PROPUESTAS

PREVISIONALES
COALICIÓN CIVICA

Desde la Coalición Cívica – ARI venimos sosteniendo desde hace muchos

años la necesidad de implementar un ingreso universal para los niños y para
nuestros adultos mayores. El objetivo es avanzar hacia la conformación de
una red de seguridad básica universal, financiada con los recursos del Tesoro
Nacional y no con los fondos de los jubilados, que garantice que tanto los
niños como las personas mayores puedan acceder a un estándar de vida
básico, socialmente aceptable y que puedan hacerlo con el mayor grado de
libertad posible, permitiéndoles simultáneamente desarrollar sus capacidades y
participar activamente de la vida en sociedad.

Luego de tantos años de marginación, la situación de abandono en que se

encuentran nuestros adultos mayores se ha convertido en algo
vergonzosamente normal y cotidiano. Por eso, creemos firmemente que la
situación actual de los jubilados, cuyos haberes mínimos ascienden a $1.046,43
y los perciben el 73% de los beneficiarios, debe ser corregida de inmediato
a través de la elevación del haber de la jubilación mínima y la recomposición
de las prestaciones previsionales de acuerdo a los distintos fallos dictados por
la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Como consecuencia de esta propuesta pretendemos poner fin a la litigiosidad

existente en el fuero de la seguridad social, que actualmente se encuentra
colapsado con más de 400.000 causas, y poner fin así a la espera de 5 años o
más de duración de estos juicios, a los que nuestros mayores tienen que
recurrir necesariamente para suplicar aquello que les corresponde como
derecho humano y fundamental garantizado por nuestra Constitución: tener
un haber de retiro digno.

NUESTRO HORIZONTE ES UNA REFORMA DEL SISTEMA

PREVISIONAL ARGENTINO QUE SUSTITUYA EL RÉGIMEN
PREVISIONAL ACTUAL POR UN SISTEMA PREVISIONAL
PÚBLICO DE REPARTO ASISTIDO COMPUESTO POR TRES
PILARES:

1) El primer pilar está dado por el otorgamiento de un ingreso ciudadano

universal, incondicional y uniforme para todos los ciudadanos en edad de
jubilarse, con o sin aportes suficientes al sistema previsional, que será
financiado con partidas del Tesoro; 2) Un segundo pilar en relación a los
aportes realizados al sistema. Este componente, contributivo y público, será
para quienes aporten al sistema financiado por un mecanismo de reparto. La
prestación debe tener relación con el salario del trabajador garantizando una
proporción justa y razonable entre el haber de pasividad y la situación de los
activos;
3) El tercer pilar será de carácter voluntario para aquellos trabajadores que
perciban remuneraciones más elevadas y quieran capitalizar los aportes
suplementarios para incrementar el haber jubilatorio futuro.

MIENTRAS LLEVAMOS A CABO LA REFORMA DEL SISTEMA

PREVISIONAL, DESDE EL GOBIERNO DE LA COALICIÓN
CÍVICA - ARI IMPLEMENTAREMOS INMEDIATAMENTE LAS
TRES MEDIDAS QUE YA IMPULSAMOS EN EL CONGRESO DE
LA NACIÓN DURANTE EL AÑO 2010, Y QUE FUERON
VETADAS POR LA PRESIDENTE DE LA NACIÓN:

1) La elevación de la jubilación mínima al 82% del salario mínimo vital

y móvil que fija el Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario
Mínimo, Vital y Móvil;

2) La recomposición de los haberes previsionales según la aplicación de

las pautas establecidas por los fallos de la Cámara Federal de la
Seguridad Social y de la Corte Suprema de Justicia de la Nación que
dirimieron en forma definitiva la cuestión relativa al recálculo del haber inicial
y de la movilidad de las prestaciones: “Sánchez María del Carmen C/ ANSeS
S/ Reajustes Varios”, sentencia de la C.S.J.N. dictada el 17/05/2005, “Badaro
Adolfo Valentín C/ ANSeS S/ Reajustes Varios”, sentencia de la C.S.J.N.
dictada el 26 de noviembre de 2007, “Mackler Simón C/ ANSeS S/
Inconstitucionalidad ley 24.463”, sentencia de la Sala II de la Cámara Federal
de la Seguridad Social, “Elliff Alberto José C/ ANSeS S/ Reajustes Varios”,
sentencia de la C.S.J.N. dictada el 11 de agosto de 2009;
3) La modificación de la actual fórmula de movilidad aprobada por la
Ley 26.417 para que las prestaciones previsionales se ajusten semestralmente
según la variación salarial de los activos: entre el Índice de Salarios, nivel
general, elaborado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos y el
RIPTE - Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables -
publicado por la Secretaría de la Seguridad Social se elegirá el que resulte más
conveniente para el beneficiario.

ASIMISMO, DESDE EL GOBIERNO DE LA COALICIÓN CÍVICA

– ARI, IMPULSAREMOS LAS SIGUIENTES PROPUESTAS:

A) Análisis, revisión, modificación, actualización y unificación de normas

legales en materia de previsión y seguridad social para condensarlas y
unificarlas en un único cuerpo legal: el Código de la Seguridad Social.

B) Creación de la Prestación Anticipada de Jubilación por Desempleo para

brindarle cobertura a la población mayor que se encuentra desempleada y que
no alcanza la edad requerida por el sistema previsional para jubilarse. Los
requisitos para acceder a la prestación son los siguientes: a) Mujeres: haber
cumplido cincuenta y cinco (55) años de edad; b) Hombres: haber cumplido
sesenta (60) años de edad; c) Acreditar encontrarse al menos doce (12) meses
en situación de desempleo al momento de solicitar el beneficio; d) Acreditar
30 años de servicios con aportes computables en uno o más regímenes
comprendidos en el sistema de reciprocidad.

C) Modificación del procedimiento judicial en las causas previsionales para

que los juicios tramiten bajo las reglas del proceso sumarísimo.
D) Autorización a los jubilados y pensionados que se encuentran en litigio a
embargar los fondos de la ANSeS que no se encuentren afectados al pago de
jubilación y pensiones, asignaciones familiares y prestaciones por desempleo,
en caso de incumplimiento de las sentencias judiciales por parte del organismo
previsional.

E) Incorporación de las sumas no remunerativas al salario básico de los

trabajadores del Sector Público Nacional.

F) Consideración por parte de la A.N.Se.S. de las sumas no remunerativas

percibidas por los trabajadores del Sector Público Nacional a los efectos del
cálculo de la jubilación.

G) Reestablecimiento del tope que tuvo el Fondo de Garantía de

Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino cuando se creó
para que los valores acumulados no superen el importe equivalente a las
erogaciones por prestaciones anuales autorizadas para la Administración
Nacional de la Seguridad Social en la Ley de Presupuesto de la Administración
Nacional. De esta forma, los excedentes y la rentabilidad del Fondo de
Garantía de Sustentabilidad podrían destinarse a incrementar los haberes
previsionales.

H) Políticas activas destinadas a crear nuevos empleos y a formalizar el

mercado de trabajo. Así, lanzaremos el Plan Nacional contra la
Desocupación y el Plan Nacional contra el Trabajo Precario, que
permitirán generar mayores ingresos para el Sistema previsional.