ENSAYO CIENTIFICO.

PRESENTANDO POR: EDUARDO LUIS RODRIGUEZ TORRES.

DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.

CARRERA DIPLOMÁTICA EN COLOMBIA: REQUISITOS,

CARACTERÍSTICAS Y CONFIANZA DE SELECCIÓN.

De acuerdo con el profesor Rubén Darío Parra, la función diplomática, es

definida como el arte, ciencia o profesión que tiene el objetivo de lograr
relaciones internacionales de tipo cultural, políticas, económicas, entre
otras.

Ahora bien, esta definición nos lleva a adentrarnos específicamente en el

objetivo de la función diplomática, el cual está dirigido a las relaciones
internacionales, por lo que se establece cúal es el fundamento de las
relaciones internacionales en el contexto Colombiano, cómo se hace
posible y quién desarrolla la misma. Dentro del fundamento normativo
Colombiano vale destacar algunos artículos de la Constitución Política que
dan la base para su desarrollo: artículo 9, que establece los principios
orientadores de las relaciones exteriores, soberanía nacional,
autodeterminación de los pueblos y reconocimiento de los principios de
derecho internacional adoptados por Colombia; el articulo 150 y 189 que
respectivamente asignan funciones al congreso y al Presidente frente al
tema de tratados y dirección de relaciones internacionales y además los
artículos 224, 225, 226 y 227 que tratan individualmente el tema de
relaciones internacionales.

El ingreso a la Carrera Diplomática y Consular se hace por concurso

público de méritos para garantizar el ingreso de personal idóneo,
mediante procedimientos que permitan la participación en igualdad de
condiciones.

La Carrera Diplomática y Consular es un régimen especial y jerarquizado,

basado en el mérito, que regula el ingreso por concurso público, el
ascenso, la permanencia y el retiro de los funcionarios pertenecientes a
la misma y está regulada por el Decreto – Ley 274 de 2000.

Los funcionarios de Carrera Diplomática y Consular ejercen funciones para

el servicio exterior, dentro o fuera de la República de Colombia, tres años
en la Cancillería, cuatro años en las embajadas, consulados y
delegaciones en el exterior.
 ENSAYO CIENTIFICO.
PRESENTANDO POR: EDUARDO LUIS RODRIGUEZ TORRES.
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.
Estos son los requisitos:

 Ser colombiano de nacimiento

 Acreditar conocimientos del idioma inglés en nivel B2 o equivalente.

 Contar con un título profesional reconocido por el Ministerio de

Educación Nacional.

 No estar inhabilitado para ejercer cargos públicos o suspendidos del

ejercicio de su profesión.

 Tener la situación militar definida.

Por otro lado, se aclara a través de que herramientas se lleva a cabo estas
relaciones y una de ellas es la misión diplomática. En primer lugar, la
misión diplomática es el órgano de un sujeto internacional instituido cerca
de otro sujeto de derecho internacional encargado de asegurar las
relaciones diplomáticas entre los mismos, representar al estado que lo
acredita, proteger sus intereses, negociar y ser un puente de
comunicación entre estados; en segundo lugar, sus elementos son:
Personalidad jurídica, acuerdo mutuo entre los sujetos internacionales y
reconocimiento del estado que recibe la misión de otro estado; En tercer
lugar, existen unas clases de misión, pueden ser permanentes como por
ejemplo la delegación o embajada, o especiales que solo aplica en ciertos
casos; por último, para el desarrollo de las finalidades de la misión se
requiere de un local de misión, que puede ser un edificio, casa o local.

En esta misma dirección, es preciso establecer quienes son los órganos

que desarrollan relaciones internacionales, que están divididos en dos:
internos y externos. En los internos está el Jefe de Estado y el Ministro de
Relaciones exteriores y en los externos están los agentes diplomáticos. Y
son estos últimos quienes específicamente se encuentran en las misiones
diplomáticas ya mencionadas; cabe aclarar que no todos los integrantes
de la misión son considerados diplomáticos, ya que, también hay personal
administrativo y de servicio doméstico que no adquiere la calidad de
diplomático. Entre los deberes de estos agentes están: 1. Efectuar
acciones de negociación encomendadas, 2. Comunicar, 3. Proteger a los
Nacionales, 4. Entenderse con otras entidades oficiales siempre al margen
del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. Para dar inicio al
desarrollo de los deberes ya mencionados, se deben dar una serie de
pasos dentro del país receptor de la misión que son, solicitud de
 ENSAYO CIENTIFICO.
PRESENTANDO POR: EDUARDO LUIS RODRIGUEZ TORRES.
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.
beneplácito, decreto de nombramiento y presentación de cartas
credenciales; además, se solicitan otros criterios como nacionalidad del
agente correspondiente con el Estado acreditante, el domicilio dentro de
la ciudad sede de la misión y ausencias del país autorizadas por el
Ministerio de Relaciones Exteriores.

Con referencia a lo anterior, no solo se adquieren deberes, sino también

privilegios e inmunidades como la inviolabilidad respecto a la persona,
local, residencia, vehículo y valija diplomática, además de la franquicia
tributaria (exención de impuestos) que son otorgados para que las
funciones encomendadas sean realizadas en su totalidad. Y por último,
estas funciones y privilegios terminan por voluntad de los Estados,
voluntad del agente, declaración de persona non grata o ruptura de
relaciones diplomáticas.

Posteriormente, en la clase se hace énfasis especial en la diferenciación

entre las funciones consulares y las funciones diplomáticas; ambas partes
esenciales e integras del organismo de relaciones exteriores Colombiano.

Mientras el ejercicio diplomático, como ya ha sido bien descrito, se

concentra en la representación y adelanto de los intereses del estado
respecto a otros estados u organismos de carácter internacional; el
ejercicio consular se orienta principalmente a la asistencia y soporte de
los nacionales colombianos que se encuentren en el exterior. Con tal
objetivo en mente, al establecimiento o local consular se le asigna una
circunscripción territorial y funciones consulares, judiciales y notariales,
por ejemplo: (i) promover y salvaguardar los intereses del país y de sus
nacionales en las áreas de su jurisdicción, (ii) brindar asesoría jurídica,
social y asistencia requerida por los connacionales, (iii) actuar en calidad
de notario, de funcionario de Registro Civil, y en funciones similares y
ejercitar otras de carácter administrativo, (iv) expedir pasaportes y
documentos de viaje a los connacionales, y visados o documentos
adecuados a las personas que deseen viajar a Colombia, (v) apoyar
dentro de su jurisdicción, las labores de promoción económica, turística,
científica, cultural, entre otras, conforme a los lineamientos de la Misión
Diplomática correspondiente; entre muchas otras.

Ahora bien, la función consular puede ser desempeñada por funcionarios

de carrera (remunerados) o por funcionarios honorarios (no
remunerados) y solo los funcionarios consulares remunerados ejercen
 ENSAYO CIENTIFICO.
PRESENTANDO POR: EDUARDO LUIS RODRIGUEZ TORRES.
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.
funciones consulares plenas. En lo que respecta al establecimiento de la
función consular, debe saberse que esta se establece por consentimiento
mutuo, expreso y tácito, a través de un decreto de nombramiento de jefe
de oficina consular, que precede a Cartas Patentes expedidas por el
estado que envía, en las cuales se indica:

 Clase de consulado: sea este consulado general, vice-consulado

o agencia consular.
 Circunscripción consular: el territorio atribuido a una oficina
consular para el ejercicio de las funciones consulares.
 Sede consular: los edificios o las partes de los edificios y el terreno
contiguo que, cualquiera que sea su propietario, se utilicen
exclusivamente para las finalidades de la oficina consular.

De manera consecutiva, el estado receptor acredita y da su visto bueno

al jefe de oficina consular y su local, a través de un instrumento
denominado “Exequátur”. (Definiciones provienen del artículo 1 de la
Convención de Viena Sobre Relaciones Consulares de 24 de Abril de
1963).

En lo concerniente a la terminación de la función consular; tenemos que

esta finaliza por: (i) la notificación del Estado que envía al Estado receptor
informando que se ha puesto término a esas funciones; (ii) por la
revocación del exequátur; (iii) por la notificación del Estado receptor al
Estado que envía de que ha cesado de considerar a la persona de que se
trate como miembro del personal consular; (iv) e individualmente, cuando
un miembro del local consular es declarado persona non grata por el
estado receptor. (Artículo 25 Convención de Viena Sobre Relaciones
Consulares de 24 de Abril de 1963)

Para concluir, es importante dejar en claro que: el establecimiento de

Relaciones diplomáticas implica establecimiento de relaciones consulares,
salvo indicación en contrario, a su vez, el establecimiento de relaciones
consulares no implica establecimiento de relaciones diplomáticas y la
ruptura de relaciones diplomáticas no implica la ruptura de relaciones
consulares; y “… se podrá autorizar a un funcionario consular, con el
consentimiento del Estado receptor y sin que ello afecte a su estatus
consular, a que realice actos diplomáticos. La ejecución de esos actos por
un funcionario consular no le concederá derecho a privilegios e
 ENSAYO CIENTIFICO.
PRESENTANDO POR: EDUARDO LUIS RODRIGUEZ TORRES.
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.
inmunidades diplomáticos” (Art 17, Convención de Viena Sobre
Relaciones Consulares de 24 de Abril de 1963).