Caracas, 1/7/2020

Victor Alfonso

CI: 25770594

Segundo Parcial de Economía Política:

1.- Explique el comportamiento del ciclo económico de origen político-electoral en

Venezuela del período 1974-1999 y de 1999 hasta ahora.

a) Características que presentaron cada uno de esos períodos.

En el tema de Venezuela específicamente, se han desarrollado varios trabajos para tratar

de demostrar si durante los últimos 50 años han existido modelos de ciclo económico
oportunistas o partidistas. Según el articulo visto en clase “Gasto público y ciclo electoral en
Venezuela. Periodo 1977-2012” de Muñoz (2007) estos diversos estudios no logran coincidir en
cuanto a resultados. Lo anterior debido a que en unas investigaciones se obtienen como resultado
modelos oportunistas, y en otras modelos partidistas. Este autor muestra varios resultados y
obtiene los suyos propios: durante el periodo 1977-2012 no hubo incidencia del ciclo Político-
Económico en el Gasto Público de Venezuela, es decir, no hay evidencia suficiente para afirmar
que hubo un modelo oportunista.

Sin embargo, según resultados obtenidos en este articulo y otras investigaciones

plasmadas en el mismo, además de lo visto en clases, a modo de opinión, considero que en el
primer periodo (1974-1999) hubo una especie de combinación entre modelos oportunistas y
partidistas y a partir de 1999 fue un modelo totalmente oportunista.

En el primer caso estamos hablando de los gobiernos de la hoy en día llamada Cuarta
República, donde, como todo gobernante, aquel que estuviera de turno buscaba siempre
maximizar su beneficio y velar por su permanencia en el poder, pero además existía un mayor
peso de las ideologías políticas y una lucha constante entre estas ideologías. Luego en el mandato
de Hugo Chávez y posteriormente Nicolás Maduro, se ha visto una incidencia del modelo
oportunista aun mayor. Ya que se ha caracterizado por la implementación de políticas expansivas
de gasto público en los momentos previos a las elecciones, para de esta manera asegurar sus
votos, ya que los votantes (a mi opinión, miopes) veían estos actos como positivos y confiaban
en que seguiría esa tendencia y volvían a votar por ellos. Y como prueba, en el articulo de
Muñoz, a pesar de que la evidencia estadística contradijo la existencia de modelos oportunistas,
los datos de gasto público para los años de elecciones presidenciales se ven considerablemente
incrementados.

b) ¿Qué factores prevalecieron en la toma de decisiones de la Gestión Pública y de qué

manera la Incertidumbre formó parte de la planificación en ambos períodos?

Como mencioné en el apartado anterior, la Gestión Pública en Venezuela se ha visto

determinada, según evidencia, por los intereses de los gobernantes de turno. Los gobiernos han
priorizado el gasto público y con ello el endeudamiento a la hora de hacer política ya que con
esto tendrán unas elecciones casi aseguradas. Sin embargo, este endeudamiento trae
consecuencias económicas, las cuales antes no se notaban o no se les prestaba mucha atención
debido a los altos ingresos petroleros y las otras muchas industrias que para aquel entonces se
encontraban productivas.

La incertidumbre se ha manejado de diferentes maneras en los dos periodos. En el

primero, la incertidumbre era más manejable ya que independientemente de las ideologías
políticas del gobierno de turno, existía una mejor institucionalidad y, por ende, más confianza en
las mismas, donde se creaban planes transparentes de gobierno, así como también reportes de
desempeño económico de la gestión. Por lo tanto, esto permitía una mejor planeación tanto del
gobierno, como de las industrias y las empresas medianas y pequeñas, las cuales, al tener más
información, se reducía el riesgo de inversión y se permitía la inyección de capital. Sin embargo,
para el segundo periodo, se ve como los ataques constantes del gobierno a la empresa privada
derivaron en la destrucción del aparato productivo hoy en día, además de que no existe
transparencia en materia de reportes económicos ni planes por parte del gobierno, por lo que se
genera mucha incertidumbre y riesgo y resulta bastante difícil la reactivación de la producción-
productividad del país.
2.- En base al artículo seleccionado, analice:
Artículo: ¿Qué medidas fiscales están aplicando países de América Latina ante crisis por
COVID 19?. Observatorio Gasto Público CEDICE.
a) Importancia
En la actualidad, la economía mundial se ha visto afectada de manera negativa gracias a
la pandemia por COVID-19. Cada gobierno de cada país se ha visto en la obligación de
generar planes de contingencia para poder minimizar los grandes costos económicos que
dejará la pandemia una vez terminada. El artículo escogido hace un resumen de las
medidas fiscales adoptadas por los diferentes países de Latinoamérica y las compara con
aquellas adoptadas por Venezuela.
Básicamente, en materia de ingresos fiscales, la mayoría de los países ha optado por una
extensión del plazo de pagos de impuestos, recortes de impuestos de importación,
principalmente a importación de insumos médicos. Por otra parte, en materia de gasto, la
medida más adoptada ha sido financiamiento a pequeñas y medianas empresas, subsidio a
los trabajadores de la empresa privada, y aumentar la deuda.
Este articulo resulta importante ya que nos permite saber cuáles son las medidas
adoptadas por los países de la región, y tal vez, usarlas como referencia para adoptarlas
en Venezuela.

b) Consecuencias
Este articulo resulta positivo ya que permite tener un panorama más completo de las
acciones del gobierno para saber más o menos las características actuales y las posibles
consecuencias económicas que traiga la pandemia. Y

c) Análisis crítico
Como se menciona en el artículo, lo que ha hecho el gobierno venezolano es seguir
dificultando la maniobrabilidad de la empresa privada, ya que, con sus medidas
adoptadas, lo que hace es generarle más costos a la misma. En comparación con otros
países que protegen al empleado de la empresa privada, Venezuela ha hecho todo lo
contrario. Prohibiendo a las empresas a despedir a sus empleados (en vez de ayudar con
un subsidio), y además obliga a los bancos a generar créditos especiales a ciertos
sectores, lo cual resulta bastante complicado. Según el mismo artículo, todas las
economías latinoamericanas, pronostican una disminución del PIB de menos del 10%. En
cambio, la contracción prevista para Venezuela está en torno al 30%.
Manteniendo la misma línea de a pregunta 1, es importante destacar que todas estas
medidas están siendo aplicadas con un terreno que está casi preparado para unas nuevas
elecciones y resulta pertinente preguntarse ¿de verdad el gobierno actual no está
siguiendo un modelo oportunista? Porque todas sus acciones apuntan a que sí lo están
haciendo.