GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
Ordenanza Regional
N° 014-2018-GRL-CR
Villa Belén, 10 de Mayo de 2018
EL GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
POR CUANTO:
El Consejo Regional de Loreto, en Sesién Extraordinaria, de fecha 10 de mayo de 2018 en uso
de sus atribuciones y luego de la revisién, andlisis y evaluacién de la propuesta de modificacién
parcial del Reglamento de Organizacién y Funciones (ROF) y Estructura Orgénica del Gobierno
Regional de Loreto, y contando con a aprobacién del Dictamen de la Comision de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, estando al contenido de los informes técnicos y
legales favorables que forman parte del expediente, previa deliberacién y absolucién de
interrogantes, acordé aprobar la Ordenanza Regional siguiente
CONSIDERANDO:
Que, el articulo 1912 de la Constitucién Politica del Estado, modificada por Ley N° 27680 Ley de
Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Titulo IV sobre Descentralizacién, establece que los
Gobiernos Regionales tienen autonomta politica, econémica y administrativa en los asuntos de
su competencia y el articulo 1922 en su inciso 12, establece que, los Gobiernos Regionales, son
‘competentes para modificar y aprobar su organizacién interna y su presupuesto;
Que la Ley N° 27658- Ley Marco de Modernizacién de la Gestién del Estado, tiene por finalidad
fundamental fa obtencién de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que
se logre una mejor atencién a la ciudadania; priorizando y optimizando el uso de los recursos
piiblicos, siendo su objetivo alcanzar un Estado al_ servicio del ciudadano, con canales efectivos
de participacién ciudadana, descentralizado y desconcentrado, transparente en su gestién, con
servidores piiblicas calificados, adecuedamente remunerados y fiscalmente equilibrado;
Que, la Ley N2 27867 - Ley Orgénica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, establece
y norma la estructura, organizacién, competencias y funciones de los Gobiernos Regional, cuya
finalidad esencial es fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la
inversién publica, privada, el empleo y garantizar el ejercicio pleno de sus derechos y la igualdad
de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales,
regionales y locales de desarrollo;
Que, asimismo el inciso a) del articulo 45° de la mencionada Ley, confiere a los Gobiernos
Regionales atribuciones de definir, normar, dirigir y gestionar sus politicas regionales y ejercer
sus funciones generales y espacificas en concordancia con las politicas nacionales y sectoriales.
Asimismo, en el inciso b) se l2 atribuyen las funciones, de elaborar y aprobar normas de alcance
regional; de disefiar politicas, prioridades, estrategias, programas y proyectos que promuevan
el desarrollo regional de manera concertada y participativa conforme a la Ley de Bases de la
Dascentralizacion;
Que, mediante Ordenanza Regional N? 022-2017-GRL-CR, de fecha 14 de setiembre de 2017, se
aprobé Ia Estructura Orgénica y el Reglamento de Organizacién y Funciones del Gobierno
Regional de Loreto, en el marco de la politica institucional asumida por el Gobernador Re
y atendiendo a lo dispuesto en la Ley N2 27867 - Ley Orginica de Gobiernos Regionalas y al
2b GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
Ordenanza Regional
N° 044-2018-GRL-CR
Decreto Supremo N° 043-2006-PCM que aprueba los Lineamientos para la elaboracién y
aprobacién del Reglamento de Organizacion y Funciones - ROF por parte de las entidades de la
Que, el articulo 26° del Decreto Supremo N® 043-2006-PCM que aprueba los "Lineamientos para
la elaboracién y aprobacién del ROF por parte de las entidades de la Administracién Publica,
establece que la Estructura Organica de las Gobiernos Regionales se rigen por lo establecido en
su respectiva Ley Orgénica y en su segundo parrafo precisa que, para su organizacién
prevaleceré el enfoque territorial, velando por la integracién de las funciones y actividades
sectoriales que tengan sinergias positivas en su ejecucién;
Que, asimismo la norma en mencién, en suarticulo 27° sefiala que los Gobiernos Regionales
© Locales deberdn incorporar en sus Reglamentos de Organizacién y Funciones las funciones
generales y especificas transferidas por el Gobierno Nacional para el adecuado ejercicio de las.
mismas, asimismo precisa que correspond a los gobiernos regionales 0 locales definir el 6rgano
o unidad orgnica responsable de realizar las funciones acreditadas y aprobar las modificaciones
a sus correspondientes ROF;
Que, el articulo 19° de ta Ley N° 29763, sefiala que el gobierno regional es la autoridad regional
forestal y de fauna silvestre, asimismo, que tiene funciones en materia forestal y de fauna
silvestre, dentro de su jurisdiccidn y en concordancia con la politica nacional forestal y de fauna
silvestre y la normativa vigente;
Que, el articulo 145° de la Ley N° 29763, otorga potestad fiscalizadora y sancionadora a las
autoridades regionales forestales y de fauna silvestre en el émbito de su competencia territorial
Yconforme a la Ley 27867, Ley Orgénica de Gobiernos Regionales;
Que, el articulo 9° del Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM sefiala que las autoridades
competentes del nivel regional y local, emiten la Certificacién Ambiental de los proyectos de
inversi6n que dentro del marco del proceso de descentralizacién resulten de su competencia; y
cuyos efectos se circunseriban a la respectiva regién, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
N2 27867, Ley Orgénica de Gobleros Regionales;
Que, el Gobierno Regional de Loreto tiene como prioridad cumplir de manera mas eficaz la
finalidad, misin, visién y objetivos estratégicos considerados en los instrumentos de
planeamiento correspondientes, debiendo precisar que el Gobierno Regional tiene
preponderantemente significancia por su 4mbito de jntervencién; tal es asi que ha priorizado
mejorar la eficiencia en su gestién ambienta¥ y aprovechamiento de recursos naturales,
disefiando como estrategia inicialmente cambios organizacionales que le parmitan desarrollar
actividades que cumplan objetivos;
Que, dentro de este contexto, y atendiendo a que existe la regulacién especifica sobre la materia
forestal y de fauna silvestre para la aplicacién en los gobiernos regionales; corresponde
continuar con las acciones administrativas pertinentes, para implementar de manera eficient
lo dispuesto en dicha normativa, creanda la Gerencia Regional de Desarrollo Forestal y de Fauna
Silvestre, con la finalidad de independizar los procesos, actividades, tareas y servicios en materia
forestal y de fauna silvestre, lo que conlleva a su incorporacién en la Estructura Organica y ef
Reglamento de Organizacién y Funciones del Gobierno Regional de Loreto, como un érgano de GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
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linea ubicado en el segundo nivel organizacional dependiente de'la Gerencia General Regional,
y la disgregacién o anulacién de la Direccién Ejecutiva Forestal y de Fauna Silvestre de la
organizacién interna de le Autoridad Regional Ambiental; la misma que seré fortalecida en
atencién a la normativa ambiental vigente.
Que, la propuesta de ROF no genera un mayor gasto en.el presupuesto institucional, ya que el
Ruevo 6rgano y sus unidades orgédnicas incorporados en la nueva estructura orgénica serén
r para tales fines redistribuciones presupuesteles,
financiados por la entidad, debiendo reali
en el marco de la normatividad vigente;
Que, de conformidad con fo dispuesto por el inciso a) del articulo 37° de la Ley N® 27867 - Ley
Organica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, y demas normas pertinentes, y con la
dispensa de la lectura y aprobacién del acta, se acordé por UNANIMIDAD la siguiente Ordenanza
Regional:
ARTICULO 12: Aprobar la modificacién parcial del Reglamento de Organiz:
sucedéneos, modificando el correlativo, conforme se detalla a continuacién:
MiNDICE
to)
Sub Capitulo VI
07.6 —Autoridad Regional Ambiental - ARA
07.8.1. Direccién Fjecutiva de Gestién Ambiental
07.6.2. Direccién Ejecutiva de Conservacién y Diversidad Biolégica
07.6.3. Direccién Ejecutiva de Ordenamiento Territorial y Datos Espaciales
Sub Capitulo vit
07.7 Gerencia Regional de Desarrollo Forestal y de Fauna Silvestre
07.7.1 Sub Gerencia de Gestién Forestal y de Fauna Silvestre
07.7.2 Sub Gerencia de Control y Seguimiento
Sub Capitulo vitt
07.8 Gerencia Regional de Asuntos Indigenas
07.8.1 Sub Gerencia de Asuntos interculturales
07.8.2 Sub Gerencia de Articulacién intersectorial
Sub Copitulo 1X
07.9. Archivo Regional
Sub Copituto x
07.10 FONDELOR
Articulo 6°, ~ Competencias
fo)
2. Competencias compartidas
(A)
n'y Funciones ~
ROF del Gobierno Regional de Loreto, aprobado mediante Ordenanza Regional N° 022-2017-
GRL-CR, por la creacién de la Gerencia Regional de Desarrollo Forestal y de Fauna Silvestre, en
el extremo siguiente: indice y los articulos 6, 7, 8, 25, 103, 114, 115, 116, 117, 119, 121, 122,
123, 126, 127, 173, 174, 175, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184; e incorporar los articulos GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
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¢) Promocién, gestién y regulacién de actividades econémicas y productivas en su émbito
y nivel, correspondientes a los sectores agricultura, pesqueria, industria, comercio,
turismo, energia, hidrocorburos, minas, transportes, comunicaciones, forestal y fauna
silvestre y medio ambiente.
Articulo 7°, - Funciones
fo)
2. Funciones Especificas
fo)
u) Funciones en Materia Forestal y de Fauna Silvestre
lo)
Articulo 82.- El Gobierno Regional de Loreto, tiene la Estructura Organica siguiente:
fod
Sub Capitulo VI
07.6 Autoridad Regional Ambiental ~ ARA
07.6.1. Direccién Ejecutiva de Gestién Ambiental
07.6.2. Direccién Ejecutiva de Conservacién y Diversidad Biolégic
07.6.3. Direccién Ejecutiva de Ordenamiento Territorial y Datos Espaciales
Sub Copitulo vir
07.7 Gerencia Regional de Desarrollo Forestal y de Fauna Silvestre
07.7.1 Sub Gerencia de Gestidn Forestal y de Fauna Silvestre
07.7.2 Sub Gerencia de Control y Seguimiento
Sub Capitulo vit
07.8 Gerencia Regional de Asuntos indigenas
07.8.1 Sub Gerencia de Asuntos interculturales
07.8.2 Sub Gerencia de Articulacién intersectorial
Sub Capteulo 1x
07.9. Archivo Regional
Sub Capitulo X
07.10 FONDELOR
(-)
Articulo 252. Composicién de los Miembros
Los miembros del Directorio de Gerentes Regionales estén compuestos por los siguientes:
El Gobernador Regional, quien lo preside
El Gerente General Regional
El Gerente Regional de Desarrollo Social
El Gerente Regional de Desarrollo Econémico
El Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
El Gerente Regional de Seguridad Cludadana
El Gerente Regional de Infroestructura
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8. El Gerente Regional de la Autoridad Regional Ambiental
9. &lGerente Regional de Desarrollo Forestal y de Fauna Silvestre
10. El Gerente Regional de Asuntos indigenas
11. Los Gerentes Sub Regionoles.
12. El Jefe de la Oficina Regional de Didlogo, Prevencidn y Gestién de Conflictos Sociales.
tJ
Articulo 103°. - Son funciones de la Oficina Regional de Ejecucién Coactiva y Recaudacién
Jas siguientes
(.
9) Requerir a los érganos de Iinea (Direccién Regional de Comercio Exterior, Turismo y
Artesania, Autoridad Regional Ambiental-ARA, Gerencia Regional de Desarrollo Forestal
y de Fauna Silvestre, Direccién Regional de Transporte y Comunicaciones, Direccién
Regional de Agricultura, Direccién Regional de la Produccién, ireccién Regional
de Educacién, Direccién Regional de Energia y Minas, Direccién Regional de
Salud, Direccién Regional de Trabajo y Promocién del Empleo, Direccién Regional de
Vivienda, Construccién y Saneamiento) él envid de expedientes administrativos para su
ejecucién.
(oo)
Articulo 1142.
Organos de Linea
Los Grganos de Linea del Gobierno Regional de Loreto son los responsables de formular,
ejecutar y evaluar las politicas piblicas regionales; asi como realizar las actividades
técnicos, normativas y de efecucién necesarias en materia de desarrollo econdmico,
desarrollo social, infraestructura, desarrollo, sequimiento, control y promocién forestal
y de fauna silvestre, preservacién del medio ambiente y Seguridad Ciudadano; en
concordancia con las politicas nacionales y sectoriales, pora cumplir con los objetivos de
{a entidad con en el Plan de Desarrollo Regional Concertado, Plon Estratégico y los
Sectoriales, en ef marco de las funciones establecidas en la Ley Orgdnica de Gobiernos
Regionales y sus moulficatorias. Depende directamente Gerencia General Regional
fo)
Articulo 11
Estructura de los Grganos de Linea
Son Grganos de Linea del Gobierno Regional de Loreto:
a. La Gerencia Regional de Desarrollo Econdmico.
b, La Gerencia Regional de Desorrolla Social.
la Gerencia Regional de Seguridad Ciudodana,
4. La Oficina Regional de Atencién a fas Personas con Discapocidad
€. la Gerencia Regional de infraestructura.
J. Autoridad Regional Ambiental ARA
9. Gerencia Regional de Desarrollo Forestal y de Fauna Silvestre
h. a Gerencia Regional de Asuntos tndigenas.
1. EL Archivo Regional de Loreto,
or £
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Fondo de Desarrollo de Loreto - FONDELOR
bo)
Articulo 1162.- Gerencia Regional de Desarrolto Econémico
La Gerencia Regional de Desarrollo Econémico es el drgano de linea del Gobierno
Regional de Loreto, encargado de formutar, proponer, ejecutar y supervisar las politicos
nacionales y regional aplicables a las actividades productivas, extractivas y de
transformacién. A nivel regional, ejerce funciones especificas en materia de industvio,
comercio, turismo, artesania, pesqueria, mineria, energia, hidrocarburos, agricola y
pecuarria de cardcter econémico, promoviendo su competitividad y el incremento de la
productividad.
fon)
Articulo 1172.- Funciones de la Gerencia Regional de Desarrollo Econémico
Son funciones y atribuciones de la Gerencia Regional de Desarrollo Econémico las
siguientes:
bon)
J) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigit, controlar y administrar los planes y
politicas sectoriales en materia agricola, pecuaria, comercio exterior, turismo, industria,
pesqueria, produccién, acuicola, energia y minas de la Regién, en concordancia
con las politicas nacionales.
bod)
1m) Promover la creaciéa y priorizar cadenas productivas que conlleve a ta articulocién
de mercados, en el marco de sus competencias;
bo)
Articulo 1192,- Sub Gerencia dz Promocién de Inversiones
La Sub Gerencia de Promocién de Inversiones es una unidad orgénica de lingo de la
Geréncia Regional de Desorrolto Econémico de! Goblerno Regional de Loreto, encargada
de promaver ta inversién piiblica y privada en el departomento de Loreto, en
concordoncia con las politicas nacionales y regionales; coordinando, articulando y
desarrolianda acciones en materia de industria, comercio, turismo, ortesania,
pesqueria, mineria, energia e hidrocarburos, agricolo, pecuario, conducentes a impulsor
Jos actividades productivas, extractives y de transformacién; tendientes a majorar I
competitividad e incrzmento de Ia productividad en el dmbito regional.
6) GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
Ordenanza Regional
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Articulo 1212,- Sub Gerencia de Promocién Comercial
La Sub Gerencia de Promocién Comercial es una unidad orgdnica de linea de la Gerencia
Regional de Desarrollo Econémico del Gobierno Regional de Loreto, encorgado de
promover y articular las actividades comerciales de laregién en materia de Comercio,
Turismo, Artesania, Agricola, Pecuaria, Pesquecia, Industria, Energia y Minas, en
concordancia con las politicas nacionates y regionoles, en coordinacién con los
Srganos competentes e instituciones ptblicas y privadas vinculados con la
comercializacién y competitividad, orienta as adinamizar la economéa regional.
fo)
Articulo 1222.- Funciones de la Subgerencia de Promocién Comercial
Son funciones de Ia Subgerencia de Promocién Comercial:
bo)
d) Promover ef Turismo Comunitario en tas Areas de Conservacién Regional en
coordinacién con Ia Autoridad Regional Ambiental y demds érganos y unidades
orgénicas que correspondan;
food
Articulo 1232.- Direccién Regional de Agricultura
La Direccién Regional de Agricultura, es una unidad orgénica de linea de la Gerencia
Regional de Desarrollo Econémico, responsable de planificar, organizar, dirigir y
controlar las acciones en materia agricola y pecuaria a nivel regional, en concordancia
con las politicas nacionales sectoriales.
Mantiene relaciones de coordinacién con los diferentes drganos del Gobiemo
Regional de Loreto y con organismos puiblicos y privados.involucrados con el sector. En
el nivel central mantiene relaciones técnico normativa con ef Ministerio de Agricultura,
lo)
Materia de Agricultura
Formular, oprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar fos planes y politicas
de a regién en materia agricola y pecuaria, en concordancia con fas politicas
nacionales, los planes sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo rural de
parte de los gobiernos locales,
to)
Articulo 126", - Son funciones de la Direccién Regional de ta Produccién, las siguientes:
od
En Materia de Pesquerta GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
Ordenanza Regional
NP 014-2018-GRL-CR
fo)
1) Evaluar y resolver los expedientes de autorizaciones de las actividades de pesca y
acuicultura correspondientes o las personas naturales y juridicos para el desarrollo
formatizado, en concordancia con las normas aplicables que establezca fa Autoridad
Regional Ambiental en ejercicio de las competencias en materia ambiental del Gobierno
Regional,
Articulo 1272.- Direccién Regional de Energia y Minas
La Direccién Regional de Energia y Minas, es una unidad orgdnica de linea de la
Gerencia Regional de Desarrollo Econémico, responsable de planificar, organizar,
dirigir y controlar las acciones en materia de energia, minas e hidrocarburos a nivel
regional. MMantiene relaciones técnico-normativas con el Ministerio de Energia y Minas y
de coordinacién con la Gerencia Regional de Desarrollo Forestal y de Fauna Silvestre; ast
como, con los diferentes érganos del Gobierno Regional de Loreto y con organismos
piiblicos y privados invotucrados en el sector.
fou)
+h) Aprobar y supervisor los Programas de Adecuacién y Manejo Ambiental (PAMA) de su
circunscripcién de acuerdo a las normativas sectoriales vigentes, implementondo les
acciones correctivas e imponiendo las sanciones correspondiente, en coordinacién con
Ia Gerencia Regional de Desarrollo Forestal y de Fauna Silvestre y la Autoridad Regional
Ambiental.
bo)
Articulo 1732, Autoridad Regional Ambiental
La Autoridad Regional Ambiental de Loreto (en adelante ARA Loreto) es el drgano de
linea especializado del Gobierno Regional de Loreto y con opinién vinculante en los
asuntos de su competencia a las funciones de! Gobierno Regional, con autonomia técnica
y administrativa, se constituye en Ia autoridad regional y ente rector encorgado de
definir las politicas, organizar, dirigir, controlar, fiscatizor, regular y ejercer las funciones
en materia ambiental, gestién, conservacién de la diversidad biolégica, promocién de los
servicios ombientales, dentro del dmbito del departamento Loreto; — depende
Jerdérquicamente dela Gerencia General Regional y tiene como méximo nivel jerdrquiico
al Gerente Regional de la Autoridad Regional Ambiental de Loreto (ARA Loreto).
Mantiene refaciones técnico-normativas con ef Ministerio del Ambiente a través det
Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas (SERNANP), Organismo de Evaluacién y
Fiscalizacién Ambiental (O&A) y el Servicio Nacional de Certificacién Ambiental para los
Inversiones (SENACE), con el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Agricultura a través
de la Autoridad Nacional det Agua; y otras instancias — publicos que contribuycn of
cumplimiento de sus funciones y competencias.
bd GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
Ordenanza Regional
N° 014-2018-GRL-CR
Articulo 1742,- Funciones de la Autoridad Regional Amblental
‘Son funciones de la Autoridad Regional Ambiental de Loreto (ARA Loreto), las siguientes:
@. Formular, proponer, normar, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar fos planes, estrategias, politicas y normativas en materia ambiental,
conservacién de fos recursos naturales, gestién de la biodiversidad, adaptacién y
mitigacién det cambio climéuico y de ordenamiento territorial, debidamente
alineados los instrumentes de gestién del nivel nacional que correspondan, en
concordancia y articulacién con los planes de los Gobiernos Locales.
b. Emitir resoluciones gerenciales en materia de su competencia.
& Promover, formular, ejecutar, implementar, evaluar y supervisar Proyectos de
Inversién de acuerdo al ciclo de inversiones, en el marco de sus competencias y
conforme a la normatividad vigente;
. Coordinar y supervisar et Sistema Regional de Gestién Ambientel, de acuerdo a los
lineamientos establecidos por las normas de émbito nacional
. Gestionar la implementacién y supervisar ta correcta aplicacién de las estrategias
regionales respecto a diversidad biolégica y combio climético, dentro del marco de
las estrategias nacionales respectivas.
Promover la educacién e investigacién ambiental en Ia regidn e incentivor Ia
participacién ciudadana en todos los niveles.
g. Promover, fomentar, controlar y supervisar el cumplimiento de los lineamientos de
politicas, normas y regulaciones sobre Ia gestién y proteccién del ambiente en
coordinacidn con fa Comisién Ambiental Regional.
A. Participar en el diserto de las proyectos de conformacién de macro regiones en ef
marco de sus funciones.
1. Establecer y oplicar sanciones administrativas, de acuerdo a las competencias y ta
normativa vigente, porta infraccién de normas, ambientales, dreas protegidas, en ef
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