INFORME DE OPINION TECNICA

OBJETIVO:
QUE EL PLENO DEL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
INDEPENDENCIA ANALICE LA SITUACIÓN ACTUAL DE EMERGENCIA EN
LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA (AGUA Y
DESAGUE) Y POSIBILITE LA EXONERACIÓN DE LOS PROCESOS DE
ADJUDICACIÓN POR SUPERVISÓN Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO U
OBRA: “CONSTRUCCION DE REDES DE SANEAMIENTO EN C.P. OLAYA -
EL PALTO EN EL DISTRITO DE INDEPENDENCIA DEL DISTRITO DE
INDEPENDENCIA – PISCO - ICA”

INFORME Nº01-2008-MDI/AT

AL : Ing.Eloy Farfán

URGENTE
GERENTE MUNICIPAL - MDI
ASUNTO : Opinión Técnica de Ejecución de la Obra:
“Construcción de Redes de Saneamiento en C.P. Olaya -
El Palto en el distrito de Independencia” del Distrito de
Independencia – Pisco – Ica- Primera Etapa”.

REFERENCIA
a) DECRETO SUPREMO N° 068-2008-PCM (09/Octubre/2008)

FECHA : Independencia, 03 de Noviembre del 2008

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Me es grato dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia,

para manifestarle mi opinión técnica con la finalidad de que el Pleno del Concejo de la
Municipalidad Distrital de Independencia analice la situación actual de emergencia en
los Servicios Básicos del Distrito de Independencia (Agua y Desagüe) y posibilite la
exoneración de los procesos de adjudicación por Supervisón y Ejecución del Proyecto
u Obra: “Construcción de Redes de Saneamiento en C.P. Olaya - El Palto en el distrito
de Independencia” del Distrito de Independencia – Pisco – Ica- Primera Etapa”, el cual
detallo:

1.- ANTECEDENTES:
UBICACIÓN Y ACCESO:
El Distrito de Independencia cuenta con una vía principal de acceso a nivel de
asfaltado. En la cual gran parte de la calles, pasajes, etc., de sus Asentamientos
Humanos, Centros Poblados, Asociaciones de Vivienda, Cooperativas, etc. no
están pavimentadas y se encuentran a nivel de terreno natural sin afirmar, su
acceso principal al distrito es por la vía asfaltada, que esta ubicada a la altura del
kilómetro 13.5 Vía Los Libertadores, existiendo transporte interprovincial, contando
con diferentes tipos de transportes local cuyo tiempo de recorrido desde el centro
de la Provincia de Pisco es de quince a veinte minutos.
La zona del Distrito de Independencia, tiene un clima calido en los meses de
verano, alcanzando una temperatura media máxima de aproximadamente 24 ºC;
mientras que en los meses de invierno el clima es frío con abundante humedad en
el ambiente, teniendo una temperatura media mínima de 16 ºC.
Así mismo en su mayor parte de los Asentamientos Humanos, Centros Poblados y
Asociaciones de Vivienda cuenta con los servicios básicos como son: Energía
Eléctrica, Transporte Urbano, Servicios Educativos, entre otros, mas no con los
servicios principales de agua y desagüe:

SISTEMA DE AGUA POTABLE:

En el C.P. Olaya del Distrito de Independencia, no cuentan con un sistema de
agua potable, por lo cual se abastecen por medio de pozos artesanales ubicados
cercanas a sus mismas viviendas que por medio de baldes, cilindros y cisternas
recolectan y almacenan el agua en el interior de sus domicilios, para luego ser
usado en el servicio de cocina, higiene personal y lavado de ropas.

SISTEMA DE ALCANTARILLADO:
En el C.P. Olaya Actualmente, la eliminación de excretas es mediante pozos
sépticos, los mismos que han sido construidos por iniciativa propia de los propios
pobladores, sin ningún criterio técnico, puesto que estos pozos sépticos están
ubicados muy cerca de los pozos de agua produciéndose contaminación de las
aguas mismas que son utilizadas para el consumo humano en forma cíclica,
agravando la salud de la población.

PROBLEMAS ANTES DEL SISMO DEL 15/AGOSTO/2007:

Debido a que los Asentamientos Humanos, Centros Poblados y Asociaciones de
Vivienda del Distrito de Independencia, no cuentan con sistemas apropiados de
agua potable y alcantarillado, ya que todo es artesanal ha originando que la
población se encuentre propensa a incidencias de enfermedades diarreicas,
parasitarias, infecciones estomacales, etc.
 PROBLEMAS DESPUES DEL SISMO DEL 15/AGOSTO/2007:
 El sismo ocurrido el 15 de Agosto del 2007, ha originado el
movimiento de suelos, ocasionando la contaminación de los pozos
artesanales de agua mediante las excretas, debido a que los pozos
sépticos de excretas se han destruido por efectos de las vibraciones
y ondas del terremoto de magnitud 7.9º en la escala de Richter. Es
decir han aumentado más las enfermedades diarreicas, parasitarias
e infecciones estomacales, las cuales pueden ser verificadas con
los informes del área de salud.

2.- IMPLEMENTACION ACTUAL:

La Municipalidad Distrital de Independencia, a través de la Oficina de área
Técnica, cuenta con los siguientes documentos:

SOBRE EL PERFIL DEL PROYECTO:

Se cuenta con un Perfil de Proyecto con Código SNIP Nº 101674, titulado
“Construcción de Redes de Saneamiento en C.P. Olaya - El Palto del Distrito de
Independencia – Pisco - Ica”

SOBRE EL EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO:

La Municipalidad Distrital de Independencia, cuenta con el Expediente Técnico
aprobado, titulado “Construcción de Redes de Saneamiento en C.P. Olaya - El
Palto en el distrito de Independencia” del Distrito de Independencia – Pisco – Ica-
Primera Etapa”

COMPATIBILIDAD DEL PERFIL CON EL EXPEDIENTE TECNICO DEL

PROYECTO:
A continuación se aprecia que el Perfil en congruente con el Expediente Técnico:

DOCUMENTO PERFIL DEL PROYECTO EXPEDIENTE TECNICO 1ra. Etapa OBSERVACION

“Construcción de Redes de Saneamiento

“Construcción de Redes de Saneamiento en C.P. Olaya - El Palto en el distrito de
Nombre en C.P. Olaya - El Palto del Distrito de Independencia” del Distrito de
Independencia – Pisco - Ica” Independencia – Pisco – Ica- Primera Perfil y el Expediente
Etapa” Técnico presentan
Aprobación Código de SNIP Nº101674 Resolución de Alcaldía compatibilidad
Monto S/. S/. 1,895,944.00 S/. 684,953.15
Elaborado Carmen Fernández Chillce Ing. Edson Rios Villagomez

FUENTES DE FINANCIAMIENTO:
Nº FUENTE DE FINANCIAMIENTO MONTO S/.
 1 Municipalidad Distrital de Independencia S/. 699,953.15
Monto Total Financiado S/. S/. 699,953.15

DETALLE DEL PRESUPUESTO PROGRAMADO:

Nº PRESUPUESTO PROGRAMADO MONTO S/.
1 Costo por Ejecución de Obra 684,953.15
2 Costo por Elaboración de Expediente Técnico 3,500.00
3 Gasto por Supervisión de Obra 11,500.00
Monto Total Financiado S/. 699,953.15

4.- ANALISIS Y CONCLUSION:

 Se concluye que antes del terremoto ocurrido el 15 de Agosto del 2008, el
Centro Poblado José Olaya perteneciente al Distrito de Independencia,
contaban con servicios precarios e inadecuados de agua y alcantarillado, como
pozos artesanales y letrinas construidas en forma antitecnica, que producían
enfermedades diversas como dermicas, diarreicas, ira, eda, parasitosis,
dermatológico, gastrointestinales y otros.

 Que después del terremoto ocurrido el 15 de Agosto del 2008, el Centro

Poblado José Olaya perteneciente al Distrito de Independencia, se incremento
drásticamente las enfermedades de morbilidad, que de mantener el mismo
sistema precario e inadecuado agua y alcantarillado, seria imposible detener el
aumento de las enfermedades de morbilidad.

 Que los servicios precarios e inadecuados de agua y alcantarillado

colapsaron a raíz del terremoto ocurrido el 15 de Agosto del 2008 y que
actualmente los habitantes de la población antes mencionada, están
contaminando las aguas subterráneas y poniendo el riego de la población en
general y peor alguno atentando con el medio ambiente.

 Que la Municipalidad Distrital Cuenta con un Perfil Viable y un Proyecto

(Expediente Técnico) Aprobado, titulado “Construcción de Redes de
Saneamiento en C.P. Olaya - El Palto en el distrito de Independencia” del
Distrito de Independencia – Pisco – Ica- Primera Etapa”
 Que la ejecución del proyecto en su primera etapa cuenta con el
financiamiento respectivo por parte de la Municipalidad Distrital de
Independencia, que hace un monto total acumulado de S/. 699,953.15
(Seiscientos noventa y nueve mil novecientos cincuenta y tres con 15/100
Nuevos Soles).

FUENTES DE FINANCIAMIENTO:

Nº FUENTE DE FINANCIAMIENTO MONTO S/.

1 Municipalidad Distrital de Independencia S/. 699,953.15
Monto Total Financiado S/. S/. 699,953.15

DETALLE DEL PRESUPUESTO PROGRAMADO:

Nº PRESUPUESTO PROGRAMADO MONTO S/.
1 Costo por Ejecución de Obra 684,953.15
2 Costo por Elaboración de Expediente Técnico 3,500.00
3 Gasto por Supervisión de Obra 11,500.00
Monto Total Financiado S/. S/. 699,953.15

 Que existe una gran necesidad de ejecutar a la brevedad posible el

proyecto indicado, con la finalidad de dar una calidad de vida a los Pobladores
del Centro Poblado José Olaya del Distrito de Independencia de tal manera
que se elimine el incremento de enfermedades y se obtenga el correcto
ordenamiento del Distrito y se cuide el mejor el Medio Ambiente.

 SE CONCLUYE: Que para dar solución a lo antes expuesto, se deberá de

ejecutar urgentemente el Expediente Técnico Aprobado titulado: “Construcción
de Redes de Saneamiento en C.P. Olaya - El Palto en el distrito de
Independencia” del Distrito de Independencia – Pisco – Ica- Primera Etapa”,
teniéndose en cuenta los gastos por Ejecución y Supervisión de Obra, por el
monto que se detalla a continuación:

DETALLE DEL PRESUPUESTO A EJECUTAR:

Nº PRESUPUESTO PROGRAMADO MONTO S/.

1 Costo por Ejecución de Obra 684,953.15
2 Costo por Elaboración de Expediente Técnico 3,500.00
3 Gasto por Supervisión de Obra 11,500.00
Monto Total Financiado S/. S/. 699,953.15
 Son: S/. 699,953.15 (Seiscientos noventa y nueve mil novecientos cincuenta y
tres con 15/100 Nuevos Soles).

SE CONCLUYE: Que para dar solución integral al problema, se deberá de

proseguir con las negociaciones con el Ministerio de Vivienda y Construcción,
para lograr el financiamiento para la culminación de este proyecto integral

5.- OPINION Y/O RECOMENDACIÓN:

 De todo lo antes expuesto y teniéndose en consideración que la
situación del aumento desmesurado de enfermedades de morbilidad en el
Distrito de Independencia, que con la presencia de altas temperaturas y al
estar las excretas en exposición al medio ambiente debido a que han
colapsado los pozos artesanales y las letrinas; que vienen generando el
aumento de enfermedades diarreicas, parasitosis e infecciones estomacales en
esta población altamente vulnerable, dado a su bajo nivel socio económico,
que esta afectando incluso el medio ambiental, se opina que deba de ejecutar
el proyecto “Construcción de Redes de Saneamiento en C.P. Olaya - El Palto
en el distrito de Independencia” del Distrito de Independencia – Pisco – Ica-
Primera Etapa”
 Así mismo esta opinión técnica, se ha elaborado con la finalidad de que
el Pleno del Concejo de la Municipalidad Distrital de Independencia analice y/o
autorice la situación actual de emergencia en los Servicios Básicos del Centro
Poblado José Olaya del Distrito de Independencia y posibilite la exoneración de
los procesos de adjudicación por Ejecución y Supervisión del Proyecto u Obra:
“Construcción de Redes de Saneamiento en C.P. Olaya - El Palto en el distrito
de Independencia” del Distrito de Independencia – Pisco – Ica- Primera Etapa”,
por el monto máximo de:

Nº PRESUPUESTO PROGRAMADO MONTO S/.

1 Costo por Ejecución de Obra 684,953.15
2 Costo por Elaboración de Expediente Técnico 3,500.00
3 Gasto por Supervisión de Obra 11,500.00
Monto Total Financiado S/. S/. 699,953.15
Son: S/. 699,953.15 (Seiscientos noventa y nueve mil novecientos cincuenta y
tres con 15/100 Nuevos Soles).

Así mismo para dar solución integral al problema del Alcantarillado en el Centro
Poblado José Olaya del Distrito de Independencia Que para dar solución
integral al problema, se deberá de proseguir con las negociaciones con el
 Ministerio de Vivienda y Construcción, para lograr el financiamiento para la
culminación de este proyecto integral

 Así mismo se precisa que por el costo referencial por Ejecución de Obra
de S/. 684,953.15 (Seiscientos ochenta y cuatro mil novecientos cincuenta y tres
con 15/100 Nuevos Soles), correspondería a un proceso de Adjudicación
Directa Publica, donde un proceso normal tendría un plazo mayor a 14 días
calendarios, donde considerando el plazo de impugnaciones y pronunciamiento
de Consucode de 68 días calendarios promedio, plazo de firma de contrato de
10 días calendarios y el tiempo de ejecución de obra de 90 días calendarios
harían un total mínimo de 172 días calendarios, que por la demora pondría en
riesgo a toda la población del Centro Poblado José Olaya del Distrito de
Independencia, especialmente a la localidad involucrada.

Es todo, cuanto informo a Usted, para su conocimiento y fines

correspondientes.

Atentamente;