un plan de capacitación, el mismo que debe contener como mínimo lo señalado en los ítems II: 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 y 2.6.
(4) La denominación del plan de capacitación debe estar ligada a la ocupación. Ejemplo: Plan de Capacitación para Ayudantes de Tintorero de Tejidos, Plan de Capacitación para Ayudantes en Clasificado de Documentos, Plan de
Capacitación para Aprendiz en Cortador de Chapa de Madera, etc.
(5) Se debe tomar como referencia los objetivos planteados para la modalidad formativa de Capacitación Laboral Juvenil establecidos en el Art. 16° de la Ley N° 28518.

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 33

 2.5.1.4. Competencias a desarrollar(6)

2.5.1.4.1. Competencias específicas(7)

a)
b)
c)

2.5.1.4.2. Competencias genéricas o transversales(8)

a)
b)
c)

2.5.2. Formación específica

2.5.2.1. Nombre del curso o especialidad vinculada al puesto de trabajo que se brindará al beneficiario

2.5.2.2. Entidad que brinda la formación específica.

• En la misma empresa
• CFP(9) Nombre de la institución: __________________________
_____________________ Distrito ___________________
• Ambos Nombre de la institución: __________________________
_____________________ Distrito ___________________
• Otros Especifique: Tipo __________________________ Nombre de la
Institución _____________________ Distrito _______________

2.6. Duración de la capacitación según la naturaleza de la ocupación (en meses)

2.7. Monitoreo y evaluación

2.7.1. Periodicidad del monitoreo y evaluación del beneficiario.
• Semanal • Bimestral
• Quincenal • Trimestral
• Mensual • Semestral
• Otros Especifique ___________________
_____________________________
2.7.2. Otras pautas que puedan ser consideradas para el proceso de evaluación del beneficiario durante y al término del proceso formativo:
1. Evaluación personal del beneficiario en relación a los logros alcanzados a nivel de competencias específicas y competencias genéri-
cas / transversales.
2. Observaciones de las actividades formativas realizadas por el / los beneficiarios en la empresa:
– Calidad de la actividad formativa.
– Pertinencia de la actividad formativa.
– Resultados de la actividad formativa.
3. Otros.

III. CERTIFICACIÓN DE LA CAPACITACIÓN LABORAL JUVENIL

a. Requisitos para la obtención del Certificado de Capacitación Laboral Juvenil

–––
(6) Señala la información básica de los logros formativos que obtendrá el beneficiario en su capacitación.
(7) Son aquellas relacionadas con aspectos técnicos propios de cada ocupación y que, al finalizar el proceso formativo, deben ser del dominio de los beneficiarios de la Capacitación Laboral
Juvenil. Si el plan de Capacitación es para formar Ayudantes Electricistas, algunos ejemplos de competencias específicas pueden ser: Interpreta planos y diagramas eléctricos, identifica
averías de sistemas eléctricos, etc.
(8) Relacionadas con los comportamientos y actitudes laborales propios que el beneficiario desarrollará en la actividad formativa laboral. Por ejemplo: Trabajo en equipo, comunicación, etc.
(9) Centro de Formación Profesional.

34 OCTUBRE 2011 / ANÁLISIS LEGAL

 ANÁLISIS LEGAL

FORMATO DE OCUPACIONES SOLICITA: REGISTRO DE LOS PLANES O PROGRAMAS Y MODIFICACIONES

Base Legal: Ley Nº 28518 y D.S. Nº 007-2005-TR
SEÑOR(A) DIRECTOR(A) DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO Y FORMACIÓN PROFESIONAL
____________________________________________________________________________________
I. DATOS DE LA EMPRESA (Denominación o Razón Social)
Razón Social ………………………………
identificada con R.U.C. N° ___, con domicilio real en ___; teléfono N° ___, debi-
damente representada por ______, identificado con DNI N° ____________; a
RUC ……………………………… CIIU
usted, me presento y digo:
Actividad Económica ………………………………
Que, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 28518, Ley sobre Modalidades
Dirección ……………………………… UBIGEO Formativas Laborales, y su Reglamento, Decreto Supremo Nº 007-2005-TR, solici-
to: (Marque con un aspa)

II. DE LA OCUPACIÓN REGISTRO DE PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIÓN LABORAL

Denominación(es) …………………………………………………………………………………………
Descripción detallada de las tareas ……………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
Requisitos de la ocupación: (marque con X donde corresponde)
1. Nivel educativo
JUVENIL (Adjunte documentos 1, 2 y 7 u 8)
REGISTRO DE PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE CAPACITACIÓN
LABORAL JUVENIL (Adjunte documentos 3 o 4 y 7 u 8)
REGISTRO DEL PLAN DE ACTUALIZACIÓN PARA LA REINSERCIÓN
LABORAL EN VIRTUD DEL CONVENIO SUSCRITO CON FECHA ____,
PRESENTADO CON NÚMERO DE REGISTRO1 ____, DE FECHA2 ____
(Adjunte documentos 5 y 7 u 8)
MODIFICACIÓN DEL PLAN DE ACTUALIZACIÓN PARA LA REINSERCIÓN
LABORAL CON NÚMERO DE REGISTRO ____, DE FECHA ____.
(Adjunte documentos 6 y 7 u 8)

1.1 Sin Nivel POR TANTO:

1.2 Primaria Solicito a usted, se sirva acceder a lo requerido y declaro bajo juramento, que los
datos consignados y los documentos presentados expresan la verdad.
Completa Incompleta
Adjunto a la presente:
Programa Anual de la Modalidad de Capacitación Laboral Juvenil
1.3 Secundaria 1. Programa Anual de Capacitación Laboral Juvenil.
Completa Incompleta
2. Formato de la nueva ocupación (de ser el caso).
Programa Extraordinario de la Modalidad de Capacitación Laboral
1.4 Superior no universitaria Juvenil
a) Por motivos de ampliación de mercado
Completa Incompleta 3. Facturación, contratos futuros de producción u otras evidencias de la
empresa que sustenten que necesita producir bienes o servicios mayo-
2. Capacitación adicional res a su volumen promedio anual, de manera temporal y que acredite la
necesidad de contar con Convenios de Capacitación Laboral Juvenil
2.1 Básica b) Por motivos de expansión de la empresa
4. Copia de planilla que sustente la contratación de más trabajadores.
2.2 Medio
Plan de Actualización para la Reinserción Laboral
5. Plan de Actualización, modificación del Plan de Actualización para la
3. Experiencia Laboral
Reinserción Laboral, según lo previsto en el Art. 34º de la Ley.
6. Comunicación escrita de la Modificación del Plan de Actualización para
3.1 Sin experiencia la Reinserción Laboral.
3.2 Con experiencia laboral previa 7. Constancia de pago de la Tasa Correspondiente abonada en el Banco
de la Nación.
3.3 Con experiencia laboral previa en el puesto
8. Copia de la declaración jurada presentada a la administración tributa-
ria en reemplazo del comprobante de pago de la tasa (Sólo en el caso
4. Antigüedad de la ocupación en la empresa (en años) de empresas de la actividad agraria).

Lima, ____ de _______de 20__

Lugar y fecha: ………………………………………………

________________________
Firma del Representante Legal

____
1 y 2 Consignar estos datos de contar con dicha información.

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 35

CONTRATOS
DE TRABAJO
Nuevas obligaciones del
empleador relacionadas con
Seguridad y Salud en el Trabajo
1. Contrato de Trabajo
El TUO del Dec. Leg. Nº 728, Ley de Productividad y Competitivi-
dad Laboral, aprobado por D.S. Nº 003-97-TR, señala que los
contratos de trabajo pueden celebrarse libremente a plazo inde-
terminado o a plazo fijo de acuerdo a las disposiciones legales
establecidas.
En este contexto, y de acuerdo a la norma legal bajo comentario,
el contrato de trabajo a plazo indeterminado puede celebrarse
en forma verbal o escrita y no existe la obligación de ponerlo en
conocimiento de la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT)(1).
Los contratos de trabajo a plazo fijo, por su parte, siempre deben
observar la formalidad escrita encontrándose comprendidos en este
último rubro:
– Los contratos sujetos a modalidad;
– El contrato de trabajo a domicilio;
– El contrato agrario (Ley Nº 27360);
– Los demás contratos que contempla la legislación laboral.
2. Nueva obligación del empleador en SST relacionada
con los Contratos de Trabajo
La Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, ha
establecido en su art. 35º, inciso c), que para mejorar el conoci-
miento sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo el empleador
debe:
"Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomen-
daciones de Seguridad y Salud en el Trabajo".
Esta es una nueva obligación que deberán cumplir las empresas
36 OCTUBRE 2011 / ANÁLISIS LEGAL
La Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, establece una serie de obligaciones
laborales para los empleadores.
Una de ellas es la señalada en su art. 35º, inciso c),
que indica que el empleador debe adjuntar al
Contrato de Trabajo la descripción de las recomen-
daciones en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST).
Veamos estos alcances
y que implicará la entrega de dichas recomendaciones, conjun-
tamente con el contrato de trabajo, a los trabajadores, así como
su puesta en conocimiento a la Autoridad Administrativa de Tra-
bajo vía PDF al momento de efectuar el procedimiento de regis-
tro en línea de los contratos de trabajo a través de la página web
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
2.1 Formalidad de las recomendaciones de SST
La norma no ha precisado la formalidad que debe revestir el
cumplimiento de tal obligación por lo que las empresas podrán
incluir las recomendaciones reseñadas en una cláusula específi-
ca del contrato de trabajo o adjuntarlas en un anexo(2).
En este contexto, teniendo en cuenta los lineamientos de la Ley
Nº 29783 y los alcances del art. 35º inc. c), llegamos a las
siguientes conclusiones:
a) La entrega de las recomendaciones se aplica a los contratos
de trabajo a plazo fijo;
b) Se aplica también a los contratos a plazo indeterminado,
sean estos verbales o escritos; no obstante, cabe precisar
que en el primero de los casos mencionados la obligación
bajo comentario quedaría satisfecha si la empresa entrega a
_____
(1) Las dos únicas excepciones son: Los contratos de trabajo a jornada parcial, pues sea
que se celebren a plazo fijo o indeterminado deben formalizarse por escrito y ser
puestos en conocimiento de la AAT para efectos de su conocimiento y registro; y, en
segundo lugar, los contratos que realiza una empresa de Intermediación Laboral con
sus trabajadores, que independientemente de si son celebrados a plazo indetermina-
do o fijo deben necesariamente ser comunicados a la AAT.
(2) Ver modelo referencial en página siguiente.
 ANÁLISIS LEGAL

través de medios físicos las recomendaciones, debiendo pro- los riesgos en materia de Seguridad y Salud en el Centro de Tra-
ceder a recabar el cargo respectivo. bajo en general, así como en el puesto de trabajo en particular.

2.2 Contenido de las recomendaciones 3. Modelo

Aquí encontramos otra imprecisión de la norma pues no señala
el tipo de recomendaciones que deben ser adjuntadas al contra- Presentamos a continuación un modelo referencial del anexo
to de trabajo. No obstante, consideramos que deben incluirse propuesto, el mismo que podrá ser adecuado por cada empresa
todas aquellas vinculadas a prevenir, controlar, eliminar o reducir en función a sus requerimientos.

(señalar tipo de modalidad del contrato)

ANEXO Nº 1 AL CONTRATO DE TRABAJO POR ………………………………………………

RECOMENDACIONES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Nº NOTAS
Ley Nº 29783, Art. 35º, inc. c)
1 Leer y practicar estrictamente el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. Fue entregado el ……

2 Respetar y aplicar las medidas de prevención de riesgos señaladas en el mapa de riesgos. Ubicado en lugares visibles.

3 Respetar y aplicar los estándares de seguridad establecidos para el puesto que desarrolla. Reglamento de SST, art. 34º

4 Aplicar las instrucciones impartidas en las capacitaciones dictadas por la empresa en materia de SST. Ley Nº 29783, arts. 35 y 49, inc. g).

5 Colaborar con las investigaciones iniciadas por la empresa frente a daños en la salud de los Ley Nº 29783, art. 58º.
trabajadores o indicios de que las medidas de prevención resultan insuficientes.

6 Colaborar en la identificación de factores de riesgo en SST, debiendo estos ser comunicados a Ley Nº 29783, art. 75º.
sus representantes inmediatamente hayan sido detectados.

10

Esta relación no es limitativa sino enunciativa y se complementa con las recomendaciones e instrucciones dictadas por los representantes del empleador
en la ejecución del servicio así como en la descripción de funciones y actividades del puesto y por otros medios físicos, digitales y demás.

Fecha …………………

______________________ ______________________
EL TRABAJADOR EL EMPLEADOR

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 37


CAS
Instrumentos aplicables
1. Modelo de Convocatoria CAS(*)
Es la herramienta que incluye toda la información básica que debe
tener la convocatoria de personal bajo el régimen CAS.
1.1 Instructivo para el modelo de Convocatoria(*).- Se ha elabora-
do el “Instructivo para el Modelo de la Convocatoria para la Contra-
tación Administrativa de Servicios”, con la finalidad de contar con
un documento explicativo de las diversas fases y conceptos de la
Convocatoria CAS.
Además este instructivo cuenta con un “Glosario de Términos”(*) que
describe los conceptos claves de la Convocatoria CAS.
2. Modelo de Contrato CAS(1)
En este documento se establecen las condiciones esenciales del
contrato (remuneración, plazo y lugar de prestación de servicios),
así como las obligaciones y derechos de los servidores contratados
bajo este régimen, entre otros.
2.1 Lineamientos para el ejercicio del poder disciplinario(*).- El ejer-
cicio del poder disciplinario comprende la facultad de parte de la en-
tidad contratante de sancionar al trabajador que incumpla con sus
obligaciones. El órgano encargado de ejercer esta facultad es la Ofici-
na de Recursos Humanos de la entidad o la que haga sus veces.
Los lineamientos para el ejercicio del poder disciplinario se aplican
a las entidades públicas que tienen servidores contratados bajo el
régimen CAS. En este sentido, se establecen determinadas reglas y
lineamientos a los que deben sujetarse las referidas entidades pú-
blicas para adecuar los instrumentos internos conforme a los cuales
ejercen el poder disciplinario sobre dichos trabajadores.
• Poder Disciplinario.- Los trabajadores contratados bajo el ré-
gimen CAS prestan servicios subordinados. En tal sentido, las
entidades se encuentran facultadas para dirigir la prestación
de dichos servicios, normarlos, dictar las órdenes necesarias
para su ejecución y sancionar disciplinariamente cualquier in-
fracción o incumplimiento de las obligaciones a cargo del tra-
bajador.
38 OCTUBRE 2011 / ANÁLISIS LEGAL
De acuerdo a lo establecido en el art. 15º-A y en la
Única Disposición Complementaria Final del Decreto
Supremo N° 065-2011-PCM, que modificó el
Reglamento del Régimen de Contratación Adminis-
trativa de Servicios (CAS), la Autoridad Nacional del
Servicio Civil - SERVIR ha elaborado los siguientes
documentos aplicables al personal contratado bajo
este régimen.
• Alcances del poder disciplinario.- El poder disciplinario sobre los
trabajadores CAS comprende la potestad de sancionar el incumpli-
miento de cualquier clase de obligación, tanto de origen contractual
como legal, administrativo o funcional, sin perjuicio de la responsa-
bilidad civil y/o penal en que pudiera incurrir el trabajador.
• Falta disciplinaria.- Se considera falta disciplinaria a toda ac-
ción u omisión del trabajador que contravenga las obligaciones
derivadas de su relación laboral bajo el régimen CAS y las fun-
ciones propias del puesto a desempeñar.
• Órgano encargado de aplicar las medidas disciplinarias.- Las
medidas disciplinarias serán aplicadas por la Oficina de Recursos
Humanos de cada entidad o la que haga sus veces.
• Apelación de sanciones.- Contra las medidas disciplinarias
aplicadas a los trabajadores contratados bajo el CAS, procede la
interposición de recurso de apelación, cuyo conocimiento y reso-
lución en última instancia administrativa corresponde al Tribunal
del Servicio Civil, de acuerdo a las reglas de implementación pro-
gresiva de funciones establecidas por SERVIR.
2.2 Consideraciones
- Las consultas sobre la aplicación de las reglas y lineamientos rese-
ñados, son absueltas por SERVIR en el marco de su competencia. La
atención de los pedidos de opinión formulados por las diversas en-
tidades públicas y personas naturales se sujeta a las disposiciones
que sobre el particular emita SERVIR.
- El poder disciplinario es ejercido sin colisionar con la facultad san-
cionadora con que cuenta la Contraloría General de la República, de
acuerdo a la Ley N° 29622, Ley que modifica la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la Repú-
blica, y su Reglamente aprobado por D.S. Nº 023-2011-PCM.
_____
(*) Los siguientes documentos podrán ser descargados de la página web de SERVIR
(www. servir.gob.pe):
– Modelo de Convocatoria CAS (Versión PDF).
– Instructivo para el Modelo de la Convocatoria CAS.
– Glosario de Términos.
– Lineamientos para el ejercicio del poder disciplinario.
(1) Ver artículo “Contrato Administrativo de Servicios (CAS) Últimas Modificaciones; en la Revis-
ta ANÁLISIS LABORAL Julio de 2011, pág. 27.
 ANÁLISIS LEGAL

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS

(indicar número del Contrato)
Nº _____________________

(nombre de la entidad) con Registro Único de Contribuyente ____,

Conste por el presente documento el Contrato Administrativo de Servicios que celebran, de una parte ________________,
(domicilio legal de la entidad) representado por _____, identificado con Documento Nacional de Identidad _____, en su calidad de _______________
con domicilio en ____________________, (indicar cargo y/o

___________________________,
puesto del representante de la entidad) quien procede en uso de las facultades previstas en ________________________________________________________
(indicar resolución y/o documento en el que constan las facultades del representante

de la entidad) a quien en adelante, se denominará LA ENTIDAD; y, de la otra parte, __________________,

__________, (nombre del trabajador) identificado con Documento Nacional de Identidad ___ y

Registro Único de Contribuyentes _____, con domicilio en _____, a quien en adelante se le denominará EL TRABAJADOR, en los términos y condiciones siguientes:

CLÁUSULA PRIMERA: BASE LEGAL

El presente Contrato se celebra al amparo de las siguientes disposiciones:
– Decreto Legislativo 1057, que regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios (en adelante, “régimen CAS”).
– Decreto Supremo 075-2008-PCM - Reglamento del Decreto Legislativo 1057, modificado por Decreto Supremo 065-2011-PCM.
– Ley N° 27815, Código de Ética de la Función Pública y normas complementarias.
– Ley N° 26771, que regula la prohibición de ejercer la facultad de nombramiento y contratación de personal en el sector público en caso de parentesco y normas
complementarias.
– Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente Nº 000002-2010-PI/TC, que declara la constitucionalidad del régimen CAS y su naturaleza laboral.
– Las demás disposiciones que regulan el Contrato Administrativo de Servicios.

CLÁUSULA SEGUNDA: NATURALEZA DEL CONTRATO

El presente Contrato Administrativo de Servicios constituye un régimen especial de contratación laboral para el sector público que se celebra conforme a lo establecido
en el Decreto Legislativo N° 1057, sus normas reglamentarias y demás normas de materia presupuestal que resultan pertinentes.
Por su naturaleza de régimen laboral especial de contratación del Estado, confiere a EL TRABAJADOR, únicamente, los derechos y obligaciones establecidos en el Decreto
Legislativo N° 1057, su Reglamento y modificatorias.

CLÁUSULA TERCERA: OBJETO DEL CONTRATO

(indicar puesto y/o cargo)
EL TRABAJADOR y LA ENTIDAD suscriben el presente Contrato a fin que el primero se desempeñe de forma individual y subordinada como _____________________
(indicar dependencia, unidad orgánica y/o área donde se prestará el servicio)
en la unidad orgánica y/o área ____________________________________________________, cumpliendo las funciones detalladas en la Convocatoria para la
Contratación Administrativa de Servicios y que forma parte integrante del presente Contrato, por el plazo señalado en la cláusula siguiente.

CLÁUSULA CUARTA: PLAZO DEL CONTRATO

(indicar fecha de inicio)
Las partes acuerdan que la duración del presente Contrato se inicia a partir del día __________________ (indicar fecha de término)
y concluye el día ___________________, dentro del
presente año fiscal.
El contrato podrá ser renovado y/o prorrogado, según decisión de LA ENTIDAD y de EL TRABAJADOR, no pudiendo en ningún caso exceder el año fiscal. En caso que
cualquiera de las partes decida no prorrogar o no renovar el contrato, deberá notificarlo a la otra parte con una anticipación no menor de cinco (5) días hábiles previos
a su vencimiento. Sin embargo, la omisión del aviso no genera la obligación de prorrogar o renovar el contrato.
Si EL TRABAJADOR continúa prestando servicios a LA ENTIDAD una vez vencido el plazo del presente contrato, éste se entiende prorrogado de forma automática por el
mismo plazo del contrato, pero dentro del presente ejercicio fiscal.
En caso que LA ENTIDAD de por resuelto unilateralmente el presente Contrato antes del plazo previsto y sin mediar incumplimiento por parte de EL TRABAJADOR, éste
tendrá derecho a la penalidad prevista en el artículo 13.3 del Reglamento del Decreto Legislativo 1057, aprobado por el Decreto Supremo 075-2008-PCM y modificado
por el Decreto Supremo 065-2011-PCM.

CLÁUSULA QUINTA: HORAS DE SERVICIOS SEMANALES - JORNADA DE TRABAJO

Las partes acuerdan que la cantidad de horas de prestación efectiva de servicio a la semana (jornada de trabajo) es como máximo de 48 horas. En caso de prestación
de servicios autorizados en sobretiempo, LA ENTIDAD está obligada a compensar a EL TRABAJADOR con descanso físico equivalente al total de horas prestadas en
exceso.
La responsabilidad del cumplimiento de lo señalado en la presente cláusula será de cargo del jefe inmediato, bajo la supervisión de la Oficina de Recursos Humanos o
la que haga sus veces.

CLÁUSULA SEXTA: REMUNERACIÓN Y FORMA DE PAGO

(indicar monto en números)
EL TRABAJADOR percibirá una remuneración mensual de S/. ____________________ (indicar monto en letras) ), monto que será abonado conforme a
Nuevos Soles (________________
las disposiciones de tesorería que haya establecido el Ministerio de Economía y Finanzas. Incluye los montos y afiliaciones de ley, así como toda deducción aplicable a
EL TRABAJADOR.
LA ENTIDAD hará efectiva la contraprestación, previa presentación del correspondiente recibo por honorarios por parte de EL TRABAJADOR.

CLÁUSULA SÉTIMA: LUGAR DE PRESTACION DEL SERVICIO

(indicar lugar de prestación del servicio)
EL TRABAJADOR prestará los servicios en _____________________________ . La Entidad podrá disponer la prestación de servicios fuera del lugar designado de
acuerdo a las necesidades de servicio definidas por LA ENTIDAD.

CLÁUSULA OCTAVA: OBLIGACIONES GENERALES DE EL TRABAJADOR

Son obligaciones de EL TRABAJADOR:
a) Cumplir las obligaciones a su cargo derivadas del presente Contrato, así como con las normas y directivas internas vigentes de LA ENTIDAD que resulten aplicables
a esta modalidad contractual, sobre la base de la buena fe laboral.
b) Cumplir con la prestación de servicios pactados, según el horario que oportunamente le comunique LA ENTIDAD.

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 39

c) Sujetarse a la supervisión de la ejecución de los servicios por parte de LA ENTIDAD.
d) No divulgar, revelar, entregar o poner a disposición de terceros, dentro o fuera del centro de trabajo salvo autorización expresa de LA ENTIDAD, la información
proporcionada por ésta para la prestación del servicio y, en general, toda información a la que tenga acceso o la que pudiera producir con ocasión del servicio que
presta, durante y después de concluida la vigencia del presente Contrato.
e) Abstenerse de realizar acciones u omisiones que pudieran perjudicar o atentar la imagen institucional de LA ENTIDAD, guardando absoluta confidencialidad.
f) Adoptar las medidas de seguridad que garanticen la integridad de la documentación que se proporciona.
g) No delegar ni subcontratar total ni parcialmente la prestación de sus servicios, teniendo responsabilidad por su ejecución y cumplimiento.
h) Otras que establezca la entidad o que sean propias del puesto o función a desempeñar.

CLÁUSULA NOVENA: DERECHOS DE EL TRABAJADOR

Son derechos de EL TRABAJADOR los siguientes:
a) Percibir la remuneración mensual acordada en la cláusula sexta del presente Contrato.
b) Gozar de veinticuatro (24) horas continuas mínimas de descanso por semana. Dicho descanso se tomará todos los días domingo de cada semana, salvo pacto en
contrario.
c) Hacer uso de quince (15) días calendarios de descanso físico por año cumplido. Para determinar la oportunidad del ejercicio de este descanso, se decidirá de mutuo
acuerdo. A falta de acuerdo, decidirá LA ENTIDAD observando las disposiciones correspondientes.
d) Gozar efectivamente de las prestaciones de salud de ESSALUD, conforme a las disposiciones aplicables.
e) Afiliarse a un régimen de pensiones. En el plazo de diez (10) días, contados a partir de la suscripción del contrato, EL TRABAJADOR deberá presentar Declaración
Jurada especificando el régimen de pensiones al que desea estar afiliado o al que ya se encuentra afiliado.
f) Gozar del permiso de lactancia materna y/o licencia por paternidad según las normas correspondientes.
g) Gozar de los derechos colectivos de sindicalización y huelga conforme a las normas sobre la materia.
h) Gozar de los derechos a que hace referencia la Ley Nº 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
i) Los demás derechos establecidos en el Decreto Legislativo 1057, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo 075-2008-PCM y modificatorias.

CLÁUSULA DÉCIMA: GASTOS POR DESPLAZAMIENTO

En los casos en que sea necesario para el cumplimiento de sus funciones, el traslado de EL TRABAJADOR en el ámbito nacional e internacional, los gastos inherentes a
estas actividades (pasajes, movilidad, hospedaje, viáticos y tarifa única por uso de aeropuerto), correrán por cuenta de LA ENTIDAD.

CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: CAPACITACIÓN

EL TRABAJADOR podrá ser capacitado conforme a los Decretos Legislativos Nos. 1023 y 1025 y normas reglamentarias, de acuerdo a las necesidades institucionales.

CLÁUSULA DÉCIMO SEGUNDA: EJERCICIO DEL PODER DISCIPLINARIO

LA ENTIDAD se encuentra facultada a ejercer el poder disciplinario a que se refiere el artículo 15-A del Reglamento del Decreto Legislativo 1057 aprobado por el Decreto
Supremo 075-2008-PCM y modificado por el Decreto Supremo 065-2011-PCM, conforme a las normas complementarias sobre la materia y a los instrumentos internos
que para tales efectos dicte LA ENTIDAD.

CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: DERECHOS DE PROPIEDAD Y CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN

Las obras, creaciones intelectuales, científicas, entre otros, que se hayan realizado en el cumplimiento de las obligaciones del presente contrato con los recursos y medios
de la entidad, son de propiedad de LA ENTIDAD. En cualquier caso, los derechos de autor y demás derechos de cualquier naturaleza sobre cualquier material producido
bajo las estipulaciones de este Contrato son cedidos a LA ENTIDAD en forma exclusiva.

CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DE EL TRABAJADOR

LA ENTIDAD, se compromete a facilitar a EL TRABAJADOR materiales, mobiliario y condiciones necesarios para el adecuado desarrollo de sus actividades, siendo
responsable EL TRABAJADOR del buen uso y conservación de los mismos, salvo el desgaste normal.
En caso de determinarse el incumplimiento de lo dispuesto en la presente cláusula, EL TRABAJADOR deberá resarcir a LA ENTIDAD conforme a las disposiciones internas
de ésta.

CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: SUPERVISIÓN DEL CONTRATO

LA ENTIDAD en ejercicio de su poder de dirección sobre EL TRABAJADOR, supervisará la ejecución del servicio materia del presente Contrato, encontrándose facultado a
exigir a EL TRABAJADOR la aplicación y cumplimiento de los términos del presente Contrato.

CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: EVALUACIÓN

La evaluación de EL TRABAJADOR se sujetará a lo dispuesto por los Decretos Legislativos N° 1023 y 1025 y sus normas reglamentarias.

CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: SUPLENCIA Y ACCIONES DE DESPLAZAMIENTO DE FUNCIONES

EL TRABAJADOR podrá ejercer la suplencia al interior de LA ENTIDAD y quedar sujeto a las acciones administrativas de comisión de servicios y designación y rotación
temporal.
Ni la suplencia ni las acciones de desplazamiento señaladas implican el incremento de la remuneración mensual a que se refiere la cláusula sexta, ni la modificación del
plazo del Contrato señalado en la cláusula cuarta del presente Contrato.

CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: OTORGAMIENTO DE CONSTANCIA DE TRABAJO

Corresponderá a LA ENTIDAD, a través de la Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces, otorgar a EL TRABAJADOR, de oficio o a pedido de parte, la respectiva
Constancia de Trabajo prestado bajo el régimen CAS.

CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: MODIFICACIONES CONTRACTUALES

En ejercicio de su poder de dirección, LA ENTIDAD podrá modificar unilateralmente el lugar, tiempo y modo de la prestación del servicio, respetando el criterio de
razonabilidad, y sin que ello suponga la suscripción de un nuevo contrato o adenda.

40 OCTUBRE 2011 / ANÁLISIS LEGAL

 ANÁLISIS LEGAL

CLÁUSULA VIGÉSIMA: SUSPENSIÓN DEL CONTRATO

El Contrato Administrativo de Servicios se suspende en los siguientes supuestos:

1. Suspensión con contraprestación:

a) Los supuestos regulados en el régimen contributivo de ESSALUD. En estos casos, el pago de la remuneración se sujeta a las disposiciones legales y reglamen-
tarias vigentes.
b) Por ejercicio del derecho al descanso pre y post natal de la trabajadora gestante. El pago de los subsidios correspondientes se sujeta a las disposiciones legales
y reglamentarias de la materia.
c) Por licencia con goce de haber, cuando corresponda conforme a lo dispuesto por el Decreto Legislativo 1025, Decreto Legislativo que aprueba normas de
capacitación y rendimiento para el sector público y normas complementarias.
d) Por licencia por paternidad, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 29409 - Ley que concede el derecho de licencia por paternidad a los trabajadores de la
actividad pública y privada.
e) Otros supuestos establecidos en normas de alcance general o los que determine LA ENTIDAD en sus directivas internas.

2. Suspensión sin contraprestación:

Por hacer uso de permisos personales en forma excepcional, por causas debidamente justificadas.

CLÁUSULA VIGÉSIMO PRIMERA: EXTINCIÓN DEL CONTRATO

El contrato administrativo de servicios se extingue en los siguientes supuestos:
a) El fallecimiento de EL TRABAJADOR.
b) La extinción de la entidad.
c) Por voluntad unilateral de EL TRABAJADOR. En estos casos, deberá comunicar a la entidad con una anticipación de treinta (30) días naturales anteriores al cese,
salvo que la Entidad le autorice un plazo menor.
d) Por mutuo acuerdo entre EL TRABAJADOR y LA ENTIDAD.
e) Si EL TRABAJADOR padece de invalidez absoluta permanente sobreviniente declarada por ESSALUD, que impida la prestación del servicio.
f) Por decisión unilateral de LA ENTIDAD sustentada en el incumplimiento injustificado de las obligaciones derivadas del contrato o de las obligaciones normativas
aplicables al servicio, función o cargo; o en la deficiencia en el cumplimiento de las tareas encomendadas.
g) La señalada en el último párrafo de la cláusula cuarta del presente contrato.
h) El vencimiento del contrato.
En el caso del literal f) la entidad deberá comunicar por escrito a EL TRABAJADOR el incumplimiento mediante una notificación debidamente sustentada. EL TRABAJADOR
tiene un plazo de cinco días (5) hábiles, el cual puede ser ampliado por LA ENTIDAD, para expresar los descargos que estime conveniente. Vencido ese plazo la entidad
debe decidir, en forma motivada y según los criterios de razonabilidad y proporcionalidad, si resuelve o no el contrato, comunicándolo al contratado en un plazo no mayor
a diez (10) días hábiles. Esta decisión es impugnable de acuerdo al artículo 16 del Reglamento del Decreto Legislativo 1057, modificado por Decreto Supremo 065-
2011-PCM.

CLÁUSULA VIGÉSIMO SEGUNDA: RÉGIMEN LEGAL APLICABLE

La Contratación Administrativa de Servicios constituye un régimen especial de contratación laboral para el sector público cuyos derechos, beneficios y demás condiciones
aplicables al TRABAJADOR son los previstos en el Decreto Legislativo 1057 y sus normas reglamentarias y/o complementarias. Toda modificación normativa es de
aplicación inmediata al Contrato.

CLÁUSULA VIGÉSIMO TERCERA: DOMICILIO

Las partes señalan como domicilio legal las direcciones que figuran en la introducción del presente Contrato, lugar donde se les cursará válidamente las notificaciones de
ley.
Los cambios domiciliarios que pudieran ocurrir, serán comunicados notarialmente al domicilio legal de la otra parte dentro de los cinco días siguientes de iniciado el
trámite.

CLÁUSULA VIGÉSIMO CUARTA: DISPOSICIONES FINALES

Los conflictos derivados de la prestación de los servicios ejecutados conforme a este Contrato serán sometidos al Tribunal del Servicio Civil en recurso de apelación,
conforme a lo establecido en el artículo 16 del Reglamento del Decreto Legislativo 1057, modificado por Decreto Supremo 065-2011-PCM.

Las disposiciones contenidas en el presente Contrato, en relación a su cumplimiento y resolución, se sujetan a lo que establezca el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1057, modificatoria Decreto Supremo 065-2011-PCM y sus normas complementarias.

En señal de conformidad y aprobación con las condiciones establecidas en el presente Contrato, las partes lo suscriben en dos ejemplares igualmente válidos, en la
ciudad de____________, el _____________.

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 41


casuística
laboral
1. ¿EXISTE UN LÍMITE A LA FACULTAD QUE TIENE EL TRABAJADOR
DE TRASLADAR SU CTS DE UNA ENTIDAD BANCARIA O
FINANCIERA A OTRA?
El trabajador puede disponer libremente y en cualquier momento el
traslado del monto acumulado de su Compensación por Tiempo de
Servicios e intereses de uno a otro depositario, notificando de tal
decisión a su empleador. Este, en el plazo de ocho días hábiles
cursará al depositario las instrucciones correspondientes, el que
deberá efectuar el traslado directamente al nuevo depositario de-
signado por el trabajador dentro de los quince días hábiles de noti-
ficado. La demora del depositario en cumplir con el plazo estable-
cido en el presente artículo será especialmente sancionada por la
Superintendencia de Banca y Seguros.
2. ¿CUÁL ES EL MONTO DE LA INDEMNIZACIÓN POR DESPIDO
ARBITRARIO APLICABLE A UN TRABAJADOR CON CONTRATO
A PLAZO INDETERMINADO?
En este caso la indemnización por despido arbitrario es equivalen-
te a una remuneración y media ordinaria mensual por cada año
completo de servicios con un máximo de doce (12) remuneracio-
nes. Las fracciones de año se abonan por dozavos y treintavos
según corresponda.
3. ¿ES POSIBLE QUE EL EMPLEADOR MODIFIQUE LA FECHA DE
INICIO DEL CÓMPUTO DEL AÑO DE SERVICIOS DE SUS
TRABAJADORES PARA EFECTOS DEL CÁLCULO DEL AÑO DE
LABOR EXIGIDO PARA VACACIONES?
De acuerdo a lo establecido en el art. 10º del Dec. Leg. Nº 713,
Normas sobre Descansos Remunerados, el trabajador tiene dere-
cho a treinta días calendario de descanso vacacional por cada
año completo de servicios en la medida que obviamente cumpla
el récord correspondiente.
Por su parte en el art. 11º de la norma bajo comentario se precisa
que el año de labor exigido se computará desde la fecha en que el
trabajador ingresó al servicio del empleador o desde la fecha que
el empleador determine, si compensa la fracción de servicios co-
42 OCTUBRE 2011 / CASUÍSTICA LABORAL
rrespondientes. Respecto a este último punto, si la empresa de-
termina una fecha de inicio del cómputo del año de servicios dis-
tinta para efecto del descanso vacacional, deberá compensar al
trabajador por el tiempo laborado hasta dicha oportunidad, por
dozavos y treintavos o ambos, según corresponda, de la remune-
ración computable vigente a la fecha en que adopte tal decisión.
Cabe precisar al respecto que esta modificación efectuada por el
empleador resulta aplicable solo para el cálculo de las vacacio-
nes del trabajador, pues para todo otro efecto la fecha de ingreso
del trabajador sigue siendo la original.
Veamos esto con un ejemplo:
Supongamos que tenemos un trabajador, Carlos García, que ingre-
só a laborar en la empresa el 15 de julio de 2011. La empresa
decide establecer, en aplicación de las normas legales antes rese-
ñadas, como nueva fecha de inicio del cómputo del año de servi-
cios para efecto del descanso vacacional, el 01 de enero del 2012.
En este caso la empresa va a tener que compensar a Carlos Gar-
cía por el tiempo laborado desde el 15 de julio de 2011 hasta el
01 de enero 2012. La compensación antes reseñada es sólo eco-
nómica y su cálculo se efectúa por dozavos en caso de meses
completos y treintavos de dozavos en el caso de días.
4. ¿ES POSIBLE QUE UNA EMPRESA UNILATERALMENTE AMPLÍE
LA JORNADA DE TRABAJO?
Sí, de acuerdo a lo establecido en el art. 3º del Texto Único Orde-
nado de la Ley de Jornada de Trabajo, en los centros de trabajo en
que rijan jornadas menores a ocho (8) horas diarias o cuarenta y
ocho (48) horas a la semana, el empleador podrá extenderlas
unilateralmente hasta dichos límites, pero deberá incrementar la
remuneración en función al tiempo adicional. Para tales efectos
se debe observar el criterio de remuneración ordinaria contenido
en el Artículo 11º de la norma reseñada que establece que se
entiende por remuneración ordinaria aquella que, conforme a lo
previsto por el artículo 6º del Texto Único Ordenado del Decreto
Legislativo Nº 728, percibe el trabajador, semanal, quincenal o
mensual, según corresponda, en dinero o en especie, incluido el
valor de la alimentación.
No se incluyen las remuneraciones complementarias de natura-
leza variables o imprecisas, así como aquellas otras de periodi-
cidad distinta a la semanal, quincenal o mensual, según corres-
ponda.
5. ¿EXISTE ALGÚN PLAZO PARA QUE UN EX TRABAJADOR
SOLICITE EL PAGO DE SUS UTILIDADES? ¿PROCEDE EN ESTE
CASO EL PAGO DE INTERESES?
Los trabajadores que hubieren cesado antes de la fecha en la
que se distribuya la participación en la renta, tienen derecho a
cobrar el monto que les corresponda en el plazo prescriptorio
fijado por ley, vale decir cuatro años, contados a partir del mo-
mento en que debió efectuarse la distribución.
En este caso, no aplica el pago de intereses.

Convenio Colectivo
En Lima a los 30 días del mes de junio
del dos mil diez, siendo las 4:00 pm, se con-
gregaron en la Oficina de Recursos Huma-
nos ubicada en el piso 17 del edificio sito
en Av. Dionisio Derteano 102, San Isidro,
los miembros de la comisión negociadora
integrada de una parte y en representación
de Scotiabank Perú S.A.A. (en adelante EL
BANCO), las señoras Margarita Talavera
Aguirre, identificada con DNI Nº
07633030; Gerente de Relaciones Huma-
nas y María del Carmen Miniza Stoll, iden-
tificada con DNI Nº 09851385; Jefe de
Relaciones Laborales; y de la otra parte, en
representación de los trabajadores afiliados
al Sindicato Centro Federado de Emplea-
dos de Scotiabank Perú S.A.A. (en adelan-
te EL SINDICATO) por los señores Ro-
que Aguirre Arellano, identificado con
DNI Nº 08598255; Secretario General y
José Arias Portugal, identificado con DNI
Nº 08839306; Secretario de Defensa, a
efectos de continuar con la negociación
directa correspondiente al Pliego de Recla-
mos 2010-2011 presentado por los repre-
sentantes.
Reunidas las partes y luego de amplias
deliberaciones, arribaron a los siguientes
acuerdos, los que solucionan de manera
integral y definitiva el Pliego de Reclamos
presentado por el período 2010-2011 y
amplían su vigencia hasta el 31 de diciem-
bre de 2012.
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 Ámbito de Aplicación
El presente Convenio Colectivo contie-
ne el acuerdo sobre condiciones de traba-
jo, condiciones sociales y demás concer-
nientes a las relaciones entre Scotiabank
Perú S.A.A. (en adelante EL BANCO) y los
trabajadores afiliados al Sindicato Centro Fe-
derado de Empleados del Scotiabank Perú
S.A.A. (en adelante EL SINDICATO).
Es requisito indispensable para gozar o
percibir cualquier beneficio contenido en
el presente convenio colectivo, el tener vín-
culo laboral vigente y la condición de afi-
liado a EL SINDICATO a la fecha de su
goce o percepción, siempre que tal condi-
ción haya sido oficialmente comunicada a
EL BANCO.
2. CONDICIONES DE TRABAJO
2.1 EL BANCO, conviene en dar cum-
plimiento estricto del Decreto Legis-
lativo Nº 854, Ley de Jornada de Tra-
bajo, Horario y Trabajo en Sobretiem-
po, modificado por la Ley Nº 26671 y
Decreto Supremo Nº 004-2006-TR.
2.2 EL BANCO, conviene en mantener
el otorgamiento de un Uniforme
Anual, tanto a su personal masculino,
como al femenino de acuerdo a la nue-
va Política de Uniformes del Banco.
2.3 EL BANCO y EL SINDICATO se
comprometen a formar una Comisión
paritaria a fin de impulsar el Proyecto
de Programa de Incentivos para los
hijos de los trabajadores de EL BAN-
CO que cumplan con un rendimien-
to escolar superior.
3. VIGENCIA
La vigencia del presente convenio co-
lectivo y de las cláusulas que lo integran es
de tres (3) años, computados desde el 1º
de enero de 2010 hasta el 31 de diciembre
de 2012, por lo que las partes dejan cons-
tancia que el presente documento incluye
la totalidad de acuerdos vigentes entre ellas
y que soluciona en su integridad y de ma-
ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011
NEGOCIACIÓN COLECTIVA
SCOTIABANK
PERÚ S.A.A.
nera definitiva el pliego de reclamos del
período 2010 - 2011 y hasta el 31 de di-
ciembre de 2012.
Si durante la vigencia del presente con-
venio colectivo entrara en vigor la Ley Ge-
neral de Trabajo o alguna otra Ley que
modifique su contenido, las partes convie-
nen que prevalecerá la aplicación de la nor-
ma más favorable para el trabajador.
Siendo las 5:30 p.m. horas, cada una de
las partes revisó y leyó el presente conve-
nio colectivo y encontrándolo conforme se
ratifican en todas y cada una de las cláusu-
las, por lo que proceden a suscribirlo en
señal de conformidad, en tres ejemplares
de idéntico tenor para constancia de las par-
tes y de la Autoridad Administrativa de
Trabajo.
SCOTIABANKPERÚ S.A.A.
Margarita Talavera Aguirre
Gerente de Relaciones Humanas
María del Carmen Miniza Stoll
Jefe de Relaciones Laborales
SINDICATO CENTRO FEDERADO
DE EMPLEADOS DEL SCOTIABANK
PERÚ S.A.A.
Roque Aguirre Arellano
Secretario General
José Arias Portugal
Secretario de Defensa
43
 REMUNERACIONES EN LIMA METROPOLITANA
TENDENCIAS GENERALES Y PUESTOS PRINCIPALES

Esta sección de ANÁLISIS LABORAL contiene información sobre las

SECTOR
tendencias y los niveles de Sueldos y Salarios en Lima Metropolitana SERVICIOS
en las empresas de 10 y más trabajadores. Además, brinda información EDUCATIVOS Y
en detalle –por categorías ocupacionales y tamaño de empresa–
de los principales puestos específicos de un sector
DE SALUD
económico, el cual va rotando en cada entrega mensual. SETIEMBRE 2011

LIMA METROPOLITANA: PROMEDIO DE REMUNERACIONES BRUTAS E ÍNDICES REALES DE EJECUTIVOS,

EMPLEADOS Y OBREROS, MARZO 2000 - SETIEMBRE 2011
EJECUTIVO (mensual) EMPLEADO (mensual) OBRERO (diario) EJECUTIVO + EMPLEADO
AÑO MES Remun. Remun. Remun. Remun. Remun. Remun. Remun. Remun.
Nominal Real Índice Nominal Real Índice Nominal Real Índice Nominal Real Índice
(S/.) 1/ 2/ (S/.) 1/ 2/ (S/.) 1/ 2/ (S/.) 1/ 2/

2000 Marzo 10,282.37 6,704.76 133.84 2,124.22 1,385.13 103.71 28.07 18.30 84.05 2,650.36 1,728.20 111.79
Junio 10,420.41 6,754.71 134.84 2,167.33 1,404.91 105.19 28.08 18.20 83.59 2,704.25 1,752.95 113.39
Setiembre 10,629.25 6,785.03 135.44 2,220.86 1,417.65 106.14 28.53 18.21 83.63 2,782.68 1,776.28 114.90
Diciembre 10,757.06 6,835.76 136.45 2,199.70 1,397.84 104.66 28.38 18.03 82.82 2,701.98 1,717.02 111.07

2001 Marzo 10,815.46 6,808.63 135.91 2,156.24 1,357.41 101.63 28.15 17.72 81.38 2,648.90 1,667.55 107.87
Junio 10,907.77 6,897.73 137.69 2,144.54 1,356.14 101.54 28.40 17.96 82.47 2,618.62 1,655.93 107.12
Setiembre 11,083.60 7,013.70 140.01 2,137.45 1,352.58 101.27 28.91 18.29 84.01 2,611.64 1,652.65 106.90
Diciembre 10,973.77 6,982.37 139.38 2,159.39 1,373.97 102.87 28.58 18.18 83.51 2,625.60 1,670.61 108.07

2002 Marzo 11,003.89 7,003.19 139.80 2,195.11 1,397.03 104.60 29.50 18.77 86.22 2,668.85 1,698.53 109.87
Junio 11,165.40 7,060.80 140.95 2,183.85 1,381.03 103.40 30.02 18.98 87.18 2,648.32 1,674.75 108.33
Setiembre 11,313.50 7,111.11 141.95 2,188.58 1,375.63 103.00 29.97 18.84 86.51 2,653.98 1,668.16 107.91
Diciembre 11,433.57 7,166.30 143.05 2,184.11 1,368.95 102.49 29.96 18.78 86.23 2,653.99 1,663.46 107.60

2003 Junio 12,195.05 7,548.38 150.68 2,286.38 1,415.20 105.96 30.73 19.02 87.35 2,783.11 1,722.66 111.43
Diciembre 12,606.54 7,709.99 153.90 2,302.53 1,408.20 105.43 31.52 19.28 88.52 2,795.03 1,709.40 110.58

2004 Junio 13,312.48 7,903.62 157.77 2,349.10 1,394.66 104.42 32.52 19.31 88.66 2,855.86 1,695.52 109.68
Diciembre 12,819.59 7,576.54 151.24 2,335.70 1,380.43 103.35 32.84 19.41 89.13 2,808.40 1,659.80 107.37

2005 Junio 12,739.23 7,452.52 148.76 2,341.51 1,369.80 102.56 33.31 19.49 89.49 2,855.15 1,670.28 108.05
Diciembre 12,832.09 7,472.28 149.16 2,342.52 1,364.08 102.13 31.79 18.51 85.01 2,835.67 1,651.24 106.81

2006 Junio 12,992.04 7,464.12 149.00 2,344.39 1,346.89 100.84 34.19 19.64 90.20 2,833.31 1,627.78 105.30
Diciembre 12,998.97 7,484.32 149.40 2,343.80 1,349.47 101.04 32.68 18.82 86.42 2,809.01 1,617.32 104.62

2007 Junio 13,107.98 7,415.86 148.03 2,354.32 1,331.96 99.73 33.48 18.94 86.97 2,832.47 1,602.47 103.66
Diciembre 13,248.47 7,339.69 146.51 2,390.88 1,324.55 99.17 33.99 18.83 86.46 2,858.87 1,583.82 102.45

2008 Junio 13,882.66 7,430.16 148.32 2,433.14 1,302.25 97.50 36.32 19.44 89.27 2,905.85 1,555.25 100.60
Diciembre 14,281.01 7,418.39 148.08 2,467.23 1,281.60 95.96 36.86 19.15 87.93 2,931.96 1,523.03 98.52

2009 Abril 14,679.99 7,594.48 151.60 2,507.34 1,297.10 97.12 37.46 19.38 88.99 2,986.87 1,545.21 99.96
Junio(e) 14,513.76 7,537.37 150.46 2,510.89 1,303.97 97.63 37.80 19.63 90.13 3,016.83 1,566.72 101.35
Diciembre 14,219.95 7,368.59 147.09 2,556.65 1,324.80 99.19 39.36 20.40 93.67 3,151.47 1,633.05 105.64

2010 Junio 14,655.57 7,487.89 149.47 2,645.45 1,351.60 101.20 39.93 20.40 93.68 3,249.93 1,660.47 107.41
Diciembre(e) 15,030.34 7,630.09 152.31 2,604.26 1,322.04 98.98 38.16 19.37 88.93 3,057.66 1,552.21 100.41

2011 Junio(e) 14,907.12 7,401.21 147.74 2,620.81 1,301.20 97.42 40.22 19.97 91.69 3,163.78 1,570.78 101.61
Setiembre(e) 15,085.55 7,386.28 147.44 2,648.43 1,296.74 97.09 38.99 19.09 87.65 3,201.52 1,567.55 101.40

(e) Estimación de AELE proyectando el comportamiento de los valores reales del período marzo 2001 - junio 2010.
1/ En nuevos soles de 1994. 2/ Los índices fueron calculados con respecto al promedio de remuneraciones ponderado por el número de trabajadores del año base 1994 = 100.
Fuente: MTPE. Encuesta Nacional de Sueldos y Salarios a empresas privadas de 10 a más trabajadores.

44 OCTUBRE 2011 / ESTUDIOS SALARIALES

 ESTUDIOS SALARIALES

REMUNERACIÓN PROMEDIO EN LAS OCUPACIONES MÁS FRECUENTES EN EL SECTOR SERVICIOS EDUCATIVOS Y DE SALUD
EJECUTIVOS Y EMPLEADOS DE LAS EMPRESAS CON 10 A 49 TRABAJADORES (En nuevos soles)
ORD. CÓDIGO PUESTO CASOS(2) REMUN. REMUN. REMUN.
PUESTO(1) MÍNIMA MÁXIMA PROMEDIO
1 242 PROFESORES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA Y BÁSICA 303 600 10,308 1,761
2 243 PROFESORES Y/O MAESTROS DE PRIMARIA 222 600 5,288 1,309
3 241 PROFESORES DE UNIVERSIDADES, ESEP Y OTROS CENTROS DE EDUCACIÓN SUPERIOR 220 600 25,119 2,930
4 247 OTROS PROFESIONALES DE LA ENSEÑANZA 191 600 25,981 1,738
5 413 SECRETARIAS, TAQUÍGRAFAS, MECANÓGRAFAS Y OPERADORAS DE MÁQUINAS DE OFICINA 126 600 17,090 1,545
6 364 TÉCNICOS EN ADMINISTRACIÓN 60 600 11,428 2,277
7 454 RECEPCIONISTAS Y EMPLEADOS DE OFICINA Y AGENCIA DE VIAJES 52 600 2,672 1,150
8 244 PROFESORES DE EDUCACIÓN INICIAL O PRE-ESCOLAR 49 600 3,805 933
9 942 LIMPIADORES DE OFICINAS, HOTELES Y OTROS ESTABLECIMIENTOS, Y LAVANDEROS 49 600 2,485 867
10 352 PERSONAL DE ENFERMERÍA DE NIVEL MEDIO (TÉCNICO) 46 600 4,761 1,187
11 136 RECTORES, DIRECTORES Y DECANOS DE UNIVERSIDAD Y CENTRO DE EDUCACIÓN 42 3,250 45,697 10,064
12 235 MÉDICOS Y PROFESIONALES AFINES (EXCEPTO EL PERSONAL DE ENFERMERÍA Y PARTERÍA) 40 833 15,055 3,494
13 268 PSICÓLOGOS 40 600 5,446 1,465
14 252 ADMINISTRADORES DE EMPRESAS 38 600 14,181 1,817
15 355 TÉCNICOS EN RADIOLOGÍA MÉDICA Y OTROS TECNÓLOGOS MÉDICOS 38 728 7,948 1,394
16 245 PROFESORES DE EDUCACIÓN ESPECIAL 37 600 1,908 1,053
17 411 JEFES DE EMPLEADOS ADMINISTRATIVOS 36 600 6,996 2,690
18 451 CAJEROS, PAGADORES, COBRADORES DE VENTANILLA 34 600 3,575 1,195
19 381 AUX.EN ADM., CONTAB., DEL DERECHO, TENEDORES DE LIBROS, SERVIDORES ESTADÍS. Y MATEMÁ. 31 600 4,013 1,140
20 531 OTRO PERSONAL DE ENFERMERÍA 29 600 3,383 2,111
21 375 VENDEDORES 27 600 5,500 2,365
22 462 OTROS OFICINISTAS 27 600 1,605 899
23 356 TÉCNICOS DE SALUD Y LABORATORIO CLÍNICO 26 605 7,025 1,514
24 319 TECNICOS EN ESTADÍSTICA, MATEMÁTICAS Y PROGRAMACIÓN POR COMPUTADORA 25 600 8,118 2,533
25 127 GERENTES GENERALES DE SERVICIOS PÚBLICOS Y FINANCIEROS 22 3,500 20,998 10,071
26 366 TÉCNICOS CONTABLES 18 606 4,389 1,745
27 442 EMPLEADOS DE BIBLIOTECA Y SERVICIOS DE ARCHIVOS 18 600 3,884 1,650
28 239 PERSONAL DE ENFERMERÍA DE NIVEL SUPERIOR (DIPLOMADOS) 16 600 2,147 1,232
29 251 CONTADORES 15 750 5,055 2,179
30 261 BIBLIOTECARIOS Y DOCUMENTALISTAS 15 800 4,989 1,965

REMUNERACIÓN PROMEDIO EN LAS OCUPACIONES MÁS FRECUENTES EN EL SECTOR SERVICIOS EDUCATIVOS Y DE SALUD
EJECUTIVOS Y EMPLEADOS DE LAS EMPRESAS CON 50 A MÁS TRABAJADORES (En nuevos soles)
ORD. CÓDIGO PUESTO CASOS(2) REMUN. REMUN. REMUN.
PUESTO(1) MÍNIMA MÁXIMA PROMEDIO
1 241 PROFESORES DE UNIVERSIDADES, ESEP Y OTROS CENTROS DE EDUCACIÓN SUPERIOR 1953 600 24,049 2,858
2 242 PROFESORES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA Y BÁSICA 894 600 23,475 3,641
3 247 OTROS PROFESIONALES DE LA ENSEÑANZA 768 600 22,954 2,665
4 413 SECRETARIAS, TAQUÍGRAFAS, MECANÓGRAFAS Y OPERADORAS DE MÁQUINAS DE OFICINA 538 600 11,957 2,126
5 243 PROFESORES Y/O MAESTROS DE PRIMARIA 530 600 14,713 2,899
6 364 TÉCNICOS EN ADMINISTRACIÓN 288 600 9,325 2,456
7 356 TÉCNICOS DE SALUD Y LABORATORIO CLÍNICO 221 600 6,137 1,740
8 411 JEFES DE EMPLEADOS ADMINISTRATIVOS 190 605 13,253 3,796
9 352 PERSONAL DE ENFERMERÍA DE NIVEL MEDIO (TÉCNICO) 189 600 4,566 871
10 244 PROFESORES DE EDUCACIÓN INICIAL O PRE-ESCOLAR 187 600 18,035 3,025
11 942 LIMPIADORES DE OFICINAS, HOTELES Y OTROS ESTABLECIMIENTOS, Y LAVANDEROS 181 600 3,375 1,085
12 454 RECEPCIONISTAS Y EMPLEADOS DE OFICINA Y AGENCIA DE VIAJES 180 600 6,315 1,684
13 268 PSICÓLOGOS 171 605 9,050 2,698
14 235 MÉDICOS Y PROFESIONALES AFINES (EXCEPTO EL PERSONAL DE ENFERMERÍA Y PARTERÍA) 157 600 37,753 3,410
15 381 AUX. EN ADM., CONTAB., DEL DERECHO, TENEDORES DE LIBROS, SERVIDORES ESTADIS. Y MATEMÁ. 149 600 6,771 1,831
16 319 TÉCNICOS EN ESTADÍSTICA, MATEMÁTICAS Y PROGRAMACIÓN POR COMPUTADORA 143 600 9,566 2,361
17 239 PERSONAL DE ENFERMERÍA DE NIVEL SUPERIOR (DIPLOMADOS) 134 600 6,559 1,659
18 451 CAJEROS, PAGADORES, COBRADORES DE VENTANILLA 127 600 11,440 1,644
19 136 RECTORES, DIRECTORES Y DECANOS DE UNIVERSIDAD Y CENTRO DE EDUCACIÓN 121 3,250 80,000 13,022
20 462 OTROS OFICINISTAS 116 600 5,599 2,143
21 531 OTRO PERSONAL DE ENFERMERÍA 95 600 2,990 1,318
22 252 ADMINISTRADORES DE EMPRESAS 86 600 21,189 4,340
23 366 TÉCNICOS CONTABLES 85 600 4,742 2,110
24 442 EMPLEADOS DE BIBLIOTECA Y SERVICIOS DE ARCHIVOS 85 600 11,314 1,968
25 217 PROFESIONALES DE LA INFORMÁTICA 83 600 11,400 4,188
26 355 TÉCNICOS EN RADIOLOGÍA MÉDICA Y OTROS TECNÓLOGOS MÉDICOS 79 600 7,347 2,212
27 261 BIBLIOTECARIOS Y DOCUMENTALISTAS 71 600 7,060 3,022
28 245 PROFESORES DE EDUCACIÓN ESPECIAL 69 600 6,601 1,570
29 564 PERSONAL DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD Y OTROS 68 600 5,421 1,202
30 347 DENTISTA AUXILIARES Y AYUDANTES DE ODONTOLOGÍA 63 600 2,378 851
(1) Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones - Revisión CIUO - 88.
(2) Se refiere al tamaño de la muestra no a la población del universo. Menos de 30 casos: baja representatividad estadística; menos de 10 casos: datos referenciales.

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 45

 REMUNERACIÓN PROMEDIO EN LAS OCUPACIONES MÁS FRECUENTES EN EL SECTOR SERVICIOS EDUCATIVOS Y DE SALUD
OBREROS DE LAS EMPRESAS CON 10 A MÁS TRABAJADORES (En nuevos soles)

ORD. CÓDIGO PUESTO CASOS(2) REMUN. REMUN. REMUN.

PUESTO(1) MÍNIMA MÁXIMA PROMEDIO
1 942 LIMPIADORES DE OFICINAS, HOTELES Y OTROS ESTABLECIMIENTOS, Y LAVANDEROS 453 600 7,236 1,576
2 885 CONDUCTORES DE VEHÍCULOS DE MOTOR 47 600 4,093 2,010
3 564 PERSONAL DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD Y OTROS 44 800 2,946 1,716
4 943 CONSERJES 43 704 6,656 1,593
5 945 PERSONAL DE SERVICIOS NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPÍGRAFES 39 600 3,593 1,337
6 861 ALBAÑILES 21 930 2,516 1,596
7 783 ELECTRICISTAS Y ELECTRONICISTAS 20 690 3,492 2,117
8 952 PORTEROS, GUARDIANES 20 703 2,350 1,636
9 778 EBANISTAS, OPERADORES DE MÁQUINAS DE LABRAR MADERA 18 613 3,632 2,522
10 766 PANADEROS, PASTELEROS, CONFITEROS Y OBREROS DE LA FABRICACIÓN DE TÉ, CAFÉ Y CACAO 17 600 1,490 786
11 522 COCINEROS CALIFICADOS 12 695 2,267 1,047
12 832 OPERADORES DE PRENSAS DE IMPRIMIR 9 679 4,124 1,968
13 864 CARPINTEROS Y PAQUETEROS DE CONSTRUCCIÓN 6 655 3,700 2,699
14 831 CAJISTAS, TIPÓGRAFOS Y TRABAJADORES ASIMILADOS 5 921 3,481 1,677
15 971 PEONES DE LABRANZA Y PEONES AGROPECUARIOS 5 665 2,187 1,563
16 782 MECÁNICOS DE VEHÍCULOS DE MOTOR 4 1,096 4,051 2,498
17 785 FONTANEROS, SOLDADORES, CHAPISTAS, CALDEREROS Y MONTADORES DE ESTRUCTURAS METÁLICAS 4 600 3,353 2,138
18 951 MENSAJEROS Y REPARTIDORES 4 700 1,760 1,264
19 852 OTROS PINTORES 3 1,586 1,700 1,640
20 531 OTRO PERSONAL DE ENFERMERÍA 2 600 600 600

(1) Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones - Revisión CIUO - 88.

(2) Se refiere al tamaño de la muestra no a la población del universo. Menos de 30 casos: baja representatividad estadística; menos de 10 casos: datos referenciales.

46 OCTUBRE 2011 / ESTUDIOS SALARIALES

 COYUNTURA

Los fondos financieros deberían, en C O Y U N T U R A nistradoras deben reponer pérdidas y

teoría, funcionar como sistema de acu-
mulación constante o al menos de acu-
mulación media positiva y significativa.
Un fondo que asegure en 40 años de
aporte una pensión para 20 años equi-
valente al 80 por ciento de las remune-
raciones medias de un trabajador, de-
bería tener rentas reales anuales cerca-
nas al 15 por ciento, lo cual es no poco
pedir, ahora que los bonos del tesoro nor-
teamericano –el valor universal de refu-
gio– están por los suelos, al igual que las
tasas pasivas de los bancos peruanos que
pueden ser hasta negativas, o el propio
dólar que en los últimos años ha perdido
valor. Así que si el fondo se coloca en
bancos o en valores extranjeros y están
en dólares se alejan de la meta de mane-
ra muy sustancial, aunque eso hagan los
inversores con una parte del fondo de pen-
siones peruano, con la excusa de que a largo
plazo las cosas cambiarán.
En realidad la ventaja relativa de los fon-
dos peruanos es que, desde su instauración
en 1992, en niveles bajos de nuestra econo-
mía, las inversiones han tenido altas renta-
bilidades principalmente por el comporta-
miento minero y por auges elevados de la
bolsa en determinados periodos. Si solamente
se hubiera colocado en la bolsa minera, el
fondo hubiera tenido varios saltos excepcio-
nales. Como en el 2007, en el que se hubie-
Las
dimensiones
de la baja de
rentabilidad
ran duplicado y algo parecido hubiera pasa-
do en el propio 2010. Pero no ha sido así,
porque buena parte del fondo se coloca con
rentabilidades bajas en nombre del largo pla-
zo. Y en los periodos críticos, el fondo pier-
de, más aún que la bolsa.
Todo ello a pesar que se maneja por ex-
pertos financistas. La razón de estos fraca-
sos está en que la diferencia con el modelo
chileno en el que hay una total independen-
cia entre las administradoras, los bancos, las
compañías receptoras de fondos y las ase-
guradoras, y en el que asimismo las admi-
además los bonos de reconocimiento tie-
nen rentabilidades reales y aún más se
vigila que las administradoras no con-
certen sus inversiones, e incluso, ahora
hay vigilancia de los propios afiliados. En
el Perú, nada de eso sucede. Nada abso-
lutamente, nada. Y tenemos un alegre
comportamiento del sistema financiero
peruano con la increíble venia de la su-
perintendencia respectiva.
Los fondos de pensiones se reducen
con el pretexto de cada crisis y se les
ofrece a los afectados que se recupera-
rán. En efecto después de un tiempo
vuelven al nivel que tenían y los diarios
proclaman que ya se produjo la recupe-
ración. Falso. El forado producido por el
traslado de bolsillo de los fondos en un
mismo pantalón, no se recupera por este
regreso al nivel anterior, pues el daño real
equivale a todo lo dejado de ganar no sola-
mente en el periodo de pérdidas sino tam-
bién hacia adelante al dejar de capitalizarse
esas “pérdidas” en todos los años siguientes,
previos a la jubilación.
Mientras tanto, con gran solemnidad,
superintendencia, administradores y parla-
mentarios, entre otros, discuten con mucha
seriedad, hace ya varios años, cómo reducir
las comisiones y hasta las reducen levemente.
Son gente muy preocupada, admirablemen-
te preocupada.

ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR DE LIMA METROPOLITANA (2008 – 2011)

ÍNDICE PROMEDIO MENSUAL VARIACIÓN PORCENTUAL
1994 = 100.0 2009=100.0 Mensual Acumulada Anual(*)

MES AÑO 2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011
Enero 115.11 99.97 100.40 102.58 0.22 0.11 0.30 0.39 0.22 0.11 0.30 0.39 4.15 6.53 0.44 2.17
Febrero 116.15 99.89 100.73 102.97 0.91 -0.07 0.32 0.38 1.13 0.03 0.62 0.77 4.82 5.49 0.84 2.22
Marzo 117.36 100.25 101.01 103.70 1.04 0.36 0.28 0.70 2.18 0.39 0.90 1.48 5.36 4.78 0.76 2.66
Abril 117.54 100.27 101.03 104.40 0.15 0.02 0.03 0.68 2.34 0.41 0.93 2.17 5.52 4.64 0.76 3.34
Mayo 117.98 100.23 101.27 104.38 0.37 -0.04 0.24 -0.02 2.72 0.37 1.17 2.15 5.39 4.21 1.04 3.07
Junio 118.88 99.89 101.53 104.48 0.77 -0.34 0.25 0.10 3.51 0.03 1.42 2.25 5.69 3.06 1.64 2.91
Julio 119.54 100.07 101.90 105.31 0.56 0.19 0.36 0.79 4.09 0.21 1.79 3.06 5.79 2.68 1.82 3.35
Agosto 120.25 99.87 102.17 105.59 0.59 -0.21 0.27 0.27 4.70 0.01 2.06 3.33 6.26 1.87 2.30 3.35
Setiembre 120.93 99.78 102.14 105.94 0.57 -0.09 -0.03 0.33 5.29 –0.08 2.03 3.68 6.22 1.20 2.36 3.72
Octubre 121.67 99.90 101.99 0.61 0.12 -0.14 5.94 0.04 1.89 6.53 0.71 2.09
Noviembre 122.05 99.79 102.00 0.31 -0.11 0.01 6.27 –0.07 1.89 6.75 0.29 2.21
Diciembre 122.49 100.11 102.18 0.36 0.32 0.18 6.65 0.25 2.08 6.65 0.25 2.07

(*) Respecto al mismo mes del año anterior. Fuente: INEI.

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 47

 base
Setiembre 2011 2009 100,0
VARIACIÓN PORCENTUAL
Grandes Grupos, Grupos y Subgrupos de Consumo PONDERACIÓN
(%) MENSUAL ACUMULADA ANUAL
ÍNDICE GENERAL 100,000 0,33% 3,68% 3,73%
1. ALIMENTOS Y BEBIDAS 37,818 0,34 6,29 5,09
1.1. Alimentos y Bebidas dentro del Hogar 26,082 0,27 6,79 4,56
1.1.1. Pan y Cereales 5,551 0,39 7,67 8,74
1.1.2. Carnes y Preparados de Carnes 5,366 -0,24 11,57 3,49
1.1.3. Pescados y Mariscos 0,932 -1,48 -0,11 2,56
1.1.4. Leche, Quesos y Huevos 3,259 0,69 9,75 6,40
1.1.5. Grasas y Aceites Comestibles 0,728 0,28 15,75 17,83
1.1.6. Hortalizas y Legumbres Frescas 1,734 -1,60 16,68 -0,05
1.1.7. Frutas 1,973 1,74 2,36 7,30
1.1.8. Leguminosas y Derivados 0,362 -0,92 3,83 6,87
1.1.9. Tubérculos y Raíces 1,104 1,87 -7,11 -11,40
1.1.10. Azúcar 0,528 0,69 1,58 17,29
1.1.11. Café, Té y Cacao 0,316 0,21 6,40 7,07
1.1.12. Otros Productos Alimenticios 1,575 -0,05 0,87 -2,35
1.1.13. Bebidas No Alcohólicas 1,698 1,42 2,29 2,08
1.1.14. Bebidas Alcohólicas 0,956 0,19 2,77 2,88
1.2. Alimentos y Bebidas fuera del Hogar 11,736 0,50 5,21 6,27

2. VESTIDO Y CALZADO 5,380 0,18 3,84 5,09

2.1. Telas y Prendas de Vestir 3,906 0,21 4,79 6,25
2.1.1. Telas, Art. de Confecc., Tej. y Vestidos 3,793 0,21 4,76 6,23
2.1.2. Confección y Reparación de Ropa 0,114 0,37 5,76 6,99
2.2. Calzado y Reparación de Calzado 1,474 0,07 1,29 1,97
2.2.1. Calzado 1,382 0,06 1,10 1,78
2.2.2. Reparación de Calzado 0,092 0,18 4,03 4,78

3. ALQUILER DE VIVIENDA, COMBUST. Y ELECTRIC. 9,286 0,38 2,57 3,55

3.1. Alquiler, Conservación de Vivienda y Consumo de Agua 4,845 0,06 2,33 2,52
3.1.1. Alquiler y Conservación de la Vivienda 3,210 0,09 0,46 0,74
3.1.2. Consumo de Agua 1,635 0,00 5,79 5,79
3.2. Energía Eléctrica y Combustible 4,441 0,73 2,84 4,69
3.2.1. Energía Eléctrica 2,946 1,13 3,81 6,00
3.2.2. Combustible 1,495 0,02 1,15 2,40

4. MUEBLES, ENSERES Y MANTEN. DE LA VIVIENDA 5,753 0,11 0,25 0,39

4.1. Muebles, Accesorios Fijos y Reparación 0,553 0,21 1,20 1,84
4.1.1. Muebles y Equipos del Hogar 0,537 0,22 1,24 1,89
4.1.2. Reparación de Muebles y Cubierta para Pisos 0,017 0,00 0,00 0,00
4.2. Tejidos para el Hogar y Otros Accesorios 0,474 0,72 2,95 3,23
4.3. Aparatos Domésticos y Reparación 0,645 0,01 -0,99 -1,42
4.3.1. Aparatos Domésticos 0,611 0,01 -1,12 -1,57
4.3.2. Reparación de Aparatos Domésticos 0,034 0,00 1,22 1,22
4.4. Vajilla, Utensilios Domésticos y Reparación 0,303 0,00 1,08 1,24
4.5. Mantenimiento del Hogar 1,719 0,10 -0,48 -0,56
4.5.1. Cuidado del Hogar 1,532 0,04 -0,79 -0,84
4.5.2. Lavado y Mantenimiento 0,188 0,56 2,02 1,70
4.6. Servicio Doméstico 2,059 0,00 0,20 0,57

5. CUIDADOS, CONSERV. DE LA SALUD Y SERV. MED. 3,690 0,25 1,63 2,56

5.1. Productos Medicinales y Farmacéuticos 2,170 0,34 1,64 2,39
5.2. Aparatos y Equipos Terapéuticos 0,164 0,37 2,02 2,27
5.3. Servicios Médicos y Similares 0,707 -0,01 0,93 2,16
5.4. Gastos por Hospitalización y Similares 0,368 0,37 2,09 4,07
5.5. Seguro contra Accidentes y Enfermedades 0,281 0,00 2,42 3,10

6. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 16,455 0,51 1,22 2,82

6.1. Equipo para el Transporte de Personal 1,622 0,19 0,23 1,15
6.2. Gastos por Utilización de Vehículos 1,788 1,55 9,33 12,62
6.2.1. Combustibles y Lubricantes 1,298 1,91 12,05 16,58
6.3. Servicio de Transporte 9,273 0,75 1,14 3,24
6.4. Comunicaciones 3,772 -0,63 -2,73 -2,90
6.4.1. Servicio Telefónico 2,923 -0,83 -3,36 -3,58

7. ESPARC., DIVERS., SERV. CULT. Y DE ENSEÑANZA 14,930 0,27 2,68 2,72

7.1. Equipos, Accesorios y Reparación 2,339 0,05 -0,40 -0,55
7.1.1. Equipos y Accesorios 2,306 0,04 -0,40 -0,55
7.1.2. Servicio de Reparación a Radio y TV. 0,033 0,77 -0,27 -0,27
7.2. Servicios de Esparcimiento y Cultura 2,405 0,20 1,58 1,77
7.3. Libros, Periódicos y Revistas 0,332 0,07 -0,03 -0,12
7.4. Servicio de Enseñanza 9,854 0,34 3,73 3,78

8. OTROS BIENES Y SERVICIOS 6,688 0,32 2,55 2,94

8.1. Bienes y Servicios de Cuidado Personal 5,501 0,29 2,67 2,96
8.1.1. Cuidados y Efectos Personales 4,928 0,30 2,77 3,03
8.1.2. Servicios de Cuidado Personal 0,573 0,18 1,82 2,39
8.2. Otros Bienes No Especificados 0,106 1,96 10,16 14,87
8.3. Servicios de Alojamiento 0,134 0,81 3,92 4,76
8.4. Giras turísticas 0,038 1,77 1,87 4,44
8.5. Otros Servicios No Especificados 0,782 0,04 0,31 0,55
8.6. Tabaco 0,127 0,65 2,86 3,61
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
NOTA: Debido al cambio de base, muchas de las variaciones publicadas por el INEI no resultan de los índices, por lo cual se han transcrito las variaciones en vez de generarlas por fórmulas.

48 OCTUBRE 2011 / INDICADORES LABORALES

 INDICADORES LABORALES

Evolución de la Remuneración Mínima Vital RMV Julio 1990 a Octubre 2011

NÚMERO RMV PORCENTAJE DE VARIAC. PORCENTUAL RMV DE JUL. 90 DIFERENCIA

PERÍODO DE
NOMINAL INCREM. DE LA RMV DEL PERÍODO DE ACTUALIZADA IPC-INEI ENTRE
VIGENCIA DE LA RMV MESES DÍAS S/. VS. LA RMV ANTER. VIGENCIA IPC - INEI JUN. 90 - ENE. 2006 LA RMV (*)
01.07.90 / 31.07.90 1 4.0 63.36 4.0 0%
01.08.90 / 31.08.90 1 16.0 300.00 397.85 6.53 + 145.02%
01.09.90 / 31.12.90 4 25.0 56.25 3.38 32.53 – 30.13%
01.01.91 / 08.02.92 13 8 38.0 52.00 147.60 53.15 – 39.87%
09.02.92 / 31.03.94 25 22 72.0 89.47 124.36 131.60 – 82.78%
01.04.94 / 30.09.96 30 132.0 83.33 30.82 295.27 – 123.69%
01.10.96 / 31.03.97 6 215.0 62.88 4.35 386.26 – 79.66%
01.04.97 / 30.04.97 1 265.0 23.26 0.38 403.05 – 52.10%
01.05.97 / 30.08.97 4 300.0 13.21 2.94 404.58 – 34.86%
01.09.97 / 09.03.2000 30 9 345.0 15.00 11.83 416.49 – 20.72%
10.03.2000 / 14.09.2003 42 5 410.0 m. 18.84 5.88 465.74 – 13.60%
13.67 d.
15.09.2003 / 31.12.2005 27 16 460.0 m. 12.20 6.44 493.12 –7.2%
15.33 d.
01.01.2006 / 30.09.2007 29 500 m. 8.69 3.02%(1) 524.88 –4.97%
16.66 d.
01.10.2007 / 31.12.2007 3 ––– 530 m. 6.00 0.88% 540.73 –2.02%
17.67 d.
01.01.2008 / 30.11.2010 35 ––– 550 m. 3.77 ––– 545.5 +0.82%
18.33 d.
01.12.2010 / 31.01.2011 2 ––– 580 m. 5.45 ––– ––– –––
19.33 d.
01.02.2011/ 14.08.2011 ––– ––– 600 m. 3.45 ––– ––– –––
20.00 d.
15.08.2011/ a la fecha ––– ––– 675 m. 12.5 ––– ––– –––
22.50 d.
(*) Porcentaje de la RMV vigente que falta para alcanzar la RMV de julio 90 ajustada con el IPC del INEI al mes de febrero de 2003 oportunidad de último ajuste. m = mensual d = diario. (1) Estimado.

Aportes y Contribuciones Sociales OCTUBRE 2011 Aplicable sobre las Remuneraciones

A. TRABAJADOR DEPENDIENTE AFILIADO AL SNP - ONP EN MATERIA DE PENSIONES
PORCENTAJE SOBRE LA REMUNERACIÓN
INDUSTRIA COMERCIO SERVICIOS
RÉGIMEN
OBRERO EMPLEADO EMPLEADOR OBRERO EMPLEADO EMPLEADOR OBRERO EMPLEADO EMPLEADOR

Régimen Contributivo de la Seguridad –– –– 9% –– –– 9% –– –– 9%

Social en Salud (ESSALUD) (5) (5) (5)
(Ley Nº 26790 y Ley Nº 27050) (*)

PENSIONES (ONP) (1) (*) 13% 13% –– 13% 13% –– 13% 13% ––

Seguro Complementario de Trabajo

de Riesgo (Ley Nº 26790) (2) (*) –– –– (2) –– –– (2) –– –– (2)

SENATI (Ley Nº 26272) (3) –– –– 0.75% –– –– –– –– –– ––

Imp. Extraordinario de Solidaridad (4) (*) –– –– –– –– –– –– –– –– ––

TOTAL 13% 13% 9.75% 13% 13% 9% 13% 13% 9%

NOTAS:
(1) PENSIONES: Se incrementó a 13% desde el 01.01.1997 (Ley Nº 26504).
(2) Acuerdo Nº 41-14-ESSALUD-99 del 01.07.1999 (16.07.1999) fijó los aportes. Respecto de la invalidez, gastos de
sepelio y sobrevivencia, las Cías. de Seguros fijan independientemente las retribuciones.
(3) SENATI: A partir de 1997 se redujo a 0.75%.
Se aplica Total planilla afecta de Obreros y Empleados (Ind. Manufacturera).
(4) IES (EX-FONAVI): A partir del 1 de setiembre de 2001 por Ley Nº 27512 el porcentaje se reduce al 2%. Este
impuesto debía concluir el 31.12.2001 (Ley Nº 27223 y Ley Nº 27349) pero por Ley Nº 27535 (21.10.2001)
continuó aplicándose hasta el 31.08.2002. Se prorrogó por Ley Nº 27786 hasta el 31.12.2002. Se prorrogó
nuevamente hasta el 31.12.2003 por Ley Nº 27884. Por Ley Nº 28129 se disminuyó el IES a 1.7% a partir del
01.01.2004. Desde el 01.12.2004 se derogó el IES del 1.7% por Ley Nº 28378 (10.11.2004).
(5) Por aplicación de la Ley Nº 28791 la Remuneración Mínima Asegurable para este aporte será equivalente a la RMV
vigente a partir del mes de noviembre 2006.
(*) NOTAS:
• REMUNERACIÓN MÁXIMA MENSUAL AFECTA: Remuneración bruta total percibida por el trabajador en el mes,
sin tope, según: D. S. Nº 140-90-PCM de 29.10.1990, D. S. Nº 179-91-PCM de 07.12.1991, TUO del Dec. Leg.
Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por D. S. Nº 003-97-TR, arts. 5º a 7º. Remu-
neración Mensual Afecta. Incluye Gratificación de Julio y Diciembre. En el caso del Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo se afectará también los subsidios que abone ESSALUD y los de EPS si fuera el caso.
• APORTACIÓN MÁXIMA MENSUAL: Es el resultado de aplicar el porcentaje que corresponda a la aportación o
contribución, sobre la remuneración total bruta afecta del mes.

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 49

B. APORTE DE LOS TRABAJADORES AFILIADOS A UNA AFP OCTUBRE 2011

APORTES Y REMUNERACIÓN TRABAJADOR AFILIADO A LAS AFP INDICADAS

CONTRIBUCIONES ASEGURABLE TOPE EN EMPLEA-
E IMPUESTOS MENSUAL (RA) LA R.A. DOR HORIZONTE INTEGRA PROFUTURO PRIMA
• ESSALUD (A) NO 9% ––– ––– ––– –––
• PENSIONES. (ONP) NO ––– ––– ––– ––– –––
• S.C.T.R. (1). (A) (B) NO (2) (2) (2) (2) (2)

• APORTE OBLIGATORIO (*) (A) (B) NO ––– 10.00% 10.00% 10.00% 10.00%
• INVAL. SOBR. y G. SEP. Subsidio ESSALUD SI
S y otros Ver Informe ––– 1.55% 1.42% 1.39% 1.09%
Laboral
P
COMISIONES POR SERVICIOS
P • Porcentual Tasa Gral. (A) (B) NO ––– 1.95% 1.80% 2.17% 1.75%
• Otros conceptos NO ––– 0% 0% 0% 0%
OTROS

• SENATI (3) NO 0.75% ––– ––– ––– –––

• IES (4) NO ––– ––– ––– ––– –––
(1) Comunicado publicado el 07.02.2000.
(2) A partir del 15.05.1998 por D.S. Nº 003-98-SA, las empresas comprendidas en el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) contratarán las prestaciones de salud con el IPSS (ahora ESSALUD) o las
EPS y, en materia de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, con la ONP o una compañía de seguros.
(3) Total de planilla afecta de obreros y empleados (Ind. Manufacturera). Desde el 01.01.1995 se aplicó el 1.25% y en 1996 1.00%. A partir de 1997 en adelante se ha reducido a 0.75%.
(4) A partir del 9 de agosto de 1997 la tasa disminuyó del 7 al 5%. Impuesto Extraordinario de Solidaridad ahora sustituye al FONAVI. Por Ley Nº 27512 se disminuyó la tasa al 2% y por Ley Nº 27535 se prorrogó
la vigencia del impuesto hasta el 31.08.2002. Por Ley 27786 se prorrogó este tributo hasta el 31.12.2002. Se prorrogó hasta el 31.12.2003 por Ley Nº 27884. Por Ley Nº 28129 se disminuyó el IES a 1.7% a partir
del 01.01.2004. Desde el 01.12.2004 se derogó el IES del 1.7% por Ley Nº 28378 (10.11.2004).
(A) Se comprende los conceptos remunerativos excepto los no remunerativos señalados en el TUO del Dec. Leg. Nº 728, LPCL, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por D.S. Nº 003-97-TR de
21.03.1993, Arts. 4º a 9º, estos son los conceptos no remunerativos a que se refieren los Arts. 19º y 20º del TUO del Dec. Leg. Nº 650, aprobado por D.S. Nº 001-97-TR. Por aplicación de la Ley Nº 28791 la
Remuneración Mínima Asegurable para este aporte será equivalente a la RMV vigente a partir del mes de noviembre 2006.
(B) Se aplica además sobre subsidios. El aporte o retribución por el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) sólo se aplica a los subsidios ESSALUD y otros de acuerdo a lo dispuesto en la Tercera
Disposición Final de las Normas Técnicas aprobadas por D.S. Nº 003-98 -SA del 13.04.98. La Ley del Sistema Privado de Pensiones en su art. 30º determina que los subsidios ESSALUD y otros están afectos
a las aportaciones al SPP. (TUO aprobado por D.S. Nº 054-97-EF de 13.05.1997).
(*) Por D.S. Nº 179-97-EF se dispuso desde el 01.01.1998 al 31.12.1998 el aporte del 8% fijado por D.S. Nº 054-97-EF. Para el año 1999 por Ley Nº 27036 de 29.12.1998, se estableció el aporte también en 8% y para
el año 2000 continúa en 8% según lo establecido en la Ley Nº 27243. Por Ley Nº 27383 se volvió a establecer en 8% el aporte por el año 2001. Por Ley Nº 27601 se prorrogó el porcentaje de 8% por el año 2002.
Por Ley Nº 27900 se prorrogó por el año 2003 el aporte del 8%. Por Ley Nº 28147 se prorrogó para el año 2004 el aporte del 8%. Por Ley Nº 28445 se prorrogó para el año 2005 el aporte del 8%. A partir de enero
2006 se retornó al porcentaje del 10%.

APORTES AFP 2010 AP: Aporte Principal

APORTES POR AFP APORTES POR AFP

M TOPE M TOPE
E TIPO SEGURO E TIPO SEGURO
S INVALIDEZ S INVALIDEZ
HORIZONTE INTEGRA PROFUTURO PRIMA HORIZONTE INTEGRA PROFUTURO PRIMA
E AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,323.06 J AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,426.94
N COM. 1.95 1.80 1.98 1.75 U COM. 1.95 1.80 1.98 1.75
E. INVA. 0.95 0.95 0.90 0.87 L. INVA. 0.95 0.95 1.05 0.87
TOT. 12.90 12.75 12.88 12.62 TOT. 12.90 12.75 13.03 12.62

F AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,323.06 A AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,426.94
E COM. 1.95 1.80 1.98 1.75 G COM. 1.95 1.80 1.98 1.75
B. INVA. 0.95 0.95 0.90 0.87 O. INVA. 0.95 0.95 1.05 0.87
TOT. 12.90 12.75 12.88 12.62 TOT. 12.90 12.75 13.03 12.62

M AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,323.06 S AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,426.94
A COM. 1.95 1.80 1.98 1.75 E COM. 1.95 1.80 2.30 1.75
R. INVA. 0.95 0.95 0.90 0.87 T. INVA. 0.95 0.95 1.05 0.87
TOT. 12.90 12.75 12.88 12.62 TOT. 12.90 12.75 13.35 12.62

A AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,388.90 O AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,471.56
B COM. 1.95 1.80 1.98 1.75 C COM. 1.95 1.80 2.30 1.75
R. INVA. 0.95 0.95 0.90 0.87 T. INVA. 0.95 0.95 1.05 0.87
TOT. 12.90 12.75 12.88 12.62 TOT. 12.90 12.75 13.35 12.62

M AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,388.90 N AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,471.56
A COM. 1.95 1.80 1.98 1.75 O COM. 1.95 1.80 2.30 1.75
Y. INVA. 0.95 0.95 1.05 0.87 V. INVA. 0.95 0.95 1.05 0.87
TOT. 12.90 12.75 13.03 12.62 TOT. 12.90 12.75 13.35 12.62

J AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,388.90 D AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,471.56
U COM. 1.95 1.80 1.98 1.75 I COM. 1.95 1.80 2.30 1.75
N. INVA. 0.95 0.95 1.05 0.87 C. INVA. 0.95 0.95 1.05 0.87
TOT. 12.90 12.75 13.03 12.62 TOT. 12.90 12.75 13.35 12.62

50 OCTUBRE 2011 / INDICADORES LABORALES

 INDICADORES LABORALES

IR 2010 Rentas de 4ta. y 5ta. Categorías
TUO de la LIR-2004 (D.S. Nº 179-2004-EF y modificatorias)
• RENTA BRUTA DE QUINTA CATEGORÍA. Comprende, además de las originadas
en el trabajo personal, "los ingresos obtenidos por el trabajo prestado en forma
independiente con contratos de prestación de servicios normados por la
legislación civil, cuando el servicio sea prestado en el lugar y horario designa-
do por quien lo requiere y cuando el usuario proporcione los elementos de
trabajo y asuma los gastos que la prestación del servicio demanda" (TUO-LIR-
2004, Art. 34º).
IR 2011 Rentas de 4ta. y 5ta. Categorías
TUO de la LIR-2004 (D.S. Nº 179-2004-EF y modificatorias)
• RENTA BRUTA DE QUINTA CATEGORÍA. Comprende, además de las originadas
en el trabajo personal, "los ingresos obtenidos por el trabajo prestado en forma
independiente con contratos de prestación de servicios normados por la
legislación civil, cuando el servicio sea prestado en el lugar y horario designa-
do por quien lo requiere y cuando el usuario proporcione los elementos de
trabajo y asuma los gastos que la prestación del servicio demanda" (TUO-LIR-
2004, Art. 34º).

• DEDUCCIÓN ANUAL SOBRE RENTAS DE 4TA. Y 5TA. CATEGORÍAS • DEDUCCIÓN ANUAL SOBRE RENTAS DE 4TA. Y 5TA. CATEGORÍAS

AÑO BASE DE CÁLCULO 1 UIT S/. MONTO ANUAL A DEDUCIR AÑO BASE DE CÁLCULO 1 UIT S/. MONTO ANUAL A DEDUCIR

2008 7 UIT 3,500.00 S/. 24,500.00 2009 7 UIT 3,500.00 S/. 24,500.00
2009 7 UIT 3,550.00 S/. 24,850.00 2010 7 UIT 3,550.00 S/. 24,850.00
2010 7 UIT 3,600.00 S/. 25,200.00 2011 7 UIT 3,600.00 S/. 25,200.00

• TABLA PARA CALCULAR EL IMPUESTO A LA RENTA 2010 • TABLA PARA CALCULAR EL IMPUESTO A LA RENTA 2011
Retenciones y Pagos a Cuenta de Personas Naturales Retenciones y Pagos a Cuenta de Personas Naturales
RENTA GLOBAL IMPONIBLE (IR) TASA RENTA GLOBAL IMPONIBLE (IR) TASA
TUO de la LIR, Art. 53º % FÓRMULA PARA TUO de la LIR, Art. 53º % FÓRMULA PARA
CALCULAR EL CALCULAR EL
EQUIVALENCIA IMPUESTO (I) EQUIVALENCIA IMPUESTO (I)
BASE DE CÁLCULO BASE DE CÁLCULO
EN NUEVOS SOLES EN NUEVOS SOLES
HASTA 27 UIT Hasta: S/. 97,200.00 15 I= (0.15 X R) HASTA 27 UIT Hasta: S/. 97,200.00 15 I= (0.15 X R)

MÁS DE 27 UIT Más deS/. 97,200.00 I= (0.21 X R) – 5,832 MÁS DE 27 UIT Más deS/. 97,200.00 I= (0.21 X R) – 5,832
HASTA 54 UIT Hasta S/. 194,400.00 21 HASTA 54 UIT Hasta S/. 194,400.00 21

MÁS DE 54 UIT Más de S/. 194,400.00 30 I= (0.30 X R) – 23,328 MÁS DE 54 UIT Más de S/. 194,400.00 30 I= (0.30 X R) – 23,328

• RETENCIONES SOBRE RENTAS DE 4ta. CATEGORÍA: (TUO-LIR-2004, Art. 74º). • RETENCIONES SOBRE RENTAS DE 4ta. CATEGORÍA: (TUO-LIR-2004, Art. 74º).
a) 10% de la renta bruta abonada o acreditada. a) 10% de la renta bruta abonada o acreditada.

Fórmulas sobre la aplicación de las retenciones sobre rentas de 5ta. categoría D.S. Nº 122-94-EF
GN = Gratificación Ordinaria de Navidad. En diciembre se considerará en la variable A, como
RETENCIONES MENSUALES 2011
ya percibida.
MES RENTA NETA GLOBAL ANUAL RETENCIÓN DEL MES
GF = Gratificación Ordinaria de Fiestas Patrias.
ENE. (Ro x 12) + GF + GN + A r1 = I/12
NOTA: I= Impuesto Anual r = Retención mensual.
FEB. (Ro x 11) + GF + GN + A + Ra r2 = I/12
a = r1 + r2 + r3 b = a + r4 c = b + r5 + r6 + r7 d = c + r8 e = d + r9 + r10 + r11
MAR. (Ro x 10) + GF + GN + A + Ra r3 = I/12
ABR. (Ro x 9) + GF + GN + A + Ra r4 = (I – a) /9 COMENTARIO:
Hasta el año 2005 respecto del Impuesto a la Renta resultante cuando se abonaban
5
MAY. (Ro x 8) + GF + GN + A + Ra r = (I – b) /8 rentas extraordinarias de 5ta. y deducibles para el empleador a efectos de sus rentas
JUN. (Ro x 7) + GF + GN + A + Ra r 6
= (I – b) /8 de tercera, el segundo párrafo del Art. 71º del TUO de la LIR aprobado por D.S. Nº 179-
2004-EF que fue incluido por la Ley Nº 27356 (18.10.2000) desde el 01.01.2001, indica-
7
JUL. (Ro x 6) + 0 + GN + A + Ra r = (I – b) /8 ba que «Tratándose de personas jurídicas u otros perceptores de rentas de tercera cate-
goría, la obligación de retener el impuesto correspondiente a las rentas indicadas en
AGO. (Ro x 5) + 0 + GN + A + Ra r8 = (I – c) /5
los incisos a), b) y d), siempre que sean deducibles para efecto de la determinación de
9
SET. (Ro x 4) + 0 + GN + A + Ra r = (I – d) /4 su renta neta, surgirá en el mes de su devengo, debiendo abonarse dentro de los
10
plazos establecidos, en el Código Tributario para las obligaciones de carácter men-
OCT. (Ro x 3) + 0 + GN + A + Ra r = (I – d) /4
sual». De esta forma la retención del Impuesto a la Renta de 5ta. categoría por sumas
NOV. (Ro x 2) + 0 + GN + A + Ra r 11
= (I – d) /4 extraordinarias (horas extras, utilidades, gratificaciones extraordinarias, etc.) se apli-
caba directamente en el mes de su devengo.
DIC. (Ro x 1) + 0 + 0 + A + Ra r12 = I – e Además la Tercera Disposición Final de la indicada Ley Nº 27356 precisaba que lo dis-
Ro = Remuneración mensual ordinaria. puesto en el segundo párrafo del Artículo 71º de la Ley será de aplicación a las aporta-
ciones a ESSALUD y a la ONP. A partir del 01.01.2006 se derogó el texto.
A = Sumas adicionales en el mes tales como: horas extras, bonificación por cierre de plie- Ver Escena «Retención mensual», en Informe Laboral Nº 240, Enero 2006, págs. 4 y 5.
go, gratificación extraordinaria, participación en las utilidades. A partir del Ejercicio Gravable 2006 ya no se aplicará directamente el porcentaje (s) de
Ra = Total Remuneraciones e ingresos extraordinarios y otros percibidos en los meses ante- la Escala del Impuesto a la Renta en la que se encuentra el trabajador por sus rentas
riores. Nótese que no figura esta variable en enero pues es el primer mes del ejercicio anuales, a las rentas extraordinarias (ver el comentario).
gravable.

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 51

 Canasta de Precios Aele
1 OBJETIVO DE LA CANASTA: Aproximarse al Costo de Vida de la familia del trabajador urbano. Una consideración
importante es que una cosa es medir el costo de vida, bajo ciertas normas típicas, y otra, muy diferente, evaluar el
consumo promedio de la población, con la finalidad de calcular los índices de inflación.

2 COMPOSICIÓN DE LA FAMILIA DE LA CANASTA AELE: Se ha considerado una familia que aspiraría a representar
a la clase media –urbana– desde una perspectiva de vida modesta. La familia consta de cinco miembros: una pareja
adulta con un hijo adolescente que todavía estudia, podría ser en la universidad, escuela técnica o colegio; otro hijo
menor escolar que asiste a la escuela cerca de su domicilio; y un niño en edad no escolar. Al menos uno de los
estudiantes podría estar asistiendo a un Centro Educativo Estatal.
La familia de la Canasta Aele, además, no tiene automóvil ni paga empleada del hogar.

GASTO MENSUAL (S/.)

GRUPOS DE CONSUMO
FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SET. OCTUBRE 2011
2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 S/. %
1.0 Alimentos en el Hogar 1037.80 1039.86 1059.47 1062.38 1049.26 1052.13 1063.48 1072.61 1081.29 32
2.0 Alimentos fuera del Hogar 177.00 177.00 178.20 185.40 185.40 186.20 187.80 187.20 187.80 6
3.0 Vestido y Calzado 138.58 138.58 138.58 140.25 140.25 141.08 141.08 141.08 141.08 4
4.0 Alq. y Cons. de Viv., Artef. Eléc. 677.52 682.52 682.52 696.77 707.52 707.52 719.38 738.29 741.34 22
5.0 Salud, Servicios Médicos 21.67 21.67 21.67 21.67 21.67 21.67 21.67 21.67 21.67 1
6.0 Transportes y Comunicac. 243.00 243.00 243.00 243.00 243.00 243.00 243.00 228.00 228.00 7
7.0 Esparcimiento 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 1
8.0 Enseñanza 577.08 577.08 577.08 577.08 577.08 577.08 577.08 577.08 577.08 17
9.0 Bienes y Servicios Varios 58.00 58.00 58.00 58.00 58.00 58.00 58.00 58.00 58.00 2
10.0Gastos Adicionales 316.00 316.00 316.00 316.00 318.00 318.00 320.00 320.00 320.00 9

TOTAL GASTO MENSUAL 3,271.65 3,278.71 3,299.52 3,325.55 3,325.18 3,329.68 3,356.49 3,368.93 3,381.26 100

Índice de Precios al Consumidor

Lima Metropolitana por Grandes Grupos de Consumo (IPC–INEI)
Los números del cuadro corresponden a las variaciones anuales de cada grupo de consumo. Muestran como cambian los precios en cada uno de estos rubros
para diferentes períodos: un mes, un trimestre o un año.

PONDE- VARIACIÓN %
GRUPOS DE CONSUMO
RACIÓN SETIEMBRE ENE. - SET. 2011 OCT. 2010 - SET. 2011

ÍNDICE GENERAL 100,000 0,33 3,68 3,73

1. Alimentos y Bebidas 37,818 0,34 6,29 5,09

2. Vestido y Calzado 5,380 0,18 3,84 5,09
3. Alquiler de Vivienda, Combust. y Electricidad 9,286 0,38 2,57 3,55
4. Muebles y Enseres 5,753 0,11 0,25 0,39
5. Cuidados y Conservación de Salud 3,690 0,25 1,63 2,56
6. Transportes y Comunicaciones 16,455 0,51 1,22 2,82
7. Enseñanza y Cultura 14,930 0,27 2,68 2,72
8. Otros bienes y servicios 6,688 0,32 2,55 2,94

Fuente: INEI.

52 OCTUBRE 2011 / INDICADORES LABORALES

 INDICADORES LABORALES

1. REMUNERACIÓN MÍNIMA VITAL (RMV)

TAMBIÉN APLICABLE A LOS CONVENIOS DE CAPACITACIÓN LABORAL JUVENIL Y PRÁCTICAS PREPROFESIONALES
CTS Topes
VIGENCIA OBREROS (diario) EMPLEADOS (mensual)
TUO del Dec. Leg. Nº 650, 4ta. D.T.
Empleados ingresados a partir del 12.07.1962
Del 01.04.1997 S/. 8.83 S/. 265.00
Al 30.04.1997
TOPES A LA CTS
Del 01.05.1997 S/. 10.00 S/. 300.00
Al 30.08.1997 TOPES SEGÚN PERÍODOS DE SERVICIOS
MONTO
MES Del 12.07.1962 Del 01.10.1979 Del 01.01.1990
Del 01.09.1997 S/. 11.50 S/. 345.00 DE 1 IML
Y AÑO Al 30.09.1979 Al 31.12.1989 Al 31.12.1990
Al 09.03.2000 DIC. 1999
DE
Del 10.03.2000 S/. 13.67 S/. 410.00 INDEXADO 1 IML 10 IML
CESE
(S/.) (Ley 25223)
Al 14.09.2003 Tope (I/m.) Tope (I/m.)
Del 15.09.2003 S/. 15.33 S/. 460.00 ENE. 2001 398.33 398.33 3,983.30 Sin Tope
Al 31.12.2005
FEB. 2001 399.08 399.08 3,990.80 Sin Tope
Del 01.01.2006 S/. 16.66 S/. 500.00
Al 30.09.2007
MAR. 2001 400.08 400.08 4,000.80 Sin Tope
ABR. 2001(1) 400.08 400.08 4,000.80 Sin Tope
Del 01.10.2007 S/. 17.67 S/. 530.00
Al 31.12.2007 (1) El monto del IML indexado quedó congelado a marzo del 2001, pues el 12.03.2001
venció el plazo de 10 años para efecto del depósito de la reserva.
Del 01.01.2008 S/. 18.33 S/. 550.00
Al 30.11.2010
Del 01.12.2010
Bono de Reconocimiento ‘92 SPP
S/. 19.33 S/. 580.00
Al 31.01.2011 MONTO MÁXIMO ACTUALIZADO CON EL IPC - INEI
Del 01.02.2011 S/. 19.33 S/. 600.00 MES MONTO AJUSTADO IPC-INEI (Base 2001-1994 = 100.0)
Al 14.08.2011
Del 15.08.2011 S/. 22.50 S/. 675.00
SET. 2011 S/. 147,648.47 105.59 / 65.3156
A la fecha OCT. 2011 S/. 147,373.92 105.94 / 65.3156
2. REMUNERACIONES MÍNIMAS VITALES ESPECIALES
MINEROS PERIODISTAS AGRARIO NOCTURNA
BASE LEGAL
Calendario de Informes Trimestrales
(1.25 RMV) (3 RMV) (m) Ley Nº 27360 Régimen
DS. Nº 030-89 Ley Nº 25101 (1) General (2) INTERMEDIACIÓN R.M. Nº 014-2006-TR DEL 16.01.2006
S/. 8.96 d. S/. 645.00 S/. 8.33 d. D.U. Nº 073-96-TR (27.09.1996) Fecha de Fecha de Fecha de Fecha de
S/. 268.75 m. S/. 279.50 m. referencia presentación referencia presentación
S/. 11.04 d. S/. 26.50 d. S/. 11.48 d. D.U. Nº 027-97 (01.04.1997) 1ER. TRIMESTRE 3ER. TRIMESTRE
S/. 331.25 m. S/. 795.00 m. S/. 344.50 m.
31 de enero 31 de julio
S/. 12.50 d. S/. 30.00 d. S/. 13.00 d. D.U. Nº 034-97 (15.04.1997) 1ra. semana 1ra. semana
28 de febrero 31 de agosto
S/. 375.00 m. S/. 900.00 m. S/. 390.00 m. de abril de octubre
31 de marzo 30 de setiembre
S/. 14.37 d. S/. 34.50 d. S/. 14.95 d. D.U. Nº 074-97 (03.08.1997)
S/. 431.25 m. S/. 1035.00 m. S/. 448.50 m. 2DO. TRIMESTRE 4TO. TRIMESTRE
S/. 17.09 d. S/. 41.00 d. S/. 16.00 S/. 18.45 d. D.U. Nº 012-2000 (08.03.2000) 30 de abril 31 de octubre 1ra. semana
31 de mayo 1ra. semana 30 de noviembre
S/. 512.50 m. S/. 1230.00 m. ––– S/. 553.50 m. de enero
30 de junio de julio 31 de diciembre
S/. 19.17 d. S/. 46.00 d. S/. 17.95 S/. 20.07 d. D.U. Nº 022-2003 (13.09.2003)
S/. 575.00 m. S/. 1380.00 m. ––– S/. 621.00 m.
S/. 20.83 d. S/. 50.00 d. S/. 19.51 S/. 22.49 d. D.S. Nº 016-2005-TR del
Seguro de Invalidez y ESSALUD y ONP-SNP
S/. 625.00 m. S/. 1500.00 m. ––– S/. 675.00 m. 28.12.2005 (29.12.2005)
Sobrevivencia SPP-AFP REMUNERACIÓN MÍNIMA
S/. 22.10 d. S/. 53.00 d. S/. 20.68 S/. 23.85 d. D.S. Nº 022-2007-TR (29.09.2007) ASEGURABLE MENSUAL
S/. 663.00 m. S/. 1590.00 m. ––– S/. 715.50 m. Vigencia: 01.10.07 - 31.12.07 Por período diario de 4 o más horas
S/. 22.92 d. S/. 55.00 d. S/. 21.46 S/. 24.75 d. D.S. Nº 022-2007-TR (29.09.2007) MONTO MÁXIMO AFECTO MENSUAL VIGENCIA BASE MONTO
S/. 687.50 m. S/. 1650.00 m. ––– S/. 742.50 m. Vigencia: 01.01.2008 - 30.11.2010
Del: 01.09.1997 1 RMV S/. 345.00
S/. 24.17 d. S/. 58.00 d. S/. 22.63 S/. 26.10 d. D.S. Nº 011-2010-TR (11.11.2010) MES MONTO Al: 09.03.2000
S/. 725.00 m. S/. 1740.00 m. 678.97 S/. 783.00 m. Vigencia: 01.12.2010 - 31.01.2011 Del: 10.03.2000 1 RMV S/. 410.00
OCT. 2011 S/. 7,749.53
S/. 25.00 d. S/. 60.00 d. S/. 23.41 S/. 27.00 d. D.S. Nº 011-2010-TR (11.11.2010) Al: 14.09.2003
S/. 750.00 m. S/. 1800.00 m. 702.44 S/. 810.00 m. Vigencia: 01.02.2011 - 14.08.2011 NOV. 2011 S/. 7,749.53 Del: 15.09.2003 1 RMV S/. 460.00
DIC. 2011 S/. 7,749.53 Al: 31.12.2005
S/. 28.13 d. S/. 67.50 d. S/. 26.34 S/. 30.38 d. D.S. Nº 011-2011-TR (14.08.2011) (1)
S/. 843.75 m. S/. 2025.00 m. 790.20 S/. 911.25 m. Vigencia: 15.08.2011 a la fecha Del: 01.01.2006 1 RMV S/. 500.00
(1) Vigente desde el 01.11.2000. (2) La perciben los que laboran entre las 10:00 pm. y 6:00 am. Gastos de Sepelio Al: 30.09.2007
(TUO del Dec. Leg. Nº 854). El monto es la RMV + sobretasa del 35% (Ley Nº 27671). Del: 01.10.2007 1 RMV(1) S/. 530.00
SPP - AFP Al: 31.12.2007
Remuneración Mínima Del: 01.01.2008 1 RMV(1) S/. 550.00
Asegurable (RMA) REMUNERACIÓN ASEGURABLE MONTO LÍMITE
DE GASTOS DE SEPELIO Al: 30.11.2010
Aportes al Régimen Contributivo de la (Res. Nº 232-98-EF/SAFP de 19.06.1998, Art. 114º)
Seguridad Social - EsSalud (Ley Nº 28791) De acuerdo al Art. 7º del TUO Dec. Leg. Nº 728, Del: 01.12.2010 1 RMV(1) S/. 580.00
(Ley de Productividad y Competitividad Laboral) Al: 31.01.2011
Base Legal Ámbito Aporte RMA Vigencia no se considera remuneración asegurable los MES MONTO
Del: 01.02.2011 1 RMV S/. 600.00
conceptos señalados en los Arts. 19º y 20º del
Afiliados 9% 1 RMV Remune- TUO del Dec. Leg. Nº 650 sobre CTS. OCT. 2011 S/. 3,514.16 Al: 14.08.2011
Ley Nº Regulares raciones NOV. 2011 S/. 3,514.16 Del: 15.08.2011 1 RMV S/. 675.00
28791 Activos asegura- REMUNERACIÓN MÁXIMA A la fecha
bles
DIC. 2011 S/. 3,514.16
17.07.2006 ASEGURABLE - ESSALUD y ONP D.S. Nº 179-91-PCM de 07.12.91: Cuando no se realice la
Según el Art. 114º del Título VII del Compendio de
(21.07.2006) Afiliados 4% Monto percibidas. jornada máxima legal o no se trabaje la totalidad de los días
Regulares de la La totalidad de los ingresos afectos percibidos Normas de Superintendencia, Prestaciones apro- de la semana o del mes, las aportaciones se calcularán
Pensionistas pensión por el trabajador (D.S. Nº 140-90-PCM de bado por R. Nº 232-98-EF/SAFP, este monto prome- sobre lo realmente percibido.
29.10.1990 y D.S. Nº 179-91-PCM de 07.12.1991). dio se reajusta trimestralmente teniendo como base (1) Se aplica incluso para jornadas menores a 4 horas. Tra-
RMV: Remuneración Mínima Vital. IPC-INEI, Junio 1998. tándose del aporte al RCSSS-EsSalud desde el 17.11.2006.

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 53

Calendario Tributario TASA DE INTERÉS LEGAL EFECTIVA ANUAL
CRONOGRAMA DE PAGOS (Circular BCR Nº 041-94-EF/90) – (Circular N° 021-2007-BCRP)
(Obligaciones del Período OCTUBRE 2011)
MONEDA NACIONAL MONEDA EXTRANJERA
FECHA 17/11 18/11 21/11 22/11 23/11 10/11 11/11 14/11 15/11 16/11 SET.
TASA % FACTOR TASA FACTOR
2011
ÚLTIMO (1) ACUMUL. (*) % (1) ACUMUL. (*)
DÍGITO
DEL RUC
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 01 2,48 6,25771 0,67 1,98752
02 2,49 6,25813 0,69 1,98756
03 2,49 6,25856 0,69 1,98760
¿CUÁLES SON LAS FORMAS DE PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN-PAGO? 04 2,49 6,25899 0,69 1,98764
1. Principales Contribuyentes: Vía disquete. 05 2,52 6,25942 0,73 1,98768
2. Medianos y Pequeños Contribuyentes con 5 o más trabajadores a su cargo: Vía disquete. 06 2,50 6,25985 0,74 1,98772
3. Medianos y Pequeños Contribuyentes con menos de 5 trabajadores a su cargo: Vía disque- 07 2,51 6,26028 0,75 1,98776
te o a través del Formulario 402. 08 2,54 6,26072 0,75 1,98780
09 2,55 6,26116 0,75 1,98784
¿QUÉ MEDIOS VAN A UTILIZARSE?
10 2,55 6,26159 0,75 1,98788
• Programa de Declaración Telemática - PDT Remuneraciones o Formulario 402:
11 2,55 6,26203 0,75 1,98792
Retenciones y contribuciones sobre remuneraciones.
12 2,46 6,26246 0,76 1,98796
• Formulario 1071: Trabajadores del hogar y Regímenes especiales. 13 2,57 6,26290 0,75 1,98801
• Formulario 1072: Construcción Civil-Eventuales de ESSALUD-ONP. 14 2,58 6,26334 0,74 1,98805
• Formulario 1073: Boleta de pago ESSALUD-ONP - Para Medianos y Pequeños 15 2,59 6,26379 0,73 1,98809
Contribuyentes. 16 2,57 6,26423 0,71 1,98813
• Formulario 1273: Boleta de pago ESSALUD-ONP - Para Principales Contribuyentes. 17 2,57 6,26467 0,71 1,98816
18 2,57 6,26511 0,71 1,98820
¿CUÁL ES EL LUGAR DE LA PRESENTACIÓN?
19 2,60 6,26556 0,71 1,98824
1. Principales Contribuyentes: En la dependencia de SUNAT que les corresponda.
20 2,59 6,26600 0,69 1,98828
2. Medianos y Pequeños Contribuyentes que presenten su declaración en disquete:
21 2,58 6,26645 0,69 1,98832
En los bancos autorizados.
22 2,60 6,26689 0,68 1,98836
3. Medianos y Pequeños Contribuyentes que presenten su declaración en formulario: 23 2,59 6,26734 0,67 1,98839
En cualquier banco autorizado de la Red. 24 2,59 6,26778 0,67 1,98843
¿CUÁNDO SE DEBE PRESENTAR? 25 2,59 6,26823 0,67 1,98847
Conforme al cronograma de vencimiento de SUNAT de acuerdo al último dígito del RUC o docu- 26 2,59 6,26867 0,67 1,98850
mento de identidad. 27 2,58 6,26912 0,66 1,98854
28 2,59 6,26956 0,67 1,98858
¿CUÁL ES LA INFORMACIÓN A DECLARAR? 29 2,57 6,27000 0,66 1,98861
Detalle de las retenciones efectuadas y contribuciones por cada trabajador dependiente por 30 2,55 6,27044 0,66 1,98865
concepto de: Retenciones de Impuesto a la Renta de 5ta. Categoría, ESSALUD (Salud), ONP (Sis-
tema Nacional de Pensiones - Ley Nº 19990) y ESSALUD Vida. (1) Circular Nº 021-2007-BCRP.
Fuente: Comunicado ESSALUD, ONP y SUNAT. (*) Acumulado desde el 16.9.1992.

TASA ACTIVA DE MERCADO ANUAL TASA DE INTERÉS LABORAL ANUAL

(Circular BCR Nº 041-94-EF/90) Decreto Ley Nº 25920 – (Circular N° 021-2007-BCRP)

MONEDA NACIONAL MONEDA EXTRANJERA MONEDA NACIONAL MONEDA EXTRANJERA

SET. SET.
TASA FACTOR TAMEX FACTOR TASA % FACTOR TASA FACTOR
2011 2011
% ACUMUL. (*) % ACUMUL. (*) (1) ACUMUL. (*) % (1) ACUMUL. (*)
01 18,79 1,351,57126 7,94 12,43946 01 2,48 1,75921 0,67 0,66410
02 18,72 1,352,21565 7,96 12,44211 02 2,49 1,75928 0,69 0,66412
03 18,72 1,352,86034 7,96 12,44475 03 2,49 1,75935 0,69 0,66414
04 18,72 1,353,50535 7,96 12,44740 04 2,49 1,75941 0,69 0,66416
05 18,66 1,354,14876 7,99 12,45006 05 2,52 1,75948 0,73 0,66418
06 18,65 1,354,79216 8,00 12,45272 06 2,50 1,75955 0,74 0,66420
07 18,60 1,355,43427 8,00 12,45538 07 2,51 1,75962 0,75 0,66422
08 18,59 1,356,07638 7,99 12,45804 08 2,54 1,75969 0,75 0,66424
09 18,61 1,356,71944 8,01 12,46071 09 2,55 1,75976 0,75 0,66426
10 18,61 1,357,36279 8,01 12,46338 10 2,55 1,75983 0,75 0,66428
11 18,61 1,358,00645 8,01 12,46605 11 2,55 1,75990 0,75 0,66431
12 18,63 1,358,65106 8,02 12,46872 12 2,46 1,75997 0,76 0,66433
13 18,65 1,359,29659 8,01 12,47139 13 2,57 1,76004 0,75 0,66435
14 18,67 1,359,94308 8,00 12,47405 14 2,58 1,76011 0,74 0,66437
15 18,67 1,360,58987 7,99 12,47672 15 2,59 1,76018 0,73 0,66439
16 18,65 1,361,23632 8,00 12,47938 16 2,57 1,76025 0,71 0,66441
17 18,65 1,361,88309 8,00 12,48205 17 2,57 1,76032 0,71 0,66443
18 18,65 1,362,53016 8,00 12,48472 18 2,57 1,76039 0,71 0,66445
19 18,65 1,363,17754 8,01 12,48739 19 2,60 1,76046 0,71 0,66447
20 18,67 1,363,82586 8,00 12,49006 20 2,59 1,76053 0,69 0,66449
21 18,68 1,364,47483 7,99 12,49273 21 2,58 1,76061 0,69 0,66450
22 18,66 1,365,12346 7,99 12,49540 22 2,60 1,76068 0,68 0,66452
23 18,68 1,365,77304 7,97 12,49806 23 2,59 1,76075 0,67 0,66454
24 18,68 1,366,42293 7,97 12,50072 24 2,59 1,76082 0,67 0,66456
25 18,68 1,367,07313 7,97 12,50339 25 2,59 1,76089 0,67 0,66458
26 18,75 1,367,72588 7,86 12,50601 26 2,59 1,76096 0,67 0,66460
27 19,01 1,368,38724 7,91 12,50866 27 2,58 1,76103 0,66 0,66462
28 19,03 1,369,04957 7,97 12,51132 28 2,59 1,76110 0,67 0,66463
29 19,01 1,369,71157 7,97 12,51399 29 2,57 1,76117 0,66 0,66465
30 19,16 1,370,37869 7,96 12,51665 30 2,55 1,76124 0,66 0,66467

(*) Acumulado desde el 1.04.1991. (1) Circular Nº 021-2007-BCRP.

(*) Acumulado desde el 3.12.1992, de acuerdo al Decreto Ley Nº 25920.

54 OCTUBRE 2011 / INDICADORES LABORALES


MODIFICAN LA R.M. Nº 007-2011-EF/10, EN LO REFERIDO
A LA DESIGNACIÓN DE LOS REPRESENTANTES DEL MI-
NISTERIO ANTE LA COMISIÓN AD HOC, A QUE SE REFIE-
RE LA LEY Nº 29625, LEY DE DEVOLUCIÓN DE DINERO
DEL FONAVI A LOS TRABAJADORES QUE CONTRIBUYERON
AL MISMO (12.10.2011) (451469)
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 719-2011-EF/10
Lima, 07 de octubre de 2011
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley Nº 29625, Ley de devolución de dinero del FONAVI a
los trabajadores que contribuyeron al mismo, se conformó una Comisión Ad
Hoc que efectuará todos los procedimientos y procesos que sean necesarios
para cumplir con lo establecido en el dispositivo antes mencionado;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 007-2011-EF/10, modificada
por las Resoluciones Ministeriales Nº 275-2011-EF/10 y 571-2011-EF/10, se
designó a los representantes de la Comisión Ad Hoc a que se hace referencia
en el considerando precedente;
Que se ha considerado conveniente modificar la Resolución Ministerial
indicada en el considerando anterior, en lo que respecta a los representantes
del Ministerio de Economía y Finanzas;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo, la Ley Nº 27594, Ley que regula la participación del Poder
Ejecutivo en el nombramiento y designación de funcionarios públicos y el
Decreto Legislativo Nº 183, Ley Orgánica del Ministerio de Economía y Fi-
nanzas;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Modificar el artículo 1º de la Resolución Ministerial Nº
007-2011-EF/10, modificada por las Resoluciones Ministeriales Nº 275-2011-
EF/10 y 571-2011-EF/10, en lo que respecta a la designación de los repre-
sentantes del Ministerio de Economía y Finanzas ante la Comisión Ad Hoc, a
que se refiere la Ley Nº 29625, Ley de devolución de dinero del FONAVI a los
trabajadores que contribuyeron al mismo, según el siguiente detalle:
Representantes del Ministerio de Economía y Finanzas:
– Víctor Hugo Parra Puente
– María del Carmen Rivera Pérez
Artículo 2º.- Quedan vigentes los demás extremos de la Resolución
Ministerial Nº 007-2011-EF/10 modificada por las Resoluciones Ministeria-
les Nº 275-2011-EF/10 y 571-2011-EF/10.
Artículo 3º.- Remitir copia de la presente Resolución al interesado para
los fines pertinentes.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO
Ministro de Economía y Finanzas
LEGISLACIÓN LABORAL
PRINCIPALES
DISPOSITIVOS LEGALES
DICTAN DISPOSICIONES ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE ASIS-
TENCIA SOLIDARIA “PENSIÓN 65” (19.10.2011) (451888)
DECRETO DE URGENCIA Nº 056-2011
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo establecido en el artículo 4 de la Constitución Polí-
tica del Perú, es objetivo de la comunidad y del Estado otorgar protección a
los grupos sociales especialmente vulnerables, dentro de los cuales están
comprendidos los adultos a partir de los sesenta y cinco (65) años de edad
que carezcan de las condiciones básicas para su subsistencia;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 081-2011-PCM se crea el Progra-
ma Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”, en adelante el Programa
“Pensión 65”, sobre la base del Programa Piloto de Asistencia Solidaria con
el Adulto Mayor: “Gratitud”;
Que, resulta de interés nacional dictar medidas extraordinarias de ca-
rácter económico y financiero con el objetivo de proteger a un sector espe-
cialmente vulnerable de la población, lo que permitirá asegurar una reduc-
ción sostenida de la pobreza extrema que no podría lograrse de no dictarse
las medidas contempladas en la presente norma;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 19) del artículo 118 de
la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República;
DECRETA:
Artículo 1º.- Objeto
Aprobar las medidas presupuestales y financieras necesarias para el
adecuado funcionamiento del programa social denominado Programa Na-
cional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”, en adelante el Programa “Pen-
sión 65”, para otorgar subvenciones económicas a los adultos en condición
de extrema pobreza a partir de los sesenta y cinco (65) años de edad que
cumplan con los requisitos establecidos en la norma de su creación.
Artículo 2º.- De la subvención
2.1 La subvención económica mensual que otorga el Programa “Pensión
65” asciende a la suma de DOSCIENTOS CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SO-
LES (S/. 250,00), para un hogar donde haya dos personas que cumplan con
los requisitos del Programa “Pensión 65”. En los hogares con uno o más de
dos personas que cumplan con los requisitos del Programa “Pensión 65”, la
subvención económica asciende a la suma de CIENTO VEINTICINCO Y 00/
100 NUEVOS SOLES (S/. 125,00) por persona.
2.2 La subvención del Programa “Pensión 65” es inembargable, no es
heredable y no está sujeta al pago de devengados.
2.3. Por la presente norma se autoriza el pago de la subvención a las
personas naturales que cumplan con los requisitos establecidos en el Decre-
to Supremo de creación, y que se encuentren bajo los supuestos del artículo
2.1. de la presente norma.
Artículo 3º.- Del Financiamiento
3.1 La aplicación de la subvención económica mensual, a que se refiere
ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 55
el presente Decreto de Urgencia, se financia con cargo a la transferencia de SUBPROGRAMA FUNCIONAL 0115 : Protección de Poblaciones en Riesgo
partidas que se autoriza en los numerales 5.1 y 5.2 del artículo 5 de la ACTIVIDAD 145507 : Programa Pensión 65
presente norma. FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
3.2 Los gastos operativos, incluido el costo de los servicios de pagaduría
GASTOS CORRIENTES
que brinde el Banco de la Nación, así como los gastos de administración del 2.5. Otros Gastos 12 000 000,00
Programa “Pensión 65” se financian con cargo al presupuesto del pliego —————————
Presidencia del Consejo de Ministros y con cargo a la transferencia de par- TOTAL 12 000 000,00
tidas del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social establecida en el numeral ===========
5.2 del artículo 5 de la presente norma.
3.3. Para efectos de lo señalado en el numeral precedente, el pliego 5.2 Autorícese una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sec-
Presidencia del Consejo de Ministros queda facultado a realizar todas las tor Público para el Año Fiscal 2011, hasta por la suma de VEINTICUATRO
modificaciones presupuestarias que sean necesarias en el nivel funcional MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL CIENTO SETENTA Y CINCO Y
programático, con excepción de lo establecido en el literal c) del numeral 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 24 397 175,00), de acuerdo al siguiente detalle:
41.1 del artículo 41 de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de
(En Nuevos Soles)
Presupuesto.
DE LA:
Artículo 4º.- Financiamiento para el levantamiento de información SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
para el SISFOH PLIEGO 039 : Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Establézcase que el Instituto Nacional de Estadística e Informática - Social - MIMDES
INEI desarrollará el levantamiento de la información del SISFOH que permi- UNIDAD EJECUTORA 001 : Administración Nivel Central
ta determinar la elegibilidad de los potenciales beneficiarios a que hace FUNCIÓN 23 : Protección Social
referencia el numeral 3.3 del artículo 3 del Decreto Supremo Nº 081-2011- PROGRAMA FUNCIONAL 051 : Asistencia Social
SUBPROGRAMA FUNCIONAL 0115 : Protección de Poblaciones en Riesgo
PCM, conforme a los lineamientos operativos, especificaciones técnicas, res-
ACTIVIDAD 077976 : Apoyo a la Persona Adulta Mayor
ponsabilidades y plazos que se determinen en el convenio a ser suscrito FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
entre el INEI con la entidad a cargo del SISFOH, cuya suscripción se autoriza
mediante el presente Decreto de Urgencia. Dicho convenio debe publicarse GASTOS CORRIENTES
en el portal institucional de la entidad a cargo del SISFOH, y tendrá un plazo 2.3 Bienes y Servicios 5 972 152,00
máximo de vigencia hasta el primer semestre del año 2012. 2.5 Otros Gastos 18 129 713,00
Las acciones a cargo del INEI se financian en el presente año con cargo
a los recursos transferidos a dicha entidad en el numeral 5.3 del artículo 5 GASTOS DE CAPITAL
2.6 Adquisición de Activos no Financieros 150 000,00
de la presente norma, y para efecto de su continuidad en el año 2012, se
—————————
podrá financiar con cargo a lo establecido en el artículo 44 de la Ley Nº Sub Total U.E. 001 24 251 865,00
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto a propuesta del ===========
titular de la entidad a cargo del SISFOH y conforme a lo establecido en el
convenio antes mencionado. UNIDAD EJECUTORA 006 : Programa Integral Nacional para el
Artículo 5º.- Transferencia de partidas Bienestar Familiar - INABIF
FUNCIÓN 23 : Protección Social
5.1 Autorícese una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sec-
PROGRAMA FUNCIONAL 051 : Asistencia Social
tor Público para el Año Fiscal 2011, hasta por la suma de DOCE MILLONES Y SUBPROGRAMA FUNCIONAL 0115 : Protección de Poblaciones en Riesgo
00/100 NUEVOS SOLES (S/. 12 000 000,00), de acuerdo al siguiente detalle: ACTIVIDAD 077976 : Apoyo a la Persona Adulta Mayor
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
(En Nuevos Soles)
DE LA: GASTOS CORRIENTES
SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central 2.3 Bienes y Servicios 13 513,00
PLIEGO 009 : Ministerio de Economía y Finanzas 2.5 Otros Gastos 131 797,00
UNIDAD EJECUTORA 001 : Administración General ————————
FUNCIÓN 03 : Planeamiento, Gestión y Reserva Sub Total U.E. 006 145 310,00
de Contingencia ==========
PROGRAMA FUNCIONAL 008 : Reserva de Contingencia TOTAL 24 397 175,00
SUBPROGRAMA FUNCIONAL 0014 : Reserva de Contingencia ==========
ACTIVIDAD 000010 : Administración del Proceso
Presupuestario del Sector Público (En Nuevos Soles)
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios A LA:
SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
GASTOS CORRIENTES PLIEGO 001 : Presidencia del Consejo de
2.0 Reserva de Contingencia 12 000 000,00 Ministros - PCM
————————— UNIDAD EJECUTORA 010 : Programa Nacional de Apoyo Directo
TOTAL 12 000 000,00 a los Más Pobres “JUNTOS”
=========== FUNCIÓN 23 : Protección Social
PROGRAMA FUNCIONAL 051 : Asistencia Social
(En Nuevos Soles) SUBPROGRAMA FUNCIONAL 0115 : Protección de Poblaciones en Riesgo
A LA: ACTIVIDAD 145507 : Programa Pensión 65
SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
PLIEGO 001 : Presidencia del Consejo de
Ministros - PCM GASTOS CORRIENTES
UNIDADEJECUTORA 010 : Programa Nacional de Apoyo Directo 2.3. Bienes y Servicios 5 985 665,00
a los Más Pobres “JUNTOS” 2.5. Otros Gastos 18 411 510,00
FUNCIÓN 23 : Protección Social ——————————
PROGRAMA FUNCIONAL 051 : Asistencia Social TOTAL 24 397 175,00
============

56 OCTUBRE 2011 / LEGISLACIÓN LABORAL

 LEGISLACIÓN LABORAL

5.3 Autorícese una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Público para el Año Fiscal 2011, hasta por la suma de TRES MILLONES TRES-
CIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS VEINTISEIS Y 00/100 NUE- PRIMERA.- Incorpórese como beneficiarios del Programa “Pensión 65”
VOS SOLES (S/. 3 389 826), de acuerdo al siguiente detalle: a los beneficiarios del Programa Piloto de Asistencia Solidaria con el adulto
mayor: “Gratitud” que a la fecha de emisión del presente Decreto de Urgen-
(En Nuevos Soles) cia hayan sido incorporados en el Padrón de elegibles de dicho Programa
DE LA: Piloto, elaborado por el SISFOH.
SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central SEGUNDA.- Dése por concluido el Programa Piloto de Asistencia Soli-
PLIEGO 009 : Ministerio de Economía y Finanzas
daria con el adulto mayor: “Gratitud”.
UNIDAD EJECUTORA 001 : Administración General
FUNCIÓN 03 : Planeamiento, Gestión y Reserva de TERCERA.- Dispóngase la transferencia de cuentas bancarias, bienes
Contingencia muebles e inmuebles, personal, acervo documentario, posición contractual,
PROGRAMA FUNCIONAL 004 : Planeamiento Gubernamental obligaciones, pasivos y activos, del Programa Piloto de Asistencia Solidaria
SUBPROGRAMA FUNCIONAL 0005 : Planeamiento Institucional con el adulto mayor: “Gratitud” del Ministerio de la Mujer y Desarrollo So-
ACTIVIDAD 000258 : Formulación de las Políticas cial al Programa “Pensión 65” de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Económicas Financieras y Fiscal CUARTA.- Deróguense o déjense en suspenso, según sea el caso, las
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
disposiciones que se opongan a lo establecido por la presente norma.
GASTOS CORRIENTES
2.3 Bienes y Servicios 3 389 826,00 Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve días del mes de
————————— octubre del año dos mil once.
TOTAL 3 389 826,00
=========== OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la República
(En Nuevos Soles)
A LA:
SALOMÓN LERNER GHITIS
SECCION PRIMERA : Gobierno Central
PLIEGO 002 : Instituto Nacional de Estadística e Presidente del Consejo de Ministros
Informática
UNIDAD EJECUTORA 001 : Instituto Nacional de Estadística e AÍDA GARCÍA NARANJO MORALES
Informática Ministra de la Mujer y Desarrollo Social
FUNCIÓN 03 : Planeamiento, Gestión y Reserva de
Contingencia LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO
PROGRAMA FUNCIONAL 005 : Información Pública
Ministro de Economía y Finanzas
SUBPROGRAMA FUNCIONAL 0006 : Información Pública
ACTIVIDAD 021471 : Producción y Difusión de Información
Estadística
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
DECRETO SUPREMO QUE CREA EL PROGRAMA SOCIAL
GASTOS CORRIENTES DENOMINADO PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA
2.3 Bienes y Servicios 3 389 826,00 SOLIDARIA «PENSIÓN 65» (19.10.2011) (451889)
—————————
TOTAL 3 389 826,00 DECRETO SUPREMO Nº 081-2011-PCM
==========
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
5.4 Procedimiento para la aprobación institucional
a) Los Titulares de los pliegos habilitadores y habilitados en la Transferen-
CONSIDERANDO:
cia de Partidas autorizada en la presente norma, aprueban mediante Resolu-
ción, la desagregación de los recursos autorizados, a nivel funcional progra-
Que, conforme a lo establecido en el artículo 4º de la Constitución Polí-
mático, dentro de los cinco (5) días calendario de la vigencia del presente
tica del Perú, es objetivo de la comunidad y del Estado otorgar protección a
dispositivo legal. Copia de la Resolución será remitida dentro de los cinco (5)
los grupos sociales especialmente vulnerables, dentro de los cuales están
días de aprobada a los organismos señalados en el numeral 23.2 del artículo
comprendidos los adultos a partir de los sesenta y cinco (65) años de edad
23 de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
que carezcan de las condiciones básicas para su subsistencia;
b) La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en los pliegos
Que, mediante el Decreto de Urgencia Nº 059-2010 se creó el Programa
involucrados, solicita a la Dirección General de Presupuesto Público las co-
Piloto de Asistencia Solidaria con el adulto mayor: «Gratitud, con el objeto de
dificaciones que se requieran como consecuencia de la incorporación de
transferir de manera directa, subvenciones económicas a los adultos en con-
nuevos Componentes, Finalidades de Meta y Unidades de Medida.
dición de extrema pobreza a partir de los setenta y cinco (75) años de edad
c) La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en los pliegos
que cumplan las condiciones establecidas por la norma, cuya aplicación para
involucrados instruirán a las Unidades Ejecutoras para que elaboren las co-
el 2011 fue regulada por la Sexta Disposición Complementaria Final de la Ley
rrespondientes “Notas para Modificación Presupuestaria” que se requieran,
Nº 29626, Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011.
como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma.
Que, de acuerdo a información proveniente de la Encuesta Nacional de
5.5 Los recursos a que hace referencia el presente artículo, no podrán
Hogares - ENAHO 2010, emitida en el mes de mayo del presente año, el
ser destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para los cuales son
9,9% de la población de adultos a partir de los sesenta y cinco (65) años de
transferidos.
edad se encuentra en condición de extrema pobreza, estando por ello ex-
Artículo 6º.- Vigencia
puesta a situaciones de riesgo y vulnerabilidad social, por lo que, resulta
La presente norma regirá hasta el 31 de diciembre de 2011.
necesario y urgente tomar medidas a fiin de establecer un mecanismo de
Artículo 7º.- Refrendo
asistencia y protección más extensivo que comprenda a este grupo social, a
El presente Decreto de Urgencia será refrendado por el Presidente del
través del otorgamiento de subvenciones económicas que permitan a dicha
Consejo de Ministros, por la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social y por el
población vulnerable asegurar las condiciones básicas para su subsistencia;
Ministro de Economía y Finanzas.

ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011 57

 Que, según el Mapa de Pobreza 2009 del Instituto Nacional de Estadís-
tica e Informática - INEI, hay más de 800 distritos cuyo nivel de pobreza es
superior al 50%, entre los cuales hay un grupo de 224 donde este indicador
supera el 80%, aspecto que configura una situación de vulnerabilidad que
debe ser inmediatamente abordada y solucionada;
Que, en consecuencia el gobierno debe tomar acciones inmediatas para
preservar el capital humano y promover la inclusión de los grupos vulnera-
bles a los beneficios que se reportan a partir del crecimiento económico
sostenido del país en los últimos años, que ha permitido contar con los
recursos presupuestales que hacen posible poner en marcha un programa
social que otorgue una subvención económica a los adultos a partir de los
sesenta y cinco (65) años de edad que se encuentren en condición de extre-
ma pobreza;
Que, resulta de interés nacional crear el Programa Nacional de Asistencia
Solidaria «Pensión 65» con la finalidad de proteger a un sector especialmente
vulnerable de la población, lo que permitirá asegurar una reducción sostenida
de la pobreza extrema que no podría lograrse de no dictarse las medidas con-
templadas en la presente norma, sobre la base de lo ya avanzado;
Que se cuenta con la opinión favorable de la Secretaría de Gestión Pú-
blica de la Presidencia del Consejo de Ministros;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27658 y la Ley Nº 29158; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artículo 1º.- Creación del Programa «Pensión 65»
Créase el Programa Nacional de Asistencia Solidaria «Pensión 65», en
adelante el Programa «Pensión 65», a cargo de la Presidencia del Consejo de
Ministros, para otorgar subvenciones económicas a los adultos en condición
de extrema pobreza a partir de los sesenta y cinco (65) años de edad que
cumplan con los requisitos establecidos por la presente norma. Dicho Pro-
grama contará con un Coordinador designado por Resolución Suprema.
Artículo 2º.- De la subvención
El monto de la subvención económica mensual que otorga el Programa
«Pensión 65» para un hogar donde haya una o más personas que cumplan
con los requisitos del Programa «Pensión 65», se determinará mediante la
norma legal que corresponda en un plazo no mayor de 30 días calendario.
Artículo 3º.- Requisitos para ser Beneficiarios del Programa «Pensión 65»
3.1 Son beneficiarios del Programa «Pensión 65», los adultos a partir de
sesenta y cinco (65) años de edad que se encuentren en condición de extre-
ma pobreza de acuerdo a los criterios del Sistema de Fiscalización de Hoga-
res (SISFOH).
3.2 La condición de beneficiario del Programa «Pensión 65» es incompa-
tible con la percepción de cualquier pensión o subvención que provenga del
ámbito público o privado, incluyendo a EsSalud, así como ser beneficiario de
algún programa social, a excepción del Seguro Integral de Salud (SIS) y el
Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización (Pronama).
3.3 Para la incorporación al Programa «Pensión 65» es necesario que los
potenciales beneficiarios se identifiquen ante las entidades, a través de las
cuales funciona el programa, con su Documento Nacional de Identidad (DNI)
y soliciten la evaluación de elegibilidad del SISFOH.
Artículo 4º.- Administración del Programa «Pensión 65» y pago de la
subvención
4.1 Encárguese al Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
- «JUNTOS», a través de la Unidad Ejecutora 010 de dicho Programa el pro-
ceso de ejecución y administración de recursos del Programa «Pensión 65».
4.2 El Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) comunica el padrón
de personas elegibles, a través del Coordinador del Programa «Pensión 65» al
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres - «JUNTOS». Dicho
programa, en coordinación con las Unidades Locales de Focalización de las
municipalidades, procederá a la verificación de su estado de supervivencia.
En adelante, la verificación del estado de supervivencia se realizará trimes-
tralmente.
4.3 Efectuada la verificación a que se refiere el numeral anterior, a pro-
puesta del Coordinador del Programa «Pensión 65» la Presidencia del Conse-
58 OCTUBRE 2011 / LEGISLACIÓN LABORAL
jo de Ministros aprobará mediante Resolución Ministerial la relación men-
sual de beneficiarios. Dicha relacón deberá ser publicada en el portal insti-
tucional de la entidad.
4.4 El Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobre - «JUNTOS»
autoriza al Banco de la Nación la apertura de las cuentas bancarias indivi-
duales de los beneficiarios de acuerdo a la relación aprobada.
4.5 El Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres - «JUN-
TOS», para la administración y ejecución del Programa «Pensión 65», podrá
solicitar la colaboración de las demás entidades públicas, como el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil, Banco de la Nación, Oficina de
Normalización Previsional (ONP), la Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP, entre otros.
Artículo 5º.- Manual de Operaciones
La Presidencia del Consejo de Ministros, mediante Resolución Ministe-
rial aprueba el Manual de Operaciones del Programa «Pensión 65».
Artículo 6º.- Vigencia
La presente norma entra en vigencia al día siguiente de ejecutada la
transferencia de recursos y extinguido el Programa Piloto de Asistencia So-
lidaria con el adulto mayor «Gratitud».
Artículo 7º.- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Con-
sejo de Ministros y por la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
ÚNICA.- El Programa «Pensión 65» se iniciará de manera progresiva en
los distritos más pobres del Perú, donde se aplicará los criterios de elegibili-
dad del artículo 3º de la presente norma, para cuyo efecto se tomará como
referencia los distritos cuyo nivel de pobreza es superior a 50% de acuerdo
al Mapa de Pobreza 2009 del Instituto Nacional de Estadística e Informática
- INEI, iniciando su implementación en los departamentos de Apurímac,
Ayacucho, Huancavelica, Puno, Ica y Huánuco.
A propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros a través del Pro-
grama «JUNTOS» y con la opinión favorable del Ministerio de Economía y
Finanzas, mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Con-
sejo de Ministros y por el Ministro de Economía y Finanzas, se aprobará la
ampliación del ámbito geográfico de intervención del Programa «Pensión
65» y metas de cobertura.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
ÚNICA.- Deróguense todas aquellas disposiciones que se opongan a lo
establecido en la presente norma o limiten su aplicación.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve días del mes de
octubre del año dos mil once.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la República
SALOMÓN LERNER GHITIS
Presidente Constitucional de la República
AÍDA GARCÍA NARANJO MORALES
Ministra de la Mujer y Desarrollo Social

1. Modifican R.M. Nº 242-2011-TR (15.10.11)
(451681)
Por R.M. Nº 292-2011-TR de 14.10.11, publi-
cada el 15.10.11, se modificó la R.M. Nº 242-
2011-TR mediante la cual se delegaron diversas
facultades y atribuciones al Secretario General y al
Jefe de la Oficina General de Recursos Humanos
del MTPE.
2. Aceptan renuncia de Director Nacional
del Programa para la Generación de Empleo So-
cial Inclusivo “Trabaja Perú” (15.10.11) (451682)
Mediante R.M. Nº 293-2011-TR de 14.10.11,
publicada el 15.10.11, se aceptó la renuncia del
Director Nacional del Programa “Trabaja Perú”, señor
Fred Alberto Villanueva Díaz.
3. Designan Director Nacional del Programa
para la Generación de Empleo Social Inclusivo
“Trabaja Perú” (15.10.11) (451682)
Mediante R.M. Nº 294-2011-TR de 14.10.11,
publicada el 15.10.11, se designó como Director
Nacional del Programa “Trabaja Perú” al señor Iván
Luis Infanzón Gutiérrez.
4. Declaran Duelo Judicial laborable por fa-
llecimiento de Juez Supremo titular (18.10.11)
(451818)
Por R. A. Nº 065-2011-P-CE-PJ de 17.10.11,
publicada el 18.10.11, se declaró Duelo Judicial la-
borable en la Capital de la República el día 17 de
octubre del año en curso con suspensión del despa-
cho judicial por el sensible fallecimiento del señor
Juez Supremo titular Jorge Alfredo Solís Espinoza.
5. Dan por concluido reconocimiento y re-
conocen representante de los pensionistas ante
el Consejo Directivo de ESSALUD (19.10.11)
(451862)
Por R.M. Nº 295-2011-TR de 17.10.11, publi-
cada el 19.10.11, se dio por concluido el reconoci-
miento del señor Marco Alejandro Ubillús Carrasco
como representante de los pensionistas ante el Con-
sejo Directivo de ESSALUD y se reconoce al señor
Jorge Alberto Cristóbal Párraga como representante
de los pensionistas ante el mismo Consejo.
6. Crean el Programa Social denominado
Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pen-
sión 65” (19.10.11) (451889)
Por D.S. Nº 081-2011-PCM de 19.10.11, pu-
blicado el 20.10.11 con fecha del día anterior, se
crea el Programa Social denominado Programa Na-
cional de Asistencia Solidaria “Pensión 65” a cargo
SUMILLAS DE LEGISLACIÓN
de la Presidencia del Consejo de Ministros para otor-
gar subvenciones económicas a los adultos en con-
dición de extrema pobreza a partir de los 65 años de
edad. Ver anexo de Legislación.
7. Dictan disposiciones económicas y finan-
cieras para la ejecución del Programa Nacional
de Asistencia Solidaria “Pensión 65” (19.10.11)
(451888)
Por D.U. Nº 056-2011 de 19.10.11, publicado
el 20.10.11 con fecha del día anterior, se dictan dis-
posiciones económicas y financieras para la ejecu-
ción del Programa Nacional de Asistencia Solidaria
“Pensión 65”. Ver anexo de Legislación.
8. Crean el Ministerio de Desarrollo e Inclu-
sión Social (20.10.11) (451893)
Mediante Ley Nº 29792 de 19.10.11, publica-
da el 20.10.11, se creó el Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social determinándose su ámbito, compe-
tencias, funciones y estructura orgánica básica. Asi-
mismo, se crea el Sistema Nacional de Desarrollo e
Inclusión Social (SINADIS) como sistema funcional.
9. Aprueban Manual de Organización y Fun-
ciones de la Oficina de Normalización Previsio-
nal (23.10.11) (452110)
Por R.J. Nº 129-2011-JEFATURA/ONP, de
28.09.11, publicada el 23.10.11, se aprobó el Ma-
nual de Organización y Funciones de la Oficina de
Normalización Previsional y se dispuso su publica-
ción en el portal electrónico de dicha entidad
(www.onp.gob.pe).
10. Dictan medidas urgentes y extraordina-
rias en materia económica y financiera para
mantener y promover el dinamismo de la eco-
nomía nacional (26.10.11) (452190)
Mediante D.U. Nº 058-2011, de 25.10.11 y
publicado el 26.10.11, se dictan medidas urgentes
y extraordinarias en materia económica y financiera
con el objeto de mantener y promover el dinamismo
de la economía nacional.
11. Crean Grupo de Trabajo Técnico que eva-
luará, formulará y diseñará una propuesta téc-
nico-normativa con la finalidad de ampliar la
cobertura y mejorar la eficiencia del Sistema
Privado de Pensiones (26.10.11) (452203)
Mediante R.M. Nº 756-2011-EF/10 de
25.10.11 y publicada el 26.10.11, se crea el Grupo
de Trabajo Técnico de carácter temporal, cuyo objeto
será evaluar, formular y diseñar una propuesta técni-
co-normativa con la finalidad de ampliar la cobertu-
ANÁLISIS LABORAL / OCTUBRE 2011
LEGISLACIÓN LABORAL
Del 13 al 26 de octubre de 2011
ra y mejorar la eficiencia del Sistema Privado de Pen-
siones. El Grupo de Trabajo Técnico se encuentra
adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas.
12. Aprueban transferencia financiera del
Programa para la Generación de Empleo Social
Inclusivo “Trabaja Perú” a favor de los organis-
mos ejecutores del sector público de los Proyec-
tos de Acción de Contingencia Excepcional AC-
43 correspondiente a los convenios N°s. 05-
0001-AC-43, 05-0002-AC-43, 05-0003-AC-43
y 05-0004-AC-43 (26.10.11) (452218)
Mediante R.M. Nº 296-2011-TR de 25.10.11 y
publicada el 26.10.11, se aprueba la transferen-
cia financiera del Programa para la Generación de
Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”, a favor de
los organismos ejecutores del sector público de
los Proyectos de Acción de Contingencia Excep-
cional AC-43.
13. Aprueban transferencia financiera del
Programa para la Generación de Empleo Social
Inclusivo “Trabaja Perú” a favor de los organis-
mos ejecutores del sector público de los Proyec-
tos de Acción de Contingencia Excepcional 38
(AC 38) correspondiente a los convenios N°s 32-
0001-AC-38 y 32-0002-AC-38 de la zonal VRA
(26.10.11) (452219)
Mediante R.M. Nº 297-2011-TR de 25.10.11 y
publicada el 26.10.11, se aprueba la transferencia
financiera del Programa para la Generación de Em-
pleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” a favor de los
organismos ejecutores del sector público de los Pro-
yectos de Acción de Contingencia Excepcional 38
(AC 38).
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