AUDITORIA AMBIENTAL DE

CUMPLIMIENTO PERIODO
FEBRERO 2011– FEBRERO 2018
Estación de Servicio DONA MALENITA

Provincia: SANTA ELENA

Cantones: SANTA ELENA
Parroquia: MANGLAR ALTO
Dirección: Av. Ruta del Sol S/N, junto al cementerio

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INDICE:

1. FICHA TÉCNICA ...........................................................................................................................3

2. ANTECEDENTES ..........................................................................................................................4
3. INTRODUCCIÓN ..........................................................................................................................4
4. OBJETIVOS ..................................................................................................................................4
4.1. Objetivo General ................................................................................................................4
4.2. Objetivos Específicos ..........................................................................................................5
5. ALCANCE DEL ESTUDIO...............................................................................................................5
6. MARCO LEGAL ............................................................................................................................6
7. METODOLOGIA.........................................................................................................................34
7.1. Criterios de Evaluación .....................................................................................................35
8. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ..........................................................................................36
8.1. Servicios Conexos .............................................................................................................51
9. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................53
9.1 Matriz de evaluación del cumplimiento ambiental .........................................................55
9.2 Matriz de evaluación del plan de manejo ambiental .....................................................62
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................................75
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos .................................................................75
Plan de Contingencias ...........................................................................................................76
Plan de Capacitación y Educación Ambiental .................................................................76
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.........................................................77
Plan de Manejo de Desechos ...............................................................................................78
Plan de Relaciones Comunitarias .......................................................................................78
Plan de Rehabilitación de áreas afectadas .......................................................................79
Plan de Monitoreo ...................................................................................................................79
Plan de Cierre y Abandono ...................................................................................................80
12. GLOSARIO .............................................................................................................................81
13. BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................86

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1. ANTECEDENTES

Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido las disposiciones reglamentarias el señor

Washington Hernández, en su calidad de representante legal de la Estación de Servicio
Doña Malenita pone en consideración del Ministerio del Ambiente, los Términos de
Referencia para la elaboración de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento periodo febrero
2011– febrero 2018 de la misma, que han sido preparados sobre la base del Artículo 43 del
RAOHE, respecto a su contenido y estructuración.

La estación de Servicio Doña Malenita cuenta con Licencia Ambiental otorgada mediante
Resolución No. 084 del año 2011.

Mediante Oficio MAE-DPASE-2020-0043-O, se aprueba los Términos de Referencia de la

Auditoría Ambiental de Cumplimiento periodo febrero 2011 – febrero 2018.

2. INTRODUCCIÓN

De acuerdo con la legislación ambiental y la Ley de Hidrocarburos vigente en el Ecuador,

toda actividad de comercialización y operación libre y legal de insumos que con su
implementación sea capaz de producir cambios o impactos al entorno inmediato a su
acción, obliga a realizar una Auditoría Ambiental en donde se evalúe el cumplimiento a la
normativa ambiental aplicable, especialmente el Plan de Manejo Ambiental.

En base a lo señalado en el Articulo 31 del Acuerdo ministerial 109 publicado el 02 de

Octubre del 2018 por parte del Ministerio del Ambiente, se unifica los periodos a auditar por
única vez, teniendo así la Auditoria Ambiental de cumplimiento periodo 2011 - 2018

3. OBJETIVOS

3.1. Objetivo General

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• Evaluar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente aplicable, así como el
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental ejecutado en el período febrero 2011 –
febrero 2018.

3.2. Objetivos Específicos

 Recopilar la información existente, que sirva como medio de verificación de los

cumplimientos e incumplimientos a la normativa legal vigente.
 Evaluar la estructura orgánica, responsabilidades, prácticas y demás mecanismos
relacionados con el cumplimiento legal en materia socio – ambiental.
 Determinar las mejores medidas para mitigar las No Conformidades encontradas en
las Auditorías, mediante la realización de un Plan de Acción.
 Actualizar el Plan de Manejo Ambiental existente, de ser el caso.
 Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, obligaciones de la Licencia
Ambiental.
 Determinar si las actividades auditadas cumplen con los requisitos ambientales
vigentes, incluyendo una evaluación de la tecnología aplicada.

4. ALCANCE DEL ESTUDIO

El alcance geográfico corresponde al área que conforma la estación de servicio, dentro de

la cual se ubican las instalaciones, y donde se realizan los procesos y actividades.

El alcance técnico-conceptual se fundamenta en:

 Revisión de las actividades, operaciones e instalaciones de la estación de servicio, tales

como:

 Área de descarga y almacenamiento

 Área de despacho
 Cuarto de máquinas
 Instalaciones administrativas
 Tubos de venteo

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  Pararrayos
 Equipos contra incendios
 Sistema de recolección y tratamiento de aguas residuales
 Manejo de desechos comunes y peligrosos

 Verificación del cumplimiento ambiental en función del PMA y legislación vigente.

 Evaluación de la Conformidades y No Conformidades
 Elaboración del Plan de Acción con las acciones correctivas.
 Actualización del Plan de Manejo Ambiental (de ser necesario).

Cabe señalar que en la Auditoria Ambiental se da énfasis al análisis de riesgos en cuanto

al manejo de combustibles, puesto que es la actividad básica de la Estación de Servicio,
con la verificación de la consecuente generación de efluentes y residuos industriales y su
cumplimiento con las normas ambientales vigentes.

5. MARCO LEGAL

La Constitución de la República del Ecuador es la norma de máxima jerarquía en el Ordenamiento

Jurídico del mismo; como tal, todas las normas son inferiores en el referido ordenamiento; así, el
artículo 425 de la Constitución vigente dice que el orden jerárquico de aplicación de las normas será
el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes
ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las
ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos.

En tal virtud, el resto de las normas están subordinadas a la misma, por lo que las disposiciones de
carácter “macro” contenidas en la Constitución, guían en aspecto ambiental a las demás, tal como
lo establece el artículo 424 que dispone claramente que la Constitución es la norma suprema y
prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico, añadiendo además que las normas y los
actos del poder público deberán mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en
caso contrario, carecerán de eficacia jurídica.

Este marco incluye las siguientes normas:

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, REGISTRO OFICIAL Nº 449 DEL 20 DE OCTUBRE

DE 2008.

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Título II Derechos, Capítulo Segundo Derechos del Buen Vivir, Sección Segunda Ambiente Sano.
Capítulo Segundo: Derechos Del Buen Vivir, Sección Primera, Agua y Alimentación

Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio
nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la
vida.

Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos
sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con
sus diversas identidades y tradiciones culturales.

Art. 14.- Se reconoce el derechos de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumakkawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la preservación del daño ambiental y
la recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente
limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no
se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua…

Art. 66.- numeral 27, establece “El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente
equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza, sumakkawsay”.

Capítulo séptimo Derechos de la Naturaleza

Art 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se
respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales,
estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá
exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e
interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que
proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

Art. 73.-El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan
conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de
los ciclos naturales.

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Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de
manera definitiva el patrimonio genético nacional.

Art 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del
ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no
serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán
regulados por el Estado.

Capítulo noveno, Responsabilidades

Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de
otros previstos en la Constitución y la ley: 3 Defender la integridad territorial del Ecuador y sus
recursos naturales…6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar
los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible…13. Conservar el patrimonio
cultural y natural del país, y cuidar y mantener los bienes públicos.

Sección Segunda Del Medio Ambiente

Art. 86.- El Estado protegerá el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Velará para que este derecho
no sea afectado y garantizará la preservación de la naturaleza.
Se declaran de interés público y se regularán conforme a la ley:

1. La preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y

la integridad del patrimonio genético del país.

2. La prevención de la contaminación ambiental, la recuperación de los espacios naturales

degradados, el manejo sustentable de los recursos naturales y los requisitos que para estos
fines deberán cumplir las actividades públicas y privadas.

3. El establecimiento de un sistema nacional de áreas naturales protegidas, que garantice la

conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de los servicios ecológicos, de
conformidad con los convenios y tratados internacionales.

Art. 87.- La ley tipificará las infracciones y determinará los procedimientos para establecer
responsabilidades administrativas, civiles y penales que correspondan a las personas naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras, por las acciones u o misiones en contra de las normas de
protección al medio ambiente.

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Art. 88.- Toda decisión estatal que pueda afectar al medio ambiente, deberá contar previamente
con los criterios de la comunidad, para lo cual ésta será debidamente informada. La ley garantizará
su participación.
Art. 89.- El Estado tomará medidas orientadas a la consecución de los siguientes objetivos:

1. Promover en el sector público y privado el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de

energías alternativas no contaminantes.
2. Establecer estímulos tributarios para quienes realicen acciones ambientalmente sanas.
3. Regular, bajo estrictas normas de bioseguridad, la propagación en el medio ambiente, la
experimentación, el uso, la comercialización y la importación de organismos genéticamente
modificados.

Art. 90.- Se prohíben la fabricación, importación, tenencia y uso de armas químicas, biológicas y
nucleares, así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y desechos tóxicos.
El Estado normará la producción, importación, distribución y uso de aquellas sustancias que, no
obstante su utilidad, sean tóxicas y peligrosas para las personas y el medio ambiente.

Art. 91.- El Estado, sus delegatarios y concesionarios, serán responsables por los daños ambientales,
en los términos señalados en el Art. 20 de esta Constitución.

Tomará medidas preventivas en caso de dudas sobre el impacto o las consecuencias ambientales
negativas de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica de daño.
Sin perjuicio de los derechos de los directamente afectados, cualquier persona natural o jurídica, o
grupo humano, podrá ejercer las acciones previstas en la ley para la protección del medio ambiente.

Sectores estratégicos, servicios y empresas públicas

Art. 313.-El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores
estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención
y eficiencia.

Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su
trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y
deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social.

Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los
recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y

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el patrimonio genético, el espectro radioléctrico, el agua, y los demás que determine la ley.

Art. 316.-El Estado podrá delegar la participación en los sectores estratégicos y servicios públicos a
empresas mixtas en las cuales tenga mayoría accionaria. La delegación se sujetará al interés
nacional y respetará los plazos y límites fijados en la ley para cada sector estratégico.

El Estado podrá, de forma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la economía popular y

solidaria, el ejercicio de estas actividades, en los casos que establezca la ley.

Art. 317.-Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e

imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará la responsabilidad intergeneracional,
la conservación de la naturaleza, el cobro de regalías u otras contribuciones no tributarias y de
participaciones empresariales; y minimizará los impactos negativos de carácter ambiental, cultural,
social y económico.

Disposiciones relacionadas con el régimen de desarrollo.

Art. 275.- El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas
económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir,
del sumakkawsay. El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los
derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en
la Constitución. La planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la concertación,
y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente. El buen vivir requerirá que las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan
responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la
convivencia armónica con la naturaleza.

Título VII Régimen del Buen Vivir, Capítulo Segundo Biodiversidad y Recursos Naturales, Sección
Primera Naturaleza y Ambiente.

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o
jurídicas en el territorio nacional.

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3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad
que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 397.-En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para
garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas.

Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que

produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o
servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y
colectivo a vivir en un ambiente sano equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés
directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad
de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de
litigio.
2. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de
la actividad o el demandado.
3. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de
recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos
naturales.
4. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y
peligrosos para las personas o el ambiente.
5. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la
conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los
ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del
Estado.
6. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado
en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada
a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado.
La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los
criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.

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El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la
decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la
instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la

ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de
gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza.

Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial su capa
fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso sustentable que prevenga su
degradación, en particular la provocada por la contaminación, la desertificación y la erosión.

En áreas afectadas por procesos de degradación y desertificación, el Estado desarrollará y

estimulará proyectos de forestación, reforestación y revegetación que eviten el monocultivo y
utilicen, de manera preferente, especies nativas y adaptadas a la zona.

CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL N° 180 DEL LUNES 10
DE ENERO DE 2014

Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental. - La persona que emita o proporcione
información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de
permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales,
permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por
parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o

aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, tramite,
emita o apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el
presente artículo.

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN.

Publicado en el Primer Suplemento del Registro Oficial Nº 303 del 19 de octubre de 2010.

Con la expedición de este Código quedan derogadas la Ley Orgánica de Régimen Municipal, la Ley
Orgánica de Régimen Provincial, la Ley Orgánica de Juntas Parroquiales Rurales; la Ley de

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Descentralización del Estado y Participación Social, entre otras disposiciones y leyes que constan en
el listado y cualquier otra que sea contraria al presente Código.
“Artículo 1.- Ámbito. - Este Código establece la organización político-administrativa del Estado
ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos
descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su autonomía política,
administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y
progresiva a través del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su
administración, las fuentes de financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para
compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial”.

“Artículo 5.- Autonomía. - La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos

autónomos descentralizados y regímenes especiales prevista en la Constitución comprende el
derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y
órganos de gobierno propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su
responsabilidad, sin intervención de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes.

Esta autonomía se ejercerá de manera responsable y solidaria. En ningún caso pondrá en riesgo el
carácter unitario del Estado y no permitirá la secesión del territorio nacional.”

Para la organización del territorio el Estado ecuatoriano se organiza territorialmente en regiones,

provincias, cantones y parroquias rurales.

La región es la circunscripción territorial conformada por las provincias que se constituyan como tal,
de acuerdo con el procedimiento y requisitos previstos en la Constitución, este Código y su estatuto
de autonomía. Las provincias son circunscripciones territoriales integradas por los cantones que
legalmente les correspondan. Los cantones son circunscripciones territoriales conformadas por
parroquias rurales y la cabecera cantonal con sus parroquias urbanas, señaladas en su respectiva
ley de creación, y por las que se crearen con posterioridad, de conformidad con la presente ley. Las
parroquias rurales constituyen circunscripciones territoriales integradas a un cantón a través de
ordenanza expedida por el respectivo concejo municipal o metropolitano.

CODIGO ORGANICO DEL AMBIENTE, REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO 983 DE 12-ABR.-2017

ESTADO: VIGENTE

OBJETO, AMBITO Y FINES

Art. 1.- Objeto. Este Código tiene por objeto garantizar el derecho de las personas a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como proteger los derechos de la naturaleza para
la realización del buen vivir o sumak kawsay.

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Las disposiciones de este Código regularán los derechos, deberes y garantías ambientales
contenidos en la Constitución, así como los instrumentos que fortalecen su ejercicio, los que
deberán asegurar la sostenibilidad, conservación, protección y restauración del ambiente, sin
perjuicio de lo que establezcan otras leyes sobre la materia que garanticen los mismos fines.

Art. 2.- Ámbito de aplicación. Las normas contenidas en este Código, así como las reglamentarias y
demás disposiciones técnicas vinculadas a esta materia, son de cumplimiento obligatorio para todas
las entidades, organismos y dependencias que comprenden el sector público, personas naturales y
jurídicas, comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, que se encuentren
permanente o temporalmente en el territorio nacional.

La regulación del aprovechamiento de los recursos naturales no renovables y de todas las

actividades productivas que se rigen por sus respectivas leyes, deberán observar y cumplir con las
disposiciones del presente Código en lo que respecta a la gestión ambiental de las mismas.

Art. 180.- Responsables de los estudios, planes de manejo y auditorías ambientales. La persona
natural o jurídica que desea llevar a cabo una actividad, obra o proyecto, así como la que elabora el
estudio de impacto, plan de manejo ambiental o la auditoría ambiental de dicha actividad, serán
solidariamente responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos, y responderán de
conformidad con la ley.

Los consultores individuales o las empresas consultoras que realizan estudios, planes de manejo y
auditorías ambientales, deberán estar acreditados ante la Autoridad Ambiental Competente y
deberán registrarse en el Sistema Unico de Información Ambiental. Dicho registro será actualizado
periódicamente.

La Autoridad Ambiental Nacional dictará los estándares básicos y condiciones requeridas para la
elaboración de los estudios, planes de manejo y auditorías ambientales.

Art. 181.- De los planes de manejo ambiental. El plan de manejo ambiental será el instrumento de
cumplimiento obligatorio para el operador, el mismo que comprende varios subplanes, en función
de las características del proyecto, obra o actividad. La finalidad del plan de manejo será establecer
en detalle y orden cronológico, las acciones cuya ejecución se requiera para prevenir, evitar,
controlar, mitigar, corregir, compensar, restaurar y reparar, según corresponda.

Además, contendrá los programas, presupuestos, personas responsables de la ejecución, medios de

verificación, cronograma y otros que determine la normativa secundaria.

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CAPITULO III AUDITORIAS AMBIENTALES

Art. 204.- Objetivos de la auditoría ambiental. Los objetivos de las auditorías serán:

1. Determinar y verificar si las actividades cumplen con el plan de manejo ambiental, autorizaciones
administrativas, legislación y normativa ambiental vigente; y,
2. Determinar si existen nuevos riesgos, impactos o daños ambientales que las actividades auditadas
hayan generado.

Art. 205.- Periodicidad de las auditorías ambientales. El operador deberá presentar auditorías
ambientales cuando la Autoridad Ambiental Competente lo considere necesario de conformidad
con la norma expedida para el efecto.

La Autoridad Ambiental Competente realizará inspecciones aleatorias para verificar los resultados
de las auditorías ambientales.

En función de la revisión de la auditoría o de los resultados de la inspección ejecutada, se podrá

disponer la realización de una nueva verificación de cumplimiento del regulado en el plan de manejo
ambiental, autorizaciones administrativas y normativa ambiental vigente.

Art. 206.- De los consultores. Las auditorías ambientales no podrán ser realizadas por el mismo
consultor que elaboró los estudios ambientales o la auditoría inmediata anterior, según sea el caso.

Las auditorías ambientales se elaborarán en base a verificaciones realizadas en el sitio.

Ningún servidor público que tenga relación de dependencia con la Autoridad Ambiental
Competente podrá realizar o formar parte del equipo consultor que elabore cualquier auditoría
ambiental.

Art. 207.- Revisión de la auditoría ambiental. La Autoridad Ambiental Competente, luego de la

presentación por parte del operador de la auditoría ambiental, deberá emitir un informe para
aprobar, observar o rechazar la auditoría ambiental y las modificaciones al plan de manejo
ambiental, según sea el caso. El operador se obliga al cumplimiento de lo aprobado en la auditoría
ambiental.

Las normas secundarias establecerán el procedimiento y plazo para la revisión y aprobación de la

auditoría ambiental. El incumplimiento de dicho plazo, por parte de la Autoridad Ambiental
Competente, conferirá a favor del operador la aprobación inmediata.

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LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA, PUBLICADA EN
EL SEGUNDO SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL NO. 305 EL 6 DE AGOSTO DE 2014.

Artículo 1.- Naturaleza jurídica. Los recursos hídricos son parte del patrimonio natural del Estado y
serán de su competencia exclusiva, la misma que se ejercerá concurrentemente entre el Gobierno
Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, de conformidad con la Ley.

El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio inalienable, imprescriptible,

inembargable y esencial para la vida, elemento vital de la naturaleza y fundamental para garantizar
la soberanía alimentaria.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación. La presente Ley Orgánica regirá en todo el territorio nacional,
quedando sujetos a sus normas las personas, nacionales o extranjeras que se encuentren en él.

Artículo 3.- Objeto de la Ley. El objeto de la presente Ley es garantizar el derecho humano al agua
así como regular y controlar la autorización, gestión, preservación, conservación, restauración, de
los recursos hídricos, uso y aprovechamiento del agua, la gestión integral y su recuperación, en sus
distintas fases, formas y estados físicos, a fin de garantizar el sumak kawsay o buen vivir y los
derechos de la naturaleza establecidos en la Constitución.
Artículo 4.- Principios de la Ley. Esta Ley se fundamenta en los siguientes principios:

a) La integración de todas las aguas, sean estas, superficiales, subterráneas o atmosféricas, en el

ciclo hidrológico con los ecosistemas;
b) El agua, como recurso natural debe ser conservada y protegida mediante una gestión sostenible
y
sustentable, que garantice su permanencia y calidad;
c) El agua, como bien de dominio público, es inalienable, imprescriptible e inembargable;
d) El agua es patrimonio nacional y estratégico al servicio de las necesidades de las y los ciudadanos
y elemento esencial para la soberanía alimentaria; en consecuencia, está prohibido cualquier tipo
de propiedad privada sobre el agua;
e) El acceso al agua es un derecho humano;
f) El Estado garantiza el acceso equitativo al agua;
g) El Estado garantiza la gestión integral, integrada y participativa del agua; y,
h) La gestión del agua es pública o comunitaria.

CAPÍTULO III DERECHOS DE LA NATURALEZA

Artículo 64.- Conservación del agua. La naturaleza o Pacha Mama tiene derecho a la conservación
de las aguas con sus propiedades como soporte esencial para todas las formas de vida.

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En la conservación del agua, la naturaleza tiene derecho a:
a) La protección de sus fuentes, zonas de captación, regulación, recarga, afloramiento y cauces
naturales de agua, en particular, nevados, glaciares, páramos, humedales y manglares;
b) El mantenimiento del caudal ecológico como garantía de preservación de los ecosistemas y la
biodiversidad;
c) La preservación de la dinámica natural del ciclo integral del agua o ciclo hidrológico;
d) La protección de las cuencas hidrográficas y los ecosistemas de toda contaminación; y,
e) La restauración y recuperación de los ecosistemas por efecto de los desequilibrios producidos por
la contaminación de las aguas y la erosión de los suelos.

Artículo 66.- Restauración y recuperación del agua. La restauración del agua será independiente de
la obligación del Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y
colectivos afectados por la contaminación de las aguas o que dependan de los ecosistemas
alterados.

La indemnización económica deberá ser invertida en la recuperación de la naturaleza y del daño

ecológico causado; sin perjuicio de la sanción y la acción de repetición que corresponde.

Si el daño es causado por alguna institución del Estado, la indemnización se concretará en obras.

CAPÍTULO VI GARANTÍAS PREVENTIVAS

Sección Primera Caudal Ecológico y Áreas de Protección Hídrica

Artículo 76.- Caudal ecológico. Para los efectos de esta Ley, caudal ecológico es la cantidad de agua,
expresada en términos de magnitud, duración, época y frecuencia del caudal específico y la calidad
de agua expresada en términos de rango, frecuencia y duración de la concentración de parámetros
que se requieren para mantener un nivel adecuado de salud en el ecosistema.

La Autoridad Única del Agua en coordinación con la Autoridad Ambiental Nacional establecerá
reglamentariamente los criterios, parámetros y metodologías para la determinación del caudal
ecológico de acuerdo con las condiciones y las características de los cuerpos de agua, que serán
considerados dentro de la planificación hídrica nacional.

Sección Segunda Objetivos de Prevención y Control de la Contaminación del Agua

17
Artículo 79. Objetivos de prevención y conservación del agua.- La Autoridad Única del Agua, la
Autoridad Ambiental Nacional y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, trabajarán en
coordinación para cumplir los siguientes objetivos:
a) Garantizar el derecho humano al agua para el buen vivir o sumak kawsay, los derechos
reconocidos a la naturaleza y la preservación de todas las formas de vida, en un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado y libre de contaminación;
b) Preservar la cantidad del agua y mejorar su calidad;
c) Controlar y prevenir la acumulación en suelo y subsuelo de sustancias tóxicas, desechos, vertidos
y otros elementos capaces de contaminar las aguas superficiales o subterráneas;
d) Controlar las actividades que puedan causar la degradación del agua y de los ecosistemas
acuáticos y terrestres con ella relacionados y cuando estén degradados disponer su restauración;
e) Prohibir, prevenir, controlar y sancionar la contaminación de las aguas mediante vertidos o
depósito de desechos sólidos, líquidos y gaseosos; compuestos orgánicos, inorgánicos o cualquier
otra sustancia tóxica que alteren la calidad del agua o afecten la salud humana, la fauna, flora y el
equilibrio de la vida;
f) Garantizar la conservación integral y cuidado de las fuentes de agua delimitadas y el equilibrio del
ciclo hidrológico; y,
g) Evitar la degradación de los ecosistemas relacionados al ciclo hidrológico.

Artículo 80.- Vertidos: prohibiciones y control. Se consideran como vertidos las descargas de aguas
residuales que se realicen directa o indirectamente en el dominio hídrico público. Queda prohibido
el vertido directo o indirecto de aguas o productos residuales, aguas servidas, sin tratamiento y
lixiviados susceptibles de contaminar las aguas del dominio hídrico público.

La Autoridad Ambiental Nacional ejercerá el control de vertidos en coordinación con la Autoridad

Única del Agua y los Gobiernos Autónomos Descentralizados acreditados en el sistema único de
manejo ambiental.

Es responsabilidad de los gobiernos autónomos municipales el tratamiento de las aguas servidas y

desechos sólidos, para evitar la contaminación de las aguas de conformidad con la ley.

Artículo 81.- Autorización administrativa de vertidos. La autorización para realizar descargas estará
incluida en los permisos ambientales que se emitan para el efecto. Los parámetros de la calidad del
agua por ser vertida y el procedimiento para el otorgamiento, suspensión y revisión de la
autorización, serán regulados por la Autoridad Ambiental Nacional o acreditada, en coordinación
con la Autoridad Única del Agua.

18
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados en el ámbito de su competencia y dentro de su
jurisdicción emitirán la autorización administrativa de descarga prevista en esta Ley con sujeción a
las políticas públicas dictadas por la Autoridad Ambiental Nacional.

TÍTULO IV APROVECHAMIENTO DEL AGUA

CAPÍTULO I De los tipos de aprovechamiento productivo
Sección Cuarta Aprovechamiento del Agua en Minería

Artículo 110.- Autorización de aprovechamiento. Las actividades mineras deberán contar con la
autorización de aprovechamiento productivo de las aguas que se utilicen, que será otorgada por la
Autoridad Única del Agua, de conformidad con los procedimientos y requisitos establecidos en esta
Ley y su Reglamento, para lo que se respetará estrictamente el orden de prelación que establece la
Constitución, es decir, consumo humano, riego que garantice la soberanía alimentaria, caudal
ecológico y actividades productivas. Al efecto, coordinará con la Autoridad Ambiental Nacional.

Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los
ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.

La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y

aprovechamiento del agua.

También deberá obtenerse la autorización de uso del agua para consumo humano en campamentos.

Artículo 111.- Protección en fuentes de agua. La Auto-ridad Única del Agua y la Autoridad Ambiental
Nacional emitirán las regulaciones necesarias para garantizar la con-servación y el equilibrio de los
ecosistemas, en especial de las fuentes y zonas de recarga de agua.

La Autoridad Ambiental Nacional coordinará con la Autoridad Única del Agua, el monitoreo del
sistema de manejo ambiental previsto en la respectiva licencia ambiental, emitida por aquella.

Artículo 112.- Devolución de las aguas. El agua destinada para actividades mineras, se devolverá al
cauce original de donde se la tomó o al cauce que sea más adecuado, con la obligación del usuario
de tratarla antes de su descarga y vertido, de acuerdo con lo que establece el permiso ambiental y
la Ley, la cual garantizará condiciones seguras que no afecten a los acuíferos de agua dulce en el
subsuelo, fuentes de agua para consumo humano, riego, ni abrevadero.

LEY DE PATRIMONIO CULTURAL. - CODIFICACIÓN 27 DEL REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO Nº 465

DEL 19 DE NOVIEMBRE DE 2004.

19
Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural (INPC) para
precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que se encontraren en el suelo
o el subsuelo, y en el fondo marino del territorio ecuatoriano, según lo señalado por el Artículo 9 de
esta ley.

Artículo 7 de la Ley de Patrimonio Cultural considera bienes pertenecientes al patrimonio cultural

a: “Los monumentos arqueológicos muebles e inmuebles, tales como: objetos de cerámica, metal,
piedra o cualquier otro material perteneciente a la época prehispánica y colonial; ruinas de
fortificaciones, edificaciones, cementerios y yacimientos arqueológicos en general; así como restos
humanos, de la flora y de la fauna, relacionados con las mismas épocas”.

En su artículo 22, dicha ley establece que: “los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural que
corrieren algún peligro podrán ser retirados de su lugar habitual, temporalmente por resolución del
Instituto, mientras subsista el riesgo”.

El Artículo 9 establece que: “A partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, son patrimonio del
Estado los bienes arqueológicos que se encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino
del territorio ecuatoriano sean estos objetos de cerámica, metal, piedra o cualquier otro material
perteneciente a las épocas prehispánica y colonial, incluyéndose restos humanos o de la flora y de
la fauna relacionados con las mismas épocas, no obstante el dominio que tuvieren las instituciones
públicas o privadas, comprendiendo a las sociedades de toda naturaleza o particulares, sobre la
superficie de la tierra donde estuvieren o hubieren sido encontrados deliberadamente o
casualmente”.

El Art. 28 de la Ley de Patrimonio Cultural prevé que: “Ninguna persona o entidad pública o privada
puede realizar en el Ecuador trabajos de excavación arqueológica o paleontológica, sin autorización
escrita del Instituto de Patrimonio Cultural. La Fuerza Pública y las autoridades aduaneras harán
respetar las disposiciones que se dicten en relación a estos trabajos”.

Según el Artículo 30 de la Ley de Patrimonio Cultural se establece que: “En toda clase de
exploraciones mineras, de movimientos de tierra para edificaciones, para construcciones viales o de
otra naturaleza, lo mismo que en demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado
sobre los monumentos históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedan
hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para estos casos, el contratista,
administrador o inmediato responsable dará cuenta al Instituto de Patrimonio Cultural y suspenderá
las labores en el sitio donde se haya verificado el hallazgo”.

20
REGLAMENTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES HIDROCARBURÍFERAS. DECRETO 1215 PUBLICADA EN
EL REGISTRO OFICIAL N° 265 DEL 13 DE FEBRERO DE 2001, ÚLTIMA MODIFICACIÓN DEL 29 DE
SEPTIEMBRE DE 2010.

Art. 1. “El presente Reglamento Ambiental y sus Normas Técnicas Ambientales incorporadas se
aplicará a todas las operaciones Hidrocarburíferas y afines que se llevan afecto en el país.

El presente Reglamento tiene por objeto Regular las actividades Hidrocarburíferas de exploración,
desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización y comercialización de
petróleo crudo, derivados del petróleo, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos
ambientales en el área de influencia directa, definida en cada caso por el Estudio Ambiental
respectivo.

CAPÍTULO X COMERCIALIZACIÓN Y VENTA DE DERIVADOS DE PETRÓLEO PRODUCIDOS EN EL PAÍS E

IMPORTADOS

ART. 74.– Disposiciones generales.– Se observarán todas las disposiciones generales establecidas
en el Capítulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.

ART. 75.– Estudios Ambientales.– Se presentarán los Estudios Ambientales del área de influencia,
incluyendo el Diagnóstico Ambiental – Línea Base, tanto para la construcción como para la
remodelación de Centros de Distribución, sea estación de servicio, depósito naviero nacional,
deposito naviero internacional, depósito pesquero, o depósito aéreo, plantas envasadoras de GLP,
terminales de almacenamiento de productos limpios. La guía metodológica del artículo 41 se
aplicará en un detalle justificado en función de la magnitud y ubicación del proyecto, conforme a los
Términos de Referencia aprobados, y se deberá presentarse la siguiente descripción específica de
las actividades del proyecto para esta fase:

ART. 81.– Responsabilidad de la comercializadora.– Las compañías productoras y/o

comercializadoras y sus distribuidores, personas naturales o jurídicas relacionadas con estas
actividades, en todas las fases deberán cumplir sus actividades observando las normas legales y
reglamentarias de protección ambiental y convenios internacionales ratificados por el Ecuador. Para
tal efecto y a fin de dar seguimiento al cumplimiento de sus obligaciones ambientales, en el marco
contractual que establezcan con PETROECUADOR y con sus distribuidores y/o mayoristas deberán
constar las respectivas cláusulas correspondientes a la protección ambiental, y las compañías
productoras y/o comercializadoras serán responsables del seguimiento al cumplimiento de dichas
obligaciones ambientales. Anualmente, las compañías comercializadoras y/o productoras
presentarán a la Subsecretaría de Protección Ambiental a través de la Dirección Nacional de

21
Protección Ambiental un informe sobre el seguimiento ambiental a sus distribuidores y/o
mayoristas y demás actividades realizadas en los aspectos de protección ambiental.

De todas maneras, las comercializadoras deberán precautelar cualquier afectación al medio

ambiente. La inobservancia de estas disposiciones por parte de sus distribuidores, personas
naturales o jurídicas relacionadas con estas actividades, serán de su exclusiva responsabilidad.

EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLAMENTO PARA AUTORIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE

COMERCIALIZACIÓN DE DERIVADOS DEL PETRÓLEO O DERIVADOS DEL PETRÓLEO Y SUS MEZCLAS
CON BIOCOMBUSTIBLES, EXCEPTO EL GAS LICUADO DE PETRÓLEO (GLP), RESOLUCIÓN 004-002
DEL DIRECTORIO DE LA ARCH

CAPÍTULO 1 DEL ALCANCE Y DEFINICIONES

Art. 1.- Alcance: El presente Reglamento se aplicará a nivel nacional a las personas naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras, privadas, públicas o mixtas, que adquieran la calidad de sujetos
de control al ser autorizadas por el Ministro Sectorial o Director Ejecutivo de la Agencia de
Regulación y Control Hidrocarburífero, según el caso, y registradas en la ARCH para el ejercicio de
actividades de comercialización de derivados del petróleo o derivados de petróleo y sus mezclas
con biocombustibles, a excepción del gas licuado de petróleo, por ser materia de una
reglamentación específica.

Para efectos del presente instrumento la comercialización de derivados del petróleo o derivados del
petróleo y sus mezclas con biocombustibles, comprende las actividades de importación,
exportación, almacenamiento, abastecimiento, transporte, y distribución.

Art. 4.- Servicio Público: La comercialización de derivados del petróleo o derivados del petróleo y
sus mezclas con biocombustibles, de acuerdo con el artículo 68 de la Ley de Hidrocarburos, es un
servicio público que deberá set prestado respetando los principios señalados en la Constitución de
la República. Este servicio no podrá suspenderse, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente
aceptado por la ARCH.

Art 5.- Precios: La venta de derivados del petróleo o derivados del petróleo y sus mezclas con
biocombustibles al consumidor final, en los diferentes segmentos de mercado, será realizada
aplicando los precios establecidos conforme el Reglamento expedido para el efecto.

Art. 6.- Prevención de abuso de posición dominante y protección a la competencia: De conformidad

con lo que disponen la Ley de Hidrocarburos y la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de

22
Mercado, los sujetos de control tienen la obligación de asegurar que et servicio se preste sin abuso
de la posición dominante que puedan tener frente a usuarios u otras personas que ejercen esta
actividad y abstenerse de prácticas monopólicas o restrictivas que distorsionen la libre
competencia. Se prohíben las prácticas o acciones que pretendan el desabastecimiento deliberado
del mercado interno.

Art. 7.- Regulación y Control: Las actividades de derivados del petróleo o derivados del petróleo y
sus mezclas con biocombustibles están sujetas a la regulación que emita el Directorio de la Agencia
de Regulación y Control Hidrocarburífero y al control y fiscalización de la ARCH.

Art. 8.- Responsabilidad y riesgo de la inversión: Los sujetos de control, ejercerán sus actividades,
asumiendo la responsabilidad y riesgo de su inversión, sin comprometer recursos públicos, esto es,
sin que el Estado o sus Instituciones tengan que realizar inversiones en el capital, financiar o
garantizar créditos requeridos para tales efectos y estarán sujetas al régimen tributario común. La
responsabilidad y riesgo de la inversión comprende la gestión, administración y control de todas las
actividades autorizadas, así como la obligación de pagar todos los costos y gastos relacionados y el
derecho a percibir y administrar los ingresos provenientes de esas actividades.
Art. 9.- Pólizas de Seguros: Los sujetos de control deberán contar y mantener vigentes pólizas de
seguros cuyo alcance y montos se sujetará a la normativa expedida para el efecto.
Art. 10.- Programa de abastecimiento: El programa mensual de abastecimiento de derivados del
petróleo o derivados del petróleo y sus mezclas con biocombustibles, para todo el territorio
nacional, será aprobado y emitido conforme lo establecido en la Ley de Hidrocarburos y las
disposiciones que para el efecto dicte el Director Ejecutivo de la ARCH.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO

AMBIENTE DEL TRABAJO. D.E. 2393 de 17 de 11 de 1986.

Art. 1.- Ámbito de aplicación.- Las disposiciones del presente reglamento se aplicarán a toda
actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o
eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

ACUERDO MINISTERIAL NO. 061.- REFORMA EL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN
SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE DE LA CALIDAD AMBIENTAL.- publicado en la Edición
Especial del Registro Oficial No. 316 de 4 de mayo de 2015, mediante el cual se Reforma el Libro VI
del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

ACUERDO 061 REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL
MINISTERIO DEL AMBIENTE, REGISTRO OFICIAL NO. 316 DEL 4 DE MAYO DE 2015.

23
TÍTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES

Art. 3 Glosario.- Los términos establecidos en este Libro tienen la categoría de definición.

Pasivo ambiental.- Es aquel daño ambiental y/o impacto ambiental negativo generado por una obra,
proyecto o actividad productiva o económica, que no ha sido reparado o restaurado, o aquel que
ha sido intervenido previamente pero de forma inadecuada o incompleta y que continúa presente
en el ambiente, constituyendo un riesgo para cualquiera de sus componentes. Por lo general, el
pasivo ambiental está asociado a una fuente de contaminación y suele ser mayor con el tiempo.

TÍTULO II
RECTORÍA Y ATRIBUCIONES EN CALIDAD AMBIENTAL

Art. 4 Rectoría.- El Ministerio del Ambiente ejerce las potestades de Autoridad Ambiental Nacional
y como tal ejerce la rectoría del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, del Sistema
único de manejo Ambiental y sus instrumentos, en los términos establecidos en la Constitución, la
legislación ambiental, las normas contenidas en este Libro y demás normativa secundaria de
aplicación.

TÍTULO III
DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL

CAPÍTULO I
REGIMEN INSTITUCIONAL

Art. 8 De la competencia.- La Autoridad Ambiental Nacional es competente para gestionar todos

los procesos relacionados con la prevención, control y seguimiento de la contaminación ambiental,
de todos los proyectos, obras o actividades a desarrollarse en el Ecuador; ésta facultad puede ser
delegada a los Gobiernos Autónomos Descentralizados provinciales metropolitanos y/o
municipales, que conforme a la ley están facultados para acreditarse ante el SUMA a través del
proceso previsto para la acreditación.

CAPÍTULO II
SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN AMBIENTAL

Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).- Es la herramienta Informática de uso
obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental; será administrado por la Autoridad Ambiental Nacional y será el único medio en línea

24
empleado para realizar todo el proceso de licenciamiento ambiental, de acuerdo a los principios de
celeridad, simplificación de trámites y transparencia.

Art. 15 Del certificado de intersección.- El certificado de intersección es un documento electrónico

generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S, en el que se indica que
el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no, con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del Estado, zonas
intangibles, sus áreas de amortiguamiento y otras de alta prioridad. En los proyectos obras o
actividades mineras se presentarán adicionalmente las coordenadas UTM, DATUM PSAD 56. En los
casos en que los proyectos intersecten con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y
Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, los mismos deberán contar con el
pronunciamiento respectivo de la Autoridad competente.

SECCIÓN II
CALIDAD DE COMPONENTES BIÓTICOS

Art. 202 Componentes bióticos.- Entiéndase como la flora, fauna y demás organismos vivientes en
sus distintos niveles de organización.

De acuerdo al área y características de la actividad regulada, la calidad ambiental se la evaluará y

controlará adicionalmente, por medio de estudios bióticos a través de las herramientas establecidas
en los mecanismos de regulación y control ambiental existentes, el alcance y enfoque de los estudios
del componente biótico se los determinará en los Términos de Referencia correspondientes.

CAPÍTULO X
CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
DE LOS MUESTREOS

Art. 257 Muestreo.- Es la actividad de toma de muestras con fines de evaluación de la calidad
ambiental. Además de las disposiciones establecidas en el Plan de Monitoreo Ambiental, la toma de
muestras puede requerir de disposiciones puntuales sobre el sitio de muestreo, la temporalidad de
los muestreos, el tipo y frecuencia de muestreo, los procedimientos o métodos de muestreo, los
tipos de envases y procedimientos de preservación para la muestra de acuerdo a los parámetros a
analizar. Estos deben hacerse en base a las normas técnicas ecuatorianas o en su defecto a normas
o estándares aceptados en el ámbito internacional; se debe además, mantener un protocolo de
custodia de las muestras.

Los muestreos y análisis deben ser realizados por laboratorios cuyos parámetros se encuentren
acreditados ante el organismo competente, en caso fortuito, debidamente justificado el muestreo

25
podrá ser efectuado por el Sujeto de Control, para lo cual, obligatoriamente deberá realizarse en
presencia de un representante de la Autoridad Ambiental Competente.

Para la toma de muestras de las descargas, emisiones y vertidos, el Sujeto de Control deberá
disponer de sitios adecuados para muestreo y aforo de los mismos y proporcionará todas las
facilidades para el efecto, así como los datos de la materia prima, y los productos químicos
utilizados, entre otros, para que el personal técnico encargado del control, pueda efectuar su trabajo
conforme a lo establecido en las normas técnicas ambientales.

En toda caracterización de descargas, emisiones o vertidos deberán constar las respectivas

condiciones y circunstancias bajo las cuales fueron tomadas las muestras. Para la toma de muestras
en cuerpos receptores se contemplará el área de influencia de la emisión o vertido y la temporalidad
de los sucesos.

AUDITORÍA AMBIENTAL A LOS SUJETOS DE CONTROL

Art. 267 De los términos de referencia de Auditoría Ambiental.- El Sujeto de Control, previamente
a la realización de las auditorías ambientales descritas en el presente Libro, deberá presentar los
correspondientes términos de referencia para la aprobación de la Autoridad Ambiental
Competente, siguiendo los formatos establecidos por la autoridad ambiental de existirlos. En los
términos de referencia se determinará y focalizará el alcance de la auditoría ambiental, según sea
el caso.

Para el caso de Auditorías Ambientales de Cumplimiento, el Sujeto de Control remitirá los términos
de referencia a la Autoridad Ambiental Competente, en un término perentorio de tres (3) meses
previo a cumplirse el período auditado, para la revisión y aprobación correspondiente. En caso de
que existan observaciones a los términos de referencia, estas deberán ser notificadas al promotor,
quien deberá acogerlas en el término máximo de diez (10) días contados a partir de la fecha de
notificación. En caso de que las observaciones no sean absueltas, la Autoridad Ambiental
Competente, lo notificará y otorgará un término máximo de diez (10) días para que el Sujeto de
Control absuelva las observaciones, sin perjuicio del inicio del procedimiento administrativo de ser
el caso.

Art. 269 Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento.- Sin perjuicio de que la Autoridad
Ambiental Competente pueda disponer que se realice una auditoría ambiental de cumplimiento en
cualquier momento, una vez cumplido el año de otorgado el permiso ambiental a las actividades, se
deberá presentar el primer informe de auditoría ambiental de cumplimento; en lo posterior, el
Sujeto de Control, deberá presentar los informes de las

26
auditorías ambientales de cumplimiento cada dos (2) años. En el caso de actividades reguladas por
cuerpos normativos sectoriales, el regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos
establecidos en dichas normas.

HALLAZGOS

Art. 274 De los hallazgos.- Los hallazgos pueden ser observaciones, Conformidades y No
Conformidades, mismas que son determinadas por los mecanismos de control y seguimiento
establecidos en este Libro y demás normativa ambiental.

DE LAS NO CONFORMIDADES

Art. 275 Clases de no conformidades.- Las No Conformidades pueden calificarse según el

incumplimiento:

No conformidad menor (NC-).- Se considera cuando se determinan las siguientes condiciones:

a) El incumplimiento de los límites permisibles o criterios de calidad por parámetro y fuente

muestreada y que no haya producido alteración evidente al ambiente;
b) El retraso o la no presentación de documentos administrativos de control y seguimiento
ambiental en los términos establecidos;
c) El incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios Ambientales, Plan
de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad Ambiental Competente que
pueda haber producido o estén produciendo un riesgo al ambiente sin que esto haya
producido alteración evidente al ambiente;
d) La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por parte de
personas naturales o jurídicas que no consten en el registro correspondiente;
e) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas por la
Autoridad Ambiental Nacional;
f) El manejo inadecuado de productos Y7o elementos considerados peligrosos, de acuerdo a
lo establecido en la normativa ambiental aplicable;
g) El uso, la comercialización, la tenencia y/o la importación de productos prohibidos de acuerdo
a la lista y norma técnica correspondientes;
h) La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de residuos y/o desechos
y/o sustancias químicas peligrosas, sin autorización y/o sin cumplir las condiciones
administrativas y técnicas establecidas en la normativa ambiental aplicable;
i) El incumplimiento parcial del programa de remediación, restauración y/o reparación
aprobado por la Autoridad Ambiental Competente;
j) El incumplimiento parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción aprobado;

27
 k) La gestión de desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases, sin cumplir con
la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad
Ambiental Competente;
l) La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos presentados para
la emisión de la licencia ambiental;
m) La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin cumplir con la
norma técnica expedida para el efecto por la Autoridad Ambiental y/o sin autorización
previa de la Autoridad Ambiental Competente;
n) El incumplimiento de actividades específicas detalladas en los documentos habilitantes, y
normativa ambiental, que permiten el seguimiento, monitoreo y control, requeridas por la
Autoridad Ambiental Competente; para la gestión ambiental;
o) La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y disposición final de desechos
especiales sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de
la Autoridad Ambiental Competente; y,
p) La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas peligrosas, por
parte de personas naturales o jurídicas que no cumplan con la autorización administrativa
ambiental correspondiente y con la normativa vigente.

No conformidad mayor (NC+).- Los criterios de calificación son los siguientes:

1. La reiteración durante el período evaluado de una No Conformidad Menor por un mismo

incumplimiento determinado por los mecanismos de control y seguimiento establecidos en este
Libro
2. Más del treinta por ciento (30 %) de incumplimientos determinados en muestreos, durante un
periodo auditado, de límites permisibles de una misma fuente y parámetro.
3. Determinación de los siguientes hallazgos identificados y notificados por la Autoridad Ambiental
Competente:
a) El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los límites permisibles por parámetro y fuente
muestreada;
b) Alteración de las condiciones ambientales naturales que requieren remediación a largo plazo,
producidas por los incumplimientos técnicos establecidos en la normativa ambiental
aplicable;
c) El incumplimiento total del programa de remediación y restauración aprobado por la
Autoridad Ambiental Competente;
d) El incumplimiento total de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción aprobado;
e) El abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de actividades sin contar con la
aprobación de la Autoridad Ambiental Competente;
f) El incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en los planes de contingencia
establecidos en la legislación ambiental aplicable;

28
 g) La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos presentados para
la emisión de la licencia ambiental;
h) La introducción al país de desechos sólidos no peligrosos, para fines de disposición final sin el
permiso ambiental correspondiente;
i) La introducción al país de desechos especiales, para fines de disposición final, sin cumplir la
norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental
Nacional;
j) El movimiento transfronterizo de residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o
especiales sea por importación, exportación o tránsito, incluyendo lo relacionado a tráfico no
autorizado de los mismos, sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Nacional; y,
k) La disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos de cualquier naturaleza
o clase a cuerpos hídricos, incluyendo a la zona marino costera.
4. La ejecución de las prohibiciones contenidas en este Libro;
5. La determinación de daño ambiental mediante resolución en firme.
En el caso de hallazgos que no se enmarquen dentro de lo descrito anteriormente, será calificado
como No Conformidades Mayores y No Conformidades Menores por la Autoridad Ambiental
Competente o equipo auditor, en base a los siguientes criterios:

a) Magnitud del evento

b) Afectación a la salud humana
c) Alteración de la flora y fauna y/o recursos naturales
d) Tipo de ecosistema alterado
e) Tiempo y costos requeridos para la remediación
f) Negligencia frente a un incidente

ACUERDO MINISTERIAL 097-A DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, EXPIDE LOS ANEXOS DEL TEXTO
UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE.-

Publicado en el Registro Oficial Nº 555, el 30 de julio de 2015, mediante el cual se expiden los anexos
del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

- Anexo 1, referente a la norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes del recurso agua.
- Anexo 2, referente a la norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación
para suelos contaminados.
- Anexo 3, referente a la norma de emisiones al aire desde fuentes fijas.
- Anexo 4, referente a la norma de calidad del aire Ambiente o nivel de Inmisión.
- Anexo 5, referente a los niveles máximos de emisión de ruido y metodología de medición para
fuentes fijas y fuentes móviles y niveles máximos de emisión de vibraciones y metodología de
medición.

29
ACUERDO MINISTERIAL NO. 109 DEL 2 DE OCTUBRE DEL 2018, REFORMA DEL ACUERDO
MINISTERIAL 061

Art. 1. Reformar el Acuerdo Ministerial No. 061, publicado en la Edición Especial del Registro Oficial
No.316 del 4 de mayo de 2015; mediante el cual se expidió la reforma del Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente; de conformidad con las
disposiciones del presente instrumento.

Art. 27 Sustitúyase el inciso segundo del artículo 264, por el siguiente:

“Las Auditorías Ambientales serán elaboradas por empresas consultoras o consultores individuales
acreditados, en base a los respectivos términos de referencia aprobados según el tipo de auditoría.

Además de la prohibición determinada en el artículo 206 del Código del Ambiente, las auditorías no
podrán ser realizadas por el mismo operador, sus contratistas, subcontratistas o personas que se
encuentre bajo relación de dependencia”

Art 29 Incorpórese un artículo posterior al artículo 268 con el siguiente contenido:

Art (…) Revisión de la Auditoría Ambiental.- Una vez analizada la documentación e información
remitida por el operador la Autoridad Competente, deberá aprobar, observar o rechazar la auditoría
ambiental de cumplimiento en un término máximo de noventa (90) días

La Autoridad Ambienta competente dispondrá de un término de treinta (30) días para pronunciarse
sobre las respuestas presentadas por el operador

En caso de que las observaciones no sean absueltas por el operador por segunda ocasión y en
adelante, la autoridad ambiental competente aplicará nuevamente el cobro de tasas por servicios
de gestión y calidad ambiental para pronunciamientos de Auditorías Ambientales.

En caso de aprobación de la auditoría ambiental, el operador cumplirá las medidas ambientales que
se encuentran incluidas en el cronograma de implementación del Plan de Manejo Ambiental
actualizado, y el plan de acción de ser el caso. El operador deberá actualizar la póliza de
responsabilidad, de ser aplicable

La Autoridad Ambiental competente podrá aplicar otros mecanismos de seguimiento y control para
verficar los resultados del informe de auditoría ambiental, la correcta identificación y determinación
de los hallazgos y la pertinencia del plan de acción establecido.

30
ACUERDO MINISTERIAL NO. 103 DEL 14 DE FEBRERO DE 2019, REFORMA DEL ACUERDO
MINISTERIAL 109

Art 1. Reformar el Acuerdo Ministerial No. 109 publicado en el Registro Oficial edición especial No
640 de 23 de noviembre del 2018, de conformidad con las disposiciones del presente documento

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE-INEN-ISO 3864-1:2013 SÍMBOLOS GRÁFICOS. COLORES DE

SEGURIDAD Y SEÑALES DE SEGURIDAD. Registro Oficial No. 954 de 2013-05-15

Esta parte de la Norma ISO 3864 establece los colores de identificación de seguridad y los principios
de diseño para las señales de seguridad e indicaciones de seguridad a ser utilizadas en lugares de
trabajo y áreas públicas con fines de prevenir accidentes, protección contra incendios, información
sobre riesgos a la salud y evacuación de emergencia. De igual manera, establece los principios
básicos a ser aplicados al elaborar normas que contengan señales de seguridad.

Esta parte de la Norma ISO 3864 es aplicable para todos los lugares en los que necesiten tratarse
temas de seguridad relacionadas con personas. Sin embargo, no es aplicable en la señalización
utilizada para guiar ferrocarriles, carreteras, vías fluviales y marítimas, tráfico aéreo y, en general,
en aquellos sectores sujetos a un reglamento que pueda ser diferente.

1 Alcance

Esta parte de la Norma ISO 3864 establece los colores de identificación de seguridad y los principios
de diseño para las señales de seguridad e indicaciones de seguridad a ser utilizadas en lugares de
trabajo y áreas públicas con fines de prevenir accidentes, protección contra incendios, información
sobre riesgos a la salud y evacuación de emergencia. De igual manera, establece los principios
básicos a ser aplicados al elaborar normas que contengan señales de seguridad.

Esta parte de la Norma ISO 3864 es aplicable para todos los lugares en los que necesiten tratarse
temas de seguridad relacionadas con personas. Sin embargo, no es aplicable en la señalización
utilizada para guiar ferrocarriles, carreteras, vías fluviales y marítimas, tráfico aéreo y, en general,
en aquellos sectores sujetos a un reglamento que pueda ser diferente.

MARCO LEGAL ADMINISTRATIVO

El análisis institucional es el primer paso en el proceso de revisión y aprobación de una

Auditoría Ambiental, y consiste en la definición clara de los actores y responsables que

31
intervienen en el proceso de elaboración y revisión del mismo, incluyendo los mecanismos
de coordinación interinstitucional.

A continuación se presenta el conjunto de instituciones reguladoras, coordinadoras y

cooperantes con las cuales se interactuará para la ejecución del proyecto.

En este acápite se hará mención a la Constitución de la República, leyes, decretos y

reglamentos, ordenanzas, acuerdos y resoluciones, y normas aplicables a las actividades
programadas y demás actos y decisiones de los poderes públicos; así mismo, la forma en
que éstas incidirán durante la actividad del proyecto.

En base a lo establecido en el Libro VI del Texto Unificado de la Legislación Ambiental

Secundaria del Ministerio del Ambiente, en lo concerniente al Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA), en este capítulo se efectuará un análisis institucional que indique al
Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental Nacional y que se encargará del análisis
y aprobación de la Auditoría Ambiental.

Ministerio de Ambiente del Ecuador (MAE)

El Ministerio del Ambiente es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y

reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de
otras competencias de las demás instituciones del Estado. Le corresponde dictar las
políticas, normas e instrumentos de fomento y control, a fin de lograr el uso sustentable y
la conservación de los recursos naturales encaminados a asegurar el derecho de los
habitantes a vivir en un ambiente sano y apoyar el desarrollo del país.

En base al Decreto Ejecutivo 1630, publicado en el Registro Oficial No. 561 se transfieren
al Ministerio del Ambiente, todas las competencias, atribuciones, funciones y delegaciones
que en materia ambiental ejerzan la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio
de Minas y Petróleos, la Dirección Nacional de Protección Ambiental Minera DINAPAM y la
Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera, DINAPAH.

32
La Ley de Gestión Ambiental establece en el Artículo 9, literal g) las atribuciones del
Ministerio del Ambiente. Entre ellas está la de dirimir conflictos de competencias que se
susciten entre los organismos integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental. Este Ministerio, conforme al Artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental, debe
emitir licencias ambientales sin perjuicio de las competencias de las entidades acreditadas
como autoridades ambientales de aplicación responsable.

Ministerio de Recursos Naturales No Renovables

La misión del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables es garantizar la explotación

sustentable y soberana de los recursos naturales no renovables, formulando y controlando
la aplicación de políticas, investigando y desarrollando los sectores hidrocarburífero y
minero. Sus principales funciones son: canalizar la inversión para la diversificación de la
oferta y uso de los hidrocarburos, fomentar el desarrollo sustentable de la actividad de los
recursos naturales no renovables, y definir un nuevo modelo de administración, regulación
y control del sector de los recursos naturales no renovables.

Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial

Los gobiernos autónomos descentralizados provinciales son personas jurídicas de derecho

público, con autonomía política, administrativa y financiera. Estarán integrados por las
funciones de participación ciudadana; legislación, fiscalización y ejecutiva, para el ejercicio
de las funciones y competencias que le corresponden. Entre sus competencias está
Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el
desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, en
el ámbito de sus competencias, de manera articulada con la planificación nacional, regional,
cantonal y parroquial, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a
la diversidad;

La sede del gobierno autónomo descentralizado provincial será la capital de la provincia

prevista en la respectiva ley fundacional.

El proyecto se desarrolla en la Provincia de Santa Elena.

33
6. METODOLOGIA

El proceso de la elaboración de la Auditoría Ambiental se ajusta a los lineamientos

establecidos en el Acuerdo 061 Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente, Registro Oficial No. 316 del 4 de Mayo de 2015,
Artículos 42 y 43 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburíferas y se llevará a cabo mediante las siguientes actividades:

Fase de Gabinete

Consiste en diferentes actividades tales como:

 Recepción y recopilación de la información, consultas bibliográficas.

 Análisis de la información.
 Planificación que se empleará en la realización de la Auditoría Ambiental.
 La selección de temas específicos a auditar.
 Diseño y preparación de formularios a utilizar en la Auditoría Ambiental.
 Elaboración del documento final.

Fase de campo

Las tareas de campo implican visitas de inspección a la zona donde se encuentra el

proyecto, y engloban desempeño de las siguientes actividades:

 La reunión de apertura y documento resultante

 La inspección de las actividades y condiciones de funcionamiento en la Estación de
Servicio.
 Examen de los registros, procedimientos escritos, manuales y demás documentos
pertinentes relacionados con aspectos ambientales, comprobando el cumplimiento
de las normas ambientales aplicables y si el sistema de gestión de las
responsabilidades medio ambientales es efectivo y adecuado.

34
  Revisión del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y planes de monitoreo
propuestos en la Auditoría Ambiental anterior.
 Métodos técnicos de observación visual
 Entrevistas y encuestas con moradores del sector, para conocer datos específicos
de las actividades socioeconómicos.
 Obtención de fotografías que respalden la información a lo largo del estudio.
 Preparación de las conclusiones de la auditoria.

Fase Final

Esta fase se relaciona con la realización del Documento final y la Comunicación de los
resultados dela Auditoría Ambiental, incluye lo siguiente:

 Reunión de cierre y su documento de comunicación de resultados y conclusiones

de la Auditoría Ambiental.
 Presentación final del documento al ente de control. El documento contendrá los
anexos respectivos y pertinentes con la Auditoría Ambiental presentada, sus
resultados, conclusiones y recomendaciones.

6.1. Criterios de Evaluación

Los resultados de la evaluación en base a un esquema elaborado por parte del equipo
técnico, teniendo como base lo determinado en el reglamento ambiental vigente, en este
caso, el Acuerdo Ministerial 061, publicado en el Registro Oficial 316 de fecha 04 de mayo
del 2015, estableciéndose lo siguiente:

No Conformidad Mayor (NC+), se presenta cuando existe una falta grave al Plan de Manejo
Ambiental o a la legislación ambiental vigente. Así mismo, puede darse en el caso de la
acumulación de varias no conformidades menores. Se usarán los siguientes criterios:

 Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales

 El evento es de moderada o gran magnitud

35
  Corrección o remediación de carácter difícil
 Corrección o remediación requiere de un tiempo y recursos mayor

No conformidad Menor (NC-), implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o
leyes aplicables, los criterios a usar son:

 Tiempo de corrección menor.

 Fácil corrección o remediación
 Costo bajo de remediación
Evento de magnitud pequeña, puntual y de impacto menor

A continuación se muestra las matrices que se usaran para la evaluación de la normativa

ambiental y del Plan de Manejo Ambiental

Normativa Cumplimiento
Descripción Recomendación/Comentario Respaldo
Ambiental C NC+ NC- O

 Matriz de Evaluación Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

Cumplimiento
Plan Medida Recomendación/Comentario Anexo
C NC+ NC- O

 Matriz de Evaluación Cumplimiento de la Normativa Ambiental

7. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES

De acuerdo a lo descrito en el manual de actividades de la comercializadora EP

PETROECUADOR, en las que se describen cada una de las acciones que se realizan,
desde la adquisición de los productos derivados del petróleo en la terminal de La Libertad

36
de la empresa EP Petroecuador, hasta el expendio final del combustible en la estación de
servicio, estas de desarrollan de la siguiente manera:

Adquisición del combustible: Este es el primer paso en la cadena de procesos, antes de

la comercialización del combustible en sí. Al interior del país operan 15 terminales y centros
de distribución de EP Petroecuador (EP Petroecuador. 2013), en los cuales, las
comercializadoras mantienen cupos definidos para abastecer de combustibles a las
estaciones de servicio. En el caso de la Estación de Servicio DONA MALENITA el Terminal
encargado de abastecer a la estación es el que se ubica en La Libertad.

El administrador de la estación, una vez que tiene el tanquero listo, realiza el pedido
diariamente, mediante un sistema de línea de abastecimiento y comercialización, conocido
como SACCO.

Una vez que el pedido ha sido aceptado por el responsable de la terminal, se efectúa el
pago del cupo en una entidad financiera designada con anterioridad, donde entregan una
factura, que servirá para que el tanquero cargado con los productos, finalmente pueda salir
de la terminal hacia la estación de servicio.

Llegada del tanquero: Cuando el tanquero llega a la estación de servicio, un trabajador

debe estar atento en cada detalle para el posterior trasiego del combustible, primero indica
al conductor el sitio en el que debe estacionar el tanquero, y controla a los otros automotores
que ingresan, para evitar problemas de circulación e incidentes en las vías internas de la
estación, en el caso de DONA MALENITAA es el propio administrador quien recibe el
tanquero, salvo alguna eventualidad en el que su asistente realizará esta actividad.

Se colocan los conos de seguridad alrededor de la zona de carga, se da el aviso para

proceder, y se verifica que, la caja de válvulas del tanquero se encuentre a un lado de la
bocatoma del tanque de almacenamiento, para que en la descarga no se genere ningún
inconveniente, debido a la presencia de vapores volátiles inflamables.

37
Luego, el administrador debe cortar el suministro de energía eléctrica de las bombas
sumergibles de los tanques de almacenamiento, y procede a suspender el despacho de
combustibles en las islas adyacentes al área de descarga.

En ese momento, el conductor debe indicar al administrador de la estación, el tipo de

combustible a descargar, y el volumen correspondiente. Apaga el vehículo, baja del mismo,
coloca la llave sobre la caja de válvulas, y conecta al tanquero un cable de tierra que debe
estar localizado a un costado del tanque, para evitar posibles incidentes con la electricidad
estática que puede producirse al descargar el combustible. Finalmente abre la caja de
válvulas, para iniciar la descarga.

Descarga de combustibles: El primer paso es conectar entre la boquilla del tanque de

almacenamiento y la válvula del tanquero, la manguera y el codo de descarga (con mirilla)
del combustible.

En caso de requerir, se conectará al tanquero, una manguera de recuperación de vapores,

a excepción del diésel, por no contar con este tipo de sistema.

Una vez que el administrador de la estación, verifica que se encuentra bien acoplada la
manguera, se inicia la descarga.

Comprobación de entrega completa del combustible, desconexión y retiro del

taquero: Cuando se ha concluido con la descarga del combustible, se desconecta el
extremo de la manguera ubicado en la válvula del tanquero, levantándola para cerciorarse
que no quedan residuos del producto. Inmediatamente se desconectan manguera y codo
del extremo situado en el tanque de almacenamiento. Para estas dos actividades, se
tomarán siempre las medidas necesarias para evitar goteos o derrames.

De ser el caso, se desconecta además la manguera de recuperación de vapores, se retira

el cable de conexión a tierra, se cierra y asegura la caja de válvulas, y se retiran todos los
accesorios que se utilizaron para la descarga, como mangueras, conexiones, calzas.

38
El administrador de la estación mantiene un registro, en el cual constan firmas de
responsabilidad y conformidad con las características del producto entregado, por lo
general firma el administrador y el chofer del tanquero, que son empleados de la estación
de servicio.

Comercialización de combustible: Cuando se cuenta con suficiente volumen de

combustible en los tanques de almacenamiento, comienza la etapa de comercialización,
para servir a los clientes.

Al momento que un vehículo ingresa a la estación de servicio, el despachador guía al

conductor para que se estacione adecuadamente en la isla, y su posición de carga no
obstaculice a otros usuarios.

El cliente apaga el motor del automotor, y si no lo hace el despachador debe solicitar que
lo haga, y que no lo encienda mientras se procede con la carga del producto.

De igual manera, si el conductor o alguno de sus ocupantes se encuentran fumando o

hablando por celular, el despachador con actitud amable advertirá al cliente, que por
seguridad no se pueden realizar esas acciones en la estación, y en caso de que se ignoren
las advertencias, se cancelará el despacho de combustible, y se informará de inmediato
sobre el particular, al jefe, administrador o encargado del turno.

Cuando el vehículo está en condiciones para ser cargado de combustible, el despachador

consulta el tipo de combustible que requiere (gasolina extra, súper, o diésel), se quita el
seguro y el tapón del tubo de llenado de combustible, se levanta la manija de la manguera
para que la bomba esté lista para el llenado, se saca la pistola del dispensador y se coloca
en el tubo del automotor, y se presiona firmemente para que se produzca la descarga de
combustible al auto del cliente.

En los casos que el usuario solicite tanque lleno, el mecanismo automáticamente detendrá
el bombeo y la descarga del combustible, para así evitar derrames.

39
Cuando finaliza la carga, se coloca la pistola en el dispensador, y el tapón en el vehículo,
se coloca el seguro y se recepta el dinero.

Verificación de tanques de almacenamiento: Otra de las actividades que desempeña el

administrador de la estación de servicio junto con su asistente, es la verificación periódica
de las condiciones en las que se encuentran los tanques de almacenamiento. Se realizan
lecturas del volumen útil disponible, saldo del producto vendido desde la medición anterior,
saldo del producto recibido, temperatura de los tanques, verificación del funcionamiento
adecuado de los tubos de venteo, identificación del nivel de corrosión del tanque, y además
mantienen registros de la última limpieza interna de los tanques.

Verificación de los dispensadores: Los despachadores deben estar pendientes de las

condiciones en las que se encuentran las islas en las que están laborando, antes de cada
jornada laboral inspeccionan los equipos dispensadores, mangueras, pistolas, y si detectan
una anomalía, deben suspender el uso del equipo y avisar de inmediato al administrador
de la estación, para que adquiera los repuestos necesarios, o que personal calificado repare
y de mantenimiento a los dispensadores.

8.2. Revisión de instalaciones y equipos

8.2.1. Oficinas Administrativas, de Máquinas y de Servicios

Estacion de servicio DONA MALENITA, está compuesta por una infraestructura dividida en
4 zonas. Estas comprenden las oficinas administrativas, el cuarto de máquinas, el área de
descarga y almacenamiento y el área de despacho.

Se describe a continuación, cada una de estas zonas.

8.2.1.1. Zona Administrativa:

El área administrativa comprende una construcción de dos plantas que cuenta con
instalaciones para las oficinas de administración, una bodega para suministros de oficina,
aseo y repuestos de los equipos que se requiera en la estación de servicio, así como el
cuarto de máquinas.

40
 Fotografía No.1 AREA ADMINISTRATIVA – ISLAS - RESTAURANTE

Fuente: Consultor, 2019

8.2.1.2. Área de Despacho:

En la estación existe una marquesina, sostenida por 4 columnas de acero. En la marquesina

están colocadas 12 luminarias antiexplosivas de tipo LEDEX de 150W. La marquesina
consta de los siguientes materiales:

- El techo está forrado con Alba Luv AR-2000 de Aceropaxi

- El friso y tumbado con AR-5 prepintado
- Columna cuadrada de hierro de 5 mml de espesor.

 VIGAS PRINCIPALES:

- Canal U de ISO en 4 mml con Angulo de 1” y ½ x 3/16

41
- Friso, canal U de 80 en 2 mml con ángulo de 1”x 2 mml
- Canaleta de agua lluvia de 30 de ancho x 10 de alto con plancha galvanizada.
- Zumba burros con tubo de 4” ISO 2 y con codo soldable.

Fotografía No.2 AREA DE DESPACHO

Fuente: Consultor, 2019

Fotografía No.3 AREA DE DESPACHO

42
 Fuente: Consultor, 2019

La distribución de las islas de despacho, así como los productos que entregan (extra, super,
diesel), está conformado de la siguiente manera:

Tabla 1: Distribución Islas de Despacho

No. DE
MARCA DEL SURTIDOR SERIE DEL SURTIDOR PRODUCTO
MANGUERAS

GILBARCO 271711 4 ECO PAIS - DIESEL

GILBARCO 271708 4 SUPER - ECOPAIS

GILBARCO 271709 4 DIESEL PREMIUM – ECOPAIS

GILBARCO 271706 4 SUPER - ECOPAIS

Cada una de las mangueras cuenta con su código, lo que permite controlar de mejor manera
su funcionamiento, de acuerdo a lo establecido por la Agencia de Regulación y Control
hidrocarburífero ARCH.

43
 Fotografía No.4 SURTIDOR

Fuente: Consultor, 2019

Fotografía No.5 ISLAS - SURTIDORES

Fuente: Consultor, 2019

Los despachadores, que son las personas que realizan sus actividades en esta zona, se
encuentran correctamente uniformados. Su uniforme consta de pantalón, camisa, botas y

44
gorra.

Fotografía No.6 PERSONAL UNIFORMADO

Fuente: Consultor, 2019

8.2.1.3. Área de Descarga y Almacenamiento:

EL área almacenamiento se encuentra ubicada en la parte oriental de la Estacion de

Servicio, en un área de 40 metros cuadrados. Está conformado por 4 tanques de 6
milímetros de espesor tipo ASTM A36 NAVAL, colocados de forma horizontal a una
distancia de 0.50 metros entre cada uno. Cuenta con 4 contenedores con sus respectivas
tapas herméticas para conectarse a las mangueras de descarga del tanquero. Las tuberías
para la descarga hacia los tanques es de 4” en tubo galvanizado las mismas que incluyen:
acoples, bridas, empaques pernos y soportes etc. La capacidad del contenedor de
derrames de ocurrir algún evento es de 50 galones aproximadamente.

Los tanques están protegidos de la corrosión en la parte externa mediante pintura Epoxica
y anticorrosiva y adicionalmente cuentan con protección catódica, para preservarlos de la
humedad y el relleno de la fosa contiene arena. Los tanques se encuentran en una fosa

45
 construida en hormigón armado, han sido anclados en bases de hormigos en forma de
medias lunas y amarrados con cuerdas de acero. En el caso de que suceda un incidente,
el combustible quedara almacenado en la estructura en la que se encuentran colocados los
tanques.

Cada tanque contiene una bomba sumergible Marca Red Jackert de 1.5 HP de potencia.
Conectadas a la tubería mediante un flexo hidráulico de 2 x 24 “. Contenedor de derrame
OPW / Zeppini, sumidero OPW/Zeppini, adaptador válvula de llenado aro de Boquerel, tapa
de Boquerel, Manhold y accesorios Franklin para tuberías

La electricidad estática que puede generarse en la descarga de los tanqueros, el paso de

fluidos por tuberías, puede ser la causa de un incendio o explosión, para el efecto, se instaló
junto al área de descarga una toma a tierra, compuesta de una varilla de cobre enterrada,
a la que se le adjunto un cable de cobre #6 de aproximadamente 4 metros y que en el
extremo cuenta con una pinza, la misma que al momento de la descarga se conecta al
tanquero.

El piso del área de descarga, está compuesta de una bandeja de hormigón armado Armex
debidamente impermeabilizado. Las tuberías son de tipo flexible con sus respectivos
acoples. Conforme a la norma se ha instalado 3 tuberías de venteo de tubo galvanizado de
2” a 4,50 metros de altitud con sus respectivas válvulas. Además se ha instalado 3 tubos
de 4” en PVC para monitoreo de toda la zona a fin de detectar alguna posible fuga en esta
zona. Neplos de 4” para la descarga y un neplo de 2” para realizar controles de medida
manual.

Tabla 2: CAPACIDAD DE LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO

DISTRIBUCIÓN DE TANQUES

Capacidad
Nro. De Tipo de Año de
Producto Nominal Vida útil Material tanque
tanques Instalación Fabricación
(galones)

1 Diesel /DDP01 10000 Enterrado 15 años

46
 2 Super/DGS01 10000 Enterrado 15 años
Acero recubiertos
3 Ecopais/DGEECO01 10000 Enterrado 15 años
con fibra de vidrio
4 Ecopais/DGECO01 10000 Enterrado 15 años

Fotografía No.7 ZONA DE DESCARGA Y ALMACENAMIENTO

Fuente: Consultor, 2019

8.2.1.4. Sala de Máquinas:

Tanto el generador como el compresor, se encuentran en el área de máquinas, el cual se

describe a continuación: EL generador eléctrico marca KOHLER de 100 KW de una
potencia de 35 Kva a Diesel, este generador está empotrado al piso, posee cubeto y un
horómetro.

El compresor marca INGERSOLL-RAND Modelo 2340L5, funciona en base a energía

eléctrica y funciona correctamente, se provee a fin del año 2019 realizar el mantenimiento
preventivo del mismo.

Para el control de toda la electricidad de la estación, así como las luminarias, surtidores,
marquesina y señalética de la estación de servicio, así como sus servicios adicionales,
como aire y agua se cuenta con un panel de control, ubicado dentro del área de máquinas.

47
Como toda estación de servicio, DONA MALENITA, cuenta con un sistema de recolección
y tratamiento de aguas residuales, abastecimiento de agua e instalaciones sanitarias.

A continuación una descripción de las mismas:

 Sistema de Recolección y Tratamiento de Aguas residuales – Trampa de Grasas

Las canaletas perimetrales se ubican en el contorno del borde de la marquesina y se

caracterizan por cubrir la superficie alrededor de la isla y los surtidores. Se instalan para
recoger el agua resultante especialmente de la limpieza del piso de las islas de despacho
y poder transportarlas hacia la trampa de grasas. Estas canaletas son limpiadas de manera
diaria por parte del personal de la estación de servicio, puesto que no pueden estar
obstruidas, con el fin de garantizar el correcto desempeño de las mismas.
Se encuentran en buen estado y cumplen su objetivo.

Fotografía No.8 CANALETAS PERIMETRALES

Fuente: Consultor, 2019

La trampa de grasas está conformada por dos compartimentos, que tratan las descargas
líquidas provenientes de las canaletas perimetrales. Los residuos que se recogen en esta
trampa de grasas son almacenados en tachos de residuos peligrosos, para su posterior
entrega a un gestor ambiental calificado.

48
 Fotografía No.9 TRAMPA DE GRASAS

Fuente: Consultor, 2019

 Abastecimiento de agua e instalaciones sanitarias

Para el abastecimiento de agua, todas las instalaciones están construidas con tubería de
PVC y de hierro galvanizado de 1” para la acometida principal y de ½” para las instalaciones
secundarias. Las válvulas PN-10 de cuerpo y cierre son en latón cromado, el asiento y las
juntas en PTFE, las conexiones son con rosca según DIN-259. La Estación de Servicio se
abastece de agua potable de la red pública.

La estación de servicio cuenta con baños los mismos que cumplen con las disposiciones
legales, especialmente, en lo que tiene que ver con acceso a personas discapacitadas.
Estas instalaciones sanitarias están separadas tanto para hombres como para mujeres.

Fotografía No.10 SERVICIOS HIGIENICOS

49
 Fuente: Consultor, 2019

Fotografía No.11 SERVICIOS HIGIENICOS

Fuente: Consultor, 2019

 Manejo de Desechos

Los desechos no peligrosos y peligrosos, son almacenados en el área específica de los

desechos dentro de la estación de servicio. Los desechos sólidos no peligrosos son
enviados al carro recolector Municipal. Los residuos que se recogen en la trampa de grasas
son almacenados en tachos de residuos peligrosos, para su posterior entrega a un gestor
ambiental calificado. Se lleva un control de los diferentes tipos de desechos que se generan
en la estación de servicio de forma diaria.

50
 Fotografía No.12 AREA DESECHOS

Fuente: Consultor, 2019

7.1. Servicios Conexos

La estación de servicio dispone de un dispensador de agua y aire para los vehículos que
requieran de este servicio: están ubicados en la parte lateral de la estación de servicio en
un área despejada, de manera que no interrumpe la normal actividad de la estación,
especialmente del paso del tanquero que ingresa a abastecer de combustible a la misma.

Fotografía No.13 AGUA Y AIRE

51
 Fuente: Consultor, 2019

7.2. Señalética

La estación de servicio cuenta con señalización vertical y horizontal, informativa, de

advertencia, seguridad y peligros; tomando como base lo establecido en la Norma INEN
NTE 439, referente a colores, señales y símbolos de seguridad. Dicha señalización, ha sido
colocada y cuenta con el aval de la comercializadora PDV ECUADOR S.A

Fotografía No.14 SEÑALETICA

Fuente: Consultor, 2019

8.3. Reportes de Monitoreo

52
En el periodo auditado, no se cuenta con respaldo se la realización del monitoreo semestral
de descargas liquidas, de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental DECRETO
1215 ANEXO 2, TABLA 4A. LÍMITES PERMISIBLES DESCARGA DE EFLUENTES.

No se puede determinar si se está comprimiendo con la normativa y sobre todo con

los límites permisibles establecido den la misma.

8. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL

La verificación del cumplimiento o incumplimiento se basó en la verificación tanto de leyes,

reglamentos, como de parámetros ambientales, con el fin de evaluar los impactos y efectos
inherentes al ambiente en lo que tiene que ver a las actividades de almacenamiento y venta
de derivados de petróleo. Los resultados se obtuvieron de la evaluación en base a un
esquema elaborado por parte del equipo técnico, teniendo como base lo determinado en el
reglamento ambiental vigente, estableciéndose lo siguiente:

No Conformidad Mayor (NC+), se presenta cuando existe una falta grave al Plan de Manejo
Ambiental o a la legislación ambiental vigente. Así mismo, puede darse en el caso de la
acumulación de varias no conformidades menores. Se usarán los siguientes criterios:

 Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales

 El evento es de moderada o gran magnitud
 Corrección o remediación de carácter difícil
 Corrección o remediación requiere de un tiempo y recursos mayor

No conformidad Menor (NC-), implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o
leyes aplicables, los criterios a usar son:

 Tiempo de corrección menor.

 Fácil corrección o remediación
 Costo bajo de remediación

53
Evento de magnitud pequeña, puntual y de impacto menor.

54
 9.1 Matriz de evaluación del cumplimiento ambiental
Cumplimiento
Criterio Descripción Recomendación/Comentario Respaldo
C NC+ NC- O
Art.- 10: Los sujetos de control, de conformidad con lo que dispone el
Se ha presentado el PPA 2015,
Art. 31 literales c,k,s y t de la Ley de hidrocarburos, deberán presentar
2016, 2017, 2018. No se tiene
1 hasta el 01 de Diciembre de cada año, o dentro del plazo estipulado. Anexo 1
conocimientos de los años 2011
El programa anual de actividades ambientales y el presupuesto
- 2014
ambiental del año siguiente.
Art.- 11: Los sujetos de control presentarán a la Subsecretaría de Se ha presentado el IAA 2014,
Protección Ambiental, hasta el 31 de Enero de cada año, el informe 2015, 2016, 2018. No se tiene
2 Anexo 2
anual de las actividades ambientales cumplidas en el año inmediato conocimientos de los años 2011
inferior. – 2013 Y 2017
Art.- 12: Los sujetos de control deberán realizar el monitoreo ambiental
interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas. No se cuenta con respaldos de
Para tal efecto deberán presentar a la Dirección Nacional de los monitoreos de descargas
3
Protección Ambiental la identificación de los Puntos de Monitoreo. Los liquidas, dentro del periodo
Análisis de dichos monitoreos se reportarán a la SPA. Para la fase de auditado
comercialización de combustible los análisis serán semestrales.
De ruido, no se ha realizado
RAOHE
ningún monitoreo ya que no se
Art.- 22: Los límites permisibles para emisión de ruidos dentro de la
ha sobrepasado el tiempo de
4 Estación están sujetos a lo dispuesto en la Tabla No.1 del Anexo 1 del Anexo 3
uso del generador, 300 horas.
RAOHE.
No se cuenta con respaldos del
año 2011 – 2013.
Art 24, c).- Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos
químicos peligrosos, se cumplirá con las respectivas normas vigentes
No se cuenta con respaldo de
5 en el país y se manejarán adecuadamente las hojas técnicas de
esta documentación
seguridad (material safety date sheet) que deben ser entregadas por
los fabricantes para cada producto.
Art.- 24, d): En todas las actividades Hidrocarburíferas se utilizarán
productos naturales y/o biodegradables, entre otros los siguientes:
desengrasantes, limpiadores, detergentes y desodorizantes
No se cuenta con respaldo de
6 domésticos e industriales, digestores de desechos tóxicos y de
esta documentación
hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafínicos,
insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan
justificaciones técnicas y/o económicas debidamente sustentadas.

55
 Art 25, b): Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y
sus derivados así como para combustibles se regirán para su
construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL
1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables, deberán
Solo se cuenta con
7 ` mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar Anexo 4
certificaciones del año 2018.
aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y
contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente
diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del
tanque mayor.
Art.- 25, c): Los tanques o recipientes para combustibles deben
cumplir con todas las especificaciones técnicas y de seguridad
Solo se cuenta con
8 industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporación Anexo 4
certificaciones del año 2018.
excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible.
Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente.
Art.- 25, e): Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados
deberán ser protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que Solo se cuenta con
9 Anexo 4
puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el certificaciones del año 2018.
ambiente.
Art.- 25, f): Los sitios de almacenamiento de combustibles serán
ubicados en áreas no inundables. La instalación de tanques de
El área de tanques, cumple con
almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones de
10 las medidas de seguridad Fotografía 7
seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a
establecidas
capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas,
RAOHE centros de salud y demás lugares comunitarios o públicos.
Art.- 27: Se deberá disponer de equipos y materiales para control de
derrames así como equipos contra incendios. Durante la operación y
mantenimiento se dispondrá, para respuesta inmediata ante cualquier Se cuenta con el equipo
11 contingencia, del equipo y materiales necesarios así como personal adecuado para actuar en caso Anexo 5
capacitado especificados en el Plan de Contingencias del Plan de de incendios y derrames.
Manejo Ambiental, y se realizarán periódicamente los respectivos
entrenamientos y simulacros.
Art.- 28, b) Los desechos constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de
Se cuenta con recipientes,
este Reglamento serán clasificados, tratados, reciclados o reutilizados
12 correctamente codificados y del Fotografía 12
y dispuestos de acuerdo a normas ambientales y conforme al Plan de
color adecuado.
Manejo Ambiental.

Art.- 29: Dispone de un sistema separado de drenaje y tratamiento de La estación cuenta con una
13 Fotografía 9
aguas residuales (industriales), grises y negras y aguas lluvias. trampa de grasas.

56
 No se ha realizado ningún
monitoreo ya que no se ha
Art.- 30, a) Los sujetos de control deberán controlar y monitorear las
sobrepasado el tiempo de uso
14 emisiones a la atmósfera que se emiten de sistemas de combustión Anexo 3
del generador, 300 horas. Se
en, generadores.
debe colocar hora de encendido
y apagado
Art.- 71, a.3): Los tanques de almacenamiento deberán contar con un
sistema de detección de fugas para prevenir la contaminación del
subsuelo. Se realizarán inspecciones periódicas a los tanques de Solo se cuenta con
15 Anexo 4
almacenamiento, construcción de diques y cubetos de contención certificaciones del año 2018.
para prevenir y controlar fugas del producto y evitar la contaminación
del subsuelo, observando normas API o equivalentes.
Se cuenta con válvulas de
Art.- 71, a5): Cada tanque estará dotado de una tubería de ventilación
venteo, conectadas a cada Inspección
16 que se colocará preferentemente en área abierta para evitar la
tanque, para eliminar los Visual
concentración o acumulación de vapores y la contaminación del aire.
vapores.
Art.- 71, d 2): Se presentará anualmente un informe de inspección y
Solo se cuenta con
17 mantenimiento de los tanques de almacenamiento a la Subsecretaría Anexo 4
certificaciones del año 2018.
de Protección Ambiental.
Art.- 76, a 6): Las líneas de venteo serán de 2” de diámetro, cuyas Se cuenta con válvulas de
RAOHE bocas de descarga deberán estar a una altura no menor de 4 metros venteo, conectadas a cada Inspección
18
sobre el nivel del piso y deberá estar provisto de una campana de tanque, para eliminar los Visual
venteo. vapores.
Art.- 76, a 7): En los surtidores que funcionan con bomba sumergible,
Inspección
deberá instalarse una válvula de emergencia, la cual deberá cerrarse Cada surtidor cuenta con la
19 Visual
automáticamente, en el caso de que el surtidor sufra un golpe o válvula de emergencia.
volcamiento
Art.- 76, a 8): El trasiego del combustible desde los tanqueros a los
Se lleva a cabo este Inspección
20 tanques de almacenamiento se efectuarán por medio de mangueras
procedimiento. Visual
con ajuste hermético y que no produzcan chispas por rose o golpe.

Art.- 76, a 9): Los aspectos relativos a instalaciones sanitarias, de Cuenta con baños que poseen
Fotografía 10 y
21 seguridad industrial y protección ambiental estarán de acuerdo a las todos los servicios y medidas de
11
ordenanzas municipales vigentes y demás regulaciones afines. seguridad (discapacitados).

57
 Art.- 78, a): Está prohibido el suministro de combustible a los vehículos Los despachadores conocen de
22 de servicio público que estén ocupados por pasajeros y a vehículos este particular, existe Fotografía 14
con el motor encendido. señalización.
El área de tanques se encuentra
Art.- 78, b): La carga y descarga de tanques se realizará de tal manera a un lado de la estación, de tal
23 Fotografía 7
que no obstaculice el tráfico vehicular y peatonal. manera que no obstaculiza el
trafico
Art.- 78, c): En las estaciones de servicio no será permitido, fumar ni Se cuenta con la señalización
24 hacer fuego, ni arrojar desperdicios y deberá contarse con la adecuada, en la estación de Fotografía 14
señalización correspondiente. servicio.
Art.- 78, e):Junto a las bocas de descarga se instalará una toma a Existe la toma a tierra, para que
Inspección
25 tierra, a la cual será conectado el autotanque previo al trasvase del el tanquero se conecte durante
Visual
combustible, para eliminar la transmisión de la energía estática; el trasvase.
Los surtidores se encuentran
RAOHE Art.- 78, f): Los surtidores de combustibles deberán estar ubicados de
correctamente distribuidos y Fotografía 1,2 y
26 tal modo que permitan el fácil acceso y la rápida evacuación en casos
cumplen con las distancias 3
de emergencia.
adecuadas.
Art.- 78, g): Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deberá
implementar un programa de ornamentación, a través de forestación Se han instalado zonas verdes Inspección
27
o arborización, a fin de dotar al lugar de buena calidad de aire y en varias zonas de la estación. Visual
paisajística.
Art.- 85, i. 1): Durante la implementación de Estaciones de Servicio
plantas envasadoras de gas y otros centros de almacenamiento y La estación cuenta con
28 distribución, se deberá contemplar obligatoriamente la construcción canaletas perimetrales en islas Fotografía 8
y/o instalaciones de canaletas perimetrales, trampas de grasa y y área de descarga.
aceites.
Art. 60: Todo generador de residuos y/o desechos sólidos no
peligrosos debe: Tener la responsabilidad de su manejo hasta el Los desechos comunes no
Inspección
29 momento en que son entregados al servicio de recolección y peligrosos son entregados al
Visual
depositados en sitios autorizados que determine la autoridad recolector municipal.
ACUERDO competente
MINISTERIAL 061
Art .- 62: El generador de residuos sólidos no peligrosos está en la
Se realiza separación en la
obligación de realizar la separación en la fuente, clasificando los
30 fuente, mediante el uso de Fotografía 12
mismos en función del Plan Integral de Gestión de Residuos,
contenedores diferenciados.
conforme lo establecido en la normativa ambiental aplicable.

58
 Art.- 63: Se establecen los parámetros para el almacenamiento Se realiza separación en la
31 temporal de residuos sólidos no peligrosos ya clasificados, sin fuente, mediante el uso de Fotografía 12
perjuicio de otros que establezca la Autoridad Ambiental. contenedores diferenciados.
Art. 88, d): Almacenar los desechos peligrosos y/o especiales en
condiciones técnicas de seguridad y en áreas que reúnan los
Se realiza separación en la
requisitos previstos en el presente reglamento, normas INEN y/o
32 fuente, mediante el uso de Fotografía 12
normas nacionales e internacionales aplicables; evitando su contacto
contenedores diferenciados.
con los recursos agua y suelo y verificando la compatibilidad de los
mismos.
Existen contenedores
Art. 88, f): Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o
33 diferenciados, se necesita mejor Fotografía 12
especiales generados, de acuerdo a la norma técnica aplicable.
rotulación
Art. 88, g): Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o
No se cuenta con respaldo de la
especiales para su adecuado manejo, únicamente a personas
entrega de desechos peligrosos
34 naturales o jurídicas que cuenten con el permiso ambiental
a un gestor ambiental, dentro
correspondiente emitido por la Autoridad Ambiental Nacional o por la
del periodo auditado.
Autoridad Ambiental de Aplicación responsable.
No se cuenta con respaldo de la
Art.-92: El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en
entrega de desechos peligrosos
35 ACUERDO las instalaciones, no podrá superar los doce (12) meses contados a
a un gestor ambiental, dentro
MINISTERIAL 061 partir de la fecha del correspondiente permiso ambiental.
del periodo auditado.
Art.- 210, b): Se prohíbe la descarga y vertido que sobrepase los No se cuenta con respaldos de
límites permisibles o criterios de calidad correspondientes los monitoreos de descargas
36
establecidos en este Libro, en las normas técnicas o anexos de liquidas, dentro del periodo
aplicación. auditado
Art.- 264: Las Auditorías Ambientales serán elaboradas por un
Se está realizando la primera
consultor calificado y en base a los respectivos términos de referencia
auditoría ambiental de
37 correspondientes al tipo de auditoría. Las auditorías no podrán ser Anexo 6
cumplimiento periodo 2011 -
ejecutadas por las mismas empresas consultoras que realizaron los
2018
estudios ambientales para la regularización de la actividad auditada.
REGLAMENTO DE
SEGURIDAD Y Art.- 11.5 Se entrega gratuitamente a sus trabajadores vestido Se ha entregado dotaciones al
38 SALUD DE LOS adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y personal. No se cuenta con Anexo 7
TRABAJADORES colectiva necesarios. respaldo de todos los años.
Y MEJORAMIENTO
DEL MEDIO Se realiza lavado continuo de la
Art.- 34: Los pisos del área de despacho está libre de aceites, grasas Inspección
39 AMBIENTE DE pista y se visualiza que se
u otros materiales resbaladizos. Visual
TRABAJO mantiene adecuadamente.

59
 Art.- 40: Dispone de vestuarios para el personal provistos de asientos Existe una zona destinada a Inspección
40
y armarios individuales. vestidores el personal. visual

Art.- 46: Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de

No se pudo verificar la
41 emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores
existencia del mismo
durante la jornada de trabajo.
El generador, tablero y
compresor de aire se
Art.- 55.3: Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones, se Inspección
42 encuentran en un cuarto
ubicarán en recintos aislados. visual
separado a un lado de la
estación.
Art.- 136.16: Los operarios utilizarán botas cerradas con suela que no Se ha entregado dotaciones al
43 presente superficie lisa, puntera reforzada para evitar golpes y sin personal. No se cuenta con Anexo 7
partes metálicas para impedir la producción de chispas. respaldo de todos los años.
Art.- 159.4: Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad
de originarse un incendio. Se colocarán extintores adecuados junto a Se cuenta con el equipo
44 equipos o aparatos con especial riesgo de incendio, como adecuado para actuar en caso Anexo 5
transformadores, calderos, motores eléctricos y cuadros de maniobra de incendios y derrames.
y control.
Art.- 5.8: El manejo de los lodos provenientes de la limpieza de los
tanques de combustible y demás tipos de desechos contaminados que Existen contenedores
45 se generen en las instalaciones, deberán segregarse, almacenarse, diferenciados, se necesita mejor Fotografía 12
tratarse, y/o disponerse de conformidad con las regulaciones rotulación
ambientales en materia de manejo de desechos.
Art.- 7.2.1.9: Con el fin de prevenir y controlar fugas del producto para
evitar la contaminación del subsuelo se deberá realizar inspección Solo se cuenta con
46 Anexo 4
visual periódica a los tanques de almacenamiento, estructuras de certificaciones del año 2018.
contención secundaria y tuberías.
INEN 2251 Art.- 7.4.1.2: Las instalaciones mínimas con las que deben contar las
estaciones de servicios son: a) Área de almacenamiento: zona de
tanques de almacenamiento.
b) Área de abastecimiento o despacho de Fotografías
Combustibles. La estación cuenta con todas auditoria e
47
c) Área administrativa o de oficinas. las áreas descritas inspección
d) Accesos, entradas y salidas. visual
e) Cuarto de máquinas.
f)Servicios Sanitarios separados por géneros
g) Servicios de agua aire para automotores.

60
 h) Trampa separadora de grasas y aceites.
i) Islote de separación entre accesos de entrada y salida.
j) Áreas verdes

Cuenta con baños que poseen

3.1.1.3: En baños públicos, los recintos deben estar separados según Fotografía 10 y
48 todos los servicios y medidas de
el sexo. 11
seguridad (discapacitados).
3.1.1.4: En los cuartos de baño y aseo en los que se hayan tenido en
INEN 2293 cuenta las dimensiones mínimas del recinto, además de la distribución
Cuenta con baños que poseen
de las piezas sanitarias y los espacios libres necesarios para hacer Fotografía 10 y
49 todos los servicios y medidas de
uso de los mismos, se deberá satisfacer los requisitos que deben 11
seguridad (discapacitados).
reunir las piezas sanitarias en cuanto a elementos, accesorios y barras
de apoyo, como colocación, diseño, seguridad y funcionamiento.
En los baños de discapacitados
3.1.2.6. b): En edificios públicos y privados deben emplearse barras Inspeccion
50 se cuenta con los elementos de
de apoyo de dimensiones y formas estandarizadas. Visual
seguridad adecuados
Existen contenedores
6.1.1.3: Existen procedimientos y carteles con instrucciones para la
51 diferenciados, se necesita mejor Fotografía 12
disposición adecuada de residuos.
rotulación
INEN 2266 6.1.1.5: Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen Se cuenta con el equipo
52 estado, de acuerdo a lo establecido en la Hoja de seguridad de adecuado para actuar en caso Anexo 5
materiales. de incendios y derrames.
6.1.1.6: Instrucción y entrenamiento específicos, documentados,
registrados y evaluados de acuerdo a un programa, a fin de asegurar Se ha realizado charlas de
53 que posean los conocimientos y las habilidades básicas para seguridad de manera anual. No Anexo 8
minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades se cuenta con respaldos de
ocupacionales.

61
 9.2 Matriz de evaluación del plan de manejo ambiental
Cumplimiento
Criterio Descripción Recomendación/Comentario Respaldo
C NC+ NC- O
Se constatará que cada tanquero posea dos extintores de 10 Kg.
54 de capacidad cada uno, de los cuales uno se encontrará dentro
PLAN DE PREVENCION, CONTROL Y MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

de la cabina.
Durante la recepción del combustible, deberán existir extintores
55 t de polvo químico tipo carretilla listos para operar en caso de Se cuenta con los equipos
presentarse una emergencia.
Se controlará que los tanqueros posean una cadena de arrastre
56 Se cuenta con los equipos
para la descarga de electricidad estática.
En el caso de que se presente una emergencia, como un derrame
o fuga continua, sin presencia de fuego, se suspenderán las
actividades en todo el estación de servicio “Doña Malenita” y en
57 Se tiene conocimiento Entrevistas personal
el caso de ser posible, se bloqueará las válvulas del tanquero y no
se pondrá en marcha el motor del mismo hasta que no se
compruebe que no exista una atmósfera explosiva en el sector.
Antes de iniciar las operaciones de trasvase, comprobar que no
58 existan alrededor de la zona, fuego abierto o vehículos con el Se lleva a cabo el procedimiento Inspección visual
motor encendido
Para descargar el combustible del tanquero a los tanques de
almacenamiento, se conectará al tanquero la pinza de cobre del
59 Se lleva a cabo el procedimiento
sistema PUESTA A TIERRA, que dispondrá cada área de trasiego
de la estación de servicio.
Cuando finalice la operación de trasiego, se cerrarán todas las
60 válvulas del tanquero, se comprobará tanques vacíos y se Se lleva a cabo el procedimiento
desconectará la pinza de cobre del sistema PUESTA A TIERRA.
El personal tendrá la obligación de cumplir y hacer cumplir la Se lleva a cabo el
61 señalización como: "No fumar", "Apague el motor antes de procedimiento, se cuenta con Inspección visual
abastecerse de combustible", etc. señalética.
Se tiene conocimiento, no se
Capacitar al personal para que cuando suceda un percance,
62 cuenta con evidencia de Entrevistas personal
informe a la persona indicada de esa emergencia.
capacitación
Instalar un sistema de puesta a tierra dentro de la estación de
63 servicio conectado a todos los equipos electromecánicos y Se cuenta con los equipos Inspección visual
eléctricos que existan.

62
 Adquirir el equipo y materiales indicados en el Plan de
contingencias, para contrarrestar flagelos e incendios, los cuales Se cuenta con el equipo
64 estarán situados en las áreas críticas como son: área de adecuado para actuar en caso Anexo 5
PLAN DE PREVENCION, CONTROL Y MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES despacho, área de almacenamiento y trasiego, cuarto de de incendios y derrames.
máquinas y administración.
Instalar un tanque metálico de 50 galones con arena junto al área
65 Se cuenta con los equipos Inspección visual
administrativa, para ser utilizada en caso de derrame.
Se debe exigir a los chóferes de los tanqueros que prestarán su
servicio a la estación de servicio, el estricto cumplimiento del Los tanqueros cuentan con los
66 reglamento emitido por el Ministerio de Minas y Petróleos, permisos, por lo que pueden Entrevistas personal
relativo a la regulación y control por parte de la DNH de las cargar combustible
Operaciones de transporte del combustible diesel en el Ecuador.
Antes de contratar un conductor para un tanquero, se deberá
comprobar que los mismos tengan la experiencia necesaria en el La estación no cuenta con
67 N/A
manejo de combustibles y un conocimiento básico de seguridad tanqueros propios
industrial.
Se revisará continuamente el estado de los tanqueros y al
La estación no cuenta con
68 encontrar alguna novedad se reportará al Administrador de la N/A
tanqueros propios
estación de servicio.
Se debe pedir un informe mensual al conductor del tanquero La estación no cuenta con
69 N/A
sobre la situación en que se encuentra el autotanque. tanqueros propios
En caso de mantenimiento y reparación del autotanque, se
La estación no cuenta con
70 tendrá que efectuar en mecánicas con experiencia en la N/A
tanqueros propios
ejecución de estos trabajos.
Las operaciones dentro del área de almacenamiento, se llevarán
71 a cabo solo por personal especializado, el mismo que tendrá que Se lleva a cabo el procedimiento Inspección visual
conocer todas las operaciones que intervienen en el mismo.
Cuando vaya a arribar o salir el tanquero, se encargará a un
empleado de la estación de servicio que pare la labor que se
72 Se lleva a cabo el procedimiento Inspección visual
encuentre efectuando, para que guíe al conductor del tanquero
a realizar las maniobras y no choque contra algún obstáculo.
Se debe comprobar el tipo, calidad y volumen de combustible
que transportará cada autotanque, así como verificar el volumen
73 Se lleva a cabo el procedimiento Inspección visual
que existe en el tanque de almacenamiento, que va a recibir la
descarga de combustible.

63
 Estar pendiente del nivel de los tanques cuando se está
74 descargando combustible, con la finalidad de evitar un posible Se lleva a cabo el procedimiento Inspección visual
derrame de combustible.
La boca de llenado de los tanques de almacenamiento, deberán
estar permanentemente cerrados y perfectamente identificados
75 Se lleva a cabo el procedimiento Inspección visual
con el tipo de producto que recibirán, además protegidos para
PLAN DE PREVENCION, CONTROL Y MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

evitar ser manipulados o golpeados accidentalmente.

Antes de iniciar el trasiego del combustible, se necesitará
comprobar que exista una buena conexión entre del tanquero y
76 Se lleva a cabo el procedimiento Inspección visual
la boca del tanque de almacenamiento, a fin de evitar que se
produzca goteo o derrame.
Se capacitará al despachador obre el manejo de los equipos
Se tiene conocimiento, no se
que se utilizarán para el despacho de los combustibles, con el
77 cuenta con evidencia de Entrevistas personal
fin de brindar un óptimo servicio al cliente, evitando derrames
capacitación
de combustible que podrían ocasionar un flagelo.
Se capacitará a las personas que laboren en el abastecimiento del
Se tiene conocimiento, no se
combustible diesel, con la finalidad de que éstos verifiquen que
78 cuenta con evidencia de Entrevistas personal
no existan fugas en las instalaciones del dispensador, en
capacitación
mangueras y pistolas.
Se realizará el mantenimiento de los equipos continuamente Se realiza mantenimientos
79 Anexo 10
para ofrecer un mejor servicio a los clientes. dependiendo de la necesidad
Se limpiará constantemente las canaletas perimetrales de
80 manera frecuentemente, evitando que la misma se tape y Se realiza el procedimiento Anexo 9
obstaculice el control de derrames en el área de despacho.
Realizar mantenimiento y calibración anual de los tanques de Solo se cuenta con
81 Anexo 4
almacenamiento y dispensadores. certificaciones del año 2018.
Además de las medidas preventivas mencionadas, se aplicará el
monitoreo interno en base al Diagnóstico Ambiental de Línea
Base realizado en el presente estudio. Se realizará el análisis de No se cuenta con respaldos de
los monitoreos de descargas
82 las aguas hidrocarburadas que se recogerán en la trampa de
liquidas, dentro del periodo
grasas y aceites para verificar si el tratamiento que se está
auditado
realizando a estas no está causando algún impacto negativo en
las descargas hacia la red de independiente.
Practicar mediante simulacros con los trabajadores y aplicar un Se ha realizado capacitación de
83 Anexo 11
plan de emergencia en caso de un evento. incendios y simulacros

64
 Se cuenta con botiquín y se
84 Mantener un botiquín de primeros auxilios, camilla. Anexo 12
compra medicinas
Tener a la mano los números telefónicos de emergencia de la
85 Cruz Roja, hospitales, bomberos, policía, etc. y un mapa de No se cuenta con evidencia
evacuación.
86 Conozca rutas de escape y ubicación de zonas de seguridad. No se cuenta con evidencia
PLAN DE PREVENCION, CONTROL Y MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Tener una correcta ubicación de señales de información y

87 Se cuenta con señalética
seguridad.

Se deberá exigir a los vehículos que ingresan al área de despacho

88 Se lleva a cabo el procedimiento Inspección visual
que apaguen el motor para proveerse de combustible.
Las descargas líquidas residuales no domésticas que se
generarán en el Estación de Servicio “Doña Malenita” son las
Se cuenta con trampa de
aguas hidrocarburadas que se generan en los derrames de
89 grasas, conectadas a las Fotografia 9
combustible en las áreas de trasiego y despacho estas tendrán
canaletas perimetrales
un tratamiento previo a su disposición final este es el uso
apropiado del separador o trampa de grasas o aceites.
Usar equipos de protección contra el sobrellenado: válvulas de
90 sobrellenadas automáticas, sistema de alarmas o válvulas de Se cuenta con el equipo Inspección visual
bola flotante.
Utilizar tuberías y tanques acero con revestimiento anticorrosivo
91 Se cuenta con el equipo Inspección visual
y protección catódica
Limpiar las canaletas perimetrales del área de trasiego y
92 Se realiza el procedimiento Anexo 9
despacho, así como las cajas de revisión y los desagües.
Realizar el mantenimiento de la trampa de grasas para lo cual se
93 deberá sacar la nata existente (grasa) y colocarla en recipientes Se realiza el procedimiento Anexo 9
metálicos de 50 galones herméticos previo a su disposición final.
Dotar a los despachadores de protectores de oídos, para que
sean utilizados en horas de alto tráfico al interior de la estación No se ha entregado este equipo
94
de servicio y cuando se active el generador eléctrico por la falta de protección
de energía eléctrica en el sector.
El funcionamiento del generador eléctrico por mantenimiento se
realizará sólo en días laborables, en horas en las cuales las Se utiliza el generador cuando
95 Anexo 3
emisiones de ruido o vibraciones no afecten a las personas que es necesario
habitan en los predios vecinos.

65
 Semestralmente se analizará una muestra de agua de la trampa No se cuenta con respaldos de
de grasas de acuerdo a los parámetros que se establecen en la los monitoreos de descargas
96
tabla 4 a) del Anexo 2 del RAOH (límites permisibles en el punto liquidas, dentro del periodo
PLAN DE MONITOREO de descarga de efluentes auditado
Anualmente se debe remitir a la Secretaria de Calidad Ambiental, Se ha presentado el IAA 2014,
un Informe Ambiental Anual de acuerdo al Formato 5 del Anexo 2015, 2016, 2018. No se tiene
97 Anexo 2
4 del Reglamento Ambiental de operaciones Hidrocarburíferas conocimientos de los años 2011
RAOH. – 2013 Y 2017
De acuerdo al Artículo 42 del RAOH, se deberá realizar al menos
cada dos años una Auditoría Ambiental de las actividades de la Se está realizando la primera
auditoría ambiental de
98 Estación de Servicio, previa aprobación de los correspondientes Anexo 6
cumplimiento periodo 2011 -
Términos de Referencia por la Subsecretaría de Calidad
2018
Ambiental del MAE.
Se dispondrán de extintores listos para operar y se evitará por
CONTINGENCI

99 todos los medios de que exista la presencia de chispas, llamas Se cuenta con el equipo Anexo 5
PLAN DE

abiertas o superficies calientes.

AS

Se controlará a fin de que el derrame no se expanda, utilizando

100 arena o aserrín para empozarlo y el resto del derrame guiarlo Se tiene conocimiento Entrevistas personal
hacia el canal conectado a la trampa de grasas y aceites.
El Programa de Capacitación incluye los siguientes cursos de
entrenamiento y simulacros:
PLAN DE CAPACITACION

Operación de la estación de servicio.

Relaciones Humanas.
Seguridad e Higiene Industrial. Se han realizado
Atención al Cliente. capacitaciones, no han sido
101 Anexo 8
Educación Ambiental. constantes y no han cubierto
Primeros Auxilios. todos los temas
Mantenimiento Preventivo.
Control y Prevención de Incendios.
Manejo de Desechos Sólidos no Domésticos y Residuos
Peligrosos.
Exámenes anuales para determinar la salud de cada uno de ellos. Se han realizado exámenes,
OCUPACI
SEGURID

102 Anexo 13
PLAN DE

SALUD

Lo principal a revisar será: oído, vista y vías respiratorias. pero no todos los años
ONAL
AD Y

Los despachadores encargados de atender al cliente, deberán Se ha entregado dotaciones al

103 vestirse con el uniforme de la Comercializadora PDV, provistos personal. No se cuenta con Anexo 7
del suficiente equipo de limpieza y seguridad. respaldo de todos los años.

66
 Las áreas verdes que adornarán el ornato de la estación de
Se realiza mantenimiento de
104 servicio, se deberán mantener libres de toda clase de
áreas verdes
desperdicios y residuos de combustible, aceite o grasa.
El separador de grasas se limpiará periódicamente, retirando las
105 Se realiza el procedimiento Anexo 9
grasas y colocándolas en el tanque metálico respectivo.
La canaleta perimetral se mantendrá en buen estado, los
106 desagües se revisarán frecuentemente y de ser el caso se Se realiza el procedimiento Anexo 9
procederá a destaparlos.
Las zonas de circulación de vehículos y estacionamiento deben
estar siempre despejadas para que se pueda cumplir la
107 Se cumple con la medida Inspección visual
evacuación de las personas que se encuentren en la estación de
servicio ante un incendio o explosión
Los baños para uso de clientes y empleados, se lavarán
diariamente con agua y un desinfectante con aroma natural. Para Se lleva un control del
108 Anexo 2
el uso de los mismos, se proveerá de papel higiénico y jabón para mantenimiento
manos.
Los extintores portátiles deben colocarse en todos los lugares en
los que existe riesgo de incendios, como son el área de despacho,
109 el cuarto de máquinas, el área administrativa, el área de Se cuenta con el equipo Anexo 5
descarga, y área comercial. Los extintores serán el primer medio
de protección contra incendios.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

La disposición final de los desechos orgánicos, domésticos y Se almacena los desechos

110
escombros será en sitios adecuados y autorizados por la Ley. correctamente

Los residuos que pueden ser objeto de reciclaje serán

Se almacena los desechos
111 temporalmente almacenados hasta el momento de su Fotografia 12
correctamente
reutilización o entrega a gestores.
Informe anual de los desechos sólidos no domésticos generados No se realiza dicho
112
en la estación de servicio. procedimiento
Informes de las actividades de capacitación respecto al manejo No se ha capacitado en el tema
113
de desechos sólidos no domésticos. de desechos

67
 Colaborar en actos cívicos, culturales y deportivos que se realicen

COMUNITARIA
114 Se ha apoyado a la comunidad Anexo 14

RELACIONES
PLAN DE en el sector.
Se cuenta con el equipo y está a
Disponer de un equipo contra incendios para contrarrestar
115 disposición de cualquier Anexo 5
S
alguna emergencia que se presente en los predios vecinos.
persona
Provisión de iluminación alrededor de la estación de servicio, en La estación esta correctamente
116 Fotografia 2
horas laborables, para minimizar accidentes y robos en el sector. iluminada

Los planes de ares afectadas y cierre y abandono no han sido evaluadas, ya que no han requerido de su aplicación.

68
9. PLAN DE ACCIÓN
Como hallazgos de la auditoría se han detectado algunos hallazgos con la legislación
ambiental y el Plan de Manejo Ambiental. Estos son:
Resumen de Hallazgos Normativa Ambiental
NO. DE NC NO. DE
RESUMEN DE INCUMPLIMIENTOS
+ NC-
Reglamento Ambiental a las Operaciones
10 1
Hidrocarburíferas (RAOHE)
Acuerdo Ministerial 061 TULAS 0 3
Reglamento de Seguridad y Salud de los 2 1
Trabajadores
Norma Técnica INEN 2 0
TOTAL DE INCUMPLIMIENTOS 14 5

Resumen de Hallazgos Plan de Manejo Ambiental

NO. DE NC NO. DE
RESUMEN DE INCUMPLIMIENTOS
+ NC-
Plan de Prevención y Mitificación de
5 3
Impactos
Plan de Contingencias 0 0
Plan de Capacitación y Educación 1 0
Ambiental
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad 2 0
Industrial
Plan de Manejo de Desechos 2 0
Plan de Relaciones Comunitarias 0 0
Plan de Monitoreo 1 1
TOTAL DE INCUMPLIMIENTOS 11 4

A continuación se detalla la matriz para levantar las no conformidades, muchas de las

cuales se repiten:

73
 PLAN DE ACCION PARA LEVANTAR LAS NO CONFORMIDADES
NORMATIVA AMBIENTAL
NO CONFORMIDAD NC ACCIÓN CORRECTIVA PLAZO PRESUPUESTO RESPONSIBLE EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO
Solicitar a la autoridad ambiental copia de
No se cuenta con respaldo de los PPA de todo el perioo auditado NC- 60 dias $0 ADMINISTRADOR Oficios de ingreso del PPA
los PPA
Solicitar a la autoridad ambiental copia de
No se cuenta con respaldo de los IAA de todo el perioo auditado NC- 60 dias $0 ADMINISTRADOR Oficios de ingreso del IAA
los IAA
Solicitar a la autoridad ambiental copia de
No se cuenta con respaldo de los monitoreos de descargas liquidas NC+ 60 dias $0 ADMINISTRADOR Oficios aprobacion IAA
los IAAaprobados
Entregar a los empleados las hojas MSDS
No se cuenta con las hojas MSDS de los combsutibles NC- 30 dias $0 ADMINISTRADOR Acta entrega hojas MSDS
de los combustibles
Entregar a los empleados las hojas MSDS
No se cuenta con las hojas MSDS de los productos de limpieza usados NC- 30 dias $0 ADMINISTRADOR Acta entrega hojas MSDS
de los productos usados
Entrega de los desechos peligrosos aun
No se ha entregado los desechos peligrosos a un gestor ambiental NC+ 30 dias $ 500 ADMINISTRADOR CERTIFICADO DE DESTRUCCION DE DESECHOS
gestor ambiental
Colocar y abastecer un botiquin de
No se cuenta con evidencia de la existencia de botiquin NC+ INMEDIATO $ 200 ADMINISTRADOR Fotografias de botiquin y factura de compras
primeros auxilios
Realizar capacitaciones annual;es sobre,
NO se ha realizado capacitaciones constantes y no se han abarcado todos Registro fotografico y documental de la realizacion de
NC- SSA, MANEJO DESECHOS, ATENCION 60 dias $ 500 ADMINISTRADOR
los temas capacitaciones
AL CLIENTE, INCENDIOS
PLAN DE PREVENCION, CONTROL Y MITIGACION IMPACTOS AMBIENTALES
Colocar un rotulo con los numeros de
NO se cuenta con los numeros de emergecia a la visat NC+ INMEDIATO $ 100 ADMINISTRADOR Registro fotografico
emergencia
Colocar un mapa de evacuacion aprobado
No se cuenta con un mapa de evacuacion NC+ INMEDIATO $ 250 ADMINISTRADOR Registro fotografico
por los bomberos
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Lleva run regostro de los desechos,
No se cuenta con un informe de los desechos generador NC- 30 dias ADMINSTRADOR Registro documental
cantidades generados $0

74
 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Objetivos: Establecer medidas, procedimientos y estrategias para prevenir, controlar y minimizar los riesgos en las actividades de transporte de
combustible, trasvase, atención al público, mantenimiento y sistema eléctrico de la estación de servicio.
Lugar de
Estación de Servicio DONA MALENITA
Aplicación:
Prevención y Mitigación en el Trasvase de Combustible
MEDIDAS MEDIO DE
INDICADORES PLAZO COSTO
PROPUESTAS VERIFICACIÓN
 En caso de presentarse en esta zona una emergencia como un
derrame o fuga continúa sin presencia de fuego se suspenderán las
actividades en toda la estación.
 Antes de comenzar el trasvase se comprobara con los medios que se
- Actas de Control y
disponga que la calidad y la cantidad del producto. A lo largo de
 Al ingresar el tanquero a la isla de descarga se debe proceder a registro de incidentes. implementació
apagarlo y frenar el vehículo calzarlo en sentidos con tacos de madera # de incidentes que han - Actas de entrega de n del PMA y
retirar la llave del contacto. ocurrido durante el manual de funcionamient 200
 La conexión de las mangueras con las bocas del tanquero se debe trasvase de combustible procedimientos para la o de la
efectuar con las herramientas apropiadas. descarga de Estación de
 Se debe conectar el cable puesta a tierra asegurándose del buen combustible. Servicio
contacto eléctrico del Mismo.
 Finalizada la operación de trasiego se deben cerrar todas las válvulas
del tanquero se debe comprobar tanques vacíos y se deben desconectar el
cable de la toma a tierra.
Prevención y Mitigación en el Mantenimiento de Equipos
MEDIDAS MEDIO DE
INDICADORES PLAZO COSTO
PROPUESTAS VERIFICACIÓN
- Mantenimientos
A lo largo de
 Solamente el personal debidamente especializado y autorizado podrá Realizados a los - Actas de implementació
manipular en conexiones y circuitos eléctricos. Equipos. capacitación al personal. n del PMA y
 Las instalaciones deben estar permanentemente controladas por un - # Personas - Fotografías de funcionamient 1250
dispositivo que en caso de producirse un efecto de aislamiento de conecte capacitadas. equipos conectados a o de la
automáticamente la instalación afectada. - Equipos tierra. Estación de
conectados a tierra. Servicio.
75
 Los conductores eléctricos deben estar debidamente aislados - Factura de
respectos a la tierra los conductores a utilizarse en áreas de peligro deben mantenimiento de
ser homologados para este tipo de riesgos. equipos.
 El personal de la Estación de Servicio debe conocer y contar con los
instructivos respecto de las maniobras para el "arranque normal", "parada
normal" y "parada de emergencia.
Prevención y Mitigación en la venta de combustible
MEDIDAS MEDIO DE
INDICADORES PLAZO COSTO
PROPUESTAS VERIFICACIÓN
Capacitación continua y adecuada al personal en los siguientes temas: A lo largo de
- # de - Actas de implementació
 Atención al cliente Capacitaciones capacitación al personal. n del PMA y
 Manejo de Desechos realizadas. - Fotografías de funcionamient 550
 Seguridad y Salud Ocupacional - # de personas capacitaciones o de la
 Manejo de Desechos Peligrosos capacitadas realizadas Estación de
Servicio.
Plan de Contingencias
Objetivos: Garantizar la seguridad de los trabajadores y personas que acuden a la Estación de Servicio. Cumplir y hacer cumplir la legislación vigente en
materia de seguridad, salud y ambiente.
Lugar de
Estación de Servicio DONA MALENITA
Aplicación:
Responsables Propietario y Administrador de la Estación de Servicio
MEDIDAS MEDIO DE
INDICADORES PLAZO COSTO
PROPUESTAS VERIFICACIÓN
 Establecer adecuadamente las responsabilidades de todos los - # de
trabajadores de la estación de servicio. - Actas de
Capacitaciones A lo largo de
 Identificar, valorar y controlar continuamente los factores de riesgo capacitación al personal. implementació
realizadas.
presentes en la Estación de Servicio. - Fotografías de n del PMA y
- # de personas
 Propiciar programas de capacitación con énfasis en temas de capacitaciones funcionamient 500
capacitadas.
seguridad y salud ocupacional. realizadas. o de la
 Difundir y comunicar a todo el personal el Plan de Emergencia. - # de personas con Estación de
- Fotografías Plan
 Mantener visible el Plan de Emergencia de la Estación de Servicio. conocimiento del Plan de Servicio
de Emergencia visible.
 Contar con un Plan de Contingencias. Emergencia
Plan de Capacitación y Educación Ambiental
Objetivos: Mejorar la calidad de trabajo y crear una conciencia de responsabilidad, dentro de los trabajadores de la Estación de Servicio, frente a cada una
de las actividades que están bajo su responsabilidad.

76
 Lugar de
Estación de Servicio DONA MALENITA
Aplicación:
Responsables Propietario y Administrador de la Estación de Servicio
MEDIDAS MEDIO DE
INDICADORES PLAZO COSTO
PROPUESTAS VERIFICACIÓN
Capacitación continua y adecuada al personal en los siguientes temas:

 Relaciones Humanas. A lo largo de

 Atención al cliente - # de - Actas de implementació
 Primeros Auxilios Capacitaciones capacitación al personal. n del PMA y
 Manejo de equipos contra incendio realizadas. - Fotografías de funcionamient 600
 Manejo de derrames y recuperación, prevención y riesgo - # de personas capacitaciones o de la
 Normas y Reglamentos Ambientales. capacitadas realizadas Estación de
 Contaminación Ambiental y protección del medio ambiente Servicio.
 Manejo de desechos

Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

Objetivos: Garantizar la seguridad de los trabajadores de la Estación de Servicio, durante las actividades de transporte, descarga, almacenamiento,
mantenimiento de equipos y expendio de combustible
Lugar de
Estación de Servicio DONA MALENITA
Aplicación:
Responsables Propietario y Administrador de la Estación de Servicio
MEDIDAS MEDIO DE
INDICADORES PLAZO COSTO
PROPUESTAS VERIFICACIÓN
- # de trabajadores - Certificado de
que han realizado Salud.
A lo largo de
 Exigir al personal la realización de exámenes médicos anuales. chequeos médicos - Facturas de implementació
 Debe existir botiquín de primeros auxilios con un mínimo de reserva - Botiquín instalado compra de medicinas. n del PMA y
de medicamentos. en el área de - Fotografías de funcionamient 1400
 Dotación de EPP.
trabajadores. botiquín. o de la
 Implementación y mantenimiento de quipo de seguridad como Estación de
extintores, material absorbente, etc. - # de EPP - Actas de entrega
entregado a los de EPP a los Servicio
trabajadores. trabajadores

77
 - # de extintores - Facturas de
recarga y mantenimiento
de extintores.

Plan de Manejo de Desechos

Objetivos:
Recomendar un tratamiento o una disposición técnica de los desechos sólidos, líquidos y gaseosos,
Lugar de
Estación de Servicio DONA MALENITA
Aplicación:
Responsables Propietario, trabajadores y Administrador de la Estación de Servicio
MEDIDAS MEDIO DE
INDICADORES PLAZO COSTO
PROPUESTAS VERIFICACIÓN
- Reducción de
material absorbente
 Disminución de cantidad y calidad de desechos en la fuente.
usado. - Fotografías área A lo largo de
 Separación de los desechos.
- Envases de almacenamiento de implementació
 Reusar y reciclar lo que se pueda.
n del PMA y
 La disposición final de los desechos orgánicos y domésticos será en sitios correctamente desechos peligrosos.
funcionamient 800
adecuados y autorizados por el Gobierno Local. identificados y - Certificado de
o de la
 Recolección sistemática de restos combustibles en tanques de 55 gls, que almacenados. entrega y disposición Estación de
se generen posterior a las labores de limpieza y recolección de la trampa - Desechos final de los desechos. Servicio
de grasas. peligrosos entregados a
un gestor ambiental.
Plan de Relaciones Comunitarias
Objetivos:
Mantener buenas relaciones con la población localizada en el área de influencia de la Estación de Servicio
Lugar de
Estación de Servicio DONA MALENITA
Aplicación:
Responsables Propietario, trabajadores y Administrador de la Estación de Servicio

MEDIDAS MEDIO DE
INDICADORES PLAZO COSTO
PROPUESTAS VERIFICACIÓN

- # personas que - Actas de entrega A lo largo de

 Difundir a la comunidad el contenido del Plan de Manejo Ambiental. implementació 400
conocen el PMA. del PMA. n del PMA y
78
 En el caso de suceder alguna contingencia en el área de influencia, - Donaciones a - Actas de entrega funcionamient
apoyar con los equipos de emergencia necesarios. población o de donaciones a la o de la
 Mantener buenas relaciones con organizaciones de ayuda y apoyo Estación de
organizaciones comunidad o a Servicio
logístico como Policía Nacional, Bomberos organizaciones.
Plan de Rehabilitación de áreas afectadas
Objetivos:
Implementar las medidas necesarias en el caso de producirse un derrame de combustible en la Estación de Servicio.
Lugar de
Estación de Servicio DONA MALENITA
Aplicación:
Responsables Propietario, trabajadores y Administrador de la Estación de Servicio
MEDIDAS MEDIO DE
INDICADORES PLAZO COSTO
PROPUESTAS VERIFICACIÓN
- % de suelo - Informes de
recuperado. recuperación de suelo A lo largo de
 Recuperación de los suelos afectados implementació
- % de fuentes y descontaminación n del PMA y
 Descontaminación de fuentes hídricas hídricas de fuentes hídricas. funcionamient 500
 En caso de daños a terceros, se hará efectiva la Póliza de o de la
descontaminadas. - Montos
responsabilidad civil y daños a terceros. Estación de
- Indemnizaciones entregados a los
Servicio
entregadas afectados.
Plan de Monitoreo
Objetivos:
Controlar las descargas y emisiones generadas por las actividades realizadas en la Estación de Servicio.
Lugar de
Estación de Servicio DONA MALENITA
Aplicación:
Responsables Propietario, trabajadores y Administrador de la Estación de Servicio

MEDIDAS MEDIO DE
INDICADORES PLAZO COSTO
PROPUESTAS VERIFICACIÓN

 Informes de Monitoreo deben ser entregadas dentro del Informe - Oficios de A lo largo de
- # de monitoreos ingreso de los implementació
Ambiental Anual de forma semestral.
n del PMA y 1200
 Monitoreo de aire se realizara solo en el caso de sobrepasar las realizados. Informes Ambientales funcionamient
300 horas de uso del generador, Anuales. o de la
79
 - Informes - Informes de los Estación de
Ambientales resultados del Servicio
Realizados Monitoreo semestral
Plan de Cierre y Abandono
Objetivos:
Establecer el procedimiento en el caso de una eventual paralización o cierre definitivo de la Estación de Servicio.
Lugar de
Estación de Servicio DONA MALENITA
Aplicación:
Responsables Propietario de la Estación de Servicio
MEDIDAS MEDIO DE
INDICADORES PLAZO COSTO
PROPUESTAS VERIFICACIÓN
- % de área - Informes de
revegetada. recuperación de suelo
 Elaboración de Auditoria Ambiental Final. - % de suelo y descontaminación
Al momento
de realizar el
 Desmontaje de equipos.
recuperado. de fuentes hídricas. cierre y -
 Revegetación del área abandono de
- % de fuentes - Informe de
 Tratamiento de suelos y aguas contaminadas, de ser el caso. la estación
hídricas Auditoría Ambiental de
descontaminadas. Cierre y Abandono

80
 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CRONOGRAMA PRESUPUESTO

MES 10

MES 12

MES 14

MES 16

MES 18

MES 20

MES 22

MES 24
COSTO TOTAL

MES 2

MES 4

MES 6

MES 8
PROGRAMA MEDIDA A IMPLEMENTAR
USD

Prevencion y Mitigacion den el trasvase del combustible

PMI: Plan de Prevención y
Prevencion y mitigacion en el Mantenimiento de equipos 2000
Mitigación de Impactos
Prevencion y mitigacion en la venta de combustible
Establecer adecuadamente las responsabilidades de todos los trabajadores de la estación
de servicio.
Identificar, valorar y controlar continuamente los factores de riesgo presentes en la
Estación de Servicio.
PC: Plan de Contingencias Propiciar programas de capacitación con énfasis en temas de seguridad y salud 500
ocupacional.
Difundir y comunicar a todo el personal el Plan de Emergencia.
Mantener visible el Plan de Emergencia de la Estación de Servicio.
Contar con un Plan de Contingencias.
Relaciones Humanas.
Atención al cliente
Primeros Auxilios
PCA: Plan de Capacitación Manejo de equipos contra incendio
600
Manejo de derrames y recuperación, prevención y riesgo
Normas y Reglamentos Ambientales.
Contaminación Ambiental y protección del medio ambiente
Manejo de desechos
Exigir al personal la realización de exámenes médicos anuales.
PSSI: PLAN DE SALUD Debe existir botiquín de primeros auxilios con un mínimo de reserva de medicamentos.
OCUPACIONAL Y Dotación de EPP. 1400
SEGURIDAD INDUSTRIAL Implementación y mantenimiento de quipo de seguridad como extintores, material
absorbente, etc.
Disminución de cantidad y calidad de desechos en la fuente.
Separación de los desechos.
Reusar y reciclar lo que se pueda.
PD: PLAN DE DESECHOS La disposición final de los desechos orgánicos y domésticos será en sitios adecuados y 800
autorizados por el Gobierno Local.
Recolección sistemática de restos combustibles en tanques de 55 gls, que se generen
posterior a las labores de limpieza y recolección de la trampa de grasas.
Difundir a la comunidad el contenido del Plan de Manejo Ambiental.
En el caso de suceder alguna contingencia en el área de influencia, apoyar con los
PRC: PLAN DE RELACIONES
equipos de emergencia necesarios. 400
COMUNITARIAS
Mantener buenas relaciones con organizaciones de ayuda y apoyo logístico como
Policía Nacional, Bomberos
Informes de Monitoreo deben ser entregadas dentro del Informe Ambiental Anual
de forma semestral.
PM PLAN DE MONITOREO 1200
Monitoreo de aire se realizara solo en el caso de sobrepasar las 300 horas de uso
del generador,
Recuperación de los suelos afectados
PRAA: PLAN DE
Descontaminación de fuentes hídricas
REHABILITACIÓN DE AREAS 500
En caso de daños a terceros, se hará efectiva la Póliza de responsabilidad civil y
AFECTADAS
daños a terceros.
Elaboración de Auditoria Ambiental Final.
PAEA: PLAN DE
Desmontaje de equipos.
ABANDONO Y ENTREGA DE AL MOMENTO DE CERRAR LA ESTACION -
Revegetación del área
ÁREAS
Tratamiento de suelos y aguas contaminadas, de ser el caso.
TOTAL 7400

EL CRONOGRAMA VALORADO, SE ENCUENTRA ANEXO AL ESTUDIO

81
11. GLOSARIO

Abandonar: Acción de dejar una instalación o un pozo, por razones técnicas o cuando no existen
hidrocarburos; así también cuando ha finalizado la explotación de petróleo o gas, o no es rentable su
explotación.

Aguas negras y grises: Residuo de agua, de composición variada, proveniente de un proceso de

actividad doméstica, en el cual su composición original ha sufrido una degradación. Las aguas negras
provienen de los baños, las aguas grises de cocina.

Aguas residuales: Aguas resultantes de actividades industriales que se vierten como efluentes.

Agua subterránea: Agua del subsuelo, especialmente la parte que se encuentra en la zona de
saturación, es decir por debajo del nivel freático.

Agua superficial: Masa de agua sobre la superficie de la tierra, conforma ríos, lagos, lagunas,
pantanos y otros similares, sean naturales o artificiales.

Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos, y fenómenos físicos, químicos y biológicos

que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos. Generalmente se le
llama medio ambiente.

Área de influencia: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles impactos
ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades Hidrocarburíferas.

Área de influencia directa: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiesta de manera

evidente, durante la realización de los trabajos, los impactos socio ambientales.

Auditoría ambiental: Análisis, apreciación y verificación de la situación ambiental y del impacto de

una empresa o proyecto determinado sobre el medio ambiente y el manejo sustentable de los

81
recursos naturales, verificando, además, el cumplimiento de las leyes y regulaciones ambientales
ecuatorianas, y del Plan de Manejo Ambiental.

Biodiversidad: Cantidad y variedad de especies diferentes (animales, plantas y microorganismos)

en un área definida, sea un ecosistema terrestre, marino, acuático, y en el aire. Comprende la
diversidad dentro de cada especie, entre varias especies y entre los ecosistemas.

Biótico: perteneciente a los seres vivos.

Clima: Estado medio de los fenómenos meteorológicos que se desarrollan sobre un espacio
geográfico durante un largo período. Está determinado por una serie de factores: inclinación del eje
terrestre, proporción tierra-mar, latitud, altitud, exposición a los vientos, etc., y se encuentra articulado
a un conjunto de elementos tales como presión, humedad, temperatura, pluviosidad, nubosidad, etc.

Combustión completa: Reacción química entre el oxígeno u otros elementos y un material oxidable
(combustible), acompañada casi siempre de desprendimiento de energía en forma de incandescencia
o llama, que lleva a la formación de productos con un máximo grado de oxidación (combustión
completa); si el proceso es incompleto se forman productos de grados inferiores de oxidación.

Contaminación: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por parte del
hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su
salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y
características del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los recursos naturales.

Calidad Ambiental: El control de la calidad ambiental tiene por objeto prevenir, limitar y evitar
actividades que generen efectos nocivos y peligrosos para la salud humana o deterioren el medio
ambiente y los recursos naturales.

Conservación: Es la administración de la biósfera de forma tal que asegure su aprovechamiento

sustentable.

82
Control Ambiental: Es la vigilancia, inspección y aplicación de medidas para mantener o recuperar
características ambientales apropiadas para la conservación y mejoramiento de los seres naturales
y sociales.
Daño Ambiental: Es toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo de la
condiciones preexistentes en el medio ambiente o uno de sus componentes. Afecta al funcionamiento
del ecosistema o a la renovabilidad de sus recursos.

Desechos: Son las sustancias (sólidas, líquidas, gaseosas o pastosas) u objetos a cuya eliminación
se procede, se propone proceder o se está obligado a proceder en virtud de lo dispuesto en la
legislación nacional vigente.

Desechos Peligrosos: Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de
un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan algún
compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o tóxicas, que
represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente de acuerdo a las
disposiciones legales vigentes.

Disposición Final: Es la acción de Depósito permanente de los desechos en sitios y condiciones

adecuadas para evitar daños a la salud y al ambiente.

Estudio de Impacto Ambiental: Son estudios técnicos que proporcionan antecedentes para la
predicción e identificación de los impactos ambientales. Además describen las medidas para prevenir,
controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas.

Evaluación de Impacto Ambiental: Es el procedimiento administrativo de carácter técnico que tiene

por objeto determinar obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental de un proyecto, obra
o actividad pública o privada. Tiene dos fases; el estudio de impacto ambiental y la declaratoria de
impacto ambiental. Su aplicación abarca desde la fase de prefactibilidad hasta la de abandono o
desmantelamiento del proyecto, obra o actividad pasando por las fases intermedias.

83
Gestión Ambiental: Conjunto de políticas, normas, actividades operativas y administrativas de
planeamiento, financiamiento y control estrechamente vinculadas, que deben ser ejecutadas por el
Estado y la sociedad para garantizar el desarrollo sustentable y una óptima calidad de vida.
Impacto Ambiental: Es la alteración positiva o negativa del medio ambiente, provocada directa o
indirectamente por un proyecto o actividad en una área determinada.

Información Ambiental: Es toda la información calificada que procesa la Red Nacional de

Información y Vigilancia Ambiental. La información ambiental se sustenta en inspección y vigilancia;
es de carácter público y debe difundirse periódicamente.

Incentivos: Instrumentos de tipo económico, establecidos en leyes y reglamentos para favorecer el

cumplimiento de las normas ambientales.

Interés Difuso: Son los intereses homogéneos y de naturaleza indivisible, cuyos titulares son grupos
indeterminados de individuos ligados por circunstancias comunes.

Licencia Ambiental: Es la autorización que otorga la autoridad competente a una persona natural o
jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad. En ella se establecen los requisitos,
obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir los
efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad autorizada pueda causar en el ambiente.

Límite permisible: Valor máximo de concentración de elemento(s) o sustancia(s) en los diferentes

componentes del ambiente, determinado a través de métodos estandarizados, y reglamentado a
través de instrumentos legales.

Medio Ambiente: Sistema global constituido por elementos naturales y artificiales, físicos, químicos
o biológicos, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificación por la naturaleza o la
acción humana, que rige la existencia y desarrollo de la vida en sus diversas manifestaciones.

Mejoramiento: Es el incremento de la capacidad de un ecosistema o de una población para

satisfacer una función particular o para rendir un producto determinado.

84
Protección del Medio Ambiente: Es el conjunto de políticas, planes, programas, normas y acciones
destinadas a prevenir y controlar el deterioro del medio ambiente. Incluye tres aspectos: conservación
del medio natural, prevención y control de la contaminación ambiental y manejo sustentable de los
recursos naturales. La protección ambiental, es tarea conjunta del Estado, la comunidad, las
organizaciones no gubernamentales y sector privado.

Reciclaje: Proceso de utilización de un material recuperado en el ciclo de producción en el que ha

sido generado.

Recolección: Acción de transferir los desechos al equipo destinado a transportarlo a las instalaciones
de almacenamiento, tratamiento o reciclaje, o a los sitios de disposición final.

Regeneración: tratamiento a que es sometido un producto usado o desgastado a efectos de

devolverle las cualidades originales que permitan su reutilización.

Re uso: Proceso de utilización de un material recuperado en otro ciclo de producción distinto al que
le dio origen o como bien de consumo.

Recursos Naturales: Son elementos de la naturaleza susceptibles de ser utilizados por el hombre
para la satisfacción de sus necesidades o intereses económicos, sociales y espirituales. Los recursos
renovables se pueden renovar a un nivel constante. Los recursos no renovables son aquellos que
forzosamente perecen en su uso.

Reposición: Es la acción de reponer el medio ambiente o uno de sus componentes a una calidad
similar a la que tenían con anterioridad al daño causado; o en caso de no ser ello posible restablecer
sus prioridades básicas.

Restauración: Es el retorno a su condición original de un ecosistema o población deteriorada.

Sector: Para efectos de la gestión ambiental se considera sector al área de gestión relacionada con
la conservación de los ecosistemas y la biodiversidad, integración del patrimonio genético, control y
prevención de la contaminación ambiental, aprovechamiento de los recursos naturales, ambiente

85
humano, desarrollo de actividades productivas y de servicios, mitigación de riegos y desastres
naturales antrópicos y otros.

Suelo: Capa superficial de la corteza terrestre, conformado por componentes minerales provenientes
de la degradación físico-química de la roca madre y compuestos orgánicos en proceso de
degradación y/o transformación, íntimamente mezcladas, con poros de diferentes tamaños que dan
lugar al agua y al aire del suelo, así como a microorganismos y animales del suelo y a las raíces de
plantas a las cuales el suelo sirve de sustrato y sustento.

12. BIBLIOGRAFIA

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Natura. Quito, 1990.
 CAM Estrategia para la Implantación de un Sistema Único Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental en el Ecuador. Quito. Ecuador 1996
 Canter Larry W. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Universidad de Oklahoma.
Editorial McGraw-Hill. Madrid - España. 1998.
 Cañadas Luis. Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. Quito. 1994.
 De Gracia Storch J.M., Manual de Seguridad Industrial en Plantas Químicas y Petroleras,
Editorial McGraw Hill, Primera Edición, 1998, Tomos I y II.
 Kolluru Rao y Otros, Manual de Evaluación y Administración de Riesgos, Editorial Mc Graw
Hill, Primera Edición, 1998.
 Kiely Gerard, Ingeniería Ambiental, Tomos I, II y III, Editorial Mc Graw Hill, Primera Edición,
1999.
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Ejecutivo No. 1215, Registro Oficial No. 265 del 13 de febrero de 2001.
 Ortega Jaime, Seguridad Industrial, Maestría en Gerencia y Auditoria Ambiental, UCE, julio
de 2005.
 Aguirre Richart, Evaluación de Impactos Ambientales Maestría en Gerencia y Auditoria
Ambiental, UCE, febrero de 2005.
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86
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y Soluciones,1991
 Infoplan , Odeplan, Cosude, Información para el Desarrollo Local, Ecuador, 1999
 APHA, American Public Healt Association, Standard Methods for the Examination of water
and wastewater, 17 th.Edition, 1989
 ISO 14001,Normas de Sistemas de Gestión Medioambiental,1996
 Metcalf & Eddy, Ingenieria de aguas residuales, 1996
 J.Glynn Henry & Gary W. Heinke, Ingeniería Ambiental, 1997.
 Flores J & Romero R, Sistema de Gestión y Auditoria Ambiental, SIGYAAM, 2001.
 INAMHI, Gutiérrez C. Evaluación Hidrológica de el Niño, 1997-1998, Quito
 Canter L. 1999. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Editorial McGraw Hill. segunda
edición. España.
 CODIGEN-Misión Británica., 1993. Mapa Geológico de la República del Ecuador. AGUIRRE.
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87