Identificación y evaluación de riesgos

Una de las "causas fundamentales" de las

lesiones, enfermedades e incidentes en el
lugar de trabajo es la falta de identificación o
reconocimiento de los peligros que están
presentes o que podrían haberse anticipado.
Un elemento crítico de cualquier programa
efectivo de seguridad y salud es un proceso
proactivo y continuo para identificar y evaluar
tales peligros. Para identificar y evaluar
peligros, empleadores y trabajadores:
a) Recopile y revise información sobre los
peligros presentes o que puedan estar
presentes en el lugar de trabajo.
b) Realice inspecciones iniciales y
periódicas del lugar de trabajo para
identificar peligros nuevos o
recurrentes. Investigue lesiones,
enfermedades, incidentes y llamadas
cercanas / casi accidentes para
determinar los riesgos subyacentes,
sus causas y las deficiencias del
programa de seguridad y salud.
c) Investigue lesiones, enfermedades, incidentes y
llamadas cercanas / casi accidentes para determinar
los riesgos subyacentes, sus causas y las
deficiencias del programa de seguridad y salud.
d) Agrupe incidentes similares e identifique tendencias
en lesiones, enfermedades y riesgos reportados.
e) Considere los riesgos asociados con situaciones de
emergencia o no rutinarias.
Determine la gravedad y la probabilidad de
incidentes que podrían resultar para cada peligro
identificado, y use esta información para priorizar
las acciones correctivas.
f) Algunos peligros, como los de limpieza y de
tropiezo, pueden y deben repararse a medida que se
encuentran. La fijación de los riesgos en el acto
enfatiza la importancia de la seguridad y la salud y
aprovecha una oportunidad de liderazgo en
seguridad. Para obtener más información sobre
cómo solucionar otros peligros identificados
mediante los procesos descritos aquí, consulte
"Prevención y control de riesgos".
g) Punto de acción 1: recopilar información existente
sobre los peligros en el lugar de trabajo
h) Punto de acción 2: inspeccionar el lugar de trabajo
por peligros de seguridad

Punto de acción 3: identificar peligros para la

salud Punto de acción 4: realizar
investigaciones de incidentes Punto de acción
5: identificar los peligros asociados con
situaciones de emergencia y no rutinarias
Punto de acción 6: caracterizar la naturaleza
de los peligros identificados, identificar
medidas de control provisionales y priorizar los
peligros para el control Punto de acción 1:
recopilar información existente sobre los
peligros en el lugar de trabajo
Punto de acción 1: recopilar información
existente sobre los peligros en el lugar de
trabajo La información sobre los riesgos en el
lugar de trabajo ya puede estar disponible para
empleadores y trabajadores, tanto de fuentes
internas como externas. Cómo lograrlo
Recopile, organice y revise la información con
los trabajadores para determinar qué tipos de
riesgos pueden estar presentes y qué
trabajadores pueden estar expuestos o
potencialmente expuestos. La información
disponible en el lugar de trabajo puede incluir:
Manuales de operación de equipos y
maquinaria.

Hojas de datos de seguridad (SDS)

proporcionadas por fabricantes de productos
químicos. Informes de autoinspección e
informes de inspección de compañías de
seguros, agencias gubernamentales y
consultores. Registros de lesiones y
enfermedades anteriores, como registros de
OSHA 300 y 301 e informes de investigaciones
de incidentes. Registros e informes de
compensación laboral. Patrones de lesiones y
enfermedades frecuentes. Resultados del
monitoreo de la exposición, evaluaciones de
higiene industrial y registros médicos
(debidamente redactados para garantizar la
privacidad del paciente / trabajador).
Programas existentes de seguridad y salud
(bloqueo / etiquetado, espacios confinados, gestión
de seguridad de procesos, equipo de protección
personal, etc.).
Aportaciones de los trabajadores, incluidas
encuestas o actas de las reuniones del comité de
seguridad y salud.
Resultados de los análisis de riesgos laborales,
también conocidos como análisis de seguridad
laboral.
La información sobre los peligros puede estar
disponible de fuentes externas, como:
OSHA, Instituto Nacional de Seguridad y Salud
Ocupacional (NIOSH) y sitios web, publicaciones y
alertas de los Centros para el Control y la
Prevención de Enfermedades (CDC).
Asociaciones comerciales.

Sindicatos, comités / coaliciones estatales y

locales de seguridad y salud ocupacional
("grupos COSH") y grupos de defensa de los
trabajadores. Consultores de seguridad y
salud. Punto de acción 2: inspeccionar el lugar
de trabajo por peligros de seguridad Los
riesgos pueden introducirse con el tiempo a
medida que cambian las estaciones de trabajo
y los procesos, se desgastan los equipos o las
herramientas, se descuida el mantenimiento o
disminuyen las prácticas de limpieza. Reservar
un tiempo para inspeccionar regularmente el
lugar de trabajo en busca de peligros puede
ayudar a identificar las deficiencias para poder
abordarlas antes de que ocurra un incidente.
Cómo lograrlo Realice inspecciones periódicas
de todas las operaciones, equipos, áreas de
trabajo e instalaciones. Haga que los
trabajadores participen en el equipo de
inspección y hable con ellos sobre los peligros
que ven o informan. Asegúrese de documentar
las inspecciones para que luego pueda
verificar que se corrijan las condiciones
peligrosas. Tome fotos o videos de las áreas
problemáticas para facilitar la discusión
posterior.
y una lluvia de ideas sobre cómo controlarlos, y
para su uso como ayudas de aprendizaje.
Incluya todas las áreas y actividades en estas
inspecciones, tales como almacenamiento y
almacenamiento, mantenimiento de instalaciones y
equipos, compras y funciones de oficina, y las
actividades de contratistas, subcontratistas y
empleados temporales en el sitio.
Inspeccione regularmente tanto los vehículos de la
planta (por ejemplo, montacargas, camiones
industriales motorizados) como los vehículos de
transporte (por ejemplo, automóviles, camiones).
Use listas de verificación que resalten las cosas a
buscar. Los peligros típicos se dividen en varias
categorías principales, como las que se enumeran a
continuación; cada lugar de trabajo tendrá su propia
lista:
Quehacer general
Riesgos de resbalones, tropiezos y caídas.
Peligros electricos
Operación del equipo
Mantenimiento de equipo
Protección contra incendios
Organización del trabajo y flujo del proceso
(incluida la dotación de personal y la programación)
Practicas de trabajo
Violencia en el trabajo
Problemas ergonómicos
Falta de procedimientos de emergencia.
Antes de cambiar operaciones, estaciones de trabajo
o flujo de trabajo; haciendo cambios
organizacionales importantes; o la introducción de
nuevos equipos, materiales o procesos, buscar el
aporte de los trabajadores y evaluar los cambios
planificados para posibles peligros y riesgos
relacionados.
Nota: Se pueden identificar muchos peligros
utilizando el conocimiento común y las
herramientas disponibles. Por ejemplo, puede
identificar y corregir fácilmente los riesgos
asociados con rieles de escaleras rotos y cables
eléctricos deshilachados. Los trabajadores pueden
ser un recurso interno muy útil, especialmente si
están capacitados para identificar y evaluar los
riesgos.
Punto de acción 3: identificar peligros para la salud
Identificar la exposición de los trabajadores a los
riesgos para la salud suele ser más complejo que
identificar los riesgos de seguridad física. Por
ejemplo, los gases y los vapores pueden ser
invisibles, a menudo no tienen olor y pueden no
tener un efecto nocivo inmediato para la salud. Los
riesgos para la salud incluyen riesgos químicos
(solventes, adhesivos, pinturas, polvos tóxicos, etc.),
riesgos físicos (ruido, radiación, calor, etc.), riesgos
biológicos (enfermedades infecciosas) y factores de
riesgo ergonómicos (levantar objetos pesados,
movimientos repetitivos, etc. vibración). La revisión
de los registros médicos de los trabajadores
(debidamente redactada para garantizar la
privacidad del paciente / trabajador) puede ser útil
para identificar los riesgos para la salud asociados
con la exposición en el lugar de trabajo.

Cómo lograrlo Identifique los peligros

químicos: revise la SDS y las etiquetas de los
productos para identificar los químicos en su
lugar de trabajo que tienen límites de
exposición bajos, son altamente volátiles o se
usan en grandes cantidades o en espacios sin
ventilación. Identifique actividades que puedan
provocar la exposición de la piel a productos
químicos. Identifique los riesgos físicos:
identifique cualquier exposición al ruido
excesivo (áreas donde debe levantar la voz
para que otros lo escuchen), calor elevado
(interior y exterior) o fuentes de radiación
(materiales radiactivos, rayos X o radiación de
radiofrecuencia).
Identifique los riesgos biológicos: determine si los
trabajadores pueden estar expuestos a fuentes de
enfermedades infecciosas, moho, plantas tóxicas o
venenosas, o materiales animales (pieles o
excrementos) capaces de causar reacciones alérgicas
o asma ocupacional.
Identifique factores de riesgo ergonómicos: examine
las actividades de trabajo que requieren levantar
objetos pesados, trabajar por encima de la altura de
los hombros, movimientos repetitivos o tareas con
vibraciones significativas.
Realice evaluaciones cuantitativas de la exposición,
cuando sea posible, utilizando muestras de aire o
instrumentos de lectura directa.

Revise los registros médicos para identificar

casos de lesiones musculoesqueléticas,
irritación de la piel o dermatitis, pérdida de
audición o enfermedades pulmonares que
pueden estar relacionadas con exposiciones
en el lugar de trabajo. Nota: Identificar y
evaluar los riesgos para la salud puede
requerir conocimientos especializados. Las
pequeñas empresas pueden obtener servicios
gratuitos y confidenciales de asesoramiento
sobre seguridad y salud en el trabajo, incluida
la ayuda para identificar y evaluar los riesgos
en el lugar de trabajo, a través del Programa
de Consulta en el Sitio de OSHA. Punto de
acción 4: realizar investigaciones de incidentes
Los incidentes en el lugar de trabajo, que incluyen
lesiones, enfermedades, llamadas cercanas / casi
incidentes e informes de otras inquietudes,
proporcionan una indicación clara de dónde existen
los riesgos. Al investigar a fondo los incidentes y
los informes, identificará los peligros que pueden
causar daños en el futuro. El propósito de una
investigación siempre debe ser identificar las causas
raíz (y a menudo hay más de una) del incidente o
inquietud, para evitar sucesos futuros.
Cómo lograrlo
Desarrolle un plan y un procedimiento claros para
realizar investigaciones de incidentes, de modo que
una investigación pueda comenzar de inmediato
cuando ocurra un incidente. El plan debe cubrir
elementos como:
¿Quién estará involucrado?
Lineas de comunicacion
Materiales, equipos y suministros necesarios.
Formularios y plantillas de informes
Capacite a los equipos de investigación en técnicas
de investigación de incidentes, haciendo hincapié en
la objetividad y la mentalidad abierta durante todo
el proceso de investigación.
Realice investigaciones con un equipo capacitado
que incluya representantes de la gerencia y de los
trabajadores.
Investigue llamadas cercanas / casi fallas.
Identifique y analice las causas raíz para abordar las
deficiencias subyacentes del programa que
permitieron que ocurrieran los incidentes.
Comunique los resultados de la investigación a
gerentes, supervisores y trabajadores para evitar que
se repitan.
Las investigaciones de incidentes efectivas no se
detienen en la identificación de un solo factor que
desencadenó un incidente. Ellos hacen las preguntas
"¿Por qué?" y "¿Qué llevó al fracaso?" Por ejemplo,
si un equipo falla, una buena investigación
pregunta: "¿Por qué falló?" "¿Se mantuvo
correctamente?" "¿Fue más allá de su vida útil?" y
"¿Cómo pudo haberse prevenido esta falla?" Del
mismo modo, una buena investigación de incidentes
no se detiene cuando concluye que un trabajador
cometió un error. Hace preguntas como: "¿Se le
proporcionó al trabajador las herramientas y el
tiempo adecuados para hacer el trabajo?" "¿El
trabajador fue entrenado adecuadamente?" y "¿Fue
supervisado adecuadamente el trabajador?"
Nota: OSHA tiene requisitos especiales de
notificación para incidentes relacionados con el
trabajo que conducen a lesiones graves o fatales (29
CFR 1904.39). OSHA debe ser notificado dentro de
las 8 horas de una fatalidad relacionada con el
trabajo, y dentro de las 24 horas de una amputación,
pérdida de un ojo u hospitalización hospitalaria.

Punto de acción 5: identificar los peligros

asociados con situaciones de emergencia y no
rutinarias Las emergencias presentan peligros
que deben ser reconocidos y entendidos. Las
tareas no rutinarias o poco frecuentes,
incluidas las actividades de mantenimiento y
arranque / apagado, también presentan
riesgos potenciales. Se deben desarrollar
planes y procedimientos para responder de
manera adecuada y segura a los peligros
asociados con situaciones de emergencia
previsibles y situaciones no rutinarias. Cómo
lograrlo Identifique escenarios de emergencia
previsibles y tareas no rutinarias, teniendo en
cuenta los tipos de material y equipo en uso y
la ubicación dentro de la instalación.
Escenarios como los siguientes pueden ser
previsibles
Incendios y explosiones Liberaciones químicas
Derrames de materiales peligrosos. Arranques
después de paradas de equipos planificadas o
no planificadas Tareas no rutinarias, como
actividades de mantenimiento realizadas con
poca frecuencia. Colapso estructural Brotes de
enfermedades Emergencias climáticas y
desastres naturales. Emergencias Médicas
Violencia en el trabajo
Punto de acción 6: caracterizar la naturaleza
de los peligros identificados, identificar
medidas de control provisionales y priorizar los
peligros para el control El siguiente paso es
evaluar y comprender los riesgos identificados
y los tipos de incidentes que podrían resultar
de la exposición de los trabajadores a esos
riesgos. Esta información se puede usar para
desarrollar controles provisionales y priorizar
los peligros para el control permanente. Cómo
lograrlo Evalúe cada peligro considerando la
gravedad de los posibles resultados, la
probabilidad de que ocurra un evento o
exposición y la cantidad de trabajadores que
podrían estar expuestos. Use medidas de
control provisionales para proteger a los
trabajadores hasta que se puedan implementar
soluciones más permanentes.
Priorice los peligros para que los que presentan el
mayor riesgo se aborden primero. Sin embargo,
tenga en cuenta que los empleadores tienen la
obligación continua de controlar todos los peligros
graves reconocidos y proteger a los trabajadores.
Nota: "Riesgo" es el producto del peligro y la
exposición. Por lo tanto, el riesgo puede reducirse
controlando o eliminando el peligro o reduciendo la
exposición de los trabajadores a los peligros. Una
evaluación del riesgo ayuda a los empleadores a
comprender los peligros en el contexto de su propio
lugar de trabajo y priorizar los peligros para un
control permanente.