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EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS
El Peruano / Sábado 6 de marzo de 2021 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar al señor EDSON
RANULFO HUMBERTO ESPINOZA MELENDEZ, en el
cargo de Director de la Dirección de Gestión Ambiental de
la Dirección General de Asuntos Ambientales de Industria
del Despacho Viceministerial de MYPE e Industria del
Ministerio de la Producción.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ LUIS CHICOMA LÚCAR
Ministro de la Producción
1932749-1
Disponen la publicación en los portales
institucionales del Ministerio y del SANIPES
del proyecto de “Decreto Supremo que
aprueba el Reglamento para la Sanidad de
los Recursos Hidrobiológicos en el ámbito
de competencia del Organismo Nacional de
Sanidad Pesquera (SANIPES)”, así como de
su Exposición de Motivos
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 00078-2021-PRODUCE
Lima, 5 de marzo de 2021
VISTOS: El Informe Nº 025-2020-SANIPES/DSNPA/
SDNSPA y el Informe Técnico Nº 059-2020-SANIPES/
DSNPA/SDNSPA de la Subdirección de Normatividad
Sanitaria Pesquera y Acuícola de la Dirección Sanitaria
y de Normatividad Pesquera y Acuícola del Organismo
Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES); el Informe Nº
096-2020-SANIPES/OPP de la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto (OPP) del SANIPES; el Informe Nº
021-2020-SANIPES/OPP-UPR de la Unidad de
Planeamiento y Racionalización de la OPP del SANIPES;
los Informes Nº 133, 154 y 251-2020-SANIPES/OAJ de la
Oficina de Asesoría Jurídica del SANIPES; los Informes Nº
00000038 y Nº 00000042-2020-PRODUCE/OEE-rrengifo
de la Oficina de Estudios Económicos de la Oficina
General de Evaluación de Impacto y Estudios Económicos
del Ministerio de la Producción (PRODUCE); el Informe
Nº 00000248-2020-PRODUCE/DPO de la Dirección de
Políticas y Ordenamiento de la Dirección General de
Políticas y Análisis Regulatorio en Pesca y Acuicultura del
PRODUCE, y los Informes Nº 00000009-2021-PRODUCE/
OGAJ y Nº 00000137-2021-PRODUCE/OGAJ de la
Oficina General de Asesoría Jurídica del PRODUCE; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú en su artículo 7
establece que todos tienen derecho a la protección de su
salud, la del medio familiar y de la comunidad, así como el
deber de contribuir a su promoción y defensa;
Que, por otro lado, la Constitución Política del Perú,
en sus artículos 66 a 68, establece que los recursos
naturales son patrimonio de la Nación, correspondiendo
al Estado promover su uso sostenible y la conservación
de la diversidad biológica. Al respecto, la Ley Nº 26821,
Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, en su artículo 6, señala que
la soberanía del Estado para el aprovechamiento de
los recursos naturales se traduce en la competencia
que tiene para legislar y ejercer funciones ejecutivas y
jurisdiccionales sobre ellos;
Que, el Decreto Legislativo Nº 1047, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de la Producción,
en sus artículos 3 y 4 prevé que dicho Ministerio es
competente, entre otros, en pesquería y acuicultura, y
que el Sector Producción comprende al Ministerio de la
Producción, a las entidades, Comisiones y Proyectos bajo
su jurisdicción, y a aquellas organizaciones públicas del
nivel nacional y otros niveles de gobierno que realizan
actividades vinculadas a su ámbito de competencia,
respectivamente;
EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 06/03/2021 04:29:39
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Que, la Ley Nº 30063, Ley de Creación del Organismo
Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) en su artículo
1 establece que tiene por objeto desarrollar el SANIPES
y garantizar la inocuidad en toda la cadena productiva
de los productos pesqueros, acuícolas y de piensos de
origen hidrobiológico, mediante la certificación respectiva,
fortaleciendo la autoridad sanitaria pesquera, elevándola
a niveles de competitividad técnica y científica, con el
propósito de proteger la vida y la salud pública;
Que, la misma Ley, en su artículo 3 señala que el
SANIPES tiene competencia para normar y fiscalizar los
servicios de sanidad e inocuidad pesquera, acuícola y de
piensos e ingredientes de piensos de origen hidrobiológico
y con destino a especies hidrobiológicas, en el ámbito
nacional, así como aquellos servicios complementarios y
vinculados que brinden los agentes públicos o privados
relacionados con el sector de la pesca y acuicultura,
enmarcados en las medidas y normas sanitarias y
fitosanitarias internacionales;
Que, la Ley Nº 30063 en su artículo 9 literales b y ñ
prevé que el SANIPES tiene como funciones formular,
actualizar y aprobar normas sanitarias, manuales,
protocolos, directivas, lineamientos, guías, instructivos y
procedimientos técnicos en el ámbito de su competencia,
y velar y asegurar la sanidad e inocuidad de los recursos y
productos hidrobiológicos, y de los productos veterinarios
y alimentos o piensos de uso en acuicultura y de origen
acuícola, respectivamente;
Que, el Reglamento de la Ley Nº 30063, Ley de
Creación de SANIPES, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 010-2019-PRODUCE, en su artículo 11 numeral
11.1 establece que el SANIPES aprueba la normativa
sanitaria pesquera y acuícola en conformidad con la
normativa nacional y con las normas y medidas sanitarias
y fitosanitarias internacionales, incluidas las disposiciones
del Codex Alimentarius y de la Organización Mundial de la
Sanidad Animal (OIE), en el ámbito de su competencia; y
aplica los criterios del Codex Alimentarius y/o de la OIE;
Que, la presencia de enfermedades de los recursos
hidrobiológicos representa un problema en el país puesto
que no solo provocan pérdidas al productor, sino que
además pueden afectar directamente al estatus sanitario
del país, zonas y/o compartimentos en donde se encuentran
los recursos hidrobiológicos y a los consumidores de los
mismos, atentando contra el derecho a la salud, condición
indispensable del desarrollo humano y medio fundamental
para alcanzar el bienestar individual y colectivo;
Que, atendiendo a lo previsto en el artículo 14 del
Reglamento que establece disposiciones relativas a la
publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión
de Normas Legales de Carácter General, aprobado
por Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, corresponde
disponer la publicación del proyecto de “Decreto Supremo
que aprueba el Reglamento para la Sanidad de los
Recursos Hidrobiológicos en el ámbito de competencia del
Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES)”,
así como de su Exposición de Motivos, en el Portal
Institucional del Ministerio de la Producción (www.gob.
pe/produce) y en el Portal Institucional del Organismo
Nacional de Sanidad Pesquera (www.sanipes.gob.pe)
por el plazo de diez (10) días calendario, lo que permitirá
recoger las opiniones, comentarios y/o sugerencias de
entidades públicas, privadas y la ciudadanía en general;
Con las visaciones del Despacho Viceministerial de
Pesca y Acuicultura, de la Oficina General de Evaluación
de Impacto y Estudios Económicos, de la Dirección
General de Políticas y Análisis Regulatorio en Pesca y
Acuicultura, y de la Oficina General de Asesoría Jurídica
del Ministerio de la Producción; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo Nº 1047, Decreto Legislativo que aprueba
la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la
Producción; su Reglamento de Organización y Funciones,
aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2017-PRODUCE;
y, el Reglamento que establece disposiciones relativas
a la publicidad, publicación de Proyectos Normativos
y difusión de Normas Legales de Carácter General,
aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS;
SE RESUELVE:
Artículo 1. Publicación del proyecto normativo
Dispóngase la publicación del proyecto de “Decreto
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Supremo que aprueba el Reglamento para la Sanidad de
los Recursos Hidrobiológicos en el ámbito de competencia
del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera
(SANIPES)”, así como de su Exposición de Motivos, en el
Portal Institucional del Ministerio de la Producción (www.
gob.pe/produce) y en el Portal Institucional del Organismo
Nacional de Sanidad Pesquera (www.sanipes.gob.pe), el
mismo día de la publicación de la presente Resolución
Ministerial en el Diario Oficial El Peruano, por el plazo
de diez (10) días calendario, contados a partir del día
siguiente de la referida publicación, a efectos de recibir
opiniones, comentarios y/o sugerencias de las entidades
públicas, privadas y de la ciudadanía en general.
Artículo 2. Mecanismo de participación
Dispóngase que las opiniones, comentarios y/o
sugerencias sobre el proyecto normativo a que se refiere
el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial, sean
remitidas a la sede del Ministerio de la Producción, con
atención a la Dirección General de Políticas y Análisis
Regulatorio en Pesca y Acuicultura del Despacho
Viceministerial de Pesca y Acuicultura, ubicada en la Calle
Uno Oeste Nº 060, Urbanización Córpac, San Isidro, o a la
dirección electrónica: dgparpa@produce.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ LUIS CHICOMA LÚCAR
Ministerio de la Producción
1932758-1
Crean Grupo de Trabajo Multisectorial para
el aprovechamiento sostenible del recurso
de concha de abanico en la Isla Lobos de
Tierra
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 00079-2021-PRODUCE
Lima, 5 de marzo de 2021
VISTOS: El Memorando Nº 00000029-2021-PRODUCE/
DGPARPA de la Dirección General de Políticas y
Análisis Regulatorio en Pesca y Acuicultura; los
Memorandos Nos. 00001159-2020-PRODUCE/
DGA y 00001507-2020-PRODUCE/DGA de la
Dirección General de Acuicultura; el Memorando Nº
00000684-2020-PRODUCE/DGAAMPA de la Dirección
General de Asuntos Ambientales, Pesqueros y Acuícolas;
el Memorando Nº 00000696-2020-PRODUCE/DGSFS-PA
de la Dirección General de Supervisión, Fiscalización y
Sanción; el Memorando Nº 00001292-2020-PRODUCE/
DGPA de la Dirección General de Pesca Artesanal; el
Memorando Nº 000000066-2021-PRODUCE/OGPPM
de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización; el Oficio Nº 1039-2020-IMARPE/PE del
Instituto del Mar del Perú; el Oficio Nº 617-2020-SANIPES/
DSNPA del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera;
el Oficio Nº 234-2020-SERNANP-J y el Oficio Nº
1627-2020-SERNANP-DGANP del Servicio Nacional de
Áreas Naturales Protegidas por el Estado; los Oficios
Nos. 4876/21 y 2309/21 de la Marina de Guerra del Perú
del Ministerio de Defensa; el Oficio Nº 000549-2020-
GR.LAMB/GRDP de la Gerencia Regional de Desarrollo
Productivo del Gobierno Regional de Lambayeque; los
Oficios Nos. 3457-2020-GRP-420020-100-200 y 3492-
2020-GRP-420020-100-700 de la Dirección Regional
de la Producción del Gobierno Regional de Piura; y el
Informe Nº 00000117-2021-PRODUCE/OGAJ de la
Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 2 del Decreto Ley Nº 25977, Ley General
de Pesca, establece que los recursos hidrobiológicos
contenidos en las aguas jurisdiccionales del Perú
son patrimonio de la Nación; y que en consecuencia,
corresponde al Estado regular el manejo integral y la
explotación racional de dichos recursos, considerando
que la actividad pesquera es de interés nacional;
Sábado 6 de marzo de 2021 / El Peruano
Que, el artículo 9 de la Ley General de Pesca
dispone que el Ministerio de la Producción, sobre la
base de evidencias científicas disponibles y de factores
socioeconómicos determina, según el tipo de pesquerías,
los sistemas de ordenamiento pesquero, las cuotas de
captura permisible, las temporadas y zonas de pesca,
la regulación del esfuerzo pesquero, los métodos de
pesca, las tallas mínimas de captura y demás normas
que requieran la preservación y explotación racional de
los recursos hidrobiológicos; además, que los derechos
administrativos otorgados se sujetan a las medidas de
ordenamiento que mediante dispositivo legal de carácter
general dicta el Ministerio;
Que, el artículo 2 de la Ley General de Acuicultura,
aprobada por Decreto Legislativo Nº 1195, declara
de interés nacional la promoción y el fomento del
desarrollo de la acuicultura sostenible como actividad
económica que coadyuva a la diversificación productiva
y la competitividad, en armonía con la preservación
del ambiente, la conservación de la biodiversidad y
la sanidad e inocuidad de los recursos y productos
hidrobiológicos, destacándose su importancia en la
obtención de productos de calidad para la alimentación
y la industria, la generación de empleo, de ingreso y
de cadenas productivas, entre otros beneficios. En tal
sentido, el Estado promueve un entorno favorable, de
acuerdo con el medio ambiente, para la formalización,
el crecimiento sostenible y el fortalecimiento de esta
actividad, brindándole apoyo a través de los diferentes
órganos de gobierno y estableciendo un marco normativo
que incentive la inversión privada;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
293-2006-PRODUCE, se prohibió la extracción del
recurso concha de abanico en los bancos naturales del
área de la isla Lobos de Tierra, hasta que el Instituto del
Mar del Perú - IMARPE realice las recomendaciones
correspondientes de manejo pesquero, de acuerdo
al estado y evolución de los indicadores biológicos y
poblacionales del recurso, determinados como resultado
de sus evaluaciones; asimismo, se prohibió el traslado y/o
transporte de ejemplares de dicho recurso, en cualquier
talla, obtenidos por recolección o extracción de los bancos
naturales de la isla Lobos de Tierra a áreas ubicadas en las
inmediaciones de la isla o a otra área geográfica distinta
a la de origen, con fines de poblamiento, repoblamiento o
confinamiento;
Que, con Decreto Supremo Nº 024-2009-MINAM,
se aprobó el establecimiento de la Reserva Nacional
Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras, en la que
se encuentra la isla Lobos de Tierra, con el objetivo, entre
otros, de proteger los stock de los recursos invertebrados;
siendo que, de acuerdo al artículo 3 de la referida norma,
el manejo de los recursos hidrobiológicos está a cargo
del Ministerio de la Producción, en el marco, entre otras
normas, de la Ley General de Pesca, en concordancia con
la Ley de Áreas Naturales Protegidas y su Reglamento;
Que, el artículo 35 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo, establece que las Comisiones del
Poder Ejecutivo son órganos que se crean para cumplir
con las funciones de seguimiento, fiscalización, propuesta
o emisión de informes, que deben servir de base para
las decisiones de otras entidades; siendo que, para otras
funciones que no sean las antes indicadas, el Poder
Ejecutivo puede encargarlas a Grupos de Trabajo;
Que, los numerales 28.1 y 28.2 del artículo 28 del
Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM, que aprueba los
Lineamientos de Organización del Estado, establece que
los grupos de trabajo son un tipo de órgano colegiado sin
personería jurídica ni administración propia, que se crean
para cumplir funciones distintas a las de seguimiento,
fiscalización, propuesta o emisión de informes técnicos,
tales como la elaboración de propuestas normativas,
instrumentos, entre otros productos específicos; sus
conclusiones carecen de efectos jurídicos sobre terceros
y pueden ser sectoriales o multisectoriales y se aprueban
mediante Resolución Ministerial del Ministerio que la
preside;
Que, la Dirección General de Políticas y Análisis
Regulatorio en Pesca y Acuicultura ha propuesto la
conformación del Grupo de Trabajo Multisectorial de
naturaleza temporal, con el objeto de identificar e
implementar mecanismos y estrategias para promover
y garantizar el aprovechamiento sostenible del recurso