BALANCE CAMPAÑA DE PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE LOS

INCENDIOS FORESTALES EN ARAGÓN

- 2020 -

Dirección General de Medio Natural y Gestión Forestal.

Servicio de Gestión de los Incendios Forestales y Coordinación.

Zaragoza, 1 de Octubre de 2020

 INTRODUCCIÓN:

La Dirección General de Medio Natural y Gestión Forestal, del Departamento de Agricultura,

Ganadería y Medio Ambiente, ostenta la competencia en materia de incendios forestales,
especialmente en actuaciones de carácter preventivo, de sensibilización social o de extinción. En
esta función cuenta con el apoyo de otros Departamentos y Administraciones, entre las que destaca
la Administración General del Estado y Administración Local, que aportan medios adicionales para
extinción o protección de personas y bienes.

La campaña de prevención y extinción de incendios forestales (IIFF) estival del año 2020 se
presentó a los medios en junio. En las siguientes páginas se presentan los resultados del periodo de
“máxima activación de medios” (16 de junio al 20 de septiembre), incluyendo datos de la campaña y
contexto en el que ésta se ha desarrollado, balance de la misma y conclusiones.

Este documento trata asimismo tres cuestiones adicionales de especial interés:

- El inicio de la campaña otoñal e invernal de IIFF; inicio del periodo de quema de restos y
otros usos del fuego, y condicionantes de éste.
- Principales novedades o hechos asociadas a los IIFF que se han producido en el periodo
estival.
- Próximas actuaciones en relación con los IIFF que desarrollará la Dirección General de
Medio Natural y Gestión Forestal.

En aras de aportar un documento de fácil interpretación, se han incluido en el cuerpo principal

del texto los datos e información más relevantes, recogiéndose en anexos la “Información adicional”
como sin textos ampliados con tablas, gráficos e información de carácter técnico o con mayor
desarrollo que el resumen principal.

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 -1-
CONDICIONES METEOROLÓGICAS:

Los IIFF se encuentran estrechamente ligados a la meteorología, con la que se deben

contextualizar datos, conclusiones o balances de campaña. En atención a esta situación, se aportan
datos previos que ayudan a interpretar el número de incendios, la superficie quemada, y otros
valores que puedan derivar en la obtención de conclusiones sobre el funcionamiento del operativo de
prevención y extinción y la planificación realizada.

Precipitación y humedad de combustibles previas a la época de máxima activación de medios:

Tras un húmedo final de 2019, con noviembre y diciembre caracterizados como húmedos desde el
punto de vista pluviométrico, durante los meses invernales y primaverales de 2020 las
precipitaciones fueron muy superiores a la media en toda la Comunidad, salvo en el mes de
febrero que apenas llovió. Caben destacar los meses de enero y marzo, caracterizados como
muy húmedo y extremadamente húmedo, respectivamente, con promedios de precipitación
para el conjunto de Aragón en torno o incluso superiores al 300%. En cuanto a las
temperaturas, en general, el primer semestre del año se caracterizó por temperaturas
superiores a la media con meses muy cálidos en febrero y abril y extremadamente cálido en
mayo, si bien el mes de junio tuvo un comportamiento ligeramente frío en Aragón.
Ambos factores, especialmente el superávit de precipitaciones, propiciaron un inicio de campaña
con unas condiciones más favorables que en años precedentes, e hicieron que el riesgo de
incendios forestales fuera bajo, o incluso muy bajo.

La variación en su distribución territorial de la

precipitación oscila entre totales
pluviométricos, en relación a la normal, de
alrededor del 110% en Seira y del 239% en La
Almunia de Doña Godina, presentando para el
conjunto de Aragón un promedio del 143%.

En conclusión, el inicio de campaña venía

marcado por una mayor primavera muy
húmeda en toda la Comunidad.

Figura 1. Precipitación acumulada en el año agrícola

2019-20 en Aragón a 31/05/2020, (periodo de 1 de
septiembre a 31 de mayo) Fuente: AEMET

Aspectos destacables de las condiciones meteorológicas del verano:

• Destacar las temperaturas extremas registradas a finales de julio y durante algunos

días del mes de agosto, cuando se registraron valores superiores a los 40º C en diversas
localidades de la Comunidad.
• De igual forma, resaltar el elevado número de días en que las mínimas no han bajado de
20ºC (superior a 30) en el valle del Ebro y sus zonas adyacentes.
• Ha sido un verano con muy pocas tormentas. Las pocas que ha habido se han localizado
preferentemente en puntos de la Ibérica, el Maestrazgo y el Pirineo Axial, bastante pequeñas
de extensión, pero dejando, en general, cantidades de precipitación considerables, por lo que
podemos concluir que las precipitaciones han estado muy desigualmente repartidas a lo
largo de la Comunidad. En cambio, en el resto de la región las precipitaciones
registradas han sido muy inferiores a la media histórica.

Estas circunstancias han hecho que haya sido una campaña marcada por el elevado número de
días con riesgo alto o muy alto de peligro de incendios, mientras que el número de incendios
y la superficie quemada ha sido considerablemente inferior al promedio histórico 2001-2019
como veremos a continuación.

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 -2-
EVOLUCIÓN DEL RIESGO DIARIO Y LOCAL:

La DG emite diariamente boletines de alerta de peligro de incendio forestal, que se

componen de variables meteorológicas (viento, temperatura, humedad relativa, estabilidad
atmosférica) y del combustible (humedad de los combustibles). Este boletín clasifica la probabilidad
diaria de que se genere un incendio que pueda derivar en gran incendio forestal (en adelante, GIF)
en 4 clases, correspondiendo el verde al más bajo, y creciendo en amarillo (riesgo moderado),
naranja (riesgo alto) y rojo (días extremadamente peligrosos, en los que hay mayor probabilidad de
que si existe una ignición en el monte o sus proximidades ésta derive en un GIF). Estadísticamente,
todos los Grandes Incendios Forestales de Aragón producidos durante el verano, que suponen más
del 90 % de la superficie quemada en la comunidad, se han desarrollado en alertas (boletines de
peligro de incendio forestal) naranja o rojo.

En la Figura 2 se presenta la evolución diaria del índice de peligro de incendios forestales en

Aragón para el perido comprendido entre el 16 de junio y el 20 de septiembre de 2020 y su
comparación con el promedio diario del mismo periodo entre los años 2013 y 2019. Dicho índice se
calcula promediando el nivel de alerta previsto en cada una de las 26 zonas de meteoalerta en que
está dividido Aragón, ponderando dicho valor por la superficie relativa de cada una de ellas dentro de
Aragón. A cada nivel de alerta se le asigna un valor de 0 a 3 (siendo 0 el correspodiente a la alerta
verde, 1 a la alerta amarilla, 2 a la alarta naranja y 3 a la alerta roja), por lo que el índice puede variar
de 0 a 3, siendo 0 el valor mínimo (todo Aragón se encuentra en alerta verde de peligro de incendios
forestales) y 3 el valor máximo (el conjunto de Aragón se encuentra en alerta roja de peligro de
incendios forestales)

Como podemos comprobar analizando los datos recogidos en la Figura 2, buena parte del
periodo de máxima activación (16 de junio – 20 de septiembre) el índice diario de peligro de
incendio forestal para el conjunto de Aragón en 2020:

• Se mantuvo, salvo por días puntuales, por debajo del valor medio del periodo
2013-2019, desde el comienzo de la campaña (16 de junio) hasta el 18 de julio.
• Posteriormente y hasta el 11 de Agosto, continuó, en general, por encima del valor
medio, alcanzádose en estas fechas los valores de riesgo más elevados del
verano.
• Entre el 12 y el 18 de agosto se mantuvo por debajo o en torno a los valores
medios.
• Desde el 19 de agosto hasta el 18 de septiembre se mantuvo por encima de los
valores medios, para acabar el 19 y 20 de septimbre por debajo de los valores
medios, consecuencia del episodio con más precipitaciones generalizadas del ve

Índice diario de alerta para Aragón en 2020 frente al promedio diario del periodo 2013-2019
3,0

2,7

2,4

2,1

1,8

1,5

1,2

0,9

0,6

0,3

0,0

2020 Promedio 2013-2019

Figura 2.- Índice diario de alerta de peligro de incendios forestales en Aragón en 2020 frente al promedio diario del periodo
2013-2019 entre el 16 de junio y el 20 de septiembre.

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 -3-
 Si atendemos al promedio del índice diario de peligro de incendio forestal en Aragón para el
periodo de máxima activación (16/6 – 20 /9) y lo comparamos con el mismo dato obtenido en
campañas anteriores para las mismas fechas (Tabla 1), comprobamos que el promedio en el año
2020 es bastante superior al promedio histórico de las campañas anteriores (1,116 frente a 0,857,
respectivamente) y es se sitúa como el tercer año con más riesgo medio global, sólo por detrás de
2016 y 2019 (1,456 y 1,119 respectivamente).

Tabla 1.- Promedio del índice diario de peligro de incendio durante el periodo de máxima activación entre 2013 y 2020.

A continuación, se presenta un estudio más exhaustivo (Tabla 2) de la evolución del índice

diario de alerta de peligro de incendio, contextualizándolo con las condiciones meteorológicas
observadas y los incendios más importantes registrados.

Riesgo de Incendios acaecidos (fecha):

Fechas Características
incendio superficie en hectáreas
• Predominio de situaciones de ondas largas
del noroeste, oeste y masas de aire.
16/06 – 26/06 Bajo - Medio • Temperaturas normales o por debajo de lo - Sin incendios importantes en Aragón.
normal.
• Algunas tormentas de consideración.

• Predominio de situaciones de oeste y ondas

largas del noroeste.
27/06 – 07/07 Medio - Gurrea de Gállego (6/7): 8 ha.
• Temperaturas en torno a lo normal.
- IF Lerín (Navarra) (6/7): 343 ha.
• Apenes se registran precipitaciones.

• Predominio de situaciones de ondas largas

- Almudévar (10/7): 5,25 ha.
del noroeste y oeste.
08/07 – 18/07 Bajo - Medio - María de Huerva (15/7): 39,57 ha.
• Periodo con algunos días de tormenta.
- Sádaba (15/7): 43,68 ha.
• Descenso de las temperaturas.

• Predominio de las situaciones de suroeste y - Mequinenza (30/07): 15,4 ha.

oeste. - Fuendetodos (31/07): 19 ha
Alto - Muy • Altas temperaturas, con días por encima de -- IF Verín (729 ha).
19/07 – 11/08 - IF Cualedro (1531ha).
alto 40º.
- IF Robledo de Chavela (1113 ha).
• Algún episodio de tormentas, principalmente
- IF Olvera (509ha)
entre el 7/8 y el 11/8.
• Predominio de situaciones de suroeste.
- Sin incendios importantes en Aragón.
12/08 – 16/08 Bajo -Medio • Temperaturas en torno a lo normal.
- IF Gallegos del Río (1929 ha).
• Algunas tormentas el 12, 14 y 15.
• Predominio de las situaciones de suroeste y
oeste. - San Mateo Gállego (22/8): 20,92 ha.
Alto - Muy • Temperaturas altas, con días por encima de - IF La Palma (1200 ha).
17/08 – 28/08
alto 40º. - IF Almonaster la Real (16758 ha).
- IF Cabezuela del Valle (4245 ha).
• Tormenta el día 28/8.
• Predominio de situaciones de ondas largas
del noroeste.
29/08 – 03/09 Medio - Sin incendios importantes en Aragón.
• Temperaturas por debajo de lo normal.
• Apenas se registran precipitaciones.
• Predominio de situaciones masas de aire
• Temperaturas en torno a lo normal o algo - Castiliscar (11/9): 6,13 ha.
04/09 – 16/09 Alto superiores. - Episodio de incendios en la
provincia de Ourense: (7 GIF´s).
• Apenas se registran precipitaciones.
• Predominio de las situaciones de suroeste.
17/09 – 20/09 Medio - Bajo • Temperaturas por debajo de lo normal. - Sin incendios importantes en Aragón.
• Episodio de lluvias importantes el 18 y 19.
Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 -4-
 Tabla 2.- Evolución del índice de peligro de incendio durante el periodo de máxima activación.

Analizando la alerta máxima diaria (Figura 3), observamos que, entre el 16 de junio y 20 de
septiembre del presente año (97 días), predominan los días en los que la alerta máxima ha sido
alta o muy alta (naranja o roja, respectivamente) con un total de 68 días (70%), siendo 40 de
naranja y 28 de roja, por los 29 días (30%) en los que la alerta ha sido baja o moderada: 6 de
verde y 23 de naranja. Comparando estos datos con los años anteriores para el mismo periodo
(16/6 – 20/9), se observa que es un año mejor que 2016, 2017 y 2019 con (14%, 27% y 29%,
respectivamente, de alertas bajas o moderadas) y con peores datos que 2013, 2014, 2015 y 2018,
ya que en estos años se dieron menos días con riesgo alto o muy alto (20%, 62%, 41% y 51%,
respectivamente).

Alerta máxima por días

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Verde Amarilla Naranja Roja

Figura 3.- Alerta máxima diaria en el periodo 2013-2020 entre el 16 de junio y el 20 de septiembre.

Seguidamente, presentamos el porcentaje de alerta por superficie desde el 16 de junio

hasta el 20 de septiembre de 2020 (Figura 4), del cual podemos concluir que la mayor parte del
periodo de máxima activación ha predominado un riesgo moderado o bajo (alerta amarilla o
verde) (66%), frente a algunas situaciones que han representado el 34% de la superficie que ha
tenido un riesgo alto o muy alto (alerta naranja o roja).

Alertas por superficie (16/6 - 20/9)

5%
28%
29%
Verde
Amarilla
Naranja
Roja
38%

Figura 4.- Alertas por superficie en 2020 entre el 16 de junio y el 20 de septiembre.

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 -5-
 Si comparamos estos datos con los de los siete años anteriores (Figura 5), comprobamos
que tan solo presenta mejores datos de superficie con riesgo alto o muy alto que los años
2016 y 2019 (49% y 37% de la superficie en 2016 y 2019, respectivamente, frente al 34% del
presente año), mientras que son peores que 2013, 2014, 2015, 2017 y 2018 que tuvieron un 4%,
11%, 19%, 30% y 17% de riesgo alto o muy alto, respectivamente.

Alertas por superficie

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Verde Amarilla Naranja Roja

Figura 5.- Alertas por superficie en el periodo 2013-2020 entre el 16 de junio y el 20 de septiembre.
.

Las zonas donde se ha

presentado más riesgo se han localizado
en la mitad norte de Aragón: Muela de
Zuera y Somontano Occidental han tenido
un riesgo de peligro de incendio alto o muy
alto (alerta naranja o roja) más del 60% de
los días comprendidos entre el 16 de junio y
el 20 de septiembre (63% y 62%,
respectivamente). Por encima del 50% se
ha registrado en Muela de Valmadrid y
Muela de Alcubierre (55 % y 51%,
respectivamente); el menor riesgo ha
estado en áreas del extremo norte de la
región y de la mitad sur: las zonas que
han tenido valores inferiores al 20% de
riesgo de peligro de incendio alto o muy alto
han sido Pirineo Axial (0%), Gúdar (7%),
Sierras Ibéricas Centrales (10%),
Maestrazgo (12%), Mijares (15%) y Jiloca-
Gallocanta (15%).

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 -6-
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE INCENDIOS PRODUCIDOS. ANÁLISIS DE SUPERFICIES Y
CAUSAS

La estadística histórica de incendios forestales en Aragón entre 2001 y 2019 para el periodo
comprendido entre el 1 de enero y el 20 de septiembre muestra un promedio de 367 siniestros, de los
que el 77% son conatos (IIFF<1 hectárea de superficie forestal). Estos incendios afectan anualmente
a una media de 3.068,76 hectáreas forestales, generalmente asociadas en un 73% a Gran Incendio
Forestal (GIF).

En el periodo 1 de enero a 20 de septiembre de 2020 se han registrado 227 incendios, de

los que 180 (79%) fueron conatos, que han calcinado 312,42 hectáreas forestales.

Figura 6.- Estadística de incendios forestales en Aragón en 2020 para el periodo comprendido entre el 1/1 y el 20/9.

Se ha quedado muy por debajo del promedio anual de IIFF (227 frente a 367) y de
superficie (312,42 ha frente a 3069 ha), no se ha registrado ningún GIF y el incendio más grande
no ha superado las 50 ha de superficie forestal, siendo el ocurrido en Sádaba el 15 de julio el mayor
de todos con 43,68 ha. Así pues, ponderando las condiciones de riesgo de peligro de incendios
observadas podemos concluir que estadísticamente ha sido una buena campaña en cuanto a
resultados, si bien hemos de tener en cuenta que aún no ha acabado el año y en los últimos
tiempos se han producido sequías fuera del periodo típico de verano como en el otoño de 2017.

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 -7-
 A continuación (Figura 7), se presenta la evolución mensual del número de incendios
acaecidos y de la superficie forestal afectada por los mismos durante 2020 y su comparativa frente a
la media del periodo 2001-2019, donde podemos observar que salvo los meses de julio, agosto y
septiembre el número de incendios se situaba muy por debajo de los valores medios; en
cuanto a la superficie, sólo en el mes de mayo se ha situado en torno a los valores normales,
mientras que el resto de los meses se han situado por debajo de los mismos, destacando la
poca superficie quemada en los meses de febrero, marzo, junio, julio y agosto.

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 -8-
 600
EVOLUCIÓN EN ARAGÓN (Datos provisionales 2020 ) 100
540
480 80
420
360 60
ha 300 Nº
240 40
180

1.261,58

1.203,28
120 20
60
0 0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP
Sup. 2020 Sup. Histórica Nº 2020 Nº Histórico
Figura 7.- Comparación del número de incendios ocurridos y superficie forestal afectada hasta el 20 de septiembre de 2020
frente al promedio anual del periodo 2001-2019 para las mismas fechas.
En la Figura 8 se ve claramente como en el presente año el número total de incendios es
muy inferior a los registrados en campañas anteriores, situándose ligeramente por encima del
percentil 5 para el periodo de referencia 2001-2019, debido principalmente al menor número de
incendios registrados durante los seis primeros meses del año, consecuencia del
confinamiento sufrido desde el día 13 de marzo a raíz de la pandemia ocasionada por el
COVID-19 y las abundantes precipitaciones registradas durante la primavera.

Número total de incendios (2020 frente 2001-2019)

600
500
400
300
200
100
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep

Año 2020 Percentil 05 Percentil 50 Percentil 95

Figura 8.- Comparación del número de incendios ocurridos entre el 1 de enero y el 20 de septiembre en 2020 con respecto al
periodo de referencia 2001-2019 para las mismas fechas.

En cuanto a las causas de los incendios y su comparativa con el periodo 2001-2019 (Tabla
2), comprobamos que han disminuido considerablemente los incendios producidos por
accidentes y negligencias (43% en 2020 frente al 53% del promedio histórico), el porcentaje de
los incendios producidos por casusas naturales e intencionados se han mantenido en valores
similares, mientras que han aumentado significativamente el porcentaje de las causas
desconocidas y los incendios reproducidos (15% frente al 9% y 3% frente al 0,5% del promedio
histórico, respectivamente).

2020* Media 2001‐2019*-**

Causas
Nº % Nº %
Accidentes y negligencias 97 42,73% 193 52,59%
Desconocidas 34 14,98% 32 8,72%
Intencionados 38 16,74% 52 14,17%
Naturales 51 22,47% 88 23,98%
Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 -9-
 Reproducidos 7 3,08% 2 0,54%
Totales 227 100.00% 367 100.00%
(*) Hasta el 20/09/2020
(**) Los años 2016, 2017, 2018 y 2019 están pendiente de validación por el
MITECO.
Tabla 2. Comparación del número de incendios según el tipo de causa ocurridos entre el 1 de enero y el 20 de septiembre de
2020 frente al promedio anual del mismo periodo entre 2001 y 2019.

De hecho destaca poderosamente la incidencia de los incendios reproducidos que ha sido 7

este año, con datos muy por encima de las medias históricas.

También debe reseñase que los incendios producidos por motores y máquinas, entre los que
destacan poderosamente los de cosechadoras y empacadoras han causado mayor número de
incendios que los incendios originados por negligencias y usos accidentales en el fuego. Esta
situación es novedosa dado que tradicionalmente se al revés y en esta campaña por efecto de las
restricciones en la movilidad por el COVID se han invertido los números poniendo de relevancia del
correcto uso de maquinaria agrícola.

Así este año ha habido 23 incendios por quemas agrícolas frente a 91 del periodo 2001-2019
mientras que han sido 32 motores y máquinas frente a 24 como dato medio.

También destaca la baja incidencia del rayo 51 incendios frente a la media histórica que es
de 88.

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 - 10 -

ANÁLISIS DEL PERIODO DE MÁXIMA ACTIVACIÓN

Se realiza el análisis (Figura 9) de los mismos datos para la máxima activación de

medios (16 junio a 20 septiembre). Se observa que se han producido 158 incendios: 121
(77%) conatos y 37 (23%) de más de una hectárea. Se han quemado 239,91 ha, de las que
20,58 ha (9%) son las correspondientes a conatos y 219,33 ha (91%) a los incendios de más
de 1 hectárea.

Número y superficie afectada por tipo de IIFF

100% 23%
80%
60% 91%
77%
40%
20% 9%
0%
Número Superficie
Conato >1 ha

Figura 9.-. Número de IIFF y superficie afectada según el tipo de incendio en el periodo comprendido
entre el 16/6/20 y el 20/9/20.

Analizando las causas de los incendios en el periodo de máxima activación (Figura

10) se comprueba que, en 2020, la mayoría de los incendios (38%) tienen origen por
causas accidentales o negligentes, seguidas de las causas naturales (rayo) con un 30,4% y
de las desconocidas (15,8%) que en su mayoría corresponden también a causas de
origen antrópico. Los incendios intencionados han supuesto el 11,4% del total estival y los
reproducidos el 4,4%. Si comparamos estos datos con el promedio histórico de periodo 2001-
2019 observamos un aumento considerable de las causas desconocidas (15,8% en 2020
frente al 8,5% histórico), de las intencionadas (11,4% frente al 5,7%) y de las
reproducciones (4,5% frente al 0,9%). Destaca también el descenso notable de las causas
naturales (30,4% en 2020 frente al 47,3% histórico). En cambio, los incendios por causas
accidentales o negligentes apenas sufren variación (38% frente al 37,5%).

% de IIFF por causa en Aragón (16/6-20/9)

50% 47,3%
38,0%
40% 37,5%
30,4%
30%
15,8%
20% 11,4%
8,5%
5,7% 4,4%
10% 0,9%

0%
Acc. y neg. Desc. Intenc. Natur. Reprod.

2020 2001-2019

Figura 10.-. Causas de los incendios ocurridos en Aragón en el periodo de máxima activación (16/6-20/9) en 2020
y su comparativa con el promedio histórico 2001-2019 para el mismo periodo.

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 - 11 -

 INCENDIOS DE MAYOR RELEVANCIA Y POTENCIAL DURANTE EL AÑO 2020.

Los mayores incendios de la campaña se dieron en Sádaba con casi 44 hectáreas

de superficie forestal calcinadas y en María de Huerva con 39,57 hectáreas afectadas.
Ambos el mismo día 15 de julio de 2020, por causa accidental y con alerta amarilla. Este
verano no se ha producido ningún Gran Incendio Forestal (GIF). En la Tabla 3 se
presentan los incendios más grandes acaecidos hasta el 20 de septiembre.

INCENDIOS MÁS GRANDES ENTRE EL 15/6 Y EL 20/9

Fecha Municipio Superficie (ha) Causa Alerta
15/07/2020 Sádaba 43,68 Accidente Amarilla
15/07/2020 María de Huerva 39,57 Accidente Amarilla
22/08/2020 San Mateo de Gállego 20,92 Sin determinar Amarilla
31/07/2020 Fuendetodos 19,00 Accidente Naranja
30/07/2020 Mequinenza 15,40 Intencionado Roja
06/07/2020 Gurrea de Gállego 8,00 Negligencia Naranja
11/09/2020 Castiliscar 6,13 Sin determinar Naranja
Tabla 3. Incendios más grandes ocurridos entre el 15/06/2020 y 20/09/2020.

Además de estos incendios, ha habido otros incendios de impacto por su afección a

bienes en la campaña de máxima activación 2020.

• ZUERA (15/07/2020). Nivel 1 de Protección Civil. Se activa la Situación

Operativa 1 del PROCINFO. Afección por humo de San Mateo de Gallego. No
hay afección a ninguna casa.

• ESCATRÓN (20/08/2020). Nivel 1 de Protección Civil. Se activa la Situación

Operativa 1 del PROCINFO. Afección por humo a Escatrón. Desalojo de 8
viviendas. Dañados algunos jardines de las casas.

• SIGÜES (30/08/2020). Nivel 1 de Protección Civil. Se activa la Situación

Operativa 1 del PROCINFO. Afección a la carretera N-240. Corte de la
carretera.

Por último, se va a evaluar el potencial impacto que han tenido los incendios en la
campaña de máxima activación 2020 en base a lo establecido en el apartado 4.1 Índice de
Gravedad Potencial (IGP) de los incendios forestales del Decreto 167/2018 (PROCINFO).

Así se ha estimado dentro del Índice de Gravedad Potencial acumulado de todos los
incendios registrados habría superado las 2.188 ha forestales afectadas frente a las 312,42 ha
que finalmente se han quemado. Lo que pone de manifiesto el efecto de los medios de
extinción frente a los daños que podrían haberse producido. Con respecto al año 2019 el Índice
de Gravedad hay sido un 40% menor (2.188 ha forestales afectadas frente a 3.615 ha)
indicando que este año los incendios que se han producido han tenido menor potencial que el
año pasado.

Algunos de los incendios con mayor daño forestal potencial han sido los de
Mequinenza (30/07/2020) y el de Olvena (13/8/2020) que finalmente han sido controlados
antes de generar daños importantes.

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 - 12 -

 En el Anexo I se incluye información adicional sobre superficie afectada, condiciones
de riesgo, situación sinóptica, factor dominante en la propagación y foros de los incendios más
relevantes del año.

Actuaciones de sensibilización y divulgación:

Dentro de las causas de IIFF, las negligencias y accidentes

son uno de los pocos grupos en los que se puede incidir para su
reducción con resultados positivos contrastados. La experiencia
demuestra la eficiencia en el coste de estas campañas para la
reducción del número de IIFF y sus efectos.

Debido a ello la DG retomó las labores históricas en esta

línea, asociadas al PDR 2014-2020, consolidando así una campaña
institucional que pretende instaurar procedimientos y tendencias de
trabajo en la Administración autonómica. Colaboran en ello los
Departamentos de Presidencia, Agricultura, Ganadería y Medio
Ambiente, y Educación, Cultura y Deporte.

Estas acciones se basan en una campaña específica de

sensibilización preventiva sobre IIFF en Aragón, de la que ya se
informaba antes de la campaña; y otras tres acciones, como son la
campaña publicitaria sobre IIFF, la mayor presencia institucional de
esta temática en redes sociales, y la generación de contenidos de
fácil interpretación (vídeos tutoriales) para grupos específicos de
causas de incendio.

Campaña de sensibilización y divulgación sobre IIFF, 2020:

Se continúan desarrollando actuaciones dirigidas a los siguientes colectivos, si bien la

situación sanitaria actual ha obligado a reducir el aforo y el número de actividades realizadas:

a) Población escolar (zonas rurales y urbanas):

 Se realizan en colegios rurales y urbanos actividades para poner en práctica los usos y
hábitos que han de tener en cuenta los escolares cuando van al campo a realizar
actividades de ocio y recreo para evitar los incendios forestales. También se realizan
actividades en campamentos de verano con gran aceptación.

b) Población rural

 Se continúan las actuaciones para sensibilización, concienciación y cambio de conductas

dirigido a los colectivos agrario, ganadero y otros trabajadores del entorno rural.

c) Otros sectores de actividad del entorno rural:

 Continúan también las actividades dirigidas a empresas especializadas en trabajos de

mantenimiento, conservación y construcción de infraestructuras en el medio rural. En
especial se está incidiendo en la formación a las empresas que se ocupan del montaje de
parques eólicos.

d) Formación a personal de la administración

 Se ha ofertado la realización de cursos dirigidos principalmente a Agentes para la

Protección de la Naturaleza para reforzar los principios básicos de la educación ambiental,

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 - 13 -

 orientando sobre las actividades relacionadas con la sensibilización y unificando el
mensaje institucional, para que a medio plazo éstos desarrollen estas campañas.

Los resultados hasta la fecha de la campaña son:

o 107 actividades en verano, en 31 localidades diferentes de la Comunidad

de Aragón en las que han participado 653 niños.

o Charlas dirigidas a agricultores, población rural y otros sectores del

entorno rural, no ha sido posible hasta la fecha ya que incluso una vez
concretadas, hubo que cancelar varias al empeorar la situación sanitaria.

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 - 14 -

 Hasta final de año quedan pendientes todavía un notable número de actividades que se
resumen a continuación:

• 643 actividades en centros escolares.

• 75 Charlas colectivo agroganadero.
• 10 jornadas a contratas.
• 5 cursos para APN.

Campaña publicitaria y redes sociales.

Durante el verano 2020 se han emitido, en TV, spots publicitarios que continuaban con
la temática y línea de acción de años anteriores, mostrando los incendios forestales y sus
consecuencias, así como la labor que realizan los medios públicos y la necesidad de
comprometer en ello también a toda la ciudadanía, mediante la adopción de responsabilidad.

La presencia en redes sociales, twitter y Facebook principalmente, de la campaña

“Ayúdanos, el fuego no perdona” ha tenido un considerable aumento de seguidores desde
su comienzo, superando los 1.600 seguidores en twitter que, siendo todavía reducido es
creciente año tras año.

Su función principal ha sido publicar información de los aspectos relacionados con la

campaña de sensibilización y como novedad durante esta campaña se ha incluido información
relevante en tiempo real, acompañada de imágenes, de aquellos incendios de mayor entidad o
peligrosidad.

Junto con estas acciones, se ha seguido actualizando los contenidos de la página web
del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente en materia de incendios
forestales: https://www.aragon.es/-/sensibilizacion-y-divulgacion-en-prevencion-de-
incendios

Videos de sensibilización a los diferentes colectivos.

Además de los vídeos demostrativos de buenas prácticas en actividades de riesgo de

incendio como son la cosecha segura y buenas prácticas para la realización de quemas, del
video dirigido a la población que habita en zonas de interfaz urbano forestal y del cuento en
formato video para escolares, todos ellos a disposición del público en la página web oficial del
Gobierno de Aragón; se van a realizar varios spots con diferente temática relacionada con los
incendios forestales que serán emitidos en TV en diferentes épocas del año.

Cada spot estará diseñado para un público diferente, con la intención de dar a conocer la
problemática de los incendios forestales y hacer entender también el fuego como un elemento
de perturbación del entorno natural, concienciando en la prevención de incendios forestales a
los diferentes colectivos a los que se dirige.

Dichos videos formarán parte del material que el Gobierno de Aragón utilizara como
herramienta de divulgación en charlas, jornadas y actividades con los colectivos a los que va
dirigida la campaña de sensibilización, también estárá disponibles en la página web.

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 - 15 -

ACTUALIZACIÓN APLICACIÓN WEB PARA REALIZAR COMUNICACIONES Y
SOLICITUDES DE USO DEL FUEGO.

Este año sigue totalmente operativa la función que permite tramitar telemáticamente, a
través del DNI electrónico o certificado electrónico, las comunicaciones y solicitudes sin
necesidad de comparecencia física ante la Administración, ni envío de documentación en
soporte papel. Se recuerda que esta aplicación es pionera en integrar la tramitación electrónica
dentro del Departamento.

Dado que la evolución de esta aplicación es continua, se sigue trabajando en su mejora.

Durante la última campaña ha permitido la gestión y tramitación a través de la web de más
de 6.300 solicitudes sobre un total de 46.300 tramitadas, reduciendo el uso del papel por el
ciudadano y la administración, en cumplimiento de la normativa sobre administración
electrónica y procedimiento administrativo común.

Como ya se anunció, con la intención de facilitar la tramitación telemática al

administrado, ya es posible en la misma aplicación, que los ayuntamientos asistan al
ciudadano en la presentación telemática a través del certificado electrónico del propio
ayuntamiento, sin necesidad de que el ciudadano posea DNI electrónico o certificado digital,
en virtud del Artículo 12. Asistencia en el uso de medios electrónicos a los interesados de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas.

Con ello se ha conseguido entre otras ventajas, mayor rapidez en la tramitación y

posterior resolución, reducción del papel que se debe imprimir y registrar, eliminación del envío
de la solicitud por parte del ayuntamiento a la Oficina Comarcal Agroambiental correspondiente
para su tramitación y mejor atención al interesado.

En este tiempo, desde que esta herramienta está disponible, se han registrado a través
de la asistencia de los ayuntamientos cerca de 2.500 solicitudes, lo cual hace prever que con
una correcta gestión de la publicidad para tratar de informar a la población, el número de
anexos tramitados por este procedimiento aumentará considerablemente en próximas
campañas con las consecuentes ventajas asociadas.

Se recuerda que el próximo 16 de octubre comienza el periodo en el que se permite la

realización de quemas de restos vegetales, agrícolas y forestales, mediante comunicación o
solicitud, si bien se insiste en que tal como se ha indicado es preferible realizarlas a través de
la web, debido a la situación sanitaria que estamos atravesando, aún cuando se continúe
dando servicio desde las oficinas comarcales agroambientales.

COMIENZO TRAMITACIÓN NUEVA ORDEN SOBRE PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE LOS

INCENDIOS FORESTALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN.

Los incendios forestales, continúan siendo uno de los más severos factores de
degradación del patrimonio forestal, así como una amenaza para bienes materiales e incluso
vidas humanas, siendo un problema complejo, cíclico y recurrente.

El estudio de la estadística de incendios forestales ha sido fundamental para

diagnosticar las principales líneas de trabajo en el campo de la prevención de incendios. Los
incendios forestales con origen antrópico, por accidentes, negligencias o intencionados, en
Aragón suponen la principal causa y un importante impacto sobre las personas, bienes y el
medio ambiente. En los últimos 18 años se han quemado más de 43.000 ha por estas causas
en más de 5.400 incendios.

Para afrontar esta situación una herramienta clave es evitar estos siniestros regulando
las actividades más peligrosas, en entornos forestales de alto riesgo y durante las ventanas
más favorables a la propagación de Grandes Incendios Forestales.

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 - 16 -

 La reciente publicación del Decreto 167/2018, de 9 de octubre, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el Plan Especial de Protección Civil de Emergencias por
Incendios Forestales (PROCINFO) traslada en su apartado 3.3. al Departamento competente
en materia de incendios forestales la necesidad de establecer unas épocas de Peligro alta,
media y baja. Indica igualmente que el Departamento competente en materia de incendios
forestales regulará por Orden del Consejero las excepciones a la norma general. Podrá
también aplicar medidas limitativas y restrictivas sobre otras actividades que sean susceptibles
de causar riesgo de incendio forestal, destinadas a la prevención de incendios forestales.

Por todo ello con fecha 25 de junio de 2020 se sometió a información pública el
proyecto de Orden del Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, sobre
prevención y gestión de los incendios forestales en Aragón.

En la actualidad, y una vez pasado el periodo de alegaciones se está trabajando

en el estudio de las mismas para darles respuesta e incorporar las modificaciones
oportunas en el articulado de la Orden.

IMPLANTACIÓN DEL PROCINFO Y PRESENTACIÓN PLANES DE DEFENSA:

Se está tramitando la Evaluación Ambiental Estratégica para la aprobación definitiva de

los planes que ya tienen aprobación inicial:
• Gúdar-Javalambre.
• Matarraña y Bajo Aragón.
• Muela de Zuera.
• Sierra de Alcubierre.
• Moncayo y Aranda.
• Muela de Valmadrid y montes de Alfajarín.
• Bardena.

En la actualidad se están redactando 8 planes de defensa, que están en fase de

planificación, en los entornos de:

• Guara (dividido en 2 planes).

• Litera-Mongay.
• Sierra de la Virgen y estribaciones.
• Sur Sierra Santo Domingo.
• Bajo Ebro.
• Andorra-Sierra de Arcos.
• Cuencas Mineras.

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 - 17 -

 Figura .-Ámbitos de estudios de los Planes de Defensa contra Incendios Forestales en zonas de alto riesgo. En azul
los planes que tienen aprobación inicial y se encuentra en tramitación de aprobación definitiva y en rojo, los planes que
se encuentran en redacción.

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 - 18 -

 ANEXO I: INFORMACIÓN ADICIONAL

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 - 19 -

 CARTOGRAFÍA DE LOS IIFF DEL AÑO 2020 FRANCISCO

Figura .-Cartografía por causa, época de activación, causa y tamaño de los incendios acecidos en Aragón entre el 1 de enero y el 20 de septiembre de 2020.

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 - 20 -

 INCENDIOS DE MAYOR RELEVANCIA (POR SUPERFICIE Y AFECCIÓN A BIENES)
ACONTECIDOS DURANTE EL AÑO 2020

GURREA DE GÁLLEGO (06/07/2020);

Causa: Negligencia. Sup. quemada: 8 ha

Ondas largas del noroeste // Incendio tipo: viento // Alerta de incendios: Naranja

Figura 1. Imagen panorámica del incendio Fuente: Figura 2. Detalle de la superficie quemada en el incendio.
Helitransportada de Ejea Fuente: Helitransportada de Ejea

SÁDABA (15/07/2020);

Causa: Accidente. Sup. quemada: 43,68 ha

Ondas largas del noroeste// Incendio tipo: viento // Alerta de incendios: Amarilla

Figura 4. Detalle de la superficie quemada en el incendio y

Figura 3. Imagen panorámica del incendio. Fuente:
del consumo de combustible. Fuente: Helitransportada de
Helicóptero de coordinación.
Ejea.

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 - 21 -

MARIA DE HUERVA (15/07/2020);

Causa: Accidente. Sup. quemada: 39,57 ha.

Ondas largas del noroeste // Incendio tipo: viento + topografía // Alerta de incendios: Amarilla

Figura 5. Imagen general del comportamiento del incendio. Figura 6 Detalle de la propagación del incendio. Fuente:
Fuente: Helitransportada de Brea Helitransportada de Calamocha.

ZUERA (15/07/2020);

Causa: Sin determinar. Sup. quemada: 1 ha

Ondas largas del noroeste// Incendio tipo: viento // Alerta de incendios: Amarilla

Figura 7. Imagen panorámica del incendio. Fuente: Figura 8. Detalle de la afección de humo a la población.
Helitransportada de Peñalba. Fuente: Helitransportada de Peñalba.

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 - 22 -

MEQUINENZA (30/07/2020);

Causa: Intencionado. Sup. quemada: 15,4 ha

Suroeste sin difluencia // Incendio tipo: viento+topografía // Alerta de incendios: Roja

Figura 9. Imagen panorámica del incendio. Fuente: Figura 10. Detalle del comportamiento del incendio.
Helitransportada de Peñalba Fuente: Helitransportada de Peñalba

FUENDETODOS (31/07/2020);

Causa: Accidental (líneas eléctricas). Sup. quemada 19 ha

Suroeste sin difluencia // Incendio tipo: viento + topografía // Alerta de incendios: Naranja

Figura 11. Imagen columna de humo del incendio. Fuente: Figura 12. Detalle de la propagación del incendio. Fuente:
Helicóptero de coordinación Helicóptero de coordinación

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 - 23 -

ESCATRÓN (20/08/2020

Causa: Intencionado. Sup. quemada 0,3 ha

Suroeste sin difluencia // Incendio tipo: viento // Alerta de incendios: Roja

Figura 13. Imagen columna de humo del incendio. Fuente: Figura 14. Detalle de la zona quemada y daños. Fuente:
Helitransportada de Peñalba Helitransportada de Peñalba

SIGÜÉS (30/08/2020);

Causa: Accidental (fumadores). Sup. quemada 1 ha

Ondas largas del noroeste // Incendio tipo: viento // Alerta de incendios: Amarilla

Figura 15. Imagen panorámica del incendio. Fuente: Figura 16. Detalle de la propagación del incendio. Fuente:
Helitransportada de Bailo Helitransportada de Ejea

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 - 24 -

EJEA DE LOS CABALLEROS (02/09/2020);

Causa: Accidental (fumadores). Sup. quemada 1 ha

Ondas largas del noroeste // Incendio tipo: viento // Alerta de incendios: Amarilla

Figura 17. Imagen panorámica del incendio. Fuente: Figura 18. Detalle de la propagación del incendio. Fuente:
Helitransportada de Ejea Helitransportada de Ejea

CASTILISCAR (11/09/2020);

Causa: Sin determinar. Sup. quemada 6,13 ha

Ondas largas del noroeste// Incendio tipo: viento + topografía // Alerta de incendios: Naranja

Figura 19. Imagen panorámica del incendio. Fuente: Figura 20. Detalle de la propagación del incendio. Fuente:
Helitransportada de Bailo Helitransportada de Ejea

Balance de la campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2020 - 25 -