Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
SEMANA 09 - Aduanas - Los Principios y Las Bases
SEMANA 09 - Aduanas - Los Principios y Las Bases
CONTABLES
4
Introducción
• El comercio Internacional contemporáneo se ha
transformado en una actividad central para países y
regiones.
• Las políticas comerciales regidas antiguamente por
premisas proteccionistas han cedido a la
globalización
Introducción
• En este nuevo escenario instituciones antiguas como
aduanas experimentan cambios cualitativos y
trascendentales.
• El control de paso y el control de pago de las
mercancías, objeto de tráfico internacional, ha
cambiado de un control day to day a un control a
posteriori.
Control represivo Control inteligente
EL CICLO DEL COMERCIO EXTERIOR DE
BIENES
Entrega de Carga
Descarga
EXPORTADOR
Certificado de Origen
(Cuando corresponda)
Contrato de
compraventa
Declaración de
importación
IMPORTADOR
Factura, B/L,
Seguro, CO,
Otros
NORMAS BÁSICAS QUE REGULAN EL
COMERCIO EXTERIOR
• Constitución Política del Estado.
Principios del Régimen Económico
• Decreto Legislativo N° 668
Medidas destinadas a garantizar la libertad de comercio como condición para
el desarrollo del país.
• La Ley General de Aduanas
(T. U. O. aprobado por Decreto Supremo Nº 129-2004-EF)
(Decreto Legislativo N° 1053)
• Reglamento de la Ley General de Aduanas
(Decreto Supremo Nº 011-2005-EF)
(Decreto Supremo N° 010-2009-EF)
• Ley del Facilitación del Comercio (*)
(Ley N° 28977)
• Ley de Simplificación Aduanera (*)
(Ley N° 29176)
(*) Derogada en parte por la Nueva LGA.
¿Qué es la Aduana?
www.wcoomd.org
LA ORGANIZACION MUNDIAL
DE ADUANAS
Sector Publico
Agente de Carga MEF MITINCI AGRIC. PESQ
Consolidador de Carga
Banco
Empresa
Transportista
Agente Despachante
Servicio Portuario
Aeroportuario Almacén Aduanero
SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE
ADUANAS
MERCANCÍAS
ACTIVIDADES
TRATADOS Y CONV. ADUANERAS
APLICAR LEGISLAC.
INTERNACIONALES
SOBRE COM EXT.
TRAFICO
INTERNACIONAL
GENERAR
ESTADÍSTICAS
Administrar MEDIOS DE
PERSONAS
Recaudar TRANSPORTE
Controlar
Fiscalizar
Funciones Básicas
LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
ADUANEROS POR SUNAT
SE RIGE:
TIPOS DE FISCALIZACIÓN
ADUANERA:
• Fiscalización Previa
• Fiscalización Concurrente
• Fiscalización Posterior
Fases del Control Aduanero
Numeración de Levante
la DAM de la DAM
Fase de FISCALIZACION
FISCALIZACION CONCURRENTE FISCALIZACION POSTERIOR
Control PREVIA
Órgano de INPCFA
ADUANAS OPERATIVAS INPCFA
Control ADUANAS OPERATIVAS
TRANSPORTISTAS
Sujetos del AGENCIAS DE ADUANAS
AGENCIAS DE CARGA IMPORTADOR – EXPORTADOR
IMPORTADOR – EXPORTADOR
Control INTERNACIONAL USUARIO OTRO REGIMEN
USUARIO OTRO REGIMEN
ALMACENES ADUANEROS
CANALES
Estructura Orgánica
SUNAT
INTENDENCIA NACIONAL DE
TECNICA ADUANERA
INTENDENCIA NACIONAL DE
PREVENCION DE CONTRABANDO
Y FISCALIZACION ADUANERA
ADUANAS OPERATIVAS
Intendencias
Aduana de Tarapoto
de Aduana a
nivel Aduana de Tumbes
Nacional
Aduana de Paita Aduana de Iquitos
Aduana de Pucallpa
Aduana de Chiclayo
Aduana P. Maldonado
Aduana de Salaverry
Aduana de Puno
Aduana de Chimbote
Aduana Marítima
Aduana Aérea
Aduana Postal
Zona secundaria
Parte del territorio aduanero asignado a cada Aduana para
efectos de su competencia. Es la no comprendida como zona
primaria.
Zona Franca
Parte del Territorio Nacional debidamente
delimitada, en la que las mercancías en ellas
introducidas se consideran como si no estuviesen
dentro del territorio aduanero, para la aplicación
de los derechos arancelarios, impuestos a la
importación para consumo y recargos a hubiere
lugar
21/12/2020 30
INTERELACIONES ADUANAS - INSTITUCIONES
TRIBUNAL FISCAL
Autorización de
Ingreso de equipos
de comunicaciones
Operativos de Control
Resuelve
apelaciones Autorizaciones
Ingreso y Salida
de Medicamentos
Convenido Internacionales
EXPORTACIONES
Autorizaciones de Ingreso
y Salida de Recursos
Naturales
IMPORTACIONES
Autorizaciones de Ingreso y
Pago Salida de Productos
Aranceles Agropecuarios
Insumos químicos
fiscalizados, medio
ambiente, promoción de
sectores productivos
Autorizaciones de
Autorizaciones Salida de Bienes
de Salida de considerados
Animales Patrimonio Cultural
autóctonos
LEY BASICA DEL COMERCIO EXTERIOR
PERUANO
www.elperuano.com.pe
www.congreso.gob.pe
LEY DE FACILITACION DEL COMERCIO
EXTERIOR
Esta Ley tiene como objetivo promover el desarrollo del comercio exterior en
nuestro país a través de la simplificación y automatización de los trámites
aduaneros. Asimismo, se creará un “Comité de Cooperación Aduanera
Interinstitucional” para hacer cumplir los compromisos relativos a los
Procedimientos Aduaneros y de Facilitación del Comercio comprendidos en
los Acuerdos Comerciales suscritos por el Perú.
REGLAMENTO:
DECRETO SUPREMO Nº 010-2009-EF
(publicado el 16-01-2009)
Normativa Aduanera
LA NUEVA LEY GENERAL DE
ADUANAS
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1053
(publicado el 27-06-2008)
REGLAMENTO:
DECRETO SUPREMO Nº 010-2009-EF
(publicado el 16-01-2009)
Normativa Aduanera
• Decreto Legislativo 1053 (pub. 26/06/2008) : Ley General de Aduanas.
• Decreto Supremo 010-2009-EF (pub. 16/01/2009): Reglamento de la
Ley General de Aduanas.
• Decreto Supremo 035-2009-EF: Tabla de Sanciones.
• Decreto Legislativo 1109 (pub. 20/06/2012): Modificación a la Ley
general de Aduanas
• Decreto Legislativo 1122 (pub. 18/07/2012): Modificación a la Ley
general de Aduanas y La Ley de Delitos Aduaneros.
• Procedimiento de Despachos:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/index.html
Normas
LEY GENERAL DE complementarias
ADUANAS Por ejemplo:
• Arancel de Aduanas
• Normas sobre valoración
• Normas Drawback
• Reglamento Equipaje y
Reglamento Tabla de Menaje de Casa
Sanciones
Regulaciones Normas
emitidas por la supletorias
Administración Por ejemplo:
Aduanera - • Código Tributario
• Ley 27444
SUNAT • Reg. Sanitario-SENASA,
entre otros
• Facilitación de Comercio
Exterior.
• Delegación de facultades
en el Sector Privado.
Principios • Aseguramiento de la
Generales Calidad.
• Buena fe y Presunción de
la Veracidad.
• Cooperación e intercambio
de información.
• Publicidad.
Facilitación del Comercio
Control y fiscalización;
Seguridad;
Sujeto de la Ingreso y
Objeto y Principios Regímenes
Obligación salida de
Generales Aduaneros
aduanera mercancías
Destinación De los
Reg. Tributario De la Prenda
Aduanera de las Procedimientos
Aduanero aduanera
Mercancías aduaneros
OBJETO, DEFINICIONES Y
TITULO I AMBITO DE APLICACION
PRINCIPIOS GENERALES
TITULO II
SECCION PRIMERA - DISPOSICIONES
GENERALES
ART. 9° PUBLICIDAD
SECCION II: SUJETOS DE LA OBLIGACION ADUANERA
TITULO I GENERALIDADES
CAP. I CAP. II
CAP. I
Generalidades
SECCION IV: INGRESO Y SALIDA DE MERCANCIAS
De la Transmisión del De la llegada de los De la descarga y entrega de las Del arribo forzoso del medio de
Manifiesto de Carga de medios de transporte mercancías transporte
ingreso
SECCION IV: INGRESO Y SALIDA DE MERCANCIAS
Aforo:
Adeudo:
61
Vocabulario Aduanero
Abandono Legal
62
Vocabulario Aduanero
Almacén Aduanero:
Consignante:
• Es la persona natural o jurídica que envía
mercancías a un consignatario en el país o
hacia el exterior.
Consignatario:
• Persona natural o jurídica a cuyo nombre se encuentra
manifestada la mercancía o que la adquiere por endoso del
documento de transporte.
Vocabulario Aduanero
Control aduanero:
Declarante:
• Persona que suscribe y presenta una declaración aduanera de
mercancías en nombre propio o en nombre de otro, de acuerdo
a legislación nacional.
Vocabulario Aduanero
Destinación aduanera
67
Vocabulario Aduanero
Incautación:
Comiso:
• Sanción que consiste en la privación definitiva de la propiedad
de las mercancías, a favor del Estado…
M.F.P.R.
maxgedeon@gmail.com
Vocabulario Aduanero
POTESTAD ADUANERA: