Deprev Proceso 19-1-200254 215762011 55583814

GESTION DE CONTRATACIÓN
ALCALDÍA MUNICIPAL DE SORA PÚBLICA

NIT. 800.019.277-9
FORMATO
F-GCP-MC-00 Página 1
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÒN NUMPAHE1
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ESTUDIO PREVIO
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
El Municipio de Sora, en cumplimiento de lo ordenado en la Ley 80 de 1993, así como la Ley 1150
de 2007, y en especial el artículo 2.2.1.1.2.1.1 de decreto 1082 de 2015, y teniendo en cuenta que
en cumplimiento del artículo 15 del mencionado decreto realizo el análisis del sector económico.
Igualmente, conforme a lo señalado en los numerales 7 y 12 del art. 25 de la ley 80 de 1993,
reglamentados por la Ley 1150 de 2007, por la Ley 1474 de 2011 art. 94, el Decreto 0019 del 10 de
enero de 2012 y el Decreto 1082 de 2015, la entidad territorial, procede analizar la conveniencia y
la oportunidad de realizar las actuaciones administrativas necesarias para la presente contratación
y a continuación procede a realizar el ESTUDIO Y DOCUMENTO PREVIO, para suscribir contrato,
producto del proceso de Licitación Pública, cuyo objeto es MEJORAMIENTO DE VIAS RURALES
MEDIANTE LA CONSTRUCCION DE OBRAS DE DRENAJE Y/O PROTECCION EN EL
MUNICIPIO DE SORA
1 DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD.
La Constitución Política prevé en el artículo 2º como fines del Estado: “servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan
y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación...” En cumplimiento de la
misión institucional, el Municipio de Sora debe procurar brindar una calidad de vida adecuada a los
habitantes promoviendo proyectos que cumplan con estándares mínimos de movilidad en armonía
con el entorno. En materia de deporte la Ley 715 de 2001, establece como competencias del
municipio, en materia de equipamiento municipal las siguientes: 76.7.2. Construir, administrar,
mantener y adecuar los respectivos escenarios deportivos.
La administración Municipal tiene como objetivo general en el plan de Desarrollo 2016-2019

“SORA, ES HORA DE CAMBIAR” en la dimensión estratégica económica dentro del que se
encuentra el sector de mantenimiento de la infraestructura vial municipal, el programa ES HORA
DE MANTENER, MEJORAR Y CONSTRUIR NUESTRA INFRAESTRUCTURA VIAL.
El Municipio de SORA consiente de la necesidad, busca mejorar las condiciones de la

infraestructura vial, con el fin de proporcionar los espacios adecuados para una mayor eficiencia en
las actividades de atención a la comunidad en el cumplimiento misional de la entidad.
El desarrollo económico de una región depende de manera importante en términos de conectividad

y relacionamiento funcional, de la dotación de infraestructura vial, pues ésta determina las
posibilidades reales de facilitar la movilidad en los diferentes corredores viales del municipio.
Por lo anterior se requiere de la contratación de un profesional, persona natural o jurídica que se

encuentre en capacidad de realizar las obras del presente proceso, teniendo en cuenta que el
municipio adelanto mediante la oficina asesora de planeación las visitas correspondientes para
establecer los puntos críticos de la red para intervenirlos. Este proyecto corresponde al Sector
infraestructura vial, contemplado en el Plan de Desarrollo denominado “Sora es hora de cambiar”
para el periodo 2015-2019, de la siguiente manera:
Sector Vial
Objetivo General
La administración se propone asegurar la movilidad en el municipio, con vías de

comunicación en buenas condiciones que faciliten el transporte en el sector urbano,
Calle 3 No. 2-35 - Código Postal 154040 - Celular 3102560469 Sora, Boyacá – Colombia
Sitio WEB. www.sora-boyaca.gov.co email. alcaldía@sora-boyaca.gov.co
Administración Municipal “Sora, Es hora de cambiar 2016 – 2019”
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que conecta con el sector rural e intermunicipal, para facilitar el acceso de productos
a los mercados y el transporte de pasajeros.
Objetivos específicos:
Facilitar el uso de la infraestructura vial para el transporte de carga y pasajeros.

Mejorar la movilidad en el Municipio
Mejorar la seguridad vial
Programas
1. Infraestructura para la movilidad

2. Cofinanciación proyectos de inversión
2 DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR.
2.1 Objeto.
MEJORAMIENTO DE VIAS RURALES MEDIANTE LA CONSTRUCCION DE OBRAS DE
DRENAJE Y/O PROTECCION EN EL MUNICIPIO DE SORA.
2.2 Especificaciones técnicas:
Las actividades a desarrollar deberán corresponder a las especificaciones técnicas de INVIAS y las
que apliquen en cuanto a la infraestructura vial incluyendo diseños tipo y valores establecidos por
la Gobernación de Boyacá.
Las actividades a ejecutar deberán ser socializadas con la administración municipal y ajustarse y
someterse a las sugerencias realizadas para la intervención de acuerdo a lo establecido en los
respectivos comités de obra.
Para el desarrollo de esta etapa se realizará Comités de obra integrado por el contratista, el
supervisor, y el interventor (cada uno con su respectivo personal de apoyo), y la(s) persona(s) que
ocasionalmente el comité considere conveniente que asistan, durante el desarrollo del contrato de
obra se realizarán comités técnicos semanales en la obra y/o en las instalaciones de la Oficina
asesora de planeación municipal, en la hora y días que el Comité lo establezca, a los cuales deben
asistir, el representante legal, Directores de obra, residentes de obra, Director de Interventoría,
Residentes de Interventoría, los consultores en las diferentes especialidades requeridas, el
supervisor que designe la entidad contratante y demás personal que se requiera en dichos
comités. Lo que en él se acuerde se hará constar en actas cuyo contenido será obligatorio para
las partes intervinientes en este contrato, cuya elaboración será de responsabilidad del supervisor
del contrato de obra. En el comité se evaluará el avance de la obra, los aspectos técnicos y
administrativos, se discutirán y resolverán los problemas que surjan para la buena ejecución de la
obra y las acciones concretas que se deben seguir para su buen desarrollo. El comité indicará la
periodicidad de la rendición de informes por parte de EL CONTRATISTA. Cualquier modificación a
alguno o algunos de los periodos de la rendición informes o la determinación de un nuevo periodo
deberá señalarse mediante la suscripción de una nueva acta, sin que para ello requiera
modificarse el contrato.
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2.3 Descripción y cantidades

Los documentos formulados para las condiciones del objeto a desarrollar se encuentran en la
oficina de planeación.
Y corresponden al siguiente detalle:
ITEM
DESCRIPCION UND CANT
No
DEMOLICIÓN MURO CONCRETO E=30CM (INCLUYE
1 M2 10,50
RETIRO)
EXCAVACION MANUAL EN MATERIAL COMUN (INCLUYE
2 M3 575,72
RETIRO)
3 EXCAVACION EN ROCA CON COMPRESOR Y DINAMITA M3 25
EXCAVACION DE CORTES, CANALES Y PRESTAMOS EN
4 MATERIAL COMUN A MAQUINA INCLUYE CARGUE Y M3 320
ACARREO LIBRE DE 5 KM
RELLENO CON MATERIAL SELECCIONADO PROVENIENTE
5 DE EXCAVACIÓN COMPACTADO CON PLANCHA M3 210
VIBRADORA
SUMINISTRO E INSTALACION DE CONCRETO SIMPLE DE
6 M3 16,03
17.5 MPA (2500) PARA BASES
SUMINISTRO E INSTALACION DE CONCRETO SIMPLE DE
7 M3 18,83
21 MPA (3000 PSI) PARA ELEVACIONES, H<3.0 MTS
SUMINISTRO FIGURADO Y ARMADO DE ACERO DE
8 KG 1906,55
REFUERZO 60000 PSI 420 MPA
SUMINISTRO E INSTALACION DE CONCRETO CICLOPEO
9 M3 23,34
DE17.5 MPA (2500) , 40% RAJON PARA BASES
SUMINISTRO E INSTALACION DE CONCRETO CICLOPEO

10 M3 82,85
DE17.5 MPA (2500) , 40% RAJON PARA ELEVACIONES
SUMINISTRO E INSTALACION DE CONCRETO DE 14 MPA
11 M3 54,50
(2000 PSI) SOLADOS Y ATRAQUES
SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIA DE
12 CONCRETO REFORZADO D=36", INCLUYE ML 76,00
EMBOQUILLADA
RELLENO CON MATERIAL DE AFIRMADO COMPACTADO
13 PLANCHA VIBRADORA INCLUYE ACARREO LIBRE DE 5 M3 350,46
KM
SUMINISTRO, EXTENDIDA Y COMPACTACIÓN DE
MATERIAL PARA AFIRMADO HASTA UN DIÁMETRO DE
14 2" Y UN ÍNDICE PLÁSTICO MENOR O IGUAL 9% Y M3 495,00
COMPACTO AL 95% PROCTOR, INCLUYE ACARREO LIBRE
5 KM
2.4 Alcance.
Mejoramiento de vías rurales mediante la construcción de obras de drenaje y/o protección en el
Municipio de Sora.
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2.5 Localización y área de influencia.

La ejecución del contrato se realizara en el Municipio de Sora, Departamento de Boyacá,
diferentes veredas.
2.6 Personal.
El valor de la oferta deberá incluir los costos inherentes a la obligación de mantener durante la
ejecución de las obras y hasta la entrega total de las mismas a satisfacción del Municipio, todo el
personal idóneo y calificado de profesionales, técnicos, administrativos y obreros – mano de obra
no calificada - que se requieran.
El oferente deberá presentar en la oferta la documentación del siguiente personal cuyos requisitos
mínimos para ser habilitados son los siguientes:
PROFESIONAL ADMINISTRACIÓN OBRA

PROFESIONAL DEDICACIÓN PERFIL
El personal ofrecido por este ítem, deberá cumplir con
las siguientes características:
 Acreditar la profesión de Ingeniero civil y/o
transportes y vías, con especialización en
Geotecnia Vial y/o pavimentos, con mínimo
veinte (20) años de experiencia general
contados a partir de la fecha de expedición de la
tarjeta profesional.
 Acreditar el desempeño como Director de obra
DIRECTOR DE OBRA 20% en 3 contratos cuyo objeto sea mantenimiento
y/o mejoramiento y/o construcción de vías. Para
lo cual deberá adjuntar certificación expedida
por la correspondiente entidad.
 Deberá tener una disponibilidad de tiempo del
20% en la ejecución de la etapa de
construcción.
Deberá anexar cedula de ciudadanía, diploma, tarjeta
profesional, vigencia de la matrícula, antecedentes
fiscales y disciplinarios..
• Acreditar la profesión de Ingeniero Civil y/o
Ingeniero de Vías y transporte, con especialización en
Geotecnia Vial y Pavimentos, con mínimo veinte (20)
años de experiencia general contados a partir de la
RESIDENTE DE OBRA 100% fecha de expedición de la tarjeta profesional.
• Acreditar experiencia como Residente de obra
y/o Interventoría en por lo menos 3 contratos cuyo
objeto sea mantenimiento, mejoramiento y/o
construcción de vías o Construcción de alcantarillas y/o
alcantarillado para lo cual deberá adjuntar certificación
expedida por la correspondiente entidad.
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• Deberá tener una disponibilidad de tiempo del

100% en la ejecución de la etapa de construcción.
• Deberá anexar cedula de ciudadanía, diploma,
tarjeta profesional, vigencia de la matrícula,
antecedentes fiscales y disciplinarios.
• Acreditar la profesión de Ingeniero Civil y/o
Ingeniero de Vías y transporte, con especialización en
Geotecnia Vial y Pavimentos, con mínimo quince (15)
años de experiencia general contados a partir de la
fecha de expedición de la tarjeta profesional.
ASESOR GEOTECNICO 40%
• Acreditar experiencia como Especialista en
geotecnia mínimo tres (3) contratos de obra.
• Acreditar la profesión de Técnico y/o tecnólogo

en Salud Ocupacional.
• Experiencia General profesional a través de la
expedición de la licencia en salud ocupacional vigente y
SISO 100%
curso en trabajo en alturas avanzado.

• Acreditar la formación como técnico constructor

por el SENA y/o instituto o entidad autorizada para tal
MAESTRO DE OBRA 100% fin.
• Maestro de obra no menor a quince (15) años
de experiencia desde la expedición del diploma o
constancia.
La entidad también revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad,

incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisará el
boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de
antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas.
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Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el
documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a
tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha
de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la
capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el
representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o
aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.
2.7 Condiciones y especificaciones.
El proponente deberá tener en cuenta las siguientes condiciones y especificaciones:
 Garantizar el cumplimiento de las características técnicas de los materiales y las normas

técnicas constructivas
 Cumplir con las medidas de seguridad establecidas para la ejecución de las obras
 Aceptar los procedimientos administrativos que determine el Municipio, para la ejecución
del contrato.
 Garantizar la calidad de las obras de acuerdo a las normas establecidas.
 Informar oportunamente al Interventor, las modificaciones y el cronograma de trabajo para
cada mejoramiento a realizar.
 El personal que sea empleado por EL CONTRATISTA para el cumplimiento de las
obligaciones que adquiere en virtud de la ejecución del contrato, será de su exclusiva
cuenta y riesgo. Será de su responsabilidad el pago de salarios, prestaciones sociales,
indemnizaciones y demás inherentes a que haya lugar. EL Municipio no adquiere ninguna
relación civil o laboral con los trabajadores de EL CONTRATISTA.
 Presentar mensualmente certificación en la que conste el cumplimiento de las obligaciones
frente al Sistema de Seguridad Integral, Parafiscales (cajas de compensación Familiar,
SENA e ICBF), de conformidad con lo preceptuado en el artículo 23 de la Ley 1150 de
2007.
 Las demás que se deriven del contrato y las previstas en la propuesta del CONTRATISTA,
así como las previstas en la ley para este tipo de contratos.
2.8 Las demás que se deriven del contrato y las previstas en la propuesta del
CONTRATISTA, así como las previstas en la ley para este tipo de
contratosAutorizaciones, permisos y licencias requeridas:
El proyecto no requiere licencia, los permisos necesarios serán sometidos a los lineamientos de la
oficina de planeación municipal de Sora durante toda la ejecución del contrato.
2.9 Diseños:
El proyecto será sometido a los lineamientos de la oficina de planeación municipal de Sora durante
toda la ejecución del contrato, de acuerdo a estudios efectuados por el Municipio con anterioridad.
3 LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA.
3.1 Modalidad de selección.

El proceso se llevará a cabo por el proceso de selección Licitación publica.
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ESTUDIO PREVIO
3.2 Justificación.
La Administración municipal de Sora, en atención al Plan de Desarrollo “Sora es Hora de Cambiar”
adelanta el presente proceso contractual
Por lo anteriormente expuesto, la entidad territorial dispone de los recursos para la ejecución de
proyectos de inversión, por lo tanto, dispone de un valor de doscientos veinticinco millones
novecientos noventa tres mil cuatrocientos dos pesos con noventa centavos ($325.993.402,90),
para la ejecución del proyecto de inversión señalado en los Estudios previos.
A este proceso de selección y a el/los contrato/s que de él se derive/n, son aplicables los principios
y normas de la Constitución Política, la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y sus decretos
reglamentarios, en especial el Decreto 1082 de 2015 y demás normas concordantes o
complementarias. Para aquellos aspectos no regulados en las normas anteriores, se aplicarán las
normas comerciales y civiles pertinentes, así como las reglas previstas en este pliego de
condiciones, o en las adendas que se expidan durante el desarrollo de este proceso.
El régimen jurídico aplicable al presente Proceso de Licitación Pública, será el previsto en este
pliego de condiciones, en las disposiciones pertinentes de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007,
el Decreto reglamentario 1082 de 2015 y demás decretos reglamentarios. En lo que no se
encuentra particularmente regulado, se aplicarán las normas comerciales y civiles vigentes.
También tendrán aplicación las normas legales que se dicten sobre la materia durante el desarrollo
de esta contratación y que deban empezar a regir durante la vigencia de la misma, con las
excepciones que al respecto se determinen y las que se desprendan de las normas generales
sobre vigencia de normas.
3.3 Fundamentos Jurídicos.

El artículo 2 de la ley 1150 de 2007, establece: “De las modalidades de selección. La escogencia
del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública,
selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas:
La Licitacion publica corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos
en que por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la
cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos de contratación para
garantizar la eficiencia de la gestión contractual.
El valor del proceso no permite la selección del contratista por otro método establecido en norma.
4 EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN.
4.1 Valor estimado del contrato.
Para respaldar el compromiso que resulte de este proceso, se cuenta con el Certificado de
Disponibilidad Presupuestal expedido por la Tesorería Municipal de Sora, número 201900117 CDP
del 15 de marzo de 2019, Partidas presupuestales con los códigos 235131, denominada
mantenimiento malla vial municipal”, por valor de $122´760.122,76 y 23511111 denominada
mantenimiento malla vial municipal por un valor de $203´233.280,24 Éste valor incluye todos los
gastos en que deba incurrir el contratista para el cumplimiento del objeto del presente proceso
selectivo y el pago de los impuestos y descuentos de ley a que haya lugar.
4.2 Justificación.
Los presupuestos, análisis de precios unitarios, descripción de las actividades, y demás memorias
de cálculo a desarrollar se encentran en la oficina de planeación tomando como referencia los
precios oficiales expedidos por la gobernación de Boyacá y análisis de mercado realizados.
El costo total de la propuesta debe ser igual o inferior al presupuesto oficial.
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ESTUDIO PREVIO
5 PLAZO ESTIMADO DEL CONTRATO:

El plazo estimado de ejecución del contrato es de cuatro (04) meses.
6 CRITERIOS DE SELECCIÓN.
En la selección del ejecutor del proyecto se permitirá la participación de personas naturales o
jurídicas, y asociaciones permitidas por la Ley 80 de 1993, las cuales presentarán una serie de
requisitos que permitirán ser habilitados para calificar la propuesta económica y técnica
Dentro de los aspectos para habilitarse en el proceso se encuentran:
6.1 Capacidad Jurídica.

En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales que acrediten la
profesión de Ingeniero Civil y/o Ingeniero de Vías y transporte, con más de doce (12) años de
experiencia profesional contados a partir de la fecha de expedición de la tarjeta profesional; o
Personas jurídicas esta debe haber sido constituida doce (12) años antes del cierre del presente
proceso además el Representante legal deberá acreditar el mismo requisito que la persona natural
o la propuesta ser abonada o avalada por un profesional con estas característica en acatamiento
de la las Leyes 842 de 2003 para el caso de los profesionales de ingeniería o la Ley 435 de 1998
nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo
objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duración de esta
asociación debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato y un año más. Para el caso de
asociaciones la experiencia será igual a la exigida para persona natural o jurídica según sea el
caso del integrante.
La entidad también revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad,

incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisará el
boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de
antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas.
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el
documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a
tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha
de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la
capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el
representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o
aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.
6.2 Condiciones de Experiencia.

El Proponente debe acreditar experiencia mediante la información registrada en el RUP, teniendo
en cuenta los siguientes aspectos:
6.2.1 General.
La experiencia General se acreditará así: para el caso de personas naturales, se tomara el tiempo
que el proponente fue graduado a la fecha y para personas Jurídicas en el Certificado de
existencia y representación legal.
El proponente debe tener una experiencia no menor a 12 años, la que deberá constar en el
certificado de Representación legal de la Cámara de Comercio o según expedición de la tarjeta
profesional.
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ESTUDIO PREVIO
Además acreditará experiencia general mediante la presentación de lo siguiente: Aportar dos (2)
contratos celebrados con entidades públicas, liquidados dentro de los últimos cinco años contados
desde la fecha de cierre del presente proceso; cuyos objetos estén relacionados con el
mejoramiento y/o construcción de vías. Se tendrá en cuenta:
-Que contengan los ítems de material de afirmado y/o material granular (recebo) y actividades
relacionadas con la instalación de Concreto, que por lo menos uno haya sido ejecutado y liquidado
en los dos últimos años contados a partir del cierre del presente proceso. El valor de los contratos
sumados deberá ser igual o superior al presupuesto oficial.
Los contratos que se presenten deben estar relacionados en el RUP. Si no cumple se le asignará
la calificación de “NO HABIL”.
El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos celebrados solicitadas como
experiencia por el Municipio de Sora identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios mínimo
en el tercer nivel y expresando su valor en salarios mínimos mensuales legales vigentes, de
acuerdo con la información anterior.
La experiencia del oferente plural (unión temporal, consorcio y promesa de sociedad futura)
corresponde a la suma de la experiencia que acredite cada uno de los integrantes del proponente
plural.
Cuando un proponente adquiere experiencia en un contrato como integrante de un contratista

plural, la experiencia derivada de ese contrato corresponde a la ponderación del valor del contrato
por el porcentaje de participación.
Los contratos acreditados para la experiencia general no podrán ser los mismos acreditados para
la experiencia específica.
6.2.2 Especifica.
Para certificar la experiencia específica, el oferente deberá acreditar en el RUP vigente tres (3)
contratos de obra en el mantenimiento y/o construcción vías suscrito con entidades públicas,
ejecutados y terminados en los últimos cinco años al cierre de la presente Licitación, diferente a los
contratos aportados en la experiencia general;
Dentro de los contratos relacionados se tendrá en cuenta:
-Que contengan los ítems de material de afirmado y/o material granular (recebo) en y suministro e
instalación de Tubería de concreto reforzado 36” en mínimo 20 ml.
-Que en por lo menos dos de los contratos presentados se hayan construido Alcantarillas de 36”.
- El valor de los contratos sumados deberá ser igual o superior a 3 veces el presupuesto oficial.
- Por último los contratos relacionados en la experiencia específica deben cumplir con los servicios
objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de Bienes y
Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica a continuación:
CLASIFICADOR UNSPSC
CODIGO CONCEPTO
72101500 Servicios de Apoyo a la Construcción
72103300 Servicios de mantenimiento y reparación de Infraestructura
72141000 Servicios de construcción de autopistas y carreteras
72141500 Preparación de tierras
72141700 Servicios de alquiler o arrendamiento de equipos y maquinaria
72152700 Servicios de instalación y reparación de concretos
81101500 Ingeniería civil
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ESTUDIO PREVIO 3
95111600 Vías de trafico abierto

95111500 Vías de trafico limitado
Los contratos que se presenten deben estar relacionados en el RUP en las clasificaciones
enunciadas anteriormente. Si no cumple se le asignará la calificación de “NO HABIL”.
El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos celebrados solicitadas como
experiencia por el Municipio de Sora identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios mínimo
en el tercer nivel y expresando su valor en salarios mínimos mensuales legales vigentes, de
acuerdo con el cuadro anterior.
La experiencia del oferente plural (unión temporal, consorcio y promesa de sociedad futura)
corresponde a la suma de la experiencia que acredite cada uno de los integrantes del proponente
plural.
Cuando un proponente adquiere experiencia en un contrato como integrante de un contratista

plural, la experiencia derivada de ese contrato corresponde a la ponderación del valor del contrato
por el porcentaje de participación.
Los contratos acreditados para la experiencia general no podrán ser los mismos acreditados para
la experiencia específica
6.3 Capacidad Financiera.

El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida
en el RUP:
Indicador Índice requerido
Índice de liquidez Mayor o igual a 20
Índice de endeudamiento Menor o igual a 0.36
Razón de cobertura de intereses Mayor o igual a 26
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su
capacidad financiera de acuerdo con
la aplicación de la siguiente formula:

(∑Componente 1 del indicador, X porcentaje de participación)
Indicador =-----------------------------------------------------------------------------------------------
a. Capacidad organizacional.
i. Rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el
RUP:
Indicador Índice requerido

Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a 0.32
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 0.13
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su

capacidad organizacional de acuerdo con la aplicación de la siguiente formula:
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ESTUDIO PREVIO 3

Indicador =-----------------------------------------------------------------------------------------------
6.4 Información financiera para Proponentes extranjeros.

Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a
continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de
quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de
origen:
 Balance general
 Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas
para Colombia (PUC)
6.5 Capacidad residual.

En Cumplimiento del artículo 2.2.1.1.1.6.4 del decreto 1082 de 2015, la capacidad residual del
presente proceso será igual al presupuesto oficial estimado – Anticipo, y teniendo en cuenta que
dicho anticipo es solicitado por el proponente en la propuesta, así como que el plazo de ejecución
no es mayor a 12 meses, se estipulan que la capacidad residual deberá ser mayor o igual a
$446´428.572
La capacidad residual se calculara para cada proponente de la siguiente forma:
(E+CT+CF)
Kr = CO x [ --------------- ] - SCE
100
Dónde:
Kr = Capacidad residual del proponente calificado

CO = Capacidad de Organización
E = Experiencia.
CT = Capacidad Técnica
CF = Capacidad Financiera.
En el caso de asociaciones permitidas por la Ley 80 de 1993, la capacidad residual será el

resultado de la suma de la Capacidad Residual de cada uno de sus integrantes
El cálculo de la capacidad residual se realizara de acuerdo con la metodología establecida por

Colombia compra eficiente en el documento denominado: “Guía para Determinar y Verificar la
Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública” y el Decreto
1082 de 2015
7 EVALUACIÓN DE LA OFERTA.
El Municipio de Sora evaluará las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos
habilitantes exigidos en el presente documento.
En la evaluación de las Ofertas el Municipio de Sora realizará ponderación del factor económico y
el técnico de acuerdo con los porcentajes indicados en la siguiente tabla:
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FORMATO
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ESTUDIO PREVIO 3
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
TOTAL/MAXIMO
PROPUESTA ECONÓMICA 400 PUNTOS

PROPUESTA TÉCNICA Y/O CALIDAD 200 PUNTOS
APOYO A LA INDUSTRIA Y MANO DE OBRA NACIONAL 100 PUNTOS
CONDICIONES ADICIONALES 100 PUNTOS
PLAN DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD 100 PUNTOS
REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 100 PUNTOS
TOTAL 1000 PUNTOS
CRITERIO PUNTAJE
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, el Municipio de Sora - Boyacá debe
escoger el Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9
del Decreto 1082 de 2015.
Se tiene como primer factor de desempate el proponente que tenga mayor puntaje por el factor
económico, de persistir el empate se decidirá de acuerdo con el puntaje en el factor calidad y si no
se logra desempatar, se acudirá al factor por incentivo a la industria nacional.
En Todo caso de persistir el empate se acudirá a los factores que de manera sucesiva y excluyente
consagra el artículo 2.2.1 .1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015; consagrando como método aleatorio
la selección del oferente que haya entregado primero su propuesta.
7.1 Factor Economico

El Municipio de Sora - Boyacá a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo 400 puntos
acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la
oferta económica:
Tabla de Métodos de evaluación de la oferta económica
NUMERO MÉTODO
A MEDIA ARITMÉTICA
B MEDIA ARITMÉTICA ALTA
C MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
D MENOR VALOR
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM a la fecha de
cierre del proceso. El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla
que se presenta a continuación.
Tabla De Asignación de método de evaluación según TRM
RANGO NÚMERO MÉTODO

(INCLUSIVE)
De 0.00 a 0.24 A MEDIA ARITMÉTICA
NIT. 800.019.277-9
FORMATO
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ESTUDIO PREVIO 3
De 0.25 a 0.49 B MEDIA ARITMÉTICA ALTA

De 0.50 a 0.74 C MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
De 0.75 a 0.99 D MENOR VALOR
(i) Media aritmética: Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas
válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho
promedio aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:
𝒏
𝒙𝒊
̅=∑
𝑿
𝒏
𝒊=𝒍
̅ = Media aritmética.
𝑿
𝒙𝒊 = Valor de la oferta i sin decimales
n= Número total de las Ofertas válidas presentadas
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente
fórmula:
̅ − 𝒗𝒊
𝑿
𝑷𝒖𝒏𝒕𝒂𝒋𝒆 𝒊 = {𝒑𝒖𝒏𝒕 𝒎𝒂𝒙 (𝟏 − ( ̅ )) 𝒑𝒂𝒓𝒂 𝒗𝒂𝒍𝒐𝒓𝒆𝒔 𝒎𝒆𝒏𝒐𝒓𝒆𝒔 𝒐 𝒊𝒈𝒖𝒂𝒍𝒆𝒔 𝒂 𝑿 ̅}
𝑿
̅ − 𝒗𝒊 |
|𝑿
𝑷𝒖𝒏𝒕𝒂𝒋𝒆 𝒊 = {𝒑𝒖𝒏𝒕 𝒎𝒂𝒙 × (𝟏 − 𝟐 ( ̅}
)) 𝒑𝒂𝒓𝒂 𝒗𝒂𝒍𝒐𝒓𝒆𝒔 𝒎𝒂𝒚𝒐𝒓𝒆𝒔 𝒂 𝑿
̅
𝑿
Dónde:
̅ = Media aritmética.
𝑿
𝒗𝒊 = Valor total de la ofertas i, sin decimales
i= Número de Oferta
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la
fórmula de ponderación.
(ii) Media aritmética alta: Consiste en la determinación de la media aritmética entre el

valor total sin decimales de la Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las
Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a
dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:
̅
𝑽𝒎𝒂𝒙 + 𝑿
𝑿𝑨 =
𝟐
Dónde:
𝑿𝑨 = Media aritmética.
NIT. 800.019.277-9
FORMATO
Versión 0 08-04-18
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ESTUDIO PREVIO 3
𝒗𝒎𝒂𝒙 = Valor total sin decimales de la oferta más alta
̅ = Promedio aritmético de las ofertas válidas.

𝑿
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente
fórmula:
𝑿𝑨 − 𝒗𝒊
𝑷𝒖𝒏𝒕𝒂𝒋𝒆 𝒊 = {𝒑𝒖𝒏𝒕 𝒎𝒂𝒙 × (𝟏 − ( )) 𝒑𝒂𝒓𝒂 𝒗𝒂𝒍𝒐𝒓𝒆𝒔 𝒎𝒆𝒏𝒐𝒓𝒆𝒔 𝒐 𝒊𝒈𝒖𝒂𝒍𝒆𝒔 𝒂 𝑿𝑨 }
𝑿𝑨
|𝑿𝑨 − 𝒗𝒊 |
𝑷𝒖𝒏𝒕𝒂𝒋𝒆 𝒊 = {𝒑𝒖𝒏𝒕 𝒎𝒂𝒙 × (𝟏 − 𝟐 ( )) 𝒑𝒂𝒓𝒂 𝒗𝒂𝒍𝒐𝒓𝒆𝒔 𝒎𝒂𝒚𝒐𝒓𝒆𝒔 𝒂 𝑿𝑨 }
𝑿𝑨
Dónde:
𝑿𝑨 = Media aritmética.
𝒗𝒊 = Valor total sin decimales de cada una de las ofertas i.
i = Número de Oferta
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomara el
valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se
observa en la fórmula de ponderación.
(iii) Media geométrica con presupuesto oficial: Consiste en establecer la media

geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número determinado de
veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha
media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de
Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas
veces como se indica en el siguiente cuadro:
Tabla De Asignación de número de veces del presupuesto oficial
NUMERO DE OFERTAS (N) Número de veces en las se incluye el presupuesto oficial

(nv) veces
1–3 1
4–6 2
7–9 3
10 – 12 4
13 – 15 5
…
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del
presente Proceso de Contratación.
NIT. 800.019.277-9
FORMATO
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ESTUDIO PREVIO 3
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de

acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:
𝒏𝒗+𝒏
𝑮𝑷𝑶 = √(𝑷𝑶 × 𝑷𝑶 × … × 𝑷𝑶𝒏𝒗 × 𝑷𝟏 × 𝑷𝟐 × … × 𝑷𝒏 )
Donde,
𝑮𝑷𝑶= Media geométrica con presupuesto oficial.
𝒏𝒗= Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
𝒏= Número de Ofertas válidas.
𝑷𝑶= Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.
𝑷𝒊 = Valor de la oferta económica sin decimales de la Proponente i
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente mediante
el siguiente procedimiento:
𝑮𝑷𝑶 − 𝒗𝒊
𝑷𝒖𝒏𝒕𝒂𝒋𝒆 𝒊 = {𝒑𝒖𝒏𝒕 𝒎𝒂𝒙 × (𝟏 − ( )) 𝒑𝒂𝒓𝒂 𝒗𝒂𝒍𝒐𝒓𝒆𝒔 𝒎𝒆𝒏𝒐𝒓𝒆𝒔 𝒐 𝒊𝒈𝒖𝒂𝒍𝒆𝒔 𝒂 𝑮𝑷𝑶 }
𝑮𝑷𝑶
|𝑮𝑷𝑶 − 𝒗𝒊 |
𝑷𝒖𝒏𝒕𝒂𝒋𝒆 𝒊 = {𝒑𝒖𝒏𝒕 𝒎𝒂𝒙 × (𝟏 − 𝟐 ( )) 𝒑𝒂𝒓𝒂 𝒗𝒂𝒍𝒐𝒓𝒆𝒔 𝒎𝒂𝒚𝒐𝒓𝒆𝒔 𝒂 𝑮𝑷𝑶 }
𝑮𝑷𝑶
Donde,
𝑮𝑷𝑶= Media geométrica con presupuesto oficial.
𝒗𝒊 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Número de oferta.
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto
oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto
oficial y el valor de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
(iv) Menor valor: Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de

puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como
resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida. Para la aplicación de este
método el Municipio de Sora - Boyacá procederá a determinar el menor valor de las
Ofertas válidas y se procederá a la ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:
𝒑𝒖𝒏𝒕 𝒎𝒂𝒙 × (𝒗𝑴𝑰𝑵 )

𝑷𝒖𝒏𝒕𝒂𝒋𝒆 𝒊 = { }
𝒗𝒊
Donde,
NIT. 800.019.277-9
FORMATO
Versión 0 08-04-18
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ESTUDIO PREVIO 3
𝒗𝑴𝑰𝑵 =Menor valor de las Ofertas válidas.
𝒗𝒊 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Número de oferta.
En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la
Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor
obtenido como puntaje.
7.2 Factor de Calidad y/o Técnico.

La oferta técnica tiene un puntaje de hasta DOSCIENTOS (200) puntos, y se calculará de acuerdo
con los siguientes criterios:
CRITERIO PUNTAJE
MAQUINARIA Y EQUIPO 50
PROGRAMA DE LA OBRA 100
BENEFICIOS ADICIONALES 50
MAQUINARIA Y EQUIPO: Max 50 puntos
Para evaluar esta condición, el comité tendrá en cuenta:

 La utilización de la tecnología en forma particular en la ejecución del objeto contractual.
 Las condiciones técnicas de la tecnología y su comparación con la ofrecida por todos los
proponentes, en aspectos como año de fabricación, capacidad, rendimiento, etc.
 Las ventajas que ofrece a la ejecución de objeto contractual
Por este factor se asignaran puntajes de la siguiente forma:

Factor Puntaje
Proponente que ofrezca el Equipo y/o maquinaria completo y en las mejores 50
condiciones técnicas.
Proponente que ofrezca Equipo y/o maquinaria sin igualar las condiciones del ubicado 25
en primer lugar por este aspecto.
Sin ofrecimiento. 0
Los equipos ofrecidos deberán permanecer en operación en la ejecución del contrato
permanentemente.
Equipo mínimo con sus soportes de disponibilidad:
- Dos volquetas capacidad 14 m3.

- Motoniveladora.
- Retroexcavadora.
- Vibro compactador.
- 2 vibro compactador tipo rana.
- 2 Mezcladora 1 ½ Bultos.
2) PROGRAMACION DE LA OBRA
NIT. 800.019.277-9
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ESTUDIO PREVIO 3
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
Los proponentes deberán presentar los análisis de precios unitarios. Los precios unitarios
comprenden todos los costos, por concepto de equipos, mano de obra, transporte y materiales
solicitados necesarios para la realización de la obra y su entrega a entera satisfacción a EL
CONTRATANTE a través de la INTERVENTORÍA.
Si en algún APU se incluye un costo de materiales básicos como Concretos, morteros, etc, estos
deben ser calculados en un APU adicional teniendo cuidado de incluir solamente el valor de los
Materiales a utilizar y dejando los Equipos y Mano de Obra como parte del APU principal, lo
anterior para evitar duplicidad en el APU principal.
El Contratista será responsable por el almacenamiento, cuidado, seguridad, vigilancia y manejo de
los materiales y maquinarias de construcción necesarios para el desarrollo y ejecución de las obras
y su costo se entenderá como un Costo Indirecto, así que no hará parte del cálculo de los Costos
Directos calculados en los APUs.
Este análisis de precios se hará para cada uno de los diferentes ítems señalados en el Formulario
de la propuesta económica.
El precio unitario consignado en el Formulario de propuesta económica deberá coincidir para cada
ítem con los correspondientes análisis de precios unitarios. En caso de existir discrepancias entre
uno y otros se entenderá el APU como NO PRESENTADO.
Se entiende que no habrá lugar a reclamación alguna basada en el análisis de precios unitarios
que se presente con la propuesta por omisión de algún recurso asignado.
Adicionalmente, con la presentación de los Análisis de Precios Unitarios, consignados en el

formulario respectivo el proponente deberá presentar un cuadro que relacione las cuadrillas
utilizadas para agrupar la mano de obra y que a la vez permita discriminar los valores por concepto
de mano de obra ofertada por el contratista.
Para tal efecto se deben agrupar en cuadrillas claramente discriminadas con el personal asignado
por el contratista, indicando la cantidad de personal y el valor diario de pago de referencia que
debe incluir los conceptos por seguridad social debidamente calculados.
Por otro lado, se exige que el proponente presente, de forma adicional, un cuadro con la totalidad
de los recursos Materiales, Maquinaria y/o equipos utilizados para la construcción de los análisis de
precios unitarios presentados por el proponente, de tal forma que se respalden los valores
consignados en los Análisis de Precios Unitarios. Para tal efecto se presenta un cuadro u hoja de
recursos que deberá ser diligenciado por el proponente.
La NO presentación de los cuadros de relación de cuadrillas y de la lista de Recursos o la NO

correspondencia de la información consignada en los cuadros con la información presentada en el
APU correspondiente o la inexistencia del insumo o herramienta relacionada en el respectivo
Análisis de Precio Unitario en las listas de recursos y/o cuadrillas, resultará en una inconsistencia
por lo que se considerará el Análisis de Precio respectivo como NO presentado, de igual manera la
no elaboración de los precios básicos de materiales (concretos y morteros), determinará los APUs
que los contengan como no presentados
El proponente es libre de realizar el cuadro de Análisis de Precios Unitarios que desee, lo
importante es que reúna la información requerida.
METODOLOGÍA Y PROGRAMACIÓN: CONTROL DE CALIDAD DEL PROYECTO EN EL
TIEMPO E INVERSIÓN. DOSCIENTOS (200) PUNTOS
Dada la experiencia en procesos de contratación anteriores, para la El Municipio de Sora es de
vital importancia que la obra a construir tenga una programación técnica definida, mediante la cual
se puedan detectar y corregir posibles inconsistencias en la ejecución de la misma, además de
NIT. 800.019.277-9
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Versión 0 08-04-18
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ESTUDIO PREVIO 3
servir como herramienta para controlar los tiempos de ejecución de cada actividad y prevenir
posibles retrasos y sobrecostos. La programación de obra deberá estar definida por actividades,
cada una de las cuales corresponderá a un Ítem de obra, lo anterior para facilitar el control del
avance de la misma.
El proponente deberá tener en cuenta que la información consignada en cada diagrama, servirá de
base para el control de la obra por parte de la interventoría y por lo tanto hará parte del contrato
que se celebre, siendo el Municipio de Sora autónomo en la reserva del derecho de ajustar los
programas de trabajo, a fin de coordinar las actividades de la obra y el tiempo total para ejecución
de la misma y corregir eventualmente errores en la propuesta. Estos programas comenzarán a
regir desde la fecha del acta de iniciación de la obra.
El proponente que pretenda sumar en su calificación Doscientos puntos (200) puntos en el factor
de calidad deberá presentar una programación de obra acorde a los siguientes parámetros:
DESCRIPCIÓN PUNTAJE MÁXIMO

1. LISTA DE ACTIVIDADES 20
2. DIAGRAMA DE GANTT 25
3. DIAGRAMA DE RED 25
4. CUADRO DE EVENTOS 20
5. MATRIZ DE SECUENCIAS 20
6. FLUJO DE FONDOS
6.1. FLUJO DE FONDOS DE RECURSOS 30
6.2. FLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO 15
Y TERMINACIÓN CERCANOS
6.3. FLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO 15
Y TERMINACIÓN LEJANAS
7. DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL. 30
TOTAL 200
La Programación de Obra propuesta deberá reunir las siguientes características mínimas para que
pueda ser evaluada, de lo contrario el puntaje obtenido será de 0 puntos
 Las duraciones de cada ítem deberán ser correspondientes con los rendimientos del
recurso crítico indicado en los análisis de precios unitarios.
 El número máximo de cuadrillas diarias que pueden ser propuestas es de 5 (teniendo en

cuenta terminaciones tempranas ya que la suma de las cuadrillas diarias para
terminaciones tardías puede exceder este número por tratarse de actividades que no
hacen parte de la Ruta crítica )
 El plazo de ejecución de la totalidad de las obras en ningún caso será superior al Plazo
estipulado en los Pliegos de condiciones para la ejecución de la obra.
 El Proponente deberá especificar CLARAMENTE el tiempo exacto de duración de la obra

propuesto en el programa de trabajo.
 Debe resaltarse claramente la Ruta Crítica.
NIT. 800.019.277-9
FORMATO
Versión 0 08-04-18
15533193333333
ESTUDIO PREVIO 3
 Para evitar Holguras desproporcionadas, en el avance de obra, cuando se lleve el 75% del
plazo oficial del contrato, el acumulado de avance según las terminaciones tardías debe
ser mínimo del 60% del total de la obra.
 Cada Actividad deberá contener máximo un ítem del Presupuesto Oficial.
 Los meses deben ser para efectos de programación de 30 días.
La no presentación de cualquiera de los elementos señalados para cada componente de la

programación, dará lugar a que la propuesta obtenga una calificación de cero (0) puntos por dicho
componente en su totalidad. Para la determinación de inconsistencias, se entenderá como
inconsistencia un error de cálculo, ausencia de datos o no correspondencia de la información entre
los diferentes cuadros y diagramas de la programación respectiva. El proponente deberá tener en
cuenta al momento de elaborar su programación, el desarrollo de ejecución más adecuado para
agotar la totalidad de los ítem involucrados en la propuesta, teniendo presente las condiciones
climáticas, tiempos de transporte y modos de ejecución en condiciones normales. El programa
debe presentarse en forma coherente con rendimientos factibles, con el fin de que la ejecución se
pueda desarrollar sin demoras y atrasos.
A continuación se señalan los elementos a considerar cuidadosamente, al momento de elaborar la

programación para las obras de construcción referenciadas:
LISTA DE ACTIVIDADES
Como forma de verificar la consistencia al momento de elaborar el diagrama, el proponente deberá

presentar un cuadro que liste las actividades o los ítems y cuyos identificadores y duraciones
deben ser iguales a las utilizadas en todas las tablas y diagramas exigidos. En este cuadro se debe
consignar la información referente a la actividad relacionada, señalando para cada una el ítem,
descripción, Unidad, Cantidad, Tipo de Cuadrilla Número de cuadrillas (siempre debe ser un
número entero), Rendimiento de la Cuadrilla y Duración calculada en días. La relación debe tener
en cuenta que los rendimientos consignados deben ser correspondientes a los consignados en los
Análisis de Precios Unitarios y corresponder a unidad / día, de tal forma que la duración sea el
resultado de dividir la cantidad de la actividad entre el producto del rendimiento de la cuadrilla por
el número de cuadrillas utilizadas. Se requiere que el proponente presente las duraciones en días
enteros, aproximando los decimales al dígito inmediatamente superior.
LISTA DE ACTIVIDADES
N ÚMERO DE TIPO DE NUMERO DE RENDIMIENTO DURACION

ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD
ACTIVIDAD CUADRILLA CUADRILLAS CUADRILLA (DIAS)
Los cuadros son de referencia, cada proponente es libre de realizar el cuadro que desee, lo
DIAGRAMA DE GANTT
El proponente deberá presentar un diagrama que consigne las actividades en las que se agrupan
todos y cada uno de los ítem de.
NIT. 800.019.277-9
FORMATO
Versión 0 08-04-18
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ESTUDIO PREVIO 3
El diagrama se debe presentar de acuerdo a las condiciones y restricciones establecidas por los
modelos de programación y debe consignarse, tal y como lo establece el modelo, la siguiente
información:
a) ACTIVIDAD (Ya sea reseñada de acuerdo a su número o a cualquier tipo de nomenclatura clara,
válida para identificarla).
b) TIEMPO DE INICIO MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIC.
c) TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC.
d) DURACION DE LA ACTIVIDAD.
e) TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL.
f) TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL.
g) HOLGURA O FLUCTUACION DE LA ACTIVIDAD. H.
El Diagrama debe mostrar cual es la Ruta Crítica de la Programación Propuesta.
DIAGRAMA DE RED
El proponente deberá presentar una red o diagrama que consigne las actividades en las que se
agrupan todos y cada uno de los ítem de obra, coherente con el diagrama de Gantt y la
secuencialización propuesta.
Como especificaciones generales para la construcción de la red o diagrama, entendido como la
representación gráfica de las actividades que muestran sus eventos, secuencias, interrelaciones y
el camino crítico, se resaltan las siguientes:
a. Cada actividad debe estar claramente definida por un evento de inicio y un evento de
terminación, entendiéndose como evento al momento de iniciación o terminación de
una actividad. Cada evento se representará preferiblemente por un círculo. El evento
final de una actividad será el evento inicial de la actividad siguiente. Varias actividades
pueden terminar en un evento.
b. Los eventos se enumerarán en forma secuencial y consecutiva, ascendente desde el
cero (0). No podrán aparecer en ningún caso, eventos con numeración repetida.
c. La red debe ser cerrada con excepción de las actividades inicial y final.
d. Podrán utilizarse actividades virtuales o ficticias, de duración nula en los casos en que
haya necesidad.
e. Para cada actividad deberá indicarse la iniciación primera, terminación primera,
iniciación última, terminación última, duración y nombre o identificación de la actividad,
así como la fluctuación u holgura.
f. Cada actividad deberá identificarse claramente ya sea con su nombre resumido o con
un sistema de referencia. Se deberán resaltar claramente las actividades
correspondientes a la ruta crítica.
Se recalca el hecho que dentro del diagrama, se debe señalar de forma clara, la ruta crítica del
proyecto y la escala de tiempo será en días calendario como valor absoluto que deben
corresponder a los señalados en los cuadros presentados y justificados por el proponente. El NO
cumplimiento de estas consideraciones será tomado como una inconsistencia al momento de su
evaluación. El uso de software para la automatización de los cálculos deberá tener en cuenta de
igual manera las restricciones señaladas en el presente Pliego de Condiciones.
CUADRO DE EVENTOS
Se debe presentar un cuadro resumen de Eventos donde se especifiquen las actividades a iniciar y
finalizar en cada uno de ellos de manera que pueda identificarse claramente el nombre de la
Actividad o la codificación asignada a ella.
NIT. 800.019.277-9
FORMATO
Versión 0 08-04-18
15533213333333
ESTUDIO PREVIO 3
Este cuadro debe ser concordante con los demás diagramas y cuadros presentados.
NUMERO DE
EVENTO ACTIVIDAD A INICIAR ACTIVIDAD A FINALIZAR
MATRIZ DE SECUENCIAS
Asociado a la Programación, se debe presentar la matriz de secuencias, que constituye el cuadro

que resume el cálculo de los TIEMPOS DE INICIO MÁS CERCANO O ADELANTADO PARA UNA
ACTIVIDAD ASIGNADA. TIC, TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO O ADELANTADO
PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC, TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO PARA UNA
ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL y TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS LEJANO PARA UNA
ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL, así como también debe indicar las duraciones y las holguras o
fluctuaciones, al igual que las actividades predecesoras y sucesoras de cada una de las
actividades reflejadas en el diagrama de red, tal y como se muestra en el siguiente cuadro:
MATRIZ DE SECUENCIAS
NUMERO DURACION
ACTIVIDAD TIC TTC TIL TTL H PREDECESORA SUCESORA
ACTIVIDAD (DIAS)
El NO cumplimiento en la Presentación del cuadro o la no Presentación de la Información

requerida dará lugar a la calificación de este numeral de cero (0) puntos.
FLUJO DE FONDOS
Con el fin de determinar el valor y el porcentaje de incidencia de cada actividad, en términos

económicos, que conlleven a una justificación de los desembolsos propuestos por la entidad a lo
largo del tiempo transcurrido, se solicita al proponente presentar un flujo de fondos mensual
correspondiente a la inversión total incluyendo el AIU de cada una de las Actividades propuestas
en la Programación. Básicamente deberán elaborarse los siguientes cuadros:
FLUJO DE FONDOS DE RECURSOS: Deberá elaborarse el flujo de fondos mensual para el
transcurso del proyecto, incluyendo el AIU y discriminando el valor correspondiente a
MATERIALES, EQUIPOS, MANO DE OBRA Y TRANSPORTE según el Análisis de Precios
Unitarios y la programación de obra propuesta tomando como Base los Tiempos de Iniciación y
terminaciones cercanos (TIC Y TTC).
FLUJO DE FONDOS DE RECURSOS - MATERIALES
VALOR INCIDENCIA
I TEM AC TIVIDAD MES 1 MES 2 MES X
ACT
No
TOTAL
TOTAL ACUMULADO
NIT. 800.019.277-9
FORMATO
Versión 0 08-04-18
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ESTUDIO PREVIO 3
FLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO Y TERMINACIÓN CERCANOS: El cuadro

deberá contener un consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de las actividades a
desarrollar en ese mes respectivo, así como el porcentaje de incidencia consolidado total para el
respectivo mes teniendo como Base los Tiempos de Iniciación y terminaciones cercanos (TIC Y
TTC). El valor de incidencia corresponderá a los costos directos de obra, a este valor se le deben
incluir los costos indirectos una vez sumados los valores de todas las actividades que se ven
representadas en el mes respectivo.
FLUJO DE FONDOS - (TIL, TTL)
VALOR INCIDENCIA % INCIDENCIA
ACT
No
Item ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES X MES 1 MES 2 MES X
TOTAL
TOTAL ACUMULADO
TOTAL ACUMULADO + AIU
FLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO Y TERMINACIÓN LEJANOS: El cuadro deberá

contener un consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de las actividades a
desarrollar en ese mes respectivo, así como el porcentaje de incidencia consolidado total para el
respectivo mes teniendo como Base los Tiempos de Iniciación y terminaciones Lejanos (TIL Y
TTL). El valor de incidencia corresponderá a los costos directos de obra, a este valor se le deben
incluir los costos indirectos una vez sumados los valores de todas las actividades que se ven
representadas en el mes respectivo.
DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL.
Dado que se debe verificar en cualquier momento de la obra, la cantidad de personal o cuadrillas
utilizadas de acuerdo a la propuesta, como elemento de soporte a la labor de la interventoría, se
solicita al proponente el diagrama de GANTT de personal, que constituye en la elaboración de un
cuadro tipo GANTT con las barras que describen el desarrollo de cada actividad, utilizando para su
construcción los tiempos de inicio y terminación cercanos (TIC, TTC), sobre las cuales se debe
reseñar el tipo de cuadrilla asignada en los Análisis de Precios Unitarios. Se deben totalizar el
número de cuadrillas en un cuadro anexo, discriminando su tipo, utilizadas día a día a lo largo del
proyecto.
NIT. 800.019.277-9
FORMATO
Versión 0 08-04-18
15533233333333
ESTUDIO PREVIO 3
En consecuencia se exige que el proponente presente un cuadro tipo Gantt y un histograma con
base de escala temporal día, de la carga diaria de Cuadrillas. El NO cumplimiento en la
presentación del cuadro, con la información que se solicita dará lugar a calificación de este
numeral de cero (0) puntos. La no correspondencia de la información consignada en el cuadro
DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL, con la LISTA DE ACTIVIDADES dará lugar a
inconsistencia y la calificación de este numeral de cero (0) puntos.
Histograma - Carga diaria de Cuadrillas mes 1

1.2
0.8
0.6
0.4
0.2
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
TIPO DE CUADRILLAS UTILIZADAS DIARIAS MES 1
No ACT ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
TOTALES
CUADRILLA 1
CUADRILLA 2
CUADRILLA X
Cómo se aprecia se trata de un Programa de Trabajo básico que permite identificar el conocimiento
del proyecto por parte del Proponente, el cual se calificará en forma objetiva, es decir, las
observaciones serán netamente matemáticas o de incoherencias evidentes entre cuadros para
evitar subjetividad en la Calificación final y únicamente se imponen dos restricciones que son el
número máximo de cuadrillas diarias y el avance mínimo de ejecución en el 75% del tiempo, lo
anterior para evitar programaciones con alto grado de probabilidad de incumplimiento.
7.3 Puntaje para estimular la Industria Nacional (100 puntos)
Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación pública,
en la evaluación se asignarán Cien Puntos a los Proponentes que ofrezcan Bienes o
Servicios Nacionales, de acuerdo con la siguiente formula:
CRITERIO PUNTAJE
Cuando el Proponente oferte servicios con personal 100% 100 PUNTOS
NIT. 800.019.277-9
FORMATO
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15533243333333
ESTUDIO PREVIO 3
nacional, en lo correspondiente al objeto de la presente

Licitación Publica
Cuando el Proponente oferte servicios con personal nacional y
50 PUNTOS
extranjero
Cuando el Proponente oferte servicios con personal extranjero 20 PUNTOS
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el puntaje se asignará de acuerdo con

el componente nacional o extranjero ofrecido conforme a lo indicado en este numeral.
7.4 Condiciones Economicas Adicionales:
De acuerdo con lo estipulado en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, las condiciones
técnicas Adicionales para el presente proceso se dan por la forma pago que requiera el
proponente, condición por la cual se asignaran hasta 100 puntos
Dependiendo de la forma de pago determinada en la propuesta por los oferentes interesados, se
asignarán puntos de la siguiente forma
FACTOR PUNTAJE
Actas parciales hasta un 90% al terminar y entregar la obra y saldo del
10% del valor total al liquidar el contrato. 100
Anticipo del 30%, actas parciales hasta un 90% al terminar y entregar la

obra y saldo del 10% del valor total al liquidar el contrato 50
Anticipo del 50%, actas parciales hasta un 90% al terminar y entregar la

obra y saldo del 10% del valor total al liquidar el contrato 25
7.5 Plan de aseguramiento de calidad (100 puntos)

Los proponentes deberán presentar un plan de aseguramiento que contenga las estrategias
encaminadas a garantizar la calidad en la ejecución del contrato. El plan de aseguramiento
de calidad de la obra debe tener los siguientes componentes:
1. Responsabilidades gerenciales
2. Sistema de calidad
3. Revisión del contrato
4. Control de documentos y datos
5. Compras
6. Identificación y trazabilidad del producto
7. Control del proceso
8. Inspección y ensayo
9. Control de equipo de medición y ensayo
10. Estado de inspección y ensayo
11. Control de producto no conforme
12. Acción correctiva y preventiva
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ESTUDIO PREVIO 3
13. Manejo y disposición del material

14. Control de registros de calidad
15 Auditorias de calidad
16. Servicio asociado
17. Control de producto suministrado por el cliente
18. Propiedad del cliente
Si el plan de calidad contiene la totalidad de los componentes descritos con sus respectivas
descripciones y sin observaciones el proponente obtendrá (100) puntos, por cada
observación se descontaran dos (2) puntos, si se omite un componente no se obtendrá
puntaje por este concepto; en caso de tener más de diez (10) observaciones el proponente
obtendrá (0) cero puntos.
7.6 Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial (100 puntos)

Panorama de riesgos para el proyecto y el plan de inducción a desarrollar durante el proyecto.
7.7 Factores de desempate.

En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, el Municipio escogerá el oferente que
tenga el mayor puntaje en la evaluación económica.
Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en factor técnico – personal
- y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación
establecidos en los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad Estatal se escogerá respetando los compromisos adquiridos por
Acuerdos Comerciales, de la siguiente forma:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o ser-vicios

extranjeros.
2. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad

futura siempre que:
a. Esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación
de por lo menos el veinticinco por ciento (25%);
b. La Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta; y
c. Ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados,
socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de
sociedad futura.
3. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante
del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de
discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo
menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de
sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta.
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ESTUDIO PREVIO 3
4. Se realizará sorteo en la audiencia de adjudicación por el sistema de balotas, así:

a. Se depositará igual número de balotas como oferentes empatados existieren en el
proceso en un bolsa no transparente, dentro de ellas se incluirá una de color
diferente, si solo son dos proponentes se estipulara con anterioridad cual es la de
color ganador.
b. Cada proponente retirará una balota de acuerdo al orden en que se radico la
propuesta el día del cierre del proceso.
c. El proponente que escoja la balota del color ganador será el adjudicatario del
contrato
EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, a continuación se identifican los

Riesgos del Proceso de Contratación desde su planeación hasta su liquidación, así como las
estrategias para su mitigación:
Monitor
Impacto después
Persona responsable de implementar
Fecha estimada en que se completa

eo y
Consecuencia de la ocurrencia del
del tratamiento
Afecta la ejecución del contrato?

revisión
Tratamiento/controles a ser
A quien se le asigna?
Valoración del riesgo
implementados
Periodicidad. Cuando?
el tratamiento
el tratamiento
Valoración del riesgo
Probabilidad
Descripción
Como se realiza el
Categoría
Impacto
Fuente
evento
Clase
Etapa
Probabilidad
Tipo
monitoreo?
N°
Categoría
Impacto
1
1
1
2
1
1
2
16/11/2019
Observacion
del mercado
económicos
Riesgo bajo
Riesgo bajo
inadecuado
concurrenci
Planeación
Planeación
económico
Especifico
Municipio
Municipal
Riesgos
Análisis
Reducir
Interno
Diario
No
No
es
a
2
1
1
2
1
1
2
16/11/2019
Observacion
económicos
Riesgo bajo
Riesgo bajo
inadecuado
concurrenci
Planeación
Planeación
técnico del
Especifico
Municipio
Municipal
mercado
Riesgos
Análisis
Reducir
Interno
Diario
poco
No
No
es
a
3
1
1
2
1
1
2
16/11/2019
Observacion
del mercado
económicos
Riesgo bajo
Riesgo bajo
inadecuado
concurrenci
Planeación
Planeación
regulatorio
Especifico
Municipio
Municipal
Riesgos
Análisis
Reducir
Interno
Diario
poco
No
No
es
a
4
1
1
2
1
1
2
16/11/2019
Observacion
proceso mal
económicos
Riesgo bajo
Riesgo bajo
la oferta del
Planeación
Planeación
Estudio de
Especifico
Municipio
Municipal
enfocado
Proceso
Riesgos
desierto
Reducir
Interno
Diario
No
es
14 13 12 11 10 9 8 7 6 5
Especifico Especifico Especifico Especifico Especifico Especifico Especifico Especifico Especifico Especifico
Interno Interno Interno Interno Interno Interno Interno Interno Interno Interno
Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación
Riesgos
Riesgos operacional Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos
regulatorios es regulatorios regulatorios regulatorios regulatorios regulatorios regulatorios regulatorios económicos
Incumplimie
nto de la
Erróneo Ley 816 de
estudio de 2003, Ley Errónea
Capacidad los acuerdos 1474 de determinaci
residual mal de tratado 2011, Ley ón de la
Requisitos calculada, internacional 1450 de participación Estudio de
Modalidad Etapas del habilitantes no para su 2011 sobre de la demanda
de Carencia e proceso mal mal aplicación Análisis de participación apoyo a la medianas y del proceso
contratación estudios y determinada determinado del Decreto riesgos en el industria pequeñas mal
inadecuada diseños s s 791 de 2014 desacertado proceso nacional empresas enfocado
Investigacio Mala Investigacio No Investigacio

NIT. 800.019.277-9
nes ejecución nes No financiación nes N

disciplinaria del objeto disciplinaria concurrenci del disciplinaria participación Violación a Proceso
s contractual s a contratista Sobrecostos s de Mipymes la Ley 816 desierto
1 1 1 1 2 2 1 1 1 1
ALCALDÍA MUNICIPAL DE SORA
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÒN
1 1 1 1 2 2 1 1 1 1
2 2 2 2 4 4 2 2 2 2
Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo
Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio
ESTUDIO PREVIO
Reducir Reducir Reducir Reducir Reducir Reducir Reducir Reducir Reducir Reducir
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
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2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

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No No No No No No No No No No
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Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación
NUMPAHE27
Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal
15533273333333
16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019
Observacion Observacion Observacion Observacion Observacion Observacion Observacion Observacion Observacion Observacion
es es es es es es es es es es
Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario
El diseño
del Proceso
24 23 22 21 20 19 18 de 17 16 15
Especifico Especifico Especifico Especifico General General General Especifico
Contratación Especifico Especifico
Interno Interno Interno Interno Externo Externo Externo Interno
permite Interno Externo
Selección Selección Selección Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación
satisfacer Planeación Planeación
Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos
las El Proceso
sociales o Riesgos Riesgos Riesgos sociales o sociales o sociales o operacional operacional operacional
necesidades de
políticos tecnológicos tecnológicos financieros políticos políticos políticos es es es
de la Contratación
Entidad cuenta con
Estatal, las
cumplir su condiciones
misión y si que
Medios de es garanticen
comunicació coherente la
Acceso n acertados con el transparenci El valor
adecuado a para Cambio cumplimient a, equidad y estimado del
los medios interrelación Obtención Cambio de políticas Cambio o de sus competencia contrato es
de con de recursos condiciones gubernamen situación objetivos y entre los acorde con
Colusión publicación oferentes financieros sociales tales política metas proponentes el mercado
Consolidaci
ón de
Investigacio Publicación pliegos y Cambio de Cambio de Cambio de Cambio de Cambio de
NIT. 800.019.277-9
nes tardía de los propuesta Incumplimie condiciones condiciones condiciones Siniestralida condiciones condiciones
disciplinaria documentos mal nto del contractuale contractuale contractuale d de contractuale contractuale
s del proceso presentada contrato s s s garantías s s
1 1 1 1 1 1 1 1 1 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 2
2 2 2 2 2 2 2 2 2 4
Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio
ESTUDIO PREVIO
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Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación

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Comité Comité Comité Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal
15533283333333
16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019
Observacion Observacion Observacion Observacion Observacion Observacion Observacion Observacion Observacion Observacion
es es es es es es es es es es
34 33 32 31 30 29 28 27 26 25
General General General General General Especifico Especifico Especifico Especifico Especifico
Externo Externo Externo Externo Externo Interno Interno Interno Interno Interno
Ejecución Selección Selección Selección Selección Selección Selección Selección Selección Selección
Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos
sociales o Riesgos sociales o sociales o sociales o operacional operacional Riesgos Riesgos operacional
políticos tecnológicos políticos políticos políticos es es regulatorios financieros es
Inadecuado
s procesos , Cumplimient
procedimien o de las
tos, Suficiencia etapas del Comité
Cambio parámetros, Cambio Presentació de tiempo proceso de capaz para
políticas sistemas de Cambio de políticas Cambio n de para acuerdo con Ofertas determinar
gubernamen información condiciones gubernamen situación documentos preparar la el artificialment el mejor
tales tecnológicos sociales tales política falsos propuesta cronograma e bajas oferente
Modificacion
es a las Incumplimie
condiciones Variación en Variación en Variación en nto de las Investigacio
NIT. 800.019.277-9
iniciales No los los los Posibles Posibles obligaciones nes

contractuale presentació documentos documentos documentos Suspensión actos de actos de contractuale disciplinaria
s n de ofertas de selección de selección de selección del proceso corrupción corrupción s s
1 1 1 1 1 2 1 1 1 1
1 1 1 1 1 2 1 1 1 1
2 2 2 2 2 4 2 2 2 2
Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Oferente Oferente Oferente Oferente Municipio
ESTUDIO PREVIO
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
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Interventor -
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Supervisor Comité Comité Comité Comité Comité Comité Comité Comité Comité
15533293333333
16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019
Comité Observacion Observacion Observacion Observacion Observacion Observacion Observacion Observacion Observacion
Técnico es es es es es es es es es
44 43 42 41 40 39 38 37 36 35
General General General General General General General General Especifico General
Externo Externo Externo Externo Externo Externo Externo Externo Interno Externo
Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución
Riesgos Riesgos Riesgos
Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos sociales o Riesgos Riesgos operacional sociales o
tecnológicos tecnológicos tecnológicos tecnológicos regulatorios políticos regulatorios financieros es políticos
Cambio en políticas
Cambio en los financieras
las normas regímenes (plazos,
de calidad o especiales garantías,
técnicas (seguridad contra
Obsolescen Suspensión Fallos en las relacionadas social, garantías, Extensión Cambio de
cia Nuevas de servicios telecomunic con el objeto SMMLV, Cambios refinanciacio de plazo condiciones
tecnológica tecnologías públicos aciones contractual etc.) tarifarios nes, etc.) inicial sociales
Modificacion Modificacion Modificacion Modificacion
es a las es a las es a las es a las
condiciones condiciones condiciones condiciones
NIT. 800.019.277-9
Incremento Incremento iniciales iniciales iniciales iniciales

de los de los Suspensión Suspensión contractuale contractuale contractuale contractuale Variación en Suspensión
costos costos del contrato del contrato s s s s los costos del contrato
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Municipio
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1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
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2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

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Interventor - Interventor - Interventor - Interventor - Interventor - Interventor - Interventor - Interventor - Interventor - Interventor -
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Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor
15533303333333
16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019
Comité Comité Comité Comité Comité Comité Comité Comité Comité Comité
Técnico Técnico Técnico Técnico Técnico Técnico Técnico Técnico Técnico Técnico
8
51 50 49 48 47 46 45
Especifico Especifico Especifico Especifico Especifico Especifico Especifico
Interno Interno Interno Interno Interno Interno Interno
Liquidación Liquidación Liquidación Liquidación Liquidación Liquidación Liquidación
Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos
operacional Riesgos Riesgos operacional operacional operacional operacional
es financieros financieros es es es es
sus integrantes.
GARANTÍAS.
Los No se No se
imprevistos cancelaron La póliza de No se liquida el No se
no fueron fiducias , estabilidad o liquida el contrato liquida el
contemplad cuentas calidad no contrato dentro delos contrato
os y bancarias o ampara las dentro de plazos dentro del
autorizados no se condiciones los plazos contemplad pazo
riesgos para el presente proceso.

por la reintegraron requeridas contemplad os en la Ley establecido
liquidación administraci los para liquidar os en la Ley 1150 de en el
unilateral ón imprevistos el contrato 80 de 1993 2007 contrato
Investigacio Investigacio
nes fiscales nes fiscales
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y y Procesos Procesos
Investigacio disciplinaria disciplinaria Procesos Procesos sancionatori sancionatori
nes penales s s judiciales judiciales os os
2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2
4 4 4 4 4 4 4
Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo
Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio
ESTUDIO PREVIO
Reducir Reducir Reducir Reducir Reducir Reducir Reducir

1 1 1 1 1 1 1
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Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo
3
artículo 7 de la Ley 115 y la reglamentación establecida en el decreto 1082 de 2015.

No No No No No No No
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Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación Planeación

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Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal

15533313333333
16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019 16/11/2019
Oficio Oficio Oficio Oficio Oficio Oficio Oficio
El proceso de ejecución debe ser amparado por garantías de acuerdo con lo establecido en el
documento editado por Colombia Compra eficiente denominado “Manual para la Identificación y
En la elaboración de la anterior matriz se aplicaron los diferentes criterios establecidos en el
En caso de asociaciones permitidas por la Ley 80 de 1993, la garantía debe ser otorgada por todos
Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación”, así como la determinación única de los
Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario
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ESTUDIO PREVIO 3
El contratista seleccionado y adjudicatario del contrato deberán presentar un contrato de seguro

contenido en una póliza, suscrito con una compañía de seguros legalmente autorizada para obrar
en Colombia para el amparo de los siguientes riesgos contractuales:
8.1 Riesgo de responsabilidad civil esxtracontractual

Esta garantía deberá proteger a la entidad de eventuales reclamaciones de terceros derivadas de
la responsabilidad extracontractual que surja de las actuaciones, hechos u omisiones de su
contratista.
Esta garantía deberá cumplir con las siguientes condiciones:
 El asegurado debe ser el Municipio de ´Sora – Boyacá

 Estar expedida de acuerdo con los plazos estipulados en el contrato y en el cronograma
del proceso.
 Presentar recibo de pago de la misma empresa que expide la póliza y no de intermediarios,
la fecha debe ser la misma de expedición de la Póliza.
 Venir acompañada de las respectivas condiciones generales.
 El valor asegurado será mínimo del 200 SMMLV del valor del contrato
 La vigencia de la garantía deberá ser igual a la del plazo de ejecución del contrato.
8.2 Garantía de Cumplimiento

El contratista seleccionado y adjudicatario del contrato deberán presentar un contrato de seguro
contenido en una póliza, suscrito con una compañía de seguros legalmente autorizada para obrar
en Colombia, la cual deberá cumplir con las siguientes condiciones:
 El asegurado debe ser el Municipio de Sora – Boyacá -

 Estar expedida de acuerdo con los plazos estipulados en el contrato y en el cronograma
del proceso.
 Presentar recibo de pago de la misma empresa que expide la póliza y no de intermediarios,
la fecha debe ser la misma de expedición de la Póliza.
 Venir acompañada de las respectivas condiciones generales.
Los amparos que debe cubrir la póliza son los siguientes:
8.2.1 Cumplimiento del contrato

Este amparo cubre los perjuicios sufridos por el Municipio con ocasión de:
 El incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al
contratista;
 El cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al
contratista;
 Los daños imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato
no prevé entregas parciales; y
 El pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.
Este amparo deberá cumplir con las siguientes condiciones:
 El valor asegurado será mínimo igual al 10% del valor del contrato
La vigencia de la garantía deberá ser igual a la del plazo de ejecución del contrato y hasta la
liquidación del mismo (Cuatro meses más).
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ESTUDIO PREVIO 3
8.2.2 Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales


1. Pago de salarios, prestaciones sociales legales e
indemnizaciones laborales.
Este amparo cubre los perjuicios sufridos por el Municipio de los perjuicios ocasionados por el
incumplimiento de las obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratación del
personal utilizado en el territorio nacional para la ejecución del contrato amparado.

 El valor asegurado será mínimo igual al 20% del valor del contrato
 La vigencia de la garantía deberá ser igual a la del plazo de ejecución del contrato y cuatro
(4) años más.
8.2.3 Estabilidad de Obra

Este amparo cubre al Municipio de los perjuicios ocasionados por cualquier tipo de daño o
deterioro, imputable al contratista, sufrido por la obra entregada a satisfacción.

 El valor asegurado será mínimo igual al 10% del valor final de las obras
La vigencia de la garantía deberá estar vigente por dos (02) años contados a partir del recibo a
satisfacción de la obra por parte del Municipio.
9 PROCESO COBIJADO POR ACUERDO COMERCIAL.

En la determinación de este aspecto se siguió los lineamientos estipulados por Colombia Compra
eficiente en el documento denominado “Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en
Procesos de Contratación”, delo cual se concluye:
El Proceso de Contratación está sujeto al Acuerdo Comercial con Guatemala, Ley 1241 de 2008,
así como la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones –CAN–
en consecuencia, los bienes y servicios ofrecidos por proponentes de este país reciben trato
nacional
El presente documento es elaborado por el jefe de la oficina de planeación municipal de Sora, a los
diecinueve (19) días del mes de marzo de 2019.
(ORIGINAL FIRMADO)
_____________________________________
ING JOSÉ ORLANDO ARÍAS CHINOME
Oficina Asesora de Planeación Municipal

Deprev Proceso 19-1-200254 215762011 55583814

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GESTION DE CONTRATACIÓN

ALCALDÍA MUNICIPAL DE SORA PÚBLICA

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

La administración Municipal tiene como objetivo general en el plan de Desarrollo 2016-2019

El Municipio de SORA consiente de la necesidad, busca mejorar las condiciones de la

El desarrollo económico de una región depende de manera importante en términos de conectividad

Por lo anterior se requiere de la contratación de un profesional, persona natural o jurídica que se

La administración se propone asegurar la movilidad en el municipio, con vías de

Facilitar el uso de la infraestructura vial para el transporte de carga y pasajeros.

1. Infraestructura para la movilidad

2 DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR.

2.2 Especificaciones técnicas:

2.3 Descripción y cantidades

Y corresponden al siguiente detalle:

SUMINISTRO E INSTALACION DE CONCRETO CICLOPEO

2.5 Localización y área de influencia.

PROFESIONAL ADMINISTRACIÓN OBRA

• Deberá tener una disponibilidad de tiempo del

• Acreditar la profesión de Técnico y/o tecnólogo

El personal ofrecido por este ítem, deberá cumplir con

• Acreditar la formación como técnico constructor

La entidad también revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad,

2.7 Condiciones y especificaciones.

El proponente deberá tener en cuenta las siguientes condiciones y especificaciones:

 Garantizar el cumplimiento de las características técnicas de los materiales y las normas

3 LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA.

3.1 Modalidad de selección.

3.3 Fundamentos Jurídicos.

4 EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN.

4.1 Valor estimado del contrato.

5 PLAZO ESTIMADO DEL CONTRATO:

Dentro de los aspectos para habilitarse en el proceso se encuentran:

6.1 Capacidad Jurídica.

La entidad también revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad,

6.2 Condiciones de Experiencia.

Cuando un proponente adquiere experiencia en un contrato como integrante de un contratista

95111600 Vías de trafico abierto

Cuando un proponente adquiere experiencia en un contrato como integrante de un contratista

6.3 Capacidad Financiera.

la aplicación de la siguiente formula:

Indicador Índice requerido

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su

(∑Componente 1 del indicador, X porcentaje de participación)

6.4 Información financiera para Proponentes extranjeros.

6.5 Capacidad residual.

La capacidad residual se calculara para cada proponente de la siguiente forma:

Kr = Capacidad residual del proponente calificado

En el caso de asociaciones permitidas por la Ley 80 de 1993, la capacidad residual será el

El cálculo de la capacidad residual se realizara de acuerdo con la metodología establecida por

PROPUESTA ECONÓMICA 400 PUNTOS

7.1 Factor Economico

Tabla de Métodos de evaluación de la oferta económica

Tabla De Asignación de método de evaluación según TRM

RANGO NÚMERO MÉTODO

De 0.25 a 0.49 B MEDIA ARITMÉTICA ALTA

𝒙𝒊 = Valor de la oferta i sin decimales

n= Número total de las Ofertas válidas presentadas

𝒗𝒊 = Valor total de la ofertas i, sin decimales

(ii) Media aritmética alta: Consiste en la determinación de la media aritmética entre el

𝒗𝒎𝒂𝒙 = Valor total sin decimales de la oferta más alta

̅ = Promedio aritmético de las ofertas válidas.

𝒗𝒊 = Valor total sin decimales de cada una de las ofertas i.

(iii) Media geométrica con presupuesto oficial: Consiste en establecer la media