UNIVERSIDAD DE NARIÑO - FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

TALLER RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

NOMBRES: Daniela Katherine Benavides Coral – 216052042 , Lesly Dalila Criollo Leyton – 216052145 y Javier Armando
Garzón Jojoa – 216052212, Quinto año vespertino.

CASO FACIL
PEDRO, dragoneante de la policía nacional tiene una relación de pareja desde hace varios años con MARIA, relación que
ha tenido dificultades por los múltiples maltratos, infidelidades y agresiones físicas y psicológicas que desde siempre
PEDRO hace y que se agudiza cada viernes y sábado cuando llega en estado de embriaguez. JUAN es el comandante de
la estación de policía del municipio y conoce de las humillaciones, encierro y maltrato físico que hace PEDRO a su
esposa, sumado a la infidelidad pública que involucraba menores de edad, sin embargo, considera que los problemas de
pareja son asunto familiar privado y que no le corresponde involucrarse. El comandante conoce de la actitud agresiva de
PEDRO, pues hace algunos días lo encontró desenfundando su arma de dotación para intimidar a uno de sus
compañeros que le debía dinero, por eso evita tener altercados con él. El 28 de diciembre de 2019, MARIA murió como
consecuencia de los disparos de un arma de dotación oficial que portaba el dragoneante PEDRO para el cumplimiento de
sus funciones. PEDRO relata a su comandante que fue un suicidio en virtud de los celos de su esposa. Después de los
avances de la investigación que realiza medicina legal se logra determinar que fue un homicidio.
CATALINA la madre de MARIA y LUISA hija de PEDRO y MARIA visitan su despacho de abogado litigante para solicitar
resuelva las siguientes preguntas y actividades:

PREGUNTAS.
1). ¿Puede el Estado ser condenado responsable por el daño antijurídico ocasionado a las demandantes en razón de la
muerte de MARIA?
2). ¿La no intervención efectiva por parte del Comandante de la Estación de Policía, es suficiente para declarar la
responsabilidad del Estado?
3). ¿Qué título de imputación considera aplicable para demandar al Estado?
4). ¿Qué perjuicios solicitaría ser reparados a favor de la hija y madre de María?
5). ¿A quién demandaría del Estado Colombiano, juez competente?
6). ¿Si usted fuera el Estado como contestaría la demanda, que eximente responsabilidad encuentra?

DESARROLLO:
1. En este caso consideramos que el estado si debe responder por el daño antijurídico ocasionado a María toda vez
que el victimario pertenecía a las fuerzas militares, además existe un nexo de causalidad entre el daño
provocado a la víctima y la actuación del estado a través de Pedro, nos referimos con ello, al hecho de portar un
arma para el cumplimiento de sus funciones como dragoneante y disparar con la misma. En este caso las
afectadas podrían demandar al estado a través de reparación directa con el fin de resarcir los perjuicios
ocasionados por el actuar doloso de un funcionario de la administración.
2. En este caso el Comandante de la Estación de Policía falto a un deber que tiene no solo como funcionario de la
administración sino como ciudadano, el tener conocimiento de hechos de violencia intrafamiliar y no
denunciarlos constituye una omisión a sus deberes y por ende desde ese mismo momento el estado puede
catalogarse como responsable ya que estos actos son un delito, y pueden ocasionar daños a quienes lo sufren
directa e indirectamente, además con dicho actuar el Comandante pudo evitar la muerte de María.
3. La imputación que consideramos aplicable para demandar al estado es respecto del daño especial, en ocasión a
la existencia de un daño imputable a la actuación de una persona, quien para este caso es el dragoneante Pedro.
Para sustentar dicho argumento, la creación de un riesgo por una persona que le causa un perjuicio a otra, es el
fundamente para que surja una obligación de reparar en cabeza de la persona que causa el daño. En este punto,
no importaría realmente si la actuación de la persona fue culposa o dolosa. La imputación de responsabilidad al
Estado es el resultado de un reconocimiento en donde la ley y la jurisprudencia fundamentaron el marco teórico
y conceptual, para la garantía de la víctima ante hechos dañosos ocasionados por alguna autoridad o funcionario

PROFESOR CRISTHIAN ALEXANDER PEREIRA OTERO – 11 DE FEBRERO DE 2021

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del estado quien tiene obligaciones de reparación condicionado lógicamente a la prueba de elementos que el
demandante debe establecer conforme a la ley.
4. Solicitaría declarar responsable administrativamente por el hecho dañoso y solicitaría la condena al pago de
perjuicios como lucro cesante, daño emergente y daño moral, también la condena al pago en costas y agencias
en derecho.
5. Demandaría a la nación, a la Policía Nacional, Departamento de Nariño, Municipio de Pasto y lo haría ante el
Juez administrativo
6. En cuanto a la responsabilidad del estado, consideramos que en virtud del artículo 90 de La Constitución Política
de 1991 que dispone, en su artículo 90, el estado estará facultado para repetir contra el dragoneante Pedro. Lo
dicho, en concordancia con lo dispuesto por el Consejo de Estado han imponer requisitos para la procedencia de
la acción de repetición. A nuestro juicio se encuentra probada la calidad del demandado como agente o
exfuncionario del estado demandado, la culpa grave o el dolo en la conducta del demandado y finalmente que la
conducta dolosa o gravemente culposa fue la causante del daño antijurídico contra la señora Maria.

CASO SIMPLE. La Corte Constitucional mediante sentencia C- 523 de 2017, acaba de declarar inexequible la ley 1010 de
1986 que estableció los impuestos de valorización Municipal, Juan Pérez ha pagado durante 10 años el Impuesto de
valorización al Municipio de Pasto, con la salida del ordenamiento jurídico de la norma, desea recuperar el dinero
cancelado.

7). Con base en lo anterior, es posible endilgarle responsabilidad del Estado por:

A. Falla del servicio

B. Daño especial
C. Riesgo excepcional
D. Ninguna

8). El medio de control para reclamar el dinero pagado en virtud de una norma declarada inexequible es:

A. Nulidad y restablecimiento del derecho

B. Reparación Directa
C. Ninguna, porque la sentencia tiene efectos ex nunc y no ex tunc
D. Ninguna, porque la ley 1010 de 1986 estaba revestidas de constitucionalidad

CASO FACIL
Juan Pérez es un dragoneante de la Cárcel judicial de pasto que presenta síntoma de COVID 19, el director del centro
penitenciario señor Pepito Rodríguez, informa de la situación a la Dirección Departamental de Salud, para que se realice
la prueba y solicita al Ministerio de Justicia el suministro de elementos de bioseguridad para todo el personal del
Centro, más tarde alrededor de 15 internos y 10 dragoneantes presentan fiebre y dolor de pecho, después de practicar
los exámenes se logra determinar que 20 dragoneantes 40 internos están contagiados de COVID 19. El director
determinó hacer uso del presupuesto de la entidad para comprar tapabocas, alcohol, máscaras, gel antibacterial y
antiviral, al cabo de un mes los elementos de bioseguridad llegan, pero alrededor de 30 personas del personal de salud
se encuentran con síntomas de COVID 19 y después de dos semanas el resultado es positivo para 25 de ellas. El gerente
del Hospital Pepito Rodríguez indica que tan pronto se enteró de la resolución 325 del 12 de marzo de 2020 por medio
de la cual el ministerio de salud declara el estado de emergencia por la pandemia COVID 19 ordenó la compra de los
implementos.

9). ¿Existen responsabilidad del Estado? Explique su respuesta.

PROFESOR CRISTHIAN ALEXANDER PEREIRA OTERO – 11 DE FEBRERO DE 2021

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TALLER RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

CASO SIMPLE. La Corte Constitucional mediante sentencia C- 523 de 2017, acaba de declarar inexequible la ley 1010 de
1986 que estableció los impuestos de valorización Municipal, Juan Pérez ha pagado durante 10 años el Impuesto de
valorización al Municipio de Pasto, con la salida del ordenamiento jurídico de la norma, desea recuperar el dinero
cancelado.

7). Con base en lo anterior, es posible endilgarle responsabilidad del Estado por:

E. Falla del servicio

F. Daño especial
G. Riesgo excepcional
H. Ninguna

PROFESOR CRISTHIAN ALEXANDER PEREIRA OTERO – 11 DE FEBRERO DE 2021

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8). El medio de control para reclamar el dinero pagado en virtud de una norma declarada inexequible es:

E. Nulidad y restablecimiento del derecho

F. Reparación Directa
G. Ninguna, porque la sentencia tiene efectos ex nunc y no ex tunc
H. Ninguna, porque la ley 1010 de 1986 estaba revestidas de constitucionalidad

CASO FACIL

Juan Perez es un dragoniante de la Cárcel judicial de pasto que presenta síntoma de COVID 19, el director del centro
penitenciario señor Pepito Rodriguez, informa de la situación a la Dirección Departamental de Salud, para que se realice
la prueba y solicita al Ministerio de Justicia el suministro de elementos de bioseguridad para todo el personal del
Centro, más tarde alrededor de 15 internos y 10 dragoniantes presentan fiebre y dolor de pecho, después de practicar
los exámenes se logra determinar que 20 dragoniantes 40 internos están contagiados de COVID 19. El director
determinó hacer uso del presupuesto de la entidad para comprar tapabocas, alcohol, mascaras, gel antibacterial y
antiviral, al cabo de un mes los elementos de bioseguridad llegan, pero alrededor de 30 personas del personal de salud
se encuentran con síntomas de COVID 19 y después de dos semanas el resultado es positivo para 25 de ellas. El gerente
del Hospital Pepito Rodríguez indica que tan pronto se enteró de la resolución 325 del 12 de marzo de 2020 por medio
de la cual el ministerio de salud declara el estado de emergencia por la pandemia COVID 19 ordenó la compra de los
implementos.

9). ¿Existen responsabilidad del Estado? Explique su respuesta.

PROFESOR CRISTHIAN ALEXANDER PEREIRA OTERO – 11 DE FEBRERO DE 2021