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02 Convocatoria Icm3 E2-2021 (Bases)
02 Convocatoria Icm3 E2-2021 (Bases)
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ÍNDICE
Glosario de Términos
Generalidades Licitación Por Invitación A Cuando Menos Tres
Capítulo I Descripción General de los Trabajos
correspondientes a la Licitación Por Invitación A
Cuando Menos Tres
Capítulo II Del Procedimiento de Licitación
Capítulo III Designación y atribuciones del área que tendrá a su
cargo el procedimiento general del concurso.
Capítulo IV De la entrega de la Convocatoria.
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GLOSARIO DE TÉRMINOS:
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GENERALIDADES:
La Secretaría de Desarrollo Urbano, Obras Públicas e Infraestructura del Estado de Campeche, a través de su
Subsecretaría de Control de Obra, y en cumplimiento a lo dispuesto por el Artículo 134 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con los Artículos 26 fracción I, 27 fracción I, 30 fracción I, 31 y 45 fracción
I de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, emite y pone a disposición
de todos los interesados en participar, en la Licitación Por Invitación A Cuando Menos Tres: IO-904012996-E2-2021,
sobre la base de precios unitarios por unidad de concepto de trabajo terminado, referente a la obra: CALLE 21 ENTRE
CALLE 16 Y CAMPO DE FUTBOL EN LA LOCALIDAD DE CHENCOH, MUNICIPIO DE HOPELCHEN. (PAVIMENTACION
Y MANTENIMIENTO), LOCALIDAD: CHENCOH, MUNICIPIO: HOPELCHEN, ESTADO: CAMPECHE; de acuerdo al oficio
de Autorización: AUT-FONDO PETROLERO-16004/2020 de fecha 2 de febrero de 2021.
CAPÍTULO I
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS
CORRESPONDIENTES A LA Licitación Por Invitación A Cuando Menos Tres
IO-904012996-E2-2021
PRIMERA: La cantidad y descripción de los trabajos para la presente Licitación Por Invitación A Cuando Menos Tres
será de acuerdo al catálogo de conceptos proporcionado; deberá integrarse con la totalidad de los conceptos, en idioma
español y peso mexicano.
SEGUNDA: Los trabajos a realizar, se efectuarán en la localidad de CHENCOH, Municipio de HOPELCHEN, del Estado de
CAMPECHE.
TERCERA: En la presente licitación se deberá de iniciar la Obra con fecha 1 de marzo de 2021, en caso contrario, al día
siguiente del que la Convocante ponga a disposición del postor adjudicado el anticipo pactado. Él Contratista deberá
manifestar por escrito a la dirección responsable de los trabajos la fecha en que dé inicio a dicha obra, el plazo para la
ejecución de la obra será de: 60 días naturales , pudiendo El Contratista Ganador concluirlos en fecha anterior a la
programada.
CUARTA: Los Participantes deberán cumplir en forma estricta con todos los requisitos legales, económicos y técnicos
exigidos en la presente Licitación.
QUINTA: Ninguna de las condiciones contenidas en la presente Licitación, así como en las proposiciones presentadas por
los licitantes podrán ser negociadas.
CAPÍTULO II
SEXTA: El procedimiento de la presente licitación inicia con la Convocatoria y concluye con la firma del Contrato y se
compone de las siguientes fases:
1. Publicación de convocatoria
2. Visita al sitio los Trabajos
3. Junta de Aclaraciones
4. Recepción y apertura de proposiciones.
5. Elaboración del fallo
6. Notificación del Fallo
7. Suscripción del contrato
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SÉPTIMA: Todos los costos que erogue el participante en la preparación y presentación de su propuesta serán totalmente a
su cargo, liberando a La Convocante, de la obligación de reintegrarlos cualquiera que sea el resultado de la licitación.
CAPÍTULO III
OCTAVA: En la presente licitación, la Secretaría de Desarrollo Urbano, Obras Públicas e Infraestructura., estará
representada por el Subsecretario de Control de obra o quien este designe, a quien el C. Secretario en su carácter de Titular
de la misma, le concede amplias facultades para aplicar los requisitos y condiciones de la presente Licitación y las leyes
aplicables.
NOVENA: Para efecto de lo anterior el domicilio de La Subsecretaria de Control de Obra, está ubicada en las oficinas de
la convocante: Secretaria de Secretaría de Desarrollo Urbano, Obras Públicas e Infraestructura, sita en Avenida Patricio
Trueba de Regil S/N, Colonia San Rafael, C.P. 24090, San Francisco de Campeche, Campeche.
CAPÍTULO IV
DE LA ENTREGA DE LA CONVOCATORIA
DÉCIMA: La Convocatoria que establecen las bases se encuentran disponible para consulta en Internet
https://compranet.hacienda.gob.mx o bien se pondrá ejemplar impreso a disposición de los interesados exclusivamente
para su consulta en el domicilio de la Oficina de la Subsecretaria de Control de Obra de la SEDUOPI ubicado en la Avenida
Patricio Trueba de Regil S/Número, Colonia San Rafael, C.P. 24090, San Francisco de Campeche, Campeche; en el período
comprendido del día 05-feb-21 al 15-feb-21, teniendo esta última como fecha límite para inscribirse, de Lunes a viernes en
un horario de 08:00 a 14:00. Teniendo como límite para inscribirse en plataforma de COMPRANET el día 15-feb-21.
DÉCIMA PRIMERA: Los interesados en participar en la presente licitación para intervenir en los actos correspondientes;
bastará que presenten un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades
suficientes para comprometerse por sí o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica.
Dos o más personas interesados en participar en el procedimiento, podrán agruparse y presentar una sola
proposición, cumpliendo con los requisitos, condiciones y formalidades previstas en la presente convocatoria, para
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lo cual bastará con que uno de ellos haya generado el registro de participación en la licitación, en el sistema
CompraNet.
Las personas que integren la agrupación deberán celebrar, en los términos de la legislación aplicable, convenio de
proposición conjunta en el que se deberá establecer con precisión lo dispuesto por la fracción II, del artículo 47, del
Reglamento.
Es importante señalar, que conforme se establece en la fracción I del artículo 30 de la Ley, por tratarse de una
licitación de carácter “NACIONAL”, solo podrán participar empresas y/o personas de Nacionalidad Mexicana.
Asimismo, para el caso de asociaciones para ampliar y/o reforzar tanto la experiencia como especialidad y
cumplimiento de contratos y la capacidad financiera, solo será válida la asociación entre empresas de nacionalidad
mexicana.
CAPÍTULO V
DÉCIMA CUARTA: De conformidad con el Art. 38 del Reglamento; la Visita al Sitio será optativa. Los Interesados podrán
realizar la visita al sitio de los trabajos el día 10 de febrero de 2021, a las 09:00 horas, siendo EL PUNTO DE
REUNIÓN DE LA VISITA: OFICINAS DE LA DIRECCION DE PAVIMENTACION DE LA SEDUOPI Es importante que
los asistentes consideren que las especificaciones y documentación relativa, les sirvan para inspeccionar el mismo, hagan
las valoraciones de los elementos que se requieren y determinen el grado de dificultad de la ejecución de los trabajos, así
mismo estimen las condiciones locales, climatológicas o cualquier otra que pudiera afectar la realización de la Obra.
Favor de notar que los asistentes que pretendan una constancia de visita emitida por la Convocante, deberán haber
presentado la Carta de Interés.
En caso de no asistir a la visita, el proponente deberá presentar obligatoriamente por escrito la Manifestación del
conocimiento del Sitio de los trabajos, asumiendo toda responsabilidad por los acuerdos, condiciones o indicaciones que se
hayan tomado en dicha visita, la falta de este escrito será motivo para que la SEDUOPI deseche la correspondiente
Proposición sin incurrir en responsabilidad alguna.
CAPÍTULO VI
DE LA JUNTA DE ACLARACIONES
DÉCIMA QUINTA: Las dudas e inquietudes que los participantes tengan respecto a la presente Convocatoria, deberán
formularlas por escrito y podrán presentarlas con un límite de 24 hrs. Antes del acto ante la Oficina de La Subdirección de
Control de Obra de Comunicaciones de La Secretaria de Secretaría de Desarrollo Urbano, Obras Públicas e Infraestructura
para que sean aclaradas y resueltas en La Junta de Aclaraciones (Anexo 29).
Las solicitudes de aclaración deberán plantearse de manera concisa y estar directamente relacionadas con los puntos
contenidos en la Convocatoria y/o en los anexos que integran ésta, indicando el numeral o punto específico con el cual se
relaciona la pregunta o aspecto que se solicita aclarar. Pudiendo desecharse por la Subsecretaría de Control de Obra las
que no se presenten con las características y condiciones establecidas.
Para efectos de plantear la duda o aclaración a los requisitos y condiciones establecidos en la presente convocatoria, el
licitante deberá presentar en hoja membretada de su empresa el cuestionario.
La Subsecretaría de Control de Obra recibirá solamente por escrito, las dudas planteadas o aclaraciones hasta 24 hrs.
Antes de la hora establecida para la junta de Aclaraciones, mismas que podrán ser recepcionadas en la oficina de la
Subdirección de Control de Obra de Comunicaciones, de esta dependencia o mediante el correo electrónico:
licitacioncomunicaciones@hotmail.com, Se podrá suspender la sesión en razón de la complejidad y del número de
solicitudes de aclaración recibidas o del tiempo que se emplearía en darles contestación, informando a los licitantes la hora
y, en su caso, fecha o lugar en la que se continuará con la junta de aclaraciones, dando respuesta a las mismas. Concluido
cada evento, se levantará el acta correspondiente que deberá ser firmada por los licitantes que hubieran asistido, sin que la
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falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas y se podrá entregar una copia del acta a los asistentes
que intervengan, incluyendo los cuestionarios que contengan las preguntas formuladas y, en su caso, las respuestas
respectivas.
Se deberá asentar en el acta correspondiente de la junta de aclaraciones, la fecha, lugar y hora de las ulteriores juntas, en
caso de ser necesarias.
Las solicitudes de aclaración que sean recibidas por escrito con posterioridad a la última junta de aclaraciones, no serán
contestadas por Subsecretaría de Control de Obra, por resultar extemporáneas.
La Subsecretaría de Control de Obra fijará un ejemplar del acta correspondiente, en su domicilio, por un término no menor
a cinco días hábiles y en CompraNet, el mismo día en que se haya realizado.
En el Acta de la última junta de aclaraciones, se asentará tal circunstancia y no se aceptarán más solicitudes de
aclaraciones con fundamento en el Artículo 35, último párrafo, de la Ley.
Cuando la Subsecretaría de Control de Obra resuelva las dudas o planteamientos a la convocatoria con posterioridad a la
última junta de aclaraciones, se publicarán las respuestas en CompraNet considerando que deberá existir un plazo mínimo
de seis días naturales antes del acto de presentación y apertura de proposiciones.
DÉCIMA SEXTA: La Junta de Aclaraciones se llevará al cabo el día 12 de febrero de 2021, a las 12:30, en la Sala de
Juntas Principal de la SEDUOPI, sita en Av. Patricio Trueba y Regil s/n San Francisco de Campeche, Campeche, ante
la presencia del Subsecretario de Control de Obra y del representante de la Subdirección de Control de Obra de
Comunicaciones, siendo el primero de los nombrados el encargado de presidir el acto o quien este designe.
DÉCIMA SÉPTIMA: En la Junta de Aclaraciones se podrán modificar aspectos establecidos en la Convocatoria para la
presente licitación, siempre que las mismas no impliquen una variación sustancial de las condiciones originalmente
señaladas.
Cualquier modificación a la convocatoria de la licitación, incluyendo las que resulten de las juntas de aclaraciones,
formará parte de la convocatoria y deberá ser considerada por los licitantes en la elaboración de su proposición,
siendo responsabilidad del licitante, obtenerlas a través de los medios establecidos en la presente convocatoria.
DÉCIMA OCTAVA: La asistencia a la junta de aclaraciones en las licitaciones es optativa para los licitantes pero los
acuerdos que en ella se tomen obligarán tanto a los presentes como a los ausentes. Los interesados podrán acudir con la
debida oportunidad a la Oficina de la Subsecretaria de Control de Obras, para que les sea entregada copia del acta de la
junta respectiva; Las personas que manifiesten su interés en participar en la licitación mediante el escrito a que se refiere el
tercer párrafo del artículo 35 de la Ley, serán consideradas licitantes y tendrán derecho a formular solicitudes de aclaración,
dudas o cuestionamientos en relación con la convocatoria a la licitación. Dichas solicitudes deberán remitirse a la convocante
en la forma y términos establecidos en dicho artículo, acompañadas del escrito señalado. El escrito a que se refiere el
párrafo anterior deberá contener los datos y requisitos indicados en la fracción VI del artículo 61 del Reglamento. Si el escrito
señalado en este artículo no se presenta, se permitirá el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que lo solicite en
calidad de observador, en términos del penúltimo párrafo del artículo 27 de la Ley. Las solicitudes de aclaración que, en su
caso, deseen formular los licitantes deberán plantearse de manera concisa y estar directamente relacionadas con los puntos
contenidos en la convocatoria a la licitación. Cada solicitud de aclaración deberá indicar el numeral o punto específico con el
cual se relaciona la pregunta o aspecto que se solicita aclarar; aquellas solicitudes de aclaración que no se presenten en la
forma señalada podrán ser desechadas por la convocante. Las solicitudes de aclaración se presentarán, a elección del
licitante, de manera personal en la junta de aclaraciones en el domicilio señalado por la dependencia o bien, a través de
CompraNet, con la anticipación indicada en el cuarto párrafo del artículo 35 de la Ley. La convocante tomará como hora de
recepción de las solicitudes de aclaración del licitante que se formulen a través de CompraNet, la hora que registre el
sistema al momento de su envío. El acta de la junta de aclaraciones contendrá la firma de los asistentes interesados y de los
servidores públicos que intervengan; las solicitudes de aclaración formuladas por los licitantes, así como las respuestas de la
dependencia en forma clara y precisa y, en su caso, los datos relevantes de la visita al sitio de realización de los trabajos.
DÉCIMA NOVENA: De todas las consideraciones aclaradas y acordadas en la junta, se levantará resumidamente un acta
que deberá ser firmada por los participantes y en la que podrá señalarse; de ser necesarias la fecha y hora para la
celebración de ulteriores juntas.
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CAPÍTULO VII
DOCUMENTOS Y REQUISITOS
QUE INTEGRAN LA PROPUESTA.
PROPUESTA
VIGÉSIMA: Como requisito indispensable la propuesta se presentará en un sobre cerrado de manera inviolable,
perfectamente identificable en cuanto a Nombre del Licitante y Número de la Licitación, sin que contenga tachaduras o
enmendaduras, todas las hojas que constituyen la propuesta deberán presentarse con firma autógrafa. (Dicha
documentación independientemente de ser entregada en forma impresa, ésta deberá entregarse respaldada en medio
magnético en formato digital PDF, Opus, Word o Excel).
Así mismo se recomienda que todo el contenido documental; deberá estar foliado en forma consecutiva del 001 en adelante:
DOCUMENTO 1.- ESCRITO DE PROPOSICIÓN: Escrito en papel membretado de la empresa y con firma Autógrafa por el
representante legal, dirigido a “LA CONVOCANTE”: Carta de la Proposición indicando el monto total de la obra desglosando
el IVA e indicando el plazo de ejecución, con el importe de la propuesta y el impuesto al valor agregado desglosado,
expresando el monto en números y letras. (Anexo 1)
DOCUMENTO 2.- PRESUPUESTO: Catálogo de conceptos y cantidades de obra en hoja membretada del proponente y
con firma Autógrafa por el representante legal, incluyendo precios unitarios con número y letra e importes parciales y
resumen por partida, debiendo respetar el formato entregado por la Convocante, la cantidad y las especificaciones del
concepto, anotando en la última hoja, el Importe total tanto en números como en letras incluyendo el IVA.
(Anexo 2)
DOCUMENTO 3.- PROGRAMA DE MONTOS MENSUALES: En hoja membretada del proponente; indicando montos y
cantidades mensuales; (Anexos 3, 3-a, 3-b, 3-c, 3-d). (Anexo 3)
1) Programa de ejecución general de los trabajos conforme al catálogo de conceptos con sus erogaciones,
calendarizado y cuantificado conforme a los periodos determinados por la Convocante, dividido en partidas y
subpartidas, del total de los conceptos de trabajo, utilizando preferentemente diagramas de barras.
DOCUMENTO 4.- ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS: Análisis detallado de precios unitarios integrado con los costos
directos correspondientes al concepto de trabajo, los costos indirectos, el costo por financiamiento, el cargo por
utilidad del contratista y el Cargo Adicional (0.5%); de los conceptos que integran el documento 2 de la propuesta;
realizados acorde; entre otros a los artículos 185, 186, 187, 188 y 189 del Reglamento. (Anexo 4).
El procedimiento de análisis de los precios unitarios podrá ser por asignación de recursos calendarizados o por el
rendimiento por hora y turno. Deberán considerarse los dispositivos de protección de la obra para seguridad de los
peatones y vehículos que transitan en la zona.
DOCUMENTO 5.- ANÁLISIS DE BÁSICOS O AUXILIARES: Análisis de los básicos o auxiliares utilizados en la integración de
las tarjetas de precios unitarios, Relación y análisis de los costos unitarios básicos de los materiales que se requieran para
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la ejecución de los trabajos. Cuando existan insumos de los señalados en la fracción VIII del artículo 44 del Reglamento
se deberá señalar el precio ofertado por el licitante. (Anexo 5)
DOCUMENTO 6.- ANÁLISIS, CALCULO E INTEGRACIÓN DE LOS COSTOS INDIRECTOS: Análisis, cálculo e integración de
los costos indirectos, identificando los correspondientes a los de administración de oficinas de campo y los de oficinas
centrales. Estará representado por un porcentaje del costo directo, se analizará considerando solamente los
correspondientes a la administración de oficinas de campo y los de oficinas centrales, así como los seguros y fianzas. El
Laboratorio deberá considerarse en este rubro. (Anexo 6) Debe considerarse el equipo de protección personal de
cada categoría y/o especialidad de los trabajos en apego a la Norma Oficial Mexicana NOM-017-STPS-2008 Equipo de
protección personal – selección, uso y manejo en los centros de trabajo, así como insumos y gastos para prevención de
contagios de COVID19.
DOCUMENTO 7.- ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DEL COSTO DE FINANCIAMIENTO: Análisis, cálculo e
integración del costo por financiamiento Costo de Financiamiento; Estará representado por un porcentaje de los
costos directos e indirectos, deberán considerarse los gastos que realizará EL LICITANTE en la ejecución de los
trabajos, los pagos por anticipo y estimaciones, así como los gastos derivados por la inversión de recursos propios
y contratados, en base a la tasa del costo porcentual promedio (CPP) publicada por el Banco de México en el
Diario Oficial de La Federación, vigente al momento de elaborar su proposición, debiendo adjuntar el análisis
correspondiente (Anexo 7).
DOCUMENTO 8.- UTILIDAD PROPUESTA POR EL LICITANTE: Utilidad propuesta por el licitante; Será expresada
como un porcentaje de la suma del costo directo, más el costo indirecto, más el costo de financiamiento.
(Anexo 8)
DOCUMENTO 9.- LISTADO DE INSUMOS: Listado de insumos que intervienen en la integración de la proposición,
agrupado por mano de obra, maquinaria y equipo de construcción, con la descripción y especificaciones
técnicas de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, sus respectivas unidades de medición precio
por unidad y sus importes indicando el porcentaje de participación por cada insumo, esto es, la “Explosión de
Insumos”, Los licitantes deberán anexar en este Documento 09 los Permisos de los bancos de material a utilizar
que estén autorizados por las autoridades ambientales correspondientes. (Anexo 9)
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DOCUMENTO 11.- ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DE LOS COSTOS HORARIOS: Análisis, cálculo e
integración de los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción, debiendo considerar éstos para
efectos de evaluación, costos y rendimientos de máquinas y equipos nuevos; integrada con el valor de los costos
analizados para las máquinas señaladas en el documento anterior y que serán aplicados en los análisis
detallados de precios unitarios. (Anexo 11)
Así mismo deberá anexar en este Documento el “Acuse de Respuesta” de la solicitud de opinión ante el S.A.T.
sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales para efecto del Art. 32-D del Código Fiscal de la Federación,
prevista en la Regla 2.1.27 de la Resolución Miscelánea Fiscal. Dicha solicitud de opinión ante el S.A.T. deberá
estar vigente y de forma Positiva.
SIENDO NECESARIO QUE APAREZCA EL CODIGO LECTOR COMPLETO, SIN TACHADURAS Y RAYADURAS PARA
QUE PUEDA SER VERIFICADO
Nota: De acuerdo al oficio enviado por la Secretaría de la contraloría con número SC-DGA-SAOP-2013/00065, Se
establece la obligatoriedad de presentar a la Subsecretaría de Control de Obra de la Secretaría de Desarrollo
Urbano, Obras Públicas e Infraestructura, la dirección electrónica de su Empresa, así como del número telefónico
vigentes, ya que de esta manera se definirá el Registro oportuno de los datos generales de los Contratos de Obra
Pública y Servicios financiados con Recursos Federales, a fin de no afectar el cumplimiento de las fases del
proceso.
Los licitantes que presenten en forma conjunta la propuesta, deberán acreditar de forma individual la
información solicitada en este punto.
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DOCUMENTO 15.- DOCUMENTACIÓN LEGAL: En original y copia simple para su cotejo y posterior devolución.
Documentación legal, Original o copia certificada ante notario público, y copia simple de la acreditación según
sea el caso. (Anexo 15)
a) Personas morales: acreditar su legal existencia mediante acta constitutiva, en donde consten los datos de
su inscripción ante el Registro Público de la Propiedad y de Comercio, Actas de asamblea donde
consten, en su caso, aumentos o disminución del capital social, así como otras modificaciones a su vida u
objeto social, entre otros, los cuales deberán estar certificados ante notario. El acta constitutiva debe
estar debidamente legalizada conforme a las leyes mexicanas, debiendo anexar la última modificación
jurídica, para cotejo del capital social, con la última declaración fiscal. Asimismo, deberá acreditarse la
personalidad de su representante legal mediante el original o copia certificada del poder notarial
correspondiente en el que se le otorguen facultades para actos de administración o específicas para
participar en licitaciones ante la SEDUOPI, e identificación oficial vigente, (cartilla del servicio militar
mexicano nacional, pasaporte o credencial para votar con fotografía), Copia alta R.F.C. de la empresa y
socios
b) Personas físicas: acta de nacimiento e identificación oficial vigente, (cartilla del servicio militar mexicano
nacional, pasaporte o credencial para votar con fotografía).
Los interesados en participar en el presente procedimiento, deberán acreditar ante la Convocante, que el objeto
social y giro principal de la empresa es afín al tipo o naturaleza de la obra objeto del presente procedimiento.
En apego al Artículo 36 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas se
establece como requisito indispensable el presentar bajo Protesta de Decir Verdad, un Escrito el cual el Licitante
manifieste y compruebe que es de Nacionalidad Mexicana (Dicho manifiesto deberá ser anexado en este
documento).
Los licitantes que presenten en forma conjunta la propuesta, deberán acreditar de forma individual la
información solicitada en este punto.
DOCUMENTO 16.- ESCRITO DONDE MANIFIESTE QUE CUENTA CON LAS FACULTADES SUFICIENTES PARA
COMPROMETERSE POR SI O POR SU REPRESENTADA: Escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de
decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada.
(Anexo 16)
DOCUMENTO 17.- DECLARACIÓN POR ESCRITO NO ENCONTRARSE EN LOS SUPUESTOS DEL ARTICULO 51 Y 78
DE LA LEY: Declaración por escrito en papel membretado de la empresa y firmado por el representante legal,
dirigido a “LA CONVOCANTE”, en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que el licitante, representante
y demás dependientes del licitante no se encuentran en los supuestos del artículo 51 y 78, de la Ley.
Los licitantes que presenten en forma conjunta la propuesta, deberán acreditar de forma individual la
información solicitada en este punto. (Anexo 17)
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información verídicos y se ajustan a los requerimientos reales de la obra a ejecutar, así como que, en su caso,
consideran costos estimados apegados a las condiciones del mercado.
En el caso de que la manifestación se haya realizado con falsedad, se sancionará al licitante conforme al Título
Sexto de la Ley
Los licitantes que presenten en forma conjunta la propuesta, deberán acreditar de forma individual la
información solicitada en este punto. (Anexo 18)
(De no ser el caso; anexar manifiesto indicando las causas por las cuales no aplica.)
Con el objeto de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 42 del código fiscal del estado de Campeche,
se les solicita a las personas físicas o morales que participen en la presente licitación que deberán comprobar
estar inscritas en los padrones Estatales del impuesto del 2 % sobre nóminas y en el impuesto a la extracción de
materiales del suelo y subsuelo, así como estar al día en el pago de estas contribuciones, según se encuentren
obligados, presentando original y copia del registro en los respectivos padrones, así como presentar en original y
copia el pago de estas contribuciones correspondientes al mes inmediato anterior, previo cotejo se procederá a
la devolución de los originales, (en caso de que los trabajos no lo requieran el licitante podrá presentar oficio con
hoja membretada de su empresa indicando que no procede y las causas por las cuales no aplica este impuesto).
Los que acrediten la experiencia y capacidad técnica en trabajos similares y magnitudes similares, con la
identificación de los trabajos realizados por el licitante y su personal, en los que sea comprobable su
participación, anotando el nombre de la contratante, descripción de las obras, importes totales, importes
ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de terminaciones, según el caso.
El no proporcionar la información requerida o que ésta no corresponda con la realidad, se clasificará como
Apócrifa, con la consecuencia del desechamiento de la Proposición.
DOCUMENTO 24.- RELACIÓN Y COPIA DE LOS CONTRATOS EN PROCESO: Relación y copia de los contratos que
se encuentran en proceso de ejecución y que tenga celebrados con dependencias y/o particulares,
describiendo la razón social del contratista, nombre de las obras, importe total, importe por ejercer y las fechas
previstas de terminación (Anexo 24)
El no proporcionar la información requerida o que ésta no corresponda con la realidad, se clasificará como
apócrifa, con la consecuencia del desechamiento de la Proposición.
Documentos que acrediten el historial de cumplimiento satisfactorio de contratos suscritos con dependencias o
entidades, en el caso de haberlos celebrado; en el supuesto de que el licitante no haya formalizado contratos
con las dependencias y entidades éste lo manifestará por escrito a la convocante, bajo protesta de decir
verdad, por lo que no será materia de evaluación el historial de cumplimiento a que se refiere el último párrafo
del artículo 36 de la Ley.
En caso de que el licitante no presente los documentos o el escrito señalado, se atenderá lo dispuesto en los
párrafos primero y segundo del artículo 66 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas. Los licitantes que se encuentren inscritos en el registro único de contratistas tendrán la opción de
no presentar la documentación a que se refiere esta fracción anexando constancia y escrito bajo protesta de
decir verdad de estar inscritos en el Registro único de contratistas.
DOCUMENTO 25.- CURRICULUM DEBIDAMENTE FIRMADO DEL SUPERINTENDENTE AL SERVICIO DEL LICITANTE,
ENCARGADO DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA: Currículum debidamente firmado, del Superintendente al
servicio de EL LICITANTE; que se encargará de la construcción de la obra, el que deberán tener experiencia en
obras de características técnicas y magnitud similares, anexando copia simple del certificado o cédula
profesional por ambos lados, deberá de anexar copia simple de la FIEL del Superintendente o Supervisor de la
Obra para efecto de dar cumplimiento al oficio circular emitido por la Secretaría de la Contraloría del Estado con número SC-
DGAG-SAOP-2013/00065.
Currículo de cada uno de los profesionales técnicos que serán responsables de la dirección, administración y
ejecución de las obras, los que deberán tener experiencia en obras con características técnicas y magnitud
similares.
Para efectos del último párrafo del artículo 30 de la Ley, se considerará como mano de obra las actividades
realizadas por especialistas, técnicos y administrativos nacionales, así como cualquier otra de naturaleza similar
que se requiera para la ejecución de los trabajos realizada por personas de nacionalidad mexicana.
(Anexo 25)
Nota: De acuerdo al oficio enviado por la Secretaría de la contraloría con número SC-DGAG-SAOP-2013/00065, Se
establece la obligatoriedad de acreditar ante la Subsecretaría de Control de Obra de la Convocante que los superintendentes
o supervisores de sus obras, cuentan con la FIEL vigente a efecto de que puedan firmar en tiempo y forma las notas de
bitácora.
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DOCUMENTO 26.- CARTA COMPROMISO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS: Carta compromiso de prestación de
servicios en papel membretado de la empresa; firmado tanto por el prestador del servicio como por el
representante legal del licitante, de quien será el Superintendente de obra, anexando original y copia por ambos
lados de la cédula profesional. (Anexo 26)
DOCUMENTO 29.- MANIFESTACIÓN ESCRITA DE ACEPTACIÓN TOTAL DEL ACTA DE JUNTA DE ACLARACIÓN Y
COPIA DEL ACTA FORMULADA: Manifestación escrita en papel membretado de la empresa y firmado por el
representante legal dirigido a “LA CONVOCANTE” de aceptación total del acta de junta de aclaraciones y copia
del acta formulada. (Anexo 29)
DOCUMENTO 30.- MANIFESTACIÓN POR ESCRITO EN DONDE SE OBLIGA A APLICAR MEDIDAS DE SEGURIDAD E
HIGIENE Y PROGRAMA DE SEGURIDAD: Manifestación escrita en papel membretado de la empresa y firmado
por el representante legal dirigido a “LA CONVOCANTE”, en donde se obliga a aplicar las medidas de seguridad
e higiene aplicables, considerando las características y condiciones de los trabajos. INCLUIR UN PROGRAMA DE
SEGURIDAD, DE ACUERDO AL PERSONAL A EMPLEAR, considerando las características y condiciones de los trabajos
a realizar en apego a la norma oficial mexicana NOM-017-STPS-2008, relativa a las Condiciones de seguridad y
salud en el trabajo, equipo de protección personal – selección, uso y manejo en los centros de trabajo, y lo
deberán de considerar en sus indirectos (Anexo 30)
Las Empresas constructoras participantes deberán anexar un manifiesto en la que se declare la relación de trabajadores y el
tipo de labor que realizaran durante la ejecución de la obra, los cuales contaran con los dispositivos de seguridad según la
norma citada. Lo anterior deberá ser considerada en los indirectos de las tarjetas de precios unitarios.
La empresa elegida para la ejecución del proyecto quedará obligada a cumplir las especificaciones de seguridad indicadas
en las bases y su manifiesto, lo que se establecerá en el contrato, en sus diversas modalidades de contratación. En caso de
incumplimiento será acreedor a un exhorto por escrito a fin de que se dé cumplimiento a la omisión otorgándose un plazo de
15 días a fin de que sea solventado. En caso de reincidir se decretará la suspensión temporal y/o terminación anticipada del
contrato.
- SIENDO EL IMSS EL PRINCIPAL INSTITUTO MEDICO QUE ATIENDE LOS CASOS DE COVID-19, SERA
EXIGIBLE QUE TODO EL PERSONAL TANTO TECNICO COMO DE CAMPO, ESTE DEBIDAMENTE AFILIADO
CON SU VIGENCIA RESPECTIVA ANTE DICHO INSTITUTO.
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- LA DEPENDENCIA EJECUTORA SERA LA RESPONSABLE DE VERIFICAR MEDIANTE LOS METODOS QUE
ELLA DISPONGA, DE HACER CUMPLIR ESTE REQUISITO.
- LOS COSTOS QUE IMPLIQUE CUMPLIR CON ESTAS MEDIDAS DEBERAN SER SEÑALADAS EN LOS
CARGOS INDIRECTOS.
DOCUMENTO 32.- ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DEL FACTOR DE SALARIO REAL: Análisis, cálculo e
integración del factor de salario real que incluirá todas las prestaciones derivadas de la ley del Trabajo, la Ley del Seguro
Social y la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; así como las aportaciones al Fondo de
Ahorro para el Retiro. Anexando copia de la liquidación de las cuotas al IMSS del mes inmediato anterior donde muestre el
porcentaje de riesgo de trabajo utilizado. Así mismo remitir copia certificada de las opiniones del cumplimiento en materia de
Seguridad social, que le obliga a las Empresas tanto el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación de Aplicación
supletoria a la Ley del Seguro Social en términos del Artículo 9 de la misma, opinión que invariablemente deberá ser
POSITIVA y ACTUALIZADA al presente mes, conforme a lo dispuesto en el decreto de fecha 27 de febrero de 2015, que a la
letra señala. (Acuerdo ACDO.SA1.HCT.101214/281.P.DIR y su anexo único, dictado por el H. Consejo Técnico relativo a las
reglas para la obtención de la opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de Seguridad Social). SIENDO
NECESARIO QUE APAREZCA EL CODIGO LECTOR COMPLETO, SIN TACHADURAS Y RAYADURAS PARA QUE
PUEDA SER VERIFICADO (Anexo 32)
DOCUMENTO 33.- TABULADOR DE SALARIOS REALES: Tabulador de salarios base de mano de obra por jornada
diurna de ocho horas e integración de los salarios reales empleando para su integración los salarios base de las
diferentes categorías y especialidades de acuerdo a la zona de los trabajos y los factores de salario real que el
postor haya calculado en el documento 32 de su propuesta (Anexo 33)
Los licitantes que presenten en forma conjunta la propuesta, deberán acreditar de forma individual la
información solicitada en este punto.
DOCUMENTO 37.- DECLARACIÓN POR ESCRITO DE ESTAR CONFORME DE AJUSTARSE A LAS LEYES Y
REGLAMENTOS APLICABLES A LOS TÉRMINOS DE LA CONVOCATORIA: Declaración por escrito en papel
membretado de la empresa y firmado por el representante legal, dirigido a “LA CONVOCANTE” de estar
conforme de ajustarse a las leyes y reglamentos aplicables, a los términos de la Convocatoria de la presente
licitación, sus anexos y las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado; al modelo de contrato, los
proyectos arquitectónicos y de ingeniería; el haber considerado las normas de calidad de los materiales y las
especificaciones generales y particulares de construcción que la Convocante les hubiere proporcionado. (Anexo
37)
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DOCUMENTO 38.- DESCRIPCIÓN DE LA PLANEACIÓN INTEGRAL DEL LICITANTE PARA REALIZAR LOS
TRABAJOS. Descripción de la planeación integral del licitante para realizar los trabajos, incluyendo el
procedimiento constructivo de ejecución de los trabajos, considerando, en su caso, las restricciones técnicas que
procedan conforme a los proyectos ejecutivos que establezcan las dependencias y entidades. Que la
planeación integral propuesta para el desarrollo y organización de los trabajos, sea congruente con las
características, complejidad y magnitud de los mismos, dicha planeación integral no deberá ser copia parcial o
total de lo indicado en los Trabajos por Ejecutar. (Anexo 38)
El Licitante deberá describir en este apartado, las estrategias que propone aplicar para hacer factible la ejecución total de los
trabajos conteniendo, sin ser limitativo y por separado, los dos aspectos siguientes:
a).- ASPECTO TÉCNICO
La Descripción de la Planeación Integral, para la ejecución de los trabajos objeto de la licitación, deberá mencionar la
metodología y estrategias que utilizará para la ejecución de los trabajos, incluyendo los elementos de administración del
proyecto, tales como: la dirección de la obra, la organización, la supervisión y el control, determinando la cantidad y
distribución de frentes de trabajo, clasificados por área, identificando la especialidad y con una descripción secuencial de
construcción, de manera congruente con el programa de ejecución general de los trabajos.
Para el desarrollo de la planeación, el licitante deberá considerar cuando menos las actividades que adelante se establecen
de manera enunciativa más no limitativa, considerando que su desarrollo esté directamente vinculado con el objeto de los
trabajos, es decir que sea congruente con las características, complejidad y magnitud de la obra objeto de la licitación.
Actividades preliminares en campo.
Descripción de los trabajos previos y auxiliares que se requieran para la ejecución de los trabajos.
Levantamiento físico del estado actual del inmueble.
Organización de personal técnico-administrativo, en campo y soporte de sus oficinas centrales.
Señalar la forma en que incorporará e intervendrán en la obra, los profesionales técnicos que conformen su plantilla.
Elaboración del programa de red de actividades con ruta crítica.
Implementación del sistema para seguimiento y control efectivo de la obra.
Implementación del plan de calidad para el aseguramiento y control de materiales y procesos constructivos.
Procuración de los servicios para la ejecución de los trabajos (agua, luz, teléfono y en general cualquier servicio que
requiera la obra).
Implementación de sistemas de comunicación.
Implementación del plan de seguridad e higiene.
Plan de suministros de equipos de instalación permanente.
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DOCUMENTO 39.- FORMATO DE VERIFICACIÓN DE RECEPCIÓN DE LOS DOCUMENTOS. Formato que deberá llenar
el licitante con nombre de la empresa, en hoja membretada y debidamente firmada por el Representante Legal para
dar cumplimiento al artículo 34 del reglamento de la LOPYSRM, fracción IX. (Anexo 39)
NOTA.- LA PROPUESTA QUE NO CONTENGA ALGUNO DE ESTOS DOCUMENTOS SERA OBSERVADA EN EL ACTA
DEL PRESENTE ACTO. (La documentación será entregada en Original y en forma digital en formatos PDF, Opus,
Word o Excel).
CAPITULO VIII
VIGÉSIMA PRIMERA: El acto de Recepción y Apertura de las propuestas, se llevará a cabo el día 22 de febrero de
2021 a las 13:00 horas, en la Sala de Juntas Principal de la SEDUOPI, ubicada en el Edificio de la misma sita en Av.
Patricio Trueba y Regil s/n San Francisco de Campeche, Campeche. Una vez iniciado el acto no se permitirá la entrada
al evento a licitantes que lleguen fuera del horario establecido.
Las proposiciones que se reciban en el acto de presentación y apertura de las mismas serán revisadas sólo para el efecto de
hacer constar la documentación presentada por los licitantes, sin entrar a su análisis técnico, legal o administrativo.
Los licitantes son los únicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y forma en el acto de
presentación y apertura de proposiciones. No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de
la representación de la persona que únicamente entregue la proposición, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del
acto con el carácter de observador. (Art. 59 del Reglamento).
VIGÉSIMA SEGUNDA: Dicho acto será presidido por un representante de la Subdirección de Contratación de la
Subsecretaria de Control de Obra de la Convocante, quien será la única autoridad facultada para aceptar sin observación o
con observación cualquier propuesta que no sea presentada conforme a lo dispuesto por la presente Invitación. A este acto
asistirán como mínimo El Subsecretario de Control de Obra, el Contralor Interno, el Representante de la SECONT y
cualquier otra autoridad que la Convocante estime necesaria su presencia acorde con sus atribuciones.
VIGÉSIMA TERCERA: A partir de la hora señalada para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, el
servidor público que lo presida no deberá permitir el acceso a ningún licitante ni observador, o servidor público ajeno al acto.
Antes de iniciar el evento se procederá a registrar a los asistentes, quien preside el acto pasará lista de asistencia de todos
los participantes, siendo imprescindible la presencia de los licitantes, en caso de que omitan comparecer al acto, será motivo
de descalificación, únicamente puede ser de forma presencial, llevándose a cabo con quienes estén presentes.
VIGÉSIMA CUARTA: Para intervenir en el acto de presentación y apertura de proposiciones bastará que los licitantes
presenten un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes
para comprometerse por sí o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica.
Abierta formalmente la primera etapa del acto se procederá a la recepción de los sobres conteniendo las propuestas.
VIGÉSIMA QUINTA: Seguidamente, se procederá a la apertura de las propuestas, constatando el que presida el acto, que el
concursante presente la documentación requerida en la Invitación, pudiendo observar aquellas propuestas que hayan
omitido alguno de los requisitos exigidos y que notoriamente no cumplan con las especificaciones establecidas.
Quien presida el acto leerá en voz alta de cada una de las propuestas aceptadas, el factor de sobrecosto y el importe total de
la propuesta incluyendo el IVA.
VIGÉSIMA SEXTA: En esta fase; en cumplimiento a lo establecido de la fracción II del Artículo 37 de la Ley, tratándose de
contratos sobre la base de precios unitarios, por lo menos un licitante y el servidor público que la Convocante designe
rubricarán el Documento 2; catálogo de conceptos, de todas las propuestas presentadas.
VIGÉSIMA SÉPTIMA: Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de
las proposiciones, dando lectura al importe total de cada proposición, y sus observaciones si fuera el caso, se señalará lugar,
fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación. Dicha acta deberá ser firmada por todos los asistentes, a
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quienes se les entregará copia de la misma. La omisión de firma por parte de cualquier licitante no invalidará los acuerdos
del acta.
VIGÉSIMA OCTAVA: La Subsecretaria de Planeación y Control de Obra, se apoyará en su área Técnica; para la evaluación
de las proposiciones.
CAPÍTULO IX
CRITERIOS GENERALES PARA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Y ELABORACIÓN DEL FALLO.
VIGÉSIMA NOVENA.- EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS. La Convocante evaluará y comparará las ofertas que hayan
sido aceptadas para hacer el análisis cualitativo, verificando que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en la
Convocatoria que establecen las bases a la presente licitación, utilizando para tal efecto el Mecanismo de Evaluación
Binario.
1. Binario: consiste en determinar la solvencia de las proposiciones a partir de verificar el cumplimiento de las
Condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante.
II. Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los trabajos, cuenten con la Experiencia y
capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los mismos. En los aspectos referentes a la
experiencia y capacidad técnica que deben cumplir los licitantes se Considerarán, entre otros, el grado académico
de preparación profesional, la experiencia laboral específica en obras o servicios similares y la capacidad técnica de
las personas físicas que estarán relacionados con la ejecución de los trabajos;
III. Que los licitantes cuenten con la maquinaria y equipo de construcción adecuado, suficiente y necesario, sea o no
propio, para desarrollar los trabajos que se convocan;
IV. Que la planeación integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organización de los trabajos, sea
Congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos;
V. Que el procedimiento constructivo descrito por el licitante demuestre que éste conoce los trabajos a realizar y que
tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el
programa de ejecución considerado en su proposición;
VI. Las dependencias y entidades, de acuerdo con las características, complejidad y magnitud de los trabajos,
determinarán en la convocatoria a la licitación, los aspectos que se verificarán en los estados financieros de los
licitantes, entre otros:
a) Que el capital de trabajo del licitante cubra el financiamiento de los trabajos a realizar en los dos primeros meses
de ejecución de los trabajos, de acuerdo a las cantidades y plazos considerados en su análisis financiero
presentado;
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VII. En su caso, el grado de cumplimiento de los contratos celebrados por el licitante con dependencias o entidades,
conforme a los parámetros establecidos en la convocatoria a la licitación, para efectos de lo dispuesto en el último
párrafo del artículo 36 de la Ley.
De conformidad con las condiciones de pago, se deberán verificar, además de lo previsto en el párrafo anterior,
Los siguientes aspectos:
A. Tratándose de proposiciones que consideren condiciones de pago sobre la base de precios unitarios:
I. De los programas:
a) Que el programa de ejecución de los trabajos corresponda al plazo establecido por la convocante;
b) Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y utilización sean congruentes con
el programa calendarizado de ejecución general de los trabajos;
c) Que los programas de suministro y utilización de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construcción
sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el licitante y en el procedimiento constructivo
a realizar;
d) Que los suministros sean congruentes con el programa de ejecución general, en caso de que se requiera de
equipo de instalación permanente, y
e) Que los insumos propuestos por el licitante correspondan a los periodos presentados en los programas;
b) Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo de construcción consideradas por el licitante sean
las adecuadas para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deberá ejecutarse y que sean
congruentes con el procedimiento de construcción propuesto por el contratista o con las restricciones técnicas,
cuando la dependencia o entidad fije un procedimiento, y
c) Que en la maquinaria y equipo de construcción, los rendimientos de éstos sean considerados como nuevos, para
lo cual se deberán apoyar en los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así
como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos;
b) Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalación permanente sean
las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construcción establecidas en
la convocatoria a la licitación, y
b) Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes razonables y aceptables de acuerdo
con el procedimiento constructivo propuesto por el licitante, tomando en cuenta los rendimientos observados de
experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la zona y las características particulares bajo las
cuales deben realizarse los trabajos, y
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c) Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecución de los conceptos más
significativos.
II. Que los precios a costo directo de los insumos propuestos por el licitante sean aceptables, es decir, que sean
menores, iguales o no rebasen considerablemente el presupuesto de obra elaborado previamente por la convocante
como parte del proyecto ejecutivo. Dicho presupuesto deberá considerar las condiciones vigentes en el mercado
nacional o de la zona o región en donde se ejecutarán los trabajos o, en su caso, en el mercado internacional,
considerando los precios de manera individual o cómo inciden en su totalidad en la propuesta económica. De
conformidad con las condiciones de pago, se deberán verificar, además de lo previsto en el párrafo anterior, los
siguientes aspectos:
A. Tratándose de proposiciones que consideren condiciones de pago sobre la base de precios unitarios:
a) Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del precio unitario;
b) Que los importes de los precios unitarios sean anotados con número y con letra, los cuales deberán ser
coincidentes entre sí y con sus respectivos análisis; en caso de diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el
del análisis de precio unitario correspondiente o el consignado con letra cuando no se tenga dicho análisis, y
c) Que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o más tengan errores,
se efectuarán las correcciones correspondientes por parte de la convocante. El monto correcto será el que se
considerará para el análisis comparativo de las proposiciones;
II. Que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, se haya realizado de acuerdo con lo establecido en
este Reglamento, debiendo revisar:
a) Que los análisis de los precios unitarios estén estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento,
cargo por utilidad y cargos adicionales;
b) Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos de instalación permanente,
mano de obra, maquinaria y equipo de construcción;
c) Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los análisis correspondientes se
encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado;
d) Que los costos básicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores de salario real a los sueldos
y salarios de los técnicos y trabajadores, conforme a lo previsto en este Reglamento;
e) Que el cargo por el uso de herramienta menor se encuentre incluido, bastando para tal efecto que se haya
determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de obra requerida para la ejecución del concepto
de trabajo de que se trate, y
f) Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria y equipo de construcción se hayan determinado por
hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada máquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los
accesorios que tenga integrados;
III. Que los análisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en este
Reglamento, debiendo además considerar:
a) Que los costos de los materiales considerados por el licitante sean congruentes con la relación de los costos
básicos y con las normas de calidad especificadas en la convocatoria a la licitación;
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b) Que los costos de la mano de obra considerados por el licitante sean congruentes con el tabulador de los salarios
y con los costos reales que prevalezcan en la zona donde se ejecutarán los trabajos, y
c) Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción se hayan determinado con base en el precio y
rendimientos de éstos considerados como nuevos, para lo cual se tomarán como máximos los rendimientos que
determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde
vayan a realizarse los trabajos;
IV. Que los análisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en este
Reglamento, debiendo además considerar:
a) Que el análisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe correspondiente, anotando el
monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo directo;
b) Que para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los correspondientes a las
oficinas centrales del licitante, los que comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y
administrativo a la superintendencia del contratista encargado directamente de los trabajos y los de campo
necesarios para la dirección, supervisión y administración de la obra, y
c) Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme a la convocatoria a la licitación, deba
pagarse aplicando un precio unitario específico;
V. Que el análisis, cálculo e integración del costo financiero se haya determinado considerando lo siguiente:
a) Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le serán otorgados al contratista, durante el ejercicio del
contrato y del pago de las estimaciones, consideren la periodicidad y su plazo de trámite y pago, deduciendo del
monto de las estimaciones la amortización de los anticipos;
b) Que el costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e
indirectos;
c) Que la tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador económico específico;
d) Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecución valorizado con montos mensuales,
y
e) Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada por el licitante sea congruente
con lo que se establezca en la convocatoria a la licitación;
VI. Que el cargo por utilidad fijado por el licitante se encuentre de acuerdo a lo previsto en este Reglamento;
VII. Que el importe total de la proposición sea congruente con todos los documentos que la integran, y
VIII. Que los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de
construcción y de instalación permanente, sean congruentes con el programa de erogaciones de la ejecución
general de los trabajos.
TRIGÉSIMA: El criterio que se aplicará para la evaluación, será con apego a las disposiciones contenidas en la presente
Convocatoria, así como en lo previsto en el quinto y sexto párrafo del artículo 38 de la Ley y en lo que resulte aplicable de los
artículos 34 y 35 del Reglamento.
La evaluación de las propuestas se hará, comparando entre sí, en forma equivalente, todas las condiciones ofrecidas por los
distintos licitantes, siempre y cuando dichas proposiciones cumplan con todo lo indicado en la Convocatoria a la presente
licitación. Cuando el área Convocante tenga necesidad de solicitar al licitante las aclaraciones pertinentes, o aportar
información adicional para realizar la correcta evaluación de las proposiciones, dicha comunicación se realizará según lo
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indicado por el Reglamento, siempre y cuando no implique alteración alguna a la parte técnica o económica de su
proposición.
Una vez hecho el análisis y evaluación de las propuestas, el contrato se adjudicará de entre los licitantes, a aquél cuya
proposición resulte solvente porque reúne, conforme a los criterios de adjudicación establecidos en la Invitación a la
licitación, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la Convocante, y por tanto garantiza el cumplimiento
de las obligaciones respectivas.
En el caso de que dos o más propuestas resultaren solventes y por lo tanto satisfacen la totalidad de los requerimientos
solicitados, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición que asegure las mejores condiciones disponibles en
cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
CAPÍTULO X
ACTO DE NOTIFICACIÓN DEL FALLO
TRIGÉSIMA PRIMERA: El fallo de la presente licitación se dará a conocer dentro de un plazo no mayor de 30 días naturales
contados a partir de la fecha de presentación y apertura de propuestas, y podrá diferirse por una sola vez, siempre que el
nuevo plazo fijado no exceda de 30 días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente.
TRIGÉSIMA SEGUNDA: Elaborado el fallo en los términos del Art. 39 de la Ley, se notificará en junta pública el Nombre del
licitante a quien se adjudica el contrato de la presente licitación.
TRIGÉSIMA TERCERA: A este acto deberán concurrir las autoridades citadas con antelación y que hayan participado
durante el desahogo de las etapas del proceso, siendo presidida por el Jefe del Departamento de Contratación o a quien
esta persona designe.
TRIGÉSIMA CUARTA: Concluido el acto se levantará acta, misma que deberá ser firmada por todos los concursantes pero
la omisión de firma por parte de alguno de ellos no invalida su contenido y efectos.
TRIGÉSIMA QUINTA: Si el concursante que haya obtenido el fallo favorable de la presente licitación no concurre al acto de
notificación, se procederá de conformidad con lo establecido en esta Invitación y en la Ley.
TRIGÉSIMA SEXTA: Para la firma del contrato el licitante ganador deberá presentar la solicitud de opinión sobre el
cumplimiento de obligaciones fiscales para efecto del Art. 32-D del Código Fiscal de la Federación, actualizada a
partir del mes de la Licitación en la Subdirección de Control de Obra de comunicaciones de la Subsecretaria de
Control de Obra de la Convocante, previsto en la Regla 2.1.27 de la Resolución Miscelánea Fiscal, en la que deberán
incluir la siguiente dirección de correo: licitacioncomunicaciones@hotmail.com, para que el “acuse de respuesta”
sea recibido directamente por la Convocante. SIENDO NECESARIO QUE APAREZCA EL CODIGO LECTOR
COMPLETO, SIN TACHADURAS Y RAYADURAS PARA QUE PUEDA SER VERIFICADO
Los licitantes que presenten en forma conjunta la propuesta, deberán acreditar de forma individual la información
solicitada en este punto.
CAPÍTULO XI
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
TRIGÉSIMA SÉPTIMA: Dentro de los 15 días naturales siguientes a la fecha de emisión del fallo, el licitante ganador de la
presente Licitación, deberá comparecer ante la Oficina de la Subdirección de contratación de la Subsecretaría de Control de
Obra, de la Convocante, ubicada en la Avenida Patricio Trueba Urbina S/N, para suscribir el contrato correspondiente
quedando apercibido que de no firmar el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo anteriormente señalado,
será sancionado en los términos del artículo 78 de la Ley.
TRIGÉSIMA OCTAVA: Con la finalidad de garantizar el total cumplimiento del contrato, la calidad de los trabajos, el pago de
daños y perjuicios ocasionados por el incumplimiento del mismo, el pago de las penas convencionales y todas las
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obligaciones contraídas, deberá presentar al momento de la firma del contrato, póliza de fianza por el 10 % del monto total
del contrato adjudicado y la garantía deberá ser en la forma y términos siguientes:
a) Que la compañía afianzadora se comprometa a pagar la cantidad total del importe de la fianza, en caso de que su fiado
no justifique plenamente y a satisfacción de la Secretaría de Desarrollo Urbano, Obras Públicas e Infraestructura el
cumplimiento del contrato.
b) La póliza sólo podrá cancelarse por escrito y a solicitud de la Secretaría de Desarrollo Urbano, Obras Públicas e
Infraestructura.
Las garantías de Cumplimiento y Anticipo, deberán entregarse en el plazo y términos estipulados en el Art. 48 de la Ley.
La garantía de vicios ocultos será presentada en la forma y términos estipulados en el modelo de contrato incluido en las
presentes bases.
TRIGÉSIMA NOVENA: En la presente licitación y para que el contratista realice en el sitio la construcción de sus oficinas,
almacenes bodegas e instalaciones y en su caso, para gastos de traslado de maquinaria y equipo de construcción e inicie
los trabajos, la Convocante otorgará hasta un 10% de la asignación presupuestal contratada. Asimismo otorgará hasta un
20% de la misma asignación para la compra y producción de materiales de construcción, la adquisición de equipos de
instalación permanente y demás insumos.
ASIMISMO, DEBERÁ ESTAR FACULTADO POR “EL CONTRATISTA”, PARA OÍR Y RECIBIR TODA CLASE DE
NOTIFICACIONES RELACIONADAS CON LOS TRABAJOS, AUN LAS DE CARÁCTER PERSONAL, ASÍ COMO CONTAR
CON LAS FACULTADES SUFICIENTES PARA LA TOMA DE DECISIONES EN TODO LO RELATIVO AL CUMPLIMIENTO
DEL CONTRATO.
CUADRAGÉSIMA PRIMERA: La S.F.P. o LA SECONT Según sea el caso intervendrán en la inspección y recepción de los
trabajos, acorde con los términos establecidos por la Ley.
CUADRAGÉSIMA SEGUNDA: Los derechos y obligaciones que se deriven del contrato una vez adjudicado, no podrán
cederse en forma parcial ni total, en favor de cualquiera otra persona física o moral, con excepción de los derechos de cobro
en cuyo caso se deberá contar con el consentimiento de la Convocante.
CUADRAGÉSIMA TERCERA: Por parte de la Secretaría de Desarrollo Urbano, Obras Públicas e Infraestructura firmará el
C. Secretario de la misma.
CAPÍTULO XII
DESECHAMIENTO DE LICITANTES
CUADRAGÉSIMA CUARTA: Se desechara la propuesta presentada por un licitante cuando se incurra en cualquiera de los
siguientes supuestos:
I. Cuando no cumpla con la información solicitada, documentación requerida y requisitos establecidos en la presente
Convocatoria que establece las bases de licitación.
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II. Cuando se compruebe que algún Licitante tiene acuerdo con otros para elevar los precios de los trabajos o cualquier
otro acuerdo que tenga como fin obtener ventajas sobre los demás licitantes.
III. Cuando el Licitante se encuentre en alguno de los supuestos que señala el Art. 51 o Art. 78 de la Ley.
IV. Cuando el Licitante haya omitido cotizar alguno de los conceptos de trabajo que integran el catálogo de la obra a
ejecutar.
V. Cuando en la propuesta; los análisis de precios unitarios presenten rendimientos de materiales, mano de obra, de
maquinaria y equipo, que carezcan de razonabilidad técnica.
VI. Cuando la propuesta presente incongruencias, contradicciones o cambios en cualquier especificación o unidad de
medida en el análisis de tarjetas de precios unitarios o en el catálogo de conceptos.
VII. Que los programas específicos de erogaciones no sean congruentes con el programa general de ejecución de los
trabajos y con los insumos propuestos por EL LICITANTE.
VIII. Cuando la integración de las tarjetas de precio unitario no tenga desglosados en su totalidad los materiales que
integran el concepto.
IX. Cuando no se hayan considerado para el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, los salarios y precios
vigentes de los materiales y demás insumos en la zona o región de que se trate.
X. Cuando las propuestas no estén firmadas autógrafamente por el licitante o su apoderado, en su totalidad.
XI. Cuando en las propuestas se haya omitido las indicaciones asentadas en el acta de la junta de aclaraciones.
XII. Cuando se modifique para efecto de licitación el plazo señalado en la Invitación a la presente Licitación.
XIV. Cuando rebase el monto del presupuesto asignado, para la ejecución de la obra.
De las propuestas desechadas se informará al Licitante asentándose en el acta respectiva, las causas que lo originaron.
NOTA: EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 74, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY Y ARTICULO 69 DEL REGLAMENTO;
LAS PROPOSICIONES DESECHADAS DURANTE LA LICITACIÓN PÚBLICA O INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES
PERSONAS, PODRÁN SER DEVUELTAS A LOS LICITANTES QUE LO SOLICITEN, UNA VEZ TRANSCURRIDOS
SESENTA DÍAS NATURALES CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA EN QUE SE DÉ A CONOCER EL FALLO
RESPECTIVO, SALVO QUE EXISTA ALGUNA INCONFORMIDAD EN TRÁMITE, EN CUYO CASO LAS
PROPOSICIONES DEBERÁN CONSERVARSE HASTA LA TOTAL CONCLUSIÓN DE LA INCONFORMIDAD E
INSTANCIAS SUBSECUENTES; AGOTADOS DICHOS TÉRMINOS LA CONVOCANTE PODRÁ PROCEDER A SU
DEVOLUCIÓN O DESTRUCCIÓN.
CAPÍTULO XIII
DECLARACIÓN DE LA LICITACIÓN DESIERTA
CUADRAGÉSIMA QUINTA: La Secretaría de Desarrollo Urbano, Obras Públicas e Infraestructura podrá declarar desierta la
presente Licitación e iniciar un nuevo proceso de contratación en los siguientes casos.
II.- Cuando ninguna de las propuestas presentadas reúna los requisitos establecidos en la Invitación a la presente
licitación o que sus precios de insumos no sean aceptables de acuerdo con la investigación efectuada en el mercado.
III.- Cuando ninguna de las proposiciones recibidas se encuentre dentro del monto de la asignación presupuestal
autorizada para el presente procedimiento.
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La declaración que haga la Convocante de considerar desierta la Licitación se comunicará por escrito a los Licitantes.
En el segundo proceso podrán participar todos los licitantes de la primera incluyendo los que fueron descalificados, siempre
y cuando cumplan con los requisitos exigidos en la Invitación de la nueva licitación.
CAPÍTULO XIV
CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN
CUADRAGÉSIMA SEXTA: La licitación podrá ser cancelada sin responsabilidad para la Convocante por las siguientes
razones:
II.- Cuando por restricciones presupuestales, se haga imposible el cumplimiento económico de la presente licitación.
Lo anterior se deberá comunicar con toda oportunidad y por escrito a todos los Licitantes.
CAPÍTULO XV
DE LAS INCONFORMIDADES
QUINCUAGÉSIMA SÉPTIMA: Las inconformidades por parte de los licitantes, en términos del Art. 83 de la Ley, se harán
valer ante la S.F.P. en Avenida Insurgentes Sur Nº 1735, Colonia Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, C. P.
01020, México, D. F. o en forma electrónica a través de CompraNet quien resolverá lo procedente conforme a lo estipulado
en la Ley.
CAPÍTULO XVI
DE LAS SANCIONES
CUADRAGÉSIMA OCTAVA: Las sanciones que se aplicarán con motivo de la presente licitación serán las siguientes:
I.- Cuando el Contratista se atrase en la fecha de entrega de la obra materia del contrato, se aplicará una pena
convencional consistente en el importe correspondiente de hasta el 5 al millar por cada día de atraso, el cual será
deducido del importe total a pagar.
II.- Se hará efectiva la fianza relativa al cumplimiento del contrato cuando no se haga la entrega de la obra en el tiempo
acordado para ello, sin causa justificada por parte del contratista.
CAPÍTULO XVII
DE LOS AJUSTES DE COSTOS
Para este efecto se procederá a solicitud escrita de “El Contratista” y en los términos ESTIPULADOS.
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CAPÍTULO XVIII
DE LAS CONDICIONES DE PAGO
QUINCUAGÉSIMA: Mediante la formulación de estimaciones mensuales, previa autorización por parte del residente de
obra.
Los documentos que deberán acompañar cada estimación serán, atendiendo a las características, complejidad y magnitud
de los trabajos, entre otros, los siguientes:
I. Números generadores;
II. Notas de bitácora;
III. Croquis;
IV. Controles de calidad, pruebas de laboratorio y fotografías;
V. Análisis, cálculo e integración de los importes correspondientes a cada estimación, y
VI. Avances de obra.
A T E N T A M E N T E
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