CONSTITUCION Y CIVISMO – A

TRABAJO:

ETAPAS EN LA CREACIÓN DE LA LEY

ANA MARIA NIÑO PEREZ COD. 1611665

PRESENTADO AL DOCENTE: SEBASTIAN PERALTA JAIME

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS Y DEL AMBIENTE

INGENIERIA BIOTECNOLOGICA

SAN JOSE DE CUCUTA

2020
 ETAPAS EN LA CREACIÓN DE LA LEY

1. proceso de elaboración de proyecto de ley por parte de una persona natural o jurídica: etapa de
discusión consulta y redacción.

2. presentación de pieza de correspondencia en ventanilla de recepción de la asamblea

legislativa: (antecedentes, información) y proyecto de decreto de decreto: nombre, considerandos,
objeto, ámbito, secciones, capítulos, artículos, etc.

Art. 133.- tienen exclusivamente iniciativa de ley:

1o los diputados;

2- el presidente de la república por medio de sus ministros;

3- la corte suprema de justicia en materias relativas al órgano judicial, al ejercicio del notariado y de
la abogacía, y a la jurisdicción y competencia de los tribunales;

4- los concejos municipales en materia de impuestos municipales;

5- el parlamento centroamericano, por medio de los diputados del estado de el salvador que lo
conforman, en materia relativa a la integración del istmo centroamericano, a que se refiere el art. 89
de esta constitución.

3- en sesión plenaria y según art 72 del reglamento interno de la asamblea

Legislativa: … “el presidente de la asamblea leerá el resumen de cada una de las piezas de
correspondencia incluidas en la agenda y las distribuirá a la comisión que deberá dictaminar al
respecto.” (17)

4- en la respectiva comisión, el presidente de la comisión agenda el proyecto de ley, y se presenta

ante la comisión respectiva. Se da tiempo prudencial para que cada fracción la analize.

5- se agenda nuevamente, discusión en la comisión, definición de metodología

Art. 37 y 49 reglamento interno: “las comisiones deberán escuchar en audiencia a los interesados
en los proyectos legislativos o a los afectados por ellos, si por escrito solicitan ser oídos”

6- redacción y aprobación de artículos y dictamen.

7- art 52 reglamento interno: “las comisiones emitirán dictámenes por resolución de la mayoría de
sus miembros, razonando sus acuerdos y propuestas…..

Cumplidos los requisitos anteriores, el dictamen se enviara a la junta directiva para que esta lo
incluya en la propuesta de agenda de la sesión plenaria.
Art. 135.- todo proyecto de ley, después de discutido y aprobado, se trasladara a más tardar dentro
de diez días hábiles al presidente de la república, y si este no tuviere objeciones, le dará su sanción
y lo hará publicar como ley.

Art. 140.- Ninguna ley obliga sino en virtud de su promulgación y publicación. Para que una ley de
carácter permanente sea obligatoria deberán transcurrir, por lo menos, ocho días después de su
publicación. Este plazo podrá ampliarse, pero no restringirse.

EN QUE CONSISTE LAS ETAPAS DE:

1. Iniciativa

Pueden presentarla el presidente de la república, los diputados, legisladores, legislaturas de los

estados.

Consiste en presentar proyecto de ley a la consideración del congreso de la unión, las cámaras
deliberan acerca de estos con la finalidad de si se deben aprobarlos o no

2. discusión

Las cámaras discuten el proyecto de ley y se decide si se aprueba o no.

Las cámaras deliberan acerca de las iniciativas, y determinan si deben o no ser aprobadas. Según el
art. 72 constitucional la iniciativa debe ser revisada por “cámara de origen”, “cámara revisora”

3. A probación

Las cámaras aceptan total o parcialmente un proyecto de ley procede, mediante votación, y después
de haber discutido lo suficiente, a la aprobación de la iniciativa, debiendo notificarlo al ejecutivo,
enviándole el documento correspondiente para que este la efectué.

4. sanción

Es la aceptación de una iniciativa por el Poder Ejecutivo; esta actividad corresponde al Presidente
de la República, quien deberá sancionar la iniciativa correspondiente una vez que conozca el
contenido de la misma y sepa que las Cámaras la han discutido y aprobado. El Presidente de la
República tiene una sola oportunidad de hacer observaciones a la iniciativa, de hacerlo así deberá
notificarlo a las Cámaras enviándole la iniciativa con las modificaciones o adiciones que crea
conveniente para que estas nuevamente las discutan y la regresen al ejecutivo para su sanción. Si el
Presidente de la República, en un plazo de diez días, no notifica al Congreso de alguna
modificación a la iniciativa, se entiende que esta ha sido sancionada. En este apartado, el Presidente
de la República tiene la opción de ejercer lo que se llama derecho de veto, que consiste en la
determinación del Ejecutivo de no sancionar la iniciativa y regresarla al Congreso.

La sanción que efectúa el Presidente de la República la realiza a través de la firma correspondiente

en el documento que contiene la iniciativa de ley, para que ésta sea válida deberá ir acompañada de
la firma del Secretario de Estado del ramo al que corresponde la ley, a esto se le conoce como
“refrendo ministerial”, lo anterior en virtud de que este funcionario será corresponsable de la exacta
aplicación de la ley, que entra en el ámbito de su competencia.

5. objeciones

La Corte Constitucional ha considerado en su jurisprudencia, que cuando le corresponde decidir

sobre la constitucionalidad de proyectos de ley objetados por el ejecutivo, el ejercicio de esa
función no se restringe al análisis material de los reproches presentados por el Gobierno sino que
también se extiende al procedimiento impartido a dichas objeciones, respecto de las normas
constitucionales y legales que lo regulan.

Este proceso consiste, cuando el Presidente de la República objeta una iniciativa, se devuelve el
proyecto de ley a la cámara en la que tuvo origen, para que tenga lugar un nuevo debate en sesión
plenaria. En caso de que ambas cámaras parlamentarias insistan, con la mayoría absoluta de los
votos de sus miembros, pueden presentarse dos posibilidades: (i) si el proyecto hubiese sido
objetado por inconveniente, se remite nuevamente al Presidente de la República, quien deberá
sancionarlo, sin poder formular nuevas objeciones. Si el mandatario de los colombianos no sanciona
la ley dentro del plazo estipulado, correspondería hacerlo al Presidente del Congreso.

6. publicación

Cuando la ley es aceptada debe darse a conocer a todos los habitantes por lo que se ordenada su
publicación, se formaliza la incorporación de la ley de manera definitiva al ordenamiento jurídico.
Para que surta sus plenos efectos, la ley debe ser publicada en el Diario Oficial de la Federación

7. vigencia
Se denomina iniciativa de la vigencia y que comenzara a surtir sus efectos entre la publicación y la
entrada en vigor, de toda ley y que debe mediar un espacio de tiempo a este lapso se le conoce
como vocatio legis

La vacatio legis tiene desde luego una gran ventaja, que permite estudiar la ley dando seguridad
jurídica al gobernado que tiene que aplicar la disposición por permitirle analizarla para implementar
las medidas que considere adecuadas en su cumplimiento; y desde luego que tiene también una
desventaja, puede dar tiempo a defraudar, aunque si fuera el caso para estas personas existe castigo;
el comienzo o inicio de la vigencia como un límite tiene relevancia porque mientras una disposición
no entre en vigor no es posible ejercer los derechos que consigna ni cumplir las obligaciones que
impone.