PROGRAMA DE TRABAJO PARA LA ASAMBLEA NACIONAL Candidatura Asambleistas Nacionales Alianza Pais Lista 35Contenido \endstico de la Situacién Actuat del Pais. Objetivos Objetivo General Objetivos Especificos Propuesta de Trabajo como Candidato/a Asambleista Nacional Eje Salud. Eje Mas Ambiente... Eje Produccién, Empleo, y Oportunidades...... je Educacién 2 5 5 5 6 Eje Reestructuracién de Instituciones Publicas, Equidad y Lucha contra la corrupel6n 00.8 7 8 8 9 9 Eje Gobernabilidad Democra Eje Mo) idad Humana y Relaciones Internacionales... ss 10 Mecanismos de Rendicién de Cuentas.... Plan Plurianual de Actividades... Firmas.... iErrortPROGRAMA DE TRABAJO PARA ASAMBLEISTAS NACIONALES. 2021-2025 Diagnéstico de la Situacién Actual del Pals Este documento presenta grosso moda, una valoracin de los avances y limitaciones del periodo legislativo 2017-2021. La Asamblea Nacional se constituye en simbolo del pluralismo y de participacién que es inherente a fa libertad. Ahi es donde se desarrolia el debate, abre sus puertas al foro publico con participacién cludadana. Alli se encuentran soluciones a las cuestiones de interés general. En la Asamblea se sustentan los cambios normativos, sobre los requerimientos sociales, la situacién econémica y la coyuntura. Todo para dar respuestas efectivas para que la goblacién goce de sus derechos Serd fundamente e! reconocimiento a los pueblos y nacionalidades, los derechos de !as personas con discapacidad, de migrantes y de ta naturaleza, se constituyeron en ejes de Ia accién diferenciadora y de consonancia con las demandas y las politicas de las grandes mayorias A través del trabajo legisiativo reivindicamos los ideales de lucha por la democracia, por un sistema politico e institucionalidad que garanticen los derechos individuales y colectivos, respetando la diversidad y las identidades sociales, para transformar una sociedad heredera de profundas desigualdades y exclusiones; perseveramos en nuestra accién politica para tograr el ejercicio pleno de las libertades individuales y colectivas, el desarrollo econdmico, la defensa e impulso a la produccién y progreso econémico sostenible y responsable. En este sentido, es nuestro deber reconocer los avances en materia legislativa en el 2017- 2021 y continuar con aquello que est pendiente. En general, el Programa de Trabajo legislative 2017-2021 abarcaba 27 leyes que se enmarcaron en los siguientes ejes: econémico, social e institucional. Durante el periodo legislativo se aprobaron 16 de las leyes que se tenian como objetivo. En su mayoria, las leyes se enfocaron en el avance social a fin de la proteccién y promocién de derechos de movilidad humana, de la prevencion y erradicacién de violencia contra la mujer, y en diversos escenarios, de la proteccidn del ambiente, la cultura, entre otros. Manteniendo el bloque de constitucionalidad y el Programa de Trabajo para la Asamblea Nacional se han elaborado y reformado leyes a fin de consolidar en los sectores social, econémico e institucional, el enfoque intercultural, etario, de equidad de género y de movilidad humana. $e ha legislado a fin de consolidar el respeto de los derechos intelectuales y la proteccién de los colectivos. En el plano econdémico se han establecido cinco leyes que constaban en el Programa de Trabajo de nuestra organizacién. Todas con un enfoque social y a fin de promover la produccién y el empleo. En el eje econdmico, se aprobaron dos cédigos fundamentales para el marco constitucional y para consolidar el sistema econémico, estos son: eleas Cédigo de Comercio y el Codigo Organico para la Economia Social de los Conocimientos. ¥ se aprobaron tres leyes, la Ley Organica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca, Ley Organica para la Planificacién Integral de la Circunscripcién Territorial Especial Amazénica y la Ley Organica de Agrobiodiversidad, Semnillas y Fomento Agraecolégico. En el plano social y en promocién de los derechos de los ecuatorianos se han aprobado cinco leyes: la Ley de Turismo, l@ Ley Organica de Movilidad Humana, la Ley Organica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, la Ley Organica de la Cultura, la Ley de Seguridad Social y ia Ley de Defensoria del Pueblo. De estas leyes, es importante destacar a la Ley Orgénica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, misma que fue promovida por el bloque Alianza Pais, junto con el Ejecutivo, y logré establecer mecanismos de prevencién y erradicacién de todo tipo de violencia contra las mujeres, tanto en el ambito pubblico, como privado. Asimismo, otra ley promovida ¢ impulsada por Alianza Pals fue la Ley Organica de Prevencion y Sancién de la Violencia en el Deporte, a través de la cual se establecieron componentes para prevenir y sancionar las formas de violencia en el 3 escenario deportivo. Por ltimo, en el plano institucional, de! Plan de Trabajo propuesto en el que constaban seis leyes, Unicamente se han aprobado la Ley de Defensoria del Pueblo y el Cédigo Organico Administrative, Asimismo, Alianza Pais ha impulsado emblematicas leyes en el sector institucional como es el caso de la Ley Organica de las Finanzas Publicas, a fin de asegurar la autonomia de las instituciones de seguridad social; la Ley Organica para la Optimizaci6n y Eficiencia de Trdmites Administrativos, a fin de simplificar los tramites y reducir sus costos. A pesar de los mencionados avances, permanecen pendientes una serie de leyes y cOdigos con enfoque institucional, social y econémico. Un total de 12 leyes se mantienen pendientes y es tarea pendiente para nuestra organizacién. Dentro de las mas relevantes de esta lista se encuentran: Ia Ley de Gobierno Electrénico, la Ley de Tratados Internacionales, la Ley Integral de Seguridad Social, y la Ley para Impedir la Elusién y Evasion del Sistema Tributario Nacional. Evidentemente se ha mantenido un trabajo continuo, sin embargo, las varias leyes que permanecen pendientes reflejan la necesidad de mayor eficiencia de parte de la labor legislativa. Sin embargo, la importancia y cantidad de leyes que se encuentran aprobadas y que formaban parte del Plan de Trabajo de AP, es parte fundamental de los aciertos del parlamento La Asamblea Nacional se ha visto marcada por la baja credibilidad generalizada ante las distintas instituciones publicas, Para agosto del 2020 se registré un 5% de credibilidad ante la Asamblea como institucién. Mientras que la palabra de los legisiadores presenta apenas un 2% de credibilidad3 + EI Telégrafo. (unio de 2020). Actos de corrupcidin afecta a la credibilidad de la Asamblea. Recuperade ‘de: httpsi//wwweitelegrato.com.ec/noticias/aclitica/3/corrupcion-crediblidad-asamblea Siva a hacer vso de la misma, par favor, cite nuestra fuente y coloque un enlace hacia la note original wonw eltelegrato.com.ecane 35 “Elloywo as Esta situacin de baja legitimidad, puede ser consecuencia de una serie de eseéndalos de casos de corrupcidn en los que se han visto involucradas varios legisiadores, de diferentes organizaciones politicas. Varias de jas situaciones consideradas por los ciudadanos para reducir la confianza en la Asamblea, radican en las denuncias internas de diezmos, los casos que involucra el Hospital de Pedernales, la destitucién de asamblefstas y procesos que ya han sido judicializados2. En este sentido, la credibilidad de la Asamblea también se fundamenta en el acceso a la informacién de la labor legislativa. Para esto, es fundamental fomentar fa confianza en los asambleistas y /a institucién, como tal, a partir del establecimiento de mecanismos de participacién ciudadana, transparencia, acceso a a informacion publica y rendicion de cuentas. Estos mecanismos son también impulsados a partir del uso de Tecnologias de la Informacién y Comunicacidn (TICs)3. En el afio 2019, la Asamblea Nacional cre6 ef Grupo Parlamentario de Parlamento Abierto a fin de “trabajar por construir y mantener la confianza ciudadana en el trabajo de la Asamblea Nacional y de las Asambleistas”4. A partir de este paso se inicié e! proceso de establecimiento de los mecanismos de Parlamento Abierto. Esta accién continué en 2020, cuando se establecié el compromiso de crear y adoptar el Primer Plan de Accién de Parlamento Abierto. Este plan debe ser co-creado junto con fa sociedad civil5. A partir de este compromiso, se prevé crear un Parlamento Abierto que permita que los ciudadanos puedan participar activamente en la Asamblea y que accedan a informacion publica. A partir de la promocién de informacién publica, la credibilidad de la Asamblea Nacional, puede no recurrir Gnicamente al conocimiento de casos de corrupcién, sina también en ‘base al trabajo legislativo realizado en cada periodo. Si bien aun no se ha creado el Plan de Accién de Parlamento Abierto, que involucre los mecanismos previamente mencionados, se han realizado ciertos avances para la difusion de informacidn sobre la labor fegislativa. Se debe considerar que fa apertura del Parlamento involucra mucho més que el uso de un sitio web y requiere su implementacion en todo Ambito de su actividad. Por lo que es necesario fomentar la transparencia y el control social a través de la constante participacién ciudadana en actividades de monitoreo tanto de la actividad legislativa del pais, como del desemperio de los asambleistas. De esta manera, se promovers a la Asamblea de legitimidad y confianza. Asi, la eficacia de los procesos legislativos ne dependerd de que este sea un modelo bicameral 0 unicameral, un modelo debatide en los ultimos aiios; y que desafia al disefio institucional de la Asamblea, La eficiencia y eficacia del parlamento radica y radicara en * agencia EFE. (Agosto 2020), La credibitidad del presidente de Ecuador cae ei 89%, Recuperade de hutpsi//iwww.efe com/ete/america/politica/ia-crecibilidad-del-presidente-de-ecuador-cae-al= 8/20000035-4311336 > Open Government, (2015}. Alianza para el Gobiemo Abierto. (en lineal, Recuperade de htp:/www-opengovparinership.org/es * parlamericas. Parlamento Abierto, Compromisos por Parlamente, Asamblea Nacional del Ecuador. Recuperade ee nttp:/fwww.parlamericas.org/es/apen-parliament/par'-comm- tracker 2spx?/country/ecuador * parlamericas. Parlamento Abierto, Compromises por Parlamento. Asambles Nacional del Ecuador.35 es el apoyo del pueblo, en la representatividad proporcional a la poblacién, y a la celeridad y calidad de! trabajo de cada comisién legislativa Asimismo, al credibilidad y legitimidad de! partamento radica también en el nivel de participacién ciudadana en los procesos politicos del pais. En este sentido y a fin de Incrementar la insercién activa de los ciudadanos en las transformaciones politicas. En este sentido, cabe la aplicacién e implementacidn de asambleas populares, mismas que promueven procesas cantinuos de didlogo social a fin de resolver problemas de la sociedad. La idea de Asamblea Popular pretende que, mediante los didlogos en comunidad, se establezca la voluntad de la misma. Las asambleas populares pueden ser un instrumento de fa Democracia Representativa para el abordaje de problemas especificos que aquejan a los ciudadanos, y trabajar en conjunto con ia Asamblea Nacional, a fin de garantizar una amplia representatividad en la labor legislativa, profundizar en la democracia y el Estado Constitucionai de derechos, en la ética publica y lucha contra la corrupcion; asi como, en la sustentabilidad y proteccién del ambiente. Conscientes de la funcién principal de la Asamblea Nacional que no es otra que mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos, la creacién 0 modificacién de leyes seran en funcién de las necesidades y exigencias de la poblacién. ¥ a partir de los mecanismos de participacin ciudadana, acceso a la informacién publica y promocién de instancias de didloga e inmersién activa de la ciudadanie en los procesos politicos; se garantiza mayor legitimidad hacia fa Asamblea Nacional, a su labor y a sus integrantes. De manera que, exista un adecuado monitoreo y cumplimiento del Plan de Trabajo a fin de ejecutar en su totalidad con el plan. Nuestro compromiso es continuar con un Parlamento abierto, popular, oportuno, eficiente y eficaz! Objetivos Objetivo General Garantizar al pais y la ciudadania un poder legisiativo auténomo que responda a las demandas sociales, refuerce el ideario progresista y que privilegie, en la agenda nacional, los derechos y las libertades con el fin de responder a los compromisos intemacionales de desarrollo sostenible y las competencias nacionales para una vida digna de todos y todas en igualdad de condiciones, dar solucién los problemas del pais y sean garantia de seguridad juridica y respalden nuestra imagen internacional Objetivos Especificos. * Consolidar el dialogo parlamentario en tos procesos de aprobacién, implementacidn y fiscalizaci6n de leyes © Rendir cuentas @ la institucién y la ciudadania del cumplimiento del Plan de Trabajo como Asambleista Nacional + Fomentar Ia participacién ciudadana en Ia elaboracién de normativa nacional utilizando la Gobernanza Digital.ao ‘« Impulsar la articulacién de los parlamentos regionales para la construccién de un Observatorio Legislative en el marco de la justicia social y ambiental. Propuesta de Trabajo como Candidato/a Asambleista Nacional Con estos antecedentes se establecen los siguientes ejes prioritarios de trabajo como candidato a Asamblefsta Nacional. Eje Reestructuracién de Instituciones Publicas, Equidad y Lucha contra la corrupcién Una de las principales demandas ciudadanas ha sido la lucha contra todos los actos de corrupcién que en los ultimos aiios se ha visto sobre todo en cargos de autoridades pUblicas. Por esto, es fundamental reordenar el pais desde casa adentro, por medio de una re estructuracién de las instituciones publicas en las siguientes actividades: * Reformas que orienten la equidad de género en el servicio publica, sobre todo en los cargos de autoridad, o la paridad de los mismos para fomentar la participacién de fas mujeres en igualdad de condiciones no solo en espacios politicos sino en cargos publicos, para lo que se requiere revisar el Proyecto de Ley Organico de Paridad entre hombres y mujeres en la participacién y representacion publica, asi como posiciones de liderazgo en el sector puiblico. © Fortalecer la implementacién de un Sistema de Gestidn y Seguimiento de Leyes © Priorizar Leyes Pendientes para sancionar la corrupcién y el soborna. * Se debe desarrollar un sistema dgil de control estatal. Hay que romper con un control burocratizado y trabajar de manera integrada el rol dei control administrativo de los recursos piiblicos, el control del cumplimiento de poiiticas piiblicas, el control técnico, el control social y otros. © Reformas ala Ley Organica reformatoria de la Ley Organica de la Funcién Legislativa, que incluye reformas de comisiones, unidades y mejoras del poder legislative, en el que se debe incorporar también una paridad de género en las autoridades de las comisiones de la Asamblea, poniendo mayor énfasis en las funciones de la Comisién de Fiscalizacién y la implementacidn de un comité de étiea © Reformas penales orientadas a aumentar el rango de penas a infraeciones en la administracién publica, y el seflalamiento de sanciones a nuevos delitos, en temas de contratacién publica como sobreprecios, 0 actos ilicitos en situacién de emergencia. Fiscalizar para la sociedad La Asamblea Nacional tiene como mandato constitucional y de conformidad con la Ley de la funcién Legislativa, fiscalizar los actos de la Funcién Ejecutiva, Electoral y de Transparencias y Control Social, asi como otros drganos de poder puiblico, lo que significa velar y controlar que todas las acciones publicas estén enmarcadas en la Constitucién y las leyes. La fiscalizacion también alcanza al escrutinio de la actuacidn de cualquier funcionario publico, o sobre actos de interés ciudadano que hayan generado conmacién social o crisis politica.Una democracia madura no debe entender a fa fiscatizacion como un ejercicio de persecucidn politica; sino como el seguimiento a la correcta aplicacién de los principios constitucionates y de las normas legales vigentes. La ley no responde a las necesidades sociales sin una correcta y oportuna aplicacién. Es fundamental institucionalizar los mecanismos de seguimiento y lancia de la ley, con énfasis en ia generacién de normativa secundaria, complementaria y reglamentaria, que gorantice su utilidad ciudadana. Naturalmente también se debe fiscalizar de manera intransigente faltas de honradez y de transparencia en el manejo de la cosa publica. Se debe ampliar la fiscalizacién de fo que sea necesario y lo que la gente solicite, Pero entendiendo que, en una democracia moderna, la fiscalizacién no debe ser un show de revancha o venganza politica, sino vigilar el cumplimiento de la ley y el predominio de los intereses puiblicos sobre los particulares, que asegure el cumplimiento pleno de la ética publica y sea una herramienta al servicio de la sociedad y no de la fuerza politica de turno; de modo que, se evite que la herramienta sacie los apetitos y personalismos politicos. El reto de fortalecer la funcién de control-fiscalizacién de 1a Asamblea Nacional implica reconocer la naturaleza representativa de ta institucién parlamentaria. Ese control, es de especial relevancia, se puede traducir en funciones para vigilar el cumplimiento de la ley y el predominio de los intereses puiblicos sobre los particulares. Eje Salud La crisis sanitaria ha demostrado que el presupuesto de salud no puede ser recortado que se requiere reformas en la administracién del sistema de salud para garantizar la atencién médica, infraestructura e insumos médicos 2 todos y todas. Por est razén, se proponen las siguientes acciones con el fin de modificar la ubicacidn del pais en el puesto 54 como uno de los mas ineficientes en sanidad, segiin informe del BIDS, En concordancia con nuestra vision de organizacién de impulsar un modelo de desarrollo de la economia y la produccién que privilege la vida, la seguridad, el bienestar de todos los ecuatorianos sin exclusién, proponemos : « Reformas al sistema de salud para la atencién oportuna a toda la poblacién ecuatoriana, sobre todo por la salud sexual y reproductiva de nifios, nifias, adolescentes y mujeres, que garanticen su derecho a la salud integral, con énfasis en la salud sexual y reproductiva y la atencién a nifias y adolescentes para prevenir embarazos. + Impuisar reformas en el dmbito del Deporte con el objetivo de regular la actividad fisica mediante {a coordinacién de ios actores dei deporte, asi como impulsar el deporte desde casa y ia actividad fisica en toda la poblacién. © Ineficiencia ca Salud Publica. Disponible en: hrtpe:/lalineadefuego info/2018/1 1-28/ecuador-pais- ineficiente-en-salud-publica-por-comas-rodriguez-lean’ ~ ~ub dus ‘= Proponer una reforma a la normativa en salud considerando estados de ‘emergencia como ef que atravesamos con la actual crisis sanitaria, para tener un sistema preventive de salud. 33 Eje Mas Ambiente En concordancia con nuestra visién programatica para Lograr ia recuperacién ‘econémica alineada a los objetivos climaticos, incluyente y sostenible, con respeto a los ciclos naturales y con conciencia sobre los riesgos que enfrentamos como especie y tuna recuperacién econémica de la crisis que enfrentamos, apoyando r la transicién hacia sociedades sostenibles e inclusivas en acuerdo con fa Agenda 2030 y ef Acuerdo Climatico de Paris, proponemos: © Aiianzar compromisos internacionales en materia de cambio climético para garantizar una disminucidn de ia huella ecoldgica y la promocién de sistemas de producciéa y consumo mas amigables con ef medio ambiente ‘* impulsar la proteccién de paramos en el COOTAD, como lo han realizado algunos Gobiernos Provinciales de la Sierra. © Impulsar las reformas orientadas a la electromovilidad, considerando la fase de gestion de residuas eléctricos y aquellas orientadas hacia ta prohibicién de plasticos de un salo uso. « Revisar la vinculacidn de las leyes y proyectos de leyes en relacién al Objetivo de Desarrollo Sostenible de Accién por el Clima, favoreciendo con subsidios 0 incentivos a empresas y ciudadania que fomente el cuidado del medio ambiente. * Reformar el Cédigo de Ambiente en base a las actuales demandas de justicia ambiental. © Una potente ley que desarrolle y estimule el turism hara viable un Ecuador post- petrolero que supere el extractivismo. La reforma debe promover el turismo local, el turismo ecoldgico ¢ incluso el turismo agro-productivo, a nivel nacional ¢ internacional, crear los mecanismes para activar este sector que se ha visto fuertemente golpeado por la pandemia. * Fiscalizar la presencia de buques chinos en la Costa de Galépagos y los efectos que puede tener en el ecosistema a largo plazo. © Revisar ef proyecto de Régimen Especial de Galapagos, con una socializacion que incluya a tados los sectores y actores sociales del archipiélago. Eje Produccién, Empleo, y Oportunidades El desarrollo solo es posibte con pleno empleo y protegiendo al trabajo. Es necesario un nuevo cédigo que agrupe las iltimas reformas laberales. Luego de una década de ‘ogros, es necesario crear pisos de proteccién social En concordancia con nuestra vision como organizacisn politica para luchar contra la pobreza, lograr la rediistribucién justa de ia riqueza, proteger y generar empleo, proponemos:Garantizar el sostenimiente de los emprendimientos.- Presentar ajustes a la ley que nos permitan fortalecer los procescs de desarrollo focal generando incentivos pare que existan mayores inversionistas y que los emprendimientos sean sostenibles a lo largo dei tiempo de manera efectiva al desarrollo a nivel perroquial, cantonal y provincial como mecanismos legitimos y efectivos que contribuyan al desarrollo de la economia nacional y simultaneamente eleven las condiciones de vida de la poblacién ‘+ Promover un sistema inclusivo para todos los pescadores: Presentar reformas a la ley Organica Para el Desarrollo de La Acuicultura y Pesca que permitan la inclusividad para los pescadares industriales y artesanates existentes a priori de ley. Priorizando la sostenibilidad del mercado laboral de la industria y resguardando la continuidad de las micro y pequefias empresas de este sector econémico. ‘+ Reactivacién del Sector Turistico.-. Generar proyectos que permitan reformar la ley vigente a fin de reactivar el sector turistico de manera integral y cumplir con los desafios que este sector presenta, como uno de los ejes fundamentales de! plan de gobierno. Creando iniciativas que protejan ala oferta mas afecta por la pandemia de este mercado para enfrentar ef decrecimiento continuo en los ingresos de las empresas del sector turistico, evitando una forzosa reduccién de fuerza laboral y fomentando una reactivacién éptima en este mercado. * Impulsar ta insercién laboral de los desempleados: Implementar politicas piblicas efectivas que promuevan la insercién de los desempleados al mercado laboral. Dando paso a una reactivacién de este factor socioecanémico, impulsando al crecimiento en la tasa de empleo adecuado, creando estabilidad familiar y un éptimo desarrollo en el pais. Fle Educacién ‘© Garantizar el presupuesto a la educacién publica para el derecho ciudadano de fa educacién, que permita igualdad de oportunidades a todos y todas; y, promover incentives para la primera experiencia profesional que facilite a los jovenes acceder a un empleo digno © Proponer una Ley de Alfabetizacién Digital dado el contexto de educacién y empleo virtual, Eje Gobernabilidad Democratica La Constitucién promueve fa participacién directa de la ciudadania en la toma de decisiones, a través de iniciativas ciudadanas, Estos procesos involucran, comprometen y hacen corresponsables a las comunidades. La participacién enriquece el proceso legislative. Promoviendo Ia asistencia de los ciudadanos a la discusicn y el debate en las comisiones correspondientes, consultas pre- legislativas, asi como audiencias puiblicas y otros mecanismos de participacién. uv35 mag La real participacién de la ciudadania es una de las estrategias centrales para la Cc profundizacién democrdtica y un elemento trascendental en la lucha contra ta corrupcién. Por ello, la préxima Asambiea se debe comprometer a vigilar que la Funcion de Control Social desarrolle veedurias ciudadanas ylos procesos de randicion de cuentas en todas las instancias y entidades publicas. Promover un parlamento ablerto: legislar en armonia con ios derechos y las libertades individuales; y, las responsabilidades ciudadanas. En este sentido, debemos priorizar al ser humano, sobre la economia, y garantizar los derechos y libertades, También para promover la responsabilidad ciudadana, la corresponsabilidad social y fortalecer el poder popular. La préxima legislatura debe hacer efectivos los enfoques de igualdad, la participacién, interculturalidad y la plurinacionalidad. ‘| Impulsar reformas de gobierno abierto y transparencia en las in: publicas y los gobiernos ‘ocales, en biisqueda de una participacién de la ciudadanla edaptada a la realidad actual de [a virtualidad, para legitimar el correcta funcionamiento de lo publico con la ciudadania ‘© actualizacién de herramientas tecnolégicas en as actividades de la Asamblea Nacional como votos electrénicos en pleno, comisiones y foros ciudadanos virtuales. + Capacitaciones alos servidores publicos y funcionarios de la Asamblea Nacional como la ampliacion de cursos dirigidos a la ciudadania de socializacion de teyes y temas competentes a la funcién legislativa ‘= Articulacién con actores en territorio para la generacién y socializacién de leyes, como pueden ser las radios comunitarias en proyectos de vineulacién con la Radio de la Asamblea Nacional. + Evaluar con mayor periodicidad la gestién de la Asamblea de manera interna y ‘también por medio de mecanismos virtuales con la ciudadania. Eje Movilidad Humana y Relaciones Internacionales En concordancia con nuestra vision como organizacién politica de promover el ejercicio de los derechos de la poblacidn en situacién de movilidad humana en todas sus dimensiones y fortalecer el trabajo de ls Asamblea a nivel internacional proponemos: Apoyar a las reformas legales para promover el desarrollo territorial comunitario a través de la canalizacién de ‘as remesas colectivas, en interaccién con los gobiernos auténomos descentralizados y establecer vinculos de cooperacién con enfoque de politica publicas. Fortalecer el marco legal para la Lucha contra la trata de personas y tréfico ilicito de migrantes en coordinacisn con las instancias regionales, con el fortalecimiento de un sistema de informacién y estadistica para una comprensién més profunda del delito. 10 a Ge dolud* Realizar reformas a la Ley del servicio exterior que promuevan una nueva politica consular con enfoque de diplomacia ciudadana, mas humana, horizontal y de cercana con la comunidad migrante. * Articular acciones con Pariamentos de la Regién para establecer intercambios de experiencias en procesos de sacializacién de leyes, seguimiento y tratamiento de leyes, asi como capacitaciones para funcionarios de la Asamblea Nacional del Ecuador. + Establecer convenios en la organizacién de programas conjuntos para la capacitacién a la ciudadania en temas considerados estratégicos entre los parlamentos asociados. * Dara conocer en espacios internacionales como Foros, reuniones, congresos, las acciones realizadas por los representantes de la cludadania en la Asamblea Nacional. ‘© Actualizar, mejorar y simplificar la adhesi6n, firma y ratificacién de los tratados internacionales, segiin los intereses nacionales, la soberania y la no injerencia en asuntos internos IMECANISMOS DE RENDICION DE CUENTAS En la gestion y administracion de los asuntos publicos, la rendicién de cuentas es una obligacion de las autoridades y representantes politicos, quienes mediante un proceso de didiogo con la ciudadania, se informa de los resultados de las decisiones tomadas desde las instancias de cada uno de sus cargos, atribuciones y responsabilidades. Conscientes de las necesidades y de los retos por cumplir, nos comprometemos 2 impuisar el modelo de Parlamente abierto con base en la visidn de una legisiatura que trabaja con proximidad y cercania con los ciudadanos. Nuestros legisladores estardn en didlogo permanente con sus mandantes, desarrollaremos conceptos de informacién en red. El proceso de construccién de leyes profundizaré la participacién ciudadana y la obligacion de hacer leyes para el beneficio y desarrollo del pueblo ecuatoriano. La cimentacion de una verdadera politica ciudadana deberd impulsarse con evaluaciones permanente de la eficacia de ‘as leyes existentes y de mejora con base en su espiritu de armenia, servicio social y oportuna implementacién. Queremos a través de los mecanismos de rendicién de cuentas recuperar la plena confianza popular. Nuestra orgenizacién, ha tenido un rol histérico en el pais y eso nos compromete 3 recuperar nuestras bases, los principios fundacionales y la propuesta in35 TE .- weve xs programitica del movimiento, come una estructura democratica, respetuosa de los disensos, organizada, pluralista; que lucha por la equidad social y por la transparencia en el ejerci publico y privado. }Daremos cuentas al pais sobre el cumplimiento de esta agenda legislatival a rendicién de cuentas es el mecanismo por el cual, se consolida fe democracia, Nuestro deber como asamble‘stas reside en honrar la palabra empefiada al pueblo ecuatoriano y exponerle, con claridad y transparencia, lo que hemos hecho y hemos dejado de hacer. Como abjetive central de fa rendicién de cuentas los mandatarios estamos en la obligacién de informar a nuestros mandantes, los abjetivos conseguides Como candidatos a la Asamblea Nacional rendiremos cuentas en base de las normas constitueionales y legates, tomado en cuenta los principios y fundamentas de Movimiento Alianza, El numeral 4, det articulo 100, de |a Constitucion de la Republica establece: “Fortalecer ia democracia con meconismmos permanentes de transparencia, rendicion de cuentas ycontro! social.” Esto en concordancia con el articulo 90 de la Ley Organica de Participacion Ciudadana que se sefiala: “Las autoridades det Estado, electas a de libre remocién, representantes legates de fas empresas publicas 0 personas juridicas dei sector privade que manejen fondos pablicos o desarrolien actividades de interés pubiico, fos medios de comunicacién social, a través de sus representantes leqaies, estéin obligados a rendir cuentas, sin perjuicio de las responsabilidades que tienen fos servidoras y ios servidores piblicas sobre sus actos y omisiones, En coso de incumplimiento de dicha obligaciin, se procederé de conformidad con ia Ley Orgénica dei Consejo de Farticipacién Ciudadana y Contro! Social.” Los candidatos a Asambleistas Nacionales por Movimiento Alianza PAIS, realizaran su rendicion de cuentas, una vez al afio y su convocatoria serd abierta para todos fos ciudadanos. Cumpliendo con toda la normativa constitucional y legal tomando en cuenta los articulos 9, 10,11 y 12 de la Ley Organica del Consejo de Participacién Ciudadana y Contra! Social 12ao siguientes criterios y mecanismo: A nivel institucional, reiacién can la ciudadania, Em los procesos de rendicién de cuentas establecera y aplicaré ademés los demacracia participativa, con participacion social, en cumplimiento de la Ley de Participacién y Control Social. De conformidad tambien con el numeral 5, del Art. 3, de la Ley Organica de la Funcién de Transparencia y Control Social, que sefiala: “Todas las instituciones publicas, sus autoridades y representantes legales, las autoridades de eleccién popular y fas personas naturales o juridicas del sector privado que presten servicios publicos 0 desarrollen actividades de interés publico, tienen el deber de elaborar un informe de labores publico, periddico, oportuno, transparente y uv en lenguaje asequible, que se presentard al menos una vez al afio respecto de tos servicios piiblicos que prestan”. En base de lz normativa Constitucional y legal, la rendicién de cuentas, se efectuard una vez al afio, y periddicamente a la ciudadania, como deber de sus mandatarios”. des En el Plan Plurianual se especifican las actividades a realizar y su respectiva planificacion en los cuatro afios préximos, incluyendo indicadores para el cumplimiento de actividades como tos mecanismos periddicos y publicos de rendicién de cuentas, sobre todo utilizando las TICs que son nuevas tecnologias que permiten la conexién entre ciudadania y administracién mediante herramientas tecnolégicas, A continuacién, el Plan Plurianual de Trabajo, 3a 0 c sorahoid op UoISIAaY ap e21ue8i faq ugpdnues) —Tzaz] ugndndio} ap salluoyul] e seuad ap oduesja zeuawine Jeuiag |esdaquy uopdnus0> ap sose2 ap sepunuap P seperuaiio sajeuad seuuojay]OUeBHO —o8IpO— ep] ey e11U02 eied paige onedsa ouojeuuojay entuetig Aa]|eysm1 A ooNGnd eanejsil97 ugioung e| ap soyag ep e2]ue8u0 Aa7 e] ap eLoyeWoyal uppeunjoniysooy 2112819 Aa7 ©} B SEULIOJaY Zz07 SaUOK]WOD ap eH] | sapepiun A sSuoTSUOD ennepIDT UmuNI “120z SeAINN — @P_—_uo}DeZUESIQ| e| ap er1UEHID APT e| ap ~ e}oewo}as eD1UeRIG Ady TZ0z)_Uo}Den|eA ap seijary epUaISING UO SapeplurT A sauoisiwo) se] ap upirenjeng 1218158 [onuod ap Wy] 2207] eaNqng U|eIENUGD |p ~~“ugpeyeque9 ap enqia ewalsis ‘sajepuaseig] —-1Z0z |sosazoid e sauoine7yeasiy| osaroug 9 Ua eIDUALedsUe] Bp) UDIZeIENUCD ap jeuOIEN 1A sajemuaia euepepniy ap O1AWNN | soWSIuEIa~) AP UGIZeJOdJ0IU) | eEWsISIG jap _—_-eD1UeBIQ uorsedianueg }—~s557 ~-S5anog - gpdnnos A281 e| © eUOIeWOYa! 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BoRsa5 “1202 1 ap euepepnry ugrdaziag i eaiqunESy e] ap oipes eo} uo> areyua tua seveyunuos sorpes se} uo 496 apand owio3 0110311381 je Je[NIUIA ouoyss3} ua orpgued oanesiza, ofeqesy TOIT vs eayquiesy ugDen|eAg | SOLL ap osn je osinduu} eaoe ASAMBLEISTAS NACIONALES 2021-2025 20woe car es nem 35 ‘ne PLAN DE TRABAJO.- Firmas de candidatos, de Movimiento Alianza PAIS, lista 35, para Asamblefstas Nacionales Cesar litardo Cavedo 1. Candidato/a Asambieista Nacional yea Bekn Hawins Agere 2.- Candidato/a Asambleista Nacional hit= Giibecto Je la RasaCre2 3. Candidato/a Asambleista Nacional Daniela Teraal de 4. Candidato/a Asambieista Nacional . Ole Serge Naequer Candidato/a Asambleista Nacional 1sa Tose Remache: rs 6. Candidato/s Asambleista Nacional , Joow Ge tos locero Ganson 7.- Candidato/a Asambleista Nacional ole Blanca Vivvana Lenbeyda Belfran 8.- Candidato/a Asambleista Nacional Cre Ho io Hernan Cunyaguil 9.- Cafididato/a Asambleist'Y Nacional Della Mewcedles Gouchambo Moean 10.- Candidato/a Asambleista Nacional Mh Joge Ambal wilfedo EMauma Chale, 11,- Candidato/a Asambleista Nacional 204% Taw 12.- Dire Morales Sin'bo. Candidato/a Asambleista Nacional Saime Ortrr lave 13.- Candidato/a Asambleista Nacional Litem Willolobes Genero 14.- Candidato/a Asambleista Nacional Pyyiloc Guomae 15.- Candidato/a Asamble'sta Nacional Certifico que el presente plan de trabajo para candidatos a Asambleistas Nacionales le re Alianza PAIS Econ. Glistave Baroja Narvaez Secretario Ejecutive Movimiento Alianza PAIS 24