Su objetivo era reformar la Constitución de Cúcuta y
resolver diferencias relacionadas con la república. Convocada para marzo, la convención solo se reunió un mes después, ya que solo se encontraban 17 de los 108 diputados con derecho a concurrir . La reunión se inició con 54 santanderistas (seguidores del vicepresidente Santander) , 17 bolivarianos (seguidores del general simón bolívar) y algunos neutrales. Las deliberaciones se prolongaron hasta junio, cuando se suspendieron las sesiones, debido a la intensidad de las discusiones y ala retiro en masa de los seguidores de bolívar, lo que dejo a la convención sin quórum.
Durante los meses que duraron las deliberaciones bolívar
se instaló en Bucaramanga, con el fin de permanecer informado. Dirigidos por soto y Azuero, los santanderistas reaccionaron contra el proyecto de constitución, de carácter centralista presentado por los bolivarianos. La convención no logro ningún acuerdo político pero acentuó, las divergencias, que a su vez dividieron a la gran Colombia en bandos completamente opuestos.