ACUERDO DICTADO POR EL PLENO DEL TRIBUNAL FEDERAL DE
CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE, EN SESIÓN VIRTUAL EXTRAORDINARIA DE VEINTICINCO DE ENERO DE DOS MIL VIENTIUNO, POR EL QUE SE MODIFICA Y ADICIONA EL DIVERSO DE DIEZ DE DICIEMBRE DE DOS MIL VEINTE.
C O N S I D E R A N D O S:
PRIMERO. Mediante circular de fecha trece de abril del pasado año,
publicada en el boletín laboral del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, en términos del artículo 210-A del Código Federal de Procedimientos Civiles, de aplicación supletoria a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, se estableció la imperiosa necesidad de hacer uso de las tecnologías de la información y comunicaciones, para la celebración de sesiones extraordinarias de manera virtual o a distancia, a través de herramientas tecnológicas y medios electrónicos correspondientes, durante el período que se mantengan las medidas sanitarias derivadas de la pandemia del virus SARS-CoV2 (COVID-19), con el objeto de garantizar la seguridad sanitaria, así como prevenir la diseminación de dicha enfermedad y, coadyuvar a la reducción de su impacto, propiciando la efectividad de la acción implementada por el Gobierno Federal, por tal consideración los integrantes del Pleno de este Órgano Jurisdiccional celebran la presente Sesión Extraordinaria, para los efectos legales a que haya lugar.
SEGUNDO. Con motivo de la pandemia del virus SARS-CoV2 (COVID-19)
y, en seguimiento a las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Gobierno Federal; el Pleno de este Tribunal en sesión extraordinaria de diecinueve de marzo de dos mil veinte, adoptó las medidas conducentes, a fin de procurar la seguridad en la salud de sus trabajadores y, eventualmente, del público usuario que visita las instalaciones del edificio sede de este Órgano Jurisdiccional.
TERCERO. Que en la sesión plenaria de diez de diciembre de dos mil
veinte, se determinó suspender las actividades jurisdiccionales en las Ocho Salas y, por ende, considerar inhábiles los días comprendidos en el periodo del cuatro al once de enero de dos mil veintiuno; asimismo, finalmente, se estableció que dicho periodo podría modificarse con base en las disposiciones que ordene el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Salud, o en su caso, el Consejo de Salubridad General. 2
CUARTO. El catorce de mayo del año anterior, se publicó en el Diario
Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se establece una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas, así como un sistema de semáforo por regiones para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico relacionado con la reapertura de actividades en cada entidad federativa, así como se establecen acciones extraordinarias; destacando que sus artículos primero, segundo y tercero:
“ARTICULO PRIMERO.- El presente Acuerdo tiene por objeto
establecer una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas, así como un sistema de semáforo por regiones para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico relacionado con la reapertura de actividades en cada entidad federativa, así como establecer acciones extraordinarias. ARTICULO SEGUNDO.- La estrategia consiste en la reapertura de actividades de una manera gradual, ordenada y cauta, considerando las siguientes etapas: i) Etapa 1.- Inicia el 18 de mayo del 2020, con la reapertura de las actividades en los municipios en que no se hubieran presentado casos de COVID-19 y que, además, no tengan vecindad con municipios con casos de COVID-19; ii) Etapa 2.- Abarca del 18 al 31 de mayo del 2020, y consiste en llevar a cabo acciones de aplicación general tendientes a la preparación para la reapertura de las actividades en general, como son: la elaboración de protocolos sanitarios para el reinicio seguro de actividades, capacitación de personal para seguridad en el ambiente laboral, readecuación de espacios y procesos productivos, así como la implementación de filtros de ingreso, sanitización e higiene del espacio laboral, entre otras que determine la Secretaría de Salud, conforme al Artículo Cuarto, segundo párrafo, del presente Acuerdo, y iii) Etapa 3.- Inicia el 1 de junio del 2020, conforme al sistema de semáforo por regiones para la reapertura de actividades sociales, educativas y económicas. ARTICULO TERCERO.- El semáforo a que se refieren los Artículos Primero y Segundo y que se incorpora como Anexo de este Acuerdo, establece mediante colores las medidas de seguridad sanitaria apropiadas para las actividades laborales, educativas y el uso del espacio público, entre otros.”
Como se puede advertir, la reapertura de actividades sociales, educativas y
económicas será con base en un sistema de semáforo por regiones, para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico, dicho semáforo aparece como anexo del citado acuerdo y es el siguiente: 3
Asimismo, el artículo cuarto del citado acuerdo establece cuales
actividades serán consideradas como esenciales, siendo estas las que podrán iniciar labores el uno de junio de dos mil veinte:
“ARTICULO CUARTO.- Se establece como acción extraordinaria
que las actividades de la industria de la construcción, la minería y la referente a la fabricación de equipo de transporte, serán consideradas como actividades esenciales. Las empresas que se dediquen a las actividades a que se refiere el párrafo anterior, podrán iniciar labores el 1 de junio de 2020.”
Ahora, es de dominio público que la Ciudad de México, lugar en donde se
ubica el edificio sede de este Órgano Colegiado, se encuentra en semáforo rojo.
QUINTO. Que el cuatro de diciembre de dos mil veinte, se publicó en la
Gaceta Oficial de la Ciudad de México el Trigésimo Tercer Aviso por el que se da a conocer el color del Semáforo Epidemiológico de la Ciudad de México, se establecen diversas medidas de protección a la salud que deberán observarse derivado de la Emergencia Sanitaria por COVID-19 y se modifican los Lineamientos para la Ejecución del Plan Gradual hacia la Nueva Normalidad en la Ciudad de México, el cual dispone entre otras cosas, que el color del Semáforo Epidemiológico permanecerá en color NARANJA AL LÍMITE y establece en su ordinal SÉPTIMO la suspensión de términos y plazos inherentes a los procedimientos administrativos, trámites y servicios de las Dependencias, Órganos Desconcentrados, Entidades y Alcaldías de la Ciudad de México. 4
SEXTO. Luego, el dieciocho de diciembre de dos mil veinte, se publicó en
la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, el Trigésimo Sexto Aviso por el que se da a conocer el color del Semáforo Epidemiológico de la Ciudad de México y se establecen diversas medidas apremiantes de protección a la salud para disminuir la curva de contagios, derivado de que la ciudad está en alerta de emergencia por covid-19, a saber:
“Primero. El Comité de Monitoreo de la Ciudad de México, con base
en los indicadores epidemiológicos de las autoridades sanitarias de los ámbitos federal y local, principalmente por los índices de ocupación hospitalaria y los casos sospechosos o confirmados de COVID-19 en la Ciudad de México, así como los altos niveles de contagios, ha determinado que el color del Semáforo Epidemiológico en la Ciudad de México se encuentra en ROJO; por lo que se establecen medidas de protección a la salud extraordinarias, las cuales son de implementación apremiante y observancia obligatoria en la Ciudad de México.”
Asimismo, mediante comunicado de prensa de ocho de enero de dos mil
veintiuno, la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, hizo del conocimiento del público en general, entre otras cuestiones, que el semáforo epidemiológico sigue en Rojo, por lo que continua durante los siguientes días la suspensión de actividades no esenciales.
SEPTIMO. El quince de enero de dos mil veintiuno la Jefa de Gobierno de
la Ciudad de México, mediante conferencia, comunicó al público en general, entre otros temas, que la Ciudad de México se encuentra en semáforo epidemiológico Rojo, por lo que sigue la suspensión de actividades no esenciales, durante los próximos días.
OCTAVO. Por el igual, el veintidós de enero del presente año, en
conferencia la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, comunicó a la ciudadanía, que persistía el semáforo epidemiológico en Rojo, en consecuencia, sigue existiendo la suspensión de actividades en dicha entidad.
NOVENO. Asimismo, por acuerdos de cuatro, once y dieciocho de enero
de dos mil veintiuno, el Pleno de este Órgano Colegiado, determinó la suspensión de actividades de las Salas y áreas administrativas que integran el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, en los periodos que van del cinco al once, del doce al diecinueve y del veinte al veinticinco de enero de dos mil veintiuno, lo anterior, atendiendo a la situación de salud pública persistente en la Ciudad de México, en virtud de que desde el dieciocho de diciembre de dos mil veinte, la entidad se encuentra en Semáforo epidemiológico Rojo y, de acuerdo a los comunicados emitidos por el Poder Judicial de la Federación. 5
NOVENO. Mediante circular SECNO/6/2021, emitida el veintitrés de enero
de dos mil veintiuno por el Consejo de la Judicatura Federal, se aprobó el punto de acuerdo relativo a la “Propuesta de medidas que deben adoptarse del 26 de enero al 9 de febrero de 2021 en los órganos jurisdiccionales de la República mexicana, en virtud de los contagios por la emergencia Covid- 19”, siendo que los puntos 1 y 2 señalan lo siguiente:
“1. Es aplicable el esquema de contingencia previsto en el artículo 1,
fracciones I, II, III y IV, del Acuerdo General 13/2020 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, relativo al esquema de trabajo y medidas de contingencia en los órganos jurisdiccionales por el fenómeno de salud pública derivado del virus Covid-19.
Esto implica que se dará trámite a los escritos iniciales que se
califiquen como “urgentes”, ya sea que se presenten de manera física o electrónica, y se dará seguimiento a los asuntos ya radicados que tengan esa misma calidad. Asimismo, se recibirán y tramitarán los casos nuevos y los que puedan tramitarse en su totalidad a través del juicio en línea, “con excepción de aquellos en los cuales se requiera la celebración de audiencias o el desahogo de diligencias judiciales en las que sea necesaria la presencia física de las partes y que no puedan desahogarse mediante videoconferencias, o cuando resulte necesaria la práctica de notificaciones”. Para los casos restantes, se suspenden los plazos y términos procesales, con la salvedad de que podrán resolverse aquellos expedientes que estén listos para sentencia.
2. Esta medida tendrá vigencia del 26 de enero al 9 de febrero de
2021; periodo durante el cual se suspenden los plazos y términos, con las salvedades del punto anterior.”
Con base en lo expuesto en los considerandos que anteceden y, con
fundamento en el artículo 124 “A” de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, este Tribunal en Pleno expide el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO. Se modifica y adiciona el acuerdo dictado en sesión virtual
extraordinaria por el Pleno de este Tribunal el diez de diciembre de dos mil veinte.
SEGUNDO. En cumplimiento al Trigésimo Sexto Aviso emitido por el
Gobierno de la Ciudad de México publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el dieciocho de diciembre de dos mil veinte, así como del 6
punto 2 de la circular SECNO/6/2021, emitida el veintitrés de enero de dos
mil veintiuno por el Consejo de la Judicatura Federal, se amplía el período de suspensión temporal de todas las actividades de este Órgano Jurisdiccional del veintiséis de enero al nueve de febrero de dos mil veintiuno; por lo que, en el periodo mencionado no correrán términos procesales; en la inteligencia que dicho periodo podrá modificarse con base en la evolución que presente el semáforo en la Ciudad de México y, en su caso, en las disposiciones que ordene el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Salud o el Consejo de Salubridad General.
Sin que obste a lo anterior, lo dispuesto por el artículo 717 de la Ley
Federal del Trabajo de aplicación supletoria a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, por disposición expresa de su artículo 11, para que en su caso, se habiliten los días y horas que resulten necesarios dentro del referido lapso, con el objeto de proveer y desarrollar las actuaciones que resulten necesarias.
TRANSITORIOS:
ÚNICO. Publíquese en el Boletín Laboral Burocrático.
Así lo acordaron por de votos, los Magistrados presentes en el
Pleno del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, en sesión celebrada en esta fecha y con motivo de la ausencia del Magistrado Presidente de la Primera Sala y de los Magistrados Representantes del Gobierno Federal, ante la Sexta y Octava Salas, ya que no se han realizado los nombramientos correspondientes, de conformidad con la parte conducente del artículo 128, párrafo segundo de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.- El Presidente del Tribunal.- La Encargada de la Secretaría General de Acuerdos, en términos del Acuerdo emitido por el Pleno del Tribunal el veintiuno de octubre de dos mil veinte, con fundamento en el artículo 14 del Reglamento Interior del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.- Doy fe. SEGURA