Instrumentos

Los instrumentos de regulación directa y administrativos persiguen objetivos de calidad

ambiental, manejo y conservación de los recursos naturales renovables, no renovables y del
medioambiente. Para iniciar o ejecutar cualquier tipo de proyecto, obra y actividad, toda persona
natural o jurídica requiere tramitar ante las Autoridades Ambientales Competentes (AAC) y
cumplir numerosos requisitos normativos con un enfoque sistémico e interdisciplinario; entre
los principales requisitos se encuentran las licencias ambientales, los permisos, concesiones y
autorizaciones ambientales. En Colombia, existen varias autorizaciones y permisos con los
cuales deben contar toda persona natural o jurídica para la ejecución de proyectos ambientales
entre los cuales encontramos los siguientes:

Instrumento ambiental Concepto y alcance

Es la autorización que otorga la AAC para la ejecución de un

proyecto, obra o actividad, que pueda producir deterioro grave
a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o
introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje;
la cual se encuentra sujeta al beneficiario de esta, al
cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y
obligaciones que la misma establezca en relación con la
prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo
La licencia ambiental
de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad
autorizada. La licencia ambiental llevará implícitos todos los
permisos, autorizaciones o concesiones para el uso,
aprovechamiento o afectación de los recursos naturales
renovables, que sean necesarios durante la vida útil del
proyecto, obra o actividad. La licencia ambiental deberá
obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o
actividad.

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 Instrumento ambiental Concepto y alcance

Es la autorización que otorga la AAC para la utilización de las

Concesión de aguas
aguas públicas o sus cauces durante un tiempo determinado,
superficiales
generalmente por diez (10) años.

Es el permiso que otorga la AAC, para realizar la prospección

Permiso de prospección y exploración que incluye perforaciones de prueba en busca
y explotación de aguas de agua subterránea con miras a su posterior
subterráneas aprovechamiento, tanto en terrenos de propiedad privada
como en baldíos.

Concesión de aguas Es la autorización que otorga la AAC para el aprovechamiento

subterráneas de las aguas subterráneas; tanto en predios propios o ajenos.

Es la autorización que otorga la AAC para realizar una

Permiso de vertimientos disposición final de los residuos líquidos generados en
desarrollo de una actividad con previo tratamiento.

Se considera emisión atmosférica a toda descarga a la

atmósfera de sustancias, partículas, gases o aerosoles
proveniente de una fuente fija o móvil, también se incluye el
ruido. Toda emisión de contaminantes a la atmósfera solo
podrá efectuarse dentro de los límites permisibles y en las
condiciones señaladas por la ley y los reglamentos, por lo
Permiso de emisiones
tanto se debe tramitar ante la AAC el permiso de emisión
atmosféricas
atmosférica siempre que en el área donde la emisión se
produce, la concentración de contaminantes no exceda los
valores fijados para el nivel de prevención, o que la descarga
contaminante no sea directa causante, por efecto de su
desplazamiento, de concentraciones superiores a las fijadas
para el nivel de prevención en otras áreas.

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 Instrumento ambiental Concepto y alcance

El aprovechamiento es el uso de los recursos maderables y

no maderables provenientes de la flora silvestre y de las
plantaciones forestales. El aprovechamiento incluye también
Aprovechamiento la extracción de productos de un bosque y comprende desde
forestal la obtención hasta el momento de su transformación, por lo
tanto, se debe tramitar ante la AAC el permiso de
aprovechamiento forestal bosques naturales: único,
persistente y doméstico.

Tabla 1. Instrumentos de regulación directa y administrativos. Tabla de elaboración propia.

En el Decreto 1076 de 2015 por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en su sección 2, Competencia y Exigibilidad de la
Licencia Ambiental, establece en su Artículo 2.2.2.3.2.2. y 2.2.2.3.2.3 los proyectos, obras y
actividades sujetos a licencia ambiental, así como las competencias de la Autoridad Nacional
de Licencias Ambientales (ANLA) y de las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR), las
de desarrollo sostenible y de los grandes centros urbanos.

Los proyectos del sector eléctrico que están sujetos a licencia ambiental son los siguientes:

Autoridad Nacional de Licencias

Ambientales
La construcción y operación de centrales
generadoras de energía eléctrica con
capacidad instalada igual o superior a 100
mW
Corporaciones Autónomas Regionales
La construcción y operación de centrales
generadoras con una capacidad mayor o igual
a 10 y menor que 100 mW, diferentes a las
centrales generadoras de energía a partir del
recurso hídrico

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 Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales
Los proyectos de exploración y uso de
fuentes de energía alternativa virtualmente
contaminantes con capacidad instalada
superior o igual a 100 mV
Corporaciones Autónomas Regionales
El tendido de líneas del Sistema de
Transmisión Regional (STR) conformado por
el conjunto de líneas con sus módulos de
conexión o subestaciones, que operan a
tensiones entre 50 kV y menores de 220 kV

El tendido de las líneas de transmisión del La construcción y operación de centrales

Sistema de Transmisión Nacional (STN),
compuesto por el conjunto de líneas con
sus correspondientes subestaciones que
se proyecten u operen a tensiones iguales
o superiores a 220 kV
generadoras de energía a partir del recurso
hídrico con una capacidad menor a 100 mW;
exceptuando las pequeñas hidroeléctricas
destinadas a operar en Zonas No
Interconectadas (ZNI) y cuya capacidad sea
igual o menor a 10 mW

Los proyectos para la generación de Los proyectos de exploración y uso de fuentes

energía nuclear de energía virtualmente contaminantes con
capacidad instalada de igual o mayor a 10 mW
y menor de 100 mW

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