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Capítulo 3
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3.0 PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA

3.1 Introducción
El proceso de participación ciudadana para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
del proyecto de exploración Cañariaco de la compañía Cañariaco Copper Perú S.A. se ha llevado a
cabo de acuerdo a lo dispuesto en el D.S. Nº 028-2008-EM (Reglamento de Participación
Ciudadana en el Sub Sector Minero) y según las normas aprobadas por R.M. Nº 304-2008-
MEM/DM, en las cuales se detallan los mecanismos de participación que se deben implementar en
distintas etapas del desarrollo de un proyecto minero.

El Plan de Participación Ciudadana del proyecto de exploración Cañariaco tiene como destinataria a
la población ubicada en el área de influencia del mismo y se basa en el desarrollo de un proceso de
actividades de comunicación para promover su participación efectiva, oportuna y permanente.

Los objetivos del Plan de Participación Ciudadana son:

• Desarrollar mecanismos, canales y espacios de participación y diálogo entre la

población involucrada y el proyecto a lo largo de sus diferentes etapas de desarrollo,
con la intención de construir consensos entre las partes.
• Poner a disposición de la población involucrada información oportuna, consistente y
transparente acerca del proyecto y sus planes para promover una relación de
cooperación y confianza de largo plazo.
• Recoger, identificar y absolver preocupaciones, observaciones, opiniones y puntos de
vista de la población involucrada con respecto a la implementación del proyecto.

Es importante señalar que los terrenos superficiales del área del proyecto son de propiedad de la
Comunidad Campesina San Juan de Cañaris.

3.2 Autoridades y Representantes de Organizaciones en el Área de Influencia

Directa del Proyecto
A continuación detallamos los nombres de las autoridades y representantes de organizaciones
sociales presentes en el AID del proyecto.

Localidad Cargo Nombre

Provincia de Ferreñafe Alcalde provincial de Ferreñafe Jacinto Muro Tavara
Alcalde distrital de Kañaris Jose Arturo Hurtado Julca
Presidente de Rondas del distrito de
Román Huamán Reyes
Cañaris
Distrito de Cañaris
Presidenta de Rondas Femeninas de
Margarita Pariacurí Lucero
Cañaris
Gobernador Lucero Santos Huamán

EIAsd del Proyecto Cañariaco

Proyecto No. 154282
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Localidad Cargo
Presidente del Comité de Defensa de
Kañaris
Gerente de la Micro Red de Salud -
Cañaris
Madre Superiora
Director de la IE de Cañaris
Juez de Paz
Defensor del Pueblo de Lambayeque
C.C. San Juan de Presidente
Cañaris Vicepresidente
Teniente Gobernador de Kañaris
Cañaris
Delegado Comunal de Kañaris
Caserío de Like Teniente Gobernador
Caserío del Alisal Teniente Gobernador
Presidente del COGEDE
Teniente Gobernador
Caserío Miraflores
Presidente de Ronda
Caserío Congona Presidente de Ronda
Caserío San José Alto Teniente Gobernador
Teniente Gobernador
Caserío Nuevo Progreso
Presidente de Ronda
Presidente de Ronda
Delegado comunal
Caserío Yoyoca
Presidente del COGEDE
Caserío San Jose Teniente Gobernador
Delegado comunal
Caserío Suychuco
Presidente del COGEDE
Teniente Gobernador
Presidente del COGEDE
Caserío Mullaca Delegado comunal
Teniente Gobernador
Delegado Comunal
Caserío Seg Seg Teniente Gobernador
Presidente del COGEDE
Delegado comunal
Caserío de Sigues
Teniente Gobernador
Caserío Mitobamba Presidente de Ronda
Presidente del COGEDE
Delegado Comunal
Caserío de Pamaca
Presidente de Ronda
Teniente Gobernador
Caserío de Saucepampa Teniente Gobernador
Anexo El Huabo -
Presidente del COGEDE
Saucepampa
Caserío Saucepampa Delegado comunal
EIAsd del Proyecto Cañariaco
Proyecto No. 154282
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Nombre
César Humberto Lucero Huamán
Flormira Bustamante Díaz
Amábilis Jesús Verbo y Víctima
Elmer Efus
Máximo Rinza Lucero
Julio Hidalgo Reyes
Santos Cristóbal Barrios Carrillo
Santos Justo Chucas Paz
Edwin Milton Rinza Lucero
Roberto Rodolfo Reyes Rinza
Walter Orlando Reyes Rodriguez
Samuel Rinza Huamán
Rosario Chucas de la Cruz
Julio Manayay Ayala
Rosario Antonio Chucas
Manayay
Santiago Manayay Reyes
Máximo Huamán Barrios
Victoriano Huamán Rinza
Eduardo Rinza Lucero
Daniel Mendoza Huamán
José Reyes Rinza
Carlos Alberto Manayay
Mendoza
Augusto Santiago Benilla
Antonio Santiago Neira/ Santos
Ivan Santiago Huaman
Jesús Santiago Huamán
Segundo Victor Bernilla Santos
Pablo Huamán Gaspar
Adriano Reyes Santiago
Alex reyes Rinza
Ignacio Huamán Rinza
Dionisio Huamán Rinza
Ronal Alonso Huamán Lucero
Enrique Barrios Reyes
Cristian Lucero Bernilla
Segundo Teofilo Lucero
Mendoza
Santos Rinza Germán
Jesús Lucero Cornejo
Jorge Lucero Pariacurí
Valentín Huamán Pariacurí
Forentino Rinza Huamán
Genaro Chucas Paz
Tomás Pariacurí Mendoza
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Localidad Cargo Nombre

Presidente de Ronda Agapito Cajo Pariacurí
Teniente Gobernador Segundo Reyes Manayay
Caserío de Rumipampa
Presidente del COGEDE Francisco Reyes Manayay
Presidente del COGEDE Reynerio Reyes Reyes
Delegado Comunal Ángel Huamán Rinza
Caserío El Chorro
Teniente Gobernador Ángel Huamán Rinza
Presidente de Ronda Jesus Huamán Reyes
Presidenta del COGEDE Silvia Marlene Lucero Huamán
Caserío Pichanapampa
Teniente Gobernador Silvia Marlene Lucero Huamán
Presidente de Ronda José Huamán Rinza
Teniente Gobernador Rafael Huamán Rinza
Caserío Pillona
Delegado Comunal Remigio Rinza Huamán
Presidente del COGEDE Johny Rinza Huamán
Presidente de Ronda José Juber Pérez Calderón
Caserío San Lorenzo del Presidente del COGEDE José Juber Pérez Calderón
Alumbre Teniente Gobernador Agustín Silva Barrios
Delegado comunal Hipólito Silva Mego
Caserío San Lorenzo Delegado Comunal Martín Bernilla Reyes
Delegado Comunal Nazario Cajo Huamán
Teniente Gobernador Jesús Calderón Sánchez
Caserío Gramalote
Presidente de Ronda Jorge Sánchez Cajo
Presidente del COGEDE Jesús Calderón Sánchez
Delegado Comunal Silverio Llamo Rufasto
Caserío Shin Shin Presidente de Ronda Javier Díaz Tapia
Presidente del COGEDE Ricarti Cubas Llamo
Delegado Comunal Amado Díaz Pérez
Caserío Muñuño Teniente Gobernador Juan Andrés Díaz Menez
Presidente del COGEDE Marino Mondragón Muñoz
Teniente Gobernador José Espejo Palomino
Presidente de Ronda Alcides Zamora Hurtado
Caserío San Cristobal
Juez de Paz Sergio Hurtado Julca
Presidente del COGEDE Johny Jimenez Célis
Alcalde Delegado Jesús Silva Silva
Delegado Comunal Hubet Perez Ramos
Teniente Gobernador Fermín Villalobos Llamo
CP de Huacapampa
Presidente de Ronda Valentín Sanchez Quispe
Juez de Paz Juan López Silva
Presidenta del COGEDE Jubenal Díaz Pérez
Santos Magdaleno Reyes
Delegado Comunal
Bernilla
Caserío Illambe
Teniente Gobernador Martín Vilcabana Lucero
Presidente de Ronda Pedro de la Cruz Tantarico
Delegado del Comunal Luis Alberto reyes de los Santos
Caserío Huamachuco Teniente Gobernador Elmer Isidro Santos
Presidente de Ronda Cesar López Pariacurí
Delegado del caserío Valeriano Huamán Reyes
Caserío La Laguna Teniente Gobernador Clementina Bernilla Huamán
Presidente de Ronda Anunciación Huamán Reyes

EIAsd del Proyecto Cañariaco

Proyecto No. 154282
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Localidad Cargo
Presidente del COGEDE
Delegado
Teniente Gobernador
Caserío Sábila
Presidente de Ronda
Presidente del COGEDE
Delegado
Caserío de Hualcochala Teniente Gobernador
Presidente de Ronda
Delegado del Caserío
Caserío de Tute Teniente Gobernador
Presidente de Ronda
Presidente del COGEDE
Delegado del Caserío
Caserío Atunpampa Teniente Gobernador
Presidente de Ronda
Caserío
Teniente Gobernador
Atumpampaloma
Delegado del caserío
Caserío de Chilasque Teniente Gobernador
Presidente de Ronda
Delegado del caserío
Caserío de Teniente Gobernador
Pishcolpampa Presidente de Ronda
Presidente del COGEDE
Delegado del caserío
Caserío El Hualte Tenitente Gobernador
Presidente de Ronda
Delegado del caserío
Tenitente Gobernador
Caserío de Pandachi
Presidente de Ronda
Presidente del COGEDE
Delegado del caserío
Caserío de Alcanfor Teniente Gobernador
Presidente del COGEDE
Delegada del caserío
Caserío Lañoloma Teniente Gobernador
Presidente de Ronda
Presidente del COGEDE
Delegado del caserío
Caserío Moyepampa
Teniente Gobernador
Presidente de Ronda
Delegado del caserío
Caserío La Quinua Teniente Gobernador
Presidente de Ronda
Caserío de Like Presidente de Ronda
EIAsd del Proyecto Cañariaco
Proyecto No. 154282
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Nombre
Benito Reyes Mendoza
Banje de la Cruz Reyes
Ramón de la Cruz Reyes
Gavino de la Cruz Reyes
Ramón de la Cruz R.
Santos Juan Huamán Cornejo
Valentín Mendoza Huamán
Pedro Reyes Huamán
Santos Salomé Mendoza
Huamán
José Reyes Huamán
Urbano Lizana Huamán
Juan Reyes Tantarico
Santos Huamán Reyes
Segundo Rinza Huamán
Santos Ignacio reyes Huamán
Alex Moisés Huamán Huamán
Carlos Reyes Huamán
Sergio Huamán Tantarico
Felipe Huamán de la Cruz
Julio Huamán Huamán
Angel Santiago Huamán
Julio Huamán Huamán
Santos Huamán Huamán
Humberto Manayay Reyes
Santos Lacaya Reyes
Ambrosio Manayay Barrios
Vidal Huamán Zavaleta
Santos tantarico Bernillo
Edilberto Tantarico Barrios
José Barrios Mendoza
Carlos Reyes Huamán
Félix Rodríguez Reyes
Luis Rodríguez Reyes
Magdalena Rodríguez de los
Santos
Cristo de los Santos Barrios
Justo Barrios de los Santos
José Huamán Mendoza
Cristo Reynaldo de los Santos
Rodriguez
Anibal Rodríguez Barrios
Marino Tantarico Reyes
Eusebio Reyes Huamán
Florencio Agapito Reyes Barrios
Faustino reyes Huamán
Gavino Reyes Orellano
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Localidad Cargo Nombre

Delegado Comunal Bernardino Huamán Lucero
Teniente Gobernador Pedro Huamán Rinza
C. P. Atun Loma Presidente de Rondas Basilio Alejandro Rinza
Presidente de APAFA Andrés Huamán Lucero
Presidente de club de madres Valentina Huamán Lucero
Delegado Comunal Cesar Rinza Barrios
Teniente Gobernador Santiago Rinza Rinza
Presidente de Rondas Florentino Rinza Reyes
C. P. Mamagpampa
Presidente de la junta administrativa Epifanio Huaman Tantarico
Presidente de APAFA Benicio Lucero Huamán
Presidente del club de madres Magarita Huamán Rinza

3.3 Resumen de Acciones Realizadas

En el marco de la elaboración del EIAsd del proyecto de exploración Cañariaco, la Dirección

Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos de Lambayeque organizó un taller participativo al que
se invitó a la población y autoridades de las localidades aledañas al proyecto, así como a
representantes de Cañariaco Copper Perú S.A. y de AMEC (Perú) S.A, consultora encargada de la
elaboración del Estudio. La carta de invitación y el acta del taller se adjuntan en los Anexos C-1 y C-
2 del presente documento.

El mencionado taller se llevó cabo el 10 de octubre de 2011 en el local de la Institución Educativa

del caserío de Atunloma, de la Comunidad Campesina San Juan de Cañaris, ubicada en el distrito
de Cañaris, provincia de Ferreñafe, departamento de Lambayeque. El total de asistentes, cuyos
datos personales están consignados en la relación de participantes, ascendió a 87 (Anexo C-3).

En el taller estuvieron presentes las principales autoridades políticas y representantes de las

organizaciones de base e instituciones públicas del distrito de Cañaris, destacando la presencia de
presidentes de rondas campesinas, tenientes gobernadores y delegados comunales, entre otros
líderes y representantes de la población.

Asismismo, participó en el taller el Ing. Jony Villalobos Cabrera, Director de Energía y Minas de la
Gerencia de Desarrollo Productivo del Gobierno Regional de Lambayeque, quien presidió la Mesa.

Por parte de la empresa Cañariaco Copper Perú S.A., el representante fue el Ing. Marco
Marticorena Quevedo, Gerente General; mientras por parte de AMEC (Perú) S.A. asistieron el
ingeniero Rafael Loo Arancibia y el biólogo Miguel Angel Chocce Peña.

El taller se inició a las 11:00 horas y culminó a las 15:45 horas, realizándose sin ningún
contratiempo. Previamente a la presentación del Proyecto el representante de la Dirección de
Energía y Minas expuso los alcances respecto a la Participación Ciudadana y la normativa
correspondiente.

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Posteriormente, se realizó la presentación del proyecto de exploración, luego de lo cual los

asistentes realizaron treintaynueve preguntas escritas y cuatro preguntas orales, las mismas que
giraron en torno a los siguientes temas:

• Calidad y cantidad del agua

Se señaló la preocupación respecto a una posible contaminación del agua. Cabe indicar
que una de las preguntas referidas al tema se refirió específicamente al río Cañariaco.
Asimismo, se consultó sobre la cantidad y manejo del agua que se utilizaría en el
Proyecto. También se expresó la preocupación ante la posibilidad de un derrame de
lodos de perforación que afecte las fuentes de agua.
• Cantidad de puestos de trabajo que generará la empresa Cañariaco Copper
Se presentó el interés respecto a oportunidades de trabajo. En especial, se consultó
sobre la edad y el nivel educativo de los posibles trabajadores.
• Permiso y participación de la comunidad
Se encuentra la preocupación respecto a si es que el permiso de la comunidad es
necesario para la ejecución del Proyecto. Ante lo cual se indicó que el permiso deberá
provenir de parte de la Asamblea de la Comunidad. En otra pregunta relacionada a la
comunidad se indagó sobre la ley de comunidades campesinas, sobre la cual se reiteró
que, de acuerdo a la normativa, para autorizar el uso de tierras se tiene que realizar una
Asamblea. Asimismo, se planteo el interés en conocer el modo en el que se realizaría el
proceso de negociación entre la comunidad y la empresa.
Cabe indicar que otra pregunta se refirió al tema de la consulta previa, a lo cual se
respondió que el taller es parte de la consulta previa.
• Potencial contaminación del aire
Se señaló la preocupación respecto a la contaminación del aire. Ante ello se señalaron
las actividades que podrían contaminar el aire y explicó que el impacto sería mínimo.
• Inversión social para la Comunidad de Cañaris
Se manifestó el interés en obtener de la Empresa apoyo social para la comunidad. Así
como se solicitó que se implementen proyectos de desarrollo sostenible durante la
ejecución del Proyecto.
• Vigilancia del cumplimiento de las medidas ambientales
Se preguntó respecto a la entidad que velaría por el cumplimiento de las obligaciones
ambientales, la definición de las responsabilidades, incluyéndose la pregunta respecto a
quién pagaría ante la ocurrencia de daños ambientales.

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• Medio ambiente
Se manifestó la preocupación por la contaminación del ambiente en general, así como
se hicieron preguntas específicas respecto a la protección de bosques y a una
disminución de la fauna. También se consultó respecto a lo que se haría en caso de
ocurrir “daños ambientales” y quién pagaría por estos. Ante esta pregunta se señaló
que las medidas se encuentran en el instrumento ambiental.
• Actividades de exploración & Actividades de explotación
Se manifestó la preocupación en torno a la explotación minera, incluyéndose una
pregunta más específica sobre actividades de tajo en las montañas, los materiales, el
transporte y la situación de la población durante la explotación. En ese sentido también
se solicitó que se distinga entre las actividades de exploración y de explotación. Para
atender estas preguntas se respondió que el proyecto se refiere a una exploración y se
explicaron las actividades correspondientes.
• Características del Proyecto
Se indagó respecto al mineral que se podría encontrar, a las etapas de la exploración y
el inicio de sus actividades.
• Empresa que elabora el EIAsd
Se preguntó sobre la empresa que realiza el EIAsd. Ante ello se explicó que la empresa
AMEC es una empresa autorizada, que cuenta con la certificación para realizar este tipo
de estudios en el Ministerio de Energía y Minas.
• Participación del Gobierno
Se manifestó una pregunta en relación a cuál es la participación del gobierno. Para
atender esta inquietud se hizo referencia a la participación en el mismo taller y en la
evaluación del Estudio.
Las dudas e inquietudes de los participantes fueron respondidas por los representantes de
Cañariaco Copper Perú S.A., de la DREMH Lambayeque y de AMEC (Perú) S.A. (Anexo C-4). Los
representantes de la empresa minera manifestaron que trabajarán siguiendo los lineamientos de
sus políticas y que sus planes de manejo contemplan acciones que mitigarán los impactos
relacionados con los temas ambientales, de salud, entre otros. En el Anexo C-5 pueden apreciarse
algunas fotografías registradas durante el taller.

3.4 Protocolo de Relacionamiento

El Protocolo de Relacionamiento del Proyecto de Exploracion Cañariaco traduce la preocupación de

Cañariaco Copper Perú S.A. por mantener una relación abierta con los grupos involucrados directa
o indirectamente en el Proyecto de manera que se maximicen los beneficios y se minimicen o eviten
completamente los posibles obstáculos o conflictos.

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Este protocolo contiene los lineamientos que la empresa adopatará a lo largo del ciclo de vida de su
proyecto frente a los grupos de interés identificados en el área de influencia de sus actividades.
Para su diseño se han considerado los principios establecidos en el D.S Nº 042-2003-EM, el cual
establece compromisos previos que los titulares mineros deben asumir como requisito para el
desarrollo de sus actividades.

Cañariaco Copper Perú S.A. asume estos lineamientos corporativos como una guía de la conducta
que la empresa y sus empleados mantendrán respecto a las comunidades del área de influencia y
otros grupos de interés del proyecto durante todo el ciclo de vida del mismo. Así, estos señalan:

“Comunidades. Buscaremos identificar de manera periódica los aspectos que puedan afectarles.
Nos proponemos fomentar estrechas relaciones con la población, respetando su cultura,
costumbres, valores y tradiciones. Nuestro apoyo a los proyectos comunitarios sostenibles deberá
reflejar las prioridades de la población local y una adecuada relación costo-beneficio.
Promoveremos una cultura de diálogo continuo y transparente que cree confianza y participación
informada, prevenga conflictos y construya consensos.”

“Organizaciones no gubernamentales. Buscaremos establecer canales de comunicación que

permitan establecer relaciones constructivas y de retroalimentación constante.”

“Organizaciones gubernamentales. Aspiramos a que nos consideren social y ambientalmente

responsables. Cumplimos y respetamos las leyes del país anfitrión y procuramos respetar las
normas universales.”

EIAsd del Proyecto Cañariaco

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