Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
option=com_content&language=es-
ES&Itemid=100960&lang=es-ES&view=article&id=453
Es el derecho de las zonas donde los recursos naturales están ubicados de participar
adecuadamente en la renta que produce la explotación de petróleo, gas natural asociado y
condensados.
BASE LEGAL
El marco legal es específico para los Departamentos de Loreto, Ucayali, Piura, Tumbes y la
provincia de Puerto Inca en Huánuco.
Loreto
D.L. Nº 21678, modificado por Ley Nº 23538
Ley Nº 24300 y Ley Nº 26385
Ucayali
D.U. Nº 027-98
Artículo 161º, Ley Nº 23350
Ley Nº 24300, Ley Nº 26385 y Ley Nº 28699
Piura
Ley Nº 23630, modificada por Ley Nº 27763 y Ley Nº 28277
Tumbes
Ley Nº 23630, modificada por Ley Nº 27763 y Ley Nº 28277
Puerto Inca - Huánuco
Artículo 379º, Ley Nº 24977
CONSTITUCIÓN
El Canon y Sobrecanon Petrolero está constituido por el 12,5% del Valor de la Producción que
obtiene el Estado por la explotación de petróleo, gas natural asociado y condensados en los
Departamentos mencionados y se paga con las regalías que se derivan de su explotación 1/.
AREA DE INFLUENCIA
Para efecto de la distribución de los recursos del Canon, se considera como área de
influencia el área territorial de los departamentos de Loreto, Ucayali, Piura, Tumbes y la
provincia de Puerto Inca.
CRITERIOS Y PORCENTAJES DE DISTRIBUCIÓN
ELABORACIÓN DE LOS INDICES DE DISTRIBUCIÓN
Para la actualización de los índices de distribución del Canon y Sobrecanon Petrolero se utiliza
información proveniente de las siguientes fuentes oficiales 2/:
Los recursos que conforman el Canon y Sobrecanon Petrolero se determinan mensualmente por
PERUPETRO S.A. El Consejo Nacional de Descentralización (CND), distribuye los recursos a cada
Gobierno Regional y Local beneficiario de estos recursos; mientras que PERUPETRO S.A. distribuye
directamente a las Universidades y al Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana. 3/
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
1. Sin embargo, el Canon Petrolero de la provincia de Puerto Inca del
departamento de Huánuco se conforma del 10% del valor de la producción de
hidrocarburos de la zona.
https://definicion.de/canon/
DEFINICIÓN DE CANON
Se conoce con el nombre de canon a ciertos preceptos, disposiciones
o catálogos. Este vocablo latino de origen griego suele hacer referencia
a un modelo de características perfectas (“Actuó de acuerdo a los
cánones de la empresa”) y a los pagos de obligación periódica que
gravan servicios o productos. Por citar un ejemplo práctico: “El canon
impulsado por el gobierno español para gravar los productos digitales es
rechazado por una gran parte de la población”.
Canon, por otra parte, es un concepto con múltiples aplicaciones dentro
del ámbito de la religión. Por canon, por ejemplo, se conoce a la
reglamentación que un concilio de la Iglesia católica fija en relación al
dogma, al catálogo de las obras sagradas para el culto católico, al libro
que usa el obispo al dar misa y a la parte de la misa que concluye con el
rezo del Padre Nuestro.
El canon de belleza, en cambio, engloba a los rasgos que
una sociedad considera como atractivos, deseables o bonitos. Así como
la moda, estos estándares cambian constantemente, y tienden a volver a
sus raíces; un estilo de ropa usado en los años cincuenta es considerado
antiguo hasta que, medio siglo más tarde vuelve a imponerse.
Para el derecho, el canon constituye el precio que se debe abonar a
cambio del arrendamiento rústico de un inmueble y la cantidad que se
debe aportar al Estado de manera periódica por una determinada
concesión.
Canon Inc., por último, es una reconocida compañía japonesa fundada
en 1933 y especializada en la producción de cámaras fotográficas,
impresoras y otros dispositivos tecnológicos.
Entre los fanáticos del cine y los videojuegos, por otro lado, es muy
común oír el término «canónico» para referirse a aquellos eventos que
son considerados como parte de la historia original, que responden a los
orígenes de una saga o serie de títulos, y que no fueron incluidos a la
fuerza, sea por cambio de guionistas o por cuestiones de mercado. Se
refiere a un dato cuya pertenencia al universo de una determinada
obra no pueda ser negada de ninguna forma, por excelente que sea el
argumento utilizado.
El canon musical
https://www.ipe.org.pe/portal/regalias-mineras-petroleras-y-gasiferas/
http://propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/publicaciones/archivos/Encarte
%20Hidrocarburos%20FINAL%20WEB.pdf
es libro
http://www.propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/publicaciones/archivos/ca
non_regalias.pdf
si se puede sacar
https://www.comexperu.org.pe/articulo/ejecucion-de-recursos-por-canon-
sobrecanon-y-regalias
EJECUCIÓN DE
RECURSOS POR CANON,
SOBRECANON Y
REGALÍAS
Por ComexPerú / Publicado en Noviembre 22, 2019 / Semanario
1009 - Actualidad
Según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), los recursos provenientes del canon,
sobrecanon y regalías son los mecanismos a través de los cuales los Gobiernos subnacionales
(Gobiernos locales y regionales) participan de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado
producto de la explotación económica de los recursos mineros e hidrocarburos. Asimismo, el último
informe de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) señala que este tipo de
ingresos tienen como objetivo contribuir a la mejora de las condiciones de vida de la población de
las regiones productoras, y por ello son destinados para el financiamiento o cofinanciamiento de
proyectos u obras de impacto local y regional.
De acuerdo con cifras del portal de transparencia del MEF, en los últimos 10 años, los Gobiernos
subnacionales en conjunto muestran que la participación del canon, sobrecanon y regalías en su
presupuesto institucional modificado (PIM) destinado a actividades y proyectos ha venido
disminuyendo sostenidamente desde 2012, en línea con las menores transferencias observadas de
estos recursos. Así, entre 2009 y 2018, en promedio, este tipo de recursos representó un 26% del
presupuesto de los Gobiernos subnacionales. Cabe resaltar que los montos presupuestados por
canon, sobrecanon y regalías tienen mayor importancia a nivel de los Gobiernos locales; así, en el
periodo analizado, representaron un 36% de su PIM, mientras que en los Gobiernos regionales
representaron solo un 14%. Por otro lado, al analizar su nivel de avance, los Gobiernos
subnacionales ejecutaron el 63.9%.
En lo que va del año, a nivel desagregado, en los Gobiernos locales, el mayor nivel de PIM fue
destinado a actividades y proyectos de transporte, planeamiento y saneamiento; sin embargo, a tan
solo dos meses de culminar el año, no llegan ni al 50% de la ejecución. De igual manera, con los
Gobiernos regionales, el mayor nivel de PIM fue destinado a actividades y proyectos de educación,
transporte y salud; no obstante, no llegan tampoco ni a la mitad del total.
Si observamos la ejecución de los recursos por canon, sobrecanon y regalías, en lo que va del año,
los Gobiernos subnacionales han ejecutado aproximadamente S/ 5,837 millones[1], lo que se
traduce en un avance del 47.8%. Asimismo, su ejecución representó una caída del 14% con
respecto al año pasado. Ahora, si queremos hacer referencia solamente al PIM destinado a
proyectos[2], al realizar un análisis desagregado, los Gobiernos locales ejecutaron un 47% del PIM
y los departamentos con mayor avance fueron San Martín (68.2%), Puno (61.4%) y Cusco (59.3%).
En cuanto a este último, las obras de comercio, ambiente y pesca superan el 60% de avance de la
ejecución de los recursos provenientes de canon, sobrecanon y regalías; mientras que las obras de
educación y salud, a tan solo dos meses de culminar el año, no llegan ni a ese porcentaje. Con
respecto a los Gobiernos regionales, estos ejecutaron un 34.9% del PIM y el departamento con
mayor ejecución fue Cusco, con un avance del 57.4%, seguido por Ucayali (47.7%) y Piura
(47.3%).
Al mirar algunas cifras y explorar un vínculo entre la cantidad de recursos presupuestados de
canon, sobrecanon y regalías con respecto a los niveles de ejecución, encontramos que no existe
una relación. Por ejemplo, a nivel regional, Cusco recibió la mayor cantidad de recursos y, a su
vez, mostró un alto nivel de ejecución; sin embargo, Áncash es la segunda región con mayores
recursos presupuestados, pero ¡su nivel de ejecución (37%) se encuentra por debajo del promedio
(43%) y de la región cusqueña (61.3%)!
Lo mencionado líneas arriba nos demuestra que una ineficiente gestión en los Gobiernos
subnacionales no logra cerrar las brechas existentes en cuanto a pobreza, salud y educación,
acarreando problemas en los departamentos que más lo necesitan. Se deben tomar medidas
desde el Ejecutivo para acabar con la distribución ineficiente de los recursos.
http://www.congreso.gob.pe/carpetatematica/2018/carpeta_010/
Los documentos electrónicos que se han incluido en esta carpeta, pueden ser recuperados
a texto completo. Los difundimos tomando en cuenta la legislación vigente sobre
transparencia y acceso a la información pública (Ley 27806 y sus modificatorias) y a los
derechos de autor (D.L. 822 - Art. 43º y 44°).
https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=es-ES&Itemid=100959&lang=es-
ES&view=article&id=454
Canon
Información sobre la normatividad, composición, criterios de asignación y montos
de los principales conceptos por los cuales el Gobierno Nacional realiza
transferencias a los organismos del Gobierno Nacional y a los Gobiernos
Regionales y Locales. Base legal ya spectos metodologicos - Canon
El Canon Minero, es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales
(municipalidades provinciales y distritales) y los Gobiernos Regionales del total de
ingresos y rentas obtenidos por el Estado, por la explotación económica de los
recursos mineros (metálicos y no metálicos).
Los Canon existentes son: el Canon Minero, Canon Hidroenergético, Canon
Gasífero, Canon Pesquero, Canon Forestal y Canon y Sobrecanon Petrolero. Los
cinco primeros son regulados por las Leyes Nº 27506, 28077 y 28322; mientras
que el denominado Canon y Sobrecanon Petrolero se regula mediante legislación
especial para cada departamento.
DEFINICIONES
El Canon Minero, está constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la
Renta que obtiene el Estado y que pagan los titulares de la actividad minera por el
aprovechamiento de los recursos minerales, metálicos y no metálicos.
El Canon Hidroenergético, se conforma del 50% del Impuesto a la Renta que pagan las
empresas concesionarias de generación de energía eléctrica que utilicen el recurso hídrico.
El Canon Gasífero, se conforma del 50% del Impuesto a la Renta, 50% de las Regalías y
50% de la participación del Estado en los Contratos de Servicios.
El Canon Pesquero, está constituido por el 50% del Impuesto a la Renta y los Derechos de
Pesca pagado por las empresas dedicadas a la extracción comercial de pesca de mayor escala, de
recursos naturales hidrobiológicos de aguas marítimas y continentales lacustres y fluviales.
El Canon Forestal, se conforma del 50% del pago de los derechos de aprovechamiento de
los productos forestales y de fauna silvestre, así como de los permisos y autorizaciones que otorgue
la autoridad competente.
ÁREA DE INFLUENCIA
Para efecto de la distribución de los recursos del Canon se considera como área de
influencia el área territorial de los Gobiernos Locales y Regionales en cuya circunscripción se
explotan los recursos naturales, en donde se ubica la central de generación de energía eléctrica, se encuentran
los lotes gasíferos en explotación, los lugares de desembarque de pesca de mayor escala y las concesiones o
autorizaciones forestales.
Cuando los lugares donde se explota el recurso natural (definidos en el párrafo anterior) se
encuentran en circunscripciones distintas, la distribución se realiza en proporción a la producción de
cada unidad productiva.
En el caso que los lugares donde se explota el recurso natural se encuentren ubicadas en
dos o más circunscripciones vecinas, la distribución se realiza en partes iguales.
CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN
El Canon será distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los
índices que fije el Ministerio de Economía y Finanzas en base a criterios de
Población y Necesidades Básicas Insatisfechas. Su distribución es la siguiente:
El 10% del total de canon para los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades
distritales donde se explota el recurso natural.
El 25% del total de canon para los gobiernos locales de las municipalidades distritales y
provinciales donde se explota el recurso natural.
El 40% del total de canon para los gobiernos locales del departamento o departamentos de
las regiones donde se explote el recurso natural.
El 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se explote el recurso
natural. De este porcentaje los Gobiernos Regionales deben transferir el 20% a las Universidades
Nacionales de su jurisdicción.
1/ Todos los Canon excepto el Petrolero (tiene sus propias normas por Departamentos).
ÍNDICE DE DISTRIBUCIÓN
Según el marco legal señalado anteriormente, los recursos del Canon se asignan mediante
índices de distribución, para cuya construcción se ha utilizado información proveniente de las
siguientes fuentes oficiales:
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI):
Proyecciones de la población estimada a nivel departamental, provincial y distrital.
Indicador de pobreza vinculado a necesidades básicas insatisfechas y déficit de
infraestructura según departamentos, provincias y distritos.
Ministerio de Energía y Minas (MINEM):
Listado de empresas concesionarias de generación de energía eléctrica que utilicen
el recurso hídrico.
Centrales de generación de energía hidroeléctrica, niveles de producción y su
ubicación a nivel distrital, provincial y departamental.
Utilidad bruta y/o ventas netas desagregada por actividades en el caso de
empresas que realizan diversas actividades de las que se derivan más de un Canon proveniente de
un monto de impuesto a la Renta único.
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT):
Montos de Impuesto a la Renta pagados por las empresas que explotan el recurso
natural.
Nota: Para todos los Canon excepto el Petrolero (tiene sus propias normas por
Departamentos).
TRANSFERENCIAS POR CANON
Los recursos provenientes del Canon que se generan por recursos provenientes
del Impuesto a la Renta, se transfieren a los Gobiernos Regionales y Locales
hasta en doce (12) cuotas mensuales consecutivas durante el período
comprendido entre junio y mayo del año siguiente.
Por otro lado, los recursos del Canon Pesquero provenientes de los Derechos de
Pesca se determinan semestralmente y se pagan en una sola cuota. Situación
similar se presenta en el Canon Forestal. En el caso del Canon Gasífero, los
índices de distribución se calculan anualmente, pero los montos son determinados
y pagados mensualmente por PERUPETRO S.A.
UTILIZACIÓN DEL CANON
De acuerdo a la cuarta disposición final de la Ley de Presupuesto del Ejercicio
Fiscal 2006, los gobiernos regionales y locales utilizarán los recursos provenientes
de los Canon, así como los de Regalía Minera, en el financiamiento o
cofinanciamiento de proyectos de inversión pública que comprendan
intervenciones orientadas a brindar servicios públicos de acceso universal y que
generen beneficios a la comunidad, que se enmarquen en las competencias de su
nivel de gobierno y sean compatibles con los lineamientos de políticas sectoriales.
Estos proyectos no podrán considerar, en ningún caso, intervenciones con fines
empresariales o que puedan ser realizados por el sector privado.
Esta misma norma faculta a los gobiernos regionales y gobiernos locales a utilizar
hasta un 20% de los recursos provenientes de los Canon y la Regalía Minera a
que se refiere la Ley N° 28258, para el mantenimiento de la infraestructura
generada por los proyectos de impacto regional y local, para el financiamiento de
los gastos generados por los procesos de selección para la ejecución de proyectos
de inversión pública. Asimismo, de dicho porcentaje podrán destinar hasta un 5%
para financiar la elaboración de perfiles correspondientes a los proyectos de
inversión pública que se enmarquen en los planes de desarrollo concertados que
correspondan. Lo establecido en la presente disposición no es de aplicación a los
gobiernos locales o gobiernos regionales a los que la normatividad haya otorgado
la facultad del uso de un porcentaje de los recursos provenientes del Canon en
gasto corriente.
https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=es-
ES&Itemid=100959&lang=es-ES&view=article&id=454
https://diariolaregion.com/web/todo-lo-que-se-debe-conocer-del-canon-y-
sobrecanon-petrolero/
https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=es-
ES&Itemid=100957&lang=es-ES&view=article&id=457
https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=es-
ES&Itemid=100959&lang=es-ES&view=article&id=454
https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=es-
ES&Itemid=100960&lang=es-ES&view=article&id=453
https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=es-
ES&Itemid=100848&view=article&catid=150&id=2296&lang=es-ES
https://www.snmpe.org.pe/informes-y-publicaciones/el-canon,-sobrecanon-y-las-
regal%C3%ADas-en-el-per%C3%BA/el-canon-sobrecanon-y-las-regalias-en-el-
peru-2008-2017.html
https://www.perupetro.com.pe/wps/portal/corporativo/PerupetroSite/estadisticas/ca
non%20sobre%20canon/!
ut/p/z1/04_Sj9CPykssy0xPLMnMz0vMAfIjo8zi_YxcTTw8TAy93AN8LQwCTUJcvE
KADCcnM_1wsAIDHMDRQD-
KGP04FAQameHV72GKXz9IASX2gxRE4fdeuH4UISVR-Nxg5m-
KXwEoDApyQ0NDIwwyPR0VFQG1rHTP/dz/d5/L0lDUmlTUSEhL3dHa0FKRnNBL
zROV3FpQSEhL2Vz/
https://www.perupetro.com.pe/wps/portal/corporativo/PerupetroSite/estadisticas/ca
non%20y%20sobrecanon/!
ut/p/z1/04_Sj9CPykssy0xPLMnMz0vMAfIjo8zi_YxcTTw8TAy93AN8LQwCTUJcvE
KADCcPU_1wsAIDHMDRQD8Kj34nM6h-HAoCjcwo0g9yYBR-5-
HX74TffrD_owhZEYXPDDN_U_wKQGEQnFqsX5AbGhoaYZAZkK6oCACgxVJO/d
z/d5/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/