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AÑO CXLVIII - MES III Caracas, sábado 26 de diciembre de 2020 N° 6.606 Extraordinario
SUMARIO
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CONSIDERANDO
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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Decreto Nº 4.396, mediante el cual se declara el Estado de Que persiste el asedio instaurado contra la economía
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Excepción de Emergencia Económica, en todo el territorio
nacional, dadas las circunstancias extraordinarias en el ámbito venezolana, no solo mediante la extracción, alteración y uso
fraudulento del signo monetario nacional, sino a través del
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social, económico y político, que afectan el orden constitucional,
la paz social, la seguridad de la Nación, las instituciones públicas sistema bancario, para lo cual se hace necesario tomar2
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y a las ciudadanas y ciudadanos habitantes de la República
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Bolivariana de Venezuela, a in de que el Ejecutivo Nacional medidas excepcionales, a fin de sanear de manera
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adopte las medidas urgentes, efectivas, excepcionales y
transparente y eficiente el sistema de pagos en beneficio del
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necesarias, para asegurar a la población el disfrute pleno de
sus derechos, preservar el orden interno, el acceso oportuno pueblo venezolano,
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a bienes, servicios, alimentos, medicinas y otros productos
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esenciales para la vida.
D CONSIDERANDO
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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Que ante la ofensiva económica y la disminución del ingreso
C
Decreto N° 4.396 26 de diciembre de 2020 petrolero se impone adoptar y asumir las medidas urgentes y
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Presidente de la República Bolivariana de Venezuela impedir la extensión de los nefastos efectos de las
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pretensiones intervencionistas,
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definen el bienestar del pueblo venezolano para su eficaz modo terminal a la guerra económica para la construcción de
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desarrollo social en el marco del Estado Democrático y Social un modelo económico sustentable, el cual debe estar
de Derecho y de Justicia y en ejercicio de las atribuciones que articulado en los motores productivos, el comercio interior, la
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me confieren el artículo 226 y el numeral 7 del artículo 236 de implementación de políticas públicas, planes y proyectos
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eiusdem, concatenados con los artículos 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7°,
CONSIDERANDO
10, 17 y 23 de la Ley Orgánica sobre Estados de Excepción,
en Consejo de Ministros,
Que el Gobierno Bolivariano adoptó medidas como la
CONSIDERANDO reconversión monetaria, el anclaje de la moneda nacional al
Petro y el Plan de Ahorro en Oro, en el marco del Programa
Que es deber irrenunciable del Estado venezolano defender y de Recuperación Económica, Crecimiento y Prosperidad, para
asegurar la vida digna de sus ciudadanas y ciudadanos, y el beneficio de las venezolanas y los venezolanos, así como de
protegerles frente a amenazas, haciendo efectivo el orden la economía nacional, en procura del desarrollo perdurable y
constitucional, el restablecimiento de la paz social que
sostenible, hasta restablecer satisfactoriamente la producción,
garantice el acceso oportuno de la población a los bienes y
servicios básicos y de primera necesidad, así como el disfrute distribución y comercialización de los bienes y servicios
de sus derechos en un ambiente pleno de tranquilidad y estratégicos para la satisfacción de las necesidades esenciales
estabilidad, para la vida,
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de las misiones sociales para el pueblo venezolano, el
Que el Estado de Excepción y de Emergencia Económica es el financiamiento de la recuperación en el corto plazo de la
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mecanismo Constitucional y legal que permite al Ejecutivo inversión en infraestructura productiva agrícola e industrial, el
Nacional, de manera excepcional y efectiva, proteger al
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abastecimiento oportuno de alimentos, medicinas y otros
pueblo venezolano de las acciones y amenazas internas y productos esenciales para la vida.
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externas desestabilizadoras de la economía y el orden social
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del País, 4. Autorizar erogaciones con cargo al Tesoro Nacional,
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esquema de pago alternativo y otras fuentes de
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DECRETO financiamiento que no estén previstas en el Presupuesto
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Anual, para optimizar la atención de la situación excepcional.
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Artículo 1°. El Estado de Excepción de Emergencia D
Económica, en todo el territorio nacional, dadas las 5. Autorizar a la Oficina Nacional del Tesoro para que, como
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circunstancias extraordinarias en el ámbito social, económico parte del Servicio de Tesorería que le compete prestar, capte
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y político, que afectan el orden constitucional, la paz social, la recursos fiscales y parafiscales asignados a organismos que
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seguridad de la Nación, las instituciones públicas y a las administren o detenten el control de los mismos, garantizando
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ciudadanas y ciudadanos habitantes de la República su afectación a los fines previstos en las respectivas normas
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Emergencia Económica efectuada en el artículo precedente, alternativo para fortalecer la capacidad de pago, ahorro y
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podrán ser restringidas las garantías para el ejercicio de los fortaleza financiera de la autoridad monetaria nacional, sobre
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derechos consagrados en la Constitución de la República la base del uso racional de los activos productivos del País.
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Bolivariana de Venezuela, salvo las indicadas en el artículo
337 constitucional, in fine, y las señaladas en el artículo 7° de 8. Establecer sistemas de exoneración de impuestos y tasas a
la Ley Orgánica sobre Estados de Excepción, cuando se trate la importación de bienes de capital y materia prima necesarios
de la aplicación de alguna de las medidas excepcionales que a para la producción, la industria nacional y los servicios
continuación se indican: esenciales.
1. El establecimiento de regulaciones excepcionales y
9. La implementación de medidas especiales de incentivo a
transitorias necesarias para garantizar el impulso de los
motores Agroalimentario, de producción y distribución de los los sectores productivo, industrial, comercial y de servicios
rubros considerados como estratégicos para la satisfacción de que promuevan la inversión privada de empresarios
necesidades de los habitantes de la República Bolivariana de nacionales, con divisas propias, en el reimpulso de la
Venezuela. economía del País.
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10. La creación e implementación de subsidios y otros 17. Conformar estructuras organizativas que garanticen al
beneficios de carácter directo a los sectores sociales más sector productivo público y privado, y al pueblo en general, el
vulnerables, que conformen un sistema de protección oportuno y equilibrado acceso al sistema cambiario; y dictar
económica transitorio, con el cual se impida que los sectores las regulaciones efectivas, transitorias y excepcionales que
con mayor capacidad contributiva trasladen a aquellos los impidan las campañas de desestabilización y distorsión a la
efectos de medidas económicas implementadas para alcanzar economía que han impulsado factores nacionales y foráneos7
una justa y equilibrada distribución de riqueza en el País. con intereses particulares a través del sistema de tecnología
de la informática y el ciberespacio.
11. La implementación de mecanismos de registro,
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identificación y verificación, de última tecnología, que 18. Conformar estructuras organizativas y dictar regulaciones
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permitan un óptimo control de la aplicación de subsidios y transitorias y excepcionales, para la realización de
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demás beneficios de carácter público, impidiendo conductas procedimientos que garanticen la oportuna, eficiente y
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distorsivas que pudieran atender a intereses particulares o equitativa producción y distribución de alimentos, materia
lucro personal. prima, productos e insumos del sector agroproductivo,
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6 industrial, agroalimentario, farmacéutico, de higiene personal
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12. Dictar medidas que permitan la incorporación al sistema y aseo del hogar.
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económico nacional de criptoactivos a partir de instrumentos
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que generen seguridad sobre la base del aprovechamiento
19. Dictar las normas que, excepcionalmente y sin
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nacional de las materias primas, recursos minerales e
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sometimiento alguno a otro Poder Público, autoricen las
hidrocarburos de la República Bolivariana de Venezuela y su
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aplicación productiva en el corto plazo al mejoramiento de las operaciones de crédito público, sus reprogramaciones y
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condiciones económicas del país y el desarrollo nacional. complementos, que regirán para el Ejercicio Económico
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autoridad nacional con competencia en materia de República durante el Ejercicio Económico Financiero 2020 y
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en los mecanismos de intercambio en el Sistema sometimiento alguno a otro Poder Público, autoricen los
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la usabilidad de criptoactivos en el Territorio Nacional como Ejercicio Económico Financiero 2020 y 2021.
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mecanismo de intercambio.
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16. Aprobar y suscribir contratos de interés público y sus 22. La organización de procesos de centralización, control y
enmiendas, para la obtención de recursos financieros, seguimiento que optimicen el acceso a los programas sociales
asesorías técnicas o aprovechamiento de recursos que en el marco de la acción de gobierno se otorgan a las
estratégicos para el desarrollo económico del País, sin ciudadanas y los ciudadanos, para lo cual podrá valerse de los
sometimiento a autorizaciones o aprobaciones de otros medios electrónicos más idóneos y asignar los recursos
Poderes Públicos. financieros que fueren necesarios.
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ordenen y garanticen el equilibrio de las relaciones máximas autoridades del Poder Público y otros altos
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comerciales y el acceso a los bienes y servicios fundamentales funcionarios, cuando dichas sanciones puedan obstaculizar la
que determine el Ejecutivo Nacional. continuidad de la implementación de medidas económicas
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para la urgente reactivación de la economía nacional, el
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25. El establecimiento de un marco regulatorio transitorio y abastecimiento de bienes y servicios esenciales para el pueblo
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excepcional que permita, a través del sector bancario y de venezolano, o vulnerar la seguridad de la Nación.
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valores, el financiamiento de proyectos del sector
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agroindustrial para el desarrollo de un nuevo esquema
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32. El establecimiento de los lineamientos que correspondan
productivo, bajo las líneas de acción emanadas de la Gran
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en materia de procura nacional o internacional de bienes o
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Misión Abastecimiento Soberano. suministros esenciales para garantizar la salud, la
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alimentación y el sostenimiento de servicios públicos
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26. La implementación de políticas integrales que garanticen esenciales, tales como servicios domiciliarios, eléctrico, de
la evaluación, seguimiento, control, protección y resguardo de
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los productos, bienes y servicios del sistema agroindustrial nacional, en el marco de acuerdos comerciales o de
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nacional; así como, el de producción, almacenamiento, cooperación que favorezcan a la República Bolivariana de
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viabilicen la cooperación de los entes públicos, privados y del 33. La planificación, coordinación y ejecución de la procura
Poder Popular, en función de ampliar los canales de nacional e internacional urgente de bienes o suministros
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distribución oportuna de alimentos y fármacos, priorizando la esenciales para garantizar el normal desenvolvimiento del
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atención de niñas, niños, adolescentes y adultos mayores, e sistema eléctrico nacional, acueductos e infraestructura afecta
a servicios públicos.
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Artículo 3°. El Presidente de la República Bolivariana de Artículo 11. Este Decreto entrará en vigencia a partir de su
publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela podrá dictar otras medidas de orden social, Venezuela.
económico, político y jurídico que estime convenientes a las
circunstancias, de conformidad con los artículos 337, 338 y Dado en Caracas, a los veintiséis días del mes de diciembre
de dos mil veinte. Años 210° de la Independencia, 161° de la
339 de la Constitución de la República Bolivariana de
Federación y 21° de la Revolución Bolivariana.
Venezuela, con la finalidad de resolver la situación
extraordinaria y excepcional que constituye el objeto de este Ejecútese,
(L.S)
Decreto.
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coordinaciones necesarias con el Banco Central de Venezuela 7
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a los fines de establecer límites máximos de ingreso o egreso
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Refrendado
de moneda venezolana de curso legal en efectivo, así como
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La Vicepresidenta Ejecutiva
restricciones a determinadas operaciones y transacciones de la República Bolivariana de Venezuela
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comerciales o financieras, restringir dichas operaciones al uso y Primera Vicepresidenta del Consejo de Ministros
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de medios electrónicos debidamente autorizados en el país. (L.S.)
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DELCY ELOÍNA RODRÍGUEZ GÓMEZ
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Artículo 5°. Se suspende de manera temporal el porte de
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armas en el territorio nacional, como parte de las medidas
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para garantizar la seguridad ciudadana y el resguardo de la Refrendado
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integridad física de las ciudadanas y ciudadanos, preservando El Ministro del Poder Popular
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la paz y el orden público. Tal medida no será aplicable al del Despacho de la Presidencia y Seguimiento
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Refrendado
autoridades competentes deberán coordinar y ejecutar las
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Refrendado
fin de garantizar la aplicación estricta de la Constitución de la
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(L.S.)
como las atribuciones que le correspondan en la ejecución de
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este Decreto. 7
CARMEN TERESA MELÉNDEZ RIVAS
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Refrendado
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Refrendado
La Ministra del Poder Popular Refrendado
de Economía, Finanzas y Comercio Exterior
(L.S.)
El Ministro del Poder Popular
de Petróleo
DELCY ELOÍNA RODRÍGUEZ GÓMEZ (L.S.)
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(L.S.) La Ministra del Poder Popular
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de Desarrollo Minero Ecológico
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TARECK EL AISSAMI
(L.S.)
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Refrendado
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La Ministra del Poder Popular
A
de Comercio Nacional Refrendado
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(L.S.) El Ministro del Poder Popular
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de Planificación y Vicepresidente
ENEIDA RAMONA LAYA LUGO
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Sectorial de Planificación
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(L.S.)
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Refrendado
RICARDO JOSÉ MENÉNDEZ PRIETO
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(L.S.)
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(L.S.)
CARLOS HUMBERTO ALVARADO GONZÁLEZ
WILMAR ALFREDO CASTRO SOTELDO
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Refrendado Refrendado
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(L.S.)
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Refrendado
Refrendado El Ministro del Poder Popular
La Ministra del Poder Popular
para el Ecosocialismo
de Atención de las Aguas
(L.S.) (L.S.)
EVELYN BEATRIZ VÁSQUEZ FIGUERA
OSWALDO RAFAEL BARBERA GUTIÉRREZ
Refrendado
Refrendado
El Ministro del Poder Popular El Ministro del Poder Popular
para la Juventud y el Deporte para Hábitat y Vivienda
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(L.S.) (L.S.)
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MERVIN ENRIQUE MALDONADO URDANETA
ILDEMARO MOISÉS VILLARROEL ARISMENDI
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A
Refrendado
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La Ministra del Poder Popular
A
para el Servicio Penitenciario Refrendado
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(L.S.) La Ministra del Poder Popular
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para las Comunas y los Movimientos Sociales
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MIRELYS ZULAY CONTRERAS MORENO (L.S.)
E
Refrendado
D NORIS HERRERA RODRIGUEZ
El Ministro del Poder Popular
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para el Transporte
E
Refrendado
HIPÓLITO ANTONIO ABREU PÁEZ
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para la Cultura
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(L.S.)
Refrendado
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(L.S.)
Refrendado
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a 11,65 % valor Unidad Tributaria
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