• Depositarios de bienes embargados.

• Aval, fianza y otras garantías personales.

• Cooperativas de Trabajo Asociado.

• Sociedades Unipersonales, en formación e irregulares (TRLSC 1/2010, arts. 14, 36 y ss.).

Se suprime la referencia a acto declarativo previo independiente de la reclamación (en esta debe-
rán constar siempre los hechos y fundamentos de derecho que fundan la responsabilidad solidaria).

En las reclamaciones de deuda por derivación se establece que, con carácter previo, se dictará
acuerdo de iniciación del expediente con trámite de audiencia al interesado, salvo que esta se base en
los mismos hechos y fundamentos de derecho que motivaron una previa reclamación de deuda por de-
rivación al mismo responsable.

B) Responsabilidad subsidiaria.

Se suprime la enumeración a favor de una referencia general. Al igual que en la responsabilidad

solidaria podemos realizar la siguiente enumeración no exhaustiva:

• Propietario de la obra o industria contratada que no forma parte de su propia actividad (art. 168
del TRLGSS).

• Empresas de Trabajo Temporal.

• Socios de Agrupaciones de Interés Económico.

• Sociedades Civiles (arts. 1.689 y 1.698 C. Civil).

• Responsabilidad subsidiaria en sociedades colectivas y comanditarias (arts. 127 y 237 C. Co-

mercio).

• Responsabilidad en trabajos por cuenta propia respecto a los familiares.

El alcance de la responsabilidad es el principal de la deuda salvo limitación legal.

Se regula la comunicación al responsable subsidiario fijando entre otros extremos el plazo regla-
mentario para el ingreso y la manifestación de insolvencia del deudor principal.

Sirven para considerar insolvente al deudor principal la insuficiencia de bienes en el procedimien-

to recaudatorio, la declaración de insolvencia en otro procedimiento administrativo o judicial y la de-
claración concursal.

C) Sucesores mortis causa.

Se establece expresamente la responsabilidad solidaria entre sí de los herederos.

Se introduce la reclamación deuda por derivación al sucesor mortis causa respecto de bienes no
embargados.

Oposiciones SEPTIEMBRE 2020 69 – 9

 Se especifica que la responsabilidad de las personas a que se refiere el artículo 168 del TRLGSS
(contratistas y subcontratistas y sucesión de empresa) puede ser solidaria, subsidiaria o mortis causa,
ampliándose la referencia a las entidades sin personalidad y a los sujetos mencionados en el artículo
18 de dicha norma.

D) Sucesión de empresa.

La responsabilidad solidaria se extiende a la totalidad de la deuda generada antes de la sucesión.

Se amplia la responsabilidad solidaria por sucesión a las Sociedades Anónimas Laborales y en los
casos de disolución y liquidación, a los socios o partícipes (hasta el límite de su cuota de liquidación).

4. NACIMIENTO Y DURACIÓN DE LA OBLIGACIÓN DE COTIZAR.

El artículo 18 del TRLGSS, al que anteriormente hicimos referencia, establece:

1. La cotización es obligatoria en los Regímenes general y especiales.

2. La obligación de cotizar nacerá desde el momento de la iniciación de la actividad correspon-

diente, determinándose en las normas reguladoras de cada Régimen las personas que hayan de
cumplirla.

El artículo 144 del TRLGSS establece en su número 1: «La obligación de cotizar nacerá con el
inicio de la prestación de trabajo, incluido el periodo de prueba. La mera solicitud de la afiliación o al-
ta del trabajador ante el organismo competente de la Administración de la Seguridad Social surtirá
idéntico efecto».

El número 2 del citado artículo indica: «La obligación de cotizar se mantendrá por todo el periodo
en que el trabajador esté en alta en el Régimen General o preste sus servicios, aunque estos revistan
carácter discontinuo. Dicha obligación subsistirá asimismo respecto a los trabajadores que se encuen-
tren cumpliendo deberes de carácter público o desempeñando cargos de representación sindical, siem-
pre que ello no dé lugar a la excedencia en el trabajo».

El número 3 establece que «dicha obligación solo se extinguirá con la solicitud en regla de la baja
en el Régimen General al organismo competente de la Administración de la Seguridad Social. Sin em-
bargo, dicha comunicación no extinguirá la obligación de cotizar si continuase la prestación de trabajo».

El número 4 indica que la obligación de cotizar continuará en la situación de incapacidad tempo-

ral, cualquiera que sea su causa, en la de nacimiento y cuidado de menor, en la de riesgo durante el
embarazo y en la de riesgo durante la lactancia natural, así como en las demás situaciones previstas en
el artículo 166 en que así se establezca reglamentariamente.

El número 5 indica que «la obligación de cotizar se suspenderá durante las situaciones de huelga
y cierre patronal», manteniendo, sin embargo, los trabajadores una situación de alta especial.

El número 6 indica que «la obligación de cotizar por las contingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales existirá aunque la empresa, con infracción de lo dispuesto en la presente
ley, no tuviera establecida la protección de su personal, o de parte de él, respecto a dichas contingencias.
En tal caso, las primas debidas se devengarán a favor de la Tesorería General de la Seguridad Social».

69 – 10 Oposiciones
 Por tanto, debe tenerse en cuenta lo siguiente:

4.1. NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE COTIZAR.

• Cuando se inicia la relación laboral. La no presentación de la afiliación y/o alta no impedirá el

nacimiento de la obligación de cotizar.

• La mera solicitud de la afiliación y/o alta surtirá en todo caso idéntico efecto, presumiéndose
iniciada la actividad desde la fecha de efectos indicada en dicha solicitud que, en su caso, podrá
ser desestimada mediante resolución motivada.

4.2. DURACIÓN.

La obligación de cotizar se mantendrá por todo el periodo en que el trabajador preste sus servicios
o permanezca de alta, manteniéndose la obligación de cotizar en los siguientes supuestos en que se
mantiene tal obligación:

1. Incapacidad temporal, nacimiento y cuidado de menor, riesgo durante el embarazo y riesgo du-
rante la lactancia natural, salvo que concluya la relación laboral durante esta situación. Cotiza
la empresa según la base de cotización del mes anterior.

2. Cumplimiento de deberes de carácter público o desempeño de cargos de representación sindi-

cal que no den lugar a excedencia o al cese en la actividad. Cotiza la empresa por bases míni-
mas de contingencias comunes y tope mínimo para contingencias profesionales.

3. Desempleo parcial (reducción de jornada) y desempleo total por suspensión de contrato de tra-
bajo, en procedimiento de regulación de empleo. Cotiza la empresa su aportación y la Entidad
Gestora la parte del trabajador, una vez descontada la aportación de cotización que correspon-
de al trabajador.

4. Desempleo total por extinción de la relación laboral. Cotiza la Entidad Gestora la aportación em-
presarial, descontando de la cuantía de la prestación la aportación que corresponda al trabajador.

5. Cuando existe Convenio Especial. Cotiza el propio trabajador afiliado.

6. Continúa la obligación de cotizar según establece la Orden Ministerial de 27 de enero de 1982

(BOE de 16 de febrero de 1982) en los supuestos de traslado por la empresa, fuera del territo-
rio nacional del trabajador.

No existe obligación de cotizar en el supuesto de excedencia forzosa.

4.3. EXTINCIÓN.

• Cuando se cesa en el trabajo siempre que se comunique la baja en tiempo y forma.

• Cuando se comunica la baja fuera de plazo, no se extinguirá la obligación de cotizar sino hasta
el día en que la Tesorería General de la Seguridad Social conozca el cese en el trabajo por cuen-
ta ajena (art. 14 del Reglamento de Cotización).

Oposiciones SEPTIEMBRE 2020 69 – 11

 • Cuando se curse la baja de oficio por la Tesorería General de la Seguridad Social la obligación
de cotizar se extinguirá desde el mismo día en que se haya llevado a cabo la actuación inspec-
tora, en su caso, o desde que hayan sido recibidos los datos o documentos que acrediten el cese
en el trabajo por cuenta ajena.

• La mera solicitud de la baja no extinguirá la obligación de cotizar si continuase la prestación

del trabajo.

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