REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
RELACIONES INTERIORES JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA
SEGURIDAD
CEFOUNES-Yaracuy

Su ensayo lo realizara argumentando las situaciones de riesgos que se presenta

en el lugar, sustentado con autores.

Por cierto que decepción con el trabajo debido a que el de José Núñez es una
copia de este, pónganse de acuerdo para que trabajen juntos y hacen un solo trabajo
los dos.

BRIGADA DE EMERGENCIA COMO ALTERNATIVA PARA EL

MEJORAMIENTO DE SITUACIONES DE RIESGOS EN LA “UNIDAD
EDUCATIVA TESORERO”, MUNICIPIO SAN FELIPE ESTADO YARACUY.

Dicente:

Lcdo. José Meléndez

C.I: 11.651.784
 Enero 17 del 2020

MOMENTO I

1. Situación Contextual

Descripción del Objeto de Estudio.

La comunidad de Tesorero está ubicada en el municipio San Felipe en la carretera

Marín - Aroa, limitando por el Norte: Fundo Valentín Arriechi, Sur: Fundo Valentín
Arriechi, Este: Sector Crucito (Kilómetro 28), y por el Oeste: Pueblo de Yumare (río
Tesorero), la misma abarca desde el kilómetro 27 hasta el Km. 31, teniendo la escuela
ubicada en el Km. 30, debido a la extensión en esta comunidad las casas están dispersas y
alejadas de la escuela.

Y está dividida en sectores: Km. 27, Km. 28, Km. 29, Km. 30, que es donde está
ubicada la escuela, y el Km. 31, los habitantes de este poblado en su mayoría son de bajos
recursos, existiendo una población de aproximadamente 1900 habitantes, en la comunidad
existen: cinco (05) bodegas, un (01) mercal, una (01) iglesia católica y dos (02) evangélica,
una (01) cancha deportiva, dos (02) cooperativas: Una textil y otra de construcción, como
también está formado dos (02) Consejos Comunales.

En cuanto a las vías de accesos este poblado es de alta peligrosidad en tiempos de

lluvias debido a deslizamientos de tierras que presentan los cerros y las inundaciones
producidas por las lluvias. En cuanto a la institución, la misma posee una sede en regular
condición, su ubicación es de alta peligrosidad y alejada de la comunidad, consta de nueve
(09) salones, una (01) dirección, dos (02) baños y uno (01) sin culminar (uno (01) de
hembras y las docentes, uno (01) de varones y los docentes), una (01) cocina, una (01)
cancha deportiva sin techo, un (01) escenario y terrenos de áreas verdes.

También cuenta con el programa alimentario escolar (PAE), cinco (05)

computadoras, servicios de agua en condición regular y luz. El servicio de aguas negras es
a través de pozo séptico en cuanto a la dotación de equipo de funcionamiento: Pupitres y
mesas sillas están completas. Existe una biblioteca de aula, un (01) televisor y seis (06)
ventiladores.

Descripción de la U.E Tesorero.

La “U.E Tesorero” fue fundada en 1942 con el nombre de Escuela Unitaria

(Tesorero) Con una matrícula de 20 alumnos, al transcurrir los años se incrementa la
matricula y pasa a ser Escuela Concentrada Mixta Tesorero N° 005, adscrita a núcleo
escolar rural 073. Teniendo la sede ubicada en Km. 39 la cual fue construida en el gobierno
del General Marcos Pérez Jiménez, siendo el primer director Freddy Bracamonte
trabajando en conjunto con las docentes Rosa Brizuela, Gloria Medina y Angelina de
Moreno.

En febrero del año 2001 pasa a ser parte del Proyecto de Escuela Bolivariana y
cambia su nombre a Escuela Integral Bolivariana Tesorero, con una matrícula de 171
alumnos y 7 docentes, entre ellos: Coa Eduardo, Díaz Aida, Lucena Miriam, entre otros,
bajo la coordinación de la Prof. Emili Sánchez, en noviembre del 2004 asume la
Subdirección (E) la Prof. Nancy de Noguera, asumiendo a su cargo una matrícula de 177
alumnos, 10 docentes de aulas, un docente comunitario, una colaboradora en el trabajo
administrativo.

Actualmente asume la dirección la Prof. Ylsi Azuaje con una matrícula de 214 entre
niños - niñas y adolescentes desde inicial, primaria y media general, 12 Docentes de Aulas,
un (01) Coordinador del PAEB, un (01) Docente de Escuela Familia y Comunidad, un (01)
Docente de Educación Física para Primaria, un (01) Coordinador del Liceo, una (01)
Secretaria Titular, cinco (05) Obreros Aseadores, un (01) Vigilante, tres (03) Madres
Procesadoras, un (01) Consejo Educativo.

Es importante reseñar que esta institución tiene como visión principal brindar una
educación integral de calidad, que engloben lo físico, lo económico, social y cultural de
cada individuo, desarrollando su plena personalidad, con valores para la convivencia capaz
de enfrentar cualquier reto siendo útil para la vida, y que la moral y luces sean el día a día
de cada uno de ellos.

Y a su vez La institución tiene la misión de impartir una educación con sentido de

pertinencia formando ciudadanos y ciudadanas consientes en sus deberes y derechos
integrándolos en el proceso de cambio para abrir brecha en construcción de un nuevo
modelo. Con esencia de herramienta en principio de igualdad, justicia, independencia,
libertad, paz, cooperación, solidaridad, convivencia y bien común.

Aunque como toda institución pública existen ciertos problemas que son planteados
por la dirección del plantel, los cuales se mencionan a continuación; En el aspecto
económico: A raíz de la situación política en la cual se encuentra la U.E. Tesorero nos
hemos visto en la obligación de realizar acciones de autogestión para cubrir necesidades de
la institución como rifas, pote interno del personal docente.

Y en algunas ocasiones colaboración monetaria de padres y representantes, así como

también muy poca la colaboración de la zona educativa que ha disminuido en cuanto a la
dotación de artículos de limpieza e inmobiliario que es periódicamente, se puede decir que
al principio y al final de cada año escolar.

En lo aspecto político y social: Nos encontramos desatendidos por entes

gubernamentales ya que geográficamente pertenecemos al Municipio San Felipe, por su
parte la alcaldía de dicho municipio no nos toma en cuenta por estar alejados de la capital;
y por otra parte la alcaldía de Manuel Monge no asume responsabilidades políticas con
nuestra institución por no pertenecer al Municipio a pesar de estar físicamente cercanos de
ellos.

Lo que nos hace encontrarnos como en un limbo que no nos asume políticamente y
social ningún ente del gobierno, sin embargo contamos con el apoyo del consejo comunal
Tesorero y el consejo comunal Nueva Esperanza Tesorero II los cuales existen en dicha
comunidad.

En lo aspecto cultural: Constantemente se llevan acabo actividades culturales

resaltando las costumbres y tradiciones de nuestro país, tales como: La celebración de los
carnavales, semana santa, navidades y tienen como Patrona a la Virgen del Valle a quien le
rinden homenaje todos los años. Aunque reconocen que tanto en la U.E. Tesorero como en
la comunidad no se cuenta con espacios adecuados para el desarrollo de estas actividades
culturales y especialistas en el área que fomentan esta práctica en busca de alejar a los
jóvenes del ocio y de vicios y fomentar espacios de paz y convivencia armónica.

En cuanto a la estructura organizativa funciona con un Director (E), 12 Docentes de

Aulas, un (01) Coordinador del PAEB, un (01) Docente de Escuela Familia y Comunidad,
un (01) Docente de Educación Física para Primaria, un (01) Coordinador del Liceo, una
(01) Secretaria Titular, cinco (05) Obreros Aseadores, un (01) Vigilante, tres (03) Madres
Procesadoras, un (01) Consejo Educativo. Donde también cumplen con los siguientes
programas: Todas las Manos a la Siembra, Seguridad Vial, Danza, Salud Integral, Valija
Didáctica, PAEB, El Agua en nuestras Vidas y Ajedrez.

Descripción de la Situación Problemática.

A continuación se describe la situación del problema haciendo énfasis primeramente

que en el transcurso de la vida normal y durante la ocurrencia de emergencias, tanto nuestra
familia como nosotros podemos vernos ante situaciones imprevistas, que de no ser
afrontadas con rapidez y con la acción correcta, pueden ocasionar lesiones a la persona y
daños a los bienes materiales. Estas situaciones imprevistas y que pueden hacer daños o lo
han ocasionado ya, representan sin lugar a dudas una emergencia.

Actualmente en las poblaciones de gran número de habitantes la sociedad cuenta

con organismos que prestan sus servicios de ayuda y apoyo para prevenir o atender el
imprevisto, sin embargo somos nosotros los que primero podemos vernos ante la necesidad
de actuar y de la forma como lo hagamos dependerá el que tengamos o no que lamentar un
daño irreparable.

En este orden de ideas, podemos señalar que la “U.E Tesorero”, no posee personal
especializado y capacitado en el área de la atención de emergencias en los casos que así se
requiera, para la atención de lesionados, así como para la atención de la población
estudiantil en casos de desastres sea en casos de amenaza naturales o antrópicas, en la cual,
se debe realizar un desalojo de la población estudiantil, lo cual puede causar en los casos de
desastres, consecuencias de mayor daño, al ya causado por el fenómeno, así como, en la
emergencia, la atención inadecuada del lesionado, en el cual no se le brinde los cuidados
necesarios para el tipo de lesión que presente.

No escapando de esta situación, La U.E. Tesorero ya que se encuentra ubicada en el

Km 30 del sector Tesorero en una curva que genera consigo una emergencia física o un alto
riesgo al momento de entrar y salir de la institución a pesar de ser los niños retirados por
adultos, a raíz de esto han ocurrido varios accidentes de motos, mayormente bicicletas que
son los principales medios de transporte del sector.

Además la Institución se encuentra rodeada en la parte posterior por el cauce de un

caño, el cual se represa y aumenta su volumen en épocas de lluvia generando un riesgo por
inundación. Sus alrededores cuentan con abundante capa vegetal lo que ocasiona la
proliferación de roedores y víboras los cuales frecuentan las instalaciones poniendo en
riesgo la salud de los alumnos y trabajadores por mordeduras y emponzoñamiento.
 En este sentido, la estructura física de la Institución fue construida sobre un terreno
con desniveles utilizando escalones de concretos para comunicar un área con otra
originando caídas accidentales a los alumnos de la etapa inicial. La U.E. Tesorero no cuenta
con señalización de salidas de emergencia o rutas de escape que guíen al personal hacia un
lugar seguro al momento que se presente una emergencia, aun sabiendo que dicha
institución posee una sola puerta de entrada y salida.

Ante lo expuesto anteriormente, cabe preguntar:

¿Cómo se podrá realizar un diagnostico sobre las situaciones de riesgo que afectan
al personal de la Unidad Educativa Tesorero del Municipio San Felipe, Estado Yaracuy?

¿Qué acciones transformadoras se podrán planificar en las situaciones de riesgo en

la Unidad Educativa Tesorero Municipio San Felipe, estado Yaracuy?

¿Cuáles actividades se podrán ejecutar en la prevención de situaciones de riesgo en

el personal administrativo, obrero y alumnados de la Unidad Educativa Tesorero Municipio
San Felipe, Estado Yaracuy?

¿Cómo se podrá evaluar el cumplimiento de las actividades del plan de acción en el

proceso de transformación de las situaciones de riesgo de la Unidad Educativa Tesorero del
Municipio San Felipe, Estado Yaracuy?

2. Propósitos de la Investigación.

Propósito General.

Promover una Brigada de Emergencia como alternativa para el mejoramiento de

situaciones de riesgo en la “U.E Tesorero” Municipio San Felipe Estado Yaracuy.

Propósitos Específicos.
 - Diagnosticar la necesidad que tiene el personal de una Brigada de Emergencia en
situación de riesgo a la “U.E Tesorero” Municipio San Felipe estado Yaracuy.

- Planificar acciones transformadoras que permitan una Brigada de Emergencia en

situación de riesgo a la “U.E Tesorero” Municipio San Felipe estado Yaracuy.

- Ejecutar las actividades previstas en el plan de acción en la “U.E Tesorero”

Municipio San Felipe estado Yaracuy.

- Evaluar las actividades ejecutadas en el plan de acción en la “U.E Tesorero”

Municipio San Felipe estado Yaracuy.

Por lo que entiendo, deseas realizar una IAP, me contenta que tengas bien definida tu idea
de investigación. Cuida los signos de puntuación y la repetición de palabras en los párrafos.
Tarea:
Describir con detalles la situación donde expongas todas las debilidades de la escuela y la
contraste con el deber ser, como debería ser. Expón lo que lo causa, como se origina la
situación y concluir con las consecuencias que eso acarrea por las debilidades que presenta.
Explica en qué línea matriz y potencial te ubicarías y por qué?
También, manifiesta el paradigma, enfoque y método que emplearías para el trabajo, todo
debe estar sustentado con autores.
Estoy de acuerdo con los propósitos

3. Razones que Justifican la Investigación

Luego de haber planteado la problemática presente en la “U.E Tesorero” Municipio

San Felipe Estado Yaracuy, se procede a analizar la justificación de la investigación. La
cual es motivo de preocupación, al ver que no existe un equipo de personas entrenadas y
dedicadas a la atención de emergencias en dicha casa de estudio, sabiendo que hay testigos
de hechos ocurridos con estudiantes de esta Unidad Educativa, la cual se han visto en la
necesidad de que sean atendidos por un personal capacitado y entrenado en este tipo de
tareas.

Es por eso que con la presente propuesta se busca facilitar todos los conocimientos
necesarios para llevar a cabo la aplicación y el seguimiento de una Brigada de emergencia
en la “U.E Tesorero” Municipio San Felipe estado Yaracuy. Seguidamente se presentan los
aspectos principales de carácter teórico que se relacionan con las emergencias y la creación
de brigadas que manejen y dispongan alternativas en casos de riesgos en la “U.E Tesorero”
Municipio San Felipe Estado Yaracuy.

Por consiguiente, Cardona (2001) considera que el concepto de amenaza se refiere

a: “Un peligro latente o factor de riesgo externo de un sistema o de un sujeto, que se puede
expresar en forma matemática como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de
un suceso con cierta intensidad, en un sitio específico y durante un tiempo de exposición
determinado”. (p.2)

Es importante destacar, en el ámbito de las brigadas de emergencia se hace

necesario unificar la terminología asociada al concepto de riesgo. Cardona (ob.Cit) sostiene
que desde la perspectiva de los desastres, el riesgo se ha intentado dimensionar como las
posibles consecuencias económicas, sociales y ambientales que pueden ocurrir en un lugar
y en un tiempo determinado. Para este autor, el riesgo no ha sido conceptuado de forma
integral sino de forma fragmentada, de acuerdo con el enfoque de cada disciplina
involucrada en su valoración.

Es decir, para estimar el riesgo de acuerdo a su definición es necesario tener en

cuenta, desde un punto de vista multidisciplinar, no solamente los daños físicos y
estructurales, las víctimas o pérdidas económicas, sino también los factores sociales,
organizacionales e institucionales relacionados con el desarrollo de las comunidades.

De acuerdo a lo expresado con anterioridad en la “U.E Tesorero” Municipio San

Felipe Estado Yaracuy, se hace más vulnerable cuando existe deficiente información,
comunicación y conocimiento entre los actores sociales, insuficiente organización de la
colectividad, debilidades para afrontar las situaciones de emergencia, la inestabilidad
política y la falta de solvencia económica en un área geográfica; todo ello conlleva un
mayor riesgo.
 Como se puede observar, el concepto de riesgo lleva asociado los de amenaza y
vulnerabilidad. En muchas oportunidades existen condiciones extremas que hacen
realmente frágil el desempeño de ciertos grupos sociales, lo cual está relacionado y depende
del desarrollo alcanzado, así como la planificación de ese desarrollo. Ejemplo de ello son
las construcciones de viviendas sin considerar planes urbanísticos ni otras consideraciones
de tipo estructural.

En síntesis, el riesgo corresponde al potencial de pérdidas que pueden ocurrirle al

sujeto o sistema expuesto, resultado de la convolución de la amenaza y la vulnerabilidad. El
término convolución es un concepto matemático que se refiere a la concomitancia y mutuo
condicionamiento, en este caso la amenaza y la vulnerabilidad, en otras palabras, no se
puede ser vulnerable sin amenaza y no existe amenaza para un sujeto o sistema si no está
expuesto y es vulnerable a la acción potencial que representa dicha amenaza.

La investigación se acoge a la modalidad de Investigación Cualitativa Según

Sampieri, Collado Y Lucio (2010), La investigación cualitativa se enfoca a comprender y
profundizar los fenómenos, explorándolos desde la perspectiva de los participantes en un
ambiente natural y en relación con el contexto.

El enfoque cualitativo se selecciona cuando se busca comprender la perspectiva de

los participantes (individuos o grupos pequeños de persona o lo que se investigará) acerca
de los fenómenos que los rodean profundizar en sus experiencias, perspectivas, opiniones y
significados, es decir, la forma en que los participantes perciben subjetivamente su realidad.
Se guía por áreas o temas significativos de investigación, sin embargo, en lugar de que la
claridad sobre las preguntas de investigación e hipótesis proceda a la recolección y el
análisis de los datos, los estudios cualitativos pueden desarrollar preguntas e hipótesis
antes, durante y después de la recolección y análisis de los datos.

Con este método de investigación acción participativa se busca beneficiar la

población estudiantil en general de dicha Unidad Educativa, basada en la Línea Matriz Nº 6
denominada Gestión de Riesgos, bajo los parámetros de la Línea Potencial Nº 3 la cual se
define como Administración de Emergencias.