Jimmy Morales Cabrera

Presidente de la República
de Guatemala

Carlos Velásquez Monge

Ministro de Desarrollo Social

Documento elaborado por la

Dirección de Planificación
y Programación

Diseño, diagramación y fotografía

Dirección de Comunicación Social

Guatemala de la Asunción, enero 2020

www.mides.gob.gt
ÍNDICE
Presentación 07
Marco Legal, Político y Estratégico 08
1. Marco Legal 09
2. Marco Político 12
3. Marco Estratégico 14
Principios Estratégicos del Mides 16
Visión y Misión del Mides 18

Estructura Organizacional del Mides 19

Organigrama Institucional del Mides 21

Seguridad Alimentaria y Nutricional, Salud Integral y Educación de Calidad 22

1. Educación de Calidad 23
Subprograma Beca Social Educación Media 23
Subprograma Beca Social Educación Superior 25
Subprograma Bono Educación 27
2. Seguridad Alimentaria y Nutricional 29
Subprograma Bono Salud 29
Intervención Crecer Sano 31
Programa Vida 31
Programa Bolsa Social 32
Programa Comedor Social 34

Fomento de las Mipymes, Turismo, Vivienda y Trabajo Digno y Decente 36

Subprograma Beca Social Primer Empleo 37
Subprograma Beca Social Artesano 39

Seguridad Integral 41
Programa Jóvenes Protagonistas 42
Género y Pueblos Indígenas 44
Intervención por Calamidad Pública 45

Tolerancia Cero a la Corrupción y Modernización del Estado 46

Proyectos de Infraestructura y Dotaciones para el Desarrollo Comunitario 50
Otras Acciones Relevantes en las áreas Administrativas y de Apoyo Técnico 53
Administración Financiera y Ejecución Presupuestaria 56
Anexos 59
PRESENTACIÓN
Las acciones ejecutadas durante 2019 por parte del
Ministerio de Desarrollo Social -Mides-, se basaron
en ejercer la rectoría sectorial en materia de políticas
públicas para el desarrollo social de Guatemala a efecto
de formular, orientar, coordinar, promover, dirigir y velar
porque se cumplan los principios y se ejecute la Política
Nacional de Desarrollo Social. Dichas acciones forman
parte de la Política General de Gobierno, la cual se
basa en el Plan Nacional de Desarrollo K´atun “Nuestra
Guatemala 2032”, que establece las prioridades del país
y que están vinculadas a los Acuerdos de Paz, así como
a los Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS-.
En este sentido, el Mides logró durante el año promover
y articular políticas para el desarrollo social sostenible
de la población excluida de sus oportunidades básicas,
con el fin de contribuir a mejorar sus condiciones de
vida y reducir la pobreza, e integrarla a la actividad
productiva del país. Para alcanzar sus objetivos también
se dio continuidad a la implementación de la estrategia
de ejecución de sus programas sociales para reducir la
desnutrición crónica de los niños, y a la vez fortalecer la
seguridad alimentaria.
Asimismo, cabe indicar que uno de los principales
objetivos de las actuales autoridades fue fomentar
la transparencia y rendición de cuentas en la gestión
pública. Sobre este particular, destaca principalmente la
calidad y eficiencia de la ejecución presupuestaria como
uno de los principios estratégicos dentro del Ministerio.
La presente Memoria de Labores contiene un breve
informe de los programas de asistencia, prevención y
promoción social ejecutados a lo largo del año, así como
todas aquellas acciones administrativas e institucionales
enfocadas a la modernización del Estado mediante la
transparencia y rendición de cuentas, y la lucha contra
la corrupción. Para el efecto, el informe de mérito está
organizado por capítulos estratégicos que permiten
relacionar los temas principalmente con la Política General
de Gobierno 2016-2020 y complementariamente con
las actividades administrativas y financieras.
Agradezco al equipo técnico, personal de campo y
administrativo, así como a funcionarios y autoridades
que forman parte de esta institución, que con su capital
humano hicieron posible proporcionar los bienes y
servicios en función a los objetivos del Ministerio,
orientado a los sectores más vulnerables de la sociedad
guatemalteca. Así lo atestiguan las acciones que desde
las distintas direcciones y programas se realizaron y que
se sintetizan en las páginas que siguen, optimizando
los recursos públicos asignados para los diferentes
programas sociales.
Como ministro de Desarrollo Social, mi compromiso fue
contribuir a la construcción de una sociedad en la que
todas las personas –sin importar su condición social,
económica, étnica, física o de cualquier otra índole–
tengan garantizado el cumplimiento de sus derechos
sociales y puedan gozar de un nivel de vida digno, a
través de la formulación y conducción de una política
de desarrollo social que fomente la generación de
capacidades, un entorno e ingreso decoroso, así como
la participación y protección social, privilegiando la
atención a los sectores sociales más desprotegidos.
Carlos Velásquez Monge
Ministro de Desarrollo Social
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 7
MARCO LEGAL,
POLÍTICO Y
ESTRATÉGICO
Los programas, proyectos y actividades que ejecuta el
Ministerio de Desarrollo Social -Mides-, con
el fin de mejorar las condiciones de vida de la población
en situación de pobreza y vulnerabilidad, se sustentan
en un marco legal, político y estratégico que establece:
objetivos y funciones de la entidad; compromisos de
Estado y de Gobierno; misión, visión, principios y valores
de la entidad.
A continuación se presenta una breve descripción del
conjunto de normas, políticas y lineamientos estratégicos
que estipulan y orientan el trabajo del Ministerio.
1. MARCO LEGAL
Entre las principales normas legales que describen y
respaldan el fin y las funciones del Mides se encuentran
los siguientes:
Constitución Política de la República de
Guatemala
La Constitución Política de la República de Guatemala,
en sus articulos 1º. y 2º, indican que el Estado se
organiza para proteger a la persona y a la familia y
que “su fin supremo es la realización del bien común”;
también establece que es deber del Estado “garantizar
a los habitantes de la República la vida, la libertad, la
justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la
persona”.¹
En el artículo 3 se establece que es deber del Estado
de garantizar y proteger la vida humana desde su
concepción; en el artículo 47 se expresa que el Estado
garantizará la protección social, económica y jurídica
de la familia; en el artículo 51 se menciona que el
Estado garantizará el derecho a la alimentación, salud,
educación y previsión social a los menores y ancianos;
el artículo 52 menciona la protección a la maternidad; y
el artículo 53 se refiere al compromiso del Estado para
proteger a las personas con discapacidad.
Los artículos 71, 93, 94 y 101 hacen referencia al
derecho a educación, salud, asistencia social y trabajo,
como aspectos muy importantes que el Estado garantiza,
promueve y debe velar para fomentar el desarrollo y
bienestar de la población.²
1 Constitución Política de la República de Guatemala. Asamblea
Nacional Constituyente. 31 de mayo de 1985.
2 Ibid.
Ley de Creación del Mides y Ley del
Organismo Ejecutivo
Mediante el Decreto Número 1-2012 del Congreso de
la República de Guatemala, que entró en vigencia en
fecha 08 de febrero del 2012, un día después de su
publicación en el Diario Oficial, se creó e institucionalizó
el Ministerio de Desarrollo Social. El referido decreto
introduce reformas a la Ley del Organismo Ejecutivo
Decreto Número 114-97, con la finalidad de incluir en el
numeral 14 del artículo 19 de dicha ley a esta institución
como un nuevo Ministerio de Estado, y establecer en
el artículo 31 Bis sus atribuciones, indicando que “Al
Ministerio de Desarrollo Social, como ente rector, le
corresponde diseñar, regular y ejecutar las políticas
públicas orientadas a mejorar el nivel de bienestar
de los individuos o grupos sociales en situación de
pobreza y pobreza extrema, de manera que se les
dote de capacidades y oportunidades para mejorar
sus condiciones de vida...”. También indica que para el
cumplimiento de sus objetivos y misión, el Ministerio
desarrollará las funciones generales que establece la
Constitución Política de la República de Guatemala, la
Ley del Organismo Ejecutivo y las funciones específicas
que se describen en los incisos de la “a” hasta la “q” de
dicho artículo.³
Reglamento Orgánico Interno del Mides
La estructura orgánica del Mides, sus competencias,
funciones, niveles y mecanismos de coordinación
necesarios para el cumplimiento de los objetivos de
desarrollo social a cargo de la entidad, están definidos
en su Reglamento Orgánico Interno, emitido mediante
Acuerdo Gubernativo Número 87-2012 con fecha 30 de
abril 2012.
Ley Marco de los Acuerdos de Paz
Considerando la importancia del Acuerdo de Paz
Firme y Duradera (suscrito por el Gobierno y la Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca el 29 de
diciembre de 1996) y lo complejo en la implementación
de la agenda, así como la necesidad de un proceso de
renovación y fortalecimiento de la institucionalidad para
cumplir con los compromisos adquiridos; mediante la
Ley Marco de los Acuerdos de Paz, Decreto 52-2005,
aprobado por el Congreso de la República el 03 de
agosto 2005, luego de un proceso de consulta realizado
3 Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto Número 114-94” del
Congreso de la República, del 13 de noviembre de 1997, y sus
reformas.
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 9
por la Comisión de Acompañamiento de los Acuerdos
de Paz y con la finalidad de normar y dar un nuevo
impulso a las acciones para el cumplimiento de dichos
acuerdos, en el artículo 1º se plasmó: “…establecer
normas y mecanismos que regulen el proceso de
cumplimiento de los Acuerdos de Paz, como parte de
los deberes constitucionales del Estado de proteger a
la persona y a la familia, de realizar el bien común y de
garantizar a los habitantes, la vida, la libertad, la justicia,
la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona,
que debe cimentarse sobre el desarrollo participativo,
que promueva el bien común y que responda a las
necesidades de la población.”⁴
Ley de Desarrollo Social y Población
Con base a lo establecido en la Constitución Política de
la República de Guatemala, referente a que el Estado
garantiza y protege la vida humana desde su concepción,
y garantiza la educación, la salud y asistencia social
y otros derechos; y tomando en consideración los
compromisos de los Acuerdos de Paz con fecha 26
de septiembre 2001, mediante el Decreto Número
42-2001, el Congreso de la República de Guatemala
decretó la Ley de Desarrollo Social. Con ello se crea
el marco jurídico que permite implementar políticas
públicas dirigidas a la promoción, planificación,
coordinación, ejecución, seguimiento y evaluación de
4 Decreto Número 52-2005, Congreso de la República de Guatemala,
03 de agosto 2005.
10 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
las acciones gubernativas y del Estado, encaminadas
al desarrollo de la persona humana en los aspectos
social, familiar, humano y su entorno, con énfasis en
los grupos de especial atención, (indígenas, mujeres y
población de áreas precarias).
El desarrollo social debe generar beneficios para las
generaciones presentes y futuras de la República de
Guatemala. La ley mencionada establece los principios,
procedimientos y objetos que deben ser observados
para que el desarrollo nacional y social genere también
un desarrollo integral, familiar y humano.
Acuerdo Gubernativo Número 11-2019,
Creación del Gabinete Específico de
Desarrollo Social -GEDS-
Se crea el GEDS que tiene por objeto coordinar,
articular y gestionar en el marco del Plan Nacional
de Desarrollo K’atun “Nuestra Guatemala 2032”, las
políticas relativas al desarrollo, la protección social y
prevención de la violencia, para reducir brechas de
inequidad y desigualdad de la población en condiciones
de vulnerabilidad, tales como: niñez, juventud, mujeres,
pueblos indígenas, adultos mayores, personas con
discapacidad y del área rural.
Acuerdo Gubernativo Número 129-2013,
Creación del Fondo de Desarrollo Social
-Fodes-
El Fodes se adscribe al Mides con el objeto de
administrar bienes, derechos y obligaciones que le
sean trasladados por el Fondo Nacional para la
Paz -Fonapaz- y su unidad ejecutora de proyectos
en liquidación. También debe ejecutar programas y
proyectos relacionados con el desarrollo social.
Acuerdo Ministerial DS-85A-2016, Creación
de la Unidad Ejecutora del Fondo de
Desarrollo Social
Con este acuerdo entra en vigencia la creación de la
Unidad Ejecutora del Fodes como una unidad adscrita
al Despacho Superior del Mides, teniendo por objeto
la ejecución presupuestaria, financiera y contable
de programas y proyectos sociales establecidos por
el Ministerio, relacionados con educación, salud,
nutrición, adultos mayores y población vulnerable,
que contribuyan al desarrollo económico y social de la
población guatemalteca.
Adicionalmente, existen otras leyes que también
brindan orientación al que hacer del Mides, entre ellas:
• Ley General de Descentralización, Decreto 14-
2002
• Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural,
Decreto 11-2002
• Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria
Nutricional, Decreto 32-005
• Ley de Protección de las Personas de la Tercera
Edad, Decreto 80-96
• Ley de Protección Integral de la Niñez y
Adolescencia, Decreto 27-2003
• Ley de Atención a las Personas con Discapacidad,
Decreto 135-96
• Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción
de Desastres, Decreto 109-96
• Ley para la Maternidad Saludable, Decreto 32-2010
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 11
2. MARCO POLÍTICO
Esta sección presenta en forma resumida las principales
políticas públicas del país que norman y orientan
las acciones del Mides, en base a sus objetivos y
atribuciones establecidas, siendo las siguientes:
Política General de Gobierno
Se enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo K´atun
“Nuestra Guatemala 2032”. Establece las directrices
estratégicas para las instituciones de Estado, públicas,
privadas y de la cooperación internacional, para orientar
sus acciones de manera que se pueda organizar,
coordinar y articular la acción pública en función de
los intereses y prioridades del desarrollo nacional de
largo plazo; y para la participación activa de la sociedad
organizada en el control y seguimiento de las acciones
de desarrollo nacional implementadas por el Estado.
Establece las prioridades del país para el período de
Gobierno, las cuales se organizan en los siguientes
ejes: 1. Cero tolerancia a la corrupción y modernización
del Estado; 2. Seguridad alimentaria y nutricional,
salud integral y educación de calidad; 3.Fomento de
los Mipymes, turismo y construcción de vivienda; 4.
Seguridad integral; 5.Ambiente y recursos naturales.
Acuerdos de Paz
El Acuerdo de Paz Firme y Duradera suscrito entre
el Gobierno y la Unidad Revolucionaria Nacional
Guatemalteca -URNG- el 29 de diciembre de 1996,
con la finalidad de poner fin a más de tres décadas
de enfrentamiento armado interno originado por
las desigualdades sociales existentes en el país, deja
integrados los “acuerdos suscritos con base en el Acuerdo
Marco sobre la Democratización para la Búsqueda de
la Paz por medios Políticos, suscrito en la ciudad de
Querétaro, México, el 25 de julio de 1991 y a partir
del Acuerdo Marco para la Reanudación del Proceso
de Negociación entre el Gobierno de Guatemala y la
Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, suscrito
en la ciudad de México el 10 de enero de 1994.”⁵
Dentro de los acuerdos que cobraron vigencia y que
5 Acuerdo de Paz Firme y Duradera. Guatemala 29 de diciembre
1996.
⁶ PEI, Acuerdo de Paz, Firme y Duradera. Guatemala 29 de diciembre
de 1996.
12 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
son importantes de mencionar, relativos a mejorar la
calidad de vida de los grandes conglomerados sociales,
se encuentran: Acuerdo sobre Derechos Humanos;
Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos
Indígenas; y Acuerdo sobre Aspectos Económicos y
Situación Agraria. La importancia de un desarrollo
equitativo quedó plasmado en el referido Acuerdo de
Paz Firme y Duradera, al expresar que “la paz firme
y duradera debe cimentarse sobre un desarrollo
socioeconómico orientado al bien común, que responda
a las necesidades de toda la población…” y establece
que el Estado cuenta con obligaciones en las tareas
de superación de las inequidades y diferencias sociales,
y debe procurar el goce efectivo, sin discriminación
alguna, de los derechos sociales.⁶
Política de Desarrollo Social y Población
Contribuye al desarrollo de la persona humana en los
aspectos social, familiar, humano y su entorno, con énfasis
en los grupos más vulnerables de la población. Esta
política fue aprobada por el Gobierno de la República en
el mes de abril 2002, en base al documento presentado
por la Secretaría de Planificación y Programación de la
Presidencia -Segeplan-, luego de un proceso de consulta
con entidades públicas y representantes de la sociedad
civil organizada, conforme al mandato y procedimiento
establecido en la Ley de Desarrollo Social (artículos
18,49 y 50).⁷
Ésta constituye un conjunto de medidas orientadas a
crear y promover las condiciones sociales, culturales,
políticas, económicas y jurídicas que faciliten el acceso
de toda la población a los beneficios del desarrollo en
condiciones de igualdad y equidad, de acuerdo con
la dinámica y características propias de la población
guatemalteca presente y futura, mediante el desarrollo
de cinco áreas temáticas: salud, educación, empleo y
migración, riesgo a desastres, y comunicación social;
que son complementarios y se encuentran unidos y
coordinados entre sí.⁸
Política Nacional de Desarrollo Rural Integral
Su propósito es lograr un avance progresivo y permanente
en la calidad de vida de los sujetos priorizados en la Política
Nacional de Desarrollo Rural Integral, y en general, de los
habitantes de los territorios rurales a través del acceso
equitativo y uso sostenible de los recursos productivos,
7 Ley de Desarrollo Social. Decreto No. 42-2001. Del Congreso de la
República. Guatemala 26 de septiembre de 2001.
8 Ibid.
medios de producción, bienes naturales y servicios Política Pública para la Convivencia y la
ambientales, para alcanzar el desarrollo humano integral Eliminación del Racismo y la Discriminación
sostenible en el área rural. La finalidad de la Política será
lograr el pleno ejercicio de los derechos humanos de las
Racial
Ésta implementa acciones orientadas a la construcción
poblaciones que habitan en el área rural para alcanzar
del Estado plural y multicultural, a través de la
progresiva y permanentemente, el mejoramiento de la
identificación y eliminación de los mecanismos de
calidad de vida con énfasis en los sujetos priorizados en
racismo y discriminación racial.¹¹
la referida Política.⁹

Política de Derechos Humanos Los Objetivos del Desarrollo Sostenible

-ODS-
Tomando en consideración que los sistemas de
Promueve y garantiza el respeto generalizado a
producción, consumo y distribución de los bienes,
los derechos humanos y a la dignidad de todas las
servicios y recursos, presentan serias fallas,
personas,¹⁰ generando procesos institucionales que
desigualdades sociales y de desarrollo regional, y
sirvan como catalizadores para entender y atender las
problemas ambientales, como el cambio climático; y
causas estructurales que fomentan la pobreza y pobreza
luego de finalizado el período de impulsar los Objetivos
extrema, sensibilizando al funcionariado público
de Desarrollo del Milenio -ODM-, las Naciones Unidas
sobre cómo esos niveles de pobreza atentan contra
aprobó en septiembre 2015 la Agenda 2030 para el
los derechos en general y en especial a los derechos
Desarrollo y los ODS.
sociales, económicos y culturales.

9 Política Nacional de Desarrollo Rural Integral – Pendri-. 11 Política Pública para la Convivencia y la Eliminación del Racismo y
10 Política Nacional en Derechos Humanos. la Discriminación Racial.

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 13

Se explica que los ODS representan un avance político y
conceptual, surgen de un debate amplio y democrático
en el que participaron los gobiernos y diversos sectores
sociales, con el principio de responsabilidades comunes
pero diferenciadas entre los países en lo ambiental,
económico y social. Se abarca un mayor número
de temas. Promover la igualdad y la búsqueda de la
sostenibilidad ambiental son sus ejes principales e
incorporan iniciativas como la promoción del pleno
empleo con productividad y calidad, la participación
ciudadana y la transparencia.¹²
La agenda contempla 17 ODS con un amplio número de
metas que expresan aspiraciones a nivel mundial, pero
en la declaración suscrita se acordó que cada país fijara
sus propias metas nacionales. En Guatemala durante el
transcurso del año 2016, de acuerdo con lo estipulado
por el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural
-Conadur-, se desarrolló una estrategia de articulación
de los ODS con el Plan Nacional de Desarrollo
K´atun “Nuestra Guatemala 2032”, para priorizar las
metas del país en relación a la Agenda de Desarrollo
Sostenible. Para lograr los resultados establecidos
están comprometidas las diferentes entidades públicas,
incluido el Mides.¹³
Este Ministerio se vincula especialmente a aquellos
ODS dirigidos a erradicar la pobreza y el hambre, reducir
la mortalidad materna e infantil y lograr el acceso a la
educación y la salud.
12 Horizontes 2030. La Igualdad en el Centro del Desarrollo
Sostenible. Síntesis. Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL).
14 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Entre otras políticas públicas que proporcionan elementos
para la gestión pública del Mides están las siguientes:
Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional; Política
de la Primera Infancia; Política de Protección Integral
de la Niñez y la Adolescencia; Política Nacional de la
Juventud; Política Nacional de la Discapacidad; Política
de Prevención de la Violencia Juvenil; Política de
Reducción de Riesgos y Desastres, etc.
3. MARCO ESTRATÉGICO
Las orientaciones estratégicas de política que conducen el
trabajo del Mides emanan de los Resultados Estratégicos
de País -REP-, el Plan Nacional de Desarrollo K’atun
“Nuestra Guatemala 2032” -PND- y su vinculación con
los ODS de las Naciones Unidas. En base a esto, el
Ministerio vincula sus programas sustantivos en la forma
siguiente:
Los programas sociales Comedor Social y Bolsa Social,
al resultado estratégico “Para el 2019 la proporción
de la población subalimentada se reduce en un punto
porcentual (de 15.6% en 2015 a 14.6% en 2019)”.
El programa de Transferencias Monetarias Condicionadas
en Salud y Educación, subprograma Prevención de la
Desnutrición Crónica, se vincula al REP que establece
que “Para el 2019, se ha disminuido la prevalencia de
la desnutrición crónica en niños menores de dos años
en 10 puntos porcentuales (de 41.7% en 2015 a 31.7%
en 2019)”, para afrontar el problema de la desnutrición
crónica del país. Y el subprograma Cobertura de
Educación Escolar Primaria, al REP que indica que “Para
el 2019, se ha incrementado la cobertura en educación
primaria en 6 puntos porcentuales (de 82.0% en 2014 a
88.0% en 2019)”.
Estos tres programas sociales están categorizados
dentro del Eje de Bienestar para la Gente de la PND, así
como al ODS 2: “Poner fin al hambre, lograr la seguridad
alimentaria y mejora de la nutrición y promover la
agricultura sostenible”; y al ODS 4: “Garantizar una
educación inclusiva, equitativa y de calidad, y promover
oportunidades de aprendizaje para todos durante toda
la vida.”
13 Horizonte 2030, La igualdad en el Centro del Desarrollo Sostenible.
Síntesis. Comisión Económica para América Latina y el Caribe
-CEPAL-. Santiago. 2016. Pág. 5 y 6.
El programa social Jóvenes Protagonistas contribuye al REP que sostienen que “Para el 2019 se ha disminuido la tasa
de delitos cometidos contra el patrimonio de las personas en 7 puntos, (de 97 en 2015 a 90 en 2019)”, categorizándolo
también dentro del Eje “Estado Garante de los Derechos Humanos y Conductor del Desarrollo” del PND.

A continuación se incluye el Cuadro No.1 que muestra la vinculación de los programas sociales que ejecuta el Mides en
cumplimiento de los planes, políticas y metas nacionales.

CUADRO 1.
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Fuente: Plan Estratégico Institucional 2016-2020, Ministerio de Desarrollo Social.

PRINCIPIOS RECTORES DEL humana se garantiza y protege desde su concepción.

MIDES
Los principios rectores en materia de desarrollo social,
de acuerdo con la Ley de Desarrollo Social, se detallan
a continuación:
Igualdad: Todas las personas tienen los derechos
y libertades proclamados en la Constitución
Política de la República, la Declaración Universal de
Derechos Humanos, Tratados, Programas y Convenios
Internacionales ratificados por Guatemala. La vida
Toda persona tiene derecho a participar en la creación
de los medios y recibir los beneficios del desarrollo y
de las políticas y programas de desarrollo social y
población.
Equidad: En el marco de la multiculturalidad que
caracteriza a la Nación guatemalteca, la equidad de
género, entendida como la igualdad de derechos
para hombres y mujeres, la paternidad y maternidad
responsable, la salud reproductiva y maternidad
saludable, son principios básicos y deben ser
promocionados por el Estado.

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 15

Libertad: Toda persona tiene derecho para decidir
libre, responsable y conscientemente sobre su
participación en el desarrollo social del país, sobre su
vocación laboral, sobre su participación cívica y social,
y sobre su vida familiar y reproductiva. Para ejercer esta
libertad tiene derecho a recibir información oportuna,
veraz y completa.
Familia: La organización de la familia es la unidad
básica de la sociedad, la que considera sobre la base legal
del matrimonio. Constituye también núcleo familiar con
los mismos derechos, la unión de hecho, las madres y
padres solteros.
Derecho al Desarrollo: Las personas constituyen el
objetivo fundamental de las acciones relacionadas con
el desarrollo integral y sostenible. El acceso al desarrollo
es un derecho inalienable de la persona.
Grupos de Especial Atención: Debe preverse
lo necesario para dar especial atención a los grupos
de personas que por su situación de vulnerabilidad
la necesiten, promoviendo su plena integración al
desarrollo, preservando y fortaleciendo en su favor, la
vigencia de los valores y principios de igualdad, equidad
y libertad.
Descentralización: Se reconoce la descentralización
económica y administrativa como parte de la reforma
del Estado y como una de las principales estrategias
para atender las demandas sociales de la población.
16 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
PRINCIPIOS ESTRATÉGICOS
DEL MIDES
El Plan Estratégico Institucional 2016-2020 del
Ministerio de Desarrollo Social es una herramienta
técnico-administrativa que permite realizar su gestión en
forma efectiva, en un contexto de cambio permanente,
rigiéndose por:
1. Derechos Humanos: El trabajo del Mides se basa
en un enfoque de derechos que reconoce, tal como
lo establece la Constitución Política de la República
de Guatemala, que toda persona es igual en dignidad
y derechos, teniendo las mismas oportunidades y
responsabilidades. Además, reconoce que los programas
sociales son una respuesta del Estado a su obligación
de proteger a la persona y la familia, garantizando su
desarrollo integral y el mejoramiento de sus condiciones
de vida, en la búsqueda del bien común, por lo que
deben llevarse a cabo bajo una óptica de dignidad y
derechos y no de caridad. En este período se pondrá
énfasis en las prácticas programáticas, las actitudes,
y el comportamiento del personal y de las personas
usuarias de los programas, así como en sensibilizar a las
comunidades y a la sociedad.
2. Interés Supremo de la Niñez y Adolescencia:
al tomar cualquier decisión o medida administrativa
o programática, el Mides garantizará que se proteja el
interés superior de la niñez y adolescencia, entendido
éste como todo aquello que favorezca su pleno
desarrollo.
3. Inclusión y Respeto a la Diversidad: El Mides
valora las contribuciones que hacen todas las personas,
y en su trabajo reconoce la diversidad en todas sus
expresiones, particularmente en lo que se refiere a
género, etnia, procedencia territorial y condiciones
socioeconómicas.
4. Interculturalidad: Guatemala es un país
multicultural, plurilingüe y multiétnico, esa riqueza es
uno de sus principales activos. El trabajo institucional
se fundamenta en el respeto, la valoración, promoción,
rescate y convivencia con las distintas culturas.
5. Fortalecimiento de la familia como núcleo
fundamental de la sociedad: La familia juega un
papel fundamental en el desarrollo y protección de la
niñez, adolescencia, juventud, adultos mayores, personas
con discapacidad o con enfermedades crónicas. Todas
las acciones que desarrolle el Mides deben contribuir a
fortalecer el espacio familiar, promoviendo la paternidad
y maternidad responsable, así como el fomento de una
cultura de respeto y no violencia dentro de sus miembros
y el apoyo a la creación de las condiciones necesarias
para que las familias jueguen un papel protagónico en el
desarrollo social.
6. Equidad de Género y Empoderamiento de
las Mujeres: El Mides reconoce que la realidad es
vivida en forma distinta por hombres y mujeres, con una
amplia desventaja para éstas últimas. Las mujeres que
viven en pobreza se enfrentan a una mayor marginación
debido a su posición social y a los roles que se le asignan;
tienen menor acceso a salud, educación, empleo,
bienes productivos y son más vulnerables a la violencia,
explotación, el abuso sexual y otros riesgos. Por ello,
el Ministerio trabaja con las mujeres, especialmente
aquellas que son usuarias de los programas sociales, para
empoderarlas como ciudadanas sujetas de derechos y
como agentes de cambio que se conectan y movilizan
en favor de su desarrollo y el bienestar de sus familias.
7. Participación de la Juventud: El cambio
duradero no es posible sin el fortalecimiento de
los jóvenes como ciudadanos líderes capaces de
transformar en forma positiva la realidad de sus familias
y su comunidad. El Mides trabaja con jóvenes y con
distintas instituciones públicas, privadas y de la sociedad
civil, para generar oportunidades donde desarrollen
competencias y habilidades, tengan comportamientos
sanos y seguros, y se involucren en actividades en favor
del desarrollo de la comunidad.
8. Protagonismo de los usuarios y la población
objetivo: Todas las acciones del Mides parten
del reconocimiento de las personas usuarias de los
programas como actores sociales, con pleno derecho y
capacidad para participar en forma activa y protagónica
en los procesos programáticos. Para alcanzar sus
objetivos, el Ministerio trabaja en estrecha colaboración
con las personas, familias y comunidades que viven en
pobreza y pobreza extrema, exclusión y vulnerabilidad,
y las organizaciones que los representan.
9. Integralidad: El Mides está comprometido con
la indivisibilidad y la interconexión de los derechos de
todas las personas. Su trabajo se basa en estrategias
integrales que atiendan las diferentes dimensiones del
desarrollo humano y ofrezcan una mezcla única de
valor que aborde efectivamente los problemas.
10. Cambios Duraderos: Lograr el bienestar de
las personas y familias que viven en pobreza y pobreza
extrema, exclusión y vulnerabilidad, requiere de trabajar
en conjunto con diversos socios y aliados en la búsqueda
de soluciones sostenibles y duraderas, que permitan que
las familias desarrollen capacidades y tengan opciones
para trabajar, producir, construir un patrimonio y poder
responder ante cualquier crisis.
11. Responsabilidad Compartida y
Articulación: El desarrollo social no es una
responsabilidad exclusiva del Mides, sino un
compromiso compartido entre distintas instituciones
públicas, actores sociales, comunitarios y familias.
La coordinación y articulación interinstitucional e
intergubernamental es clave para implementar las
estrategias, programas y proyectos para alcanzar los
resultados estratégicos nacionales.
12. Cambio Climático: El Mides reconoce la
necesidad de articularse con otras instancias para
contribuir a la gestión integral y sostenible del territorio,
y a la implementación de acciones para la adaptación y
resiliencia ante los efectos del cambio climático.
13. Trabajo en Alianza: El Mides reconoce que
para alcanzar sus objetivos necesita trabajar en alianza
con diversas instituciones y propiciar espacios para que
los diversos actores contribuyan al desarrollo social del
país. Esta entidad trabaja con movimientos sociales,
instituciones académicas, fundaciones, empresas,
organizaciones de la sociedad civil y otras instituciones
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 17
que buscan el bienestar de las personas y grupos que
viven en pobreza, exclusión y vulnerabilidad.
14. Diálogo y Prevención de Conflictos:
Guatemala es un país con alta conflictividad social y
cultura de violencia, producto de décadas de conflicto
interno. Los programas y proyectos sociales pueden ser
utilizados para crear o exacerbar conflictos. El trabajo
del Mides intenta reducir cualquier impacto negativo o
potencial conflictividad que pueda relacionarse con los
programas sociales. Además, busca siempre el diálogo
con los actores y la promoción de una cultura de paz,
respeto y concordia.
15. Rendición de Cuentas y Transparencia:
El Mides está comprometido a crear una cultura de
servicios públicos sustentada en valores y principios
éticos, y en la rendición de cuentas; así como fomentar
la trasparencia en el ejercicio de las atribuciones
correspondientes a sus distintas dependencias. Brinda
18 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
información a las personas usuarias y a la población en
general, para prevenir corrupción, manipulación política
y costumbres clientelares.
VISIÓN Y MISIÓN DEL MIDES
VISIÓN – Una Vida Digna para Todas las
Personas
Un país con un modelo de desarrollo social incluyente
y participativo, que genere confianza e institucionalice
la política pública dirigida a proteger y promover a
las personas y grupos más rezagados y vulnerables,
generando oportunidades para que puedan desarrollar
sus capacidades desde los primeros años de vida y
mecanismos temporales para hacer frente a la crisis, de
manera que se alcance un nivel de vida digno.
MISIÓN – Generar Oportunidades y
Construir Capacidades
El Ministerio de Desarrollo Social es la dependencia del
Organismo Ejecutivo, a la que corresponde la rectoría
de las políticas públicas orientadas a mejorar el nivel de
bienestar de las personas y grupos sociales vulnerables,
que sufren de exclusión y viven en situación de
pobreza y pobreza extrema, generando oportunidades
y capacidades que les permita mejorar sus vidas en
forma positiva y duradera, mediante la coordinación,
articulación y trabajo en alianza con otras instituciones
públicas, privadas y de la sociedad civil, en el marco de
protección de los derechos humanos y constitucionales.
ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
DEL MIDES
En el Reglamento Orgánico Interno, Decreto
Gubernativo No. 87-2012, se establece la estructura
interna, competencias, funciones y mecanismos de
coordinación que se consideran necesarios para
implementar y ejecutar las acciones que se requieren
para el logro de los objetivos en materia de desarrollo
social encomendados al Ministerio de Desarrollo Social
-Mides-, con el fin de mejorar la calidad de vida de la
población, principalmente de la que vive en situación de
pobreza y pobreza extrema.
La Institución tiene competencia en los ámbitos
siguientes:
a) Desarrollo social, superación de la pobreza, promoción
de la inclusión social y la equidad en todo el territorio
nacional.
b) Asistencia social de poblaciones en situación de
pobreza, exclusión y vulnerabilidad, identificadas en el
territorio nacional.¹⁴
20 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Dentro de las diversas funciones en el ámbito de su
competencia están, entre otras: ejercer la rectoría
sectorial en materia de desarrollo social; formular,
orientar, coordinar, promover, dirigir, conducir, aprobar
y velar porque se cumplan los principios y se ejecuten
las políticas nacionales de desarrollo social; establecer
mecanismos de coordinación y cooperación sectorial
de los entes públicos, privados y de la sociedad civil
en el marco de sus competencias; promover el acceso
equitativo de la población vulnerable a los programas
sociales; y establecer normas y mecanismos dentro
del ámbito de su competencia, para que los programas
sociales sean transparentes, efectivos, temporales y
sin sujeciones de carácter político partidario para los
procesos de otorgamiento y concesión.¹⁵
14 Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Desarrollo Social.
Acuerdo Gubernativo 87-2012. Guatemala 30 de abril 2012.
15 Ibid.
La estructura organizativa del Mides para cumplir con las funciones que le atribuye la ley, se ve reflejada el siguiente
Organigrama Institucional:

ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Fuente: Portal de Información Pública, Ministerio de Desarrollo Social.

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 21

SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL,
SALUD INTEGRAL
Y EDUCACIÓN DE
CALIDAD
1. EDUCACIÓN DE
CALIDAD
El Ministerio de Desarrollo Social -Mides- como parte
de su mandato de diseñar, regular y ejecutar políticas
orientadas a mejorar la calidad de vida de las personas en
situación de pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad
social, ejecuta programas que contribuyen con la
educación de la niñez, adolescencia y juventud. A
continuación se describen las acciones realizadas en el
presente año.
SUBPROGRAMA BECA SOCIAL
EDUCACIÓN MEDIA
El subprograma Beca Social Educación Media fue
diseñado en base a lo establecido por la legislación
vigente, forma parte del programa Beca Social
(denominación adquirida mediante Acuerdo Ministerial
DS-151-2018), cuyo Manual Operativo se actualizó a
través del Acuerdo Ministerial DS-28-2019. El objetivo
de este Subprograma es apoyar a jóvenes y adolescentes
(hombres y mujeres) comprendidos entre las edades
de 11 a 24 años, en situación de pobreza o pobreza
extrema del área urbana y rural, para que puedan
continuar sus estudios de educación media. El apoyo
que se proporciona a las personas usuarias consiste en
Transferencias Monetarias Condicionadas -TMC- por
un total de Q.2,500.00 anuales por estudiante.
El otorgamiento de Becas de Educación Media se realiza
en diferentes municipios con altos índices de pobreza y
pobreza extrema, y otros criterios considerados en el
documento de Focalización Geográfica de Programas
y Proyectos del Mides, que aplica para todos los
departamentos del país. Además se busca mantener
la equidad de género en el otorgamiento de becas
asignando presupuestos equivalentes para hombres y
mujeres adolescentes y jóvenes, lo que se ve reflejado
en las personas usuarias atendidas.
Cumpliendo con el procedimiento establecido en
el Manual Operativo del Subprograma, se realizó
la respectiva convocatoria a nivel de todos los
departamentos del país para la inclusión de beneficiarios
que cumplieran con los criterios de inclusión y requisitos
de ingreso, acorde con la disponibilidad presupuestaria
del Programa. Así mismo, se efectuó la validación de
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 23
los registros ante el Registro Nacional de las Personas
-Renap-, tanto de usuarios como de tutores.
En el transcurso del año se realizaron tres mediciones
de corresponsabilidades. La primera en el transcurso
del mes de abril, requiriendo los documentos que
corresponden a la misma y la actualización de datos
de los usuarios que quedaron activos en el año 2018.
La segunda medición se realizó en el transcurso del
mes de junio, para lo cual se solicitó los documentos
correspondientes, incluyendo la Constancia de
Asistencia Mínima del 80%. La tercera se efectuó del 12
al 27 de septiembre, tomando en cuenta nuevamente la
Constancia de Asistencia Mínima.
Mediante el referido Subprograma, en el año 2019
se proporcionó la cantidad de 5,594 becas con una
inversión de Q.13,982,000.00 en el renglón específico
para un total de 5,842 personas usuarias (2,918
hombres y 2,924 mujeres), quienes cumplieron con las
corresponsabilidades establecidas (Cuadro No.2). La
inversión total fue de Q.14, 471,991.00, incluyendo
gastos de funcionamiento.
Por grupo étnico los usuarios se desagregan de la
siguiente forma: 3,196 ladinos; 2,634 mayas; 9 xincas; y
3 garífunas. (Anexo No.1)

CUADRO No. 2
BECA EDUCACIÓN MEDIA
BECAS, USUARIOS E INVERSIÓN. AÑO 2019

Fuente: Subdirección de Becas Educación Media

24 MEMORIA DE LABORES 2019-2020

SUBPROGRAMA BECA SOCIAL
EDUCACIÓN SUPERIOR
Conforme lo establecido en el Manual Operativo del
Este Subprograma forma parte del programa Beca Social
Subprograma se realizaron debidamente los procesos
(denominación adquirida mediante Acuerdo Ministerial
de convocatoria, recepción de expedientes de solicitud
DS-151-2018), cuyo Manual Operativo se actualizó a
de ingreso al Programa, revisión, confrontación y
través del Acuerdo Ministerial DS-28-2019. Éste tiene
análisis de los documentos, así como dos mediciones
como objetivo apoyar a jóvenes comprendidos en las
de cumplimiento de corresponsabilidades.
edades de 16 a 28 años, en situación de pobreza o
pobreza extrema del área urbana y rural, para realizar
Luego de las mediciones de corresponsabilidades se
estudios universitarios mediante TMC que suman
realizaron las respectivas TMC a los estudiantes que
la cantidad de Q.2,500.00 anuales, otorgada a cada
cumplieron con las mismas.
estudiante que cumple con los criterio de inclusión y
requisitos de ingreso.
Para la validación de los datos de las personas
solicitantes y beneficiarias del Subprograma, se tienen
El Subprograma tiene cobertura en los 22 departamentos
convenios con Renap y el Banco de Desarrollo Rural
del país y de acuerdo con el documento de Focalización
-Banrural-.
Geográfica de Programas y Proyectos del Mides, este
año se proporcionaron becas a estudiantes originarios
y/o residentes de 217 municipios del país.

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 25

En el año 2019 se proporcionó 1,000 becas mediante una inversión de Q. 2,500,000.00 en el renglón específico y una
inversión total de Q.3,087,426.40, que benefició a 1,000 personas usuarias (649 mujeres y 351 hombres), que cumplieron
con las corresponsabilidades. (Cuadro No.3)

Por grupo étnico los usuarios se desagregan como sigue: 801 ladinos; 193 mayas; 6 no especificado. (Anexo No.2)

CUADRO No. 3
BECA EDUCACIÓN SUPERIOR
BECAS, USUARIOS E INVERSIÓN. AÑO 2019

Fuente: Subdirección de Becas de Educación Superior

26 MEMORIA DE LABORES 2019-2020

SUBPROGRAMA BONO EDUCACIÓN
Este Subprograma forma parte del programa Bono
Social (denominación adquirida mediante Acuerdo
Ministerial Número DS-150-2018). El subprograma
Bono Educación está dirigido a familias en situación de
pobreza y pobreza extrema con niños de 6 a 15 años
de edad, con el objetivo de impulsar la inscripción
y asistencia escolar en los niveles de preprimaria y
primaria.
El Bono Educación consiste en TMC con énfasis en
educación que centran la atención en la formación
de niños y adolescentes del país para disminuir los
índices de deserción escolar, en correspondencia con
el cumplimiento de la Meta Estratégica de Desarrollo y
con el ODS denominado Educación de Calidad.
A las familias que viven en los diez departamentos
priorizados por la Estrategia Nacional para la
Prevención de la Desnutrición Crónica 2016-2020
y por el Plan para la Atención del Hambre Estacional,
les corresponde Q.500.00 de manera periódica, de
acuerdo al cumplimiento de corresponsabilidades y
la disponibilidad presupuestaria y financiera. A los
departamentos que están priorizados en el documento
de Focalización Geográfica de Programas y Proyectos
les corresponde Q.300.00 de manera periódica, bajo
las mismas condiciones que cumplen las otras familias
priorizadas.
Entre las principales acciones ejecutadas de
acuerdo a lo planificado y a los procedimientos
establecidos en el Manual Operativo del Programa,
se menciona la verificación del cumplimiento de las
corresponsabilidades de niños y niñas de las familias
usuarias, incluyendo la inscripción al ciclo escolar 2019
y la asistencia a clases de enero hasta agosto; por otra
parte se realizaron las respectivas acreditaciones de las
TMC Educación para las familias que cumplieron con las
corresponsabilidades.
En el año 2019 se proporcionó 430,078 TMC en
Educación para un total de 119,657 familias usuarias
(cuyos titulares son 117,717 mujeres y 1,940 hombres)
ubicadas en 269 municipios de 21 departamentos del
país, con una inversión que representa Q.212,792,200.00
(Cuadro No.4). La inversión total, incluyendo gastos de
funcionamiento, asciende a Q.219,467,874.78.
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 27
Los beneficiarios por grupo étnico se desagregan de la siguiente forma: 9,413 ladinos; 90,276 mayas; 259 xincas; 12
garifunas; y 19,697 no especificado. (Anexo No.3)

La distribución de los aportes e inversión por subproducto se hizo de la siguiente manera: 238,881 aportes que representa
una inversión de Q.117,938,700 para las familias con niños, niñas y adolescentes entre 6 y 15 años de edad que asisten a la
escuela; y 191,197 aportes que equivale a una inversión de Q.94,853,500.00 para familias con niñas, niños y adolescentes
de 10 a 14 años que asisten a la escuela.

CUADRO No. 4
TRANSFERENCIAS MONETARIAS CONDICIONADAS EN EDUCACIÓN
USUARIOS E INVERSIÓN. AÑO 2019

Fuente: Dirección de Asistencia Social. Año 2019.

28 MEMORIA DE LABORES 2019-2020

2. SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL
SUBPROGRAMA BONO SALUD
En cumplimiento del rol del Estado que consiste en
garantizar el acceso a la salud a través del subprograma
Bono Salud que forma parte del Bono Social, el Mides
atiende a familias en condición de pobreza y pobreza
extrema con niños y niñas de 0 a menores de 6 años de
edad y mujeres embarazadas. Esto con el objetivo de
promover la asistencia a servicios de salud y una cultura
de salud preventiva, para lo cual los beneficiarios
deben cumplir con la corresponsabilidad de asistencia a
servicios de salud pública.
Para el logro del objetivo se mide el cumplimiento de
corresponsabilidades por parte de las personas usuarias
y como resultado se hace entrega a la familia usuaria de
la TMC en Salud por un monto de Q.500.00 o Q300.00,
por período medido, acreditado a la cuenta bancaria de
la titular de la familia beneficiada. El monto del bono se
determina en atención a la ubicación de las familias en
los departamentos priorizados por la Estrategia Nacional
de Prevención de la Desnutrición Crónica y por el Plan
de Respuesta para la Atención del Hambre Estacional,
en este caso se proporciona Q.500.00; y en los otros
departamentos del país considerados en el instrumento
de Focalización Geográfica de Programas y Proyectos
del Mides se proporciona Q.300.00 (conforme Acuerdo
Ministerial DS-150-2018).
A través de estas transferencias se cumple con lo
establecido en la Política General de Gobierno debido a
que se priorizan acciones en las áreas en condiciones de
pobreza y pobreza extrema, con preponderancia en la
población rural e indígena, lo cual tiene relación directa
con las Prioridades Nacionales: Reducción de la Pobreza
y Protección Social; Acceso a los Servicios de Salud y
Seguridad Alimentaria y Nutricional; así como con el
ODS No. 3 relacionado con la Salud y el Bienestar.
Las principales acciones para el 2019 planificadas
y ejecutadas, siguiendo lo establecido en el Manual
Operativo del Programa, se centraron en la verificación
del cumplimiento de las corresponsabilidades de niñas
y niños de las familias usuarias y en la acreditación de
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 29
la TMC Salud para quienes cumplieron con las mismas en los diez departamentos atendidos. Para la certificación de la
medición de corresponsabilidades de asistencia a los servicios de salud de enero a noviembre, fue esencial el Convenio
Marco de Cooperación Interinstitucional firmado entre Mides y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

En el año 2019 el subprograma Bono Salud realizó una inversión de Q.17,663,300.00 en el renglón específico y una
inversión total de Q.23,178,430.68, mediante 37,649 aportes de Q.300.00 y Q.500.00 por cumplimiento de las
corresponsabilidades de 8,379 familias (mujeres 8,113 y hombres 266). (Cuadro No.5)

Por grupo étnico los usuarios se desagregan en: 349 ladinos; 6,276 mayas; 33 xincas; 1 garífuna; y 1,720 no especificado.
(Anexo No.4)

CUADRO No. 5
TRANSFERENCIAS MONETARIAS CONDICIONADAS EN SALUD
USUARIOS E INVERSIÓN. AÑO 2019

Fuente: Dirección de Asistencia Social. Año 2019.

30 MEMORIA DE LABORES 2019-2020

INTERVENCIÓN CRECER SANO
Esta intervención contribuye a la implementación de la
Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición
Crónica 2016-2020 y está dentro del subprograma
Bono Salud. Consiste en la entrega de TMC, con el
objetivo de promover la asistencia a los servicios de
salud para familias con niñas y niños comprendidos
de 0 hasta 24 meses de edad, buscando prevenir la
prevalencia de desnutrición crónica. Ésta es acreditada
sujeta al cumplimiento de corresponsabilidades de
forma periódica a través de un sistema bancarizado.
Para el año 2019 dicha intervención posee un padrón
de 1,704 familias, siendo 1,513 las que han recibido
acreditaciones. El monto total de ejecución en al año
2019 fue de Q.3,726,000.00 correspondiente a 7,452
aportes. Esta intervención está ligada al producto
“Trasferencias monetarias condicionadas entregadas a
familias con niños y niñas entre 0 y 2 años y mujeres
embarazadas o en periodo de lactancia, que cumplen
con sus controles de salud”.
PROGRAMA VIDA
Este programa con nombre institucional “Programa Social
para la Atención a Niñas y Adolescentes Embarazadas
o Madres Víctimas de Violencia Sexual menores de 14
años cuyos casos hayan sido judicializados”, fue creado
en 2017 como un programa separado de Mi Bono
Seguro, con el fin de garantizar viabilidad para la pronta
atención de los casos judicializados reportados por las
instituciones que forman parte de la Ruta de Abordaje
Integral de Embarazos en Niñas y Adolescentes Menores
de 14 Años de Edad. El Programa está dirigido a niñas
y adolescentes embarazadas o madres, menores de 14
años de edad, víctimas de violencia sexual, cuyos casos
hayan sido judicializados.
El objetivo es contribuir a través de la entrega de TMC
de forma periódica y el acceso a los servicios de salud de
las víctimas en busca de su desarrollo integral y el de su
hijo/a, sujeta al cumplimiento de corresponsabilidades.
La TMC es de Q.1,500.00 por período medido, sujeta al
cumplimiento de las corresponsabilidades y entregadas
periódicamente de manera bancarizada a través de la
representante legal de la niña o adolescente víctima.
Tiene cobertura en todo el país.
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 31
Durante el año 2019 ingresaron 66 caso de niñas
y adolescentes, 48 que aún se encuentran en
proceso de análisis y conformación de expediente;
34 usuarias egresaron del Programa debido a casos
derivados a convivencia con pareja, incumplimiento
de corresponsabilidades, tener más de 18 años,
fallecimiento del hijo de la adolescente o por renuncia
voluntaria.
La ejecución del Programa ascendió a 609 aportes de
Q.1,500.00 cada uno, lo que representa una ejecución
financiera Q.913,500.00 beneficiando a 117 niñas y
adolescentes, contribuyendo en dar cumplimiento de
la atención a personas en estado de vulnerabilidad y
fomentar el uso de los servicios de salud. Para dicha
ejecución se han realizado ocho procesos de medición
de corresponsabilidades.
PROGRAMA BOLSA SOCIAL
El programa Bolsa Social está dirigido a población que
reside en asentamientos urbanos, colonias y barrios que
viven en condiciones de pobreza y pobreza extrema.
Mediante la intervención Transferencia Monetaria
Condicionada para Alimentos se otorga un monto de
Q.250.00 acreditados de forma periódica a través de
un sistema bancarizado que incluye el uso de tarjeta de
débito. Esto permite a la persona titular de la familia o
persona autorizada para el efecto, adquirir productos
que forman parte de la canasta básica alimentaria
en establecimientos comerciales seleccionados y
autorizados por el Programa. Durante el año 2019 se
realizaron las siguientes acciones:
32 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
a) La inclusión de potenciales familias o personas
usuarias que residan en áreas urbanas y rurales del
departamento de Guatemala y que se encuentran en
situación de pobreza o pobreza extrema, con la finalidad
de incrementar el acceso a los productos de la canasta
básica alimentaria y así mitigar la subalimentación.
b) La sostenibilidad de un padrón de familias y personas
usuarias dentro del programa Bolsa Social que se
encuentren en situación de pobreza o pobreza extrema,
a quienes se les proporciona asistencia alimentaria
conforme los criterios, requisitos y condiciones del
Programa.
c) La inclusión al Programa de potenciales familias o
usuarias que residen en áreas urbanas y rurales del
departamento de Guatemala, y se encuentren en
situación de pobreza o pobreza extrema, a solicitud de
juez competente.
d) El ingreso (a solicitud de los distintos juzgados
competentes) de 79 nuevos beneficiarios de los
diferentes municipios, a quienes se determinó en
situación de pobreza y pobreza extrema luego de
haber realizado un estudio socioeconómico; esto se
debe a casos judicializados en distintas competencias y
circunscripciones en el departamento de Guatemala.
e) La realización de cuatro mediciones de
corresponsabilida en los meses de febrero, mayo, agosto
y octubre, en escuelas públicas para evitar la posible
injerencia política que se daba a través de algunas
municipalidades.
f) Como parte de las actividades de información y
sensibilización a las que todas las personas beneficiarias
están obligadas a asistir, se impartieron conocimientos (25,265 mujeres y 1,475 hombres) que se encuentran
sobre los siguientes temas: en situación de pobreza o pobreza extrema en los
17 municipios del departamento de Guatemala. La
• Alimentación adecuada en niños y adolecentes asistencia alimentaria representó una inversión en
• Clasificación de los alimentos el renglón específico de Q.45,300,250.00, conforme
datos del Cuadro No.6. La inversión total fue de
• Enfermedades transmitidas por alimentos Q.53,026,283.90.
contaminados
• Los trastornos alimenticios Por grupo étnico, los usuarios del Programa se
subdividen en: 18,204 ladinos; 8,383 mayas; 42
Durante el año 2019 se logró otorgar un total 181,201
garífunas; 25 xincas; y 86 no especificado. (Anexo No.5)
aportes beneficiando a 26,740 personas usuarias

CUADRO No. 6
BOLSA SOCIAL DE ALIMENTOS
TRANSFERENCIAS MONETARIAS CONDICIONADAS PARA ALIMENTOS
USUARIOS E INVERSIÓN. AÑO 2019

Fuente: Subdirección de Bolsa de Alimentos.

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 33

PROGRAMA COMEDOR SOCIAL
El objetivo principal del Programa es contribuir a la
seguridad alimentaria y nutricional de la población
guatemalteca que se encuentre en situación de
vulnerabilidad o crisis, a través del acceso a la
alimentación, mientras resuelve su situación.
En el transcurso del año 2019 se logró abrir y poner
al servicio de la población objetivo, 31 comedores
y un albergue, situados en 30 municipios de 15
departamentos del país. Luego del cierre de cinco
comedores, al mes de diciembre quedaron funcionando
26 Comedores Sociales ubicados en diferentes
municipios de 15 departamentos del país.
Mediante la operación del Programa se proporcionó la
cantidad de 3,017,025 raciones de alimentos (1,278,850
desayunos; 1,732,825 almuerzos; y 5,350 cenas), lo
34 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
que representa una inversión de Q.77,500,079.75 del
renglón específico conforme se refleja en el Cuadro
No.7. A dicha cifra se agrega el pago de la deuda de
Q.504,365.50 por servicios de alimentación en los
albergues de Escuintla y Sacatepéquez del ejercicio
fiscal 2018, por lo que la inversión en el renglón
específico ascendió a Q.78,004,445.25. La inversión
total representó Q.87,733,927.35, incluyendo gastos
de funcionamiento.
La implementación y funcionamiento de los Comedores
Sociales conllevó actividades administrativas
pertinentes de la Unidad de Compras del Fondo
de Protección Social para la contratación y pago de
servicios básicos, incluyendo seguridad e internet para
el uso de módems para el funcionamiento del sistema
de registro de usuarios.
Por parte de las nutricionistas del Programa se realizaron
supervisiones de las Buenas Prácticas de Manufactura
-BPM- e inocuidad en los procesos de preparación,
manipulación y entrega de alimentos en los Comedores
Sociales, así como en la manufactura en la planta de
producción de alimentos de la empresa proveedora.
También se validaron los menús de características
organolépticas, como el cumplimiento del ciclo de
menús.
Se suscribieron Convenios de Cooperación
Interinstitucional gestionados por la Subdirección
de Comedores durante este período 2019 con otras
instituciones, para el uso gratuito de bienes inmuebles
que ocuparon los Comedores Sociales, por ejemplo: con
la Gobernación de Jutiapa para implementar Comedor
en el municipio de Conguaco y con la Gobernación de
Guatemala para implementar Comedor en el municipio
de Fraijanes. También se realizaron gestiones con las
municipalidades de Huité del departamento de Zacapa;
San Pedro Carchá y Cobán del departamento de Alta Verapaz; Nuevo San Carlos del departamento de Retalhuleu;
Guastatoya del departamento de El Progreso; San José Pinula y Monjas del departamento de Jalapa; Sipacate del
departamento de Escuintla; San José del Golfo, Palencia y Mixco del departamento de Guatemala; El Estor, Los Amates
y Morales del departamento de Izabal; Jalpatagua y Comapa del departamento de Jutiapa; Jocotán del departamento
de Chiquimula; San Juan Comalapa del departamento de Chimaltenango; La Libertad del departamento de Petén; y
Chiquimulilla del departamento de Santa Rosa.

CUADRO No. 7
COMEDORES SOCIALES
RACIONES DE ALIMENTOS SERVIDOS. AÑO 2019

Fuente: Subdirección de Comedores.

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 35

FOMENTO DE LAS
MIPYMES, TURISMO,
VIVIENDA
Y TRABAJO DIGNO Y
DECENTE
Para contribuir con el eje de la Política General de
Gobierno relacionado con el fortalecimiento de
las micro, pequeñas y medianas empresas, y con la
formación de capacidades técnicas y productivas
que generen oportunidades de empleo a la población
objetivo del Ministerio de Desarrollo Social -Mides-, se
han implementado y ejecutado dos intervenciones: a)
Beca Social Primer Empleo y b) Beca Social Artesano. En
el transcurso del año 2019 se desarrollaron diferentes
actividades y se obtuvieron logros que se exponen a
continuación.
SUBPROGRAMA BECA SOCIAL PRIMER
EMPLEO
Esta intervención en materia de empleabilidad forma
parte del programa Beca Social está orientado a jóvenes,
hombres o mujeres, entre 18 y 25 años de edad, del área
urbana o rural, en situación de desempleo, pobreza o
pobreza extrema. Se orienta a promover conocimientos,
habilidades y destrezas que les puedan generar
oportunidades de empleo formal.
A los jóvenes que califican se les apoya para integrarse
a una empresa o entidad en calidad de aprendiz,
proporcionándoles cinco TMC por un valor de
Q.2,000.00 mensuales. La relación laboral se formaliza
con un contrato de trabajo de aprendizaje entre la
empresa y el joven aprendiz, mediante el cual, la
parte empleadora se compromete a cubrir el 40% del
salario mínimo más Q.250.00 de bonificación incentivo
mensual.
Conforme lo programado en el Plan Operativo Anual
-POA- y el procedimiento establecido en el Manual
Operativo del Programa, se realizaron diferentes
actividades para cumplir con los objetivos del
Subprograma, entre las más importantes se mencionan
las siguientes:
• A nivel nacional, se realizó la socialización del
Subprograma por medio de los coordinadores
departamentales y el personal asignado del Mides,
con los representantes de las diferentes empresas
o entidades con interés en participar como
empleadores.
• Se realizó el proceso de validación de datos de
identificación personal ante el Renap y de cuentas
bancarias ante Banrural.
• La ejecución del Subprograma se realizó de mayo
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 37
 a diciembre, cubriendo 71 municipios en 18
departamentos, superando la cobertura del año
anterior (42 municipios en 15 departamentos).
• En coordinación con la Dirección de Coordinación
y Organización se realizaron los procesos de
supervisión y medición de corresponsabilidades,
para verificar el cumplimiento de los usuarios
activos previo a la elaboración de las planillas de
pago.
• En la realización de la ejecución del Subprograma
fue importante la coordinación con el Ministerio
de Trabajo y Previsión Social con Renap y Banrural.
Actualmente están en proceso los Convenios
de Cooperación con otras entidades públicas y
privadas.
En el ejercicio fiscal 2019 se contó con la participación
de 121 empresas o entidades empleadoras que abrieron
espacios a 538 jóvenes (192 mujeres y 346 hombres),
quienes ingresaron a laborar bajo la figura de Aprendiz.
Se otorgaron 495 becas con una inversión del renglón
específico de Q.4,954,000.00 (Cuadro No.8) y una
inversión total de Q.5,839,127.27 incluyendo gastos de
funcionamiento.
Por grupo étnico los usuarios se desagregan como sigue:
342 ladinos; y 196 mayas. (Anexo 6).

CUADRO No. 8
BECA SOCIAL PRIMER EMPLEO
BECAS, USUARIOS E INVERSIÓN. AÑO 2019

Fuente:Subdirección de Becas Empleo.

38 MEMORIA DE LABORES 2019-2020


SUBPROGRAMA BECA SOCIAL ARTESANO
Este Subprograma forma parte del programa Beca
Social, cuyo funcionamiento se norma mediante el
Manual Operativo (Versión V), aprobado mediante el
Acuerdo Ministerial Número DS-28-2019.
Beca Social Artesano es una intervención dirigida
a personas mayores de edad – preferentemente a
mujeres– del área rural y urbano marginal, que se
encuentran en situación de pobreza o pobreza extrema,
con interés de participar en procesos de capacitación
que les permita mejorar sus habilidades y técnicas
productivas, o bien para aprenderlas durante un periodo
determinado, otorgándoles TMC.
Su principal objetivo es la promoción de procesos de
capacitación que permitan desarrollar conocimientos,
habilidades y destrezas para el desarrollo de pequeños
emprendimientos productivos, otorgándoles TMC.
El beneficio económico de esta beca consiste en una
TMC por un monto máximo de Q.1,200.00, la cual se
realiza de manera bancarizada en dos acreditaciones
de la siguiente forma: primera acreditación (primera
corresponsabilidad) por un monto de Q.400.00 y
segunda acreditación (segunda corresponsabilidad) por
un monto de Q.800.00.
En el ejercicio fiscal 2019, conforme lo planificado y el
procedimiento establecido en el Manual Operativo del
Subprograma, se desarrollaron diversas actividades,
entre ellas las siguientes:
• Con el apoyo de la Dirección de Promoción Social
y en coordinación con la Dirección de Diseño
y Normatividad y los equipos técnicos de las
intervenciones de Becas, se actualizó el Manual
Operativo del programa Beca Social para mejorar
los procedimientos.
• Junto a la Dirección de Informática se actualizó el
Sistema Integrado de Programas Sociales, derivado
de la actualización del Manual Operativo del
programa Beca Social.
• Se generaron convocatorias para la identificación
de potenciales personas usuarias del Subprograma
en 52 municipios de 12 departamentos del país,
luego de una propuesta elaborada a partir del
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 39
 instrumento de Focalización Geográfica del Mides
bajo la coordinación de la Dirección de Promoción.
• Se realizó análisis, revisión, adecuación y validación
de registros de 7,658 expedientes de potenciales
personas usuarias en 52 municipios del país.
• Se realizaron acciones articuladas con instituciones
públicas y privadas para la organización de
capacitaciones en los 52 municipios del país,
entre ellas: Federación Integral de Cooperativas
Artesanales -ARTEXCO R. L.-; Asociación Pro
Bienestar en Acción -SANK-; Sahaq'ool Nimla
K'alebáal; Asociación Renace, Complejo Micro
Eléctrico; Asociación de Productores de Café de
Filincas - APROCAF-; Plan Internacional Guatemala
-PLAN-; Secretaría de Obras Sociales de la Esposa
del Presidente -SOSEP-; Municipalidades a través
de la Dirección Municipal de la Mujer.
En el transcurso del año 2019 se proporcionó 4,000
becas para 4,094 usuarios (4,053 mujeres y 41 hombres)
que fueron capacitados en diferentes ramas del sector
artesanal. Para ello se realizó una inversión en el renglón
específico de Q.4,800,000.00 (Cuadro No.9) y una
inversión total de Q.5,266,252.69.
Por grupo étnico, los usuarios se desagregan como sigue:
1,078 ladinos; 2,880 mayas; 22 xincas; 2 garífunas; y
112 no especificados. (Anexo 7)
Los eventos de capacitación abarcaron las ramas
artesanales siguientes: elaboración de pan tradicional,
escobas de palma, producción de lácteos, sandalias
con tela típica, güipiles y bufandas en telas de cintura,
velas aromáticas, bisutería, artesanías con pino y otros
productos artesanales; con ello las personas capacitadas
tendrán las habilidades y oportunidades para generar
emprendimientos productivos en el sector artesanal.

CUADRO No. 9
BECA ARTESANO
BECAS Y USUARIOS DEL AÑO 2019

Fuente: Subdirección de Capacitación Productiva.

40 MEMORIA DE LABORES 2019-2020

SEGURIDAD
INTEGRAL
PROGRAMA JÓVENES PROTAGONISTAS
El Programa fue creado como una herramienta
de protección social que contribuye a fortalecer
conocimientos, habilidades y destrezas, mediante la
generación de espacios alternativos de participación
voluntaria, a través de talleres lúdicos y el desarrollo
de actividades de capacitación en coordinación con
entidades gubernamentales, no gubernamentales y
privadas, dirigidos a adolescentes; está dirigido a jóvenes
y demás miembros de la comunidad que se encuentran
en situación de vulnerabilidad social.
Entre las actividades más relevantes realizadas durante
2019 se encuentran:
• Ejecución de las actividades del Proyecto Servicio
Cívico Ministerio Desarrollo Social denominado
“Joven Trabajando por mi País, Contribuyendo a
la Prevención de Embarazos en Adolescentes”.
Se registraron 30 personas inscritas para prestar
el servicio, realizando las capacitaciones en las
instalaciones de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión
Contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas
-SECCATID-. El proyecto permitió empoderar a
24 personas jóvenes en los temas de Salud Sexual
y Reproductiva por medio del Plan Nacional
de Prevención de Embarazos en Adolescentes
-Planea-, así como replicar sus conocimientos en
cuatro municipios del departamento de Guatemala.
• Participación en la conmemoración del Día
Internacional de la Juventud mediante la actividad
“Feria de la Juventud” convocada por el Consejo
Nacional de la Juventud -Conjuve-.
• Jóvenes Protagonistas realizó sus principales
actividades de capacitación adaptando una nueva
modalidad en su operatividad derivado del convenio
42 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
suscrito entre el Ministerio de Desarrollo Social
-Mides- y el Instituto Técnico de Capacitación y
Productividad -Intecap-, en el marco de los objetivos
del Programa a fin de mejorar su calidad de vida de
los jóvenes y adolescentes. Esto con el fin de evitar su
involucramiento en hechos delictivos, a través de su
ocupación en procesos de capacitación para formar
o elevar sus capacidades y facilitar su incorporación
a una actividad productiva, permitiéndoles a los
usuarios participantes emerger del ámbito de
vulnerabilidad social al cual están sujetos por falta
de posibilidades económicas y sociales.
• Del proceso de capacitación técnica con Intecap en
el que participaron 4,036 jóvenes (entre hombres
y mujeres) fueron certificados 3,527 jóvenes
comprendidos entre 14 y 30 años. Dicha certificación
tiene reconocimiento a nivel internacional mediante
la Norma de Gestión de Calidad ISO:9001:2015,
en las áreas de interés: mecánica automotriz,
albañilería, repostería, cocina, gastronomía,
electricidad, informática, inglés, hotelería, mecánica
de motocicletas, carpintería, esteticismo, parrillero,
elaboración de envasados, turismo y otros. Este
proceso busca vincular institucionalmente el
programa social Jóvenes Protagonistas con el de
Beca Social Primer Empleo, cuyo objetivo es facilitar
la integración al mercado laboral formal a jóvenes
guatemaltecos, mejorando con ello su crecimiento
personal e intelectual y de su entorno social.
Entre los logros del Programa se mencionan los
siguientes:
• Implementación del proyecto de fortalecimiento
para la reestructuración del Programa, el cual se
efectuó con base a los Resultados del Diagnóstico de
 la consultoría realizada y presentada por personal
delegado del Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia -Unicef-, a efecto de promover sociedades
justas, pacíficas e inclusivas en pro de la reducción
de las desigualdades; además de garantizar una vida
sana y buscar el bienestar para todos en todas las
edades y contribuir a la inserción laboral a fin de
combatir la pobreza en todas sus formas.
• Suscripción de convenio entre Mides e Intecap
mediante el cual en el ejercicio fiscal 2019 se
ejecutó Jóvenes Protagonistas.
• Presencia a nivel nacional en 22 departamentos y
41 municipios.
• Con la implementación de módulos formativos
técnicos por parte del Intecap, se obtuvieron los
siguientes resultados:
a) Altos estándares de calidad del desarrollo
del proceso de formación técnica a nivel
nacional.
b) Alta capacidad instalada de los espacios
físicos de desarrollo del proceso de formación
técnica a nivel nacional.
En 2019 participaron 4,036 jóvenes (2,208 mujeres y
1,828 hombres) según Cuadro No.10 y se realizó una
inversión total de Q.17,007,989.29.
Por grupo étnico los usuarios se desagregan como
sigue: 3,341 ladinos; 670 mayas; 10 xincas; 7 garífunas;
y 8 no especificado. (Anexo 8).

CUADRO. No. 10
JÓVENES PROTAGONISTAS
USUARIOS AÑO 2019

Fuente: Subdirección de Familias Seguras

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 43

GÉNERO Y PUEBLOS
INDÍGENAS
Entre las principales acciones realizadas en el año
2019 por la Unidad de Género y Pueblos Indígenas, se
encuentran:
• En coordinación con la Subdirección de
Capacitación y Desarrollo se realizaron dos talleres
con información sobre delitos de Violencia Sexual,
proceso coordinado desde la Mesa Temática de
Prevención de la Violencia Sexual. Participaron
52 personas de las sedes departamentales de
Guatemala, Chimaltenango, Sacatepéquez y
Escuintla.
• En coordinación con la Dirección de Comunicación
Social se socializó la campaña No + Violencia
Sexual, acción interinstitucional coordinada con la
Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y
Trata de Personas -SVET-, en el marco de la Mesa
Temática de Prevención de Violencia Sexual del
Gabinete Específico de Desarrollo Social -GEDS-.
• En coordinación con el Instituto Nacional
de Estadística -INE- a través de la Oficina
Coordinadora Transversal de Estadísticas de
Género y Pueblos -OCTEGP-, se planificó y realizó
el taller de socialización de información relativa a la
incorporación de las variables de “Sexo y Pueblos”
en la desagregación de información. Dicha actividad
fue realizada el 18 de septiembre con una duración
de 6 horas y con la participación de 25 personas que
trabajan directamente con la captura e ingreso de
información en las bases de datos institucionales.
44 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
• En el marco del compromiso de país a través del
Programa Conjunto, Paquete de Servicios Esenciales
para la Atención a Mujeres y Niñas Víctimas
y Sobrevivientes de Violencia en Guatemala,
coordinado por las Naciones Unidas, específicamente
con el Fondo de Población de las Naciones Unidas
-UNFPA-, se coordinaron los siguientes proyectos:
1. Traducción y difusión de spots radiales de la
Campaña “Midestino”, en 3 idiomas nacionales:
Q´eqchí, Mam y Garífuna.
2. Evaluación del programa social “Vida”.
Actividad que permitió analizar los avances
en la implementación del Programa y su
contribución a los resultados institucionales
y compromisos internacionales en materia
de la atención a víctimas y sobrevivientes
de violencia contra la mujer desde el marco
de la protección social. En ese contexto
se realizaron diferentes actividades, entre
ellas: taller con personal de nivel territorial
vinculado a procesos del Programa “Vida” para
intercambio de experiencias; e identificación
de buenas prácticas y oportunidades de mejora
en la implementación, desde un enfoque de
derechos humanos.
• Reunión con representantes de instituciones
del Ejecutivo ante la Mesa Técnica para la
Implementación de la Ruta de Abordaje para la
Atención de Niñas y Adolescentes Embarazadas
Menores de 14 Años.
INTERVENCIONES POR
CALAMIDAD PÚBLICA
Transferencias Monetarias a Familias
afectadas por el Volcán de Fuego.
El Mides a través de la Dirección de Asistencia Social
implementó la intervención denominada “Asistencia
Social Económica Temporal para Familias o Personas
Afectadas por la Tragedia del Volcán de Fuego” de
los departamentos de Chimaltenango, Escuintla y
Sacatepéquez, la cual fue validada por medio del
Acuerdo Ministerial Número DS-95-2018 con fecha 2
de julio 2018, reformado mediante Acuerdo Ministerial
Número DS-127-2018 con fecha 17 de septiembre
2018 del Ministerio de Desarrollo Social. La población
objetivo son familias o personas afectadas derivado de la
erupción del Volcán de Fuego que se encuentran en los
albergues temporales habilitados en los departamentos
mencionados, plenamente identificadas y avaladas
por la Coordinadora Nacional para la Reducción de
Desastres -Conred-. El monto para la asistencia fue
de Q.3,000.00 entregada en una sola acreditación de
manera bancarizada, con vigencia sujeta a la entrega;
lo que no implicó medición y/o cumplimiento de
corresponsabilidades.
En 2018 se ejecutó Q.4,965,000.00 equivalente a 2,208
aportes y en 2019 se tuvo una ejecución financiera de
Q.156,000.00 equivalente a 52 aportes.
Transferencia Monetaria para cada familia
afectada por la tragedia del Volcán de Fuego
que haya perdido en definitiva su vivienda
Derivado de la tragedia de la erupción del Volcán de
Fuego que determinó el Decreto 15-2018 del Congreso
de la República de Guatemala, el cual establece en el
Articulo 6, segundo párrafo “…Del presupuesto asignado
en el presente Decreto al Ministerio de Desarrollo
Social/Fondo de Desarrollo Social, éste deberá ·utilizar
treinta y cinco millones de quetzales (Q.35,000,000),
para proporcionar por diez (10) meses un aporte
mensual de tres mil quinientos quetzales (Q.3,500) a
cada una de las familias afectadas por la tragedia del
Volcán de Fuego que se encuentren debidamente
acreditadas ante las autoridades correspondientes que
hayan perdido en definitiva su vivienda, con el objeto
de generar reactivación económica en los lugares
afectados…”.
Derivado del Decreto referido se emite el Acuerdo
Ministerial Número DS-112-2018 con fecha 06 de
agosto 2018 del Ministerio de Desarrollo Social y por
ende, la Dirección de Diseño y Normatividad a cargo del
Viceministerio de Política, Planificación y Evaluación,
diseña la Guía Operativa de la Transferencia Monetaria
para cada una de las familias afectadas por la tragedia
del Volcán de Fuego y que hayan perdido en definitiva
su vivienda.
En 2018 se ejecutó un total de Q.4,144,000.00 con
fuente de financiamiento 52 “Préstamos Externos”
y en 2019 se tuvo una ejecución financiera de
Q.7,091,000.00 equivalente a 2,026 aportes; por lo que
la intervención del Volcán de Fuego tuvo una ejecución
financiera total de Q.7,247,000.00 para 2,078 aportes
en el año 2019.
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 45
TOLERANCIA CERO A
LA CORRUPCIÓN
Y MODERNIZACIÓN
DEL ESTADO
Para impulsar un nuevo modelo de gestión pública
más eficiente es necesario contar con la existencia
de un Estado transparente que tienda a la igualdad
de sus ciudadanos, en este sentido las reformas
modernizadoras tienen en su centro la figura de los
ciudadanos y su participación en la sociedad. El contexto
de la modernización está marcado por la necesidad
de adecuar la administración del Estado a las nuevas
exigencias planteadas por los Objetivos de Desarrollo
Sostenible -ODS-, dentro del Ministerio de Desarrollo
social -Mides- es importante hacerlo visible, por lo que
en el ejercicio fiscal 2019 se trabajó teniendo presente
esos principios, políticas y objetivos. A continuación un
resumen de las acciones realizadas con ese propósito
por las diferentes unidades técnicas y administrativas.
La Dirección de Auditoría Interna ejecutó el
Plan Anual de Auditoría PAA-2019, cumpliendo con el
100% las auditorías programadas conforme las normas
establecidas, para las diferentes dependencias del
Ministerio. El Plan se desglosa de la manera siguiente:
26 administrativas, 6 de desempeño, 9 financieras, 9
de cumplimiento y 7 de informática; para un total de 57
auditorías practicadas.
Se efectuaron visitas al interior de la República para
practicar exámenes y evaluación del control interno de
las sedes departamentales y los Comedores Sociales
instalados en diferentes regiones del país; así como
en las diferentes Unidades Administrativas, lo cual ha
contribuyó al fortalecimiento institucional.
La Dirección de Comunicación Social elaboró
la estrategia de comunicación para la socialización y
lanzamiento del Índice de Pobreza Multidimensional
en Guatemala IPM-Gt con colaboradores del Mides a
través de cursos-talleres.
La Unidad de Información Pública atendió
311 solicitudes de información pública, las cuales
fueron resueltas de forma positiva con la entrega de
la información mediante la resolución respectiva de
la siguiente forma: 62 escritas, 248 electrónicas y 1
telefónica. Del total de solicitudes se gestionó prórroga
en 2 ocasiones, y están pendientes de respuesta 2; el
total sin ningún recurso de revisión interpuesto.
Se cumplió con lo estipulado en el artículo 10 y 11
del Decreto 57-2008, Ley de Acceso a la Información
Pública, respecto a mantener actualizada y disponible la
información pública de oficio en el portal electrónico del
Ministerio, dentro del tiempo estipulado.
En materia de Gobierno Abierto y en cumplimiento a
lo estipulado en el Acuerdo Ministerial DS 94-2018,
se lleva el seguimiento a los compromisos adquiridos
por el Mides a través de asistencia y participación en
las distintas reuniones, Mesas Técnicas de Gobierno
Abierto y talleres, llevados a cabo en: Palacio Nacional
de la Cultura, Comisión Presidencial de Gestión Pública
Abierta y Transparente -GPAT- e instalaciones del
Mides.
La Dirección de Monitoreo y Evaluación
ejecutó acciones y actividades necesarias para avanzar
significativamente en la elaboración del sistema de
Monitoreo y Evaluación de la Política General de
Gobierno 2016-2020, tanto a nivel institucional y
sectorial, realizando el trabajo siguiente:
Elaboración de doce informes de monitoreo de procesos
operativos y de los principales indicadores y resultados
correspondientes al primer y segundo cuatrimestre del
año, de lo siguiente: Fondo de Desarrollo Social, Jóvenes
Protagonistas, Beca Social, Bolsa Social (intervención
Trasferencia Monetaria Condicionada para Alimentos),
Comedor Social, Bono Social (Educación, Salud e
intervención Crecer Sano), Programa Social Atención
a Niñas y Adolescentes Víctimas de Violencia Sexual
“Vida”, y dos informes de monitoreo del Proyecto de
Servicio Cívico Social.
Se elaboró e implementó el Instrumento Socioeconómico
para el ingreso al proyecto piloto de un Registro Social
de Hogares -RSH- y su aplicación en la comunidad
Pancá, Momostenango Totonicapán, en coordinación
con el Centro Agronómico Tropical de Investigación y
Enseñanza -CATIE-, Municipalidad de Momostenango y
otros socios como: Ministerio de Agricultura, Ganadería
y Alimentación -MAGA-, Secretaría de Seguridad
Alimentaria y Nutricional -SESAN-, MSPAS del Proyecto
Plataforma de Información Nacional sobre Nutrición
(PiNN) en Guatemala.
Se realizó un informe que sirvió como insumo para el
diagnóstico de los ámbitos de la Política de Desarrollo
Social y Población, dentro del proceso de actualización
que se tiene programado para el año 2020, incluyendo
el aporte a la Hoja de Ruta para la Construcción del
Sistema Nacional de Protección Social -SNPS-.
Como parte del Equipo Conductor del proceso de
actualización de la Política de Desarrollo Social y
Población, se tuvo participación en la formulación
de la Ruta Metodológica para la Actualización de
la mencionada política, que cumple con los pasos
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 47
establecidos por la Ley de Desarrollo Social en el
Artículo 19. Se elaboraron documentos de análisis de
la política vigente para conocer indicadores, vacíos
de información y problemáticas no abordadas como
insumo inicial y como parte de la fase de generación de
condiciones previas.
El 12 de febrero 2019 se aprobó el IPM-Gt en reunión
ordinaria del GEDS. El lanzamiento oficial se efectuó
el 26 de noviembre 2019 en el Palacio Nacional de
la Cultura, con la participación del Presidente de la
República, Jimmy Morales.
El IPM-Gt fue aprobado mediante Acuerdo Gubernativo
230-2019 publicado en el Diario de Centroamérica el
15 de noviembre 2019. Se han efectuado procesos de
socialización, difusión e implementación del Índice.
En lo externo se efectuaron socializaciones con: i)
Equipo Técnico del Sistema de las Naciones Unidas; ii)
Red del Pacto Global en Guatemala; iii) Evento público
organizado por Visión Mundial; iv) Catedráticos y
estudiantes universitarios; por mencionar algunos.
En lo interno se efectuaron socializaciones con: i) Mesa
Multisectorial de viceministros del GEDS; ii) Presentación
ante la Comisión de Seguridad Alimentaria y Nutricional
del Congreso de la República; iii) Curso-Taller sobre
Medición Multidimensional de la Pobreza a personal del
Mides; iv) Socialización ante once Mesas Temáticas del
GEDS, donde se efectuaron talleres para el mapeo de
programas/proyectos/intervenciones prioritarias para
la reducción de la pobreza multidimensional.
En coordinación con la Dirección de Comunicación
Social y la Dirección de Informática, se logró la creación
y publicación de una página web específica dentro del
sitio del Mides: https://www.mides.gob.gt/webtwo/
ipm. Además, se han efectuado cálculos de doce
indicadores del IPM-Gt a partir de los resultados del XII
Censo Nacional de Población y VII de Vivienda.
La Dirección de Planificación y Programación
realizó la actualización del Marco Estratégico y
Operativo del Mides. Derivado de la implementación
de los Resultados Estratégicos de Desarrollo -RED- por
parte de la Secretaría de Planificación y Programación
de la Presidencia -Segeplan-, se procedió a la adopción
de los nuevos modelos conceptuales que vincula los
programas sociales del Mides con su respectivo RED en
el Plan Estratégico Institucional -PEI-. Derivado de las
diversas modificaciones presupuestarias se procedió a
la actualización del Plan Operativo Anual -POA- 2019 al
cierre de cada cuatrimestre.
48 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
En relación entre Metas Físicas y Financieras durante el
año 2019, se realizaron diversas modificaciones de metas
físicas de acuerdo a los requerimientos de los programas
sociales, los cuales registraron las modificaciones en el
Sistema de Gestión -Siges- a través de sus centros de
costo correspondientes, previa revisión de la Dirección
de Planificación y Programación para el proceso de
aprobación por medio de Resoluciones Ministeriales
y los registros tanto en el Siges como en el Sistema de
Contabilidad Integrada -Sicoin-.
Se elaboró el Plan Operativo Anual -POA- 2020 y el
Anteproyecto de Presupuesto 2020. Para la elaboración
y presentación del POA se tuvo en cuenta la primera
fecha establecida la Ley Orgánica del Presupuesto, que
establece que debe enviarse a Segeplan a más tardar
el 30 de abril de cada año; su formulación se hizo de
forma participativa con las distintas unidades ejecutoras
del Ministerio, de acuerdo a los lineamientos emitidos
por parte la dicha institución, dando cumplimiento a la
normativa vigente.
Para el inicio del Anteproyecto de Presupuesto 2020
y Multianual 2020-2024, el Mides participó en la
presentación de proyecciones físicas-financieras de
Presupuesto Abierto convocada por el Ministerio de
Finanzas Públicas -Minfin- y en las capacitaciones
impartidas por Segeplan, entregando el Anteproyecto en
la fecha indicada por ley.
En cuanto a los Informes Cuatrimestrales, la Dirección
cumplió con el ingreso mensual y cuatrimestral de la
producción física de acuerdo a los requerimientos de
Segeplan, haciendo efectiva la entrega del primer y
segundo informe cuatrimestral. El primero fue entregado
los primeros días de mayo y el segundo, los primeros
días de septiembre, registrando ambos en la plataforma
informática de Sistema de Planes Institucionales -Siplan-
(la Dirección sigue alimentando el sistema con reportes
del tercer informe cuatrimestral).
Actualmente el Ministerio reporta información para seis
clasificadores temáticos (Pueblos Indígenas, Educación,
Reducción de la Desnutrición, Niñez, Juventud y Género).
La información ha requerido de la participación en
reuniones de forma constante, así como la elaboración
de distintos informes de forma mensual, cuatrimestral y
anual.
La realización del informe gobierno se trabajó de acuerdo
a los lineamientos de Segeplan y recopilando información
de ejecución del Ministerio durante el Ejercicio Fiscal
2019, utilizando como base los informes de Sicoin e
información de los programas sociales.
La Dirección de Diseño y Normatividad como
parte del fortalecimiento institucional, brindó apoyo
técnico en la actualización de Manuales Operativos de
Programas Sociales junto al personal de las Unidades
Administrativas a cargo de la ejecución de dichos
Programas; quedando aprobados el Manual Operativo
del Programa Social Beca Social y del Programa Social
Jóvenes Protagonistas.
La Dirección de Sistemas de Información
realizó diversas acciones de acuerdo a lo programado
en el plan de trabajo 2019, entre ellas las siguientes:
La Dirección de Informática realizó diferentes
acciones, entre las principales están:
Implementación de nuevos módulos para el Sistema
Integrado de los Programas Sociales -SIPS- para Bono
Social, Beca Social en todas sus modalidades y Bolsa
Social.
Implementación de la modalidad de Descarga y
Transferencia de Información mediante Servicios Web
en el Sistema de Corresponsabilidad Desk, para poder
utilizar el sistema sin conexión a internet.

Actualización del documento conceptual del RSH, el
cual tiene como objetivo identificar las condiciones de
los hogares en situación de pobreza, pobreza extrema y
vulnerabilidad, determinando con ello las intervenciones
que reciben y las que deberían recibir.
Registro Único de Usuarios Nacional -RUUN-: consolida
en una base de datos, variables específicas de las
personas que reciben algún beneficio o intervención
por medio de las instituciones del Organismo Ejecutivo,
vinculados al desarrollo social. La característica
fundamental del RUUN es el uso del Código Único de
Identificación -CUI- como identificador inequívoco.
Se ha logrado integrar al Registro información de: 14
instituciones de gobierno, 47 programas, 88 tipos de
beneficios; 1,210,241 personas y 6,309,459 entregas
realizadas.
Desarrollo e integración del módulo de Administración
de Reportes en el SIPS para permitir la personalización
de los accesos a reportes.
Registro del personal de Fodes en el Sistema de
Administración de Recursos Humanos -SARH- para uso
de las aplicaciones institucionales.
Mantenimiento preventivo y correctivo al equipo de
cómputo de todas las unidades administrativas de los
tres viceministerios del Mides, ubicados en los siete
niveles del Edificio Plaza Laurderdale, lugar donde se
encuentra ubicada la sede central; así como soporte
técnico a todos los colaboradores.
Análisis, diseño e implementación de alta disponibilidad
en base de datos.

Registro de Beneficios Comunitarios -RBC-: permitirá Análisis, diseño e implementación de un Registro Único
visualizar los beneficios otorgados de incidencia de Beneficiarios -RUB-.
comunitaria que brinda el Estado, tomando en cuenta las
condiciones geográficas y demográficas de la población.

Sistema de Indicadores Sociales -SIS-: permite evaluar

los resultados de las intervenciones y cómo éstas
impactan en la equidad, inclusión social y condiciones de
vida de la población. Comprende diez áreas temáticas:
bienestar, trabajo, educación, salud, desnutrición,
género, vivienda, población, economía y cobertura;
cuya finalidad es cuantificar la condición social nacional
desde varias perspectivas.

En 2019 se actualizaron cuatro áreas temáticas de las

diez, las cuales pueden visualizar en la página del SNIS.
Simultáneamente se está realizando el ícono de datos
abiertos en cada una de las gráficas que compone los
tableros, este ícono generara un archivo CSV (valores
separados por comas), que contiene los datos con que
se conforma cada gráfica.

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 49

PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA Y
DOTACIONES
PARA EL DESARROLLO
COMUNITARIO
El Fondo de Desarrollo Social -Fodes- mediante la
ejecución de proyectos que forman capital fijo (obras
de infraestructura física) y proyectos que no forman
capital fijo (dotaciones), ha contribuido en la mejora de
la calidad de vida de los habitantes de las poblaciones
que viven en pobreza y pobreza extrema.
Para el mes de diciembre la Unidad Ejecutora 203
programó avanzar con 11 proyectos de infraestructura
que se encuentran en ejecución, proyectando 37,210
beneficiarios (18,630 hombres y 18,580 mujeres) con
un presupuesto ejecutado de Q.58,268,706.66, como
se observa en el Cuadro No. 12.

En 2019 el Fodes contó con una cartera de 29 proyectos Con respecto a los proyectos que no generan capital
de obra gris orientados al desarrollo de las comunidades. fijo (dotaciones), el Fodes hace entrega de materiales de
Dentro de los principales proyectos se encuentran: construcción y herramientas para las familias de escasos
mejoramientos de calle, carreteras, caminos rurales y recursos del área urbana y rural; así como mobiliario
escuelas, entre otros. y equipo para escuelas, centros de salud, albergues,
escuelas e instalaciones de beneficio comunitario,
Se finalizaron 18 proyectos de infraestructura, entre otros. Al mes de diciembre se ejecutaron 1,423
beneficiado aproximadamente 60,451 personas proyectos de dotaciones que beneficia a un total
(29,803 hombres y 30,648 mujeres) con una cobertura aproximado de 70,759 personas (43,178 hombres y
de 17 municipios a nivel de país, representando una 27,581 mujeres) representando una inversión de Q.73,
inversión de Q.20,505,547.59 del total de la cartera de 256,679.00.
proyectos de infraestructura, conforme los datos del
Cuadro No.11.
CUADRO No.11
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
FONDO DE DESARROLLO SOCIAL
PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA FINALIZADOS

Fuente: Fondo de Desarrollo Social

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 51

 CUADRO No.12
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
FONDO DE DESARROLLO SOCIAL
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EN EJECUCIÓN

Fuente: Fondo de Desarrollo Social

52 MEMORIA DE LABORES 2019-2020

OTRAS ACCIONES
RELEVANTES
EN LAS ÁREAS
ADMINISTRATIVAS Y DE
APOYO TÉCNICO
A continuación se describen las acciones de otras
dependencias del Ministerio que son de interés
institucional:
Cooperación Internacional: Entre sus principales
actividades realizadas en el año 2019, se mencionan los
siguientes:
1. Gestión de cooperación técnica ante el Programa
Mundial de Alimentos -PMA- en la realización de
talleres para el fortalecimiento de capacidades
técnicas para los delegados departamentales
sobre la administración de centros de acopio en
situaciones de emergencias.
2. Gestión de asesoría técnica con las Agencias
del Sistema de Naciones Unidas -SNU- para
acompañamiento al proceso de actualización de
la Política de Desarrollo Social y Población.
3. Acompañamiento técnico al Fondo de Reformas
Estructurales, administrado por la Agencia
Alemana de Cooperación Técnica -GIZ-, sobre
“Estrategias, programas y modelos de Desarrollo
Humano Integral / Inversión Social” para
desarrollar planes, programas y proyectos de
inversión social en sinergia con los programas
actuales de protección social y de las instituciones
que son parte del GEDS.
4. Proceso de gestión para la aprobación del Plan
de Acción Regional sobre Pobreza y Protección
Social 2017-2020, liderado por la Secretaría de
Integración Social Centro Americana -SISCA-.
5. Gestión y acompañamiento del Memorando de
Entendimiento entre el Gobierno de Guatemala
54 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
y el Gobierno de India para la creación del Centro
de Entrenamiento Vocacional Barefoot College,
dirigido a mujeres para su capacitación en
ingeniería solar.
6. La presidencia Pro Témpore del Consejo de
Integración Social de Centroamérica –CIS-, con
apoyo de la Secretaría de Integración Social de
Centroamérica –SISCA- , se celebró del 26 al 27 de
marzo del 2019, la 69º Reunión Ordinaria, donde
se emitieron resoluciones relativas a destacar la
importancia de la integración regional social en
referencia al contexto actual de los países, en
función de los ODS.
7. Reunión preparatoria en Washington D.C. con
el Secretario General de la Organización de
Estados Americanos -OEA-, Luis Almagro, para
la realización en Guatemala de la IV Reunión de
Ministros de Desarrollo Social -Remdes- con los
Estados Miembros que se llevó a cabo el 28 y 29
de marzo 2019.
8. Apoyo al proceso de colaboración entre la
Agencia de Cooperación Internacional de Corea
-KOICA- y el Mides, a través del programa Corea
Amigos del Mundo (World Friends Korea -WFK-),
para beneficiar al Ministerio con la asesoría de un
experto especializado en el área de Tecnologías
de la Información.
Dirección de Coordinación y Organización:
Durante el año 2019 se estableció la Subdirección
Administrativa que tiene como finalidad primordial la
ejecución del presupuesto asignado, con el objetivo de
cubrir las necesidades que surgen en las sedes.
La Dirección de Coordinación y Organización dividió
el presupuesto en tres asignaciones: la primera para
el grupo de gasto cero (0), y las otras dos son para
funcionamiento, debido a que es necesario contar con
lugares específicos en los departamentos y municipios
de país. Se requirió del arrendamiento de sedes a nivel
departamental y municipal, con la finalidad principal de
llegar a los lugares en donde se encuentra la población de
pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad, en beneficio
de las personas usuarias de los programas sociales y de
la población guatemalteca en general; la segunda parte
constituye los insumos necesarios para que las sedes
puedan realizar las actividades administrativas. En 2019
estuvieron en funcionamiento 80 sedes.
Dirección Administrativa: Con la finalidad de
abastecer de bienes, suministros y servicios que
permitan facilitar el funcionamiento y desarrollo de
las diferentes unidades administrativas del Mides, las
principales acciones de la Dirección Administrativa y sus
dependencias se detallan a continuación:
• En el área de Compras se implementaron acciones
principales para una adecuada selección de
modalidades de compra y transparencia de
los procesos, preservando la calidad del gasto
público.
• Se implementó el Sistema de Almacén para
mejorar los controles de los registros e inventarios
a través de una plataforma informática.
• Se implementó una Clínica Médica para el
personal del Mides, realizando acciones conjuntas
con la Dirección de Recursos Humanos.
• Diseño y equipamiento de Auditórium y Salón de
Reuniones del Mides.
• Se logró la certificación del Sistema de Comando
de Incendio.
• Asignación y equipamiento del área para personal
con discapacidad.
En la Dirección de Recursos Humanos entre
sus diferentes actividades debe resaltarse lo siguiente:
• Gestión y desarrollo de los eventos de
capacitación con base al Plan y Programa de
Capacitación 2019.
• Cumplimiento del Convenio Mides–Universidad
Galileo, impartiendo al personal del Ministerio las
carreras: Licenciatura en Administración Pública
y Finanzas; y Maestría en Administración Pública
y Gobierno.
• Implementación de los Proyecto: Cafetería y
Clínica Médica para el personal del Ministerio.
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 55
ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA
Y EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA
Cumpliendo con las funciones de la Dirección
Financiera, en el año 2019 se llevaron a cabo varias
acciones para cumplir con eficiencia la administración
de los recursos financieros del Mides, gestionando
varias modificaciones presupuestarias necesarias para
el funcionamiento y ejecución de las distintas Unidades
Ejecutoras. Se dio seguimiento tanto a la ejecución
presupuestaria del Ministerio como a la ejecución de
cuota financiera de las Unidades Ejecutoras, dictando
políticas orientadas a prevenir dejar cuota sin ejecutar y
así evitar inmovilizarla en cumplimiento a la normativa
del Minfin.
Se constituyó el Fondo Rotativo Institucional del Mides,
así como Fondos Rotativos Internos para las Unidades
Ejecutoras: 201 Unidad de Administración Financiera
-Udaf-, 202 Fondo de Protección Social y 203 Fondo de
Desarrollo Social -Fodes-.
CUADRO No.13
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Se efectuaron oportunamente las rendiciones de fondo
rotativo de los gastos efectuados con cargo al Fondo
Rotativo Institucional.
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
El presupuesto vigente del Mides del ejercicio fiscal
2019 se situó en Q.1,152,011,605.00, del cual se
ejecutó Q.966,053,471.06, equivalente al 83.86%. A
continuación se presenta información (Cuadro No. 13)
que muestra los programas de gasto con sus respectivos
porcentajes de ejecución. La ejecución presupuestaria
por grupo de gasto y por fuente de financiamiento se
presenta en los Anexos No. 9 y 10.

Fuente: SICOIN WEB al 31/12/2019

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 57

 GRÁFICA No.1
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
EJECUCIÓN FINANCIERA, AÑO 2019

Fuente: SICOIN WEB al 31/12/2019

58 MEMORIA DE LABORES 2019-2020

ANEXOS
 ANEXO No. 1
BECA EDUCACIÓN MEDIA
USUARIOS POR GRUPO ÉTNICO. AÑO 2019

Fuente: Subdirección de Becas Educación Media

60 MEMORIA DE LABORES 2019-2020

 ANEXO No. 2
BECA EDUCACIÓN SUPERIOR
USUARIOS POR GRUPO ÉTNICO CON PROYECCIONES A DICIEMBRE 2019

Fuente: Subdirección de Becas Educación Superior.

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 61

 ANEXO No. 3
TRANSFERENCIAS MONETARIAS CONDICIONADAS EN EDUCACIÓN
USUARIOS POR GRUPO ETNICO. AÑO 2019

Fuente: Dirección de Asistencia Social. Año 2019.

62 MEMORIA DE LABORES 2019-2020

 ANEXO No. 4
TRANSFERENCIAS MONETARIAS CONDICIONADAS EN SALUD
USUARIOS POR GRUPO ÉTNICO. AÑO 2019

Fuente: Dirección de Asistencia Social. Año 2019.

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 63

 ANEXO No. 5
BOLSA SOCIAL
TRANSFERENCIA MONETARIA CONDICIONADA PARA ALIMENTOS
USUARIOS POR GRUPO ÉTNICO 2019

Fuente: Subdirección de Bolsa de Alimentos.

64 MEMORIA DE LABORES 2019-2020

 ANEXO No. 6
BECA SOCIAL PRIMER EMPLEO
USUARIOS POR GRUPO ÉTNICO. AÑO 2019

Fuente:Subdirección de Becas Empleo

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 65

 ANEXO No. 7
BECA ARTESANO
USUARIOS POR GRUPO ÉTNICO AÑO 2019

Fuente: Subdirección de Capacitación Productiva.

66 MEMORIA DE LABORES 2019-2020

 ANEXO No. 8
JÓVENES PROTAGONISTAS
USUARIOS POR GRUPO ÉTNICO. AÑO 2019

Fuente: Subdirección de Familias Seguras, 2019

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 67

 ANEXO No. 9
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
EJECUCIÓN FINANCIERA 2019, POR GRUPO DE GASTO

Fuente: SICOIN WEB al 31/12/2019

68 MEMORIA DE LABORES 2019-2020

 ANEXO No. 10
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
EJECUCIÓN FINANCIERA 2019 POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Fuente: SICOIN WEB al 31/12/2019

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 69