GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Sub Gerencia de Obras

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

SUB GERENCIA DE OBRAS

EXPEDIENTE DE
AMPLIACION DE
PLAZO Nº 01

IOARR “REPARACIÓN CANAL DE RIEGO;

EN EL (LA) SECTOR YARAVICO ALTO
COMISION DE REGANTES SANTA ROSA
DISTRITO DE MOQUEGUA, PROVINCIA
MARISCAL NIETO, DEPARTAMENTO
MOQUEGUA”

2020

“REPARACIÓN DE CANAL DE RIEGO; EN EL (LA) SECTOR YARAVICO ALTO – COMISION DE REGANTES SANTA ROSA, DISTRITO DE
MOQUEGUA, PROVINCIA MARISCAL NIETO, DEPARTAMENTO MOQUEGUA”
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CONTENIDO

A. ASPECTOS GENERALES
a.1 Generalidades

B. ALCANCES DEL PROYECTO

b.1Antecedentes del Proyecto.
b.2Objetivos del Proyecto.
b.3Metas físicas proyectadas del Proyecto.
b.4Ubicación
b.5Presupuesto del Proyecto.
b.6Plazo de ejecución del Proyecto.

C. JUSTIFICACION TECNICO LEGAL DE LA AMPLIACION DE PLAZO.

c.1Justificación Técnica.
c.1.1 Ejecución de Obras Complementarias y/o adicionales
Partidas Nuevas
Mayores Metrados
2.1.2 Por feriados calendario
c.2Justificación Legal.
c.3Asientos Cuaderno de Obra.
c.4Calculo de Ampliación de Plazo.
c.5. Ampliación de Plazo Solicitado.

D. OBSERVACION, CONCLUSIONES Y RECOMEDACIONES.

d.1Observaciones
d.2Conclusiones.
d.3Recomendaciones.

Anexos
 Copias de documentación sustentatoria (copias de cuaderno de obra)
 Cronograma de Obra aprobado
 Cronograma de Obra reprogramado
 Panel fotográfico

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MOQUEGUA, PROVINCIA MARISCAL NIETO, DEPARTAMENTO MOQUEGUA”
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A. ASPECTOS GENERALES
a.1. Generalidades

OBRA : “(IOARR) “REPARACIÓN DE CANAL DE

RIEGO; EN EL (LA) SECTOR YARAVICO
ALTO COMISION DE REGANTES SANTA
ROSA DISTRITO DE MOQUEGUA,
PROVINCIA MARISCAL NIETO,
DEPARTAMENTO MOQUEGUA”

CODIGO UNICO : 2442365

FUENTE DE FTO. : 19 RECURSOS POR OPERACIONES

OFICIALES DE CREDITO

RUBRO : 10 AGROPECUARIO

ENTIDAD EJECUTORA : GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA

MODALIDAD DE EJECUCION : ADMINISTRACIÓN DIRECTA

RESOLUCION DE APROBACION : R.G.R Nº 228-2019-GR.MOQ/GGR-GRI

PRESUPUESTO EXP. TECNICO : S/. 243,619.17 SOLES

PLAZO DE EJECUCION EXP. TECNICO : 60 DIAS CALENDARIOS

FECHA DE INICIO DE OBRA : 18 DE NOVIEMBRE DEL 2019

FECHA TÉRMINO PROGRAMADA : 16 DE ENERO DEL 2019

RESIDENTE DE OBRA : ING. WALTER CLAROS CALLO

CIP 119901

INSPECTOR DE OBRA : ING. RICARDO HUACHO CUAYLA

CIP 122660

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B. ALCANCES DEL PROYECTO

b.1. Antecedentes del Proyecto.

El IOARR “REPARACIÓN DE CANAL DE RIEGO; EN EL (LA) SECTOR YARAVICO ALTO –
COMISION DE REGANTES SANTA ROSA, DISTRITO DE MOQUEGUA, PROVINCIA
MARISCAL NIETO, DEPARTAMENTO MOQUEGUA”, obedece a las acciones de respuesta
inmediata, teniendo como respaldo el Decreto Supremo D.S. N° 029-2019-PCM de fecha
18 de Febrero del 2019 que declara el Estado de Emergencia en los distritos de
Moquegua y Samegua, Provincia de Mariscal Nieto, del departamento de Moquegua, por
desastre a consecuencia de caídas de huaico y deslizamientos, debido a las intensas
precipitaciones pluviales originado en la zona alto andina, generando el desborde del rio
Moquegua en zona urbana, afectando la infraestructura de defensa ribereña, áreas de
cultivo, infraestructura de riego, infraestructura vial, redes de agua y alcantarillado.

Mediante Resolución Gerencial General Regional N° 228-2019-GR.MOQ/GGR-GRI, de fecha 25

de setiembre del 2019 se aprueba el expediente técnico del IOARR denominado “REPARACIÓN
DE BOCATOMA Y CANAL DE RIEGO; EN EL (LA) SISTEMA DE RIEGO SECTOR SANTO
DOMINGO DISTRITO DE MOQUEGUA, PROVINCIA MARISCAL NIETO, DEPARTAMENTO
MOQUEGUA”.

Mediante R.G.R Nº 238-2019-GR.MOQ/GGR-GRI, de fecha 07 de octubre del 2019, se me

designa como residente de Obra para la ejecución del expediente técnico IOARR denominado
“REPARACIÓN DE CANAL DE RIEGO; EN EL (LA) SECTOR YARAVICO ALTO – COMISION DE
REGANTES SANTA ROSA, DISTRITO DE MOQUEGUA, PROVINCIA MARISCAL NIETO,
DEPARTAMENTO MOQUEGUA”.

b.2 Objetivos del Proyecto.

 Reparación de canal de riego; en el (la) sector Yaravico Alto – Comisión de Regantes Santa
Rosa, distrito de Moquegua, Provincia Mariscal Nieto, Departamento Moquegua

 Devolver a los usuarios de la comisión de regantes del Sistema de Riego Santa Rosa -
Canal Yaravico Alto sus condiciones óptimas de operatividad a través de la presente
inversión.

 Generar puestos de trabajo a la población del sector.

b.3 Metas físicas proyectadas del Proyecto.

 Descolmatación de Alcantarilla de concreto simple 84.26 ml.
 Reparación de 92.09 ml de canal de concreto simple de sección 0.70 x 0.60 m.
 Reparación de 131.72 ml de canal de concreto simple de sección 0.50 x 0.45 m.

b.4 Ubicación
REGIÓN : MOQUEGUA
PROVINCIA : MARISCAL NIETO
DISTRITO : MOQUEGUA
COMISIÓN DE REGANTES : SANTA ROSA SECTOR YARAVICO ALTO

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b.5 Presupuesto del Proyecto.

El costo que implica la ejecución de la inversión denominada, “REPARACIÓN DE CANAL DE
RIEGO; EN EL (LA) SECTOR YARAVICO ALTO – COMISION DE REGANTES SANTA ROSA,
DISTRITO DE MOQUEGUA, PROVINCIA MARISCAL NIETO, DEPARTAMENTO MOQUEGUA”,
asciende a S/. 243,619.17 (Doscientos cuarenta tres mil seiscientos diecinueve 17/100 soles).

MONTO
DESCRIPCIÓN
APROBADO (S/.)
     
MANO DE OBRA   60,048.03
MATERIALES   105,804.43
EQUIPOS   18,077.79
SUBCONTRATOS 7,370.70
    ========
COSTO DIRECTO   191,337.66
GASTOS DE DIREC. TEC. EJEC.OBRA Y GESTION (14.5%) 27,743.96
GASTOS DE SUPERVISION (3.0%) 5,740.13
GASTOS DE LIQUIDACION TEC. FINANCIERA (1.9%) 3,635.42
ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO 15,162.00

COSTO INDIRECTO   52,281.51

    ========

TOTAL DEL PROYECTO   243,619.17

     

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b.6 Plazo de ejecución del Proyecto.

Se cuenta con un plazo de Ejecución Física de 60 días calendario. (Aprobado)

C. JUSTIFICACION TECNICO LEGAL DE LA AMPLIACION DE PLAZO.

c.1 Justificación Técnica.

El Expediente Técnico propone un cronograma de ejecución de Obra, sin tomar en cuenta
los contratiempos ocurridos durante la ejecución de la Obra, tal como acontece la ejecución
de los trabajos de la Obra: “(IOARR) “REPARACIÓN DE CANAL DE RIEGO; EN EL (LA)
SECTOR YARAVICO ALTO – COMISION DE REGANTES SANTA ROSA, DISTRITO DE
MOQUEGUA, PROVINCIA MARISCAL NIETO, DEPARTAMENTO MOQUEGUA”, las
cuales se han atrasado principalmente por la omisión de partidas necesarias que no fueron
consideradas en el expediente técnico, por mayores metrados al momento de ejecutar
algunas partidas y deficiencias al elaborar el expediente técnico, las cuales son causas
ajenas a esta residencia.
Según la Directiva “NORMAS PARA LA EJECUCION DE OBRAS POR LA MODALIDAD
DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA (ADMINISTRACION DIRECTA) EN EL
GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA”, Aprobada con Resolución Ejecutiva Regional
Nº 1086-2014-GR/MOQ, por lo que bajo el amparo del Ítem VII. Etapa de ejecución de
Obra, 7.2 Informes mensuales, punto f. Plazo de ejecución, considera las siguientes
causales:
- Ejecución de Obras Complementarias y/o adicionales declarados indispensables para
alcanzar las metas, previa autorización de su Jefe Inmediato Superior y Resolución
Ejecutiva Regional que autorice la obra adicional.
- Limitaciones o demoras en el otorgamiento de los recursos financieros.
- Demoras por desabastecimientos de materiales y/o insumos u otros casos fortuitos o de
fuerza mayor, debidamente sustentados.
- Demoras en la Absolución y aprobación de modificaciones por parte del inspector o la
que haga sus veces, que afecten el plazo de ejecución de obras.
.

c.1.1 Limitaciones o demoras en el otorgamiento de los recursos financieros.

Se tuvo demora en el otorgamiento de los recursos financieros por parte de

FONDES, pese a que con fecha 14 de Enero 2020 se presentó el INFORME N°
004-2020-GRM/GRI-SGO-RO-EWCC, solicitando SOLICITO INCORPORACION
PRESUPUESTAL AL PMI 2020 para culminar la IOARR; en este informe se detalló
solicitando la asignación presupuestal del saldo por el monto S/. 50,292.41 soles por
ROCC que corresponde a Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito.

Finalmente con fecha 30 de Abril del 2020 Aprueban DECRETO SUPREMO Nº 096-
2020-EF, el credito suplementario o el saldo presupuestal para el reinicio de las
IOARRs, que corresponde al FONDES.

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c.1.2 Otros casos fortuitos o de fuerza mayor (Covid-19)

Se presentó caso fortuito por la declaratoria de Emergencia Nacional a
consecuencia del brote del COVID 19; desde el 16 marzo del 2020 hasta el 30
junio del 2020; con los siguientes Decretos Supremos que son los siguientes:
- Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, que declara el Estado de
Emergencia Nacional por el plazo de quince (15) días calendario, y
dispóngase el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las graves
circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote
del COVID-19.
- El presente Decreto Supremo tiene por objeto regular medidas
complementarias a las establecidas en el Decreto Supremo N° 044-2020-
PCM, que declaró el Estado de Emergencia Nacional por las graves
circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote
del COVID-19, precisado por los Decretos Supremos N° 045-2020-PCM y
N° 046-2020-PCM, ampliado temporalmente con el Decreto Supremo N°
051-2020-PCM, para la adopción e implementación de acciones de
prevención y control del COVID-19, y normas modificatorias, y prorrogado
por el Decreto Supremo N° 064-2020-PCM, para la identificación y
seguimiento de casos sospechosos o confirmados de COVID-19.

c.1.3 Ejecución de Obras Complementarias y/o Adicionales.

Partidas Nuevas.
Al programar el tiempo de ejecución de una Obra, no se toma en cuenta los
posibles contratiempos e imperfecciones encontradas en el Expediente Técnico,
principalmente en los análisis de costos unitarios, planos y planilla de metrados, y
habiendo encontrado contratiempos de esta índole, es que se requiere la ejecución
de Partidas Nuevas y Partidas con Mayores Metrados.
La ejecución de Partidas Nuevas requiere de un tiempo para su ejecución, estas
son calculadas en función al rendimiento y metrados correspondientes, así mismo
estas partidas nuevas fueron requeridas para su creación y ejecución mediante
cuaderno de obra las cuales fueron aprobadas y/o autorizadas por el Inspector de
obra, las cuales son:

 GUARDIANIA PERMANENTE (dia)

 SEGURO CONTRA TODO RIESGO Y SEGURO VIDA LEY ( glb)
 REPLANTEO FINAL DE OBRA (glb)
 DESCOLMATACION DE MATERIAL EXCEDENTE EN TRAMO DE CANAL (m3)
 RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO Y SELECCIONADO (m3)
 ACARREO DE MATERIAL PARA VACEADO DE CONCRETO (m3)
 SOLADO CONCRETO FC=100 KG/CM2 EN SUELO SATURADO ( m3)

Mayores Metrados.
Así, mismo para la ejecución de Mayores Metrados requieren de un tiempo para su
ejecución, las cuales son:

 EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL (EPP) (jgo)

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 EXAMENES MEDICOS PRE-OCUPACIONALES (und)

 TRAZO, REPLANTEO Y CONTROL TOPOGRAFICO
 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON EQUIPO (m3)

Considerando los actuados, se solicita un total de 23 días calendario de Ampliación

de Plazo; por el concepto de ejecución de obras complementarias y/o adicionales
por Partidas Nuevas y Mayores Metrados, ya que el aumento de metrados ya sean
por mayores metrados y partidas nuevas implica la variación de la ruta crítica
programada.
c.1.4 Por Paralización
Se tiene una paralización obra desde el 01 enero del 2020 hasta 16 de enero del
2020 por falta de otorgamineto presupuestal, el cual se solicita un total 16 dias
calendarios; ya que según el plazo del expediente tecnico es de 60 dias calendario
y su fecha de termino programado fue hasta el 16 de enero del 2020; esto según
Mediante Resolución Gerencial General Regional N° 228-2019-GR.MOQ/GGR-
GRI, de fecha 25 de setiembre del 2019.
c.1.5 Por feriados calendarios (Aniversario de Moquegua)
Durante la ejecución de la obra se tuvo paralizaciones de actividades físicas a
consecuencia de los días feriados (feriado local), los cuales sumados representan
un tiempo razonable. Por lo cual esta residencia solicita la ampliación de plazo por
02 días calendario correspondiente a lo siguiente:
• Lunes 25 de noviembre del 2019 (Aniversario de Moquegua)
• Miercoles 25 de diciembre del 2019 (Navidad)

Considerando los contratiempos ocurridos en contra del plazo de la ejecución del

proyecto; esta residencia solicita 02 días calendario para Ampliación de Plazo por
concepto de: Feriados calendario
c.2 Justificación Legal.
 Resolución de Contraloría N° 195–88-CG – Normas que regulan la
Ejecución de las Obras Públicas por Administración Directa.

 “Artículo 1º APROBAR las siguientes Normas que regular la ejecución de

Obras Publicas por Administración Directa.

 Ítem 5. En la etapa de construcción, la Entidad dispondrá de un “Cuaderno

de Obra” debidamente foliado y legalizado en el que se anotará la fecha de
inicio y término de los trabajos, las modificaciones autorizadas los avances
mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales y
personal, las horas de trabajo de los equipos, así como los problemas que
viene afectando el cumplimiento de los cronogramas establecidos y las
constancias de la supervisión de la obra.

 Directiva Vigente “Normas para la Ejecución de Obras por la Modalidad de

Ejecución Presupuestaria Directa (Administración Directa) en el Gobierno
Regional de Moquegua”, Aprobada con Resolución Ejecutiva Regional Nº
1086-2014-GR/MOQ, Ítem VII. Etapa de ejecución de Obra. 7.2 Informes
mensuales. f. Plazo de ejecución

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 Directiva N° 001-2019-EF/63.01 - Directiva General del Sistema Nacional

de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020.

 Resolución Gerencial General Regional N° 040-2019-GGR/GR.MOQ, de
fecha 05 de marzo del 2019, el presupuesto del Proyecto asciende a S/.
401,599.452 Soles, con un plazo de ejecución de 60 días calendario.

 Asientos de cuaderno de Obra (Tomo I), donde se registran partidas

nuevas y mayores metrados.
c.3 Asientos de Cuaderno de Obra.
 Asiento Nº 01 del Residente de Obra, con fecha 18 noviembre 2019 según las
anotaciones en el cuaderno de obra indica:
- “Se pone en conocimiento que el expediente técnico el presupuesto está ajustado; el
cual no consideraron el pago del guardián y el almacenero de obra; también se observa
en campo existe material excedente en cantidad a causa del desborde del rio; por lo
tanto se realizara un levantamiento topográfico real del volumen de material excedente
para eliminación y si excede según el expediente técnico se solicitara una modificación
presupuestal N° 01 y el cual será también a una solicitud de una ampliación de plazo
N° 01, esto para culminar la obra denominada IOARR ”

 Asiento Nº 16 del Residente de Obra, con fecha 03 diciembre 2019 según las
anotaciones en el cuaderno de obra indica:
- “Se solicita la aprobación de la partidas nuevas de guardianía permanente, la partida de
relleno compactado con material propio y seleccionado, la partida de acarreo de
material para vaceado de concreto y también la partida descolmatacion de material
excedente en tramo canal; esto será a una causal de una modificación presupuestal N°
01 y una ampliación de plazo N° 01 ”

 Asiento Nº 17 del Residente de Obra, con fecha 04 diciembre 2019 según las
anotaciones en el cuaderno de obra indica:
- “Se solicita al inspector la aprobación de esta partida y considerar en la modificación
presupuestal N° 01 y que esta sujeta a una ampliación de plazo N°01. ”
 Asiento Nº 19 del Residente de Obra, con fecha 06 diciembre 2019 según las
anotaciones en el cuaderno de obra indica:
- “Se solicita al inspector de obra la aprobación de mayores metrados de la partida de
eliminación de material excedente con equipo, el cual será causal a una ampliación de
plazo N°01 ”

 Asiento Nº 42 del Residente de Obra, con fecha 31 diciembre 2019 según las
anotaciones en el cuaderno de obra indica:
- “Se solicita al inspector de obra la aprobación de mayores metrados de las partidas de
equipo protección personal, exámenes médicos preocupacionales el cual también será
motivo de una ampliación de plazo N° 01”
- “En el mes de Enero se elabora una modificación presupuestal N° 01 y una ampliación
de plazo N° 01 para su aprobación por parte de la supervisión”

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c.4 Cálculo de Ampliación de Plazo.

Para el cálculo de la Ampliación de Plazo, se ha considerado todas las

justificaciones técnicas legales, de acuerdo con el siguiente cuadro:

DESCRIPCION DEL AL DIAS

LIMITACIONES O DEMORAS EN EL
OTORGAMIENTO DE LOS RECURSOS 1/17/2020 3/15/2020 59 DIAS
FINANCIEROS

OTROS CASOS FORTUITOS O DE FUERZA

3/16/2020 7/5/2020 112 DIAS
MAYOR (COVID 19)
212
POR EJECUCION DE OBRAS
7/6/2020 7/28/2020 23 DIAS
COMPLEMENTARIAS Y/O ADICIONALES

POR PARALIZACIONES 7/29/2020 8/13/2020 16 DIAS

c.5 Ampliación de Plazo Solicitado.

Por lo analizado y explícitamente sustentado anteriormente se solicita la

aprobación de una Ampliación de Plazo Nº 01 por 212 días Calendario, quedando
de la siguiente manera:
Plazo Según Exp.Tec. : 60 días calendario
Ampliación de Plazo Nº 01 : 212 días calendario
Total Plazo de Ejecución : 272 días calendario

RESUMEN DE LA AMPLIACION DE PLAZO

Plazo Según Exp.Tec. : 60 días calendario
Fecha de inicio de obra : 18 Noviembre 2019
Fecha de Paralización : 31 de Diciembre 2019
Fecha de Término programado : 16 de Enero 2020
Fecha de Inicio de Ampliación Plazo N° 01 : 17 de Enero 2020
Fecha de Fin de Ampliación Plazo N° 01 : 15 de Agosto 2020

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d. OBSERVACIONES, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

d.1 Conclusiones:

 Se solicita la aprobación de una AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 01 por 212 días calendario por
eficacia anticipada, vigente desde 17 de Enero hasta 15 de Agosto del 2020, para el
proyecto IOARR denominado “REPARACIÓN DE CANAL DE RIEGO; EN EL (LA) SECTOR
YARAVICO ALTO COMISION DE REGANTES SANTA ROSA, DISTRITO DE MOQUEGUA,
PROVINCIA MARISCAL NIETO, DEPARTAMENTO MOQUEGUA”, será el 15 de agosto del
2020.

d.2 Observaciones.

 El día 23 de octubre del 2019 se presentó el informe de compatibilidad en donde se ha

resaltado las omisiones que presenta el Expediente Técnico. La cual se sustenta en el
Expediente de Modificación Presupuestal Nº 01, por Mayores Metrados, Deductivos y
Partidas Nuevas considerando los insumos y partidas que se han obviado en el Expediente
Técnico, modificación que se realiza durante la etapa de ejecución. Estas también requieren
de un plazo de Ejecución las cuales están sustentadas en el presente expediente de
Ampliación de Plazo Nº 01

d.3 Recomendaciones

 Se recomienda la aprobación de la presente Ampliación de plazo Nº 01, para la conclusión al

100% de las metas planteadas en el expediente Técnico.

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