CAPITULO I

FASE DE APRESTAMIENTO

Esta es una fase preparatoria cuyo propósito es construir la plataforma del plan de ordenación y
manejo de la cuenca. Una vez realizado el proceso de priorización de cuencas con criterios e
instrumentos documentados y validados por el IDEAM, se inicia el proceso de concertación con los
actores sociales en la búsqueda de obtener beneficios mutuos y equitativos.

El objetivo de esta fase es identificar el área de estudio, conformar la comisión conjunta, firmar
alianzas estratégicas, recopilar información secundaria, socializar el proyecto, identificar y
caracterizar los actores sociales y adelantar recorridos de campo que permita adelantar un
prediagnóstico.

Es importante realizar la aclaración que las entidades que ejecutaron la fase de aprestamiento, fueron
las Corporaciones de CORPORINOQUIA y CORMACARENA, sin embargo las demás entidades
realizaron una fase preparatoria la cual se articuló al documento.

1. DESCRIPCIÓN GENERAL

Descripción General de la Cuenca

La cuenca del río Blanco - Negro - Guayuriba es compartida por los Departamentos de Cundinamarca
y Meta, además cuenta con la participación en su jurisdicción de Parques Nacionales Naturales con
los PNN Sumapaz y Chingaza y las Corporaciones Autónomas Regionales de La CAR,
CORPOGUAVIO, CORPORINOQUIA Y CORMACARENA.

Esta cuenca de segundo orden es afluente del río Meta, que drena a la gran cuenca del Orinoco y
presenta un área total de 353.166,83 hectáreas. El río Blanco - Negro - Guayuriba, nace con el
nombre de río Blanco entre los municipios de La Calera y Guasca, en las lagunas de Siecha,
aproximadamente a los 3.700 metros sobre el nivel medio del mar, entre las peñas de Siecha y el alto
de Buitrago, en jurisdicción del Parque Nacional Natural Chingaza. En su recorrido hacia el sur, y a la
altura del corregimiento La Unión, recibe las aguas del denominado río Negro que nace en
jurisdicción municipal de Fómeque en el páramo de Chamizales; punto desde el cual el río recibe el
nombre de río Negro, hasta su confluencia con el río Manzanares en donde recibe el nombre de
Guayuriba y entra al departamento del Meta. La cuenca del río Blanco - Negro - Guayuriba, se
localiza en la parte sur del departamento de Cundinamarca limitando con el piedemonte llanero por la
parte sur y oriental, páramo de Sumapaz al occidente, y el flanco oriental de la cordillera Oriental al
norte.

Con el fin de permitir una mejor contextualización territorial de la cuenca del río Blanco - Negro -
Guayuriba, el comité técnico de la comisión conjunta del POMCH de la cuenca, realiza la descripción
a partir de las dos unidades territoriales básicas de la cuenca: cuenca alta - media, en donde tienen
jurisdicción Parques Nacionales Naturales con los parques Chingaza y Sumapaz, CAR,
CORPOGUAVIO Y CORPORINOQUIA y la cuenca media – baja jurisdicción de CORMACARENA.

A continuación se describe la distribución de la cuenca hidrográfica en las cinco jurisdicciones y las

acciones ejecutadas por cada entidad.

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 1

El área de la cuenca en jurisdicción de Parques Nacionales Naturales corresponde a una parte del
Parque Nacional Natural Chingaza, que es sin duda, una de las áreas silvestres protegidas más
importantes del Departamento de Cundinamarca y uno de los Parques Nacionales Naturales de
mayores beneficios económicos (Andrade, 1989). La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogotá - EAAB- se provisiona del recurso hídrico proveniente de Chingaza con una capacidad de 14
m3/seg, la cual abastece cerca del 80% del Distrito Capital.

Cabe resaltar que para la cuenca del río Blanco - Negro – Guayuriba la jurisdicción del Parque se
encuentra dentro de los municipios de Guasca, La Calera, Fómeque y Choachí.

La jurisdicción de Parques Nacionales Naturales perteneciente al PNN Chingaza, dentro de la cuenca

del río Blanco – Negro – Guayuriba, tiene como soporte técnico para la implementación de las
medidas de administración y manejo, el Plan Estratégico y de Manejo del parque natural, resultado de
ajustes a documentos anteriores y un arduo trabajo de investigación, planeación, concertación y
negociación, el cual incluye los escenarios actual y deseado, además de la zonificación de manejo a
implementar dentro del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Blanco –
Negro - Guayuriba.

El Parque Nacional Natural Sumapaz se encuentra ubicado en la cordillera oriental de Colombia, y

posee la mayor extensión de ecosistema de páramo conocida en el mundo, así como una gran
diversidad, dado los diferentes pisos térmicos que alberga, y que van desde los 1600 hasta los 4000
msnm.

La cuenca del río Blanco – Negro – Guayuriba, se encuentra en la región 1 Sumapaz y región 2
Piedemonte llanero que conforman el PNN Sumapaz. En la región 1 en el municipio de Gutiérrez y la
localidad 20 del Distrito Capital y en la región 2 en el municipio de Acacias en los departamentos de
Cundinamarca y Meta respectivamente.

Como soporte técnico para la adopción de medidas de administración y manejo se cuenta con el Plan
de Manejo de PNN Sumapaz, adoptado por Parques Nacionales Naturales.

La Cuenca Hidrográfica del Río Blanco – Negro - Guayuriba, en jurisdicción de la Corporación

Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, se divide en dos áreas o sectores, una que
corresponde a la parte más alta de la zona oriental del municipio de La Calera, en las estribaciones
del Páramo de Chingaza, por lo cual colinda con el Parque Nacional Natural de este páramo y la otra
que corresponde a un sector de la Localidad de Sumapaz en el Distrito Capital que al igual que la
anterior, hace parte de las estribaciones del Páramo del Sumapaz, colindando de igual manera con el
Parque Nacional Natural de este páramo.

Los dos sectores de la cuenca del Río Blanco, a pesar de encontrarse a una distancia de cerca de 50
Km, desde el borde (75Km., de los centros de cada cuenca) en línea recta, entre ellos, presentan
características que los hacen muy semejantes, vierten sus aguas al mismo sistema hidrográfico del
Orinoco y tienen una influencia muy marcada del clima predominante en los llanos orientales y la
Amazonia. Así mismo existen muchas otras semejanzas en sus características físico-bióticas y aún
socioeconómicas.

Las cuatro microcuencas tributarias del río Blanco – Negro – Guayuriba, en jurisdicción de
Corpoguavio, están localizadas en el sector centro oriental del país, en el departamento de
Cundinamarca y comprende zonas predominantemente montañosas que hacen parte de la Cordillera
Oriental de los Andes Colombianos y zonas intramontanas con franjas onduladas y valles aluviales
estrechos.

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 2

Estas cuatro microcuencas limitan al norte con los municipios de Guasca y Junín del departamento de
Cundinamarca, al oriente con el municipio de San Juanito, departamento del Meta, al sur con el
municipio de Quetame del departamento del Cundinamarca y al occidente con los municipios de
Cáqueza, Ubaque, La Calera y Choachí, en Cundinamarca.

A su vez, comprenden 4 áreas de drenaje; se caracterizan por poseer una gran variedad de recursos
naturales, entre los cuales se puede destacar el valor manifiesto en la prestación de servicios
ambientales, principalmente en la producción de agua; cuenta con dos áreas de ecosistemas
estratégicos, constituyéndose en una reserva de oxígeno. Igualmente cuenta con una variedad
climática y con oferta natural y paisajística de gran magnitud.

Dentro de la jurisdicción de Corporinoquia la cuenca cuenta con un área aproximada de 163.179,55

hectáreas. Al río Blanco - Negro - Guayuriba en Choachí, llegan por la margen izquierda, las
microcuencas de las quebradas Blanco o Palmar, La Caja, Perico s, Los Curos, Blanca y Chorro
Largo; y por la margen derecha, las microcuencas de las quebradas Potrero Grande y Raizal. Al río
Negro llegan por la margen derecha las microcuencas del río Palmar (a la cual le llega la microcuenca
de la quebrada Idaza), río Cáqueza (a la que llegan las microcuencas de los ríos Une y Guatival), río
Sáname y río Blanco. A esta última llegan las microcuencas del río Taguaté y Pozo-Pontezuela
(ambas por la margen derecha); mientras por la margen izquierda se observan las microcuencas del
río Gallo (a la que llega la microcuenca del río Clarín), quebrada El Brazil, quebrada Santa Rosa, río
Chiquito, río San Martín y quebrada La Palma. Por la margen izquierda llegan al río Negro las
microcuencas del río Contador y las de las quebradas Blanca y Susumuco.

La cuenca del río Blanco-Negro-Guayuriba, en jurisdicción de Cormacarena hace parte de las

cuencas aferentes al río Metica, principal tributario del río Meta, dentro de ella, la subcuenca del río
Guayuriba está localizada en el departamento del Meta, en la vertiente oriental de la cordillera
Oriental, con una extensión de 1.05,0km2, en los cuales se encuentran los municipios de
Villavicencio, Acacías, San Carlos de Guaroa y Puerto López. La subcuenca limita al sur con los
municipios de Acacías y San Carlos de Guaroa, al oriente con el municipio de Puerto López, al norte
con el municipio de Villavicencio y al occidente con el departamento de Cundinamarca.

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 3

 Mapa 1. Jurisdicción de cada Autoridad Ambiental en la Cuenca Río Blanco –Negro -
Guayuriba

Áreas de Municipios en la Cuenca del río Blanco - Negro - Guayuriba

La cuenca hidrográfica del río Blanco - Negro - Guayuriba, se encuentra ubicada sobre los municipios
de: Guasca, La Calera, Choachi, Ubaque, Fomeque, Chipaque, Caqueza, Quetame, Une, Fosca,
Gutiérrez, Guayabetal, Bogotá, Acacias, San Carlos de Guaroa, Puerto López y Villavicencio.

Tabla 1. Áreas por Municipios de la Cuenca del Río Blanco

DEPTO NOMBRE HECTAREAS

CÁQUEZA 11114.58
BOGOTÁ D.C. 36493.28
CUNDINAMARCA
LA CALERA 13789.00
GUASCA 4919.91

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 4

 CHOACHÍ 21307.72
FÓMEQUE 23349.47
UNE 21717.88
CHIPAQUE 13659.60
UBAQUE 10839.65
QUETAME 3879.86
FOSCA 13919.54
GUAYABETAL 11302.31
GUTIÉRREZ 21487.69
ACACÍAS 49150.87
SAN CARLOS DE
META GUAROA 44531.21
PUERTO LÓPEZ 39896.01
VILLAVICENCIO 11808.16
Área Total de la Cuenca 353.166.83

Tabla 2. Áreas por Jurisdicciones en la Cuenca del Río Blanco Negro Guayuriba

JURISDICCIÓN HECTAREAS
CAR 25.246,57
CORMACARENA 104.999,93
CORPOGUAVIO 24.911,87
CORPORINOQUIA 163.179,55
PNN CHINGAZA 6.692,79
PNN SUMAPAZ 28.136,12
Área Total de la Cuenca 353.166.83

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 Figura 1. Porcentaje de la Jurisdicciones en la Cuenca del Río Blanco Negro Guayuriba

2. CONFORMACIÓN COMISIÓN CONJUNTA

Para el caso de la cuenca del río Blanco - Negro - Guayuriba, que comparte jurisdicción con cinco
autoridades ambientales, nace la necesidad de conformar la comisión conjunta bajo la normativa
nacional, la cual reglamenta la herramienta necesaria, para dicha articulación y coordinación, llamada
comisión conjunta regida por el Decreto No. 1604 de 2004, que está conformada por PARQUES
NACIONALES NATURALES, CAR, CORPOGUAVIO CORPORINOQUIA y CORMACARENA

Mediante Convenio Interadministrativo número 487 de 2005 y posteriormente el convenio

interadministrativo 682 del 20 de octubre de 2009, celebrado entre La Unidad Administrativa Especial
del Sistema de Parques Nacionales Naturales – UAESPNN- Dirección Territorial Amazonia Orinoquia,
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca. Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia,
Corporación Autónoma Regional del Guavio y La Corporación para el desarrollo Sostenible del Área
de manejo Especial de la Macarena, conformaron la Comisión Conjunta para la formulación
implementación del Plan de Ordenación y Manejo de la cuenca del Río Blanco - Negro - Guayuriba,
con el objeto de concertar, armonizar y definir las políticas para la ordenación y manejo de esta
cuenca.

3. SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO

En el proceso de socialización del POMCH río Blanco - Negro - Guayuriba, se adoptaron

metodologías de trabajo separadas que finalmente cumplen con el objeto de dar a conocer el trabajo
realizado por cada una de las autoridades ambientales; a continuación se describe la labor
desarrollada por cada una de ellas:

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 6

Parques Nacionales Naturales

La entidad de Parques Nacionales Naturales, en la implementación de los Planes de Manejo

Ambiental de los PNN Chingaza y Sumapaz, viene articulando la participación social en procesos de
gestión del Parque y manejo de zonas aledañas, adicionalmente desarrolla proyectos de educación
ambiental y gestión comunitaria, con actores que se encuentran oficialmente dentro de los Parques,
como la EAAB y la base Militar, así como actores que se encuentran en las zonas aledañas a este.
Cabe resaltar que existen zonas de municipios traslapadas con los Parques Nacionales que no se
encuentran afectadas por intervención humana ya sea porque los habitantes reconocen, los limites
arcifinios (limites que se pueden identificar fácilmente) o porque estas zonas presentan condiciones
geográficas de difícil acceso; bajo este marco gran parte de las actividades de socialización se han
desarrollado con los funcionarios de la institución y en los casos que se ameriten con los actores que
influyen en la áreas contiguas a los Parques.

Uno de los actores más relevantes en el caso de Sumapaz en la localidad 20 la cual se ha constituido
como un espacio de diálogo y entendimiento que permite el fortalecimiento de unidad y amistad entre
sus habitantes para mejorar las condiciones de vida a partir de las riquezas ambientales que brinda el
páramo asegurando su adecuado uso y aprovechamiento.

En cuanto a los proyectos de educación formal, se trabaja con escuelas de sectores prioritarios en los
que no se tengan facilidades de continuar estudios secundarios, el trabajo específico se estructura
con los profesores, reforzando los programas de SSO y Guarda Parques Voluntario.

En relación a los actores específicos se generan espacios individuales y grupales de comunicación,

capacitación y concertación, tales como reuniones, talleres, visitas, eventos; con estrategias
puntuales que estén de acuerdo con el grupo objetivo con el que se esté trabajando dentro y fuera del
PNN.

La comunicación y divulgación se concibe, como la base de acción metodológica para el trabajo con
las comunidades aledañas al Parque. En este sentido, ambos temas se trabajan de manera
coordinada y conjunta en el desarrollo de estrategias y proyectos orientados a la resolución y/o
distensión de conflictos del Parque, a partir de cambios en actitudes, conocimientos y prácticas que
sean más sostenibles.

En relación con el proceso de comunicación, se trabaja en audiencias: instituciones, opinión pública,

educación formal, actores específicos. Para las instituciones se desarrollan portafolios de
presentación, para la opinión pública se utilizan medios masivos de comunicación, impresos y
eventos tales como exposiciones ambientales, además de elementos con publicidad del PNN; así
como productos de comunicación específicos por grupos objetivo (actores específicos). En la
educación formal se desarrollarán videos, impresos y herramientas lúdicas.

CAR

Las actividades de socialización se realizaron en primer lugar a través de las visitas de campo en el
que se realizaron acercamientos con la comunidad; estas visitas se realizaron en la localidad de
Sumapaz, vereda Santa Rosa, y en la Inspección de Mundo Nuevo, municipio de la Calera.

Luego de conversaciones con la Alcaldesa Local de Sumapaz se coordinó la participación y

presentación del POMCH por parte de la consultoría en el evento Alcaldía en Movimiento.

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 7

En esta reunión se presentaron a la comunidad los objetivos y alcances del POMCH, posteriormente
en el mismo evento se realizó una mesa de trabajo con la comunidad en donde se expresó por parte
de la comunidad la problemática de la región, especialmente relacionada con el carácter legal de las
áreas protegidas y las actuaciones de las instituciones especialmente, Parques Nacionales y la CAR.

Se realizó una reunión con la comunidad de Mundo Nuevo en donde asistió el grupo ecológico de la
Inspección, allí se presentaron los proyectos propuestos por la consultoría, la comunidad manifestó
aceptación e interés por la ejecución de dichos proyectos.

Finalmente se realizó una reunión en la vereda El Manzano, municipio de la Calera, con participación
de funcionarios de la CAR y los consultores en donde se presentó el documento final del POMCH y
se expusieron por parte de la comunidad inquietudes y propuestas.

A su vez se realizó una reunión en la Alcaldía Local de Sumapaz también para la presentación del
POMCH; ante la negativa de la comunidad de asistir a la convocatoria realizada por la CAR y la
consultoría, para el desarrollo del evento en la Vereda Santa Rosa.

CORPOGUAVIO

En el caso de la jurisdicción de CORPOGUAVIO, se llevaron a cabo talleres de identificación de

actores y socialización del proyecto, con el fin de vincular a la comunidad en el proceso de planeación
y formulación del POMCH. Dichas reuniones, realizadas durante el año 2005, contaron con la
participación de habitantes de las veredas: Ucuatoque, La Unión y San Lorenzo de Fómeque. En
dichas reuniones, se logró armonizar los intereses de la comunidad y la autoridad ambiental, con el
fin de hacer efectiva la definición de las problemáticas y a su vez definir las estrategias de acción a
materializarse en el marco del portafolio de proyectos formulados.

CORPORINOQUIA

En la jurisdicción de Corporinoquia, la Participación y Desarrollo Comunitario en la ordenación y

manejo de cuencas hidrográficas se orientó al desarrollo de las capacidades de la comunidad y su
materialización en la participación activa en todas las fases (objetivos, análisis de
problemas/potencialidades, causas/consecuencias, construcción de escenarios, elección de
prioridades, capacitación para la gestión, evaluación, supervisión e información) 1.

Teniendo en cuenta la normatividad y los lineamientos planteados para la formulación del Plan de
ordenación y manejo de la cuenca del río Blanco - Negro - Guayuriba, en jurisdicción de
CORPORINOQUIA, el trabajo con la comunidad se desarrolló en varias etapas.

Para llevar a cabo el proceso de acopio de información de carácter cualitativo y cuantitativo, que
permita realizar el diagnóstico socioeconómico, debe considerarse a la comunidad como ente activo,
con capacidad de generar su propio desarrollo por medio de la autogestión y auto evaluación,
abordando este proceso a través de métodos e instrumentos de carácter participativo, mediante los
cuales se logre:

 Identificar situaciones

1Patricia Cuervo. Estructura y contenido del modulo de participación co munitaria. GUIA TECNICO CIENTIFICA PARA LA ORDENACION Y MANEJO DE CUENCAS
HIDROGRAFICAS EN C OLOMBIA (IDEAM). (DECRETO 1729 D E 2002)

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 8

  Explicar qué y por qué suceden
 Priorizar situaciones problema
 Conocer sus causas y efectos, y
 Detectar las necesidades de cambio en el área buscando el manejo integral y uso sostenible
de la oferta ambiental, especialmente y para este caso del recurso agua.

Herramientas2
Se efectuó un trabajo interdisciplinario, entre el área social y la ambiental del proyecto, que permitió
de antemano determinar que herramientas son las más eficaces para la recopilación de información
al igual que los datos que debe recibir la comunidad, referentes a la importancia del proyecto.
Eventualmente, para la fase de aprestamiento se recurrió básicamente a tres actividades o
herramientas claves:

Observación directa
Se estableció comunicación con:

 Alcaldías
 Concejo Municipal
 Líderes comunitarios
 Miembros de Juntas de Acción Comunal
 Organizaciones no Gubernamentales
 Empresas privadas
 Comunidad en general

Con el objetivo de recolectar información sobre factores climáticos, suelos, erosión, topografía,
recursos hídricos, vegetación, infraestructura, cultivos, aspectos culturales y religiosos y uso de la
tierra, se hizo necesario establecer un vínculo estrecho con oficinas municipales o entes como
Planeación, UMAT A, oficina de Medio Ambiente, entre otras.

Entrevistas

Se diseñó y aplicó una encuesta que incluyera datos del encuestado (tipo censo). En cuanto al tema
ambiental datos sobre manejo de residuos, servicios veredales, medios y vías de comunicación,
participación y actitud frente a su desarrollo, uso de la tierra e información general.

Esta información permitió adelantar la caracterización social y económica de la comunidad, para que
se articulara y sirviera de apoyo informativo a las demás fases del proyecto.

Talleres grupales

Se realizaron a través de una serie de herramientas, entre ellas la elaboración de dibujos

participativos (mapas sociales y culturales), lo que permitió a la comunidad la apropiación de algunos
términos técnicos sobre cuencas hidrográficas, la identificación de los componentes de una cuenca y
sus características, la elaboración del mapa de localización de las viviendas y uso del suelo, la
identificación y priorización de la problemática ambiental de la cuenca, el planeamiento de
alternativas de solución y la identificación de competencias a nivel institucional en la solución de la
problemática planteada.

2 Planes para el Manejo Ambiental de diferentes microcuencas a nivel nacional.

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 9

Con la aplicación de estas herramientas, se estableció un acercamiento entre la comunidad y las
instituciones participantes; trabajando la definición de conceptos sobre cuencas, construidos a partir
del conocimiento de los asistentes y destacando los tres elementos importantes dentro del desarrollo
del POMCA del río Blanco - Negro - Guayuriba:

Factor físico
Factor biológico
Factor humano

De acuerdo al avance de la utilización de estas herramientas y el procesamiento de la información

proporcionada por estas, se planificaron otras estrategias metodológicas para implementarse
eventualmente en las demás fases del proyecto.

Los instrumentos utilizados, aparte de lograr la ubicación de estos factores, buscaron reforzar el
proceso de retroalimentación entre los diversos actores de la comunidad y el proyecto mismo. Desde
la comunidad se percibió la forma de relacionarse frente a su entorno y desde el proyecto, valerse de
una información desde los principales actores de la zona o del área del proyecto. Los instrumentos
utilizados buscaron también sensibilizar a la comunidad frente a la importancia del desarrollo del Plan
de Ordenación y Manejo de la Cuenca hídrica del río Negro, en jurisdicción de CORPORINOQUIA, a
su vez pretendió comprometer a la comunidad dentro del desarrollo del mismo.

Se buscó por lo tanto, realizar al menos un taller en cada uno de los municipios de la Cuenca del río
Negro, en jurisdicción de CORPORINOQUIA. Teniendo en cuenta la proximidad de los municipios de
la Provincia del oriente de Cundinamarca y su cercanía con Bogotá, fue viable realizar un taller dentro
del casco urbano de cada municipio. Para ello se buscó convocar de diferentes maneras (invitación
escrita, radiodifusión, avisos de prensa) a la comunidad para que se vinculara participativamente
dentro de estas jornadas de trabajo.

Desarrollo de Mapas Culturales o Cartografía Social 3

Los mapas culturales constituyen una herramienta metodológica que a partir de un cuidadoso trabajo
etnográfico que tiene como soportes la observación participante, las entrevistas, las encuestas
estructuradas y ejercicios de participación colectiva en torno a un lugar, identifican códigos, símbolos
e imaginarios de los habitantes de ese sitio o lugar.

Con los mapas culturales se buscó localizar y situar en un espacio geográfico los elementos que
intervienen en las relaciones de los actores sociales, con su entorno y con ellos mismos; en otras
palabras se trató “de ubicar sobre un plano cartográfico, la distribución espacial”.

Recopilación de Información

Aparte de los datos recogidos durante los trabajos de campo, se buscó complementar esta
información con los trabajos e investigaciones previos, adelantados en el área de la cuenca. En esta
parte y teniendo en cuenta el área de cubrimiento, se contactaron diferentes entidades de carácter
gubernamental como:

3 Bermúdez, Olga Mar ía. Cultura y Ambiente. La Educación Ambiental. Contex to y Perspectivas. Instituto de Estudios Ambientales IDEA. 2003. Pag 85.

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 10

  Gobernación de Cundinamarca
 Alcaldías municipales de Choachí, Ubaque, Chipaque, Cáqueza, Une, Fosca, Gutiérrez,
Quetame y Guayabetal

Así mismo se buscó establecer un contacto informativo y de divulgación con las oficinas de
Planeación Municipal. A nivel ambiental se hace relevante la relación del POMCA del río Negro con
instituciones como:

 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

 Corporaciones Autónomas Regionales (CORPORINOQUIA, Corpoguavio, CAR y
Cormacarena).
 Unidad Administrativa Especial Sistema de Parques Nacionales Naturales.
 Instituto Alexander von Humboldt.
 ONG´s relacionadas con el Medio Ambiente.

Finalmente las empresas privadas que han adelantado estudios en lo referente a la sísmica, la
hidrografía y a zonas naturales dentro del área de la cuenca del río Negro, en jurisdicción de
CORPORINOQUIA, dentro de las cuales se destaca especialmente COVIANDES, quien para el
desarrollo vial de la región, ha efectuado diversos estudios de orden geológico, hidrogeológico y de
amenazas naturales a lo largo de la vía Bogotá-Villavicencio.

Igualmente la documentación objeto de estudio y análisis se considera de carácter interdisciplinario

en la medida que aporta valiosos datos, no sólo al componente socioeconómico, sino a las otras
temáticas que componen el POMCA del río Negro, tal es el caso de los Planes y Esquemas de
Ordenamiento territorial (POT y EOT), diseños y esquemas de distritos de riego, estudios de áreas
naturales, estudios agrológicos, estudios históricos y arqueológicos, estudios etnográficos y
etnológicos, planes de cultura municipales, entre otros, que se estructurarán junto con los análisis el
POMCA del río Negro.

Reuniones

Para efectos del trabajo de socialización y aprestamiento del proyecto, se hizo necesaria la
realización de reuniones de trabajo con la comunidad, en cada uno de los municipios del área de
estudio. En síntesis, se realizaron 11 talleres con un objetivo concreto y unas actividades
fundamentales.

Como parte de la relatoría general de los talleres, se detectaron inquietudes comunes dentro de la
comunidad, eventualmente esas dudas surgen por un problema de denominación de la corriente
hídrica, teniendo en cuenta que en su parte alta el río recibe el nombre de BLANCO. El río NEGRO
recibe esta denominación entre los municipios de Fómeque y Choachí; por ello algunos sectores de la
población ignoran que todo el río constituye un solo cuerpo hídrico y una sola cuenca, donde las
ventajas y desventajas sociales que se presenten desde y hacia la misma cuenca, deben incluir e
informar a estos sectores de la comunidad.

La cuenca del río Blanco - Negro - Guayuriba, en jurisdicción de CORPORINOQUIA, incluye en su

territorio dos Reservas Forestales Protectoras Nacionales4 :

4VÁSQUEZ, VÍCTOR HUGO (ed). Reservas Forestales Protectoras Nacionales. Atlas Básico. Conservación Internacional Colombia; Emb ajada Real de los Países Bajos y
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Bogota, Colombia. 2005.

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 11

Reserva Páramo El Atravesado, (municipios de Quetame y Guayabetal) y reserva Río Blanco-Río
Negro5 (y municipio de Choachí).
El Parque Nacional Natural Chingaza.

Cada una de estas áreas debe ser tenida en cuenta desde el punto de vista social, en la medida que
constituye plataformas para la realización de actividades con la comunidad. Aprovechando la
categoría de esos territorios, sus habitantes no solo se pueden constituir como miembros del Consejo
de Cuenca, sino también como dinamizadores de procesos de conservación y manejo de recursos
entre la cuenca y dichas áreas especiales.

Finalmente, es importante mencionar que en todas las reuniones recogió información de todo tipo
referente a los municipios, tales como planes y esquemas de ordenamiento territorial municipal,
información sobre salud (SISBEN), datos de educación, cartografía y tablas estadísticas, han logrado
ser reunidas para su posterior análisis y contrastación.

Visitas institucionales – recopilación de información

Básicamente este tipo de visitas a los municipios, ha reforzado el aspecto anteriormente mostrado y
es la recopilación de información. Las oficinas de planeación, educación, medio ambiente, agricultura,
SISBEN, entre otras, han aportado valiosos datos que fueron analizados y cuyos resultados son
apreciables en los otros capítulos del presente informe.

En Bogotá, también fueron visitadas varias instituciones que tienen centralizada la información de los
municipios de la cuenca del río Negro como son la Gobernación de Cundinamarca (que ha
proporcionado los POT´S de los municipios), el centro de documentación del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial (proporcionó datos referentes a la legislación de cuencas, y otros
planes de ordenación de cuencas realizados en diferentes regiones del país), la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, (también otros planes de manejo hídrico y datos
cuantitativos de aguas que desembocan en el río Negro) el Instituto Geográfico Agustín Codazzi,
(información cartográfica, edafológica y de reservas protegidas a nivel nacional) el DANE (datos de
población generales del último censo publicados en Internet).

Desde el punto de vista histórico y de patrimonio cultural, se ha hecho recopilación de bibliografía

referente al tema de caminos, arqueología realizada en la zona y aspectos sociales. La biblioteca Luís
Ángel Arango ha proporcionado datos referentes a esta temática que resaltan las dificultades que se
han presentado en la zona, desde el punto de vista de las vías de comunicación, desde hace más de
500 años.

Se referenció parte de la bibliografía utilizada para la comprensión desde el punto de vista histórico y
social, acerca del origen de diversas problemáticas relacionadas tanto con el tema ambiental como
con el recurso hídrico, la cual se cita al final del presente capítulo.

5
VÁSQUEZ, V H. Op cit, Pág. 47 y 89 respectivamente. Ocupando un área de 3.186,50 Hectáreas y 12.684,85 Has respectivamente. A mbas áreas ocupan en total
15.871 Ha, casi el 11% del área total de la cuenca del Río Negro. La pr imera fue creada por Acuerdo del INDERENA No 12 de 1972, aprobado mediante Resolución
ejecutiva No 122 de 1973 del Ministerio de Agricultura. La reserva Río Blanco R ío Negro, bajo Acuerdo del INDERENA No 028 de 1982 aprobada por Resolución ejecutiva
No 009 de 1983 del Ministerio de Agricultura VÁSQUEZ, 2005.

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 12

Ubicación de actores

La participación y el fortalecimiento de la comunidad pueden resumirse en un proceso de

empoderamiento6 de la comunidad, frente al POMCH. Dicho proceso requiere del trabajo de dos
áreas así:

 Interna u Organizacional: donde participan las instituciones como las Corporaciones

Autónomas Regionales, las consultoras, entre otras con el fin de consolidar el trabajo de los
funcionarios en el área de gestión social, del trabajo en equipo y como facilitadores para el
trabajo comunitario.

 Área externa o comunitaria: En esta se encuentran los mecanismos generales para la

participación; identificación de actores sociales, grupos de interés, mecanismos de
concertación y negociación, los cuales serán de utilidad en las distintas fases del proceso de
ordenación de cuencas.

Otros grupos

Aunque las JAC representan una población focal clave dentro de los intereses sociales del proyecto,
deben abarcarse otros tipos de agrupaciones y agremiaciones comunales. Algunas de estas pueden
ser:

 Asociaciones de Padres de Familia de Colegios Veredales

 Asociaciones de Madres Comunitarias
 Grupos de Jóvenes (parroquiales, deportivos, etc)
 Parroquias e Iglesias
 Organizaciones No Gubernamentales

El trabajo entre el área social y la comunidad permite de antemano determinar que herramientas son
las más eficaces para la recopilación de información al igual que los datos que debe recibir la
comunidad, referentes a la importancia del proyecto. El rol de estos actores se estructura en la
medida que siendo una población dinámica y a la expectativa, están abiertos a dar y a recibir
información del área donde viven. Aparte de estos y por ser poblaciones jóvenes, por medio de ellos
se puede estructurar de una mejor manera el seguimiento a proyectos y la continuidad de los mismos.

A nivel institucional la mayor proximidad que se ha tenido hasta el momento ha sido ante entes
gubernamentales - alcaldías y gobernaciones. Otras instituciones contactadas con el fin de reforzar el
proceso participativo y de divulgación, fueron:

 Asociaciones de Acueductos Veredales

 Empresa Privada vinculada a la minería (areneras, receberas, entre otras).
 Concesión de Vías (COVIANDES)
 Industrias pecuarias y agrícolas

El rol de estos actores está determinado por su proceso extractivo en la región. La llegada de
empresas de carácter extractivo - generalmente mineras - a determinadas regiones, hoy es
innegable. Su permanencia en determinados paisajes igualmente está condicionada a que efectúen

6 Anexo 2. propuesta estructura y contenido del modulo de par ticipación comunitaria http://www.asocars.org.co

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 13

sus procesos de la mejor forma con el medio ambiente y sus recursos, particularmente con el recurso
hídrico, que cumple un papel vital en la mayoría de los procesos de extracción, no solo minera, sino
de índole pecuaria y agrícola.

Como resultado de esta labor de identificación y contacto con los principales actores de la cuenca del
río Negro, en jurisdicción de CORPORINOQUIA, se logró la conformación del Consejo de Cuenca,
base para el seguimiento al proyecto, la divulgación de las actividades al resto de la comunidad y
primer medio de evaluación del POMCH, cuando este entre en ejecución. Dicho Consejo de Cuenca
se consolidó como parte de cada uno de los talleres realizados con la comunidad, en los cuales se
explicó el alcance y funciones del órgano, con el fin de que de la comunidad se postularan
voluntariamente los interesados.

CORMACARENA

La fase de apresamiento permitió establecer las bases para iniciar el proceso de ordenamiento de la
cuenca del río Guayuriba, a través del acercamiento y reconocimiento de los actores, que permitió
generar las condiciones adecuadas para avanzar en el ejercicio de la planeación participativa,
adicionalmente se realizó un reconocimiento de la cuenca a partir de actividades de campo en las que
el equipo técnico visitó cada uno los municipios, inspecciones y veredas, recolectando información
específica en relación a la ubicación geográfica, número de viviendas, habitantes, actividad
económica, organizaciones productivas y sociales, áreas de importancia ambiental y cultural,
problemáticas ambientales, infraestructura, vías de comunicación y servicios públicos, dichos
procesos se consolidaron en la fases siguientes del POMCH.

Uno de los principales productos de estas fases lo constituye el marco lógico cuya metodología
dentro de los procesos de ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas, constituye una
herramienta fundamental que permite plasmar de manera ordenada las orientaciones y acciones
requeridas para la ejecución del proceso de formulación.

Para la construcción de la Matriz de Marco Lógico del POMCH río Guayuriba se ejecutaron las
siguientes actividades:

Reconocimiento de campo

A través del acompañamiento al censo veredal, el equipo de profesionales encargados de la

formulación del POMCH junto con la comunidad reconocieron el territorio que constituye la cuenca,
espacializando las problemáticas existentes en la zona y dimensionando las labores de campo. Esta
actividad permitió describir las problemáticas identificadas a través del ejercicio de planeación
participativa consolidando tanto la percepción de las comunidades afectadas como las observaciones
realizadas en campo.

Cartografía social

La elaboración de cartografía social por parte de las comunidades asentadas en la cuenca, constituyó
el primer ejercicio de espacialización tanto individual como colectiva, que permitió identificar el nivel
de reconocimiento y pertenencia territorial de los pobladores respecto tanto a la división política de los
municipios como a la cuenca en general. La cartografía fue construida en torno a la realidad de cada
una de las poblaciones e incluyó como elemento estructurante el cauce principal del río Guayuriba.

Construcción conjunta

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 14

A través de los talleres propuestos dentro del desarrollo del componente social, se aplicaron
instrumentos que permitieron documentar la problemática existente en la cuenca, construir su visión y
desarrollar un ejercicio de zonificación previa, a través del cual las comunidades presentaron sus
aportes y plasmaron sobre la cartografía sus propuestas y observaciones en pro de una zonificación
ambiental del territorio.

Identificación de categorías

Las problemáticas identificadas de manera previa a través de la fase de aprestamiento se agruparon

en las siguientes categorías:

1. Ordenación de suelos, tierras y sistemas productivos

2. Riesgos y amenazas
3. Manejo inadecuado de residuos sólidos
4. Recurso hídrico
5. Ordenación de bosques y áreas de importancia ambiental
6. Calidad del aire
7. Institucional

8. Actores Sociales en la Cuenca del Río Blanco – Negro – Guayuriba

PARQUES NACIONALES NATURALES

PARQUE NACIONAL NATURAL SUMAPAZ

Asociaciones identificadas Río Blanco - Negro - Guayuriba

 OROAZUL
 Asociación Red de Tejedoras de Peñalisa
 Asociación ASOPESOLAC
 Asociación de Señoras Unidas por un Mejor Vivir- Vereda el
Raizal Corregimiento Betania
 Asociación de Mujeres de Santa Rosa Taquesitos – El Frailejón
 Asociación Sumapesca
 Asociación PROCAMPSU Vereda Animas Bajas- Corregimiento
Nazaret
 Asojuntas
 Acueducto Veredal Asopedabeca
 Acueducto Veredal El Tabaco – El Itsmo
 Acueducto Veredal Laguna Verde
 Acueducto Comunitario Los Rios
 Asociación de Usuarios Las Auras y Nazaret ASOUAN
 Asoagua y Cañizo
 Asomedia Naranja
 Amigos del Páramo

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 15

  Brisas del Gobernador
 Plan de Sumapaz
 Santo Domingo – La Unión – Capitolio
 San Juan
 Las Vegas Chorreras
 Tunal Alto – Bajo
 Mesa de productividad integrada por: Secretaria de Desarrollo
Económico
 ILPES
 Agro Red Sumapaz
 UNAD
 24 Juntas de Acción Comunal de 24 Veredas de la Localidad 20 de
Sumapaz
 Junta Administradora Local
 Sindicato Agrario del Sumapaz

PARQUE NACIONAL NATURAL CHINGAZA

Actores Locales Gubernamentales

Empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá

Municipios
Actores Locales No Gubernamentales
ONG’S locales Asosiecha, Ecuna y la Cascada

Juntas de acción comunal

Propietarios predios privados dentro del parque

Empresa privada: Cemex y Femsa.
Usuarios legales: Ecoturistas, investigadores etc.
Usuarios ilegales: Cazadores, incendiarios.

Actores Gubernamentales Regionales

Gobernación de Cundinamarca y Meta

Corporación autónoma regional del Guavio (Corpoguavio)
Corporación autónoma de La Orinoquia (Corporinoquia)
Car Cundinamarca
Jardín botánico de Bogotá
Actores Regionales No Gubernamentales
ONG’S regionales: Suna-Hisca, Fundación Humedales y PUIQUI (asociación de
guardaparque voluntarios)
Universidades: Nacional, Santo Tomas, Andes, Distrital, Javeriana, Uptc.

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 16

CAR

INSTITUCIONES EDUCATIVAS VEREDA CORREGIMIENTO

ADELINA GUTIERREZ BETANIA BETANIA

SANTA ROSA BODEGAS SANTA ROSA

LAGUNA VERDE LAGUNA VERDE
EL TABACO EL TABACO
EL RAIZAL EL RAIZAL
PEÑALISA PEÑALISA
LAS AURAS LAS AURAS NAZARETH
SANTA ROSA DE NAZARETH NAZARETH
NAZARETH CENTRO
MEDIA NARANJA
LOS RÍOS
LAS PALMAS
LAS ANIMAS
LAS SOPAS
INSTITUCIÓN HOSPITALARIA NAZARETH
UNIDAD DE ATENCIÓN BÁSICA SAN JUAN DE
(UAB) SUMAPAZ
BETANIA
JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL TABACO - ITSMO
BETANIA
EL RAIZAL
PEÑALISA
LAGUNA VERDE
RÍOS - PALMAS
SANTA ROSA
NAZARETH
LAS AURAS
LAS ANIMAS
SOPAS
TAQUECITOS
CLUB DE ABUELOS BETANIA
LAS AURAS
EL RAIZAL
SINDICATO AGRICULTORES DE
SUMAPAZ

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 17

 ASOCIACIÓN MUJERES POR LA
PAZ Y EL AMOR DE SUMAPAZ
ACUEDUCTO LAS ANIMAS

LAS AURAS
EL CEDRAL
NAZARETH
EL RAIZAL

PEÑALISA
BETANIA

CORPOGUAVIO

JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL

1.QUEBRADA 16.GRAMAL
BLANCA

2.PONTA 17.LA CHORRE RA

3.CANA NEA 18.UCUA TOQUE

4.HA TO VIE JO 19.RESGUARDO

5.LA PASTORA 20.CUEQUE TICA

6.RIO NEGRO 21.LAVADE RO

SALITRE

7.MOYA 22.COACHA

8.RIO BLANCO 23.INSPECCION LA

UNION

9.EL CERE ZO 24.MORTIÑAL

10.PAVAL 25.GUANE

11.GUACHAVITA 26.CA RRIZAL

12.LA HUERTA 27.LA UV ITA

13.CHINIA 28.VILLA CELIA

14.SUSA 29.POTRERO GRA NDE

15.COASAVIS TA 30.EL TABLON

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 18

 INSTITUCIONES EDUCATIVAS

IPEBI La Unión ( Fómeque)

San Lorenzo
Departamental Monseñor Agustìn
Gutièrrez

En preescolar existen dos establecimientos públicos urbanos, uno en el centro del municipio
(Jardín Infantil Departamental Centro) y el Jardín Infantil La Unión. Las escuelas veredales
en las cuales existe el nivel preescolar son las de Chinia, Hato Viejo, La Moya, Potrero
Grande, Gramal, Carrizal, Río Blanco, Río Negro, Los cerezos, y Guachavita. En lo que
respecta al sector privado existe un jardín infantil en el casco urbano denominado “Pequeños
Traviesos”. (ver mapa de coberturas educativas)

En el nivel de básica primaria existe un establecimiento en el casco urbano de Fómeque,

Escuela Urbana Agustín Gutiérrez, la escuela Pablo VI en la inspección La Unión y 29 en la
zona rural. (Ver mapa de coberturas educativas)

En las modalidades de bachillerato académico y bachillerato técnico agrícola se encuentra el

Colegio Departamental Monseñor Agustín Gutiérrez. En la Unión existe el centro educativo
de Postprimaria (IPEBI) diseñado específicamente para las personas que trabajan o realizan
otra actividad que les impide destinar la totalidad del tiempo requerido para estudiar.

 SECTOR SALUD

CONVIDA, COMCAJA, CAPRECOM Y MÉDICOS ASOCIADOS. Como empresas de

Administración del régimen subsidiado se encuentran CONVIDA, ECOSORIENTE y CAFAM

 ACTORES GREMIALES

 PORCÍCOLA

NOMBRES Y APELLIDOS GRANJA VEREDA

Angela Patricia Guerrero El Lucero Rio negro

Hector Julio Zabogal La Esperanza- Rio blanco
Jimenez guayaba
José Gonzalo Rodríguez El Akayan- La El Cerezo
Meseta
Israel Martínez Castro Lavadero
José Aníbal Castro La Ceiba Carrizal
Romero
Rafael Cuellar El
resguardo

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 19

 Hilda Aurora Guevara El Diamante La Chinia
Marco Heli Guevara El Delirio Rio blanco
Carlos Norberto Pardo El
Resguardo
Guillermo Sabogal San Miguel-La Rio blanco
Aurora
Jaime Dario Guevara Los Mandarinos Rio blanco
José Rodrigo Rincón Altamizal Rio blanco
Jorge Ramón Rincón Altamizal-Las Rio blanco
Lomas
Manuel Vicente Romero San Isidro Carrizal
Emilio Romero Martínez Acapulco Carrizal
Oligario Rincón El Parejo La Chinia
Elvia Lucila Chavez El Naranjo Chinia
José Ramón Romero San Isidro Carrizal
Uriel Guevara Buena Vista Gramal

 AVÍCOLA
USUARIO VEREDA

CARLOS ESCOBAR RESGUARDO

GILBERTO GONZALEZ COASAVISTA

JAVIER GUEVARA-WILINTON COASAVISTA

ROMERO (AHORA)

AGUSTIN GUTIÉRREZ RESGUARDO

ALFONSO MARTÍNEZ LAVADERO

HÉCTOR MATEUS RESGUARDO

YASMIT SOLORZANO RESGUARDO

ALICIA VELASQUEZ RESGUARDO

MIREYA VELÁSQUEZ COASAVISTA

LUISA PEÑUELA RESGUARDO

TERESA DE NIETO CARRIZAL

FABIO REY GRAMAL

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 20

 PATRICIA MORENO CARRIZAL

JORGE ACOSTA LAS PASTORA

ADAN ALMANZA LAVADERO

FERNANDO ALMANZA LAVADERO

LUIS CASIANO GRAMAL

MIGUEL RICO RESGUARDO

EFREN VELÁSQUEZ RESGUARDO

JOSE RAMON ROMERO CARRIZAL

HUGO ARMANDO MARTINEZ GRAMAL

GABRIEL ROMERO CARRIZAL

JUAN ESCOBAR GRAMAL

FABIO TURRIAGO GRAMAL

CARLOS JULIO SANABRIA GRAMAL

JORGE OTÁLORA CARRIZAL

DORA RINCON LA UNION

GONZALO ROMERO GRAMAL

BLANCA ALFONSO CARRIZAL

LUIS ROJAS LAVADERO

JHON VALLEJO CARRIZAL

JOSÉ IGNACIO VARELA LAVADERO

DARIO SANABRIA GRAMAL

JESÚS MARÍA ROMERO COASAVISTA

JOSÉ IGNACIO ROMERO RESGUARDO

EFRAIN VARELA LAVADERO

ALFONSO ROMERO LAVADERO

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 21

 WILLIAM PARRADO CARRIZAL

DORANCE RINCON LAVADERO

UVE.S.A RESGUARDO

OSCAR ROMERO GRAMAL

JOSE RAMON FUENTES RESGUARDO

HERNANDO VELÁSQUEZ RESGUARDO

AMAURY ESCOBAR LAVADERO

MARCOS BAQUERO CENTRO

MARCOS BAQUERO CARRIZAL

GUSTAVO GUEVARA-NELSON CHINIA

GUEVARA(AHORA)

JUAN TORRES CHINIA

EMILIO ROMERO CARRIZAL

HECTOR DEL RIO NEIRA CARRIZAL

JAIME RAMOS CARRIZAL

VALINTEGRADOS SANTA MARÍA

CARMEN SOFIA VANEGAS LA FLORESTA

POLLO FIESTA SAN JOSÉ

JORGE ALFREDO LEÓN MURILLO CASCO URBANO

RODRIGO RINCÓN RIO BLANCO

GUILLERMO GUAUTA LAVADERO

JOSE RODRIGO RINCON RIO BLANCO

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 22

HORTIFRUTÍCOLA, LÁCTEOS Y CÁRNICOS

 La Huerta de Oriente
 ASOFRUCOL: Asociación de Productores de Frutas
 ANUC: Asociación Nacional de Usuarios Campesinos
 CMDR: Consejo Municipal de Desarrollo Rural
 MAPI: Cooperativas de derivados lácteos en la vereda la Chinia
 COOPRUC: Cooperativa de embutidos de las veredas Río negro, Ucuatoque y
Coacha
 ASOCOACHA: Asociación de beneficiarios del distrito de riego de la vereda Coacha

 SALUD

Hospital San Vicente de Paul

 SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL


 Alcaldía Municipal
 Polícia Nacional
 Juzgado Municipal
 Banco Agrario
 Registraduria Nacional del Estado Civil
 Notaría Única
 TELECOM
 Instituto Colombiano del Bienestar Familiar

 SECTOR PRIVADO FINANCIERO MUNICIPAL

 Banco Popular

 TRANSPORTE
 COOTRANFÓMEQUE: Cooperativa de Transportadores de Fómeque

TRANSORIENTE: Transportes

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 23

CORPORINOQUIA

Reservas de la Sociedad Civil vigentes en la cuenca del río Negro, en jurisdicción de CORPORINOQUIA
RESERVA MUNICIPIO DEPTO ÁREA RESOLUCIÓN No. CONTACTO
(HA.)

Villa Paz Choachí 36.7754 060 DEL 02/ABRIL/01 Jack Carrera 16 # 90 – 03

Cundinamarca Zeling Teléfono- 6133313
Rotlewicz elhortelano@villapaz.org
Cohen info@villapaz.org
Parque Chipaque Cundinamarca 96 0179 del 28 de octubre José (091) 6149046 / 2260426-
Ecológico de 2004 Joaquín 2588675 Bogotá
de los Ávila
Andes Mora
Bosques Chipaque Cundinamarca 169.2967 Resolución N. 0083 del Hector Carrera 72 A N. 55-08
de 13 de mayo de 2005 Peñuela Normandía II Sector Bogotá
Chipaque
La Choachi 101.5512 Resolución N. 0084 del Justo Calle 9C N. 69 B-65 / 310
Esperanza Cundinamarca 13 de mayo de 2005 Sandoval 5631402
Sanabria correo-e:
jj2812@hotmail.com

Asociaciones existentes en la cuenca del río Negro, en jurisdicción de CORPORINOQUIA

Nombre de la Asociación No socios Actividad Activa
APROLECH 19 Asociación de productores de leche del SI
municipio de Choachí.
CLUB AM AS DE CASA EL 12 Trabajar como amas de casa en el proceso de SI
ANTOJO lácteos y frutas.
ASOCOMERGEX 12 Asociación de ganaderos comercializadores de SI
carne de Choachí
UPOC 14 Unión de porcicultores de Cundinamarca. SI
CHIGUACHI 35 Asociación de artesanos. SI
ASUAGRERIO 340 Asociación de usuarios del distrito de SI
adecuación de tierras veredas Guaza,
Resguardo sur y Río Blanco.
ASOPROGRESO 150 Asociación de usuarios del distrito de SI
adecuación de tierras desde la cuenca de la
quebrada Guaza.
UNIAGROP 220 Comercialización de productos agropecuarios SI
(fungicidas, insecticidas).

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 24

 ASCOTUC Asociación de comercio y turismo. SI
FRUTICOR 26 Asociación de productores y procesadores de SI
frutas y hortalizas de la vereda río blanco
ASODAT ROCA Asociación de usuarios del distrito de acueducto SI
de tierras de romero centro afuera.

Escuelas y colegios de importancia en el contexto de la cuenca del río Negro (Jurisdicción de CORPORINOQUIA)

MUNICIPIO NOMBRE DE COLEGIO/ESCUELA Y LA VEREDA

Cáqueza Institución Departamental Rural Rincón Grande, Vereda
Rincón Grande (sedes educativas que conforman la
Institución: Santa Ana y Palo Grande, veredas del mismo
nombre)
Chipaque Institución Educativa Departamental Tapias, vereda
Cerezos
Choachí Institución Educativa Departamental Ignacio Pescador
Escuela Urbana Laureano Gómez, Escuela Rural de
Bobadillas, Escuela Rural El Púlpito, Escuela Rural
Guaza, Escuela Rural El Carrizo, Escuela Rural
Resguardo, Escuela Rural Río Blanco, Escuela Rural
Chivaté
Fosca Institución Educativa Departamental de Desarrollo Rural,
Vereda centro

Guayabetal Institución Educativa Departamental Nacionalizada de

Guayabetal
Gutiérrez Institución Educativa Departamental de Gutiérrez,
Colegio Departamental Nacionalizado, Concentración
Urbana Policarpa Salavarrieta, Escuela Rural Alfonso
Olaya, Escuela Rural Carmen Abajo, Escuela Rural Divino
Niño, Escuela Rural El Brasil, Escuela Rural El Hoyo,
Escuela Rural El Recuerdo, Escuela Rural Gabriela Mistral,
Escuela Rural Guarumal, Escuela Rural La Concepción,
Escuela Rural La Meseta, Escuela Rural La Palma,
Escuela Rural Los Medios, Escuela Rural Maria Goretty,
Escuela Rural Rio Chiquito, Escuela Rural Salitre, Escuela
Rural San Antonio, Escuela Rural San Gil, Escuela Rural
San Isidro, Escuela Rural San José, Escuela Rural Santa
Isabel, Escuela Rural Santas María, Escuela Rural Santa
Teresita, Escuela Rural El Trapiche, Escuela Rural San
Antonio Alto
Quetame La Iinstitución Educativa Departamental Escuela Normal
Superior “Santa Teresita” de Quetame, Jardín Infantil
Departamental de Quetame Centro, Urbana la Salle,
Escuela Rural Tibrote Bajo, Escuela Rural Las
Mercedes, Escuela Rural Granadillo, Escuela Rural
Totumito, Escuela Rural Naranjal, Escuela Rural Caimito,
Escuela Rural Trapichito, Escuela Rural Povitos, Escuela
Rural Estaquecá Bajo, Escuela Rural Estaquecá Alto.

Ubaque Instituto Técnico de Oriente

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 25

 Une Institución Educativa Departamental Fidel Leal y
Bernabé Riveros

CORMACARENA

Los actores de la cuenca se tipificaron según su naturaleza, como se ilustra en la figura, para
identificar si son de orden púlico, privado o de sociedad civil, con el fin de garantizar su actuar,
responsabilidades, compromisos y alcances dentro de la cuenca del río Guayuriba.

Actores POMCH Río Guayuriba

Públicos Privados
Acción Social Agencias y/u operadoras de turismo
Alcaldía Municipal Acacías Antenas comunicaciones
Alcaldía Municipal Puerto López Asistencia agropecuaria y venta de insumos
Alcaldía Municipal San Carlos de Guaroa Asociación de piscicultores
Alcaldía Municipal Villavicencio Bancos locales
Casa de la cultura municipales Cemex
Centros de salud Comunidades religiosas
Colegios Concesión de vías (COVIANDES)
Colonia Penal de Oriente Ecolcin (Movilizador residuos peligrosos)
Comisión Conjunta Río Blanco Negro Guayuriba Ecopetrol
Comité Local para la prevención y atención de desastres Eduardo Hincapie S.A. (Movilizador residuos peligrosos)
CLOPAD
Comité de prevención y atención de desastres del Meta Electrificadora del Meta
(CREPAD)
Comité Técnico Interinstitucional de Educación Ambiental- Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio
CIDEA EAAV
Concejos de juventudes Empresa de Biogas en Bocas del Guayuriba
Concejos Municipales Empresa de Servicios Públicos de Puerto López Espuerto
SA ESP
Contraloría Municipal Empresa de Servicios Públicos del Meta – EDESA S.A. ESP
CORPOICA Empresas de fumigación (con avionetas)
CORMACARENA FEDEARROZ
Defensoría del Pueblo FEDEPALMA
Direcció Nacional de Prevención y Atención de Desastres FEDEGAN
DNPAD
Ejército Nacional Gravicon S.A.
ICA . Sectores productivos Hacienda Paraguaná y Santa Bárbara

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 26

Empresa social del Estado ESE Medios de comunicación
Fuerza Aérea Molinos Roa
Gobernación del Meta Murcia Murcia
Empresa de Servicios Públicos del Meta – EDESA S.A. ESP Palmicultor – Gloshi S.G.S
Hospital Local de Puerto López Palmicultor – Aceites Manuelita S.A.
Hospital Departamentoa de Villavicencio ESE Palmicultor – La Cabaña Agrícola – La Cabaña y Gutiérrez
Hospital Juan Martín Rozo Palmicultor – Multipalma Ltda.
Hospital Local de Acacías E.S.E. Palmicultor – Palmar El Borrego
Hospital Militar de Oriente PNUD
INCODER Ruta Embrujo Llanero
INGEOMINAS Transformadores de aceite
IDEAM Transporte fluvial en Bocas del Guayuriba
INVIAS Trituradora Guayuriba
INPEC Trituradora menores
Juntas Administradoras de Acueductos Universidad Cooperativa de Colombia
Juntas municipales de Educación (Dec. 1743/94) Universidad del Meta – UNIMETA
Ministerio de Agricultura Universidad Santo Tomás
Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo
Territorial
UMATA
Personería Municipal
Policía Ambiental Municipal
Policía Nacional
Procuraduría Ambiental
SENA
SISBEN
Sistema Departamental Ambiental del Meta SISDAM
SINA
UNILLANOS
Universidad Nacional. Estación de Biología Tropical Roberto
Franco. Centro de investigación
UNAD
Clasificación de Actores según su naturaleza. POMCH Río Guayuriba

Actores presentes en la cuenca

ARVUDEA Asociación de Us uarios Acueducto Rural Veredas Unidas de Acacías
Asociación ambientalista Acacireña
Asociación de Artesanos
Asociación de comerciantes
Asociación de desplazados
Asociación de Docentes – COFREM Caja de compensación familiar Regional del Meta
Asociación de Juntas de Acción Comunal – Asojuntas Municipal
Asociación Nacional de Usuarios Campesinos ANUC Municipal
ASVEAS Asociación de Veedores de Acacías
Corporación de Desplazados del Meta – Corpodesmeta
Corporaciones
Cruz Roja
Cuerpos voluntarios
Defensa Civil colombiana
Fundaciones
Fundario
Junt as de Acción Comunal
Mesa Regional del Agua
ONG
Orinoquia Tierra Mágica
Periodistas – Medios de Comunicación
POMCH Acacías
Actores presentes en la cuenca

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 27